Хотя Фаррелл больше не руководит непосредственно управлением Steel Products Co., он по-прежнему питает живой и личный интерес ко всему, что касается устройства того внешнеторгового бизнеса, в возведение которого он внес столь существенный вклад. Он находится в тесном и постоянном контакте со всей его экспортной деятельностью и держит себя в курсе событий, затрагивающих мировую торговлю сталью, столь же обстоятельно, как и тогда, когда все его время было посвящено исключительно этой стороне бизнеса.
Спокойный и скромный, Фаррелл пользуется репутацией человека основательного и эффективного. Он целиком и полностью отдается работе, демонстрируя абсолютную преданность и неутомимую энергию. Однажды его охарактеризовали как «человека, который никогда не отдыхал», и для такой характеристики были основания. В периоды напряженной работы его рабочий день длится четырнадцать часов или более. Но у него великолепное телосложение и конституция, по-видимому, сделанная из той самой стали, которой он торгует.
С первого взгляда Фаррелл производит на наблюдателя впечатление «чистого бизнеса». Его манеры наводят на мысль о нетерпимости к пустой трате времени или слов, и он редко позволяет себе даже ненужный жест. Внешне он олицетворяет собой холодного, сентиментального лишенного, даже жесткого делового человека. Но его облик обманчив, ибо, если кому-то посчастливится заглянуть под поверхность, перед ним предстанет человек широких симпатий, исключительной тонкости и такта.
На посту главы Steel Products Co. Фаррелла сменил Юджин П. Томас, который с 1906 года помогал ему строить мировой бизнес этой компании. Томас родился в Атланте, штат Джорджия, 11 мая 1876 года. Он начинал как газетчик, но после непродолжительной работы по этой специальности пришел в сталелитейную торговлю. Он был одним из пионеров внешней торговли сталью, отправившись в Англию в качестве коммивояжера компании Lorain Steel, с которой тогда сотрудничал, в 1899 году. Не достигнув и тридцати пяти лет, он возглавил крупнейшую экспортную организацию в Соединенных Штатах.
Как уже объяснялось, до создания «Юнайтед Стейтс Стил» американские производители стали не предпринимали никаких систематических или последовательных усилий для завоевания внешней торговли. Те кампании по выходу на мировой рынок, что предпринимались, как правило, проводились не так, чтобы создать сталелитейщикам этой страны хорошую репутацию за рубежом. Жители стран — потребителей стали (в отличие от тех, кто производил собственную сталь) предпочитали иметь дело с германскими, британскими или бельгийскими заводами, и на то были очевидные причины.
Великие сталелитейные державы Старого Света в нормальных мирных условиях не способны потреблять более сравнительно небольшой доли выпуска своих заводов; внутреннее потребление невелико. Следовательно, экспорт большей части производимой ими стали является насущной необходимостью, и они не жалеют усилий для обеспечения зарубежных рынков сбыта своей продукции, для культивирования благожелательного отношения к себе по всему миру.
С другой стороны, сталелитейщик Соединенных Штатов всегда имел, за исключением периодов тяжелых спадов, отличный внутренний рынок, находившийся под рукой и способный поглотить всю выпускаемую им сталь. Страна строилась и расширялась. Сталь была и остается необходимой для железных дорог, небоскребов, мостов, фабричных зданий, сельскохозяйственных машин, автомобилей и тысячи других целей. В результате у наших производителей в нормальные времена не было особого желания искать зарубежный бизнес со всеми сопутствующими рисками, расходами и требованиями долгосрочного кредитования. До недавних лет они довольствовались тем, что оставляли внешние рынки на откуп европейской экспансии, и выходили на эти рынки лишь тогда, когда падение деловой активности внутри страны вынуждало их искать новые пути сбыта продукции. В более ранние дни существования отрасли американская сталь в такие периоды выбрасывалась на зарубежные рынки по ценам, часто ниже себестоимости, причем убытки считались предпочтительнее безработицы дома или разрушения структуры компаний, к которому привело бы непрерывное падение продаж. Этот процесс обычно назывался «демпингом» и был рассчитан на то, чтобы навлечь на себя яростную враждебность зарубежных конкурентов, видевших, как их тщательно возделываемые рынки отнимаются за счет беспощадной конкуренции. Волна возвращающегося внутреннего процветания заставляла наших производителей стали пренебрегать внешней торговлей и чувствовать себя независимо от нее — позиция, которая, естественно, не способствовала формированию доброй воли среди зарубежных потребителей. Одним из результатов такого положения дел стал неравномерный и спорадический экспорт; другим — то, что у американской стали не было друзей за рубежом.
Наших производителей часто обвиняли в том, что, заявляя о своем стремлении продавать товары на любых рынках, они не желали считаться с требованиями зарубежного покупателя, придерживаясь принципа «не нравится наш товар — пусть идут в другое место». К счастью, сегодня это далеко не так актуально, как каких-то несколько лет назад, но подобный настрой все еще заметен во многих кругах. И это дает европейскому конкуренту, который исходит из принципа «покупатель всегда прав», неоценимое преимущество. Основа такого подхода наших производителей кроется в их уверенности в огромных внутренних рынках. Его же зарубежный конкурент, вынужденный продавать половину или более своего объема не на внутреннем рынке, естественно, трудится над тем, чтобы выяснить потребности потенциальных покупателей по всему миру, и ставит целью удовлетворить эти потребности. И он получает этот бизнес.
Но Сталелитейная корпорация, раз и навсегда решив построить постоянный экспортный бизнес, приняла и усвоила подход своих европейских конкурентов: потребитель, где бы он ни находился, должен получать свои товары так, как он этого хочет, а не так, как производителю заблагорассудится их изготавливать. Для этого потребовалось начать производство ряда новых разновидностей стали, на которые не было спроса на внутренних рынках, применять веса и меры каждой страны при расчетах с таможенными покупателями и всячески облегчать для зарубежного покупателя оформление заказа у Корпорации с уверенностью, что его сделка получит такой же радушный прием, как и на британском, немецком или бельгийском заводе, а также ту же заботу и внимание. Чтобы угодить запросам различных обслуживаемых зарубежных покупателей, в некоторых случаях находилось необходимым выделять целые заводы исключительно под выпуск экспортной продукции.
Проволочные изделия составляют важную статью экспорта, и из одиннадцати с лишним тысяч разновидностей проволочной продукции, выпускаемой American Steel & Wire Co., около 1 800 производятся специально для внешней торговли, причем многие из этих линий вообще не продаются в Соединенных Штатах.
Например, расположенные южнее экватора страны Южной Америки требуют так называемую «лакированную» проволоку; некоторые тропические страны из-за климатических условий нуждаются в проволоке с тяжелым цинковым покрытием для противостояния ржавчине; и так далее. Австралийский плотник привык скреплять деревянные детали гвоздями овального сечения. Никакие аргументы не могут убедить его в том, что круглый гвоздь, популярный в Америке, ничуть не хуже. Он знает, чего хочет, а также знает, что если Соединенные Штаты не поставят это, то Европа — поставит. В других частях света популярен квадратный гвоздь. Поэтому Корпорация производит овальные гвозди, квадратные гвозди — по сути, гвозди на любой климат и для любой страны. Она не пытается спорить о вкусах, она просто принимает их такими, какие они есть, и стремится удовлетворить их — и это царский путь к продажам и прибыли.
Even in the question of packing, local usage must be considered. In the United States, the standard package for nails is the 100 lb. keg. For the Japanese trade, picul kegs, holding approximately 133 lbs., are demanded, while the Hindu trader, sitting bare legged and beturbaned before his booth in the bazaars of Bombay or Calcutta, offers the passer-by small packages of nails weighing seven pounds—put up by the American Steel & Wire Co.
It was a big job that Farrell had handed to him when he was put in charge of the exploitation of foreign markets for the Steel Corporation. For not only did the varying conditions affecting sales in the different parts of the world have to be studied and plans laid to adopt manufacturing methods to meet these conditions, but there were other obstacles to contend with, handicaps, by the way, which it would hardly have been possible to overcome without the backing of the power and prestige of the greatest of corporations.
One was the question of prices. The high wages paid to American labor as compared with labor compensation in Great Britain, Germany, or Belgium, combined with the fact that these countries lent every assistance to their manufacturers in increasing their world business—particularly Germany, which encouraged the artificial keeping up of home prices and the reduction of export prices, with the object of extending the nation’s foreign commerce—rendered it impossible for American manufacturers to obtain as profitable a price in competition with Europe as they did in the domestic field. Further, as the Corporation entered many markets to find foreign competitors already firmly established therein, it was necessary to offer buyers material price concessions to get business at all in the first place.
Such price cuts were nearly always essential to give the Steel Products Company its first foothold in the desired markets, to force the entering wedge. The fact that the Corporation has at times sold abroad cheaper than at home has been used as a weapon against it by its critics. Apart from the fact that its doing so afforded labor to many American workers and thus reduced unemployment, it seems plain that a seller must make his price to suit the market in which he is operating, that had such price concessions not been made the Steel Corporation’s export business would never have shown the remarkable growth it has. Europe would have undersold it in all markets. However, the Corporation refused to follow anything like the old dumping policy, often refusing otherwise very desirable business on the single issue of price.
James A. Farrell
Besides the preference, natural on the part of the buyers, for well-known and long-established goods and the close connection of foreign manufacturers antagonistic to a new competitor in the field, the Corporation had other difficulties to overcome. These included banking facilities in the various countries opposed to business with America; cheaper freights and better steamship accommodations in foreign ports than were available from the United States; preferential duties, and so on.
Transporting 222 Tons of Bridge Material in China
For years the Steel Products Co. consistently contended against these obstacles, gradually introducing its products into one market after the other, until it eventually attained the point where the quality of the goods it sold was recognized and business could be secured without concessions in price from the levels charged by European competitors.
Although in its effort to gain a foothold in foreign markets the Corporation was compelled to offer steel, at first, below domestic prices, this condition did not continue as long as is generally believed. For many years prior to the outbreak of the war prices secured on foreign business were practically the same as those obtained on domestic, more in the case of some products, less in others. In 1911, for instance, the average mill price received by the Corporation on rails exported was $27.32 compared with $28.00 in the home trade. Rail exports for the year were valued at $11,377,000. A concession of 68 cents a ton does not seem extravagant in view of the large volume of business obtained. In 1918 average price realized for nails for export were $17.49 a ton, and in 1919 $10.02 a ton, higher than the average received on domestic shipments.
The European war, of course, changed the export situation for the time being completely. The British navy stood between Germany, the largest exporter, and her foreign markets. Belgium’s mills were seized and in some cases destroyed by the invading Hun. England, of necessity, had to turn the mass of her steel output into shells, guns, and other war materials. There was but one country that could supply the hungry world with steel—the United States. And to it every consumer turned.
From almost complete indifference the American steel trade turned to enthusiasm regarding foreign business. Steel export companies sprung up like mushrooms anywhere and everywhere. So great was the need of foreign buyers of steel, that any one, with or without capital, could become a broker in the metal, and was sure of getting all the buying business he could handle. The trouble was to get the steel.
Most of the export firms and corporations that sprung up at this period will eventually disappear. Many of them have already done so. But there are a number, backed by conservative and financially strong interests, that are in the business to stay, and practically every American steel manufacturer, either directly or through one of these agencies, to-day exports part of his product and expects to continue to do so. The steel trade at large now realizes, what the Corporation did from the beginning, that a permanent export business is of major importance in assuring stability in trade conditions.
How much of the export trade secured during the war years can be held permanently is entirely a question of opinion. Undoubtedly, Great Britain and Germany will strain every effort, when they get over their present difficulties, to regain the business they lost to us between 1914 and 1918. They are already starting to compete. And France, having recovered the vast ore deposits of Lorraine, may become a steel exporter, too. On the other hand, some authorities are of the opinion that manufacturing costs of steel in England and Germany at the time this is written are higher than in the United States, and that the European producer will never regain the advantage of low labor costs he once enjoyed. Time alone will settle these questions. But with the steel trade of the United States as a whole devoting its energies to cultivating and holding foreign markets the probabilities are that at least a substantial portion of the gain in exports shown in the war period will be maintained indefinitely.
The Steel Products Company has not sought merely to increase the gross tonnage of its business. In the years preceding the organization of the Steel Corporation the steel exports of this country consisted very largely of the cruder and less profitable materials, particularly iron ore, pig iron, billets, and steel bars. It will readily be seen that the most important business is that which shows the greatest profit, that in finished rather than in raw or semi-finished material, the finished product meaning not alone larger profits to the shipper, but more employment and a higher rate of remuneration to labor. The higher degree of finish to the products manufactured the greater the wages paid to the worker. In exporting iron ore, pig iron, scrap and cast iron, only the cheapest materials are involved, the lowest paid labor engaged. It is a question whether such exports, particularly those of iron ore and pig iron, are of any real benefit to the country as they involve the sacrifice of natural resources usually at such unremunerative prices that from the standpoint of conservation it might appear wiser, to economists, to withhold these reserves for domestic rather than foreign consumption. And the policy of the Corporation in developing its world trade has been in harmony with this thought; its efforts have been consistently to decrease the volume of its foreign sales of the less-worked-up materials and to increase sales of the more highly finished products.
As may be supposed, conditions brought about by the war changed the situation materially, hence, figures illustrating the policy of the Corporation to develop exports more along the line of finished materials must be sought in the pre-war period. In 1912, the record pre-war export year, the Corporation shipped abroad 2,223,536 tons of finished steel products and only 42,031 tons of pig iron, ingots, and scrap. In the year 1904, immediately following the organization of the export company, foreign shipments were 1,002,967 tons of a gross value of $31,388,139, an average of $31.30 a ton. These figures are f. o. b. on the seaboard. In 1912 the tonnage exported was 2,265,567 of an average value of $40.60 a ton or a total value of $91,984,239. In the period indicated there had been an increase of 125.9 per cent. in tonnage, of 193.1 per cent. in total value, and of 29.7 per cent. in the average price, more than $9.00 a ton. Incidentally, the average price received on domestic business by the Corporation declined from $41.34 a ton in 1904 to $36.53 a ton in 1912, or nearly $5.00 a ton.
Part of the gain in export prices during the period in question was due to the increasing percentage of more highly finished goods in total export shipments and part to the fact that the Corporation’s products were becoming more established in world markets and were getting the confidence of buyers therein.
How important has been the part played by the U. S. Steel Corporation, through the Steel Products Co., in developing the iron and steel exports of this country, is shown in the table below. Tonnages given for the United States include only iron and steel exports proper, and not machinery and other articles not manufactured by the Corporation, or scrap sheet and iron:
YEAR UNITED STATES
GROSS TONS U. S. STEEL
CORPORATION
GROSS TONS
1904 1,139,519 1,002,967
1905 1,002,289 939,517
1906 1,314,444 1,123,545
1907 1,276,292 982,084
1908 942,409 765,947
1909 1,218,225 1,000,395