«Вудро Вильсон таким, каким я его знал»

В. * * * * *

Париж, 7 июля 1913 г.

ТАМАЛТИ,Вашингтон.

Лучше немного подождать или оставить место для другого, сугубо конфиденциально.

В. Под этим последним сообщением Маккомбс подразумевал, что Президенту следовало бы немного подождать, пока он определится, или подобрать другую кандидатуру на французский пост, чего Президент делать отказался.

Самое мягкое объяснение искаженного и совершенно лживого рассказа мистера Маккомбса заключается в том, что его впечатлительный ум так долго вынашивал вымышленные обиды, что он в конце концов уверовал в истинность своих показаний. Он был болезненно чувствителен, ревнив, ко всем подозрителен и охвачен жаждой выглядеть единственным политическим создателем Президента Вильсона. Его уже нет в живых, и было бы приятнее хранить о нем молчание. Я бы и остался молчать, если бы он не оставил свою полную горечи рукопись на попечение друзей с указанием опубликовать ее после его смерти, когда те, кого он атакует в ее различных главах, будут испытывать колебания относительно того, чтобы оспаривать его утверждения и пытаться хоть как-то очернить его память. То, что он был ненормален, знали все, кто вступал с ним в тесный контакт во время кампании и после нее. Его подозрения и злоба проявлялись столь мелочным образом, что он показался бы смешным, если бы не вызывал жалости. Простой факт заключается в том, что как выдвижение, так и избрание губернатора Вильсона произошли вопреки мистеру Маккомбсу, а не благодаря ему. Мистер Маккомбс большую часть кампании болел, вести которую пришлось помощнику председателя, мистеру Макаду, претерпевая всевозможные стеснительные вмешательства из больничной палаты председателя.

Вся мощь мелкой злобы, недоброжелательности и ревности Маккомбса обрушилась на мистера Уильяма Г. Макаду из Нью-Йорка, который к тому времени завоевал высокую репутацию своей смелостью и бесстрашием при строительстве знаменитых туннелей под Манхэттеном и Гудзоном. Мистер Макаду в первые дни избирательной кампании Вудро Вильсона занял место в авангарде сторонников Вильсона. К моменту своего выступления в поддержку дела Вильсона он был единственным лидером в финансовых кругах Нью-Йорка, готовым и достаточно смелым, чтобы поднять перчатку в защиту мистера Вильсона. Его влияние, отданное на сторону Вильсона, укрепило позиции Вильсона во всех уголках страны. Каждый намек, доходивший до Маккомбса во время кампании о том, что мистер Макаду в качестве вице-председателя Национального комитета занят тем или иным делом в рамках своих обязанностей вице-председателя, неизменно распалял пламя зависти и ревности, которые, казалось, вечно пылали в груди Маккомбса.

Я поддерживал тесный контакт с миром мистера Вильсона и всеми этапами его кампании в то время, и в нескольких случаях меня просили выступить посредником в разногласиях между мистером Макаду и мистером Маккомбсом, и поэтому я нахожусь в положении, позволяющем хладнокровно проанализировать и оценить причины непрекращающейся ненависти Маккомбса к мистеру Макаду. Я обнаружил, что мотивы, двигавшие Маккомбсом, носили самый мелочный и низменный характер. В их основе лежало осознание того, что мистер Макаду своей доблестной и действенной поддержкой мистера Вильсона заслужил его восхищение и глубокое уважение, и теперь Маккомбс и его друзья должны сделать все возможное, чтобы уничтожить мистера Макаду в глазах кандидата в президенты от Демократической партии. В усилиях, предпринятых Маккомбсом и его друзьями для разрушения высокого мнения мистера Вильсона о мистеры Макаду, использовались любые презренные и исподтише методы. Мистер Макаду отреагировал на эти несправедливые нападки самым благожелательным и великодушным образом. Он ни на секунду не позволял кампании Маккомбса против него встать на пути продвижения Вудро Вильсона к президентскому посту.

Все то время, пока мистер Маккомбс вел свою вендетту, мистер Макаду оставался великодушным, доблестным, благородным и прощающим, даже предложив кандидату от Демократической партии в моем присутствии, что для него (Макаду) было бы разумнее выйти из кампании, чтобы «дела в штабе шли проще и глаже». Мистер Вильсон никаким своим действием не позволил вознаградить подлые методы Маккомбса уходом Макаду из его кампании.

После выборов и когда стало очевидно, что Макаду серьезно рассматривается на пост секретаря казначейства, ревность Маккомбса стала проявляться самым ядовитым образом. Он пытался убедить мистера Вильсона, что назначение мистера Макаду на пост секретаря казначейства будет слишком явным признанием точки зрения Уолл-стрит и будет расценено как отречение от руководства Маккомбса в Национальном комитете.

Кампания Маккомбса, направленная на предотвращение назначения мистера Макаду на министерский пост, потерпела полный крах. Его отряд отравителей собрался тогда в отеле «Шорехэм» в Вашингтоне в день инаугурации и, пытаясь переформировать свои разбитые ряды, теперь попытался помешать его утверждению в Сенате. Все рычаги противодействия, которые Маккомбс мог задействовать для достижения этой цели, были пущены в ход, но, как и все его усилия против мистера Макаду, они закончились неудачей. Кандидатура мистера Макаду была утверждена, и он занял пост секретаря казначейства, где его созидательный гений в финансовых вопросах вскоре проявился в полной мере, и под его великолепным руководством были заложены краеугольные камни системы Федеральной резервной системы, плоды которой теперь пожинаются во всем бизнесе по всей стране.

В Принстоне проводились частые совещания по поводу формирования кабинета министров Президента, и в этих совещаниях участвовали полковник Хаус и я. На ланче в отеле «Стерлинг» в Трентоне мистеру Брайану предложили пост государственного секретаря.

Первого марта пост военного секретаря оставался вакантным. Он был предложен мистеру А. Митчеллу Палмеру из Пенсильвании, который отклонил его по необычной причине. Президент попросил мистера Палмера встретиться с ним в апартаментах полковника Хауса в Нью-Йорке. Когда Президент предложил ему должность военного секретаря, мистер Палмер откровенно заявил Президенту, что он квакер и что постулаты его религии запрещают ему принимать любую должность, имеющую отношение к ведению войны. Президент попытался преодолеть эти сомнения, но его усилия не увенчались успехом. Затем Президент позвонил мне, сообщил об отказе Палмера и спросил, нет ли у меня каких-либо соображений по поводу вакансии в его кабинете. Я ответил, что очень хотел бы видеть уроженца Нью-Джерси за столом его кабинета, и мы обсудили различные варианты по телефону, но так и не пришли к какому-либо определенному выводу. Я сообщил Президенту, что предложу чью-нибудь кандидатуру в течение нескольких часов. Затем я отправился в библиотеку своего дома в Нью-Джерси и, просматривая «Дневник юристов», наткнулся на имя Линдли Гаррисона, который в то время занимал пост вице-канцлера штата Нью-Джерси. Мистер Гаррисон был жителем моего родного города, и хотя я встречался с ним лишь мельком и провел перед ним несколько судебных процессов, он произвел на меня глубокое впечатление как судья по справедливости высочайшего класса.

В ту ночь я позвонил избранному Президенту и предложил кандидатуру Линдли Гаррисона, репутация которого как выдающегося судьи суда канцлеров была известна новоизбранному Президенту. Его пригласили в Трентон на следующий день, и, не имея ни малейшего представления о цели этого вызова, он прибыл туда, и ему предложили пост военного секретаря в кабинете мистера Вильсона, который он принял.

ГЛАВА XIX

ИНАУГУРАЦИЯ Президентская инаугурация — живописное зрелище даже в ненастную погоду, какая часто бывает 4 марта в Вашингтоне. Это блестящее зрелище, когда ярко светит солнце и воздух напоен теплом, как это случилось 4 марта 1913 года, когда Вудро Вильсон в полдень принес присягу, несколько минут спустя произнес инаугурационную речь, сразу после ланча принял парад и еще до наступления темноты сидел за своим рабочим столом в Белом доме, ведя государственные дела. В популярном воображении День инаугурации олицетворяет толпы и крики «ура», духовые оркестры и процессии. Отели, рестораны и пансионы Вашингтона переполнены людьми со всех концов страны, приехавшими «поглазеть на шоу». Тротуары, окна и крыши домов вдоль Пенсильвания-авеню от восточного фасада Капитолия до западных ворот Белого дома забиты народом, жаждущим увидеть процессию с ее воинскими колоннами и марширующими клубами. С сооруженной наспех трибуны перед Белым домом в окружении своих друзей новый Президент принимает парад.

Каждые четыре года газетчики описывают День инаугурации, но я не припомню ни одного романиста, который поместил бы его в книгу. Почему бы и нет? Он предоставляет материал высшего порядка для литературного описания. Материал, полный «человеческого интереса», причем в изобилии, — и не только в облике уходящего и вступающего в должность президентов с их соответствующими свитами важных чиновников, но и в комедиях и трагедиях второстепенных фигур пестрого политического мира. Знакомые лица исчезают, появляются новые — особенно когда смена администрации влечет за собой смену партийного контроля. Отступающая колонна смещенных и унылых чиновников, пророчащих национальной катастрофу от рук выскочек, встречает наступающую колонну потенциальных чиновников, радующихся в целом успеху своей партии и с трепетным нетерпением ждущих личной выгоды. Как в жизни, так и в Вашингтоне в День инаугурации юмор и пафос переплетаются. День инаугурации — это начало периода выкорчевывания и пересадки.

Так было и тогда, когда демократы пришли к власти 4 марта 1913 года после шестнадцати лет непрерывного республиканского правления и лишь в третий раз за пятьдесят два года с тех пор, как Бьюкенен вышел из Белого дома, а Линкольн вошел в него. Голодные до власти демократы стекались в Вашингтон, растерянные республиканцы наблюдали за происходящим молча или с сарказмом. Демократические старожилы, которые, подобно мистеру Микоберу, ждали в течение долгих тощих лет, пока «что-нибудь подвернулось», смешивались в холлах отелей с молодежью, охваченной возбуждением от первого опыта в политической игре, и обсуждали «перспективы», будучи каждый уверен, что он незаменим для новой администрации. Мелкие чиновники, которые, по их словам, сохраняли политический нейтралитет при прошлой администрации, с беспокойством всматривались в горизонт в поисках признаков того, что их оставят на службе. «Истинные сторонники Вильсона» из разных уголков страны представлялись сами или были представлены своими друзьями. И были тысячи тех, кто не преследовал никаких корыстных целей, а пришел просто посмотреть, или поучаствовать в долгожданном демократическом празднике, или пожелать новому Президенту счастливого пути ради него самого и ради страны. В книге, полностью посвященной личной стороне политической карьеры Вудро Вильсона, моя задача не заключается в том, чтобы пытаться описывать День инаугурации с его шумом, сердечной болью и надеждами. Для нового Президента этот день был, как он сам выразился, не днем «триумфа», а днем «посвящения». Для него это событие имело значение, выходящее за рамки судеб отдельных лиц и партий. Произошло нечто большее, чем просто замена республиканцев демократами. Он верил, что был избран в результате пробуждения американской совести против едва прикрытой «привилегии» и возрождения американских устремлений к власти, которая более точно отвечала бы нуждам простых людей страны. Он знал, что ему придется разочаровать многих жаждущих должности просителей, чьей главной претензией на повышение было хвастовство тем, что он «всегда голосовал за билет Демократической партии». Одной из первых обязанностей нового Президента был подбор людей на должности, и, разумеется, из верности своей партии он отдавал предпочтение демократам, однако ему не нравилось рассуждать об этом в терминах «патронажа» и «добычи». С сосредоточенностью целеустремленного человека он больше всего стремился найти лучших людей на различные посты, способных выполнять дневную норму работы и способных прочувствовать возможности для служения в преданном служении общему делу страны. Его инаугурационная речь оправдала ожидания вдумчивых слушателей. Она стояла на высоком уровне государственного деятеля, свободная от партийности. Это было провозглашение программы в интересах страны в целом, с сильным акцентом на идею доверительного управления. В речи не было ничего радикально революционного: ничего такого, что могло бы устрашить тех, кто опасался нарушения прав собственности. Президент дал конкретные заверения в том, что будет уделено должное внимание «старомодной, никогда не подлежащей забвению защите собственности», но тут же добавил: «и прав личности». Законные имущественные претензии будут скрупулезно уважаться, но было очевидно, что те, кто считает главным делом правительства продвижение своих частных или корпоративных интересов, получат от этой администрации мало поддержки и утешения. Скрытый смысл прогрессивизма Президента был ясен: возвращение к старым ценностям, которые из-за долгого забвения или злоупотребления были утрачены, возврат к исходной точке нашего правительства — правительству в интересах большинства, а не меньшинства: «Наша работа — это работа по восстановлению»; «Мы обновились благодаря новому пониманию нашей жизни».

Глубокая человечность пронизывала это послание. Вдумчивому слушателю должно было быть очевидно, что мысли Президента были заняты скорее народными массами, чем особыми классами. Он не был враждебен классам. Он просто меньше ими интересовался. Он предложил как социальную, так и политическую программу: «Мужчины, женщины и дети» должны быть «защищены в своей жизни, в самой своей жизненной силе от последствий крупных индустриальных и социальных процессов, которые они не могут изменить, контролировать или с которыми не могут справиться в одиночку». «Первый долг закона — поддерживать в здравии общество, которому он служит». Таково было первое высказывание Президента, которому через несколько недель предстояло выступить защитником не особых интересов, местных и иностранных, в Мексике, а пятнадцати миллионов мексиканских людей, слепо продирающихся сквозь кровь и смуту к какой-то форме самоуправления, и которому через несколько лет предстояло выступить защитником малых наций и народных масс всего мира в титанической борьбе против старых принципов автократии.

С высоким и человечным тоном послания сочетался четкий и постатейный прогноз предлагаемого законодательства: пересмотренный тариф, федеральная резервная банковская система, фермерский ссудный банк. И все, кто знал послужной список Вудро Вильсона в Нью-Джерси, понимали, что исполнительная власть станет лидером в принятии законодательства. Исполнительная и законодательная ветви власти при этой администрации, как знали все осведомленные люди, будут находиться в партнерстве в продвижении дела столь же практичного, сколь и вдохновляющего.

После того как председатель Верховного суда Уайт привел его к присяге, Президент зачитал короткую речь, заключительные слова которой звучали следующим образом:

Это не день триумфа; это день посвящения. Здесь собираются не силы партии, а силы человечества. Сердца людей ждут нас; жизни людей висят на волоске; надежды людей призывают нас сказать, что мы намерены делать. Кто оправдает великое доверие? Кто осмелится не попытаться? Я призываю всех честных людей, всех патриотически настроенных, устремленных в будущее людей встать рядом со мной. Да поможет мне Бог, я не подведу их, если только они будут давать мне советы и поддерживать меня!

ГЛАВА XX

МЕКСИКА Множество тяжелых проблем, унаследованных от режима Тафта, требовали от новой администрации немедленного решения. Одной из самых серьезных была ситуация в Мексике, выросшая из революции против правительства Мадеро, которая разразилась в Мехико 9 февраля 1913 года. Убийство экс-президента Мадеро и вице-президента Суареса, узурпация президентской власти генералом Викториано Уэртой, министром иностранных дел, а также всеобщий промышленный и социальный хаос в Мексике заставили новую администрацию, находившуюся у власти всего месяц, действовать быстро и заявить о своей позиции в отношении возникшего тогда вопроса о признании временного правительства, во главе которого стоял Уэрта. Став «президентом» Мексики, узурпатор нагло направил Президенту Тафту следующую телеграмму: «Я сверг правительство, и поэтому воцарятся мир и порядок», — и смело заявил о своих правах на признание со стороны правительства Соединенных Штатов. Таково было положение дел в Мексике к моменту инаугурации Президента Вильсона. Законно избранный президент Мексики Франсиско Мадеро был свергнут группой заговорщиков во главе с Уэртой. Неужели плоды с таким трудом завоеванной борьбы мексиканских масс против деспотического правления привилегированного меньшинства должны были пойти прахом? Президент Вильсон ответил на этот вопрос в своем официальном заявлении от 12 марта 1913 года, через восемь дней после инаугурации. Касательно латиноамериканских дел он заявил:

Одной из главных целей моей администрации будет укрепление дружбы и завоевание доверия наших братских республик Центральной и Южной Америки, а также содействие любыми надлежащими и честными способами интересам, общим для народов обоих континентов. Я искренне желаю самого сердечного взаимопонимания и сотрудничества между народами и лидерами Америки и поэтому считаю своим долгом сделать это краткое заявление:

«Сотрудничество возможно только тогда, когда оно на каждом шагу поддерживается упорядоченными процессами справедливого правления, основанного на законе, а не на произвольной или нерегулярной силе. Мы придерживаемся мнения, которого, я уверен, придерживаются все вдумчивые лидеры республиканских правительств повсеместно, что справедливое правительство всегда покоится на согласии управляемых и что не может быть свободы без порядка, основанного на законе, а также на общественной совести и одобрении. Мы будем стремиться сделать эти принципы основой взаимного общения, уважения и взаимопомощи между нашими братскими республиками и нами самими… Мы не можем испытывать симпатии к тем, кто стремится захватить власть в правительстве ради продвижения собственных личных интересов или амбиций».

Два соображения руководили Президентом при выработке его мексиканской политики и заставляли его придерживаться ее на протяжении всей своей администрации, а именно:

_Твердое убеждение в том, что все нации, как слабые, так и мощные, имеют неотъемлемое право контролировать свои внутренние дела.

Убеждение, выведенное из истории мира, что Мексика никогда не станет мирным и законопослушным соседом Соединенных Штатов до тех пор, пока ей не позволят добиться окончательного и базового урегулирования ее проблем без вмешательства извне._

Вудро Вильсон неизменно отказывался признавать Уэрту временным президентом Мексики. Он говорил: «Уэрта, ярый, непримиримый враг всего прогрессивного и гуманного в Мексике, смело защищавший привилегии старой группы „сиентифико“, которую он представлял, открыто бросил вызов авторитету Соединенных Штатов, насмехался над многократно высмеиваемой политикой „бдительного выжидания“, провозглашенной новой администрацией, и с презрением смеялся над высоким идеализмом, лежащим в ее основе». Для него декларация американского Президента о том, что «мы не можем испытывать симпатии к тем, кто стремится захватить власть в правительстве ради продвижения собственных личных интересов или амбиций», была лишь пустым жестом, слишком детским, чтобы воспринимать его всерьез.

Пока Уэрта в Мексике вовсю осуждал эту благожелательную политику сотрудничества и взаимопомощи, узурпатору оказывали поддержку и утешение ура-патриотические выпады критиков Президента в Конгрессе Соединенных Штатов и по всей стране, многие из которых, подгоняемые нефтяными интересами, в безумном угаре взывали к политике железа и крови в отношении Мексики. Противостояние американским интересам в Мексике было частью задачи Президента. Те, кто громче всех требовал вмешательства, были владельцами земельных, минеральных и промышленных инвестиций в Мексике. «Энергичная американская политика», которой они требовали, была политикой личного обогащения. Именно имея в виду эту сторону дела, Президент сказал: «Я должен остановиться и напомнить себе, что я Президент Соединенных Штатов, а не небольшой группы американцев с устоявшимися интересами в Мексике».

Но новый Президент, наметив курс, которому собирался следовать — курс, чреватый огромной опасностью для его администрации, стремясь добиться моральной изоляции самого Уэрты, — спокойно продолжал свой путь, по-видимому, не обращая внимания на насмешки и издевки своих критиков в Америке и за ее пределами. «Я готов, — говорил он, — какими бы ни были мои личные судьбы, сыграть на вердикт человечества. Лично мне будет безразлично, каким окажется вердикт 7 ноября, при условии, что у меня есть хоть какая-то доля уверенности в том, что, когда заседает более позднее жюри, я получу их решение в свою пользу. Не в мою пользу лично — какая разница? — а в мою пользу как честного и совестливого выразителя мнения великой нации».

Какая абсолютная глупость, говорили его критики, пытаться в наши дни свергнуть мексиканского диктатора простой риторикой и высокопарными фразами!

Когда Вильсон говорил: «Ситуации нужно дать немного больше времени, чтобы она разрешилась в новых обстоятельствах; я верю, что потребуется совсем немного времени… Мы должны проявить самообладание поистине великой нации, которая осознает свою силу и презирает ее нецелесообразное использование», его враги самодовольно пожимали плечами и с отвращением говорили: «Ну и какой толк? Чего еще можно ждать от мечтателя, простого доктринера? Разве Вильсон, историк, не знает, что только сила и исключительно сила может вернуть этого седого воина Уэрту в чувство?»

Чего добивался Президент, провозглашая свою политику «бдительного выжидания»? Он просто стремился утвердить в панамериканских делах тот принцип, что ни один президент южноамериканской республики, пришедший к власти путем узурпации и убийства, не должен получать, пока он является президентом, признания со стороны Соединенных Штатов. Эта доктрина была не только хорошим государственным искусством, но и безупречна с точки зрения морали.

Было удручающе встречать ожесточенную критику этой политики извне и уныло видеть, как враги бдительного выжидания «ведут подрывную работу изнутри» силами членов его собственного кабинета. Линдли Гаррисон, его собственный военный секретарь, не разделял этой идеалистической политики. Единственным лекарством против происходящего в Мексике он считал силу и интервенцию и благородно отстаивал эту точку зрения перед Президентом, однако так и не смог добиться столь дорогого его сердцу завершения.

И кто-то отрекается, кто-то предает, а он все идет вперед, не задавая вопросов, со своими одинокими мыслями.

Но Президент твердо стоял на своем решении: народ Мексики не должен страдать за преступления своего узурпировавшего власть президента, и неуклонно, вопреки огромным трудностям, он продвигался вперед, чтобы отстоять свою политику, не обращая внимания на насмешки и критику врагов. Суть этой политики он красноречиво выразил, когда сказал: «Меня больше волнуют судьбы угнетенных мужчин, несчастных женщин и детей, чем любые права собственности вообще. Народ Мексики борется за фундаментальные права на жизнь и счастье — пятнадцать миллионов угнетенных мужчин, забитых женщин и несчастных детей, находящихся в фактическом рабстве в собственном доме плодородных земель и неисчерпаемых сокровищ! Некоторые лидеры революции могли часто заблуждаться, быть жестокими и эгоистичными, но сама революция была неизбежна и права. Невыразимый Уэрта предал тех самых товарищей, которым служил, предательски сверг правительство, доверенной частью которого являлся, нагло выступал от имени тех самых сил, которые толкнули его народ на восстание, с которым он притворно симпатизировал. Люди, которые победили его и изгнали, представляют по меньшей мере яростную страсть к реконструкции, лежащую в самом сердце свободы; и до тех пор, пока они представляют, пусть и несовершенно, такую борьбу за освобождение, я готов служить их целям, когда это в моих силах. Пока право признания остается за мной, правительство Соединенных Штатов будет отказывать в протягивании руки приветствия любому, кто получает власть в братской республике путем предательства и насилия».

Но политика бдительного выжидания, проводимая Президентом, все же одержала победу. Дни режима Уэрты медленно и тревожно текли своим чередом. Уэрта приостановил действие мексиканской конституции и, заключив в тюрьму половину мексиканского конгресса, принялся управлять правительством как деспотичный правитель. Медленно, но верно он начал ощущать мощное давление недружественного правительства Соединенных Штатов. Не сдаваясь, он пытался сплотить вокруг себя мексиканский народ, надеясь спровоцировать его на военные действия против Соединенных Штатов. Ради удержания власти он был готов рисковать превращением собственной страны в кровавую бойню, но Президент Вильсон с самого начала разгадал масштаб тирана Уэрты, и вскоре его усилия по изоляции диктатора начали приносить плоды. Даже теперь его ожесточенные критики прислушивались к часто повторяемым словам американского Президента, словно в них таилось зерно пророчества:

Устойчивое давление моральной силы до истечения многих дней сокрушит барьеры гордыни и предрассудков, и мы одержим победу как друзья Мексики быстрее, чем могли бы победить как ее враг — и насколько более достойно, с какими более высокими и тонкими удовлетворениями совести и чести!

Мало-помалу узурпатор оказывался в изоляции. Под воздействием морального давления его власть и престиж с каждым днем заметно таяли. Его крах был уже недалек, когда Президент заявил: «Мы не будем, я полагаю, вынуждены менять нашу политику бдительного выжидания». Кампания Вудро Вильсона по принуждению Уэрты в конце концов увенчалась успехом. 15 июля Уэрта подал в отставку и покинул Мексику. Гуманизм Вильсона и широкий государственный кругозор одержали победу над системой жестокого угнетения, олицетворением которой выступал «невыразимый Уэрта».

Во время споров вокруг Уэрты произошло событие, которое усугубило мексиканский кризис и вылилось в ставший теперь знаменитым инцидент в Тампико.

9 апреля 1914 года кассир американского парохода «Долфин» высадился у моста Итурбиде в Тампико с баркасом и гребной командой, чтобы получить припасы, необходимые на борту «Долфина». Во время погрузки этих припасов кассир и его люди были арестованы офицером и отрядом армии генерала Уэрты. Ни кассир, ни кто-либо из команды баркаса не были вооружены. На баркасе был вывешен флаг Соединенных Штатов как на носу, так и на корме. Двое людей находились в лодке в момент ареста и, следовательно, были забраны с «территории» Соединенных Штатов. Адмирал Мэйо, старший американский офицер, базировавшийся у Тампико, немедленно потребовал освобождения моряков. Освобождение было приказано после того, как кассир и моряки пробыли под стражей около часа. Адмирал Мэйо не только потребовал освобождения моряков, но и настоял на официальных извинениях со стороны правительства Уэрты в виде салюта нации из двадцати одного орудия.

В критические дни, последовавшие за отказом Уэрты удовлетворить требование адмирала Мэйо, Государственный департамент был оповещен о том, что в Веракрус прибудет немецкий пароход «Ипиранга», доставляющий Уэрте 15 000 000 патронов и 500 скорострельных орудий.

Около половины третьего ночи 21 апреля 1914 года телефонистка Белого дома позвонила мне домой и, разбудив меня, сообщила, что государственный секретарь мистер Брайан желает немедленно поговорить со мной по очень срочному и серьезному делу. Я подошел к телефону, и мистер Брайан сообщил мне, что только что получил радиограмму о том, что немецкий пароход «Ипиранга», перевозящий боеприпасы, прибудет в Веракрус тем утром около десяти часов, и что он считает необходимым уведомить Президента и что, по его мнению, следует немедленно принять решительные меры для предотвращения доставки этих боеприпасов на таможню в Веракрусе. Пока мы с мистером Брайаном разговаривали, к проводу подключился министр военно-морских сил мистер Дэниелс и подтвердил все, что только что рассказал мне мистер Брайан. Вскоре Президент взял трубку и голосом, выдававшим, что его только что разбудили от сна, провел следующий разговор с господами Брайаном, Дэниелсом и мной: мистер Брайан доложил ему обстановку в Веракрусе и сообщил о получении радиограммы:

«Господин Президент, с сожалением сообщаю вам, что только что получил радиограмму о том, что сегодня утром в десять часов в Веракрус прибудет немецкое судно с крупной партией боеприпасов и оружия для мексиканцев, и я хочу узнать ваше решение о том, как нам разрешить эту ситуацию».

Отвечая мистеру Брайану, Президент сказал: «Конечно, мистер Брайан, вы понимаете, что решительные действия в этом вопросе могут в конечном итоге означать в наших отношениях с Мексикой?»

Мистер Брайан ответил на это:

«Я прекрасно осознаю это, господин Президент, и тщательно всё обдумал, прежде чем звонить вам». На секунду воцарилась легкая пауза, после чего Президент спросил мистера Дэниелса о его мнении по данному вопросу.

Мистер Дэниелс откровенно согласился с мистером Брайаном в том, что необходимо предпринять немедленные действия, чтобы помешать немецкому судну выгрузить свой груз. Не теряя ни минуты, Президент сказал мистеру Дэниелсу:

«Дэниелс, отправьте адмиралу Флетчеру следующее сообщение: „Немедленно взять Веракрус“».

Когда в это роковое утро я сидел у телефона, вдали от суеты внешнего мира, одетый лишь в пижаму, и слушал это обсуждение, меня охватило напряжение всей ситуации и ее серьезные перспективы войны со всеми ее трагедиями. Вот три человека, тихо собравшиеся вокруг телефона, пацифисты в душе, люди, которых критиковали и высмеивали по всей стране как антимилитаристов, теперь без каких-либо колебаний соглашаются на курс действий, который может привести к войне между двумя нациями. Они больше не были пацифистами, а оставались простыми, незамысловатыми людьми, преисполненными решимости выполнить свой долг перед страной и полностью отбросившими личные чувства неприязни к любой форме войны.

После того как мистер Брайан и мистер Дэниелс повесили трубку, Президент произнес: «Тамалти, вы здесь? Что вы думаете о моем послании?» Я ответил, что в сложившихся обстоятельствах ничего другого не оставалось. Тогда он сказал: «Как жаль, не правда ли, но мы не могли позволить этому грузу выгрузиться. Мексиканцы намерены использовать это оружие против наших собственных парней. Тяжело принимать такие меры. Я старался держаться в стороне от этой мексиканской заварушки, но теперь мы на краю войны, и иного выхода нет».

Обсуждая это жизненно важное дело тем утром с главнокомандующим армией и военно-морским флотом, я мысленно представлял возможную трагедию всего происходящего. Я воображал флагманский корабль адмирала Флетчера с прекрасным грузом крепких молодых морпехов, безмятежно покачивающийся на якоре у Веракруса, а те, кто находился на борту судна, совершенно не подозревали о сообщении, которое уже неслось по воздуху — зловещем послании, которое для некоторых из них станет предзнаменованием смерти. Когда Президент завершил со мной разговор, его голос был хриплым. Это показало мне, что он ощущал всю торжественность этого деликатного дела, которым занимался, в то время как народ Америки, чьим представителем он являлся, в этот час мирно спал в своих постелях, не ведая и не помышляя о важном значении этого сообщения, которое уже направлялось в Веракрус.

Когда на следующее утро я прибыл в Белый дом, я обнаружил, что газетные корреспонденты при аппарате исполнительной власти ничего не знают о том, что произошло ранним утром, но когда я сообщил им, что Президент отдал приказ адмиралу Флетчеру в половине третьего ночи занять Веракрус, они единым прыжком бросились к двери, чтобы молниеносно передать эту важную новость стране и всему миру.

После отречения Уэрты власть перешла к Венустиано Каррансе, но мексиканские беды на этом не закончились. Непрекращающиеся рейд-экспедиции Вильи через американскую границу служили источником сильнейшего раздражения и каждые несколько дней грозили новой вспышкой. Хотя Вилья выступал вместе с Каррансом соратником по оружию в деле свержения Уэрты, «сердечное согласие» подошло к концу, как только Уэрта сошел со сцены. С этими вылазками Вильи и его пестрой братии через границу наши отношения с южным соседом снова оказались под серьезной угрозой. Поскольку Вилья продолжал свои набеги, а Карранса неизменно неверно истолковывал цели и позицию нашего правительства и отвергал его предложения о помощи и сотрудничестве, каждый день возникали разного рода трудности, пока общественное мнение не стало настойчиво требовать решительных действий со стороны американского Президента. Чтобы удерживать ситуацию под контролем, потребовалась вся оставшаяся выдержка Президента. Как это сделать, когда ежедневно происходили инциденты, усиливавшие и усугублявшие и без того острую обстановку, — вот с какой проблемой Президент сталкивался на каждом шагу. В то время Президент был самой одинокой фигурой в Вашингтоне.

Гротескные неопределенные формы заражают темнотуИ слышен бесцельный полет летучих мышей;Кричат разноголосые голоса и шипят змеи,Ни дружеской звезды, ни манящего луча маяка.

Даже члены его собственной партии в Сенате и Палате представителей оставались без оправданий или объяснений кажущегося равнодушия Президента к делам в Мексике. День за днем от возмущенных сенаторов поступали жесткие требования решительных действий со стороны Америки, настаивавших на том, чтобы было предпринято что-то радикальное для установления мирных условий вдоль наших южных границ. Многие из них открыто требовали интервенции, чтобы мексиканский вопрос был решен раз и навсегда.

[Иллюстрация:

Дорогой Тамалти,

Он не может говорить меньше получаса, чтобы спасти свою жизнь, и когда он заканчивает, он говорит на столько разных тем, что я никогда не могу вспомнить, что он сказал. При нынешней нагрузке для меня буквально невозможно увидеть его, и я надеюсь, вы спросите его, не может ли он представить меморандум.

Президент.К. Л. С.

Дорогой Тамалти:

Я хотел бы увидеться с мистером ——, но сейчас это кажется невозможным, потому что я знаю, что он джентльмен, которому требуется немало простора для маневра. Я обсуждаю его предложения с министром военно-морских сил.

Президент.К. Л. С.

Общение с занудами.]

В кабинете министров военный секретарь, ярый выразитель мнений группы министров, требовавший радикальных шагов в виде интервенции, настаивал на том, чтобы мы вмешались, положили конец малодушному правлению Каррансы и «навели порядок» в Мексике. Даже я, стоявший плечом к плечу с Президентом в критические дни мексиканской заварушки, на какое-то время пал духом в своей приверженности политике бдительного выжидания. Для меня нападение Вильи на Колумбус и убийство спящих солдат стали последней каплей. Продолжение этой невозможной ситуации на границе было немыслимо. Чтобы по возможности принудить Президента к действию, я выразил свои чувства в следующих письмах к нему:

БЕЛЫЙ ДОМВАШИНГТОН 15 марта 1916 г.

ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: Я размышлял над тем, что мы обсуждали сегодня утром в связи с мексиканской ситуацией. Я действую не импульсивно и, надеюсь, с полным осознанием всего, что здесь задействовано. Я убежден, что мы должны довести до конца объявленную вами в прошлую пятницу и поддержанную Конгрессом и народом Соединенных Штатов цель «поймать Вилью». Если де-факто правительство собирается сопротивляться вводу наших войск, возникнет совершенно новая ситуация. Я считаю, что вы должны как можно скорее уведомить Конгресс о реальном положении дел, чтобы заручиться его поддержкой и содействием в любых действиях, необходимых для достижения вашей цели. Отступать сейчас назад было бы не только губительно для нашей партии и унизительно для страны, но и уничтожило бы наше влияние в международных делах и сделало бы навсегда невозможным эффективное решение мексиканских вопросов.

Ваше обращение к Конгрессу должно рассматривать этот вопрос в позитивном ключе, запрашивая необходимые полномочия, которые, можете быть уверены, будут предоставлены вам без всякого сожаления.

Мое извинение за то, что пишу вам, — это моя душевная боль и глубокий интерес ко всему, что затрагивает вас, ваше будущее и, надеюсь, благополучие страны. Я не был бы вашим другом, если бы не сказал вам откровенно, что я чувствую.

Искренне ваш,ТАМАЛТИ.

ПРЕЗИДЕНТУ,Белый дом.

* * * * *

БЕЛЫЙ ДОМ,ВАШИНГТОН 24 июня 1916 г.

ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: Мексиканские власти признают, что они захватили американских солдат и заключили их в тюрьму. Народ считает, что необходимо выдвинуть требование об их немедленном освобождении и что оно не должно принимать форму пространной ноты. Только твердость и непреклонная настойчивость с нашей стороны приведут джентльменов в Мехико в чувство.

Будь я сейчас Президентом или исполняющим обязанности госсекретаря, мое послание Каррансе звучало бы так:

«Освободите этих американских солдат, или пеняйте на себя».

Это разнеслось бы по всему миру.

Искренне ваш,ТАМАЛТИ.

ПРЕЗИДЕНТУ,Белый дом.

Прочитав эти письма, Президент однажды прислал за мной, чтобы я зашел к нему в кабинет и обсудил «нынешнюю ситуацию в Мексике». Когда я сел, он повернулся ко мне с предельной серьезностью и сказал: «Тамалти, вы ирландец, а значит, полны боевого духа. Я знаю, как глубоко вы переживаете по поводу этой истории с Колумбусом. Конечно, это трагично и вызывает глубокое сожаление со всех точек зрения, но в конечном счете я, а не кабинет министров или вы, должен нести ответственность за каждое предпринимаемое действие. Я должен засыпать со своей совестью в этих вопросах, и с меня спросят за каждую капля крови, которая может быть пролита в предприятии интервенции. Я серьезно обдумываю каждый аспект этого сложного дела и могу прямо заявить вам — и вы можете передать это членам кабинета, которые обсуждают его с вами: „никакой войны с Мексикой не будет, если я смогу этому помешать“, как бы громко джентльмены на Капитолийском холме ни орали и ни требовали ее. Для президента нетрудно объявить войну, особенно против слабой и беззащитной нации вроде Мексики. В такой республике, как наша, человек на коне всегда является идолом, и если бы я рассматривал дело с точки зрения собственных политических судеб и его влияния на исход следующих выборов, я бы немедленно ухватился за эту возможность и вторгся в Мексику, ибо это означало бы триумф моей администрации. Но этого не было в моих мыслях ни на секунду. Что устрашает меня и останавливает, так это последствия войны со всеми ее слезами и трагедиями. Я родом с Юга и знаю, что такое война, ибо видел ее обломки и страшные руины. Мне как Президенту легко объявить войну. Мне не нужно воевать, как и тем джентльменам на Холме, которые сейчас кричат об этом. Воевать и умирать придется какому-то бедному сынку фермера, сыну бедной вдове где-нибудь в скромной общине или, может быть, отпрыску знатного рода. Я не прибегну к войне против Мексики до тех пор, пока не исчерпаю все средства, чтобы избежать этой заварушки. Я знаю, что меня назовут трусом и дезертиром, но это меня не тревожит. Время, великий растворитель, непременно оправдает эту политику человечности и снисходительности. Люди забывают, что стоит за этой борьбой в Мексике. Это вековая борьба народа за то, чтобы обрести самого себя, и пока мы смотрим на инциденты на переднем плане, давайте не будем забывать о трагической реальности на заднем плане, которая возвышается над всей этой печальной картиной. Джентльмены, которые критикуют меня, говорят так, будто Америка боится воевать с Мексикой. Бедная Мексика с ее несчастными мужчинами, женщинами и детьми, борющимися за то, чтобы закрепиться на собственной земле! Они говорят о доблести Америки. Что такое истинная доблесть? Мне было бы так же стыдно оказаться опрометчивым, как и трусом. Доблесть самоуважительна. Доблесть осмотрительна. Доблесть наносит удар только тогда, когда это правильно. Доблесть ограждает себя от всех мелких причастностей и запутанностей и ждет великой возможности, когда меч блеснет так, будто на его лезвие лег свет небес».

Когда Президент говорил, его глаза сверкали, а губы дрожали от глубокого волнения, которое он испытывал. Это был первый раз, когда он излил душу и обнажил свои истинные чувства по отношению к Мексике. Встав со стула, он подошел к окну своего кабинета — тому самому окну, в которое Линкольн смотрел на Потомак и холмы Виргинии в критические дни Гражданской войны, когда получал дурные вести о поражении северной армии. Продолжая свою речь, он сказал: «Тамалти, когда-нибудь народ Америки узнает, почему я колебался вмешиваться в дела Мексики. Я не могу сказать им об этом сейчас, ибо мы находимся в мире с великой державой, чья ядовитая пропаганда ответственна за нынешнее ужасное положение дел в Мексике. Германские пропагандисты находятся там прямо сейчас, сея рознь и смуту между нашими странами. Германия жаждет, чтобы мы вступили в войну с Мексикой, дабы наши мысли и наши силы были отвлечены от великой войны за морем. Она желает беспрепятственной возможности вести подводную войну и верит, что война с Мексикой заставит нас отвести от нее руки и тем самым развяжет ей руки для действий по своему усмотрению в открытом море. Начинает казаться, что война с Германией неизбежна. Если она грянет — упаси Бог от этого, — я не хочу, чтобы силы и энергия Америки оказались разделенными, ибо нам понадобятся все до единой унции наших резервов, чтобы разгромить Германию. Тамалти, мы должны проявить терпение еще немного и дождаться развития всего заговора в Мексике».

Разве публикация знаменитой депеши Циммермана не показала, что германские интриги будоражили Мексику?

Берлин, 19 января 1917 г.

Первого февраля мы намереваемся начать неограниченную подводную войну. Несмотря на это, мы намерены сохранять нейтралитет в отношении Соединенных Штатов Америки. Если эта попытка не увенчается успехом, мы предлагаем союз с Мексикой на следующей основе: мы будем вести войну вместе и вместе заключим мир. Мы окажем общую финансовую поддержку, и подразумевается, что Мексика отвоюет утраченную территорию в Нью-Мексико, Техасе и Аризоне. Детали оставляем на ваше усмотрение для урегулирования.

Вам предписывается проинформировать Президента Мексики о вышесказанном в строжайшем секрете, как только станет достоверно известно о начале войны с Соединенными Штатами, и предложить Президенту Мексики по собственной инициативе обратиться к Японии с предложением немедленно присоединиться к этому плану; в то же время предложить посредничество между Германией и Японией.

Прошу обратить внимание Президента Мексики на то, что применение безжалостной подводной войны теперь обещает принудить Англию к заключению мира через несколько месяцев.

ЦИММЕРМАН. ГЕРМАНСКОМУ МИНИСТРУ ФОН ЭКХАРДТУ, Мехико.

В обращении Президента по случаю Дня флагштока, произнесенном в Вашингтоне 14 июня 1917 года, содержалось следующее:

Они [имея в виду Германию] пытались путем насилия уничтожить нашу промышленность и остановить нашу торговлю. Они пытались подстрекнуть Мексику поднять против нас оружие и втянуть Японию в враждебный союз с ней; причем не окольными путями, а по прямому указанию из Министерства иностранных дел в Берлине.

Поскольку буря насмешек и критики в адрес его политики «выжидания» яростно обрушилась на него, я часто задавался вопросом, ощущал ли он мелочную низость, лежащую в ее основе, или же был встревожен и подавлен ею. Когда жестокие удары сыпались на него со всех сторон густо и быстро, он не подавал близким людям никакого вида ни на раздражение, ни на глубокий гнев, который он, должно быть, чувствовал из-за того, что казалось недостатком сочувствия со стороны страны к идеалистической политике в урегулировании мексиканских дел. Ни на секунду он не сворачивал с намеченного им пути. Он отдал свое сердце и душу великой гуманной задаче и шел к ее завершению среди урагана протестов и критики.

Однако было время, когда, как мне казалось, он выказывал досаду и разочарование препятствиями, чинившимися на его пути к урегулированию дел в Мексике. Это произошло во время небольшой речи, произнесенной на Бруклинской военно-морской верфи по случаю похорон морских пехотинцев, павших в Веракрусе. Следующий абзац содержал нотку грусти и даже подавленности. Возможно, в следующих словах он описал свое собственное одиночество и глубокое уныние:

Я никогда не ходил в атаку; я никогда не был под обстрелом; но я полагаю, что есть вещи столь же трудные для исполнения, как и нахождение под огнем. Я полагаю, что исполнять свой долг, когда над тобой издеваются, столь же трудно, как и тогда, когда в тебя стреляют. Когда в тебя стреляют, они могут отнять лишь твою физическую жизнь; когда над тобой издеваются, они могут ранить твое живое сердце; и люди, достаточно храбрые, стойкие, твердые в своих принципах, чтобы исполнять свой долг по отношению к ближним независимо от того, раздаются ли шипение или аплодисменты, люди, способные делать то, о чем Редьярд Киплинг написал в одном из своих стихотворений: «Встречай успех и крушенье одинаково, не обожествляя ложь», — это люди, которыми нация может гордиться. Морально говоря, крушение и успех — самозванцы. Сиюминутные овации — это вовсе не то, о чем человеку следует думать; думать нужно о вердикте своей совести и совести человечества.

ГЛАВА XXI

ПАНАМСКИЕ ПОШЛИНЫ Во введении к книге «Споры о пошлинах на Панамский канал», отредактированной Хью Гордоном Миллером и Джозефом С. Фрихоффом, г-н Оскар С. Штраус писал: «Нет более почетной главы в весьма похвальной истории дипломатии нашей страны, чем отмена Закона о панамских пошлинах при нынешней администрации. Будучи спором, затрагивающим наши международные отношения, отрадно сознавать, что, помимо руководства со стороны Президента, отмена была осуществлена не исключительно правящей партией, но при поддержке лидеров всех трех партий, поднявшихся над уровнем партийной политики до высот широкого государственного деятеля, руководствуясь щепетильным вниманием к нашему международному авторитету в соответствии с «должным уважением к мнениям человечества», как выражено в Декларации независимости». Сам Президент Вильсон после принятия закона об отмене заметил: «Когда все остальное в этой администрации будет забыто, ее позиция в отношении договора о панамских пошлинах останется в памяти как большой шаг вперед в процессе превращения межгосударственных отношений в такие же отношения, какие существуют между честными людьми, ведущими дела друг с другом и скрупулезно уважающими свои контракты, какова бы ни была цена».

Обращаясь с рекомендациями к Конгрессу, он почти с высоким презрением проигнорировал юридические тонкости и дипломатические увертки и встал на высокую моральную почву. Он сказал: «Самое правильное, что можно сделать, — это единственное, что мы можем себе позволить: добровольный уход с позиции, которую повсюду цитируют и понимают неправильно. Мы должны пересмотреть свои действия, не поднимая вопроса о том, были мы правы или неправы, и тем самым вновь заслужить нашу репутацию щедрости и выполнения каждого нашего обязательства без уверток и колебаний».

Принятый в 1912 году закон освобождал американские каботажные суда, проходившие через Канал, от пошлин, взимаемых с других судов, и британское правительство протестовало против этого на том основании, что это нарушает договор Хэя — Паунсефота 1901 года, который предусматривал, что Канал должен быть открыт для судов всех стран «на условиях полной равенства». Другие страны, помимо Англии, проявляли интерес к этому вопросу, и существовало подозрение, что некоторые из них интересуются им даже острее, если не весомее; однако Англия проявила инициативу, и борьба за сохранение освобождения от пошлин превратилась в Соединенных Штатах в демонстрацию со стороны ирландцев, немцев и других антибританских элементов. Врожденная враждебность к Англии и интересы каботажного судоходства составляли костяк оппозиции любой отмене этого освобождения, однако администрация Тафта придерживалась мнения, что освобождение не противоречит договору (на том основании, что слова «все нации» означают все нации, кроме Соединенных Штатов), а британское противодействие фортификации Канала, равно как и позиция части британской прессы во время канадских выборов 1911 года, породили недоверие к британским мотивировкам, которое усиливалось убеждением многих в том, что договор Хэя — Паунсефота был плохой сделкой.

В начале администрации Президента Вильсона было известно, что он считает освобождение от пошлин нарушением договора, однако лишь в октябре он официально объявил о своем намерении просить Конгресс об отмене этого закона. Тем не менее этот вопрос не выходил на передний план до 5 марта 1914 года, когда Президент обратился с этой просьбой к Конгрессу в зловещих выражениях, которые по сей день остаются без объяснений. «Ни одно мое обращение к Конгрессу, — сказал он, — не несло в себе столь серьезных и далеко идущих последствий для интересов страны». Высказав убеждение, что существующий закон нарушает договор и должен быть отменен из соображений чести, он продолжил: «Я прошу вас об этом в поддержку внешней политики администрации. Я не буду знать, как справляться с другими вопросами, еще более деликатными и имеющими более близкие последствия, если вы не предоставите мне этого в полной мере».

Первое известие о том, что Президент замышляет обратиться к Конгрессу с просьбой об отмене панамских пошлин, пришло следующим образом: однажды вечером после ужина меня уведомили, что Президент желает проконсультироваться со мной в своем кабинете. Когда я прибыл в Белый дом, миссис Вильсон встретила меня и рассказала о плане, который Президент держал на уме в связи с этим вопросом, о его решении выпустить в ту же ночь заявление, которое появится в газетах на следующее утро, и о его решимости обратиться к Конгрессу с требованием отмены панамских пошлин. Обсуждая со мной этот вопрос по моему прибытию в Белый дом, миссис Вильсон высказала немалое волнение по поводу предполагаемого шага Президента. Она говорила, что спорила с Президентом и пыталась убедить его в том, что если он намерен совершить столь необычный поступок, то сейчас неподходящий для этого момент по той причине, что это породит партийный кризис и, вероятно, раскол, последствия которого мы не можем предвидеть. Когда я вошел в кабинет Президента, он зачитал мне подготовленное им для газет объявление. Вся значимость и возможная опасность предстоящего шага Президента поразили меня с первого же момента. Откровенно говоря, я обрисовал ему всю политическую ситуацию в стране в том виде, в каком на нее повлияет его позиция по этому вопросу, сказав ему, что шаг, который он собирается сделать, вызовет раздражение у крупных масс ирландцев, немцев и других антибританских элементов в стране и что мы можем ожидать, что лидеры в нашей собственной партии, главы различных комитетов, такие как Фицджеральд из Комитета по ассигнованиям, Андервуд из Комитета путей и средств и Кларк, спикер Палаты представителей, окажутся в солидарной оппозиции, и что в то время, когда нам была необходима каждая крупица сил для претворения в жизнь нашей партийной программы внутреннего законодательства, мне казалось неразумным вносить этот вопрос, способный вызвать лишь раздор, в советы нашей партии. Обсуждая со мной этот вопрос после того, как я изложил возражения против него — что я сделал с большим чувством и, возможно, некоторым раздражением, — он сказал: «Я знал, какую точку зрения вы займете, но, к сожалению, каждый аргумент, который вы представляете мне против программы, обрисованной в этом заявлении, носит чисто партийный характер, и я не могу признать его ценность в данное время. Я не должен просчитывать влияние такого шага на мои собственные личные политические судьбы. Я являюсь доверенным лицом народа и обязан принимать во внимание тот факт, что из-за нашей позиции по панамским пошлинам наши договоры дискредитированы во всех канцеляриях Европы, где на нас смотрят как на нацию, которая не держит своего честного слова. Возможно, мы заключили очень плохую сделку с Англией по панамским пошлинам, но нам будет тем больше чести, если мы будем придерживаться соглашения даже тогда, когда оно влечет за собой жертвы с нашей стороны. Люди, которые были сторонами этого договора, такие как Джозеф Чоут, все сходятся на том, что мы занимались буквоедством и причинили большую несправедливость Англии. Поэтому я не должен бояться из-за антагонизма, который будет создан, выполнить свой долг и рискнуть своим политическим будущим, если это необходимо, ради исправления великой несправедливости. Мы не можем рассчитывать на сохранение дружбы всего мира, особенно Англии, Франции и Японии, если будем относиться к соглашениям не как к нерушимым контрактам, а как к простым вопросам удобства, чьи ясные термины следует игнорировать, когда того диктуют соображения целесообразности. Я знаю, что ирландцы через газеты Херста будут кричать, будто я капитулировал перед Англией, будто я пытаюсь передать Европе квазиконтроль над Панамским каналом. На самом деле мы испортили отношения из-за нашей позиции по панамским пошлинам с различными ведущими нациями Европы, и может возникнуть какая-то непредвиденная ситуация, при которой выяснится, что причиной утраты ими дружеских чувств к нам стало наше мелочное отношение к этому вопросу. Я понимаю, как вы настаиваете, что лидеры нашей партии окажутся в оппозиции, но я должен забыть об этом и попытаться урегулировать вопрос так, чтобы по крайней мере очистить свою совесть и сделать все возможное для исправления великой несправедливости».

Когда Президент завершил свое заявление, я изложил ему возможную реакцию против его администрации и его лично, которая могла бы отразиться на результатах предстоявших в том году выборов в Конгресс. Он ответил на это так: «Я просчитал каждый элемент ситуации и пришел к выводу, где лежит путь долга. Если мы начнем задумываться о влиянии на наши собственные политические судьбы каждого шага, предпринимаемого нами в этих деликатных вопросах наших внешних отношений, Америка окажется в свободном плавании, и ее слово будут подвергать сомнению при каждом дворе Европы. Важно, чтобы каждое соглашение, под которым Америка ставит свою подпись, выполнялось в духе тех, кто его вел».

5 марта 1914 года Президент обратился к Конгрессу с требованием отмены панамских пошлин, и немедленно запылали яростные костры партийной оппозиции. Лидеры его партии открыто, честно и энергично выразили свое несогласие с отменой, и борьба началась. Теперь, когда ведущие демократы в Сенате и Палате представителей покинули нас, нам необходимо было срочно реорганизовать наши силы. Эта задача легла на мои плечи, и я незамедлительно связался с молодыми членами Палаты представителей, такими как Митчелл Палмер, судья Ковингтон и этот стойкий республиканец из Миннесоты Фред Стивенс, и за одну ночь у нас в окопах оказалась боеспособная организация, готовая встретить натиск наших врагов.