Мистер Стэнтон незамедлительно подал в отставку со своего поста, когда импичмент провалился, и вернулся к частной жизни и адвокатской практике. Его проводили на покой вотумом благодарности от Конгресса за «великие способности, чистоту и преданность, с которыми он исполнял свои государственные обязанности»; а утверждая его преемника, Сенат принял резолюцию о том, что мистер Стэнтон не был законно смещен, а оставил свою должность добровольно. Его здоровье было подорвано, а неудача импичмента принесла ему глубокое разочарование. Он поддержал генерала Гранта на президентских выборах и произнес одну-две важные публичные речи в поддержку его избрания. 20 декабря 1869 года Президент Грант назначил его ассоциированным судьей Верховного суда Соединенных Штатов. На протяжении многих лет его выдающейся профессиональной жизни эта высокая судейская должность была единственной амбицией, которую лелеял мистер Стэнтон. Но ее осуществление пришло слишком поздно. Его долгие труды, тревоги и разочарования сделали свое дело, и 24 декабря, через пять дней после своего пятьдесят пятого дня рождения, он скончался после геркулесовых трудов во имя безопасности и чести своей страны.
Генерал Джон М. Скофилд был выдвинут Президентом в качестве преемника мистера Стэнтона и утвержден Сенатом. Он имел безупречную солдатскую репутацию, обладал безукоризненным личным характером, здравым смыслом и рассудительностью. Его способности к гражданскому управлению были испытаны и удовлетворительно продемонстрированы во время его командования округом Виргиния в период реконструкции, а также в определенной степени во время войны, когда мистер Линкольн возложил на него трудную задачу поддержания лояльного преобладания в Миссури. Он принял руководство военным ведомством в трудное и критическое время, но его управление им увенчалось успехом во всех отношениях и получило одобрение непредубежденных людей из всех партий.
Сразу же после своего оправдания Президент вновь выдвинул мистера Стенбери на пост Генерального атторнея. Сенат в приступе не вполне похвального и понятного раздражения отклонил его кандидатуру. Ходили слухи, что прежний курс мистера Стенбери в качестве Генерального атторнея при «толковании Законов о реконструкции» вызвал неудовольствие некоторых сенаторов. Никаких причин, однако, названо не было, да и в самом деле невозможно было назвать вескую причину для этой личной несправедливости по отношению к способному юристу и честному человеку. Он стал просто жертвой политического ажиотажа того часа. После отклонения кандидатуры мистера Стенбери Президент выдвинул мистера Эвартса на его первый официальный пост в национальном правительстве. Его кандидатура была незамедлительно утверждена, и, излишне добавлять, он исполнял обязанности Генерального атторнея с выдающимся мастерством и популярностью, что способствовало некоторому восстановлению столь желательных всегда отношений личной вежливости между Конгрессом и министерствами исполнительной власти.
[(1) Ниже приводится полный текст показаний генерала Гранта относительно упомянутого пункта. Они были даны под присягой перед Юридическим комитетом 18 июля 1867 года.
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Слышали ли вы когда-либо от Президента какие-либо замечания относительно допуска членов Конгресса от мятежных Штатов в ту или другую палату?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Я не могу определенно сказать, что именно я слышал от него на этот счет. Возможно, в его опубликованных речах прошлым летом я слышал об этом столько же, сколько вообще когда-либо слышал от него по этому вопросу. Я слышал от него — и, кажется, слышал это в его речах дважды, — что если Север проведет на выборах столько депутатов, что они составят вместе с южными депутатами большинство, то почему бы им не быть Конгрессом Соединенных Штатов? Я слышал от него это несколько раз».
МИСТЕР ТОМАС УИЛЬЯМС: «Когда вы говорите „Север“, вы имеете в виду демократическую партию Севера; или, иными словами, партию, поддерживающую его политику?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Я имею в виду, если бы Север провел достаточное количество депутатов, выступающих за допуск Юга. Я не слышал, чтобы он говорил, будто признает их Конгрессом. Я лишь слышал, как он задавал вопрос: „Почему бы им не быть Конгрессом?“»
МИСТЕР ДЖЕЙМС Ф. ВИЛСОН: «Когда вы слышали от него эти слова?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Я слышал их в одной или двух его речах. Я не помню когда».
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Слышали ли вы от него где-нибудь еще похожие высказывания?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Да, я слышал от него подобное помимо его речей, в беседе. Не могу сказать точно когда: вероятно, примерно в то же время».
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Слышали ли вы от него когда-нибудь какие-либо замечания или предположения относительно легитимности Конгресса при исключении южных депутатов?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Он часто упоминал об этом во время своей поездки в Чикаго и обратно прошлым летом. Его речи в целом освещались с изрядной точностью. Я не могу припомнить его слов, кроме как в самых общих чертах; но я читал его речи в то время, и они передавались с достаточной точностью».
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Слышали ли вы от него что-либо в частном порядке на этот счет — либо во время той поездки, либо в любое другое время?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Я не припоминаю ничего конкретного».
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Доводилось ли вам слышать от него какие-либо замечания, касающиеся исполнительной ветви власти?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Нет: я никогда не слышал, чтобы он упоминал об этом».
МИСТЕР БАТВЕЛЛ: «Слышали ли вы когда-нибудь от него замечания, предвещающие какие-либо разногласия между Конгрессом и исполнительной властью?»
ГЕНЕРАЛ ГРАНТ: «Думаю, нет».]
[(2) Ниже приводится поименное голосование Палаты по первой резолюции об импичменте. Республиканцы приведены обычным шрифтом, демократы — курсивом:—
ЗА.— Господа Андерсон, Арнелл, Джеймс М. Эшли, Батвелл, Бромвелл, Брумолл, Батлер, Черчилль, Ридер В. Кларк, Сидни Кларк, Кобб, Кобурн, Ковод, Каллом, Доннелли, Экли, Эла, Фарнсуорт, Гравели, Хардинг, Хигби, Хопкинс, Хантер, Джадд, Джулиан, Келли, Келси, Уильям Лоуренс, Лоан, Логан, Лаугридж, Линч, Мэйнард, Маккларг, Меркур, Маллинз, Майерс, Ньюкомб, Нанн, О'Нил, Орт, Пейн, Пайл, Прайс, Шенк, Шенкс, Аарон Ф. Стивенс, Таддеус Стивенс, Стоукс, Томас, Джон Тримбл, Троубридж, Роберт Т. Ван Хорн, Уорд, Томас Уильямс, Уильям Уильямс и Стивен Ф. Вилсон — 57.
ПРОТИВ.— Господа Адамс, Эллисон, Эймс, Арчер, Делос Р. Эшли, Экстелл, Бейли, Бейкер, Болдуин, Бэнкс, Барнум, Биман, Бек, Бенджамин, Бентон, Бингхэм, Блейн, Блэр, Бойер, Брукс, Бакленд, Бёрр, Кэри, Ченлер, Кук, Доус, Диксон, Додж, Дриггс, Эгглстон, Элдридж, Элиот, Феррисс, Ферри, Филдс, Гарфилд, Гетц, Глоссбреннер, Голладей, Грисволд, Гровер, Хейт, Хэлси, Гамильтон, Хокинс, Хилл, Холман, Хупер, Хотчкисс, Асахел В. Хаббард, Честер Д. Хаббард, Ричард Д. Хаббард, Халбард, Хамфри, Ингерсолл, Джонсон, Джонс, Керр, Кетчам, Кнотт, Кунтц, Лафлин, Джордж В. Лоуренс, Линкольн, Маршалл, Марвин, Маккарти, Маккалоу, Миллер, Мурхэд, Морган, Манджен, Ниблек, Николсон, Перхем, Питерс, Фелпс, Пайк, Плентс, Поланд, Полсли, Прюин, Рэндалл, Робертсон, Робинсон, Росс, Сойер, Сигрэйвз, Смит, Сполдинг, Старквезер, Стюарт, Стоун, Тейбер, Тейлор, Апсон, Ван Аернам, Ван Оукен, Ван Трамп, Ван Вик, Кадваладер К. Уэшбёрн, Элиху Б. Уэшбёрн, Генри Д. Уэшбёрн, Уильям Б. Уэшбёрн, Велкер, Джеймс Ф. Вилсон, Джон Т. Вилсон, Вудбридж и Вудвард — 108.
ОТСУТСТВУЮТ ИЛИ НЕ ГОЛОСОВАЛИ.— Господа Барнс, Блэр, Кейк, Корнелл, Финни, Фокс, Дженкис, Китчен, Мэллори, Мур, Моррелл, Моррисси, Померой, Рам, Скофилд, Сейли, Шеллабаргер, Таффи, Твичелл, Берт Ван Хорн, Виндом и Вуд — 22.]
[(3) Ниже приводится поименное голосование Палаты по второй резолюции об импичменте от 24 февраля 1868 года. Республиканцы приведены обычным шрифтом, демократы — курсивом:—
ЗА.— Господа Эллисон, Эймс, Андерсон, Арнелл, Делос Р. Эшли, Джеймс М. Эшли, Бейли, Бейкер, Болдуин, Бэнкс, Биман, Битти, Бентон, Бингхэм, Блейн, Блэр, Батвелл, Бромвелл, Брумолл, Бакленд, Батлер, Кейк, Черчилль, Ридер В. Кларк, Сидни Кларк, Кобб, Кобурн, Кук, Корнелл, Ковод, Каллом, Доус, Додж, Дриггс, Экли, Эгглстон, Элиот, Фарнсуорт, Феррисс, Ферри, Филдс, Гравели, Грисволд, Хэлси, Хардинг, Хигби, Хилл, Хупер, Хопкинс, Асахел В. Хаббард, Честер Д. Хаббард, Халбард, Хантер, Ингерсолл, Дженкис, Джадд, Джулиан, Келли, Келси, Кетчам, Китчен, Лафлин, Джордж В. Лоуренс, Уильям Лоуренс, Линкольн, Лоан, Логан, Лаугридж, Линч, Мэллори, Марвин, Маккарти, Маккларг, Меркур, Миллер, Мур, Мурхэд, Моррелл, Маллинз, Майерс, Ньюкомб, Нанн, О'Нил, Орт, Пейн, Перхем, Питерс, Пайк, Пайл, Плентс, Поланд, Полсли, Прайс, Раум, Робертсон, Сойер, Шенк, Скофилд, Сейли, Шенкс, Смит, Сполдинг, Старквезер, Аарон Ф. Стивенс, Таддеус Стивенс, Стоукс, Таффи, Тейлор, Троубридж, Твичелл, Апсон, Ван Аернам, Берт Ван Хорн, Ван Вик, Уорд, Кадваладер К. Уэшбёрн, Элиху Б. Уэшбёрн, Уильям Б. Уэшбёрн, Велкер, Томас Уильямс, Джеймс Ф. Вилсон, Джон Т. Вилсон, Стивен Ф. Вилсон, Виндом, Вудбридж и Спикер — 126.
ПРОТИВ.— Г-да Адамс, Арчер, Экстелл, Барнс, Барнум, Бек, Бойер, Брукс, Берр, Кэри, Ченлер, Элдридж, Фокс, Гетц, Глоссбреннер, Голладей, Гровер, Хейт, Холман, Хотчкисс, Ричард Д. Хаббард, Хамфри, Джонсон, Джонс, Керр, Нотт, Маршалл, Маккормик, Маккалоу, Морган, Моррисси, Манген, Ниблэк, Николсон, Фелпс, Пруйн, Рэндалл, Росс, Ситгрейвс, Стюарт, Стоун, Тейбер, Лоуренс С. Тримбл, Ван Окерн, Ван Трамп, Вуд и Вудворд — 47.
ОТСУТСТВОВАЛИ ИЛИ НЕ ГОЛОСОВАЛИ.— Г-да Бенджамин, Диксон, Доннелли, Эла, Финни, Гарфилд, Хокинс, Кунц, Мейнард, Померой, Робинсон, Шеллабаргер, Томас, Джон Тримбл, Роберт Т. Ван Хорн, Генри Д. Уошберн и Уильям Уильямс — 17.]
[(4) Следующие сенаторы представили свои заключения:—
Г-да Ферри из Коннектикута, Трамбулл и Йейтс из Иллинойса, Хендрикс из Индианы, Граймс и Харлан из Айовы, Померой из Канзаса, Дэвис из Кентукки, Фессенден и Моррилл из Мэна, Джонсон и Викерс из Мэриленда, Самнер и Уилсон из Массачусетса, Ховард из Мичигана, Хендерсон из Миссури, Типтон из Небраски, Стюарт из Невады, Паттерсон из Нью-Гэмпшира, Фрелингхайзен и Кэттелл из Нью-Джерси, Шерман из Огайо, Уильямс из Орегона, Бакалью из Пенсильвании, Эдмундс и Моррилл из Вермонта, Ван Винкль из Западной Виргинии, Хау и Дулиттл из Висконсина.]
[(5) Ниже приводится подробный отчет о голосовании в Сенате. Республиканцы указаны прямым шрифтом, демократы — курсивом, республиканцы администрации — прописными буквами. Все сенаторы присутствовали и голосовали.
ВИНОВЕН.— Г-да Энтони из Род-Айленда, Кэмерон из Пенсильвании, Кэттелл из Нью-Джерси, Чендлер из Мичигана, Коул из Калифорнии, Конклинг из Нью-Йорка, Коннесс из Калифорнии, Корбетт из Орегона, Крэгин из Нью-Гэмпшира, Дрейк из Миссури, Эдмундс из Вермонта, Ферри из Коннектикута, Фрелингхайзен из Нью-Джерси, Харлан из Айовы, Ховард из Мичигана, Хау из Висконсина, Морган из Нью-Йорка, Моррилл из Мэна, Моррилл из Вермонта, Мортон из Индианы, Най из Невады, Паттерсон из Нью-Гэмпшира, Померой из Канзаса, Рэмси из Миннесоты, Шерман из Огайо, Спрэг из Род-Айленда, Стюарт из Невады, Самнер из Массачусетса, Тейер из Небраски, Типтон из Небраски, Уэйд из Огайо, Уили из Западной Виргинии, Уильямс из Орегона, Уилсон из Массачусетса и Йейтс из Иллинойса — 35.
НЕ ВИНОВЕН.— Г-да Бэйард из Делавэра, Бакалью из Пенсильвании, Дэвис из Кентукки, Диксон из Коннектикута, Дулиттл из Висконсина, Фессенден из Мэна, Фаулер из Теннесси, Граймс из Айовы, Хендерсон из Миссури, Хендрикс из Индианы, Джонсон из Мэриленда, Маккрири из Кентукки, Нортон из Миннесоты, Паттерсон из Теннесси, Росс из Канзаса, Солсбери из Делавэра, Трамбулл из Иллинойса, Ван Винкль из Западной Виргинии и Викерс из Мэриленда — 19.]
ГЛАВА XV.
Волнующие события, предшествовавшие президентской кампании 1868 года, привели обе партии к этому состязанию с обостренными чувствами и серьезными намерениями. Страстная борьба, в центре которой оказался президент Джонсон, вдохнула в республиканцев пыл и решимость, едва ли уступающие тем, что наблюдались в самый напряженный период войны. Неудача 16 мая, когда президента не удалось признать виновным по обвинению, содержащемуся в одиннадцатой статье импичмента, была воспринята общественностью как полное оправдание, не дожидаясь голосования 26-го числа. Значительная часть делегатов Республиканского национального конвента, открывшегося в Чикаго 20 мая, собралась под влиянием глубокого разочарования тем, что президент избежал того, что они считали заслуженным наказанием. Хотя их надежда сместить человека, к которому они относились с негодованием, всегда сопровождающим политического отступника, не оправдалась, они были воодушевлены высоким духом, порожденным осознанием собственной силы и власти. Они были представителями агрессивной и торжествующей партии и чувствовали, что, несмотря на неожиданное огорчение, они уверенно движутся к новой блестящей победе. Основная работа конвента была определена заранее. Выбор генерала Гранта в качестве кандидата в президенты уже несколько месяцев был очевиден и повсеместно принят Республиканской партией. На более раннем этапе предпринимались попытки направить общественную мысль в сторону кандидата, который был бы более ярко выраженным партийным лидером и придерживался бы более определенных политических взглядов, но общественные настроения так безошибочно и непреодолимо указывали на генерала Гранта, что эти попытки были признаны безнадежными и быстро оставлены. Энтузиазм по отношению к генералу Гранту был вызван чем-то большим, чем просто тем фактом, что он был главным героем войны. Он опирался на более широкое основание, чем народная благодарность за его военные заслуги, какой бы великой она ни была. Во время конфликта между Конгрессом и президентом генерал Грант оказался в трудном положении, но вел себя с такой осмотрительностью и достоинством, что это лишь укрепило доверие народа к его здравому смыслу и такту. Люди чувствовали, что, помимо великих качеств, проявленных им на войне, он был исключительно пригоден для того, чтобы возглавить восстановление мира и господства закона.
Хотя главной задачей конвента было просто ратифицировать выбор народа, партия направила в качестве делегатов многих видных деятелей. Джозеф Р. Хоули, Уильям Клафлин, Юджин Хейл, Джордж Б. Лоринг и Уильям Э. Чендлер прибыли из штатов Новой Англии. Нью-Йорк был особенно силен числом своих выдающихся людей. Генерал Дэниел Э. Сиклс с его почетным военным послужным списком, Лайман Тремейн, бывший генеральный прокурор штата, Чарльз Эндрюс, ставший впоследствии председателем Верховного суда штата, Мозес Х. Гриннелл, Чонси М. Депью, Эллис Х. Робертс, Фрэнк Хискок и другие, не уступающие им по рангу, составили представительную делегацию. Пенсильвания направила полковника Форни и генерала Гарри Уайта, а полковник А. К. Макклюр присутствовал на конвенте в качестве заместителя. Мэриленд направил Джона А. Дж. Кресвелла, впоследствии вошедшего в кабинет генерала Гранта. Джон А. Бингем прибыл из Огайо. В делегацию Индианы вошли Ричард У. Томпсон и сенатор Генри С. Лейн. Джон А. Логан и Эмори А. Сторрс представляли великий штат, гражданином которого был генерал Грант. Губернатор Ван Зандт из Род-Айленда, сенатор Кэттелл и Кортленд Л. Паркер из Нью-Джерси, бывший генеральный прокурор Спид из Кентукки, Карл Шурц и губернатор Флетчер из Миссури добавили силы и авторитета списку делегатов.
Конвент быстро завершил свою работу, прозаседав всего два дня. Вступительная речь председателя Национального комитета, губернатора Уорда из Нью-Джерси, была краткой и содержательной. Он выразил доминирующую мысль, владевшую всеми, когда сказал: «Если, как свидетельствует царящее здесь единодушие, вы назначите нашим лидером великого полководца эпохи, чьи достижения на поле боя были уравновешены его мудростью в кабинете, нация встретит это как предвестие победы нашего дела и мира для Республики». Карл Шурц был избран временным председателем, и его речь отражала преобладающие чувства всех республиканцев. Он ликовал по поводу великих достижений партии, только что вновь вспомненных на первом национальном конвенте после успешного окончания войны, и провозгласил ее цель — завершить и довести до совершенства работу по реконструкции Союза на широкой основе равных прав.
На пост постоянного председателя конвента выдвигались и горячо поддерживались кандидатуры генерала Сиклса и генерала Хоули. Голоса в комитете по постоянной организации разделились поровну. Но Нью-Йорк стремился всеми силами добиться выдвижения губернатора Фентона на пост вице-президента и опасался, что выбор генерала Сиклса на высшую почетную должность конвента может повредить его шансам. Решающим голосом Гамильтона Харриса из Олбани, особого друга губернатора Фентона и человека, отличавшегося политической проницательностью, выбор пал на генерала Хоули. Его речь при вступлении в должность была искренней и впечатляющей. Он кратко подвел итоги того, чего партия достигла в войне и в мирное время, и подчеркнул обязательство увенчать эти триумфы установлением равной и точной справедливости. Он был особенно убедителен в критике текущих финансовых ересей и в настаивании на том, чтобы требования национальной чести соблюдались неукоснительно. «За каждый доллар национального долга, — заявил он, — заложена кровь солдата». «Каждая облигация, по букве и по духу, должна быть столь же священна, как могила солдата». Когда эти патриотические максимы были произнесены генералом Хоули, весь конвент разразился продолжительными аплодисментами.
Платформа, представленная на второй день, лаконично излагала республиканскую политику. Она выдвинула на первый план два принципа: во-первых, равное избирательное право; во-вторых, поддержание общественного доверия. Это были оси, вокруг которых вращались политические споры того года. Они охватывали два главных вопроса, оставшихся после войны. Один касался восстановления гражданских свобод в гармонии с общественной безопасностью в недавно мятежных штатах. Другой касался чести Республики в выполнении ее финансовых обязательств. Политика Реконструкции опиралась на равное избирательное право как на свой краеугольный камень, и конвент поздравил страну с ее установленным успехом, о чем свидетельствует принятие этого принципа уже в большинстве южных штатов и его гарантированное принятие во всех остальных. Однако равное избирательное право все еще рассматривалось скорее как средство обеспечения безопасности против нелояльности, чем как мера национального права, скорее как следствие полномочий по реорганизации мятежных сообществ, чем как предмет национальной юрисдикции для всех штатов.