«Что сделала Америка»

Для всей этой работы несколько сотен авторов, писателей газет и журналов, публицистов, университетских профессоров и других либо безвозмездно жертвовали своим временем и трудом, либо получали за свои услуги плату, едва покрывавшую их расходы на жизнь, а во всем остальном были вознаграждены чувством удовлетворения от того, что сделали что-то для помощи нужным делам своей страны.

Организация ораторов под названием «Люди четырех минут», работавшая при Комитете, насчитывала 35 000 членов и выступала с короткими, емкими речами в пяти или шести тысячах населенных пунктов, выступая в кинотеатрах, на заводах в часы обеденного перерыва, в сельских церквях и школьных зданиях, на собраниях самого разного рода. Кампании, в которых они принимали участие, охватывали работу в пользу Красного Креста, благотворительных организаций, Заемов свободы, сберегательных марок, борьбу против немецкой пропаганды и все виды деятельности ради победы в войне, в которых участвовала нация. Эксперты Комитета готовили для каждой кампании бюллетень в помощь «Людям четырех минут», предоставляя материал для их подсказок и руководства.

В дополнение к этим людям Комитет организовал масштабную национальную кампанию публичных выступлений, в которой приняли участие патриотически настроенные мужчины и женщины в каждом штате, вернувшиеся солдаты, люди, побывавшие за границей и ставшие свидетелями боевых действий или видевшие условия в воюющих и нейтральных странах, а также офицеры союзников. Эта работа была децентрализована и посредством сотрудничества Секции штатов Совета национальной обороны организована в каждом штате. В важных центрах проводились военные конференции и выставки, военные ведомства в каждом штате были приведены в соответствие с этой работой, а кампания по информированию и вдохновению народа была проведена во всех уголках штата, вплоть до деревень и сельских районов. Отряд из ста ветеранов французской армии — знаменитых «Голубых дьяволов», бельгийский полк и рота американских доубоев (солдат американской пехоты), отправленные с фронта обратно для этой цели, поочередно проводились Комитетом общественной информации в разное время по всей стране с двойной целью: помочь американскому народу ярче осознать войну и дать возможность этим воинам привезти обратно на фронт информацию из первых рук о том, что делала Америка и каков был ее дух.

По просьбе Комитета руководители различных рекламных клубов страны объединились и мобилизовали для службы стране свои организации и своих экспертов во всех аспектах рекламы. Для каждой из крупных кампаний по ведению войны эти эксперты под руководством Комитета общественной информации обеспечивали подготовку плакатов, объявлений, материалов для афиш, рекламных карточек для трамваев и всех подобных материалов. Например, только для кампании по набору 250 000 рабочих на верфи эксперты по типографской рекламе подготовили восемь объявлений, которые были размещены в журналах и профессиональных изданиях, предоставивших площадь и обеспечивших совокупный тираж в 8 000 000 экземпляров. Аналогичным образом Комитет организовал и задействовал помощь художников в области изобразительного искусства. Его Отдел наглядной агитации включал почти всех самых известных художников Соединенных Штатов, и к нему обращалось каждое ведомство правительства, желавшее обратиться к народу с помощью изобразительных средств. Его сотки членов внесли свой вклад во всех целях в виде трех тысяч или более плакатов, карикатур и рисунков и оказали большую помощь в воодушевлении и объединении настроений.

Фотографии и кинофильмы были важными факторами работы Комитета. Через него распространялись все фотографии, сделанные с разрешения армии и военно-морского флота, и тысячи и тысячи этих снимков, охватывающих каждый этап операций отделов военного строительства и военного производства правительства, публиковались в газетах и журналах, собирались частными лицами, использовались для иллюстрирования лекций и, в сочетании с некоторыми реальными предметами военного времени и моделями других, демонстрировались на выставках на окружных и ярмарках штатов, которые посещали миллионы людей. Кинематографический отдел многогранной деятельности Комитета оказал мощную помощь в своей кампании просвещения и разъяснения как дома, так и в других странах. Важные этапы подготовки к войне дома и армии на учениях или в бою во Франции были превращены в однореосные и более длинные картины, некоторые из которых обеспечивали полноценный вечерний сеанс развлечений, и демонстрировались в тысячах кинотеатров в Соединенных Штатах, а с титрами, переведенными на многие языки, рассылались по всей Латинской Америке, на Восток, в Африку, в союзные и нейтральные европейские страны, чтобы нести свое послание об американском духе и целях Америки.

Все эти структуры Комитет общественной информации организовал и задействовал с целью расширения кругозора, просвещения и прояснения ума и духа наших собственных граждан в отношении причин, целей и смысла войны и участия в ней Америки, а также для борьбы с предвзятой и широко распространенной пропагандой германского правительства. Эта пропаганда стремилась ослепить наш народ в отношении затрагиваемых проблем, сформировать настроение против наших союзников по войне, подорвать нашу веру в наши собственные военные ведомства и нашу убежденность в праведности войны и адекватности наших военных усилий, и была особенно коварной и опасной среди невежественных людей, среди иммигрантов, еще недостаточно хорошо осведомленных о стране, и в некоторых районах Юга. Где бы она ни действовала, Комитет давал ей отпор и стремился свести на нет ее усилия.

Столь же хорошо организованная, решительная и успешная, но гораздо более сложная борьба велась Комитетом против антиамериканской пропаганды и влияния в других странах. Она имела различные фазы и особенности в зависимости от условий в разных странах и в целом представляет собой одну из самых драматичных и захватывающих историй гражданских усилий во время войны. Но здесь возможно лишь в общих чертах обрисовать ее особенности. Соединенные Штаты в течение многих лет были насквозь пропитаны немецкой пропагандой, но эта работа велась настолько коварно, мягко и постепенно, что почти никто не осознавал ее масштабов, влияния и цели. Шок войны принес некоторое понимание того, что происходило, усилия Комитета общественной информации раскрыли гораздо больше, и тогда быстрая реакция глубоко патриотичного народа вызвала против прогерманской кампании, оплачиваемой и направляемой из Германии, такую бурю народного возмущения, что у нее почти не было шансов продвинуться вперед, за исключением невежественных людей и некоторых уроженцев других стран. Но в нейтральных странах германская пропаганда, германские усилия завоевать симпатию и веру и настроить чувства и убеждения против Америки и союзников полностью хозяйничали, и с ними приходилось бороться с осторожностью и тактом, а также с поспешностью и энергией. В каждой из них Америка была представлена в искаженном виде, над ней издевались, о ней лгали, ее изображали в красках, которые делали ее и ее народ самыми презренными и отвратительными на лице земли, в то время как ее военные усилия описывались как настолько неэффективные и невозможные для успеха, что это казалось смешным.

Комитет учредил офис в столице каждой из нейтральных стран, равно как и в столице каждого из наших совоюющих государств. Глава офиса и большая часть его сотрудников прибыли из метрополии, но на месте он нанял переводчиков и других помощников и пользовался искренней поддержкой американцев, уже находившихся там. Его миссией, осуществляемой всеми доступными средствами, было противодействие немецкой пропаганде и распространение правды об Америке. Было обеспечено опубликование новостей по беспроводной связи и кабелю, а также описательных статей по почте, в то время как брошюры и листовки широко распространялись. Особенно хорошо организованным и эффективным был механизм отправки новостей по беспроводной связи и кабелю, который доставлял всем народам земли, за исключением Германии и ее союзников, по две тысячи слов ежедневно о том, что Америка планирует и совершает для войны. До запуска этого механизма нейтральные страны почти ничего не знали о том, что делает эта страна, за исключением извращений и откровенной лжи немецких агентов. Именно благодаря этому обращения и послания президента Вильсона получили почти всемирное распространение сразу же после их публикации на родине, и было получено преимущество поразительного влияния, которое они повсюду оказывали.

Второй по важности после службы новостей было влияние кинофильмов, которые повсюду почти мгновенно завоевывали благосклонность, вызывали величайший интерес, благодаря своему лучшему качеству вытесняли немецкие фильмы и в каждой стране доносили непосредственно до народа такие знания об американцах, об их повседневной жизни, об их целях в войне и об их удивительных достижениях в ее ведении, которые поражали их и сильно помогали развернуть общие настроения в пользу Соединенных Штатов так же сильно, как ранее они были против них. Эти картины с гражданской стороны собирались из всех сфер американской жизни, показывая наши города, наше сельское хозяйство, наши учебные заведения, нашу промышленность, наши дома, наши многочисленные усилия по социальному благополучию, и использовались для исправления плачевно ошибочных представлений об этой стране, которые получили распространение почти по всему миру. За ними всегда следовали картины военной работы, такие как мероприятия в учебных лагерях, авиационные поля, судостроение и другие вопросы, а также фильмы о наших лагерях и войсках во Франции.

В Бюро иностранной печати работали многочисленные авторы и публицисты, многие из которых пользовались широкой известностью в нашей стране и за рубежом. Каждую неделю оно рассылало каждому из зарубежных представителей Комитета подборку материалов, дополнявших ежедневную службу новостей и охватывавших каждый этап американской жизни и начинаний. Из разных стран поступали запросы по кабелю на статьи по конкретным темам самого разного характера, которые подготавливались специалистами. Одна из таких статей была перепечатана британским правительством для использования в Англии, где оно распространило 800 000 копий. Через это бюро и в связи с выпускаемыми им материалами шли плакаты с подписями на языке каждой страны, куда они отправлялись, а также миллионы иллюстрированных открыток и фотографий. Представители Комитета в различных странах реквизировали витрины американских коммерческих предприятий и поддерживали в них часто меняющуюся экспозицию плакатов, бюллетеней и картинок.

В некоторых странах были созданы читальные залы, оснащенные американскими газетами, журналами и книгами и украшенные американскими плакатами и фотографиями, а в некоторых случаях в них проводились занятия по изучению английского языка. Иногда люди с американским гражданством и глубоким патриотизмом отправлялись обратно на родину, чтобы беседовать с народом и вместе с ним об Америке. Группа газетных редакторов из каждой из нескольких стран совершила турне по Соединенным Штатам в качестве гостей Комитета общественной информации, а другие редакторы из Испании, Швейцарии, Голландии и скандинавских стран были проведены по районам американских военных заводов и лагерей во Франции. Увиденное настолько отличалось от их предвзятых и извращенных Германией идей и произвело такой переворот в их сознании, что изменило тон их газет и оказало заметное влияние на общественное мнение в их соответствующих странах.

Немецкая пропаганда активно действовала против Америки даже в странах наших союзников по войне, где она стремилась подорвать доверие к нам, посеять подозрения в отношении наших целей и в каждой из них внушить страх, что Соединенные Штаты присоединятся к кому-либо из других союзников против этой конкретной страны. Это представляло собой проблему, с которой было легче справиться, чем с нейтральными странами, поскольку Комитет пользовался сотрудничеством соответствующих правительств. Использовались те же средства, что и в нейтральных странах, причем кинофильм был особенно эффективным инструментом в этой работе. Россия была единственной страной, в которой Комитет не смог добиться своей цели. Его представители работали там упорно и ревностно, но Россия была столь огромной и безмолвной, за немецкой пропагандой стояли столь огромные суммы денег, а большевики, как только они захватили верх, так полностью перекрыли всю свободу выражения мнений, кроме их собственных идей и целей, что в конце концов им пришлось отказаться от своей борьбы. Но они воспользовались возможностью распространить информацию среди наступающих немецких войск, оставить семена некоторого знания об Америке, ее желаниях и стремлениях, и они действительно добились некоторых полезных результатов в Сибири и в лагерях для военнопленных в России.

Некоторая часть самой интересной и ценной работы, проделанной Комитетом в этой войне идей, была связана с его усилиями, в которых он сотрудничал с Военным министерством, по внедрению реальных знаний об Америке в ряды вражеских войск и в страну за его армиями. Комитет подготовил большую часть материала для этой цели, причем среди тех, кто участвовал в усилиях по повышению его эффективности, были авторы, историки, журналисты, а также специалисты по рекламе и психологии, в то время как вооруженные силы взяли на себя задачу распространения. Огромное количество материалов, брошюр, листовок, коротких, резких заявлений, фактов о военных приготовлениях и намерениях Америки тоннами сбрасывалось на войска Центральных держав и в тылу на города, поселки и сельскую местность. Их доставляли аэропланы, которые широко распространяли документы, их бросали с помощью винтовочных гранат, ракет и орудия специально разработанного типа. Воздушные шары разного рода осыпали литературу на армии и прилегающую к ним сельскую местность. Воздушные змеи сбрасывали листовки на окопы. Американским изобретением стал специализированный воздушный шар с металлическим контейнером для литературы и устройством управления, регулирующим движения воздушного шара и распространение десяти тысяч листовок, которые он перевозил.

Не может быть никаких сомнений в эффективности этой кампании для умов вражеского народа, поскольку, во-первых, как германское, так и австро-венгерское правительства шли на самые крайние меры в попытках бороться с ней, сделав смертную казнь наказанием за прикосновение к литературе. Тем не менее, большинство пленных, захваченных американцами, имели ее в своих карманах. Во-вторых, ее влияние стало очевидным после окончания войны в настроении и отношении вражеских народов и их решимости отказаться от корон и тронов и создать демократические правительства. Речи президента Вильсона оказались особенно эффективными: каждая речь, отправленная за линию фронта, неизменно сопровождалась нарастающим брожением и недовольством среди народа. Когда немецкий цензур исказил одну из этих речей и извратил ее смысл, Комитет немедленно направил в Германию всю речь на немецком языке с должным образом напечатанными красным цветом пропущенными и искаженными частями. Результат был настолько очевиден, что германское правительство вскоре начало печатать обращения президента правильно и полностью.

Это была трудная борьба, которую Комитет вел за пределами родной страны и земель наших совоюющих государств, поскольку ему приходилось сталкиваться с хитроумным врагом, который уже удерживал позиции и хотел использовать и использовал всевозможные коварные средства и лживые заявления. Но повсюду Комитет излагал свои требования прямо и открыто, сообщая властям именно то, что он хочет сделать и каковы будут его методы, предлагая людям простые и правдивые заявления и полагаясь на их честность, интеллект и чувство справедливости. Одним из крупных факторов его успеха была, несомненно, эта открытость и честность намерений и методов. Полнота, с которой общественное мнение в нейтральных странах в конце концов склонилось на сторону Соединенных Штатов и союзников, крах гражданской Германии и падение морального духа среди германских и австро-венгерских войск — все это помогло доказать важность и успех его долгой, тяжелой борьбы. Насколько именно велика доля этих событий, обусловленная работой Комитета, пока оценить невозможно. Но поскольку разум и дух доминируют над силой, а его оружием были исключительно разум и дух, уже очевидно, что он заслуживает немалой доли признания.

ГЛАВА XXV КОНТРОЛЬ НАД ТОРГОВЛЕЙ И ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Вся коммерческая и промышленная жизнь страны была переведена на военные рельсы очень скоро после объявления войны. Торговлю необходимо было мобилизовать таким образом, чтобы сорвать попытки врага снабжать себя окольными и скрытыми путями американскими продуктами и эффективно использовать организацию торговли для ведения войны. Промышленность нужно было мобилизовать, чтобы гарантировать производство всех огромных объемов всякого рода продукции, необходимых для военных целей. Народ, привыкший на протяжении всей своей истории в качестве нации к минимальному государственному контролю или вмешательству в свои деловые дела и верующий в принцип индивидуализма в бизнесе и практикующий его, внезапно обнаружил, что от него требуют отказаться от этого принципа и подчиниться всеобъемлемому государственному регулированию. Это было суровое и исчерпывающее испытание патриотизма и верности национальным идеалам, которое подвергло полнейшей проверке умственную гибкость, проворство и изобретательность деловой жизни страны.

Эти новые условия, ограничения и средства контроля управлялись военными советами по торговле и промышленности. Совет по торговле был учрежден через шесть месяцев после объявления войны в качестве более комплексного и эффективного преемника Экспортного административного совета. Целью Военного торгового совета было прежде всего выполнение положений Закона о запрещении торговли с врагом и определенных частей Закона о шпионаже. Под его контролем находилась вся внешняя торговля Соединенных Штатов, которой он управлял посредством системы лицензий на экспорт и импорт. Ни фунта товаров любого рода нельзя было вывезти из страны или ввезти в нее без лицензии, выданной Военным торговым советом, и ни одна лицензия не выдавалась им без полного знания характера груза, места его назначения в случае экспорта и источника в случае его ввоза. У него были свои филиалы в десятке городов, свои представители в зарубежных странах, торговые советники и дистрибьюторы, которые обладали интимным и обширными знаниями торговых условий по всем товарам дома и за рубежом, его члены, которые предоставляли информацию о вопросах военной торговли по всему земному шару, от Исландии до Мыса Горн и от Сиама вокруг света до Японии, его бюро, которые изучали постоянно возникающие проблемы и собирали данные для их решения и для руководства Совета. Заявки, поданные в Военный торговый совет на экспортные лицензии, почти все из которых были удовлетворены, в среднем составляли более 8 000 в день. Сделки, ежедневно проходившие через его руки, представляли собой ценность от 40 000 000 до 50 000 000 долларов. В нем насчитывалось 3 000 сотрудников, большинство из которых находились в его офисах в Вашингтоне, хотя его представителей можно было найти в каждом важном торговом посте в мире за пределами вражеских стран.

Военный торговый совет, ограничивая экспорт, сохранял продукты страны для использования нашим собственным народом и народами наций, связанных с нами в великом конфликте, чтобы эти продукты могли быть использованы любым способом, который наилучшим образом способствовал ведению войны; он так контролировал и надзирал за отправкой товаров в союзные и нейтральные страны, чтобы сохранить судоходное пространство для военных нужд; он регулировал с самым тщательным надзором отправку товаров в нейтральные страны, чтобы удостовериться, что они не будут переправлены скрытными путями в пункты назначения противника; он выслеживал вражеские и контролируемые врагом фирмы в наших и нейтральных странах, закрывал первые и предотвращал торговлю со вторыми, хотя он также в нейтральных странах прилагал все усилия, чтобы найти и занести в списки для американских купцов вместо этих запрещенных фирм другие компании в тех же сферах, не дружественные с врагом, с которыми можно было вести торговлю; и он так организовал торговлю с нейтральными странами, чтобы снабжать их предметами первой необходимости под гарантии того, что они не будут реэкспортированы, в обмен на их экспорт в Соединенные Штаты и ее союзникам определенных необходимых продуктов и разрешение для этой страны использовать их торговый флот.

Эта мобилизация коммерческого крыла Соединенных Штатов вскоре доказала свою ценность, и государственный контроль над торговлей через Военный торговый совет стал важнейшим фактором в ускорении победы в войне. Твердая рука, наложенная на торговлю с определенными нейтральными странами Европы, через которые Германия получала большие объемы продовольствия и припасов, в конце концов сделала эффективной блокаду врага. Торговля этих стран с Соединенными Штатами за два с половиной года до нашего вступления в войну подскочила до огромных цифр, многократно превысив ее прежний объем. Когда Военный торговый совет взял под свой контроль американскую торговлю, она упала в случае одной страны до одной двадцатой от того уровня, который был в первый год войны, в то время как общий объем экспорта продовольствия северных нейтральных стран Центральным державам снизился за несколько месяцев на шестьдесят пять — восемьдесят пять процентов по сравнению с тем, каким он был в предыдущем году.

Совет добился путем торговых соглашений с европейскими нейтральными странами использования судоходства для Соединенных Штатов и Великобритании в объеме более двух миллионов тонн, в котором была острейшая необходимость для транспортировки войск, боеприпасов, продовольствия и припасов в Европу. Для этой же цели Совет сохранил много тоннажа, практически приостановив на несколько месяцев торговлю многими товарами с Южной Америкой и Востоком. Работая в согласии с Советом по промышленности военного времени, он предотвратил вывоз из Соединенных Штатов всех материалов, необходимых этой стране и союзным нациям для быстрого и эффективного ведения войны.

И Военный торговый совет, и Совет по промышленности военного времени постоянно сотрудничали с другими гражданскими организациями, через которые нация осуществляла свою поддержку войны, такими как Продовольственная администрация, Топливная администрация, Совет национальной обороны, Корпорация чрезвычайного флота Судоходного управления США и Администрация железных дорог, и благодаря этому объединению организаций поддерживали слаженную, гармонично сочлененную и быстро движущуюся командную работу, посредством которой все ресурсы и полномочия всей нации были мобилизованы и поставлены на службу двум непосредственным военным ведомствам правительства — Военному министерству и Министерству военно-морского флота.

Функцией Совета по промышленности военного времени в этой общегосударственной схеме организации было так организовать и отрегулировать отрасли промышленности страны, чтобы гарантировать материалы, необходимые для ведущих войну ведомств правительства, и в то же время защитить потребности гражданского населения страны. На него была возложена задача обеспечения наций, связанных с нами в войне, такими военными поставками, которые они желали и которые Америка могла выделить, а нейтральных стран — такими товарами, в которых они нуждались и которые они обменивали бы на материалы, необходимые для этой страны. Таким образом, эти два административных военных ведомства, Военный торговый совет и Совет по промышленности военного времени, вместе имели практически полный контроль над всеми огромными делами всей промышленности и торговли нации. Подобно тому как скульптор обрабатывает кусок глины в любую желаемую форму, эти два совета взяли деловую жизнь страны в свои руки и вылепили и сформировали ее в военно-промышленную машину.

Посредством системы приоритетов, которая регулировала как производство, так и распределение, Совет по промышленности военного времени регулировал поставки сырья производителям и доставку готовой продукции. Он стимулировал производство и ускорял распределение всего, что было срочно необходимо для вооруженных сил, для обмена с нейтральными странами или для нашего собственного народа, но ограничивал поставки сырья, угля, электричества или труда и временно задерживал средства распределения, когда в этом не было непосредственной необходимости или когда в противном случае произошло бы вмешательство в какое-либо военное начинание. Каждый важный класс промышленности в стране и некоторые из них, которые не имели большого значения с точки зрения масштабов их бизнеса, подпадали под сферу деятельности Совета. Экспертные лидеры этих отраслей были представлены среди советников Совета, которым они приносили свои всесторонние и глубокие знания ресурсов, условий, методов работы, а также количества, качества и обычного назначения выпускаемой продукции. Отрасли промышленности перечислялись, классифицировались и изучались для определения степени предпочтения, на которую каждая из них имела право, и во многих случаях тот же метод применялся к отдельным предприятиям внутри отрасли. Тем, кто имел право на приоритетное обслуживание, потому что они лучше всего обслуживали какую-то фазу военных потребностей, предоставлялся приоритет обслуживания во всех их требованиях, в то время как потребности остальных откладывались до тех пор, пока приоритетные отрасли или предприятия не будут удовлетворены.

Невозможно описать все многочисленные достижения Совета по промышленности военного времени, но беглый взгляд на них показывает множество жизненно важных. Установив максимальные цены на ряд основных видов сырья, необходимых в программе ведения войны (исполнительный приказ президента привел в юридическое действие его соглашения и решения), Комитет по фиксации цен при Совете стабилизировал цены и предотвратил или уменьшил спекуляцию во многих отраслях промышленности. Отдел консервации сократил потери в промышленности различными способами, но особенно путем сокращения числа образцов или разновидностей в каждой из многих линий производства, изучив с этой целью почти двести различных отраслей. Так, тысяча и более различных образцов ступеньки для легкого экипажа были сокращены до двух, что привело к экономии как труда, так и материалов. Комитет по экстренному строительству взял на себя руководство под началом Строительного дивизиона правительства масштабной строительной программой, к которой нация должна была немедленно приступить. Кантонименты, летные поля, лагеря, больницы, пункты отправки войск, доки, причалы, склады, заводы артиллерийского вооружения, пороховые, взрывчатых веществ и нитратов и другие сооружения должны были быть построены с максимально возможной быстротой. Совет по промышленности военного времени сначала разработал метод получения необходимой информации о подрядчах, которые могли бы взять на себя руководство этой огромной строительной программой, и разработал схему организации, а затем с помощью своей системы приоритетов обеспечил, чтобы каждая операция имела в момент необходимости необходимые материалы, транспортные средства и рабочую силу. Эти сооружения, завершенные и находящиеся в стадии строительства, в конце войны стоили в общей сложности приблизительно два миллиарда долларов. Химический дивизион проделал важнейшую работу по учреждению, поддержке и ускорению научных исследований и стимулированию новых химических отраслей промышленности, таких как поставки поташа и производство красителей. Стальной дивизион получил энтузиастское сотрудничество производителей стали, которые ускорили работу своих предприятий для производства значительно возросших объемов этого жизненно важного продукта, в которых возникла необходимость. Все больше и больше стали, и всегда больше стали, было необходимо для производства боеприпасов, ружей, пушек, рельсов, локомотивов, верфей, кораблей. В последние шесть месяцев 1918 года стальная продукция, пошедшая на прямые и косвенные военные нужды, составила 22 000 000 тонн, что примерно на двадцать пять процентов превышает производство, которое было бы разумным ожидать за этот период. Стальной дивизион обрабатывал приблизительно 40 000 000 тонн стали в год. Программа Совета по ускорению работы значительно увеличила объем производства во многих жизненно важных отраслях. Например, локомотивостроительная промышленность удвоила свое производство за три месяца без увеличения своих мощностей или расширения своих предприятий. По оценкам, промышленный потенциал страны увеличился по меньшей мере на двадцать процентов.

По всей стране бизнесмены сотрудничали с Советом по промышленности военного времени с патриотическим рвением, охотно сокращая свое производство и уменьшая свои доходы, чтобы высвободить материал, капитал, труд, топливо, транспортные средства для ускорения работы, необходимой для победы в войне. Десятки из них оставили свои дела в руках подчиненных или отказались от высокооплачиваемых должностей и поступили на службу в Совет по промышленности военного времени, чтобы страна могла воспользоваться преимуществами их подготовки и их обширных и экспертных знаний. Эти люди, которых обычно называли «людьми правительства с зарплатой в один доллар в год», поскольку юридически правительство не может принимать безвозмездную службу, свободно отдавали стране в качестве своего вклада в победу в войне то, что оно не могло бы купить за миллионы долларов, и работали с такой же энергией и рвением, с какими они всегда работали ради создания и приумножения собственных состояний.

ГЛАВА XXVI «САМАЯ ВЕЛИКАЯ МАТЬ В МИРЕ»

До мировой войны у Американского Красного Креста были бы веские основания пожаловаться, если бы он был к тому склонен, на безразличие народных масс американского народа к его законным претензиям на их интерес, сочувствие и поддержку. Но его всемирные дела сострадания во время войны, которые заслужили для него такие любящие титулы, как «Самая великая мать в мире» и «Универсальная мать», открыли им глаза и сердца до такой степени, что они почти слились с ним и сделали его той организацией, через которую они сами действовали для помощи порожденным войной нуждам и страданиям.

Американский Красный Крест был переведен на военные рельсы в течение месяца после вступления Соединенных Штатов в конфликт. Тогда в нем было менее полумиллиона членов. Пять месяцев спустя их насчитывалось пять миллионов. Число членов выросло до пятнадцати миллионов следующей весной, а кампания по набору новых членов в декабре 1918 года, подготовка к которой была проведена еще до окончания войны, увеличила это число почти до 18 000 000, что составляет в среднем членство в Красном Кресте почти для каждой семьи в Союзе. Кроме того, Младший Красный Крест, состоявший из школьников, организованных под руководством своих учителей во вспомогательные отряды для работы в Красном Кресте, подходящей для их возраста, насчитывал примерно 10 000 000 человек.

Все, что Красный Крест просил у американского народа для финансирования своей масштабной работы милосердия, люди отдавали с лихвой. В июне 1917 года он обратился к ним за военным фондом в 100 000 000 долларов. Они дали ему 115 000 000 долларов. В мае следующего года Красный Крест сообщил им, что ему требуется еще сто миллионов долларов, и они дали ему 176 000 000 долларов. В общей сложности более 47 000 000 американцев пожертвовали Красному Кресту за период нашей войны 325 000 000 долларов деньгами и готовой продукцией на сумму 60 000 000 долларов.

Из 8 500 человек, осуществлявших административную и исполнительную работу организации в ее национальных, дивизионных и зарубежных штаб-квартирах, 2 000 были добровольцами. Многие из этих неоплачиваемых руководителей отказались от крупных зарплат и важных должностей в гражданской жизни, чтобы посвятить свою квалифицированную и способную службу этой мировой матери. Из числа оплачиваемых сотрудников более 5 000 получали не более, а некоторые из них и менее 1 500 долларов в год.

Почти 4 000 отделений с 16 000 филиалов покрыли всю страну сетью деятельных групп, чьи готовые прийти на помощь руки оказывали поддержку и утешение, которые Красный Крест широко разносил по суше и по морю. Подразделение, в котором были организованы американцы за пределами континентальных границ, называемое Инсультным и зарубежным дивизионом, опоясало земной шар и включало в себя 100 000 взрослых членов и 125 000 юниоров. Его члены внесли почти 2 000 000 долларов деньгами и готовую продукцию на сумму 1 500 000 долларов. Они были разбросаны по Центральной и Южной Америке, Вест-Индии, Гавайям, Филиппинам, маленькому Гуаму, Китаю, Японии, Сибири, Испании, Португалии, Швеции и Швейцарии.

В почти 4 000 отделениях Красного Креста более 8 000 000 женщин добровольно несли службу так преданно, что, какими бы не обученными они ни были в начале войны, к ее концу подавляющее большинство из них были квалифицированными работницами во всех нуждах Красного Креста. Они изготовили в общей сложности 291 000 000 изделий, на которые было израсходовано сырье стоимостью 40 000 000 долларов. Все эти изделия были стандартизированы: армейские хирурги установили стандарты для хирургических повязок, а комитет женщин, отправленный в Европу для этой цели, разработал модели и иллюстрации одежды, необходимой в больницах и в работе по оказанию помощи гражданскому населению. Трикотажная одежда и комплекты комфорта также изготавливались по единообразным моделям. Практически каждый американский боец, отправленный за океан в последний год войны, и каждый человек в учебных лагерях, нуждавшийся в них, были обеспечены трикотажными изделиями Красного Креста, в то время как многие солдаты союзников и тысячи беженцев носили их с благодарностью. Эти добровольные работницы Красного Креста, которые в то же время были заняты своими домашними обязанностями, изготовили более 250 000 000 хирургических повязок, 14 000 000 трикотажных изделий, 1 400 000 предметов одежды для беженцев и 22 255 000 предметов одежды и принадлежностей для больниц. Они также отремонтировали сотни тысяч солдатских мундиров и помогли в сборе тысяч тонн одежды для неимущих в Европе.

Через секцию Службы на дому организации Красного Креста общины по всей стране, как в городах, так и в отдаленных сельских районах, нашли возможность индивидуального служения, которое помогло бы победе в войне, поддерживая моральный дух семей солдат и содействуя общественному благосостоянию. Через это ответвление деятельности Красного Креста, в котором участвовали 10 000 местных комитетов и 50 000 мужчин и женщин, 300 000 семей солдат получили помощь в виде советов, рекомендаций и практической поддержки любого рода, необходимой для решения деловых или юридических путаниц, домашних затруднений, семейных проблем, трудностей, вызванных болезнью, беспокойством и одиночеством. Эти работники Службы на дому проводили общегосударственную кампанию по поощрению написания бодрых писем мужчинам за океаном, они распространяли доктрину добрососедства по отношению к семьям солдат, они заручались помощью врачей, юристов, бизнесменов, учителей и других людей, которые могли оказать необходимые специальные виды помощи, и они посвятили этой работе по сохранению морального духа и содействию благосостоянию около 6 000 000 долларов, не считая своего личного труда, ценность которого была далеко за пределами денег. Были учреждены учебные курсы для подготовки к более квалифицированной и эффективной работе тех, кто желал вступить в это отделение, и их прошли несколько тысяч человек.

Красный Крест осуществлял лагерную службу во всех лагерях и кантониментах в Соединенных Штатах, которая оказывала экстренную помощь, заботилась о благополучии больных солдат и поддерживала связь с секцией Службы на дому. Вскоре после нашего вступления в войну он учредил на более чем пятистах железнодорожных станциях столовую службу, которая предоставляла освежающие напитки путешествующим солдатам и матросам, в то время как его санитарная служба сотрудничала с органами общественного здравоохранения в поддержании здоровых условий в военных зонах. Он сотрудничал с правительством, организуя базовые госпитали, военно-морские больничные подразделения и роты скорой помощи, а также регистрируя медсестер, из которых более 30 000 откликнулись на его призыв и сформировали подразделения для несения службы.

За океаном армейскую службу Американского Красного Креста можно было найти везде, где он мог помочь в уходе за ранеными передовых сил или в охране здоровья и улучшении комфорта солдат в тылу боевых зон. Он построил огромные склады для временного хранения своих запасов в каждом американском порту во Франции, в распределительных пунктах, в армейских концентрационных лагерях и за линиями фронта. Он возвел два завода закиси азота, которые вместе производили 25 000 галлонов в день. Его столовые и комнаты отдыха тянулись вдоль линий связи между фронтом и тылом, его передвижные столовые и кухни с горячими напитками доставляли комфорт и угощения даже в передовые окопы, он помогал поддерживать санитарные условия везде, где находились американские войска, он заботился о больных и раненых в базовых госпиталях и домах для выздоравливающих, он присматривал за американскими солдатами в неприятельских тюрьмах, узнавал их адреса и снабжал их едой, одеждой и припасами, он разыскивал пропавших без вести, давал советы встревоженным и был готов оказать немедленную помощь в любой нужде солдата или матроса.

Хотя его первейший интерес и забота были направлены на людей Американских экспедиционных сил, его аналогичные службы всегда были готовы удовлетворить потребности солдат стран-союзников. Французским солдатам Американский Красный Крест уделял особое внимание, поскольку из-за длительной и отчаянной борьбы, которую Франция вела с врагом на собственной земле, их нужда была наибольшей. Передовой отряд Американского Красного Креста на военном положении, отправившийся во Франции в июне 1917 года, насчитывал девятнадцать человек. В течение шести месяцев у него там было 3 000 работников, число которых постоянно увеличивалось; он обеспечивал едой, банями и койками 20 000 французских солдат в день в своих столовых и комнатах отдыха на коммуникационных линиях, подавая горячие и холодные напитки из столовых на фронте, в то время как в своих столовых в крупных городах в среднем 750 000 французских солдат и солдат союзников получали питание каждый месяц, и он оказывал неоценимую помощь и услуги французским больницам.

Раненые мужчины в больнице плетут коврики

Среди населения стран, сражавшихся с общим врагом, работа Американского Красного Креста имела неисчислимую ценность в деле спасения жизни, предотвращения страданий и сохранения морального духа. Его гражданская служба была широко распространена и охватывала жителей Палестины, Румынии, Греции, Сербии, Польши, России и Сибири, Италии, Швейцарии, Бельгии и Франции. Услуги, которые он оказывал, варьировались в зависимости от местных потребностей. В Швейцарии он занимался в основном интернированными, беженцами и возвращающимися в свои страны пленочными, обеспечивая их едой, одеждой, предметами комфорта и любой необходимой помощью. В Италии, где к концу войны Красный Крест израсходовал почти 17 000 000 долларов, его появление летом 1917 года, передового вестника помощи Америки, имело большую ценность в противодействии немецкой пропаганде против Соединенных Штатов и доказательстве народу, что он может рассчитывать на американскую помощь. Он кормил тысячи беженцев из оккупированного региона; его столовые, дома отдыха и распространяемые вещи подбадривали итальянские армии на фронте и в их тыловых линиях; он снабжал больничными принадлежностями и десятками машин скорой помощи, управляемых водителями Красного Креста; он разыскивал семьи солдат, нуждавшихся в помощи, и помогал более чем 400 000 человек; он создал мастерские для женщин, детские сады и школы для детей, дома и колонии в горах и на морском побережье для больных детей; и к концу войны он вел кампанию против туберкулеза.

В Бельгии он осуществлял детскую службу, помогая существующим больницам, строя новые, создавая колонии и ясли для детей и организуя помощь медсестер и врачей для работы по спасению младенцев, оказывал всем нуждающимся амбулаторную и домашнюю помощь и продовольствие, а также поставлял свою обычную армейскую службу для бельгийских солдат, находились ли они на фронте, в больницах или были интернированы в Голландии, и оказывал дополнительную образовательную помощь. Среди полумиллиона и более бельгийских беженцев он создал собственные административные подразделения помощи, которые сотрудничали с бельгийскими и помогали деньгами, оборудованием, продовольствием, одеждой, материалами и дружеской помощью всякого рода.

В Англии служба Красного Креста была посвящена заботе о сотнях тысяч американских солдат и матросов, проходящих через нее по пути на фронт и обратно или находящихся в лагерях, уходу за ранеными, отправленными обратно из Франции, и обеспечению тех, кто потерпел кораблекрушение у британских берегов.

Во Франции, в дополнение к своей очень большой и важной работе среди солдат наших армий и армий союзников, с ее многочисленными больницами и домами для выздоравливающих, кухнями для диетического питания и больничными хижинами, медицинскими припасами, банями и стерилизационными установками, столовыми и кухонной службой, а также экспертной службой по поиску пропавших без вести, он осуществлял масштабную помощь гражданскому населению в сотрудничестве с французским правительством и французскими обществами. Он заботился о беженцах, о нуждающихся семьях, чьи мужчины были на фронте, обеспечивал одеждой, продовольствием, медицинским вниманием и лучшим жильем, помогал восстанавливать разоренные войной регионы и давать их населению возможность вернуться, инициировал кампанию против туберкулеза и осуществлял детскую службу для спасения детских жизней и сохранения здоровья и благополучия детей. За период нашей войны во Франции в деятельности Американского Красного Креста участвовало 9 000 человек.

Задолго до окончания войны Красный Крест начал обращать свое внимание на великую проблему переобучения слепых и покалеченных солдат. Он обучал их пользованию искусственными конечностями, чтобы они могли ловко использовать эти заменители, и предлагал профессиональное обучение, которое позволило бы им обеспечивать себя и свои семьи в новых профессиях, в которых их увечья не были бы помехой. Во Франции он работал в сотрудничестве с французским правительством, осуществляя посредством кинофильмов и лекций масштабную образовательную пропаганду среди раненых в больницах с целью пробудить их интерес, стимулировать мужество и убедить их приступить к обучению, оказывая помощь существующим школам, создавая мастерскую по обучению электротехнике и большую и хорошо оборудованную ферму для сельскохозяйственного обучения современным научным методам. В Соединенных Штатах он переключил деятельность Института Красного Креста для увечных и инвалидов на военную службу и проводил школы для обучения тех, кто хотел помочь в лечении раненых выздоравливающих методом профессиональной терапии.

ГЛАВА XXVII КОРМЛЕНИЕ НАЦИЙ

К апрелю 1917 года долгая и ожесточенная борьба настолько истощила запасы продовольствия западных союзников, что они зависели от Северной Америки в отношении продовольствия, которое позволило бы их армиям продолжать битву за цивилизацию, предотвратить голод среди гражданского населения и массовую гибель детей. На эту страну также должны были рассчитывать нейтральные страны Европы в отношении достаточного количества продовольствия, чтобы спасти свой народ от страданий. В Аргентине и Австралии было много зерна, но корабли не могли быть выделены для долгих и опасных путешествий в эти страны и обратно. Подводная война уничтожила столько судоходства не только союзников, но и европейских нейтральных стран, что каждое доступное судно было необходимо для использования в Северной Атлантике. Поэтому Северная Америка была последним резервуаром продовольствия, последним производителем продовольствия, к которому голодающее население Западной Европы могло обратиться за пропитанием своих армий и гражданского населения или к которому нейтральные страны и те из порабощенных народов под немецким игом, до которых можно было достучаться, могли смотреть с надеждой на любую помощь. Вся Европа находилась на грани голода, и только Северная Америка, что означало главным образом Соединенные Штаты, могла оказать помощь. Производство и сохранение этой страной огромных количеств продовольствия и отправка их в Европу стали одной из фундаментальных необходимостей для победы в войне.

Продовольственная администрация Соединенных Штатов была создана в соответствии с Законом о контроле над продовольствием, принятым Конгрессом в августе 1917 года, с целью урегулирования этой ситуации таким образом, который предоставил бы странам, с которыми мы были связаны, необходимое им продовольствие и в то же время защитил бы наш собственный народ от нехватки продовольствия и чрезмерных цен. Продовольственный администратор, действовавший по неформальной просьбе президента, работал уже три месяца, собирая данные и разрабатывая предварительные планы, и проложил путь и многого добился, обращаясь к народу за добровольным сотрудничеством. Работа Продовольственной администрации на протяжении всей войны была еще одним примером великолепной командной работы всей нации и высокоэффективного сотрудничества всех правительственных ведомств. В сотрудничестве с ней Министерство сельского хозяйства приложило все усилия к стимулированию производства продовольствия, Военный торговый совет контролировал движение продовольствия между этой и другими странами, Совет по промышленности военного времени следил за тем, чтобы те производители, которые производили товары, необходимые для производства, хранения, сохранения и перемещения продовольственных запасов, получали необходимое сырье. Лидеры зерновой торговли, знакомые со всеми ее аспектами, отказались от своих связей с прибыльными предприятиями и при больших личных жертвах предложили свои услуги в качестве управляющих корпорацией, через которую Продовольственная администрация закупала свои огромные запасы зерна и контролировала ситуацию с зерном. Торговцы пищевыми продуктами всех видов, как оптовые, так и розничные, охотно лишали себя крупных возможных прибылей и подчинялись просьбам Продовольственной администрации. И люди по всей стране добровольно взяли на себя обязательства выполнять необходимую программу сохранения продовольствия. Задача кормления народов Европы и армий Америки, Англии, Франции и Италии стала задачей всей нации, и вся нация, руководимая Продовольственной администрацией и действующая через нее, взялась за эту задачу с жадными руками.

Мы вступили в войну с нашими национальными запасами зерновых на более низком уровне, чем они были в течение многих лет, из-за высокого спроса на них со стороны стран-союзников в предыдущем году. По той же причине наблюдалось и значительное уменьшение числа продуктивных животных.

Начиная с весны 1917 года и продолжая в течение этого и следующего годов, стимулирование производства осуществлялось путем разъяснения фермерам страны и, по сути, всему населению острой необходимости в большем количестве продовольствия, чем нация когда-либо производила ранее. Призывы выращивать продовольствие направлялись владельцам приусадебных участков в городах, поселках и селах, всем, у кого были или кто мог получить в пользование несколько квадратных футов или несколько акров земли, фермерам по всей стране. Министерство сельского хозяйства использовало все свои каналы для охвата сельского населения, сельскохозяйственные колледжи поддерживали движение, газеты и журналы публиковали обсуждения этой темы и советы для любителей. По оценкам, в течение первого года войны было посажено не менее 2 000 000 «военных садов» сверх обычных посадок, и это число значительно увеличилось во второй сезон. Большинство из них дали хорошие результаты, и их продукция значительно пополнила местные запасы продовольствия и тем самым уменьшила нагрузку на экспортируемые продукты питания. «Армия военных садов» включала мужчин, женщин и детей. Деловые люди проводили часы досуга за прополкой и посадкой, тысячи женщин, помимо тех, кто работал в домашних садах, обратили свое внимание на сельскохозяйственный труд и делали все возможное для смягчения серьезной проблемы нехватки рабочей силы на фермах. Бойскауты и герлскауты проделали эффективную работу, школьники достаточно зрелого возраста и силы, чтобы их труд был правильным и полезным, тысячами отправлялись из городов и посёлков в сельские районы для работы на фермах.

Гарантированные цены на пшеницу, установленные в соответствии с выводами Продовольственной администрации и ее комитета экспертов-консультантов, предотвратили стремительный рост цен и обеспечили фермерам стабильный доход за их труд. Это, в дополнение к тому, что фермеры уже знали о потребности в продовольствии, привело к засеванию огромных площадей. В 1917 году под основные сельскохозяйственные культуры было засечено на 35 000 000 акров больше среднего показателя за пятилетний период, непосредственно предшествовавший войне, и на 22 000 000 акров больше по сравнению с предыдущим годом. Но 1918 год превзошел даже эти огромные посевные площади: было засеяно 289 000 000 акров, что превысило предыдущий рекорд на 5 600 000 акров. Суровая зима 1917–1918 годов уничтожила значительную часть посевов пшеницы, а засуха следующего лета погубила много кукурузы. Тем не менее совокупный урожай основных зерновых в каждый из этих годов превысил показатели любого предыдущего года в истории страны, за исключением 1915 года, когда необычайно благоприятная погода обеспечила более обильный урожай с меньшей площади. Ожидая, что война продлится по крайней мере до середины следующего лета, правительство в 1918 году обратилось с призывом обеспечить еще больший объем производства пшеницы на следующий год. Фермеры откликнулись, засеяв озимой пшеницей более 49 000 000 акров, что, по расчетам, при нормальной зимней погоде и среднем урожае яровой пшеницы должно было обеспечить в 1919 году производство пшеницы в объеме более миллиарда бушелей, что превысило бы показатель 1918 года примерно на 200 000 000 бушелей.

Поголовье всех основных видов скота — лошадей и мулов (несмотря на масштабный экспорт в Европу для нужд армии), молочных коров, прочего крупного рогатого скота, свиней и даже овец (впервые за много лет) — увеличилось в пределах от одного до двенадцати миллионов. Производство мяса, молока и шерсти продемонстрировало заметный рост: производство говядины увеличилось на миллион фунтов, а свинины — вдвое.

Энтузиазм всей страны в деле увеличения производства продуктов питания проявился не только в тысячах созданных военных садов — в стремлении каждого, у кого был доступ хотя бы к небольшому клочку земли, вырастить на нем что-нибудь съедобное, — и в значительно увеличившихся посевных площадях, отведенных под остро необходимые зерновые культуры, но и в поразительном росте интереса к самым разным вопросам сельского хозяйства, будь то фермерство или садоводство. Газеты и журналы стали уделять подобным темам гораздо больше внимания, чем обычно, в то время как издатели отмечали резкий рост спроса на книги соответствующей тематики.

Продовольственная администрация была организована таким образом, чтобы максимально децентрализовать свою деятельность и обеспечить ее прямой контакт с населением. В подчинении у Продовольственного администратора Соединенных Штатов, также назначаемого президентом, находился продовольственный администратор каждого штата, который выбирал администратора для каждого округа в своем штате. Эти окружные администраторы, в свою очередь, назначали специальные комитеты или председателей комитетов для отслеживания и решения местных продовольственных проблем, а также для поддержания связи каждой местности с целями и деятельностью национальной организации. В состав этих местных комитетов входили представители местных зерновых и продовольственных торговых предприятий, отелей и ресторанов, клубов и ассоциаций различного рода, а также руководители просветительской работы. Через этих помощников оказывалась поддержка образовательным кампаниям и осуществлялось их руководство, велся строгий контроль за предотвращением как спекулятивных накоплений, так и спекуляции в целом, а также постоянно проводился общенациональный мониторинг продовольственной ситуации. Вся эта работа — от Продовольственного администратора Соединенных Штатов до окружных председателей и местных комитетов — выполнялась на добровольных началах, с энтузиазмом и с применением наилучших способностей каждого участника, движимого единым искренним стремлением помочь стране выиграть войну.

Первостепенная задача Продовольственной администрации заключалась в том, чтобы гарантировать наличие достаточного количества продовольствия для удовлетворения потребностей наших военнослужащих на суше и на море как внутри страны, так и за ее пределами, обеспечить такое снабжение нашего населения дома, которое позволяло бы поддерживать его здоровье и благополучие, а также предоставлять связанным с нами нациям для их армий и гражданского населения столько излишков из наших запасов, сколько им могло потребоваться. Достижение максимального объема этих излишков требовало самых напряженных усилий. Кроме того, ведомство ставило своей целью поддержание стабильного предложения основных продуктов питания и стабилизацию цен путем предотвращения, насколько это возможно, создания скрытых запасов, спекуляции и извлечения сверхприбылей.

Проблема обеспечения продовольствием воюющих стран Антанты свелась весной 1917 года к определению того объема продовольствия, который можно было получить из Северной Америки, причем главная его часть, разумеется, должна была поступать из Соединенных Штатов. Излишки сверх нашего обычного потребления по всем категориям продуктов питания, которые мы обычно экспортировали, всегда были невелики и должны были быть многократно увеличены, чтобы удовлетворить насущные потребности и даже выиграть войну. Более того, мы отвлекли от восьми до десяти миллионов человек от их обычной производительной деятельности и направили их на производство военных товаров и снабжение армии.

Справиться с ситуацией можно было только с помощью общенациональной программы сбережения, которая позволила бы сохранить огромные количества остро необходимого продовольствия за счет обычного расточительного потребления и потерь нашего собственного населения. Будучи полностью уверенными в том, что американский народ откликнется по собственной доброй воле, все меры по сбережению сделали добровольными. Людей просили питаться более осознанно, ничего не выбрасывать, сократить потребление пшеницы, мяса, жиров и сахара, смешивать муку из других злаков с пшеничной мукой и особенно шире использовать кукурузу. Бакалейщикам предписывалось следить за тем, чтобы их покупатели приобретали на каждый фунт пшеничной муки фунт других подобных продуктов. Стране было предложено сократить потребление сахара на пятнадцать процентов, а домохозяйкам и другим покупателям продуктов питания сообщили о необходимости ограничить покупку сахара тремя фунтами в месяц на каждого человека. Семьям, отелям и ресторанам рекомендовали ввести дни без пшеницы и дни без мяса. Обращение было направлено ко всем, кто отвечал за обеспечение продовольствием других, а также к каждому отдельному потребителю с призывом не выбрасывать никакую еду.

Обязательства, разосланные Продовольственной администрацией и обязывавшие каждого подписавшего их соблюдать ее требования и правила, распространялись многими тысячами добровольных помощников — мужчинами, женщинами и детьми, которые видели в работе по сбору подписей возможность для патриотического служения. Брошюры и листовки, излагающие причины того, о чем просили граждан, дающие экспертные рекомендации по использованию продуктов питания, анализирующие продовольственную ситуацию и призывающие к выполнению требований Продовольственной администрации, рассылались по всей стране. Плакаты, созданные известными художниками, вывешивались на рекламных тумбах, в витринах, на стенах домов и офисов в городах, поселках и деревнях. Едва ли в Соединенных Штатах нашлась хотя бы одна газета или журнал любого толка, которые бы безвозмездно не предоставили место для неизменно убедительных и интересных статей, в изобилии предоставляемых Продовольственной администрацией в поддержку поставленных перед ней задач. Ораторы, способные живо и убедительно рассказать об острой потребности в продовольствии и о решающем испытании, выпавшем на долю страны в деле производства и сбережения огромных объемов мяса, жиров, пшеницы и сахара, выступали перед широкой и специализированной аудиторией во многих городах. Эксперты в области домоводства читали лекции, проводили демонстрации и вели занятия, которые посещали тысячи женщин — как богатых, так и бедных. Особые усилия прилагались для того, чтобы обеспечить подобное просвещение женщинам из бедных и малограмотных семей, дабы они могли научиться готовить пищу, которая обеспечивала бы равное питание при меньших затратах.