«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

Октябрьские выборы были совершенно обескураживающими. В Огайо демократы победили в четырнадцати избирательных округах, оставив республиканцам лишь пять, — зафиксировав при этом народное большинство в семь тысяч голосов против администрации. Масштаб этого разворота можно измерить тем фактом, что на предыдущих выборах в Конгресс республиканские представители были избраны в тринадцати округах. В Индиане результат был подавляющим против президента. Республиканцы провели свой съезд в начале лета и подтвердили резолюцию Криттендена как воплощение своей платформы принципов. Поэтому они не были в состоянии противостоять яростной атаке, предпринятой демократами по вопросу о рабстве. Из одиннадцати избирательных округов республиканцы получили лишь три, а демократы имели значительное большинство по результатам народного голосования. В Пенсильвании, чьи выборы обычно принимались за индекс среднего общественного мнения страны, демократы получили большинство в четыре тысячи голосов и избрали половину делегации в Конгресс. В ноябре 1860 года Авраам Линкольн получил большинство в шестьдесят тысяч голосов в Пенсильвании, и это изменение ознаменовало отлив народной поддержки, вызванный антирабовладельческой политикой администрации.

Против кандидатуры г-на Сеймура на пост губернатора Нью-Йорка республиканцы выдвинули Джеймса С. Уодсворта, бывшего сторонника Мартина Ван Бюрена и Сайласа Райта. Он был джентльменом высочайшего характера, владельцем крупного земельного поместья, которое он унаследовал, и пользовался широкой личной популярностью. Он добровольно пошел на войну и в то время находился на службе в звании бригадного генерала. Съезд, который выдвинул его, собрался после решительных действий Авраама Линкольна. Они приветствовали «с глубочайшим удовлетворением недавнюю прокламацию президента, объявляющую о его намерении освободить рабов всех мятежников, которые не вернутся к своей верности к 1 января 1863 года», и они призывали национальное правительство «использовать все средства, которые Бог битв вложил в его руки против столь злобного и пагубного восстания». Лайман Тремейн, выдающийся гражданин, который до этого был связан с Демократической партией, был выдвинут на пост вице-губернатора.

Борьба была чрезвычайно оживленной, привлекая интерес всей страны. Результатом стала победа г-на Сеймура. Его большинство над генералом Уодсвортом составило почти десять тысяч голосов. Его результат почти сравнялся с суммой голосов всех демократических фракций на президентских выборах 1860 года, в то время как г-н Уодсворт отстал почти на семьдесят тысяч голосов от того результата, который был отдан за Авраама Линкольна. Это расхождение можно было легко объяснить большим количеством республиканцев, ушедших на войну, для голосования которых вне штата не было предусмотрено никаких мер. Никакой результат не мог быть более неприятным для администрации, чем триумф г-на Сеймура, и опыт последующих лет не уменьшил сожаления, с которым они видели его возведенным на позицию власти в то время, когда требовалась величайшая гармония между национальным правительством и правительствами штатов.

ПОРАЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНЦЕВ В ИЛЛИНОЙСЕ. Для президента самым унизительным событием года стало сокрушительное поражение в Иллинойсе. Республиканская партия приложила огромные усилия, чтобы спасти штат. Личная гордость участвовала в борьбе почти так же сильно, как и политические принципы, но, несмотря на все, что можно было сделать, демократы получили народное большинство в семнадцать тысяч голосов, а из четырнадцати представителей в Конгрессе они оставили республиканцам лишь трех. Они избрали демократическое законодательное собрание, которое вернуло Уильяма А. Ричардсона в Сенат на оставшийся срок г-на Дугласа — заполненный после его смерти О. Х. Браунингом, который был назначен губернатором. Сокрушительное поражение Авраама Линкольна в его собственном штате оказало удручающее воздействие на партию в других местах, и если бы не уверенность, в которой администрация находила утешение и ободрение, что демократы были дома, чтобы голосовать, в то время как республиканцы были на полях сражений, результат оказался бы серьезно обескураживающим для страны и совершенно разрушительным для политики эмансипации, провозглашенной президентом.

В пяти ведущих свободных штатах администрация, таким образом, потерпела решительное поражение. Демократические представители, избранные в Конгресс, насчитывали в совокупности пятьдесят девять человек, в то время как сторонников администрации было только сорок. В некоторых других штатах результаты были почти такими же удручающими. Нью-Джерси, который двумя годами ранее отдал половину своих голосов выборщиков за Авраама Линкольна, теперь избрал демократического губернатора большинством почти в пятнадцать тысяч голосов, и из пяти ее представителей в Конгрессе только один был дружественен политике администрации. Мичиган, который был республиканским с перевесом в двадцать тысяч голосов в 1860 году, теперь дал администрации лишь шесть тысяч голосов большинства, хотя сенатор Чандлер приложил почти сверхчеловеческие усилия, чтобы обеспечить полную явку сторонников партии. Висконсин, который дал Аврааму Линкольну значительное народное большинство, теперь дал большинство в две тысячи голосов за демократов, разделив делегацию в Конгрессе поровну между двумя партиями.

Если бы это соотношение сохранилось во всех штатах, поражение партии войны и антирабовладельческой политики было бы полным. Но пришло облегчение, и администрация была спасена. Штаты Новой Англии, которые голосовали в ноябре, твердо придерживались своих принципов, хотя и с уменьшенным большинством. Борьба в Массачусетсе завершилась решительной победой губернатора Эндрю над генералом Чарльзом Девенсом, который баллотировался как кандидат от коалиции демократов и независимых против политики эмансипации администрации. Нью-Гэмпшир, который голосовал следующей весной, получил преимущество лояльной реакции и поддержал администрацию. На Западе Айова, Канзас и Миннесота поддержали администрацию единогласными республиканскими делегациями в Конгресс, а на тихоокеанском побережье Калифорния и Орегон твердо поддержали президента.

Результат в пограничных рабовладельческих штатах полностью оправдал проницательность и мудрость президента в том, что он так постоянно и тщательно взращивал их лояльность и защищал их от вторжений конфедератов. Они ответили благородно и в значительной степени исправили ущерб, нанесенный штатами, которые предположительно были более лояльны к администрации и которые имели гораздо большую ставку в борьбе за Союз. Единственный представитель Делавэра был республиканцем, Миссури избрал решительное большинство друзей администрации, а в следующем году Кентукки, Западная Виргиния и Мэриленд существенно увеличили силу правительства. Администрация была окончательно уверена, что сможет рассчитывать на большинство примерно в двадцать голосов в Палате представителей. Если бы не помощь пограничных рабовладельческих штатов, антирабовладельческая позиция Авраама Линкольна могла быть свергнута враждебной Палатой представителей. Таким образом, в очень поразительном смысле верно, что пять рабовладельческих штатов, которые политика Авраама Линкольна удержала в лояльности, были им наиболее эффективно использованы для подавления одиннадцати рабовладельческих штатов, которые восстали против Союза.

ПРИЗЫВ К КОМПЕНСИРОВАННОЙ ЭМАНСИПАЦИИ. Третья и последняя сессия тридцать седьмого Конгресса США собралась через четыре недели после завершения захватывающей борьбы за контроль над следующей Палатой представителей. Послание Авраама Линкольна не содержало никаких ссылок на политическую борьбу в стране и, в отличие от его предыдущих обращений к Конгрессу, не давало специального резюме достижений наших сил ни на суше, ни на море. Он ограничился заявлением, что передает отчеты министров войны и военно-морского флота, и направил Конгресс к ним для получения полной информации. Он подробно остановился на полной неадекватности разделения Союза как средства разрешения разногласий между народами двух частей страны и с явным удовлетворением процитировал заявления, которые он сделал в своей инаугурационной речи по этому пункту. По его суждению, «не существует линии, прямой или кривой, подходящей для национальной границы, по которой можно было бы разделиться. Проследите ее с востока на запад по линии между свободной и рабовладельческой страной, и мы обнаружим, что чуть более одной трети ее длины составляют реки, которые легко пересечь; и которые густо населены или скоро будут густо населены по обе стороны, в то время как почти вся остальная ее длина — это просто линии землемеров, через которые люди могут ходить туда и обратно, не осознавая их присутствия. Никакая часть этой линии не может быть сделана более трудной для прохождения путем записи ее на бумаге или пергаменте как национальной границы». По мнению президента, «можно сказать, что нация состоит из ее территории, ее народа и ее законов. Территория — это единственная часть, которая обладает определенной долговечностью. Та часть земной поверхности, которую населяет народ Соединенных Штатов, хорошо приспособлена для дома одной национальной семьи, но она не очень хорошо приспособлена для двух или более».

Авраам Линкольн по-прежнему был обеспокоен тем, чтобы лояльные рабовладельческие штаты получили преимущество компенсированной эмансипации, на которой он уже настаивал, и он рекомендовал поправку к Конституции, согласно которой определенная сумма должна была выплачиваться Соединенными Штатами каждому штату, который отменит рабство до первого дня января 1900 года. Сумма должна была выплачиваться облигациями Соединенных Штатов, проценты по которым должны были начинаться с момента фактической передачи штатам. Поправка далее должна была объявить, что «все рабы, которые получили фактическую свободу в силу случайностей войны в любое время до окончания мятежа, должны быть навсегда свободны», но индивидуальные владельцы, если они лояльны, должны быть компенсированы по той же ставке, которая может быть выплачена тем, кто находится в штатах, отменяющих рабство. Поправка также предлагала дать «Конгрессу право выделять деньги на колонизацию освобожденных рабов, с их собственного согласия, в любом месте за пределами Соединенных Штатов».

У Конгресса едва было время рассмотреть это серьезное предложение, когда президент издал в первый день нового года (1863) свою официальную прокламацию об отмене рабства во всех штатах, находящихся в состоянии мятежа против правительства, за исключением Теннесси и определенных округов в Луизиане и определенных графств в Виргинии, население которых считалось лояльным правительству. Теннесси была исключена из действия прокламации по настоятельной просьбе Эндрю Джонсона, который после падения Нэшвилла весной предыдущего года ушел из Сената, чтобы принять назначение военным губернатором своего штата. Его служба в Сенате, когда его штат находился в состоянии открытого мятежа, ощущалась как нечто аномальное, и он был рад принять должность, на которой мог быть более непосредственно полезен лояльному делу. Он обладал безграничным доверием Авраама Линкольна, который уступил его взглядам относительно наилучшего способа восстановления Теннесси в составе Союза и возвращения ее жителей к их долгу перед национальным правительством. Есть веские основания полагать, что и Авраам Линкольн, и Эндрю Джонсон впоследствии рассматривали исключение Теннесси из Прокламации об освобождении рабов как ошибку, честно совершенную в первую очередь губернатором Джонсоном и слишком легко принятую президентом.

Рекомендация Авраама Линкольна о системе компенсированной эмансипации была быстро и сердечно подхвачена республиканскими членами обеих палат Конгресса. Палата представителей назначила специальный комитет по этому вопросу. Без особых задержек был принят законопроект, выделяющий Миссури, первому рассмотренному штату, десять миллионов долларов с ограничением, что деньги должны быть выплачены только лояльным рабовладельцам. Сенат увеличил сумму до пятнадцати миллионов долларов и вернул его в Палату представителей для согласия с поправкой. Мера была таким образом принята в обеих палатах, но при упорном сопротивлении со стороны некоторых видных демократических лидеров из Миссури. Джон Б. Хендерсон в Сенате и Джон У. Ноэлл в Палате представителей усердно трудились, чтобы обеспечить компенсацию для своего штата, но законопроект был окончательно отклонен в Палате представителей. Путем фракционного сопротивления, путем затягивающих движений и враждебных процедурных вопросов демократические члены из Миссури смогли вытеснить законопроект с его позиции парламентского преимущества и предотвратить его рассмотрение в период, когда большинство Палаты представителей могло контролировать его судьбу. Справедливая ответственность за лишение Миссури пятнадцати миллионов долларов должна быть возложена в особой степени на Томаса Л. Прайса, Элайджу Х. Нортона и Уильяма А. Холла, представителей от этого штата, которые 25 февраля 1863 года путем использования нежелательной тактики лишили Палату представителей возможности даже рассмотреть законопроект такой ценности и значения для их избирателей. Большое большинство было готово принять его, но решительная враждебность демократических членов из Миссури сорвала добрые и щедрые намерения Конгресса по отношению к их собственному штату. На более позднем этапе сессии была предпринята попытка принять законопроект путем приостановки правил, но это предложение, хотя и получило поддержку большинства, было отклонено из-за отсутствия двух третей голосов, как того требовалось. Демократические члены Миссури снова были активны в сопротивлении благу, которое предлагалось их штату и так настойчиво продвигалось республиканцами Палаты представителей.

ОШИБКА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОГРАНИЧНЫХ ШТАТОВ. Курс представителей Миссури был поддержан солидарным голосованием демократических членов из свободных штатов и получил сотрудничество большинства представителей от пограничных рабовладельческих штатов. Если бы законопроект по Миссури был принят, аналогичное облегчение было бы предложено Кентукки, Западной Виргинии, Мэриленду и Делавэру. Г-н Криттенден, чье влияние на представителей от этих штатов было заслуженно велико, не мог быть убежден принять политику президента. Соображение, которое повлияло на него и других представителей пограничных штатов в курсе, который последующие события доказали как неразумный, было их недоверие к успеху оружия Союза. Перспектива неуклонно становилась обескураживающей с момента завершения сессии Конгресса в предыдущем июле, и за исключением успеха генерала Макклеллана при Энтитеме, не было ничего, чтобы облегчить мрак, который глубоко окутал военную ситуацию. Ежедневные расходы нации были огромны, и министр финансов в начале сезона оценил, что национальный долг к концу текущего финансового года превысит семнадцать сотен миллионов долларов. Представители пограничных штатов поэтому решили сохранить владение своими четырьмястами тысячами рабов, даже с правом собственности, несколько пошатнувшимся из-за войны, вместо того чтобы расстаться с ними ради облигаций правительства, чью способность платить они считали крайне сомнительной.

Они могли легко получить, более того, их настоятельно призывали принять, пятьдесят миллионов долларов, эквивалент золотой монеты, в ценных бумагах, которые стали через несколько лет любимым вложением мудрейших капиталистов в мире. Такие возможности никогда не повторяются. Великодушная политика президента и мудрая щедрость Республиканской партии были точно приспособлены, если бы представители пограничных штатов могли это увидеть, к критической ситуации часа. Последующие события предотвратили повторение предложения, и рабовладельцы остались благодарить самих себя и своих представителей за потерю щедрой компенсации, предложенной правительством. Они не могли поверить Аврааму Линкольну, когда в самый насущный момент он умолял их так искренне принять условия, и приправил свой призыв юмористическим замечанием г-ну Криттендену: «Вы, южане, скоро дойдете до точки, когда облигации будут более ценным владением, чем рабы. Ничто сейчас не является более неопределенным, чем двуногая собственность».

После неудачного исхода кампании на полуострове и в страхе, что Ли может повернуть прямо на Вашингтон, 27 июня 1862 года была организована новая армия и поставлена под командование генерал-майора Джона Поупа. Она включала силы, которые служили под командованием Фримонта, Бэнкса и Макдауэлла, и была разделена на три корпуса с этими офицерами соответственно в командовании. Генерал Фримонт, посчитав назначение ниже своего ранга, попросил освободить его от службы, и его корпус был передан генералу Руфусу Кингу, а вскоре после этого — генералу Зигелю. Генерал Поуп вышел в поле 14 июля с грозной силой. Генерал Макклеллан все еще находился в двадцати пяти милях от Ричмонда, и с Поупом перед Вашингтоном власти Конфедерации были в тупике и не могли сказать, в какую сторону наступать с надеждой на успех или даже с безопасностью.

Если бы армия Ли двинулась к Вашингтону, он мог бы быть вынужден сражаться с генералом Поупом, защищенным обширными укреплениями на южной стороне Потомака, оставляя при этом Ричмонд открытым, с возможностью того, что Макклеллан, усиленный корпусом Бернсайда, который находился в Форт-Монро, возобновит свою атаку с армией в девяносто тысяч человек. Но как только конфедераты установили, что Макклеллан был приказан вернуться к Потомаку, они увидели свою возможность и поспешили атаковать Поупа. Вину возложили на медлительность движений Макклеллана. Его суждение как военного человека было решительно против перевода его армии с позиции, которую она занимала около Ричмонда, и нельзя сказать, что он подчинился неприятному приказу с той готовностью, с которой он ответил бы на тот, который соответствовал его собственному суждению.

АГРЕССИВНЫЙ КУРС КОНФЕДЕРАТОВ. Никакая причина не может быть названа, почему, если Потомакскую армию нужно было вернуть перед Вашингтон, она не должна была быть переведена вовремя, чтобы усилить генерала Поупа и нанести сокрушительный удар по Ли. Генералу Макклеллану было приказано 3 августа вывести всю свою армию к Акуиа-Крик, и, как заявляет генерал Халлек, «чтобы сделать движение как можно быстрее, генерал Макклеллан был уполномочен взять под контроль все суда на реке Джеймс и в Чесапикском заливе, которых тогда был огромный флот». Генерал Макклеллан не начинал эвакуацию Харрисонс-Лэндинг до 14 августа — через одиннадцать дней после того, как это было приказано. Корпус генерала Бернсайда был приказан 1 августа двигаться из Ньюпорт-Ньюс к Акуиа-Крик, и оценку транспортных возможностей в распоряжении генерала Макклеллана можно составить из того факта, что весь корпус Бернсайда достиг своего назначения за сорок восемь часов. Генерал Ли сразу узнал по этому движению, что не было замысла атаковать Ричмонд, и он поспешил бросить свою армию на Поупа, прежде чем медленно движущаяся армия из Харрисонс-Лэндинг могла усилить его. Генерал Макклеллан сам не достигал Акуиа-Крик до 24 августа. Бедствия, понесенные генералом Поупом в августе, не могли бы произойти, если бы силы Союза, легко доступные в распоряжении, были своевременно приведены ему на помощь. Именно в этот кризис были сделаны неудачные движения, полная ответственность за которые, возможно, точный характер которых, никогда не может быть определен, но печальным результатом которых было то, что силы Союза, гораздо большие в совокупности, чем у Ли, были разделены и постоянно численно превосходились на поле битвы.

Окрыленные успехом, власти Конфедерации продвигали свои интересы с большой смелостью. Генерал Брэгг вторгся в Кентукки с большой армией, а генерал Ли готовился вторгнуться в Пенсильванию. Жестокое поражение генерала Поупа вывело его на время из строя как командующего, и администрация, опасаясь за безопасность Вашингтона и несколько уступая очевидным желаниям солдат, приказала генералу Макклеллану 2 сентября принять командование всеми войсками для защиты столицы. Генерал Ли, избегая укреплений Вашингтона, перешел в Мэриленд и готовился вторгнуться в Пенсильванию с силой, грозной по численности и с добавленной силой высшей уверенности в своей непобедимости. Генерал Макклеллан двинулся быстро на запад, чтобы отрезать продвижение Ли на север. После предварительных столкновений основная битва при Энтитеме произошла 17 сентября, что привело к победе Союза. Ли был сильно отбит и отступил через Потомак.

Генерал Макклеллан вел битву при Энтитеме под чрезвычайным затруднением, вызванным сдачей Харперс-Ферри конфедератам 13-го числа, с потерей для армии Союза более двенадцати тысяч человек. Если бы он мог иметь преимущество этой силы на поле битвы, под компетентным командиром, в критический момент, его победа над Ли могла бы быть еще более решительной. Его успех, однако, имел огромное значение для национального правительства и положил конец вторжению в Пенсильванию, которое могло быть катастрофическим в крайней степени. Его строго винили, возможно несправедливо, за то, что он не последовал за Ли при его отступлении и не пожал плоды своей победы. Ему выпало несчастье снова вступить в спор с властями в Вашингтоне. После переписки с военным министерством он был категорически приказан главнокомандующим Халлеком 6 октября следующими словами: «Президент приказывает вам пересечь Потомак и дать битву врагу или отбросить его на юг. Ваша армия должна двигаться сейчас, пока дороги хорошие. . . . Я уполномочен добавить, что министр войны и главнокомандующий полностью согласны с президентом в этих инструкциях». Приказ не был быстро выполнен. Потомакская армия — как утверждали те, кто говорил за генерала Макклеллана — была в течение шести месяцев занята трудоемкой кампанией, в которой они вели много битв и испытали много трудностей. Им нужен был отдых, пополнение, одежда, обувь и общее снабжение военным материалом перед тем, как отправиться в то, что оказалось бы зимним маршем. Власти в Вашингтоне утверждали и, по-видимому, доказали на показаниях генерал-квартирмейстера Мейгса, очень опытного, способного и почетного офицера, что Потомакская армия, когда она получила свои первые приказы двигаться в октябре, была тщательно и полностью экипирована. Генерал Макклеллан, однако, думал, что если ему доверено командование армией, ему должно быть позволено направлять ее движения. Он пересек Потомак около Харперс-Ферри в последнюю неделю октября и начал продвижение через Виргинию, которое эффективно прикрывало Вашингтон. Он достиг Уоррентона и, прежде чем план его кампании был разработан, получил в полночь 7 ноября прямой приказ от президента Линкольна «сдать командование армией генералу Бернсайду и немедленно доложить о себе в Трентоне, столице Нью-Джерси».

ВОЕННАЯ КАРЬЕРА ГЕНЕРАЛА МАККЛЕЛЛАНА.

Причины этого внезапного и категорического приказа не были даны, и если бы они были выражены, вероятно, были бы только утверждением полной невозможности того, чтобы военное министерство и генерал Макклеллан гармонично сотрудничали в великих военных движениях, которые возлагались на Потомакскую армию. Но время отстранения было не очень удачно выбрано администрацией. После неудачи генерала Макклеллана на полуострове значительная часть северного народа требовала его смещения с командования, и это было бы спокойно принято всеми. В конце тех катастрофических дней, когда он отступал по линии реки Джеймс, генерал Макклеллан телеграфировал министру войны: «Если я спасу эту армию сейчас, я говорю вам прямо, что я не обязан благодарностью вам или каким-либо лицам в Вашингтоне. Вы сделали все возможное, чтобы пожертвовать этой армией». Возможно, никакая такая депеша никогда раньше не была отправлена военным офицером главнокомандующему армии — правителю нации. В любой другой стране это последовало бы немедленным увольнением. Авраам Линкольн, с его великим великодушием, однако, простил оскорбление, и после поражения Поупа администрация расширила командование Макклеллана и доверила судьбы страны его полководческому искусству. Доверие не было напрасным. Он отбросил волну вторжения великой битвой, в которой впервые армия Ли была побеждена. Он теперь маршировал вперед со своей армией, усиленной для другого конфликта, и без объяснения стране или самому себе был лишен своего командования. Значительная часть народа и общественной прессы и подавляющее большинство в армии были недовольны этим актом и верили, что это повлечет за собой злые последствия.

Это закончило военную карьеру генерала Макклеллана, которая на протяжении всего своего периода была предметом постоянного обсуждения — обсуждения, которое еще не закрыто. Мнение большинства интеллектуальных наблюдателей, как гражданских, так и военных, заключается в том, что он был человеком высокой профессиональной подготовки, восхитительно искусным в науке войны, способным командовать большой армией с успехом, но в то же время не оригинальным в плане, не богатым в ресурсах и лишенным энергии, бдительности, дерзости, готовности идти на большой риск ради великих целей, которые отличают военных лидеров мира. Для командующего армиями, в наступательной кампании, его осторожность была слишком развита. Он обладал в слишком большой степени тем, что французы называют «оборонительным инстинктом инженера», и был, по-видимому, неспособен делать по своей собственной воле то, что он делал так хорошо на кровавом поле Энтитема, когда под давлением подавляющей необходимости.

Генерал Бернсайд принял командование с неуверенностью. После консультации с генералом Халлеком он двинулся вниз по Раппаханноку напротив Фредериксберга, где он противостоял армии генерала Ли 13 декабря и предпринял атаку на нее при больших невыгодных условиях и с законным результатом великого поражения. Общая потеря убитыми и ранеными армии Союза превысила десять тысяч человек. Общественное мнение было глубоко затронуто по всему Северу этим неблагоприятным событием. Весь престиж, который Ли потерял при Энтитеме, был возвращен, все преимущество, которое мы обеспечили на том поле, было принесено в жертву катастрофой на еще более кровавом поле Фредериксберга. Это добавило неизмеримо к мраку мрачной зимы, и в рядовом составе армии это вызвало недовольство, несколько похожее на мятеж. Настолько выраженным стало это чувство и настолько ясно оно проявлялось, что предмет привлек внимание Конгресса и привел к некоторым результатам, которые, несмотря на серьезность ситуации, были неотразимо забавными.

23 января г-н Уилсон из Массачусетса предложил несколько необычную резолюцию, поручающую Комитету по ведению войны «расследовать, сформировал ли генерал-майор Бернсайд после битвы при Фредериксберге какие-либо планы для движения Потомакской армии или любой ее части, и если да, то писали ли или посещали ли Вашингтон какие-либо подчиненные генералы указанной армии, чтобы противостоять или вмешиваться в выполнение таких движений, и были ли такие предложенные движения арестованы или вмешаны, и если да, то какой властью». Рассмотрение резолюции было отложено согласно правилу, и три дня спустя она была вызвана г-ном Энтони из Род-Айленда, и ее принятие было настоятельно рекомендовано «с целью выяснить, приезжали ли офицеры сюда из Потомакской армии, чтобы вмешиваться в планы генерала Бернсайда». Действительно, не было сомнений, что некоторые генералы, связанные с армией, были в Вашингтоне и конфиденциально информировали президента о подавленном и удрученном состоянии всей силы.

ГЕНЕРАЛ БЕРНСАЙД И ГЕНЕРАЛ ХУКУР. Характер генерала Бернсайда отличался исключительной откровенностью, правдивостью и преданностью. Он был полон мужества и благородства и на основании известных ему обстоятельств пришел к выводу, что определенные офицеры из его командного состава постепенно подрывают его авторитет и разрушают его доверие в глазах армии и общественности. Он не желал той должности, на которую Президент призвал его в качестве преемника генерала Макклеллана. По правде говоря, он не чувствовал себя вполне готовым к задаче командования армией численностью в сто тысяч человек. Но там, как и на любой другой жизненной позиции, он старался делать все от себя зависящее. Он потерпел неудачу, причем сокрушительную. Вероятно, для него было бы разумно сложить с себя командование сразу же после поражения при Фредериксберге. 23 января, в пятницу перед принятием резолюции Сената, генерал Бернсайд, крайне возмущенный нанесенным ему, как он считал, оскорблением, написал приказ в ультимативной форме «об увольнении, подлежащем утверждению Президента, генерал-майора Джозефа Э. Хукура из Армии Соединенных Штатов за совершение несправедливой и излишней критики своих старших офицеров, за то, что он общим тоном своих разговоров стремился посеять недоверие среди общавшихся с ним офицеров, а также за то, что он привык отзываться пренебрежительно о других офицерах». В приказе заявлялось, что генерал Хукур увольняется «как человек, недостойный занимать важное командное положение во время кризиса, подобного нынешнему, когда от каждого находящегося в полевых войсках человека требуются столь великие терпение, снисходительность, доверие, такт и патриотизм». Этим же приказом увольнялись бригадный генерал Джон Ньютон и бригадный генерал Джон Кокрейн — за то, что они ходили к Президенту с критикой планов командующего, а также освобождались от дальнейшей службы в Потомакской армии генерал-майор Уильям Б. Франклин, генерал-майор У. Ф. Смит, бригадный генерал Стерджис и несколько других лиц.

Итог этого необычайного разбирательства оказался весьма своеобразным. Генерал Бернсайд принес приказ до его публикации Президенту, который вместо того, чтобы утвердить его, весьма добродушно нашел для генерала команду на Западе, и в тот самый день, когда Сенат принял резолюцию о расследовании, в штабе Потомакской армии были зачитаны два приказа: один — от генерала Бернсайда, в котором объявлялось, что генерал-майор Джозеф Э. Хукур назначается командующим Потомакской армией, и содержалась просьба к армии «оказать храброму и искусному генералу, который теперь будет командовать вами, вашу полную и сердечную поддержку и содействие»; другой — от генерала Хукура, который принимал командование Потомакской армией по распоряжению Президента и передавал бывшему командующему, генералу Бернсайду, «самые сердечные наилучшие пожелания всей армии».

На Юго-Западе, где генерал Грант, генерал Шерман и генерал Роускранс упорно оспаривали территорию, никаких решительных результатов достигнуто не было. Армия ушла на зимние квартиры, причем страну охватило общее чувство уныния. Существенным успехом армии генерала Бьюэлла стало изгнание Брэгга из Кентукки, а весьма заметной и ободряющей поддержкой для Правительства послужил тот факт, что общественные настроения в Кентукки оказались решительно враждебными Конфедеративным Штатам Америки, и армия Ли в Мэриленде не встретила приветствия ни у какой части населения. Армию генерала Макклеллана повсюду в Мэриленде приветствовали возгласами одобрения, когда она маршировала на поле при Энтитеме; а когда Брэгг отступал через горные районы Кентукки, по его отставшим солдатам открывали огонь местные жители, а женщины вдоль порицали офицеров горькими проклятиями. Пожалуй, наиболее обескураживающей для Конфедеративных Штатов Америки особенностью этих двух вторжений стало состояние умонастроений населения, которое они обнаружили в Пограничных штатах. Они рассчитывали вызвать новое восстание, но встретили народ, уставший от конфликта и жаждущий покоя под знаменем Нации.

Конгресс США ощущал, что сложившаяся ситуация была неопределенной, если не откровенно неблагоприятной. Тем не менее они не уступили ни на йоту в своих настойчивых усилиях по подготовке возобновления борьбы грядущей весной. Они выделили около семисот сорока миллионов долларов для армии и около семи-десяти пяти [около семидесяти пяти] миллионов для флота, а также предприняли крайне решительный шаг, уполномочив «Президента осуществлять набор, вооружение, снаряжение и прием на сухопутную и военно-морскую службу Соединенных Штатов такое число добровольцев африканского происхождения, какое он сочтет полезным для подавления нынешнего Мятежа, на такой срок службы, какой он установит, но не превышающий пяти лет». Принятие этого законопроекта бурно оспаривалось Демократической партией и юнионистами из Пограничных штатов. Но республиканцы смогли сплотить свои ряды в его поддержку. В общественном мнении это была радикальная мера, и в этом заключалось ее главное достоинство. Помимо реальной силы, которую приток этих цветных людей в ряды войск придал бы армии Союза, существовал и моральный эффект, который должен был произвести на умы южан открытый факт того, что Президент не считает Прокламацию об освобождении пустой угрозой (brutum fulmen), а намерен претворить ее в жизнь, обратив мощную руку раба против личности его хозяина. Это была политика, требовавшая великого морального мужества, и она была с лихвой вознаграждена успешными результатами. Она продемонстрировала всему миру всю глубину серьезности, с которой Администрация защищала Союз, и те отчаянные пределы, до которых будет доведена борьба, прежде чем американская национальность будет сдана. Эта мера давно требовалась агрессивными настроениями Севера, и ее принятие было встречено народными массами в Лояльных штатах как великий шаг вперед.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ХАБЕАС КОРПУС. Предметом исключительного интереса на этой сессии Конгресса США стало принятие «Акта, касающегося хабеас корпус и регулирующего судебное разбирательство в определенных случаях». Президент в целях общественной безопасности и в качестве меры, необходимой для успешного ведения войны, распорядился об аресте и заключении под стражу некоторых лиц, обвиняемых в нелояльных действиях. Никакого наказания, кроме заключения в военную крепость Соединенных Штатов, не применялось и не планировалось. Предметом споров не только в Конгрессе США, но и по всей стране стал вопрос о том, был ли Президент уполномочен Конституцией приостанавливать действие судебного приказа хабеас корпус. Чтобы положить конец этому вопросу, теперь предлагалось принять Акт об индемнитете за прошлые деяния для всех офицеров, участвовавших в осуществлении арестов, а также закрепить за Президентом законом то право, которое он до этого осуществлял собственной властью. В законопроекте провозглашалось, что «во время нынешнего Мятежа Президент Соединенных Штатов, когда, по его мнению, этого требует общественная безопасность, уполномочен приостанавливать действие привилегии судебного приказа хабеас корпус в любом случае на всей территории Соединенных Штатов или в любой ее части; и всюду, где упомянутый судебный приказ будет приостановлен, никакой военный или иной офицер не должен принуждаться в ответ на какой-либо судебный приказ хабеас корпус представлять в суд тело любого лица или лиц, задержанных им по распоряжению Президента».

Законопроект встретил упорное сопротивление со стороны Демократической партии, и после его принятия Палатой представителей тридцать шесть демократических представителей попросили разрешить внести в Журнал заседаний торжественный протест против его принятия. Они подробно изложили свои возражения, главным из которых было «предоставление Президенту права приостанавливать действие судебного приказа хабеас корпус в пределах Соединенных Штатов, тогда как по Конституции право приостанавливать действие привилегии этого судебного приказа доверено усмотрению одного лишь Конгресса и ограничено местностью, которой угрожают опасности вторжения или восстания», а также потому, что «законопроект призван подтвердить и придать законную силу актом Конгресса арестам и тюремным заключениям, которые не только не были оправданы Конституцией Соединенных Штатов, но и находились в вопиющем противоречии с ее прямыми запретами». Мистер Таддеус Стивенс в ультимативной форме потребовал отложить это требование в сторону, и при поименном голосовании это предложение прошло большинством в 75 голосов против 41. К этому времени раскол в Палате представителей приобрел четкие очертания: по одну сторону находилась партия войны, а по другую — антивоенная партия.

Главным достижением сессии в деле поддержки Союза стало принятие «Акта о призыве на военную службу и вызове Национальных сил и для иных целей». Согласно его положениям, все работоспособные граждане Соединенных Штатов в возрасте от двадцати до сорока пяти лет, за исключением нескольких четко оговоренных случаев, объявлялись «составляющими Национальные силы и подлежащими привлечению к выполнению воинской обязанности на службе Соединенных Штатов, когда Президент обратится к ним с такой целью». Добровольчество не должно было служить единственным средством пополнения армии, отныне все население призывного возраста привлекалось к участию в борьбе. В сочетании с другим упомянутым ранее законодательством — огромными ассигнованиями на предстоящую кампанию, формированием африканских полков, приостановлением действия судебного приказа хабеас корпус по усмотрению Президента — эта последняя мера служила неопровержимым доказательством твердой решимости, с которой Конгресс США и народ продолжат борьбу. Дух, проявленный Президентом и Конгрессом в тот угнетающий и тяжелый период, оказался бесценным для страны. Ситуация содержала столько элементов уныния, что малейшее колебание или нерешительность среди тех, кто контролировал управление Правительством, сменились бы недоверием и парой [паникой].

ГЛАВА XXI.

Политика Президента в отношении Пограничных штатов. — Создание лояльного Правительства в Виргинии. — Признание Конгрессом и допуск сенаторов. — Стремление к созданию Нового штата. — Давнее недовольство народа Западной Виргинии. — Характер народа и их региона. — Их час настал. — Организация правительства Пирпонта. — Штатная конвенция и Конституция. — Обращение в Конгресс США о приеме. — Антирабовладельческая поправка. — Дебаты в Сенате: Самнер, Уэйд, Пауэлл, Уилли и другие. — Дебаты в Палате представителей: Стивенс, Конвей, Бингем, Сегар. — Принятие законопроекта обеими палатами. — Тяжелый удар по старому штату. — Ее претензии заслуживают рассмотрения. — С ней следует обращаться по меньшей мере столь же великодушно, как с Мексикой.

Огромная важность, придаваемая мистером Линкольном сохранению лояльности в поясе рабовладельческих штатов, граничивших со свободными штатами, осознавалась повсеместно. Поскольку Делавэр, Мэриленд, Кентукки и Миссури были оперативно поставлены под контроль дружественных Союзу правительств, из мятежных штатов оставалась лишь Виргиния с территорией, примыкающей к Лояльным штатам. Виргиния граничила с рекой Огайо на протяжении двухсот пятидесяти миль; она примыкала к Пенсильвании на расстоянии ста двадцати миль, наполовину по южной, наполовину по западной границе этого штата. Ее крайняя точка простиралась к северу от Питтсбурга и находилась в пределах двадцати пяти миль от параллели широты, обозначающей южную границу Новой Англии. Продолжение осуществления даже номинальной юрисдикции столь далеко на Севере со стороны штата, в котором находилась столица Мятежной конфедерации, стало бы серьезным обвинением против мощи Национального Правительства и умалило бы его авторитет внутри страны и престиж за рубежом. Но Национальное Правительство само по себе было способно лишь обеспечить военную оккупацию и провозгласить господство меча. Чего добивался Президент, так это установления гражданского правления лояльным народом при повсеместном признании верховенства закона и порядка. К счастью, настроения жителей совпадали с пожеланиями Администрации и потребностями Союза.

После принятия Конвенцией Виргинии Ордонанса о сецессии 17 апреля лояльное население западной части штата действовало незамедлительно. Уже 13 мая — за две недели до дня, назначенного для народного голосования по Ордонансу о сецессии в Виргинии — пятьсот стойких юнионистов собрались на Конвенцию в Уилинг, осудили Ордонанс о сецессии и поклялись в верности Национальному Правительству и в повиновении его законам. Если бы Ордонанс был одобрен всенародным голосованием в Виргинии, это предварительное совещание просило народ во всех представленных округах назначить 4 июня делегатов на Генеральную конвенцию для собрания в Уилинг 11-го числа того же месяца. Эти преданные Союзу люди были энергичны и полны энтузиазма. Они понимали, что после того, как сецессия Виргинии свершится и будет провозглашена, им придется сделать одно из двух: либо немедленно приступить к организации штатного правительства, которое будет верным Национальной Конституции, либо беспомощно скатиться в анархию и тем самым способствовать успеху мятежа. Их быстрые и разумные действия служат поразительной иллюстрацией обученной и дисциплинированной способности американцев к выполнению обязанностей самоуправления.

Члены Конвенции, организованной 11 июня, были настроены еще более решительно, чем те, что собрались в предыдущем месяце. Без промедления они объявили правительственные должности Виргинии вакантными из-за измены и нелояльности тех, кто был избран на них, и приступили к их замещению и формированию регулярной структуры штата, исполнительным главой которой был назначен Фрэнсис Х. Пирпонт. Они не брали на себя смелость представлять лишь отдельную часть штата, но, полагая, что лояльный народ имеет право говорить за весь штат, заявили, что их правительство является Правительством Виргинии. Это западное движение впоследствии усилилось за счет вступления делегатов из округов Александрия и Фэрфакс в Средней Виргинии, а также из округов Аккомак и Нортгемптон на Восточном берегу. Организованное таким образом Правительство штата было признано Конгрессом США в качестве Правительства Виргинии, а ее сенаторы и представители были допущены к местам.

Несмотря на соблюдение всех внешних форм и требований, несмотря на признание нового правительства Конгрессом США, было очевидно, что это по своей сути и в действительности Правительство Западной Виргинии. Оно являлось правительством штата Виргиния лишь номинально и по токованию. Оно не представляло политическую власть или большинство населения всего штата. Эта власть использовалась в поддержку мятежа. Сенаторы и представители Виргинии заседали в Конгрессе Конфедерации. Сила ее народа находилась в Армии Конфедерации, которой командовал выдающийся виргинец. Ситуация была аномальной, хотя друзья Союза оправдывали нерегулярность признания государственного каркаса в руках лояльных людей как фактическую гражданскую администрацию штата Виргиния.

ХАРАКТЕР ЗАПАДНОЙ ВИРГИНИИ. Народ западной части Виргинии осознавал, что такое положение дел было противоестественным — таким, которое они не смогли бы поддержать народной силой в пределах границ штата, которым они взялись управлять, если бы не защита, обеспечиваемая военной мощью Национального Правительства. Между двумя частями штата издавна существовали серьезные противоречия. Фактически с самого зарождения поселений в Западной Виргинии, которая добилась лишь небольших успехов к моменту принятия Федеральной Конституции, ее граждане в значительной степени отдалились от восточной и более старой части штата. Люди Запада были закаленными фронтьерами, большинство из них являлось солдатами Революции и их непосредственными потомками, без поместий, не имея ничего для своего благополучия, кроме почтенного послужного списка патриотической службы и собственных сильных рук. У них почти не было рабов. У них были земельные патенты, представлявшие собой свидетельства патриотической службы в войне за Независимость, и они полагались на собственный труд в создании нового дома в диких местах. Население с таким происхождением, община, основанная таким образом, естественно, были чужды аристократическому элементу Старого Доминиона. У них не было ни торговых отношений, ни социальных контактов с прибрежной частью штата. Грозные горные хребты разделяли эти две части, и жители мало виделись друг с другом. Деятельные интересы западного региона влекли народ к Долине Огайо, а не к берегам Чесапикского залива. Воды Мононгахилы связывали их с Пенсильванией и уносили к Питтсбургу. Все реки западного склона впадали в Огайо и предоставляли народу рынки Цинциннати и Луисвилла. Их коммерческие связи зависели от судоходства по западным водам, и гораздо большее число людей побывало в Сент-Луисе и Нью-Орлеане, чем когда-либо видело Ричмонд или Норфолк. Жители Западной Виргинии сознавали великолепные ресурсы своего края и постоянно испытывали раздражение из-за пренебрежения со стороны материнского штата к оказанию помощи в их развитии. Они наслаждались климатом столь же мягким, сколь и климат итальянцев, обитающих на склонах Апеннин; у них были леса более ценные, чем те, что окаймляют верхний Рейн; они обладали минеральным богатством, столь же великим, сколь то, что обеспечило Англии ее первенство в промышленном прогрессе мира. Они жаждали самоуправления. Их заслуживающий доверия сенатор Уэйтмен Т. Уилли заявлял, что народ к западу от горного хребта Аллегани в течение шестидесяти лет «желал отделения». Обе части, по его словам, неоднократно находились на грани вспышки, и западный народ с трудом удавалось удерживать от мятежа. Взаимные упреки и обвинения звучали на каждой сессии Законодательного собрания на протяжении сорока лет, и одна часть бросала в адрес другой угрозы насилия.

Теперь настала возможность для создания нового штата. Его организация и принятие в Союз завершили бы цепь лояльных Содружеств по южную сторону линии Мейсона — Диксона и отбросили бы юрисдикцию мятежной Виргинии за цепь гор, преградив этим барьером продвижение сил мятежников на Запад и Севере. Положение Федеральной Конституции о том, что никакой новый штат не должен образовываться в пределах юрисдикции какого-либо другого штата без согласия Законодательного собрания этого штата, а также Конгресса США, всегда служило камнем преткновения на пути независимости Западной Виргинии. Несмотря на враждебность и антагонизм двух групп населения, Виргиния настаивала бы на сохранении этого ценного участка страны в пределах собственной юрисдикции. Но теперь волею судеб те самые люди, которые стремились создать новый штат, сосредоточили в своих руках всю политическую власть Виргинии, и они естественным образом предоставили бы разрешение самим себе учредить штат, который был бы полностью свободен от нежелательной юрисдикции, которую они в то время представляли. Они не преминули воспользоваться выпавшей им возможностью.

ПРИЕМ ЗАПАДНОЙ ВИРГИНИИ В СОЮЗ. Правительство Пирпонта, как его теперь называли в народе, приняло 20 августа 1861 года Ордонанс, предусматривающий «формирование нового штата из части территории этого штата». Ордонанс был одобрен голосованием народа в четвертый четверг октября, и 26 ноября Конвенция собралась в Уилинг для разработки конституции нового правительства. Работа была выполнена успешно, и в первый четверг апреля 1862 года народ одобрил конституцию 18 862 голосами за при всего 514 голосах против. После того как работа представителей проектируемого нового штата была таким образом ратифицирована, Губернатор созвал Законодательное собрание Виргинии на шестой день мая, и 13-го числа того же месяца этот орган с надлежащей регулярностью дал свое согласие на «формирование нового штата в пределах юрисдикции упомянутого штата Виргиния». Две недели спустя, 28 мая, сенатор Уилли поднял этот вопрос в Конгрессе США, представив меморандум от Законодательного собрания Виргинии вместе с заверенной копией протокола Конституционной конвенции и итогов голосования народа.

Конституция была передана в Комитет по делам территорий, и законопроект, благоприятный для приема, был оперативно внесен сенатором Уэйдом от Огайо. Этот документ обсуждался в разное время, главным образом в связи с тем влиянием, которое он окажет на институт рабства, и Конгресс США настоял на включении положения о том, что «дети рабов, родившиеся в штате после четвертого июля 1863 года, должны быть свободными; все рабы в пределах упомянутого штата, которые в то время будут моложе десяти лет, становятся свободными по достижении двадцатиоднолетнего возраста; все рабы старше десяти и моложе двадцати одного года становятся свободными по достижении двадцати пяти лет; и ни одному рабу не разрешается прибывать в штат для постоянного проживания в нем». Данное условие подлежало ратификации Конвенцией, разработавшей конституцию, и народом на проведенных с этой целью выборах, и после надлежащего подтверждения одобрения этого условия Президенту Соединенных Штатов он уполномочивался издать прокламацию, объявляющую Западную Виргинию штатом Союза.

Мистер Самнер был не удовлетворен условием, при котором Западная Виргиния сохраняла рабство в какой бы то ни было форме. Он заявил, что в этом штате «в настоящее время содержатся в кабале двенадцать тысяч человеческих существ, и все те, кто старше определенного возраста, будут оставаться в таком положении до конца своих дней». Он хотел исключить положение, допускающее это, и вставить вместо него пункт, провозглашающий, что «в пределах границ упомянутого штата не должно быть ни рабства, ни принудительного подневольного состояния, иначе как в качестве наказания за преступление, за которое сторона была должным образом осуждена». Поправка мистера Самнера встретила противодействие со стороны некоторых наиболее радикальных борцов с рабством в Сенате, в частности Колламера и Фута от Вермонта, Уэйда от Огайо и Хоу от Висконсина. Они полагали, что убеждения жителей Западной Виргинии дошли до точки, воплощенной в законопроекте, и что попытка немедленного искоренения рабства может привести к реакции и, возможно, к отклонению конституции. Поправка мистера Самнера была поэтому отклонена 24 голосами против 11. Из 24 голосов 17 были поданы сенаторами-республиканцами.

Мистер Пауэлл из Кентукки решительно выступал против законопроекта во всех его частях. Он утверждал, что «если бы города Нью-Йорк и Бруклин вместе с входящими в их состав округами создали какое-нибудь фальшивое Законодательное собрание, заявили, что они являются штатом Нью-Йорк, и попросили принять их и отделить от остальной части штата, я бы проголосовал за их прием точно так же, как голосую за данный законопроект». Ни один сенатор, говорил он, не может делать вид, будто утверждает, что «хотя бы треть населения Виргинии когда-либо имела какое-либо отношение к данию своего согласия на создание этого нового штата в пределах территориальных границ этого древнего Содружества». Он заявлял, что это «опасный прецедент, который ниспровергает Конституцию и может быть чреват зловещими последствиями». «Из ста шестидесяти округов, составляющих штат Виргиния, — продолжал он, — менее четверти взяли на себя смелость действовать от имени всего штата; и даже в пределах границ нового штата более половины избирателей отказались принимать участие в выборах».

Мистер Уилли утверждал, что Законодательное собрание представляло почти единогласную волю всего лояльного населения Западной Виргинии. Он говорил, что «помимо поданных 19 000 голосов, 10 100 человек отсутствовали, находясь в армии Союза, и поскольку исход был предрешен, народ не утруждал себя походом на голосование, зная, что конституция будет принята подавляющим большинством». 14 июля, за три дня до закрытия сессии Конгресса, законопроект был принят Сенатом большинством в 23 голоса против 17. Мистер Райс из Миннесоты был единственным демократом, поддержавшим прием нового штата. Остальные сенаторы-демократы голосовали против. Мистер Чендлер и мистер Говард из Мичигана голосовали против, поскольку штат добровольно не предпринял ничего для обеспечения эмансипации рабов; мистер Самнер и мистер Вильсон — потому что штат отклонил антирабовладельческую поправку; мистер Трамбулл и мистер Коуэн — из-за процессуальных нарушений всей процедуры.

ПРИЕМ ЗАПАДНОЙ ВИРГИНИИ В СОЮЗ. Законопроект не рассматривался в Палате представителей до следующей сессии. Он был поставлен на обсуждение 9 декабря и подвергся резким нападкам со стороны мистера Конвея из Канзаса. Он подверг сомнению легитимность Правительства Пирпонта и задался вопросом, исходил ли закон, давший ему мандат полномочий, «от толпы или от массового митинга». Он заявил, что у него есть «серьезные основания полагать, будто Президент намерен поощрять формирование государственных организаций во всех отделившихся штатах, и что несколько лиц должны присвоить себе полномочия штата везде, где удается развернуть военный лагерь в любом из мятежных районов». Мистер Конвей клеймил эту схему как «совершенно и вопиюще неконституционную, по своему характеру радикально революционную и заслуживающую осуждения каждого лояльного гражданина». Она нацелена, говорил он, на «полное ниспровержение нашей конституционной системы и сосредоточит всю власть в руках Исполнительной власти». Ему с жаром ответил мистер Колфакс из Индианы, который перечислил последовательные шаги, посредством которых законность правительства Виргинии была признана Президентом и всеми ведомствами исполнительной власти. Он доказывал, что Западная Виргиния предприняла каждый шаг законным путем и выполнила все требования Конституции.

Мистер Криттенден из Кентукки заявил, что правительство в Уилинг можно считать правительством всего штата Виргиния «лишь в силу чистой фикции. Мы знаем, что на деле все обстоит иначе». Он сказал, что именно партия, ходатайствующая о приеме, дала согласие на прием, и в этом заключалось все дело. Когда война прекратится и Национальная власть будет восстановлена, он хотел бы видеть Союз в прежнем виде. Это будет «новосозданный Союз — старое величественное тело, изрезанное и искромсанное страстями, войной, приходящее для образования другого правительства, другого Союза. Конституция не дает нам полномочий делать то, о чем нас просят». Мистер Мэйнард заявил, что «в Виргинии одновременно претендуют на власть два губернатора и два Законодательных собрания. Вопрос здесь заключается в том, какое из них Правительство Соединенных Штатов должно признать истинным и законным Законодательным собранием Виргинии?» Он утверждал, что это уже было решено допуском членов обеих палат Конгресса США при Правительстве Пирпонта. Мистер Доус подтвердил, что «никто не давал своего согласия на разделение штата Виргиния и создание нового штата, кто не проживает внутри самого нового штата». Следовательно, он утверждал, что «этот законопроект не соответствует духу Конституции. Если оставшиеся части Виргинии находятся под принуждением в момент дачи этого согласия, это чистая насмешка над Конституцией». Мистер Браун из Виргинии, представлявший ту часть, которая должна была войти в новый штат, поправил мистера Доуса, но последний настаивал на том, что хотя один член Законодательного собрания «был подобран в Фэрфаксе, а два-три джентльмена в других частях штата, они сами протестовали против того, будто претендуют на представление округов, откуда они родом».

Мистер Таддеус Стивенс заявил, что он не хочет, чтобы его понимали так, будто он «разделяет заблуждение относительно того, что мы принимаем Западную Виргинию во исполнение какого-либо положения Конституции». Он «не может найти ни одного положения, оправдывающего это, а аргументы в его пользу исходят от тех, кто либо искренне придерживается ошибочного мнения, либо стремится посредством натянутого толкования оправдать поступок, который они заранее решили совершить». Он утверждал, что «было бы просто насмешкой говорить, будто Законодательное собрание Виргинии когда-либо давало согласие на разделение. Лишь двести тысяч из миллиона с четвертью человек участвовали в процедуре». Он утверждал, что «штат Виргиния имеет регулярную организацию, и подавляющим большинством населения он изменил свои отношения с Федеральным Правительством». Он знал, что это является изменой со стороны лиц, участвовавших в этом; но что касается самого штата, это был действительный акт. Наше правительство, доказывал он, «не воздействует на штат. Штат как отдельное обособленное тело — это штат большинства населения Виргинии, будь то мятежники или лоялисты, осужденные или свободные люди. Большинство населения Виргинии — это штат Виргиния, хотя отдельные лица и совершили измену». «Губернатор Пирпонт, — продолжал мистер Стивенс, — прекрасный человек, и я хотел бы, чтобы он был губернатором, избранным народом Виргинии. Но в соответствии с моими принципами, действующими в настоящее время, я могу голосовать за прием Западной Виргинии без каких-либо угрызений совести — лишь с некоторым сомнением относительно целесообразности этого. Ни один из штатов, находящихся ныне в состоянии мятежа, не имеет права на защиту Конституции. Данные процедуры осуществляются в силу законов войны. Мы можем принять Западную Виргинию в качестве нового штата не в силу какого-либо положения Конституции, а в силу нашей абсолютной власти, которую законы войны дают нам в сложившихся обстоятельствах. Я буду голосовать за этот законопроект, исходя из этой теории, и только из нее. Я не стану выставлять себя дураком, воображая, что у нас есть какие-либо основания в Конституции для этой процедуры».