ПРИЛОЖЕНИЕ Б.
ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ В ДОЛЖНОСТИ НЕКОТОРЫХ ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что каждое лицо, занимающее любую гражданскую должность, на которую оно было назначено по совету и с согласия Сената, и каждое лицо, которое в дальнейшем будет назначено на любую такую должность и станет должным образом квалифицированным для исполнения обязанностей в ней, имеет и должно иметь право занимать такую должность до тех пор, пока преемник не будет аналогичным образом назначен и должным образом квалифицирован, за исключением случаев, предусмотренных здесь иным образом: при условии, что Секретари штата, казначейства, военный, военно-морской и внутренних дел, Генеральный почтмейстер и Генеральный прокурор должны занимать свои должности соответственно в течение срока полномочий Президента, которым они могли быть назначены, и в течение одного месяца после этого, при условии отстранения по совету и с согласия Сената.
РАЗД. 2. Что когда любое должностное лицо, назначенное, как указано выше, за исключением судей судов Соединенных Штатов, во время перерыва в работе Сената будет признано, на основании доказательств, удовлетворительных для Президента, виновным в должностном проступке или преступлении, или по какой-либо причине станет неспособным или юридически дисквалифицированным исполнять свои обязанности, в таком случае, и ни в каком другом, Президент может приостановить такое должностное лицо и назначить какое-либо подходящее лицо для временного исполнения обязанностей такой должности до следующего заседания Сената и до тех пор, пока дело не будет рассмотрено Сенатом; и такое лицо, так назначенное, должно принять присяги и предоставить залоги, требуемые законом для принятия и предоставления лицом, должным образом назначенным для заполнения такой должности; и в таком случае в обязанность Президента входит в течение двадцати дней после первого дня такого следующего заседания Сената сообщить Сенату о таком приостановлении, с доказательствами и причинами своих действий по делу и именем лица, так назначенного для исполнения обязанностей такой должности. И если Сенат согласится с таким приостановлением и даст совет и согласие на отстранение такого должностного лица, они должны так удостоверить Президенту, который может после этого отстранить такое должностное лицо и, по совету и с согласия Сената, назначить другое лицо на такую должность. Но если Сенат откажется согласиться с таким приостановлением, такое должностное лицо, так приостановленное, должно немедленно возобновить функции своей должности, и полномочия лица, так исполняющего его обязанности вместо него, должны прекратиться, и официальное жалование и вознаграждения такого должностного лица должны во время такого приостановления принадлежать лицу, так исполняющему его обязанности, а не должностному лицу, так приостановленному: при условии, однако, что Президент, в случае если он убедится, что такое приостановление было произведено на недостаточных основаниях, уполномочен в любое время до сообщения о таком приостановлении Сенату, как предусмотрено выше, отменить такое приостановление и восстановить такое должностное лицо в исполнении обязанностей его должности.
РАЗД. 3. Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената по причине смерти или отставки, путем выдачи комиссий, которые истекают в конце их следующей сессии после этого. И если никакое назначение по совету и с согласия Сената не будет сделано на такую должность, так вакантную или временно заполненную, как указано выше, во время такой следующей сессии Сената, такая должность должна оставаться в состоянии ожидания без какого-либо жалования, сборов или вознаграждений, причитающихся к ней, до тех пор, пока она не будет заполнена назначением на нее по совету и с согласия Сената; и в течение такого времени все полномочия и обязанности, принадлежащие такой должности, должны осуществляться таким другим должностным лицом, которое может по закону осуществлять такие полномочия и обязанности в случае вакансии в такой должности.
РАЗД. 4. Ничто в этом законе не должно толковаться как продление срока любой должности, продолжительность которой ограничена законом.
РАЗД. 5. Если любое лицо вопреки положениям настоящего закона примет любое назначение на или трудоустройство в любую должность, или будет занимать или осуществлять, или пытаться занимать или осуществлять любую такую должность или трудоустройство, оно должно считаться, и настоящим объявляется, виновным в тяжком проступке, и при суде и осуждении за это оно должно быть наказано за это штрафом, не превышающим десяти тысяч долларов, или тюремным заключением, не превышающим пяти лет, или обоими такими наказаниями, по усмотрению суда.
РАЗД. 6. Каждое отстранение, назначение или трудоустройство, сделанное, имевшее место или осуществленное вопреки положениям настоящего закона, а также составление, подписание, скрепление печатью, контрассигнование или выдача любой комиссии или письма полномочий для или в отношении любого такого назначения или трудоустройства, должны считаться, и настоящим объявляются, тяжкими проступками, и при суде и осуждении за это каждое лицо, виновное в этом, должно быть наказано штрафом, не превышающим десяти тысяч долларов, или тюремным заключением, не превышающим пяти лет, или обоими такими наказаниями, по усмотрению суда: при условии, что Президент имеет право составлять и выдавать после закрытия сессии Сената комиссии для всех должностных лиц, назначение которых было рекомендовано и одобрено Сенатом.
РАЗД. 7. В обязанность Секретаря Сената входит по окончании каждой сессии оного доставить Секретарю казначейства, и каждому из его помощников, и каждому из Аудиторов, и каждому из Контролеров в казначействе, и Казначею, и Регистратору казначейства полный и исчерпывающий список, должным образом заверенный, всех лиц, которые были номинированы и отклонены Сенатом во время такой сессии, и аналогичный список всех должностей, на которые были сделаны номинации и не были подтверждены и заполнены на такой сессии.
РАЗД. 8. Всякий раз, когда Президент без совета и согласия Сената назначит, уполномочит или наймет любое лицо для исполнения обязанностей любой должности, он должен немедленно уведомить об этом Секретаря казначейства, и в обязанность Секретаря казначейства входит после этого сообщить такое уведомление всем надлежащим бухгалтерским и расходным должностным лицам Правительства.
РАЗД. 9. Никакие деньги не должны выплачиваться или получаться из Казначейства, или выплачиваться или получаться из любых государственных денег или фондов Соединенных Штатов, будь то в Казначействе или нет, лицу, назначенному на или уполномоченному действовать в, или занимающему или осуществляющему обязанности или функции любой должности вопреки положениям настоящего закона; также никакое требование, счет, ваучер, ордер, сертификат, ордер или иной документ, предусматривающий или относящийся к такой выплате, получению или удержанию, не должен быть представлен, принят, разрешен, одобрен, заверен или оплачен любым должностным лицом Соединенных Штатов, или любым лицом, исполняющим функции или выполняющим обязанности любой должности или места доверия при Соединенных Штатах, для или в отношении такой должности, или осуществление или выполнение функций или обязанностей оной; и каждое лицо, которое нарушит любое из положений настоящего раздела, должно считаться виновным в тяжком проступке, и при суде и осуждении за это должно быть наказано за это штрафом, не превышающим десяти тысяч долларов, или тюремным заключением, не превышающим десяти лет, или обоими такими наказаниями, по усмотрению суда.
ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В «ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ В ДОЛЖНОСТИ НЕКОТОРЫХ ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ».
Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что первый и второй разделы закона под названием «Закон о регулировании срока пребывания в должности некоторых гражданских должностных лиц», принятого 2 марта 1867 года, настоящим отменяются, и вместо указанных отмененных разделов настоящим постановляются следующие:
Что каждое лицо, занимающее любую гражданскую должность, на которую оно было или в дальнейшем может быть назначено по совету и с согласия Сената, и которое стало должным образом квалифицированным для исполнения обязанностей в ней, имеет право занимать такую должность в течение срока, на который оно было назначено, если оно не будет ранее отстранено по совету и с согласия Сената, или путем назначения, с аналогичного совета и согласия, преемника на его место, за исключением случаев, предусмотренных здесь иным образом.
РАЗД. 2. И да будет далее постановлено, что во время любого перерыва в работе Сената Президент настоящим уполномочен, по своему усмотрению, приостанавливать любое гражданское должностное лицо, назначенное по совету и с согласия Сената, за исключением судей судов Соединенных Штатов, до конца следующей сессии Сената, и назначать какое-либо подходящее лицо, подлежащее отстранению по его усмотрению путем назначения другого, для исполнения обязанностей такого приостановленного должностного лица в промежутке; и такое лицо, так назначенное, должно принять присяги и предоставить залоги, требуемые законом для принятия и предоставления приостановленным должностным лицом, и должно, в течение времени, когда оно исполняет свои обязанности, иметь право на жалование и вознаграждения такой должности, никакая часть которых не должна принадлежать приостановленному должностному лицу; и в обязанность Президента входит в течение тридцати дней после начала каждой сессии Сената, за исключением любой должности, которая, по его мнению, не должна быть заполнена, номинировать лиц для заполнения всех вакансий в должности, которые существовали на момент заседания Сената, временно заполненные или нет, а также на место всех приостановленных должностных лиц; и если Сенат во время такой сессии откажется дать совет и согласие на назначение на место любого приостановленного должностного лица, тогда, и не иначе, Президент должен номинировать другое лицо, как только это будет практически возможно, на указанную сессию Сената на указанную должность.
РАЗД. 3. И да будет далее постановлено, что раздел третий закона, в который вносятся изменения настоящим, должен быть изменен путем вставки после слова «отставка» в строке третьей указанного раздела следующего: «или истечение срока пребывания в должности».
ПРИЛОЖЕНИЕ В.
СТАТЬИ ОБ ИМПИЧМЕНТЕ, ПРОГОЛОСОВАННЫЕ СЕНАТОМ. СТАТЬЯ XI. Что указанный Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, не помня о высоких обязанностях своей должности и своей присяге при вступлении в должность, и в нарушение Конституции и законов Соединенных Штатов, ранее, а именно: 18-го дня августа 1866 года, в городе Вашингтон, в округе Колумбия, публичной речью заявил и подтвердил по существу, что Тридцать девятый Конгресс Соединенных Штатов не является Конгрессом Соединенных Штатов, уполномоченным Конституцией осуществлять законодательную власть в соответствии с ней; но, напротив, является Конгрессом только части штатов, тем самым отрицая и намереваясь отрицать, что законодательство указанного Конгресса является действительным или обязательным для него, указанного Эндрю Джонсона, за исключением случаев, когда он счел нужным одобрить оное, а также тем самым отрицая и намереваясь отрицать право указанного Тридцать девятого Конгресса предлагать поправки к Конституции Соединенных Штатов; и, во исполнение указанного заявления, указанный Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, впоследствии, а именно: 21-го дня февраля 1868 года, в городе Вашингтон, в округе Колумбия, незаконно и в нарушение требований Конституции о том, что он должен заботиться о том, чтобы законы верно исполнялись, попытался предотвратить исполнение закона под названием «Закон о регулировании срока пребывания в должности некоторых гражданских должностных лиц», принятого 2 марта 1867 года, путем незаконного измышления и замышления, и попытки измыслить и замыслить средства, с помощью которых он должен был предотвратить Эдвина М. Стэнтона от немедленного возобновления функций должности Секретаря Департамента Войны, несмотря на отказ Сената согласиться с приостановлением, произведенным указанным Эндрю Джонсоном указанного Эдвина М. Стэнтона от указанной должности Секретаря Департамента Войны, а также путем дальнейшего незаконного измышления и замышления, и попытки измыслить и замыслить средства тогда и там предотвратить исполнение закона под названием «Закон об ассигнованиях на поддержку Армии на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1868 года, и для других целей», одобренного 2 марта 1867 года, а также предотвратить исполнение закона под названием «Закон об обеспечении более эффективного управления мятежными штатами», принятого 2 марта 1867 года; посредством чего указанный Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, совершил тогда, а именно: 21-го дня февраля 1868 года, в городе Вашингтон, и был виновен в тяжком проступке по должности.
И Палата представителей, путем протестации, сохраняя за собой свободу предъявить в любое время в дальнейшем любые дополнительные статьи или иное обвинение или импичмент против указанного Эндрю Джонсона, Президента Соединенных Штатов, а также ответить на его ответы, которые он даст на статьи, здесь предъявленные против него, и предложить доказательства к оным и каждой части оных, и ко всем и каждой другой статье, обвинению или импичменту, которые будут предъявлены ими, как того потребует случай, требуют, чтобы указанный Эндрю Джонсон был призван к ответу за тяжкие преступления и проступки по должности, здесь вмененные ему, и чтобы такие разбирательства, допросы, суды и решения могли быть после этого проведены и вынесены, как может быть приемлемо закону и справедливости.
СТАТЬЯ II. Что 21-го дня февраля, в год Господень 1868, в Вашингтоне, в округе Колумбия, указанный Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, не помня о высоких обязанностях своей должности, своей присяге при вступлении в должность, и в нарушение Конституции Соединенных Штатов, и вопреки положениям закона под названием «Закон о регулировании срока пребывания в должности некоторых гражданских должностных лиц», принятого 2 марта 1867 года, без совета и согласия Сената Соединенных Штатов, указанный Сенат тогда и там находясь на сессии, и без законных полномочий, с намерением нарушить Конституцию Соединенных Штатов и вышеупомянутый закон, выдал и доставил некоему Лоренцо Томасу письмо полномочий по существу следующего содержания, а именно:
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ. 21 февраля 1868 г.
СЭР: В связи с тем, что достопочтенный Эдвин М. Стэнтон был в этот день отстранен от должности военного министра, настоящим вы уполномочиваетесь и наделяетесь правом исполнять обязанности военного министра временно и должны немедленно приступить к выполнению обязанностей, относящихся к этой должности.
Мистеру Стэнтону дано указание передать вам все записи, книги, документы и иное государственное имущество, находящееся в настоящее время в его ведении и распоряжении.
С уважением, ЭНДРЮ ДЖОНСОН. Бревет-генерал-майору ЛОРЕНЦО ТОМАСУ, генерал-адъютанту армии Соединенных Штатов, Вашингтон, округ Колумбия.
тогда и там не имелось вакансии на указанную должность военного министра; вследствие чего указанный Эндрю Джонсон, президент Соединенных Штатов, совершил тогда и там и был виновен в тяжком проступке по службе.
СТАТЬЯ III. Что указанный Эндрю Джонсон, президент Соединенных Штатов, 21-го дня февраля месяца в год Господень 1868-й, в Вашингтоне, в округе Колумбия, совершил и был виновен в тяжком проступке по службе, выразившемся в том, что без законных полномочий, в то время как Сенат Соединенных Штатов тогда и там находился на сессии, он назначил некоего Лоренцо Томаса военным министром временно, без совета и согласия Сената и с намерением нарушить Конституцию Соединенных Штатов, при том что в указанной должности военного министра во время перерыва в работе Сената не возникало вакансии и на тот момент вакансии в указанной должности не существовало, и каковое назначение, произведенное таким образом указанным Эндрю Джонсоном указанного Лоренцо Томаса, по существу заключается в следующем, а именно:
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ. 21 февраля 1868 г.
СЭР: В связи с тем, что достопочтенный Эдвин М. Стэнтон был в этот день отстранен от должности военного министра, настоящим вы уполномочиваетесь и наделяетесь правом исполнять обязанности военного министра временно и должны немедленно приступить к выполнению обязанностей, относящихся к этой должности.
Мистеру Стэнтону дано указание передать вам все записи, книги, документы и иное государственное имущество, находящееся в настоящее время в его ведении и распоряжении.
С уважением, ЭНДРЮ ДЖОНСОН. Бревет-генерал-майору ЛОРЕНЦО ТОМАСУ, генерал-адъютанту армии Соединенных Штатов, Вашингтон, округ Колумбия.
[ПРИЛОЖЕНИЕ] ТРИДЦАТЬ ДЕВЯТЫЙ КОНГРЕСС. РЕСПУБЛИКАНЦЫ — ПРЯМЫМ ШРИФТОМ; ДЕМОКРАТЫ — КУРСИВОМ; АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕСПУБЛИКАНЦЫ — КАПИТЕЛЬЮ.
СЕНАТ. МЭН. — Уильям Питт Фессенден (1), Лот М. Моррилл. НЬЮ-ГЭМПШИР. — Дэниел Кларк (2), Аарон Х. Крэгин. ВЕРМОНТ. — Соломон Фут (3), Люк П. Поланд. МАССАЧУСЕТС. — Чарльз Самнер, Генри Уилсон. РОД-АЙЛЕНД. — Генри Б. Энтони, Уильям Спрейг. КОННЕКТИКУТ. — Джеймс Диксон, Лафайет С. Фостер. НЬЮ-ЙОРК. — Айра Харрис, Эдвин Д. Морган. НЬЮ-ДЖЕРСИ. — Уильям Райт (4), Джон Б. Стоктон (5). ПЕНСИЛЬВАНИЯ. — Чарльз Р. Бакалью, ЭДГАР КОУЭН. ДЕЛАВЭР. — Джордж Рид Риддл, Уиллард Солсбери. МЭРИЛЕНД. — Джон А. Дж. Кресвелл, Реверди Джонсон. ОГАЙО. — Джон Шерман, Бенджамин Ф. Уэйд. КЕНТУККИ. — Джеймс Гатри, Гарретт Дэвис. ИНДИАНА. — Генри С. Лейн, Томас А. Хендрикс. ИЛЛИНОЙС. — Лайман Трамбулл, Ричард Йейтс. МИССУРИ. — Б. Гратц Браун, Джон Б. Хендерсон. МИЧИГАН. — Закария Чандлер, Джейкоб М. Ховард. АЙОВА. — Джеймс У. Граймс, Сэмюэл Дж. Кирквуд. ВИСКОНСИН. — ДЖЕЙМС Р. ДУЛИТТЛ, Тимоти О. Хау. КАЛИФОРНИЯ. — Джон Коннесс, Джеймс А. Макдугал. МИННЕСОТА. — ДЭНИЕЛ С. НОРТОН, Александр Рэмси. ОРЕГОН. — Джеймс У. Несмит, Джордж Х. Уильямс. КАНЗАС. — Сэмюэл К. Померой, ДЖЕЙМС Х. ЛЕЙН (6). ЗАПАДНАЯ ВИРГИНИЯ. — Питер К. Ван Уинкл, Уэйтман Т. Уилли. НЕВАДА. — Джеймс У. Най, Уильям М. Стюарт. ТЕННЕССИ. — Дэвид Т. Паттерсон, Джозеф С. Фаулер. С 24 июля 1866 г.