«Двадцать лет Конгресса, том 2»

Эти законы, со всей их несправедливостью (можно было бы по праву использовать даже более сильное слово), должны были стать и, по сути, уже были неотъемлемой частью схемы реконструкции, которую разработал и провозгласил президент Джонсон. Тот, кто соглашался с планом реконструкции президента, соглашался с этими законами и, сверх того, соглашался с полным правом мятежных штатов продолжать законодательство такого отвратительного типа. Сразу стало ясно, что если партия, которая настаивала на эмансипации рабов как окончательном условии мира, теперь бросит его на произвол судьбы и передаст в руки гнева и ненависти того класса, из чьей собственности он был освобожден, она будет потворствовать и совершит акт гораздо большей несправедливости, чем та, что была задумана самым злобным преследователем расы в любом из южных штатов. Когда Конгресс Соединенных Штатов, действуя независимо от исполнительной власти нации, провозгласил эмансипацию путем внесения поправки в Конституцию, он торжественно обязался всеми своими силами дать защиту эмансипированным любой ценой и при любых жертвах. Ни один человек не мог прочитать законы, которые были здесь кратко рассмотрены, не видя и не осознавая, что если негра лишить защитной силы нации, которая сделала его свободным, то ему лучше было бы сразу вернуться в рабство и к той форме защиты, которую всегда внушает алчность, если не гуманность.

У Юга не было оправдания своему курсу, и лидеры его общественного мнения в то время всегда будут, и справедливо, призваны к строгой ответственности. Даже жалкий предлог, впоследствии так часто выдвигаемый, что они были раздражены и приведены в бешенство вмешательством власти карпет-беггеров, ни в малейшей степени не оправдывает бесчинства в рассматриваемую эпоху. Когда г-н Джонсон издал свою прокламацию о реконструкции, ненавистный карпет-беггер был неизвестным элементом в южных штатах. То, что было сделано в течение года, непосредственно последовавшего за капитуляцией армий мятежников, было сделано по предложению Юга, сделано южанами, сделано под убеждением, что политика президента защитит их в этом, сделано с твердой и безжалостной решимостью, чтобы милостивый акт эмансипации не принес облегчения цветной расе, и чтобы псевдофилантропия, как они расценивали антирабовладельческие настроения на Севере, была предана презрению перед всем миром. Они сознательно решили доказать общественному мнению человечества, что негр пригоден только для того, чтобы быть движимым имуществом, и что в его страданиях и деградации, которые обязательно последуют за несправедливыми постановлениями для новой формы его подчинения, будет доказано, что он потерял, а не приобрел от дарования свободы среди населения, где ему было невозможно ею наслаждаться. Они также решили доказать, что рабство было нормальным и естественным состоянием негра; что северяне, занимая любую другую позицию, были обмануты чувством и следовали химере; что только южане понимали этот вопрос, и что вмешательство в их дела войной или законом должно закончиться установлением их оправдания перед общественным мнением мира. Южане верили и хвастались, что они подвергнут всеобщему порицанию и выставят на открытый позор весь тот класс вмешателей и фанатиков (как они называли противников рабства), которые погубили так много жизней и растратили так много сокровищ, пытаясь сделать невозможное, а даже если и возможное, то нежелательное.

Нет сомнений в том, что предосудительное и жестокое законодательство южных штатов — примеры которого можно было бы бесконечно цитировать в дополнение к уже приведенным — оказало сильное влияние на ум г-на Сьюарда. Хорошо известно, что тем, кто был с ним в близких отношениях, он выражал печальное удивление тем, что Юг с такой плохой грацией отвечает на либеральные и великодушные предложения симпатии и дружбы со стороны Национальной администрации. Он не мог понять, почему доверие не порождает доверие, почему великодушие не должно вызывать великодушие в ответ. Есть веские причины полагать, что г-н Сьюард желал некоторой модификации политики реконструкции президента после того, как он осознал дух, проявленный южными конвентами, и еще более предосудительный дух, проявленный южными законодательными собраниями. Его филантропическая натура, послужной список его общественной жизни, его великие достижения на антирабовладельческом поприще — все это запрещает вывод о том, что он мог сознательно и добровольно согласиться на жестокое обращение и постоянную деградацию вольноотпущенников. Если у него не было более высоких мотивов, то эгоистичный мотив сохранения собственной блестящей славы должен был вдохновить его.

Г-ну Сьюарду исполнилось шестьдесят пять лет, и он, конечно, не мог согласиться на то, чтобы перечеркнуть всю работу своей зрелой жизни. Последовательность, правда, не является высшей чертой государственного деятеля. В ведении национальных дел часто возникают кризисы, когда заветные мнения должны быть принесены в жертву и приняты новые направления. Но эта необходимость никогда не может применяться к тому классу политических вопросов, которые тесно и неразрывно связаны с моральным обязательством. Г-н Сьюард сам учил нацию, что конфликт по вопросам, затрагивающим права человеческой природы, неизбежен. Рабство, против которого он воевал так долго и так верно, было отменено напрасно, если другая форма подневольного состояния, еще более унизительная в некоторых своих аспектах, должна была занять его место. Бросить цветного человека и оставить его на произвол судьбы, незащищенным и беззащитным перед уже совершенными несправедливостями и предвещаемыми большими несправедливостями, означало бы нанести бесчестие всему духу государственного деятеля г-на Сьюарда и, безусловно, было бы недостойно его славы.

Он, несомненно, стремился убедить себя, как это делал г-н Марси в кабинете президента Пирса, что даже если он не одобряет проводимую политику, для него лучше остаться и предотвратить многие беды, которые обязательно последуют, если он уйдет в отставку. Г-н Сьюард, кроме того, чувствовал определенное смущение, покидая администрацию после того, как он убедил президента принять ту самую политику, которая теперь приводила к неблагоприятным результатам. Если бы не его энергичное вмешательство, президент проводил бы совершенно иную политику — политику сурового и, возможно, кровавого характера. Убедив г-на Джонсона отказаться от предложенной линии действий и принять ту, которую г-н Сьюард сам разработал, выдающемуся государственному секретарю могло вполне прийти в голову, что добросовестность по отношению к президенту требует от него остаться на своем посту и помочь в достижении наилучшего возможного результата. По мнению г-на Сьюарда, было бы актом непростительного эгоизма, если бы в такой кризис для Республики он стремился увеличить свою собственную популярность в северных штатах, отделившись от г-на Джонсона, который великодушно доверял ему и сердечно принял его руководство. Уйдя в отставку, он мог лишь усилить волнение, которое он особенно желал унять, тогда как, оставаясь на своем властном посту, он мог бы удержать часть позиций, которые были бы окончательно потеряны, если бы он присоединился к крестовому походу против администрации. Руководствуясь этими мотивами, г-н Сьюард сохранил свой портфель. Он оставался и оставался, постоянно надеясь совершить какой-то акт патриотического служения, и неуклонно теряя то огромное множество друзей, которые в течение двадцати лет смотрели на него с непоколебимой верой в поисках совета и руководства.

Многие, кто был неизменно предан г-ну Сьюарду в течение всего поколения, когда он был заметной фигурой в общественных делах, никогда не могли примириться с его курсом в этот период. Некоторые, действительно, отказывались признать за ним достойные мотивы. Он, как они верили и заявляли, был неизлечимо уязвлен в своей гордости и разочарован в своих амбициях, когда г-н Линкольн, тогда еще сравнительно неизвестный человек, был предпочтен ему Республиканской партией в качестве кандидата в президенты в 1860 году. Он, как они верили, выжидал своего часа для мести. Во время войны давление патриотического долга, как утверждали его новые, но неохотные враги, удерживало его в рамках его старой веры; но теперь, когда он мог сделать это без явной опасности для страны, он был намерен преподать урок дисциплины партии и ее лидерам. Они сравнивали его с г-ном Ван Бюреном, мстительно победившим генерала Касса в 1848 году; с г-ном Уэбстером, который на смертном одре выразил симпатию партии, которая всегда поносила его; с г-ном Филлмором, который отказался от своих антирабовладельческих профессий в час самой насущной ответственности. Еще более суровые комментарии делались многими, кто был глубоко привязан к г-ну Сьюарду и оплакивал его поражение в Чикаго. В такой период волнения было невозможно, чтобы человек положения г-на Сьюарда мог хоть в какой-то степени изменить свои партийные отношения без большого раздражения со стороны старых друзей — раздражения, которое обязательно приводило к экстравагантности выражений и личной несправедливости.

Курс г-на Сьюарда в этот период не должен судиться сурово по стандарту, установленному ретроспективным взглядом на обстоятельства, окружавшие его. Справедливее рассматривать ситуацию так, как она представлялась его собственному наблюдению, когда его взор был обращен в будущее. Он, несомненно, смотрел вперед с оптимизмом, согласно своему темпераменту, всегда полагаясь на исцеляющее влияние времени и на ту реакцию в опрометчивом курсе южан, которая, как он был уверен, будет вызвана жалом личного размышления и силой общественного мнения. Серебряная подкладка на самом темном облаке всегда была видна его оку веры, и теперь он принес в созерцание неблагоприятных элементов на политическом поле полную меру той уверенности, которая всегда поддерживала его, когда неблагоприятные элементы на поле войны заставляли многие сильные сердца слабеть и уставать.

Ход событий развивал случаи, когда влияние г-на Сьюарда оказывалось ценным для страны, но это не служило возвращению его популярности. Он был сорван и побежден по всем пунктам южными лидерами, которых он убедил президента простить и восстановить. Эти люди изначально установили свои отношения с г-ном Джонсоном благодаря великодушному вмешательству г-на Сьюарда. Но, однажды установив их, они смогли, по мотивам, упомянутым в предыдущей главе, закрепить свое влияние на г-на Джонсона даже до исключения г-на Сьюарда. Когда г-н Сьюард был побежден при выдвижении кандидатуры в президенты на конвенте, состоящем из антирабовладельческих людей, которые усвоили свое кредо от него, сенатор Тумбс в тоне, полном ликования, но не отличающемся деликатностью, заявил, что «Актеон был растерзан своими собственными собаками». Басня была бы в равной степени применима для описания того, как южане, которые были обязаны своим прощением и своей неприкосновенностью г-ну Сьюарду, обернулись против него с ненавистью и проклятиями. Они были любезно готовы принимать выгоды и одолжения из его рук до тех пор, пока он их раздавал, но они никогда не прощали ему работу того великого периода его жизни, между его избранием в Сенат и началом гражданской войны, когда он трудился наиболее благородно для человечества и установил славу, которую никакая ошибка поздней жизни не могла стереть из умов благодарного народа.

Г-н Сьюард не мог быть удивлен таким обращением, которое он получил. Он почти полвека был внимательным наблюдателем политического поля и не мог вспомнить ни одного северянина, который рискнул бы своей популярностью дома в защиту того, что называлось правами Юга, и который не был бы в высший кризис своей общественной жизни брошен Югом. Г-н Уэбстер, генерал Касс, Уильям Л. Марси, г-н Дуглас и президент Пирс были среди самых заметных из тех, кто был таким образом принесен в жертву. Последние шестьдесят дней президентства г-на Бьюкенена представили самую известную из всех жертв южной неблагодарности. Людей более низкого ранга, но с подобным опытом, можно было найти в годы, предшествовавшие войне, почти в каждом северном штате — людей, которые рискнули пойти наперекор принципам и предрассудкам своих собственных избирателей, чтобы служить тем, кто всегда бросал политического лидера, когда боялся, что он мог потерять способность быть им полезным. Сторонники рабства на Юге, следуя этому курсу, представляли поразительный контраст с противниками рабства на Севере, которые при любых обстоятельствах и вопреки всем искушениям были верны лидерам, которые доказали свою верность их делу.

ГЛАВА VI.

Во время развития событий на Юге, кратко изложенных в предыдущей главе, Тридцать девятый Конгресс собрался вместе — в первый понедельник декабря 1865 года. Сенат и Палата представителей каждый содержали большое большинство республиканцев. В Палате представителей г-н Колфакс был переизбран спикером, получив 139 голосов против 36, поданных за Джеймса Брукса из Нью-Йорка. Обращение спикера при вступлении в должность обычно ограничивается благодарностью за его избрание и вежливым заверением в его беспристрастности и добрых намерениях. Но г-н Колфакс, инстинктивно быстрый, как он всегда был, в распознавании течения народной мысли, включил в церемониальное обращение некоторые очень решительные политические декларации. Ссылаясь на тот факт, что Тридцать восьмой Конгресс закрылся девять месяцев назад, когда «грозовая туча войны все еще нависала над нами», и радуясь, что «сегодня, от берега до берега в нашей стране царит мир», он перешел к указанию линии политики, которую ожидал народ. «Обязанности Конгресса», — сказал он, — «так же очевидны, как путь солнца на небесах. Его первое и высшее обязательство — гарантировать каждому штату республиканскую форму правления, заново утвердить мятежные штаты на такой основе прочной справедливости, которая гарантирует все меры безопасности народу и защиту всем людям в их неотъемлемых правах». . . «В этой великой работе», — сказал он, — «мир должен стать свидетелем самой непреклонной верности, самой искренней преданности принципам свободы и человечности, самого истинного патриотизма и самого мудрого государственного управления».

Замечания г-на Колфакса имели очевидное отношение к извращенным действиям южных мятежников и были настолько полностью в гармонии с чувствами Палаты представителей, что на разных этапах краткого обращения республиканская сторона зала разразилась громкими аплодисментами. Как только избрание спикера и подчиненных должностных лиц Палаты было завершено, г-н Таддеус Стивенс, признанный лидером большинства, предложил резолюцию о назначении «объединенного комитета из пятнадцати членов — девяти от Палаты и шести от Сената — которые должны расследовать состояние штатов, сформировавших так называемые Конфедеративные Штаты Америки, и доложить, имеют ли они или кто-либо из них право быть представленными в любой из палат Конгресса, с правом доложить в любое время путем законопроекта или иным образом». Его резолюция требовала, чтобы «пока такой доклад не будет сделан и окончательно рассмотрен Конгрессом, ни один член не должен быть принят ни в одну из палат от любого из так называемых Конфедеративных Штатов», и далее предписывала, чтобы «все документы, касающиеся представительства указанных штатов, были переданы в указанный комитет без дебатов». Г-н Элдридж из Висконсина возразил против внесения резолюции и был встречен г-ном Стивенсом предложением о приостановке правил, которое было принято 129 голосами «за» против 35 «против». Г-н Джон Л. Доусон из Пенсильвании поинтересовался, не будет ли уместно отложить резолюцию до получения послания президента; но Палата не была расположена свидетельствовать уважение г-ну Джонсону, и резолюция была принята таким же большим количеством голосов, каким она была принята.

Г-н Ниблэк из Индианы предложил резолюцию о том, что «в ожидании вопроса о допуске лиц, претендующих на то, что они были избраны представителями в настоящий Конгресс от штатов, недавно находившихся в состоянии мятежа, такие лица имеют право на привилегии доступа в зал Палаты». Это была привилегия, всегда предоставляемая претендентам на места, но г-н Уилсон из Айовы теперь возразил; и по предложению г-на Стивенса Палата отложила заседание, даже не оказав любезности голосования по резолюции. Никакое действие более решительного характера не могло быть предпринято, чтобы указать на пороге парламентских процедур враждебность Республиканской партии не только к плану реконструкции президента, но и к людям, которые в ходе его осуществления на Юге были выбраны представлять свои округа в Конгрессе. Против плохого принципа можно противопоставить хороший, и состязание может проходить в хорошем настроении. Но это непрактично, когда пробуждаются личные чувства. Присутствие в Вашингтоне значительного числа людей с Юга, которые, когда Конгресс отложил заседание в предыдущем марте, служили в армии Конфедерации, а теперь находились в столице, требуя мест в Сенате и Палате представителей, вызвало чувство раздражения, доходящее до ненависти. Политика реконструкции президента была бы гораздо сильнее, если бы южные выборы в Конгресс были отложены или если бы избранные члены оставались дома во время дискуссии об их правомочности. Присутствие этих одиозных лиц воспалило умы, обычно не склонные к возбуждению, и побудило многих людей действовать из гнева, которые обычно руководствовались разумом.

В Сенате разбирательства велись с еще большим пренебрежением к президенту, чем это было проявлено в Палате представителей. Целая политика была намечена г-ном Самнером без малейшего упоминания о том, что президент может сообщить «о состоянии Союза», и была предложена система реконструкции, которая находилась в абсолютной враждебности к той, которую разработал г-н Джонсон. Г-н Самнер представил резолюции, определяющие долг Конгресса в отношении гарантий национальной безопасности и национальной веры в мятежных штатах. Хотя условия не были выдвинуты как окончательные, они были значимыми, если не решающими, в отношении требований, которые будут предъявлены сначала более передовыми республиканцами, а в конечном итоге всей партией. Эти резолюции провозглашали, что для обеспечения надлежащих гарантий безопасности в будущем «Конгресс должен позаботиться о том, чтобы ни одному из мятежных штатов не было позволено возобновить свои отношения с Союзом до удовлетворительного выполнения пяти отдельных условий, которые должны быть представлены на всенародное голосование и санкционированы большинством народа в каждом из этих штатов соответственно». Эти условия в некоторых отношениях были отмечены отсутствием у г-на Самнера такта и практической мудрости как законодателя. Он требовал условий, выполнение которых не могло быть действительно установлено.

Г-н Самнер требовал, во-первых, «полного восстановления в лояльности, как это показано честным признанием единства Республики и долга верности ей во все времена, без каких-либо мысленных оговорок или двусмысленности любого рода». Как г-н Самнер мог определить, что «признание единства Республики» является честным, как он мог знать, не было ли, в конце концов, мысленной оговорки со стороны мятежников, теперь присягающих на верность, он не попытался сообщить Сенату. Следующее или второе условие было несколько более практичным по факту, но могло быть выражено в более простой форме. Он требовал «полного подавления всех олигархических претензий и полного предоставления избирательных прав всем гражданам, чтобы не было отказа в правах по признаку расы или цвета кожи». Его третье условие заключалось в «отказе от долга мятежников и принятии в справедливых пропорциях национального долга и национальных обязательств перед солдатами Союза, с торжественными обещаниями никогда не присоединяться к каким-либо мерам, прямо или косвенно, для их аннулирования или каким-либо образом, ведущим к подрыву национального кредита». Его четвертое условие заключалось в «организации образовательной системы для равной выгоды всех, без различия цвета кожи или расы». Пятое имело некоторые из предосудительных черт его первого, требуя «выбора граждан на должности, будь то штата или национальные, постоянной и несомненной лояльности, чье поведение и разговоры дадут заверения в мире и примирении». Мятежные штаты не должны были, по выражению г-на Самнера, «быть поспешно возвращены к политической власти и независимости, но должны ждать, пока эти условия не будут во всех отношениях выполнены». Кроме того, он желал декларации Сената о том, что «Тринадцатая поправка, отменяющая рабство, стала и является частью Конституции Соединенных Штатов, получив одобрение законодательных собраний трех четвертей штатов, придерживающихся Союза». Он заявил, что «голоса штатов, находящихся в состоянии мятежа, никоим образом не являются необходимыми для ее принятия, но они все должны согласиться с ней через свои законодательные собрания как предварительное условие для их восстановления в их полных правах как членов Союза». С этими резолюциями г-н Самнер представил еще одну длинную серию, объявляющую долг Конгресса в отношении лояльных граждан в мятежных штатах. Его первая серия определила, на что должны согласиться недавно мятежные штаты путем всенародного голосования, и теперь он довольно полно обрисовал, в чем будет заключаться долг Конгресса в отношении допуска этих штатов к представительству в Сенате и Палате представителей. Сумма всего этого, или центральный факт всей серии, заключалась в том, что цвет кожи не должен исключать лояльного человека из гражданских прав.

На следующий день президент, получив уведомление об организации двух палат, передал свое ежегодное послание. Его ожидали с большим интересом и с различными предположениями относительно его характера. Ожидалось, и, как показало событие, с достаточным основанием, что оно повлияет на отношения партий в северных штатах; что оно вызовет неприязнь между президентом и республиканцами, которые его избрали; и что оно приведет с равной уверенностью к предложению поддержки со стороны демократов, которые до сих пор ему противостояли. Но г-н Джонсон, очевидно, решил проявить дух спокойствия и твердости в своем официальном сообщении и, постоянно придерживаясь своей собственной позиции, избегать всех резких слов, которые могли бы оскорбить тех, кто с ним не согласен. Умеренность в языке и общий консерватизм, которые отличали послание, были, возможно, справедливо приписаны г-ну Сьюарду, который, несомненно, надеялся добрыми словами примирения предотвратить угрожающий раскол в рядах Республиканской партии. Г-н Сьюард никогда в своей парламентской карьере не был соглашателем, но теперь он работал наиболее искренне, чтобы добиться примирения между администрацией и Конгрессом. Его аргумент был тем, который умело использовали все, кто ищет урегулирования между теми, кто должен быть друзьями: пусть каждая сторона немного уступит; пусть будет установлена общая основа действий; и, прежде всего, пусть будет предотвращено бедствие партийного раскола.

Президент в своем послании довольно подробно остановился в тоне умеренности на состоянии дел на Юге. Он видел перед собой только два способа обращения с мятежными штатами — один заключался в том, чтобы «вернуть их к практическим отношениям с Союзом»; другой — «держать их в военном подчинении». . . «Военное правительство», — сказал президент, — «установленное на неопределенный срок, не предложило бы никакой безопасности для подавления недовольства, разделило бы народ на победителей и побежденных и отравило бы ненависть, а не восстановило бы привязанность. . .» Президент изложил опасность постоянного произвольного правления. «Однажды установленное, никакое точное ограничение продолжительности военных правительств немыслимо. Они вызвали бы неисчислимые и изнурительные расходы. Мирная эмиграция была бы предотвращена, ибо какой эмигрант из-за границы, какой трудолюбивый гражданин дома добровольно поставил бы себя под военное правление?» — «Кроме того», — спросил президент, — «не подразумевала бы ли политика военного правления, что штаты, чьи жители могли принимать участие в мятеже, актом этих жителей перестали существовать? тогда как истинная теория заключается в том, что все притворные акты сецессии были с самого начала ничтожными и недействительными». Затем президент кратко объяснил, как он действовал при назначении временных губернаторов, созыве конвентов, избрании гражданских губернаторов и законодательных собраний, выборе сенаторов и представителей в Конгресс — компактно набрасывая ход событий с даты его вступления в должность до даты послания.

Обсуждая предложенную им политику, он с большой откровенностью заявил: «Я прекрасно понимаю, что для ее успеха требуется, по меньшей мере, согласие тех штатов, которых она касается; что она подразумевает приглашение этим штатам, путем возобновления их верности Соединенным Штатам, возобновить свои функции в качестве штатов Союза; но это риск, на который необходимо пойти, и из всех зол это наименьший риск». Он весьма настойчиво призывал к принятию Тринадцатой поправки, чтобы негры были освобождены, и с такой же твердостью настаивал на том, что в отношении избирательных прав в каждом из штатов «федеральное правительство не должно вмешиваться, а оставить этот вопрос там, где он изначально был оставлен — в федеральной Конституции». Однако даже самый предвзятый сторонник президента вряд ли мог бы утверждать, что он откровенно сообщал о ходе заседаний или настроениях южных конвенций и законодательных собраний. Он предпочел проигнорировать эту тему, скрыть ее за беглыми и изящными фразами от общественной критики и тем самым утаить от официального ведома Конгресса самые важные факты во всей сфере Реконструкции. Для президента было большой ошибкой обойти эту тему молчанием. Такой курс порождал одно из двух впечатлений, каждое из которых было для него пагубным. Согласно общему пониманию Конгресса, он, должно быть, считал характер южного законодательства настолько оскорбительным, что не мог найти для него оправдания и поэтому не хотел упоминать о нем; либо же он считал это выходящим за рамки своих наблюдений и вне пределов своих полномочий по пересмотру. Любая трактовка была плохой, но вторая, более вероятная, была особенно оскорбительной.

Ведущие деятели Тридцать девятого Конгресса были в основном теми же, что и в Тридцать восьмом, хотя произошло несколько важных изменений. Выдающийся сенатор от Вермонта Джейкоб Колламер скончался 9 ноября (1865 г.); его преемником стал Люк П. Поланд, впоследствии член Палаты представителей. Г-н Соломон Фут, объявивший о смерти судьи Колламера, пережил его лишь на несколько месяцев. 28 марта г-н Самнер объявил о его смерти в Сенате, а восемь дней спустя — 5 апреля (1866 г.) — Джордж Ф. Эдмундс был приведен к присяге в качестве его преемника. Его первая речь была посвящена восхвалению своего предшественника. Г-н Эдмундс быстро выдвинулся в Сенате и, следуя привычке своего штата, долгое время сохранял свою позицию.

Достопочтенный Джеймс Гатри из Кентукки, занимавший пост министра финансов при президенте Пирсе, теперь вошел в Сенат как преемник Лазаруса У. Пауэлла. Это был человек с сильными задатками, обладавший упорным трудолюбием и бережливостью, не свойственными Югу. В течение многих лет он занимал командные финансовые позиции на Юго-Западе. Ричард Йейтс, военный губернатор Иллинойса, сменил Уильяма А. Ричардсона, близкого друга Дугласа. Джон П. Хейл уступил место Аарону Х. Крэгину. В знак признания способностей г-на Хейла и его долгой и верной государственной службы г-н Линкольн назначил его на должность посла в Испании. Джон А. Дж. Кресвелл приехал из Мэриленда как преемник Энтони Кеннеди. Джордж Х. Уильямс, республиканец, приехал из Орегона, чтобы занять место Бенджамина Ф. Хардинга, демократа. Джон П. Стоктон из Нью-Джерси, демократ, занял место Джона К. Тен Эйка, республиканца. Сэмюэл Дж. Кирквуд вошел в состав Сената как преемник Джеймса Харлана, чтобы доработать его неистекший срок, и выполнил несколько необычную обязанность, представив верительные грамоты Джеймса Харлана как своего преемника на первый полный срок, начинающийся 4 марта 1867 года. Это было первое появление г-на Кирквуда на национальном уровне, хотя он уже давно был хорошо известен своей почетной и выдающейся службой в своем штате.

В Палате представителей изменения были более значительными, чем в Сенате. Гилман Марстон вернулся, отсутствовав из-за службы в звании бригадного генерала во время войны, где он заслужил большую похвалу. Генерал Бэнкс возобновил работу на месте, которое он покинул, чтобы принять пост губернатора Массачусетса в 1857 году. Его пестрая и примечательная карьера, как гражданская, так и военная, за восемь прошедших лет значительно укрепила его репутацию. Генри К. Деминг из Коннектикута пришел прямо с полей сражений, выбрав политическую жизнь вместо возвращения к литературному труду. Делегация Нью-Йорка была значительно усилена. Роско Конклинг вернулся на место, которое он потерял в результате политических неудач 1862 года. Среди новых членов были Генри Дж. Реймонд, способный основатель и редактор «Нью-Йорк Таймс», Роберт С. Хейл, который сразу же стал заметной фигурой на арене дебатов, и Гамильтон Уорд, впоследствии генеральный прокурор своего штата. Эти пополнения придали делегации престиж, который ее численность не всегда обеспечивала. Джон Х. Кетчем, получивший звание бригадного генерала благодаря успешной службе в полевых условиях, занял свое место в этом Конгрессе, которому суждено было оставаться за ним долгое время, а также оказывать большое политическое влияние, ни разу не выступив перед Палатой представителей или собранием народа. Рубен Э. Фентон, после долгой и способной службы в Палате, был переведен на губернаторское кресло своего штата.

Три новых заметных человека вошли в состав делегации от Пенсильвании — Джон М. Брумолл, независимый мыслитель и острый полемист, непреклонный в принципах, неутомимый в усилиях; Улисс Меркур, чьи познания в юриспруденции и чьи достоинства как человека впоследствии получили награду в виде повышения до Верховного суда штата; Джордж В. Лоуренс, один из самых известных и проницательных политических лидеров Западной Пенсильвании, унаследовавший свои способности от своего уважаемого отца, Джозефа Лоуренса, который скончался во время своего членства в Двадцать седьмом Конгрессе. Джон Л. Томас-младший вошел в состав как представитель города Балтимора; а почтенный Фрэнсис Томас вернулся из своего уединения и странной жизни в Аллеганских горах.

Огайо стал еще сильнее, чем прежде, и его делегация вновь была признана ведущей в Палате. Сэмюэл Шеллабаргер, Джон А. Бингем и Колумбус Делано вернулись с репутацией, уже сложившейся благодаря предыдущей службе в Конгрессе. Уильям Лоуренс, добросовестный законодатель и внимательный юрист, вошел в состав от округа Белфонтейн. Мартин Уэлкер, впоследствии повышенный до судьи в своем штате, приехал из округа Вустер. Один из округов Цинциннати был представлен Бенджамином Эгглстоном, человеком большой силы и энергии; а другой — скромным человеком, без опыта в законодательной деятельности, но который был хорошим и верным солдатом в войне за Союз и высоко ценился своими соседями. Он не принимал активного участия в работе Конгресса, но ему была уготована известность, о которой он и не мечтал — Резерфорд Б. Хейз.

Делегация Индианы была усилена на стороне демократов возвращением Уильяма Э. Ниблака, который хорошо зарекомендовал себя в Тридцать седьмом Конгрессе, и приходом Майкла К. Керра, который прослужил долгое время и в конечном итоге стал спикером Палаты. Г-да Джулиан, Орт и Дюмон были переизбраны. Последний приобрел репутацию в предыдущем Конгрессе как острый и способный человек. Делегация Иллинойса, в которой в Тридцать восьмом Конгрессе было большое большинство демократов, теперь вернулась в составе, где преобладали республиканцы — победа г-на Линкольна в 1864 году, за тремя исключениями, охватила каждый избирательный округ. Четыре человека с яркими характеристиками были среди новых членов делегации, один из которых был уже широко известен: троим другим было суждено стать таковыми в разной степени — Джон Уэнтворт, Шелби М. Каллом, Бертон К. Кук и Джеху Бейкер. Уэнтворт был в Палате как демократ до войны, представляя округ Чикаго непрерывно с 4 марта 1843 года по 4 марта 1851 года; и снова с 4 марта 1853 года по 4 марта 1855 года. Он был наделен от природы умом, таким же сильным, как и его тело, а оно было титанических пропорций. Он был ярым партийцем в любом деле, которое поддерживал; был своенравным, агрессивным и доминирующим. В то же время он был общительным и добрым во многих жизненных отношениях, не лишенным дара остроумия и юмора, и мужественным до степени абсолютного бесстрашия. Он получил хорошее образование в Дартмутском колледже в своем родном штате, и долгая практика сделала его опасным противником в дебатах. Он был убежденным демократом, но отказался присоединиться к Дугласу в отмене Миссурийского компромисса и впоследствии объединился с республиканцами. Шелби М. Каллом, с хорошими природными задатками и основательным образованием, любезный, приятный и наделенный тем любезным качеством, которое привлекает и удерживает друзей, быстро завоевал свое место в Палате и подал ранние надежды на успех, который впоследствии возвысил его до поста губернатора Иллинойса, а оттуда перевел в Сенат Соединенных Штатов. Бертон К. Кук был признан способным юристом с самого начала своей службы. Он постоянно рос в своем влиянии и силе в течение восьми лет своего непрерывного членства, а по его окончании вернулся к адвокатской практике с завидной репутацией и с уверенностью в том выдающемся успехе, который с тех пор сопровождал его профессиональную карьеру. Джеху Бейкер был человеком с особенностями, если не сказать странностями, в поведении; но они не скрывали его достоинств и способностей, а также не замедляли растущую репутацию, которая с тех пор удерживала его на дипломатической должности.

Миссури, находившийся тогда под контролем Республиканской партии, включил в свою делегацию Роберта Т. Ван Хорна, уроженца Пенсильвании, который сыграл заметную роль в борьбе с нелояльными элементами штата, ставшего для него родным; и Джона Хогана, общительного ирландского демократа из округа Сент-Луис. Делегация Мичигана была такой же, как и в Тридцать восьмом Конгрессе, за исключением Томаса У. Ферри, который вошел в состав впервые, и Роланда Э. Троубриджа, который служил в Тридцать седьмом Конгрессе. Делегация Айовы была такой же, как и в Тридцать восьмом Конгрессе — очень способная группа людей с растущим влиянием в Палате. Делегация Висконсина также в значительной степени осталась прежней. Но новые члены были заметными людьми. Среди них были Халберт Э. Пейн и Филетус Сойер. Генерал Пейн с отличием служил в войне и потерял ногу в бою. Он был практикующим юристом, человеком высочайшей честности, без страха и упрека. Рожденный в Западном резервном районе, он был радикален в своих взглядах на вопрос рабства и прогрессивен во всех вопросах правительственной реформы. Филетус Сойер был уроженцем Вермонта, который в молодости эмигрировал в Висконсин. Не имея ранних преимуществ ни в образовании, ни в состоянии, он был в лучшем смысле этого слова человеком, сделавшим себя сам. Он занялся лесозаготовительным бизнесом и благодаря проницательности нажил состояние. Легко использовать превосходные степени в восхвалении популярных любимцев; но г-н Сойер, говоря скромно, заслуживает того, чтобы его причислили к лучшим из людей — честный, трудолюбивый, щедрый, верный каждой связи и каждому жизненному обязательству. Он оставался в Палате десять лет, с постоянно растущим влиянием, а впоследствии был повышен до Сената. Калифорния прислала отличную делегацию — Макруэр, Хигби и Бидуэлл; а Западная Вирджиния внесла ценного члена в лице Честера Д. Хаббарда.

Члены Палаты были избраны в 1864 году — их привело к своим местам то же народное волеизъявление, которое поставило г-на Линкольна в президентское кресло на второй срок. Едва ли можно представить, что, если бы г-н Линкольн был жив, между ним и Конгрессом могли бы возникнуть серьезные разногласия относительно политики Реконструкции. Выборы 1865 года, проходившие среди возгласов триумфа по поводу восстановленного союза, прошли по умолчанию в пользу республиканцев, которым справедливо приписывали национальную победу, насколько любая политическая партия имела право на такую честь. Поэтому народ не выразил в какой-либо официальной или зарегистрированной форме своего мнения относительно политики, намеченной г-ном Джонсоном. Он был должным образом избранным вице-президентом. Он пришел к власти в предполагаемой симпатии и тесной связи с республиканцами, чьи голоса он получил. Все, что выходило за рамки этих фактов, было догадками или выводами. Никто точно ничего не знал относительно намерений нового президента.

Он, несомненно, контролировал огромное государственное покровительство. Мирный штат армии, как полагали в то время, будет составлять не менее семидесяти пяти полков, и это, вместе с необходимым штабом, дало бы ему право назначения почти двух тысяч офицеров, не нарушая комиссий тех, кто уже находился на регулярной службе. Подобное увеличение ожидалось и в военно-морском ведомстве. Система внутренних доходов, разработанная для поддержки войны, была всепроникающей по своему характеру и требовала для своего управления большого количества чиновников и агентов, всех сменяемых и назначаемых по усмотрению исполнительной власти. Таможенная служба была соответственно большой, значительно выросшей во время войны. Пропорционально населению страны никогда не было, никогда с тех пор не было и, возможно, никогда больше не будет столь обширного официального покровительства, отданного в абсолютное распоряжение президента.

Общественное мнение, которое в более поздние годы стремилось ограничить исполнительную власть от личного использования покровительства правительства, в то время не оказывало заметного влияния в этом направлении. Максима, возникшая при Уильяме Л. Марси, но часто приписываемая президенту Джексону, о том, что «победителю достаются трофеи», тогда была в полном почете; и хотя многие осуждали ее, а немногие открыто выступали против нее в Конгрессе, подавляющее большинство соглашалось с ней, и она была правилом и практикой национальной администрации. Покровительство давало грозное оружие в руки президента, которое можно было использовать так, чтобы досаждать или помогать каждому республиканскому представителю в Конгрессе — использовать, действительно, так, чтобы предотвратить избрание многих, кто был особенно неприятен г-ну Джонсону. Он был воспитан в демократической школе проскрипций и измерял силу и предавался использованию покровительства на протяжении всей своей политической жизни в Теннесси. Хотя он был человеком строжайшей личной честности, у него, по-видимому, не было никаких сомнений по этому вопросу, но он верил, что покровительство правительства может быть честно использовано для укрепления его собственной политической власти. Когда он вошел в политическую жизнь, он впитал эту доктрину из учений президента Джексона; впоследствии он получил ее преимущество при Ван Бюрене; он помогал в ее осуществлении при Полке; и когда он был сенатором во время администрации Бьюкенена, он стал свидетелем ее колоссальной силы в свержении Дугласа как кандидата в президенты, хотя подавляющее большинство рядовых членов его партии желали его выдвижения. В то время как демократические массы, по сути, требовали Дугласа, он был побежден комбинациями, осуществленными посредством активного участия окружных прокуроров Соединенных Штатов, сборщиков налогов, маршалов и их заместителей — все они действовали, как они имели веские основания знать, в гармонии с желаниями администрации, из чьей милости они получили свои места.

Республиканцы лояльных штатов, чьи убеждения и предрассудки были сильно развиты противоречием между президентом и Конгрессом, имели серьезные опасения относительно окончательного исхода. В разное время в течение пятнадцати лет, предшествовавших войне, они видели, как люди с сильными антирабовладельческими убеждениями, с сильными антирабовладельческими избирателями, «лукавили в двойном смысле», когда им доверяли обязанности представителя в Конгрессе, и отступали от веры, находясь под влиянием того, что называли соблазнами власти, или, как иногда говорили более прямо, развращенные дарами покровительства. Они видели, как эти результаты достигались администрацией, которой искушаемые и уступающие представители были специально избраны противостоять. У них теперь были двойные основания опасаться, что многие другие окажутся предателями своих принципов, поскольку они могли укрыться под защитой администрации, избранной их собственной партией и все еще номинально претендующей на то, чтобы быть республиканской. Масштаб покровительства в распоряжении президента усилил народную тревогу; и готовность, с которой большая часть тех, кто занимал должности, вторила настроениям президента и защищала его политику, была воспринята как сигнал о том, что согласие с этим будет единственным условием, при котором можно будет пользоваться почестями и доходами государственной службы.

Огромная масса лояльных республиканцев усмотрела особую опасность в мягких, убедительных, вкрадчивых словах, с которыми президент в своем ежегодном послании стремился похвалить свою политику. Фразировка спекулятивного типа может обмануть индивидуума гораздо легче, чем она может обмануть множество людей. Быстрое понимание народа настолько превосходит понимание отдельного человека, что это почти равносильно обладанию шестым чувством. В то время как отдельный человек мог быть введен в заблуждение ложными утверждениями и сокрытием истины президентом, народ с острой точностью различал абсолютные факты дела. Они видели, что политика президента противоречит кредо и духу Республиканской партии и что, если она будет осуществлена, законные плоды кровавой борьбы, которая поразила нацию, будут потеряны для потомства, законы человечности будут нарушены, и будет спровоцировано новое восстание против национальной власти. Древняя максима о том, что глас народа — глас Божий, нелогична в своем прямом утверждении, и, как все пословицы, она охватывает как истину, так и неправду. Ее истина была теперь знаменательно оправдана, когда против власти тех, кто занимал высокие посты, против наставлений тех, кому всегда прежде доверяли, масса Республиканской партии стояла с героической твердостью за то, что они считали правильным. Они стояли против соблазнов покровительства в руках президента, которого они избрали, и против красноречивых доводов государственного секретаря, который в течение десяти лет до войны был их проницательным наставником, их глубоким философом, их доверенным другом.

Именно этот общий инстинкт и быстрое выражение воли народа спасли Конгресс от опасности вредных осложнений. Первое испытание в Сенате на прочность Республиканской партии состоялось 12 декабря, когда на рассмотрение была вынесена резолюция о создании специального комитета по Реконструкции, принятая Палатой в первый день сессии. Она была изменена по предложению г-на Энтони путем исключения той ее части, которая предусматривала, что ни один член не должен быть принят ни в одну из палат от так называемых Конфедеративных штатов до тех пор, пока отчет комитета не будет получен и рассмотрен. Это было расценено как посягательство на право каждой палаты быть судьей своих собственных выборов и было исключено по общему согласию. По поводу целесообразности резолюции, таким образом измененной, произошли короткие дебаты, которые в определенной степени позволили сенаторам определить свою позицию; и до того, как они были завершены, стало очевидно, что г-н Коуэн из Пенсильвании, г-н Диксон из Коннектикута и г-н Дулиттл из Висконсина отделятся от массы своих республиканских коллег, поддержат политику Реконструкции президента и в конечном итоге вольются в Демократическую партию. Г-н Нортон из Миннесоты вскоре после этого стал одним из сторонников президента, что составило чистую потерю в четыре голоса для республиканской стороны палаты. Сенат в то время насчитывал пятьдесят членов, представляющих двадцать пять штатов. Из этого числа у демократов было только одиннадцать. Потеря четырех все еще оставляла республиканцам более двух третей мест в Сенате. В Палате была еще большая доля республиканских членов. Этим фактам суждено было оказать широкое и тогда еще непредвиденное влияние на законодательство Конгресса и на политические дела страны.

Палата представителей незамедлительно согласилась с поправкой, которую Сенат внес в резолюцию, предусматривающую создание совместного комитета по вопросу Реконструкции. Не часто в Конгрессе ощущается такая озабоченность по поводу состава комитета, какая проявилась теперь в обеих палатах. Было предвидено, что в особой степени судьбы Республиканской партии будут находиться в руках пятнадцати человек, которые могут быть выбраны. Предрешенное и уже очевидное состязание между президентом и Конгрессом могло, если не вести его с большой мудростью, настолько серьезно расколоть партию, что это привело бы к ее краху. Отсюда властная необходимость в том, чтобы не предпринималось никаких опрометчивых или необдуманных шагов. Как в Конгрессе, так и среди народа было общее убеждение, что партия имеет право на услуги своих лучших людей. Среди членов не было борьбы за позиции в комитете; и когда имена были объявлены, они вызвали всеобщее удовлетворение у республиканцев. Были некоторые жалобы со стороны демократов на то, что у них был только один представитель в комитете в Сенате и два в Палате, но относительная сила партий в обеих палатах едва ли оправдывала большее представительство меньшинства.(1)

Еще до объявления имен в Палате было предложено большое количество резолюций, призванных вызвать выражение мнений, которые должны были действовать как инструкции для нового комитета, но ни одна из них не имела заметного значения, за исключением одной, указывающей на выраженное расхождение двух партий относительно способа Реконструкции. Каждая политическая партия в таких парламентских декларациях стремится получить преимущество над другой, и каждая имеет привычку переоценивать важность выражений в такой форме. Они усердно придумываются для ловушек и обязательств, которые впоследствии будут использованы в политических кампаниях, но можно вполне усомниться в том, производят ли они когда-либо существенный эффект на законодательство или оказываются прибыльными или вредными в партийных состязаниях. Эта практика несколько ниже достоинства законодательного органа, никогда не применялась в Сенате и могла бы с большой пользой быть оставлена Палатой.

Дебаты по Реконструкции, возможно, самые длинные в истории национального законодательства, были официально открыты г-ном Таддеусом Стивенсом 18 декабря (1865 г.). Он занял самую радикальную и выраженную позицию относительно отношения к национальному правительству штатов, недавно находившихся в состоянии мятежа. Он утверждал, что «в Конституции есть два положения, под одно из которых должен подпадать этот случай». Четвертая статья гласит, что «новые штаты могут быть приняты Конгрессом в этот Союз». «На мой взгляд», — сказал г-н Стивенс, — «это контролирующее положение в данном случае. Если только право наций не является мертвой буквой, недавняя война между двумя признанными воюющими сторонами разорвала их первоначальные контракты и разрушила все связи, которые их объединяли. Будущее состояние завоеванной власти зависит от воли завоевателя. Они должны войти как новые штаты или остаться как завоеванные провинции». Это была теория, которую г-н Стивенс неуклонно поддерживал с самого начала войны и которую он утверждал так часто, как только предоставлялась возможность в дискуссиях Палаты. Он перешел к рассмотрению вероятной альтернативы. «Предположим», — сказал он, — «как воображают некоторые мечтательные теоретики, что эти штаты никогда не выходили из Союза, а только разрушили свои правительства штатов, так что стали неспособны к политическим действиям, тогда применяется четвертый раздел Четвертой статьи, который гласит: «Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления»». «Но», — добавил он, — «кто такие Соединенные Штаты? Не судебная власть, не президент; а суверенная власть народа, осуществляемая через их представителей в Конгрессе, с согласия исполнительной власти. Это означает политическое правительство — совместные действия обеих палат Конгресса и исполнительной власти». Он намеревался сделать свою линию дебатов атакой, с самого начала, на предположение президента в его попытке Реконструкции. «Отдельные действия президента, или Сената, или Палаты», — добавил г-н Стивенс, — «не значат ничего, ни в принятии новых штатов, ни в гарантировании республиканских форм правления для утративших силу или объявленных вне закона штатов». «Откуда возникает», — спросил он, — «нелепая идея, что любой из них, действуя отдельно, может определять право штатов посылать представителей или сенаторов в Конгресс Союза?»

Хотя многие другие предвидели и осознавали опасность, г-н Стивенс был первым, кто подробно изложил эффект, который может быть произведен освобождением рабов на представительство южных штатов в Конгрессе. Он указал на тот факт, что при подсчете негров в основе представительства число представителей от Юга составило бы восемьдесят три; при исключении негров из основы представительства они были бы сокращены до сорока шести; и до тех пор, пока негры лишены избирательных прав, он утверждал, что они должны быть исключены из основы представительства. «Если», — сказал он, — «они предоставят право голоса цветным людям, я думаю, что на Юге всегда будет достаточно белых людей, при поддержке черных, чтобы разделить представительство и тем самым продолжить лояльное превосходство. Если они откажутся таким образом изменить свои избирательные законы, это сократит представительство бывших рабовладельческих штатов и сделает их бессильными для зла». Очевидная теория г-на Стивенса в то время заключалась не в том, чтобы затрагивать вопрос избирательного права путем национального вмешательства, а в том, чтобы достичь его, возможно, более эффективно путем исключения всего цветного населения из основы представительства в Конгрессе, до тех пор, пока действиями самих южных штатов избирательное право не будет предоставлено цветному населению. Продолжая свою речь, г-н Стивенс разгорячился со всем своим прежним огнем по вопросу рабства. «Мы», — сказал он, — «освободили или собираемся освободить четыре миллиона рабов, не имеющих хижины, чтобы укрыться, или цента в карманах. Дьявольские законы рабства не давали им возможности получить образование, понять самые обычные законы контракта или управлять обычными делами жизни. Этот Конгресс обязан заботиться о них, пока они не смогут позаботиться о себе сами. Если мы не оградим их защитными законами, если мы оставим их на усмотрение законодательства их старых хозяев, нам лучше было бы оставить их в рабстве. Их состояние будет хуже, чем у наших заключенных в Андерсонвилле. Если мы не выполним этот великий долг сейчас, когда у нас есть власть, мы заслужим получить проклятие истории и всех будущих веков».

В заключение г-н Стивенс заявил, что «две вещи имеют жизненно важное значение: во-первых, установить принцип, согласно которому ни один из мятежных штатов не будет учитываться ни в одной из поправок к Конституции, пока они не будут должным образом приняты в семью штатов законодательной властью их завоевателя; во-вторых, должно быть торжественно объявлено, какая власть может возродить, воссоздать и восстановить эти провинции в семье штатов и наделить их правами американских граждан. Пришло время, чтобы Конгресс заявил о суверенитете и принял на себя нечто от достоинства римского Сената». Он с большой суровостью осудил крик о том, что «это правительство белого человека». «Если эта Республика», — сказал он с большой серьезностью, — «не будет сейчас поставлена на твердый принцип, у нее нет честного фундамента, и Отец всех людей все еще будет сотрясать ее до самого основания. Если мы еще недостаточно наказаны за наш национальный грех, чтобы научиться вершить правосудие для всех творений Божьих, без различия расы или цвета кожи, мы должны ожидать еще более тяжелого возмездия оскорбленного Отца, все еще увеличивающего свои страдания, как он увеличивал суровость египетских казней, пока тиран не согласился вершить правосудие, и когда этот тиран раскаялся в своем неохотном согласии и попытался вновь поработить народ, как наши южные тираны пытаются сделать сейчас, он наполнил Красное море разбитыми колесницами и утонувшими лошадьми, и усеял берег трупами людей. Сэр, эта доктрина правительства белого человека так же ужасна, как и позорное мнение, которое обрекло покойного главного судью на вечную славу, и, боюсь, на вечный огонь».

Речь г-на Стивенса вызвала большое недовольство администрации. Он не нападал прямо на президента по имени и даже взял на себя смелость истолковать один из параграфов послания как передачу вопроса о Реконструкции вновь Конгрессу; но это предположение было сделано просто для эффекта и, как хорошо знал г-н Стивенс, было необоснованным. Администрация неверно истолковала направление и намерение г-на Стивенса, и ее члены увидели, что это был первый выстрел, сделанный в решительной войне, которая будет вестись против ее политики и ее престижа. Они были особенно обеспокоены тем, чтобы ее защиту не взяли на себя демократы, или, по крайней мере, чтобы демократы не взяли на себя инициативу в ее защите. Г-н Стивенс выступил 18 декабря, а Конгресс уже проголосовал за перерыв до 21 декабря на рождественские каникулы. Администрация желала, чтобы речь г-на Стивенса не осталась без ответа перед страной и тем самым не удерживала общественное внимание до тех пор, пока Конгресс не соберется вновь в январе. Было важно, чтобы какой-то ответ был сделан немедленно; и г-н Генри Дж. Реймонд, широко известный в политическом мире, но теперь впервые находящийся в Конгрессе, был выбран для того, чтобы дать ответ.

В политической карьере, которая была отмечена многими несоответствиями, если измерять последовательность партийным стандартом, с характером, не склонным к близким интимным отношениям или теплым дружеским связям, г-н Реймонд постоянно поддерживал общественный курс г-на Сьюарда и сохранял удивительную стойкость личной привязанности к выдающемуся государственному деятелю из Нью-Йорка. С другой стороны, он был соперником Хораса Грили в области журналистики и стал лично отчужденным от основателя «Трибьюн», хотя в ранней молодости был одним из его помощников редактора. Тот факт, что «Трибьюн» была против администрации, сам по себе располагал г-на Реймонда к ее поддержке. Но помимо этого соображения, рыцарская преданность г-на Реймонда г-ну Сьюарду имела бы большой вес в определении его позиции в предстоящем конфликте. Приверженность г-на Сьюарда политике и нападки на нее со стороны «Нью-Йорк Трибьюн» поэтому, через привязанность с одной стороны и предрассудки с другой, естественно, зафиксировали бы позицию г-на Реймонда. Он приобрел широкую и достойную славу как руководитель «Нью-Йорк Таймс», достиг высокой репутации как полемический писатель, был хорошо осведомлен обо всех политических вопросах и добавил к своей силе пера дар быстрой и эффективной речи.