Как только послание президента было зачитано, мистер Шерман из Огайо запросил «единогласного согласия на внесение законопроекта, отменяющего ту часть Акта от 2 сентября 1789 года, которая запрещает министру финансов заниматься торговой или коммерческой деятельностью; и предусматривающего вместо этого, что ни при каких обстоятельствах он не должен действовать по какому-либо вопросу, иску или счетам, в которых он лично заинтересован». Мистер Самнер возразил против внесения законопроекта, предположив, что он должен быть «самым тщательным образом обдуман, прежде чем Сенат приступит к его рассмотрению». Эти события происходили в субботу, 6 марта. В понедельник мистер Шерман не стал выносить законопроект на обсуждение, поскольку в ходе частных консультаций выяснилось, что Сенат не желает его принимать. Во вторник генерал Грант отозвал запрос, мистер Стюарт подал в отставку, а достопочтенный Джордж С. Баутвелл был выдвинут и утвержден на посту министра финансов.
Мистеру Баутвеллу в то время был пятьдесят один год. Он обладал огромным опытом в общественных делах. Он семь лет заседал в легислатуре Массачусетса, был комиссаром по делам банков, секретарем Совета по образованию, членом Конституционного конвента 1853 года и губернатором этого штата. При национальном правительстве он был комиссаром внутренних доходов и шесть лет — представителем в Конгрессе. Он был трудолюбивым исследователем, сильным дебатером, обладал огромной работоспособностью и всегда поддерживал безупречную репутацию.
Сюрпризы, связанные с кабинетом генерала Гранта, на этом не закончились. Через неделю после инаугурации госсекретарь Уошбёрн подал в отставку, а несколькими днями позже был назначен министром во Францию. В государственном департаменте его сменил мистер Гамильтон Фиш из Нью-Йорка. Мистер Фиш принадлежал к одной из старых семей никкербокеров. Он унаследовал состояние, занимал высшее социальное положение и в значительной степени пользовался доверием и уважением сограждан. Он получил юридическое образование и в молодые годы проявлял глубокий интерес к политическим делам, горячо примкнув к сторонникам мистера Клея в его борьбе против генерала Джексона и пользуясь большой честью личной дружбы с мистером Вебстером. Он заседал в обеих палатах легислатуры Нью-Йорка, был представителем от города Нью-Йорк в Двадцать восьмом конгрессе, в 1848 году был избран губернатором своего штата, а в 1851 году сменил Дэниела С. Дикинсона в Сенате Соединенных Штатов, где отслужил полный срок в качестве коллеги мистера Сьюарда. К моменту окончания своей сенаторской службы ему было всего сорок восемь лет, и по собственному желанию он отошел от всякого участия в политических делах, хотя искренне объединился со своими товарищами-республиканцами из Нью-Йорка в стремлении выдвинуть мистера Сьюарда на пост президента в 1860 году. Поэтому для страны стало почти таким же сюрпризом то, что генерал Грант призвал мистера Фиша из отставки, и то, что мистер Фиш в свои шестьдесят лет снова выразил готовность выйти на политическое поприще. Его карьера на посту госсекретаря была плодотворна на благие дела. Он на протяжении всех восьми лет своего служения был предан официальным обязанностям, и ему посчастливилось быть связанным с общественными событиями исключительной важности. Он принес огромную силу в кабинет генерала Гранта и всевозможным образом приумножил престиж и авторитет администрации.
Изменения в кабинете продолжались. Сразу после отставки мистера Уошбёрна с поста госсекретаря генерал Шофилд ушел из военного департамента, и его сменил генерал Джон А. Роулинс, который был начальником штаба генерала Гранта во время некоторых из его важнейших кампаний. Генерал Роулинс родился в Галене и был личным другом генерала Гранта еще до начала войны. Он был юристом, но не занимал никаких гражданских должностей и вошел в кабинет министров, имея за плечами лишь военный опыт. Он был болен и умер в сентябре следующего года, после чего генерал Шерман сменил его в качестве временно исполняющего обязанности министра и управлял делами военного департамента до назначения генерала Белкнапа в конце октября.
Мистер Бори, хотя и был польщен честью приглашения в кабинет, не имел ни склонности, ни желания заниматься государственными делами. Он настоятельно просил генерала Гранта принять его отставку, и в июне, через три месяца после назначения, его сменил мистер Джордж М. Робейсон. Мистер Робейсон был связан с некоторыми из старых семей Нью-Джерси, которые особо отличились в Войну за независимость. В юности он получил основательное интеллектуальное образование и в 1847 году окончил Принстонский колледж. Он изучал право в конторе главного судьи своего штата и вышел на юридическое поприще при самых благоприятных условиях. Он начал практику сразу по достижении совершеннолетия и быстро продвигался по профессии. В тридцать шесть лет он был назначен генеральным прокурором своего штата и выполнял обязанности этой важной должности с мастерством, которое справедливо приумножило его юридическую репутацию. Он проявил огромную силу в аргументации вопросов конституционного права. Находясь на посту генерального прокурора, он был назначен министром военно-морских сил президентом Грантом. Тогда ему было тридцать девять лет, и помимо юридических познаний он был человеком литературного вкуса и общих знаний о делах. Мистер Фиш и мистер Робейсон были единственными членами кабинета генерала Гранта, назначенными в первый год его администрации, которые прослужили в течение всего его президентского срока.
Генерал Грант не стал слагать с себя воинское звание вовремя, чтобы президент Джонсон мог контролировать последовавшие за этим перестановки в армии. Относительно его непосредственного преемника не было никаких споров. Не только ранг, но и прославленные заслуги, высокие личные качества и всенародная оценка генерал-лейтенанта Шермана обосновали его право на повышение. Однако в армейских кругах и среди народа разгорелась дискуссия по поводу должности генерал-лейтенанта. Обладателей звания генерал-майора было пятеро: Генри В. Халлек, чей патент датирован 19 августа 1861 года; Джордж Г. Мид — 18 августа 1864 года; Филип Х. Шеридан — 8 ноября 1864 года; Джордж Х. Томас — 15 декабря 1864 года и Уинфилд С. Хэнкок — 26 июля 1866 года. Президент имел по закону право замещать должность генерал-лейтенанта по своему выбору и не был обязан даже традицией принимать во внимание какие-либо претензии, основанные исключительно на старшинстве патентов.
Слава генерала Халлека была завоевана не службой на поле боя. Он был выпускником Вест-Пойнта с хорошими показателями в период мексиканской войны. Он был назначен генерал-майором с началом мятежа в силу своих хорошо известных способностей и презумпции пригодности для высшего командования — презумпции, которая оказалась необоснованной. Мид заслужил свой патент благодаря блестящей победе при Геттисберге. Шеридан же, помимо того что заслужил патент своим блестящим успехом в долине Виргинии, был лично и весьма впечатляюще рекомендован президентом Линкольном: его успех был фактически как политическим, так и военным, поскольку он полностью уничтожил генерала Макклеллана как кандидата на пост президента. Томас получил свое повышение благодаря великой победе при Нэшвилле, без которой Шерман мог бы серьезно затрудниться в своем марше к морю. Генерал Хэнкок получил патент после войны за общую эффективность в качестве солдата и за героизм на многих полях сражений. Не было задачи более неблагодарной, чем выбирать между столь выдающимися офицерами. Если бы у мистера Джонсона была такая возможность, было хорошо известно, что он назначил бы Томаса преемником генерала Шермана; не столько из любви к Томасу, сколько из ненависти к Шеридану — ненависти, которая делала честь Шеридану. Твердой целью генерала Гранта было сорвать это; не из недружелюбия к Томасу, а из глубокого восхищения военным гением Шеридана, подкрепленного сильнейшей личной привязанностью к нему.
Относительные претензии Шеридана и Томаса почти не обсуждались. Шеридан, несомненно, превосходил Томаса по старшинству в командовании, в то время как Мид превосходил обоих. Однако генерал Мид не был поставлен в положение соперника этих двух выдающихся офицеров. Не оцениваемый столь высоко в военном искусстве, как по меньшей мере четверо других военачальников армии, генерал Мид столкнулся с главнокомандующим армии мятежников на самом критическом поле боя войны и одержал победу, которую вполне можно назвать поворотным моментом в гражданском противостоянии. Будучи единственным сражением, происходившим на земле северного штата, было вполне естественно, что к Геттисбергу приковано постороннее внимание, и это едва ли не единственное поле сражения войны, которое неизменно привлекает визиты как туристов, так и патриотов.
В конце концов, в армии и среди широкой общественности не осталось сомнений в полной удовлетворенности повышением Шеридана, которое было предписано президентом Грантом в самый день его инаугурации, сразу после того, как Шерман был объявлен генералом. В то же время существовало сильное народное стремление к тому, чтобы героические достижения Мида и Томаса были отмечены той или иной формой национального признания; однако никоим образом не ущемляя справедливой награды Шеридана. Предложение учредить трех генерал-лейтенантов обсуждалось в военных и конгресссиональных кругах; но общее неприятие крупного военного формирования в мирное время помешало его благоприятному рассмотрению, и эти выдающиеся солдаты не получили от Конгресса никакого внимания или милости после того, как их труд увенчался успехом в виде подавления мятежа и полного восстановления Союза. Томас покинул Вашингтон вскоре после инаугурации президента Гранта, чтобы принять командование Тихоокеанским департаментом. Он был разочарован в своих ожиданиях и угнетен духом. Он внезапно скончался год спустя (28 марта 1870 года) в возрасте пятидесяти четырех лет. Его смерть была отмечена особым образом на заседании обеих палат Конгресса в Зале представителей, где состоялись речи в память о его характере. Генерал Мид, родившийся на год раньше, пережил его ненамного — он скончался 6 ноября 1872 года. Он не выказывал неудовольствия размером своей награды и был особенно рад возможности сохранить свою штаб-квартиру в Филадельфии (откуда он первоначально был назначен в армию) и провести последние годы на земле благородного штата, с которым неразрывно связана его слава.
Карьеру Томаса окружали особые обстоятельства, придавшие ей огромный интерес и вызвавщие глубокую привязанность к нему со стороны преданных людей Нации. Всеобщее сожаление о том, что он не был должным образом отмечен Национальным правительством за свои великие заслуги, усугубилось его преждевременной кончиной. Уважение, обычно испытываемое солдатами к своему успешному полководцу, в его случае было исключительно сильным и проявлялось во многих актах личной преданности. Он был рекомендован народной любви своей непоколебимой верностью Союзу, когда он подвергался всем искушениям и всем соблазнам, которые привели Ли и Джонстона в мятеж. Он, подобно им, родился в Виргинии, воспитывался в Виргинии, был назначен в армию от Виргинии; но в час опасности для правительства он вспомнил, что является гражданином и солдатом Соединенных Штатов и присягал защищать Конституцию. То, сколь преданно он сохранил верность своей стране, записано в истории великих сражений и великих побед!
Звание генерала армии, изначально учрежденное для Вашингтона в 1799 году, было воссоздано с явной целью почтить генерала Гранта. В первоначально внесенном виде законопроект предполагал исчерпание этой нормы одним назначением; но это положение было исключено, и звание оставалось открытым для генерала Шермана. Затем оно было упразднено, оставив за Шериданом командование армией в качестве генерал-лейтенанта (после отставки генерала Шермана), а за его преемником — ранг генерал-майора, — тем самым окончательно восстановив командование в том виде, в каком оно существовало до войны. Акт, по которому генерал Грант получил свой высший чин, уполномочивал президента «всякий раз, когда он сочтет это целесообразным, назначать генерала армии Соединенных Штатов». Этот акт был принят 25 июля 1866 года, и генерал Грант был немедленно повышен в звании. Полтора года спустя, когда генерал Грант порвал все личные отношения с президентом Джонсоном, нет сомнений, что последний воспользовался бы своим усмотрением и не стал бы «считать целесообразным назначать генерала армии Соединенных Штатов». К счастью, его настрой в то время был дружелюбным по отношению к генералу Гранту и заставил его с радостью сделать то, чего столь единодушно желал преданный народ для первого солдата Нации.
Сорок первый конгресс стал вторым, сформированным по новому закону — 4 марта 1869 года.(1) В Палате представителей Джеймс Г. Блейн из Мэйна был избран спикером, получив 135 голосов против 57, отданных за Майкла К. Керра из Индианы. Из двухсот сорока трех представителей по списку только девяносто восемь заседали в предыдущем Конгрессе. Среди ста сорока пяти новых членов были некоторые люди, которые впоследствии стали широко и благоприятно известны стране.
— Уильям А. Уилер, который был членом Тридцать седьмого конгресса, теперь вернулся из своего родного округа, самого северного в Нью-Йорке. Он обладал прекрасными чертами законодателя: был добросовестным тружеником, разбирался в делах Палаты и пользовался безусловным доверием коллег. Он был юристом и деловым человеком — одно время занимался банковским делом, а долгие годы являлся президентом крупной железнодорожной компании. Он обладал хорошей подготовкой к парламентской деятельности — с отличием заседал в обеих палатах легислатуры Нью-Йорка и был членом Государственного конституционного конвента 1867 года. Не будучи выдающимся оратором, он тем не менее выступал прямо и бегло, и Палата всегда слушала его. Во всех отношениях он был превосходным представителем, бдительно заботившимся об общественных интересах.
— Его коллега-демократ Кларксон Нотт Поттер из округа Уэстчестер вошел в Палату в сорок четыре года. Будучи сыном епископа Алонзо Поттера и внуком Питера Нотта из Юнион-колледжа, он по праву рождения обладал дарованиями, которыми был наделен. Покинув колледж, он посвятил себя гражданскому строительству, намереваясь сделать его своей профессией, но его вкусы вскоре склонили его к юриспруденции. Он был принят в коллегию адвокатов Нью-Йорка в 1847 году и за несколько лет приобрел практику, принесшую ему солидное состояние. Он отлично подходил для парламентской жизни и быстро занял высокое положение в Палате. Его неизменная вежливость и доброжелательность были таковы, что его личное влияние было столь же велико среди республиканцев, сколь и среди демократов, среди которых почти с самого дня его появления ему отводилось ведущее место.
— Ноа Дэвис занял свое место в качестве представителя от прочного республиканского округа Монро и Орлеан в Западном Нью-Йорке. Он рано добился известности в адвокатуре и только что оставил Верховный суд своего штата, где прослужил одиннадцать лет с выдающимся успехом. Это высокое звание было присвоено ему до достижения сорока лет. Работа в Палате ему не понравилась, и он незамедлительно отбросил всякие мысли о законодательной карьере. Об этом искренне сожалели его личные друзья, знавшие о его способностях и предвидевшие для него блестящий успех, если бы его амбиции побудили его остаться в Конгрессе. Его последующая служба в Верховном суде Нью-Йорка приумножила его и без того высокую репутацию.
— Генри В. Слокум, прибывший теперь в качестве представителя-демократа от города Бруклин, был выпускником Вест-Пойнта по классу 1852 года, но пробыл в регулярной армии всего около четырех лет. После отставки он занял изучением права и был принят в коллегию адвокатов в Сиракьюсе. Когда вспыхнула гражданская война, он вступил в добровольцы и дослужился до высокого звания. Он был назначен генерал-майором и поставлен во главе корпуса. Его послужной список как офицера был безупречен. Хотя он и был связан с демократами, он не являлся ярым партийцем, и его линия в Палате была линией просвещенного и либерального человека.
— Юджин Хейл вошел в Палату от штата Мэйн на тридцать третьем году жизни. Он начал юридическую практику сразу по достижении совершеннолетия и почти немедленно был назначен окружным прокурором — на этой должности он пробыл девять лет. Его успех в суде был весьма заметен. До избрания в Конгресс он заседал в легислатуре штата и занимал ведущее положение в кругу способных людей. В Палате представителей он быстро поднялся в глазах коллег и был признан здравым и осторожным законодателем, отличавшимся большим трудолюбием в комитетах и решительным ораторским талантом. Он демонстрировал исключительную ясность изложения и силу анализа. Он обладает особым тактом и склонностью, гарантирующими успешную карьеру в парламентском органе. Он всегда любил книги и постоянно рос в знаниях и умственной дисциплине.
Пенсильванская делегация получила ценные пополнения. Вашингтон Таунсенд из округа Честер привнес в свои государственные обязанности большой жизненный опыт, прочную репутацию в адвокатуре, а также здравый смысл, честность и надежность, столь свойственные Обществу друзей. — Джон Б. Пакер, человек твердого характера и сильных способностей, прибыл от округа Дофин. — Джон Сессна из округа Бедфорд много лет заседал в легислатуре Пенсильвании, дважды был спикером Палаты представителей этого штата и уделял много внимания парламентскому праву. — Уильям Х. Армстронг из округа Лайкоминг был выпускником Принстона, юристом и вел обширный бизнес. — Джеймс С. Негли из одного из питтсбургских округов участвовал в мексиканской войне всего двадцати лет от роду, а с началом мятежа был назначен бригадным генералом волонтерской службы. Он присоединился к генералу Шерману на Юго-Западе осенью 1861 года и прошел всю войну, заслужив отличную репутацию и вознаграждение в виде звания генерал-майора. — Дэниел Дж. Моррелл из округа Джонстаун, вошедший в предыдущий Конгресс, быстро укрепил свое положение в Палате и наряду с судьей Келли почитался авторитетом по всем вопросам промышленности.