Значительная часть этой путаницы объяснялась опять-таки пренебрежительным отношением Османской империи к условиям договоров. Подобному поведению способствовали некоторые европейские державы — прежде всего Россия в свои более могущественные дни, — которые в обмен на другие преимущества не настаивали жестко на своих требованиях по капитуляциям, особенно на требованиях юрисдикции над своими гражданами. Что касается Соединенных Штатов, то эта слабая эффективность договоров порождала постоянные недоразумения относительно порядка рассмотрения дел, возникающих на их основе.
Например, при возникновении любого вопроса в рамках оспариваемой статьи IV турки оспаривали право наших консулов на судебное разбирательство, а мы настаивали на этом праве. В итоге победу в споре одерживала сторона, проявлявшая наибольшую настойчивость. Во время моего пребывания в должности мне доводилось выигрывать большую часть времени, хотя моя победа лишь освобождала потенциально невиновного человека; пока мы спорили о суде над подозреваемым, он томился в тюрьме, а после того как я добивался его освобождения, турки отказывались признавать нашу юрисдикцию и не преследовали его судебным порядком. Виновные и невиновные одинаково страдали в тюрьме и точно так же выпускались на все четыре стороны после освобождения. Мало того, всякий раз, когда американский гражданин совершал или предположительно совершал преступление и подвергался аресту турецкими властями, это вызывало раздражение и напряжение в наших отношениях.
Единственный другой договор, заключенный между Османским правительством и нашим собственным — Договор о натурализации и экстрадиции, — также оставался предметом обсуждений и споров с момента его подписания министром Джорджем Х. Бокером в 1874 году. Когда он был заключен, Сенат отказался его ратифицировать, поскольку по нему американское гражданство утрачивалось ipso facto в результате возвращения натурализованного гражданина на родину и пребывания там в течение двух лет; однако Сенат внес поправку в этот договор, изменив формулировку статьи, содержащей упоминание двухлетнего срока. Блистательная Порта приняла поправку посредством декларации о том, как она понимает ее смысл и значение, каковое толкование наше правительство, в свою очередь, принять отказалось.
И на том этот договор повис в воздухе в 1875 году, хотя наше правительство в том году выделило ассигнования в размере десяти тысяч восьмисот долларов на подарки турецким чиновникам, что тогда было принято при заключении договора с Портой.
Поскольку условия, послужившие поводом для заключения договора, продолжали существовать, мне было поручено возобновить переговоры по этому вопросу. Ряд христианских подданных Порты — некоторые греки и сирийцы, но главным образом армяне — в стремлении освободиться от турецкой юрисдикции бежали в Соединенные Штаты. Здесь они оставались достаточно долго, чтобы получить гражданство, и время от времени возвращались в Турцию, где их обвиняли в причастности к предполагаемым заговорам против турецкого правительства. Подобные дела возникали часто, и существовало мнение, что Договор о натурализации и экстрадиции с двухлетним сроком, аналогичный тому, который заключен у нас со многими другими нациями, помешает подданным Порты использовать американскую натурализацию в качестве средства уклонения от обязанностей подданных Турции по возвращении туда.
Я сосредоточил усилия на урегулировании этих трудностей либо путем заключения нового договора, либо через принятие договора 1874 года в измененном виде. За этим последовал долгий и утомительный обмен нотами по данному вопросу. В конце концов Порта согласилась принять договор 1874 года в исправленном виде.
Разумеется, я был в восторге, и Госдепартамент был доволен. Было очевидно, что этот договор чрезвычайно желателен для нашего правительства. Я получил длинную, исполненную лести телеграмму с поздравлениями от г-на Байарда и письмо в том же духе от г-на Ади, в котором, в частности, говорилось:
Каковы бы ни были результаты этих переговоров, вы заслуживаете безоговорочных поздравлений с достижением решительного дипломатического успеха: вам удалось заставить правительство Порты отступить от позиции, занятой им в 1875 году в отношении сенатских поправок и которой оно так упорно придерживалось все это время, пока вы не добились перемены в его настроениях и не побудили его взглянуть на предмет более рационально. Это значительно облегчает нам возможность обращаться теперь с данным вопросом так, как того требуют справедливость, беспристрастие и должное уважение к правам и привилегиям, присущим американскому гражданству.
Затем мыльный пузырь лопнул! Следуя инструкциям, я заверил турецкие власти, что с их принятием поправок нашего Сената переговоры по этому вопросу будут завершены, и все, что потребуется для вступления договора в силу, — это прокламация Президента. Однако вместо этого было сочтено за благо вновь представить условия на рассмотрение Сената, поскольку с момента заключения первоначального договора прошло четынакцать лет [четырнадцать — ред.]. Вслед за этим некоторые из наших ведущих миссионеров с подачи видных армян, получивших американское гражданство и вернувшихся в Турцию, выступили против ратификации, и никаких дальнейших действий предпринято не было. Это была весьма удручающая ситуация, поскольку постоянно возникало множество досадных дел, причем некоторые из них носили довольно серьезный характер.
Могу добавить, что десять лет спустя, когда я снова был министром в Турции, мне было поручено возобновить переговоры, но османская сторона теперь вовсе не желала вести переговоры на эту тему, и мы остались без какого-либо договора о натурализации.
За время этой миссии возникло одно или два интересных особых вопроса. К концу 1887 года в Константинополь прибыл барон Морис де Хирш для урегулирования некоторых финансовых разногласий с турецким правительством. Его железная дорога, соединяющая Константинополь с европейскими городами, была почти завершена. Турецкое правительство утверждало, что он задолжал ему 132 000 000 франков — долг, возникший из километровых гарантий и других концессий.
Однажды, когда я наносил визит великому визирю Кямиль-паше, он попросил разрешить представить мне одного человека, и вскоре я встретил высокого и стройного мужчину лет пятидесяти с небольшим, чьи темные глаза искрились живостью и энергией, гладко выбритого, если не считать роскошных черных усизов, одетого довольно франтовато в сюртук, белый жилет и белые штиблеты — барона де Хирша. Я был рад этой возможности, так как часто слышал о нем и его великой филантропической деятельности. У нас состоялась приятная беседа на общие темы.
Несколько дней спустя я обедал у султана. Он заговорил со мной о бароне де Хирше и претензиях Турции к нему. Турецкое правительство испытывало острую нехватку средств — его хроническое состояние. Султан пояснил, что уже некоторое время предпринимаются попытки достичь какого-либо урегулирования и что теперь предлагается прибегнуть к арбитражу. Барон сначала предложил в качестве арбитра французского, а затем австрийского посла, но ни один из них не устроил Его Величество; однако он испытывал большое доверие к моим суждениям и беспристрастности, поэтому в свою очередь предложил барону мою кандидатуру, что того устроило; и они договорились выплатить мне гонорар в один миллион франков.
Я заверил султана, что польщен его просьбой, но должен проконсультироваться с государственным секретарем. Он сказал мне, что уже попросил турецкого министра в Вашингтоне осведомиться о взглядах Департамента, и что г-н Байард ответил, будто не имеет возражений против моего участия в качестве арбитра. Но я сказал, что должен связаться с г-ном Байардом лично и дам знать Его Величеству о своем решении через несколько дней.
Я направил телеграмму г-ну Байарду и выяснил, как и говорил султан, что возражений против моего согласия с желаниями последнего и принятия гонорара, если я сочту это целесообразным, не имеется. Однако, тщательно обдумав это предложение, я счел неразумным для себя выполнять просьбу султана, как ни хотелось бы мне ему угодить. Любая финансовая сделка с турецким правительством навлекала подозрения в ненадлежащих методах и взяточничестве. Если бы я в качестве арбитра вынес решение, разочаровывающее турецкое правительство, я бы неизбежно пал жертвой таких подозрений, и я счел неуместным брать на себя обязательство, которое могло бы выставить американскую миссию в ложном свете.
Я сообщил об этом госсекретарю Байарду и откровенно заявил султану, что не могу принять предложение. Я добавил, однако, что, хотя я не приму гонорар, я буду рад выступить в качестве посредника, чтобы выяснить, нельзя ли достичь удовлетворительного урегулирования между бароном и великим визирем, каковое предложение султан принял.
По мере развития переговоров у барона и великого визиря возникали частые разногласия и перепалки. Каждый из них приходил ко мне со своей жалобой, и я высказывал свое мнение и вновь сводил их вместе. Наконец возник юридический вопрос, и он был передан профессору Гнейсту, известному немецкому авторитету в области международного права. На основании его решения барон в конце концов выплатил турецкому правительству 22 000 000 франков.
Во время этих переговоров, длившихся несколько месяцев, между бароном, его женой, моей супругой и мной завязалась тесная дружба. Они часто бывали у нас на семейных обедах. Они отклоняли официальные приглашения из-за недавней смерти их единственного ребенка Люсьена. Баронесса была исключительно прекрасной женщиной, образованной и способной, главной целью жизни которой казалось стремление находить способы оказывать наибольшую помощь другим. В кварталах бедняков, как евреев, так и неевреев, ее невысокая подтянутая фигура в глубоком трауре была привычным зрелищем. Ее лицо обладало привлекательно благожелательным выражением. Характерной для нее была одна история, связанная с ее деятельностью в период строительства железной дороги ее мужа.
В деревне близ Константинополя множество домов, принадлежавших беднякам, пришлось снести, чтобы расчистить место под железнодорожную станцию. Работы должны были проводиться с тем пониманием, что турецкое правительство компенсирует этим людям убытки, но очевидно было, что никакой компенсации не предвидится. Несколько человек из числа лишившихся жилья пришли к барону с жалобой, но он ответил, что это ответственность правительства, а не его. Узнав об этом, баронесса заявила мужу, что не собирается позволять железной дороге приносить несчастье людям, что правительство, вероятно, еще нескоро выплатит компенсацию, если вообще выплатит, и что она настаивает на выплате компенсации этим людям из собственного частного состояния, чтобы они могли немедленно построить новые дома и быть счастливыми. Прямо там и тогда она претворила этот план в жизнь.
Барон рассказал мне о своей благотворительной деятельности и заявил, что намерен посвятить свое состояние благотворительным целям при жизни. До того времени его филантропия была направлена главным образом на Россию, но он желал сделать что-нибудь для русских, которые из-за притеснений в результате законов Игнатьева эмигрировали в Америку. Они подвергались преследованиям и были бедны, и он хотел помочь им заново обустроить свою жизнь.
Мне были знакомы условия жизни этих русских иммигрантов, поскольку до приезда в Турцию я в течение нескольких лет тесно общался с Майклом Хайльприном, автором ряда научных трудов и одним из главных редакторов «Энциклопедии Эпплтона». Он неустанно трудился на благо этих новоприбывших, собирая для них деньги и помогая им лично всевозможными способами. Я думаю, что его преждевременная смерть была вызвана в первую очередь щедрой тратой сил на этом поприще. Я упомянул Хайльприна барону и сказал, что напишу ему с просьбой подсказать, как лучше помочь иммигрантам.
Получив ответ от Хайльприна, я переслал письмо барону вместе со списком людей, которые внесли наибольший вклад в благотворительную деятельность в пользу евреев Нью-Йорка. Видное место в этом списке занимали Мейер С. Айзекс, президент Объединенных еврейских общин; Джесси Селигман, президент Еврейского сиротского приюта; Джейкоб Х. Шифф, связанный с рядом наших благотворительных предприятий; и мой брат Исидор. Впоследствии барон связался с г-ном Айзексом и некоторыми другими лицами, и в результате их договороностей возникли Фонд барона де Хирша и Ремесленное училище барона де Хирша. Позже баронесса, посовещавшись с миссис Штраус, учредила Дом работающих девушек имени Клары де Хирш.
Ни моя жена, ни я не претендуем ни на какие заслуги в деле основания благотворительных учреждений де Хирша. Мы были лишь посредником, благодаря которому они появились на свет. Мы даже никогда не предлагали их природу. Мы лишь предоставили запрошенную информацию о необходимости подобных учреждений.
OSCAR S. STRAUS
Constantinople, 1888
Но возвращаясь к Константинополю и его железным дорогам. В течение 1888 года вопрос о строительстве железной дороги из Константинополя в Персидский залив активно дебатировался, особенно немцами. Великий визирь несколько раз поднимал эту тему в беседе со мной, прося помочь ему наладить связь с какими-нибудь надежными американскими железнодорожными строителями. Он уверял меня, что турецкое правительство предоставит более выгодные условия группе американцев, поскольку тогда этот проект будет свободен от политических осложнений, которые могли бы возникнуть, если бы дорога через сердце империи контролировалась Германией или любой другой европейской державой.
В то время в Константинополе находился Уильям К. Вандербильт. Он прибыл на своей яхте, которая была больше большинства яхт, проходивших через Дарданеллы, поэтому ее задержали, пока я не смог добыть для него специальное разрешение от султана на дальнейший проход. По просьбе султана я заговорил с Вандербилтом о железной дороге и представил его великому визирю. Но он приехал ради развлечения и был не склонен брать на себя заботы и тяготы, связанные с таким предприятием.
Разумеется, было очевидно, что если американские капиталисты и железнодорожные строители с их огромным опытом возьмутся за прокладку этой дороги, это сосредоточит колоссальную власть и престиж в американских руках. Я предложил поручить эту грандиозную работу Карлу Шурцу и Генри Вилларду, которых счел для этого наиболее подходящими кандидатурами. Имя Вилларца громко звучало в связи с завершением строительства Северной Тихоокеанской железной дороги; он был близок к Шурцу, и оба они пользовались безупречной репутацией. Вскоре после этого Блистательная Порта передала вопрос на рассмотрение синдиката немецких, британских и французских банкиров, и знаменитая Багдадская железная дорога была построена не американцами.
В начале 1888 года я получил письмо от старого друга, преподобного Уильяма Хейса Уорда, выдающегося ассириолога и ученого редактора журнала Independent, относительно экспедиции с целью раскопок в Вавилонии, которую планировал преподобный Джон П. Питерс из Пенсильванского университета. Под руководством доктора Уильяма Пеппера, ректора университета, доктор Питерс организовывал Вавилонский фонд для раскопок (Babylon Exploration Fund), чья работа должна была опираться на рекомендации 1884–1885 годов, данные в ходе экспедиции Уолфа под началом самого доктора Уорда. Экспедиция Уолфа, профинансированная мисс Кэтрин Л. Уолф из Нью-Йорка, ограничивалась рекогносцировкой и разведкой. Вскоре после этого данный вопрос был официально доведен до моего сведения Эди из Государственного департамента, который написал мне:
Мы оказались между двух огней: с одной стороны — филадельфийская организация во главе с доктором Питерсом, у которой есть деньги, а с другой — предприятие Университета Джонса Хопкинса, обладающее мощнейшей базой ассириологических талантов, но, к сожалению, с ограниченными финансами. Поскольку сотрудники Джонса Хопкинса передают все свои коллекции в Национальный музей, профессор Лэнгли благосклонно к ним относится... Нам, вероятно, придется рассчитывать на вас как на deus ex machina, чтобы найти решение.
Я неофициально провел консультации с Хамди-беем, директором Императорского музея в Стамбуле, весьма компетентным ученым, ведавшим всеми раскопками в Турции. Он подробно разъяснил мне турецкие законы, регулирующие проведение раскопок, указав в том числе, что разрешение на них необходимо получать в Министерстве народного просвещения (причем такие разрешения доставались нелегко) и что все обнаруженные предметы являются собственностью турецкого правительства, тогда как исследователю разрешалось оставлять себе лишь их слепки или зарисовки, за исключением, пожалуй, некоторых дубликатов.
Чтобы сэкономить время, я вынес этот вопрос на обсуждение великого визиря, который пообещал оказать содействие в представлении проекта Его Величеству Султану — возможно, с целью добиться ираде на вывоз хотя бы части, если не половины, найденных предметов. Я предложил нашему Госдепартаменту объединить усилия Пенсильванского университета и Университета Джонса Хопкинса, чтобы они действовали как единое целое, дабы ираде, если его удастся получить, служило интересам всех участников.
По пути в Соединенные Штаты в краткосрочный отпуск я встретился с доктором Питерсом в Лондоне. Он вручил мне рекомендательное письмо от президента Кливленда с просьбой оказать содействие. Предложенные раскопки очень меня заинтересовали, и я пообещал доктору Питерсу заняться этим вопросом сразу же по возвращении к месту службы. Тем временем я проинструктировал поверенного в делах мистера Кинга о том, как действовать в мое отсутствие.
В начале ноября, вернувшись в Константинополь, я попросил об аудиенции у Султана, чтобы объяснить цели фонда по исследованию древностей и интерес к нему различных университетов и научных обществ. Я добавил, что получил по этому поводу личное письмо от президента и что выдача разрешения на раскопки была бы встречена в моей стране с глубочайшей признательностью.
По заведенному порядку министры, в отличие от послов, должны были спешиваться у ворот Дворца и следовать в него пешком. Однако на сей раз были отданы распоряжения пропустить нас прямо во дворецкие двери. Здесь меня встретили Его Высочество великий визирь, министр иностранных дел и обер-церемониймейстер. Примерно через пятнадцать минут великий визирь и обер-церемониймейстер провели меня к Его Величеству. Состоялась частная аудиенция, в ходе которой Султан держался чрезвычайно любезно. Он сказал, что рад приветствовать меня по возвращении к месту службы и надеется, что наша с миссис Штраус поездка прошла приятно.