«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

Агитация по вопросу о рабстве, хотя и была неизбежной, тем не менее сопровождалась серьезными препятствиями для дела Союза. Великий всплеск патриотизма, последовавший за падением Самтера, предполагал сплочение всего Севера для защиты Флага и сохранения Союза. Ни одна политическая партия не должна была извлекать выгоду из сложившейся ситуации, но все в равной степени должны были разделить ответственность и заслугу в поддержании незыблемости правительства. Однако каждый месяц все более убедительно доказывал, что сохранить правительство, не вмешиваясь в вопрос рабства, невозможно; и по мере того, как этот факт становился ясно очевидным для республиканцев, значительная часть Демократической партии упорно отказывалась признать это или согласиться с мерами, которые это предполагало. Поэтому в течение первых шести месяцев борьбы стало очевидно, что на Севере произойдет раскол, который принесет неисчислимые выгоды повстанцам, и что если этот раскол зайдет достаточно далеко, он обеспечит победу делу Конфедерации. Если бы Демократическая партия в целом осенью 1861 года заняла позицию, которую приняла значительная ее часть, вести войну за Союз успешно было бы невозможно. Поэтому большая заслуга по праву принадлежала и была сердечно признана той части партии, которая была готова претерпеть все поношения со стороны своих однопартийцев и принять на себя полную ответственность за сотрудничество с республиканцами в военных мерах.

Конгресс едва успел собраться, как изменение мнений и действий по вопросу о рабстве стало очевидным. Мистер Холман из Индианы, зачитав резолюцию Криттендена, которая была принята на предыдущей сессии всего двумя голосами против, предложил резолюцию о том, чтобы ее принципы «были торжественно подтверждены этой Палатой». Несколько членов высказали возражения. Мистер Таддеус Стивенс внес предложение отложить резолюцию, и это предложение было принято поименным голосованием 71 голосом против 65. Большинство составляли республиканцы. Меньшинство состояло в основном из демократов, но такие видные республиканцы, как мистер Доус из Массачусетса и мистер Шеллабаргер из Огайо, проголосовали против. Широкое расхождение между этим действием республиканцев 3 декабря 1861 года и тем, которое они предприняли 22 июля того же года, было признано и оценено страной, и так начался открытый раскол по вопросу о рабстве, который постоянно расширялся, консолидировал Республиканскую партию в поддержке самых радикальных мер и неуклонно вел к ослаблению Демократической партии в лояльных штатах.

СЕКРЕТАРЬ КЭМЕРОН УХОДИТ В ОТСТАВКУ.

В разгар волнения в Конгрессе по поводу сражения при Боллс-Блафф произошла смена главы Военного министерства. Неудачи на полях сражений и общее нетерпение в ожидании более решительных действий со стороны наших армий привели к отставке секретаря Кэмерона. Ему было шестьдесят три года, и хотя он обладал необычайной для своего возраста энергией, он не был приспособлен по образованию или привычкам к упорному и терпеливому труду, к утомительным деталям организации, к гнетущему росту ответственности, неизбежно сопутствующим военным операциям таких огромных масштабов, которые были вызваны ходом войны. Он был выдвинут на пост министра в России, и 11 января 1862 года его преемником в Военном министерстве стал Эдвин М. Стэнтон.

Мистер Стэнтон ознаменовал свое вступление в должность необычайной энергией в военных мерах и имел удачу получить признание за многие успехи, которые были результатом мероприятий, начатых и почти завершенных при его предшественнике. Через неделю после его вступления в должность важная победа была одержана при Милл-Спрингс, Кентукки, генералом Джорджем Х. Томасом. Командующий конфедератами генерал Золликоффер был убит, и был положен решительный конец новому развитию симпатий к сецессии, которые намечались в Кентукки. Несколько дней спустя, 27 января, под влиянием мистера Стэнтона Президент издал весьма примечательный приказ, предписывающий «общее движение сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов против сил мятежников 22 февраля». Он особо распорядился, чтобы армия в районе крепости Монро, Потомакская армия, армия Западной Виргинии, армия близ Манфордсвилла, Кентукки, армия и флотилия в Каире, а также военно-морские силы в Мексиканском заливе были готовы к движению в этот день. Приказ не означал того, что было заявлено в его тексте. Очевидно, он был предназначен для того, чтобы ввести кого-то в заблуждение.

Иллинойсский полковник, занявший Падьюку в предыдущем сентябре, был теперь известен как бригадный генерал Грант. Он стал заметной фигурой благодаря дерзкому бою при Белмонте, Миссури, 7 ноября (1861 года) против значительно превосходящих сил под командованием генерала конфедератов Пиллоу. По числу участвовавших сторон это был один из самых кровопролитных конфликтов войны. Квартирмейстер экспедиции намекнул генералу Гранту, что в случае неудачи у него есть только два небольших парохода для переправы на иллинойсский берег. Единственным ответом генерала было то, что в случае поражения «пароходы вместят всех, кто останется». Теперь он командовал в Каире, и вместе с ним действовала флотилия спешно построенных канонерских лодок под командованием флаг-офицера А. Х. Фута из военно-морского флота. Генерал Грант, очевидно, истолковал приказ мистера Линкольна как означающий, что ему не нужно ждать 22-го числа, и начал свое движение 1 февраля. К 16-му числу он захватил форт Генри и форт Донелсон. Флотилия действовала активнее войск против форта Генри, который был быстро эвакуирован, но форт Донелсон не сдавался до тех пор, пока не произошло ожесточенное сухопутное сражение, в котором характерная стойкость, мастерство и храбрость генерала Гранта были впервые в полной мере продемонстрированы стране. «Одержанная победа, — объявил он в своем поздравительном приказе войскам, — велика не только по тому эффекту, который она окажет на подавление мятежа, но и тем, что обеспечила наибольшее число военнопленных, когда-либо захваченных в одном сражении на этом континенте». Число пленных превысило десять тысяч; было захвачено сорок пушек и обширные склады артиллерийского вооружения с военными припасами всех видов. Командующим конфедератов был генерал С. Б. Бакнер, который присоединился к мятежу при обстоятельствах, вызвавших к нему большую неприязнь в лояльных штатах. Под белым флагом он попросил генерала Гранта утром 16-го числа о перемирии для «установления условий капитуляции». Ответ генерала Гранта был таков: «Никакие условия, кроме безоговорочной капитуляции, не могут быть приняты. Я намерен немедленно двинуться на ваши укрепления». Генерал Бакнер почувствовал себя «вынужденным принять неблагородные и нерыцарские условия», предложенные генералом Грантом. Справедливости ради следует сказать, что генерал Бакнер оказался в унизительном положении. Два генерала, стоявшие выше него по званию, Гидеон Дж. Пиллоу и Джон Б. Флойд, видя неизбежное, бежали из форта предыдущей ночью с пятью тысячами человек, оставив Бакнеру горечь капитуляции. В свете этого факта использование термина «нерыцарские» командующим конфедератов может быть справедливо оценено.

ПОБЕДА ПРИ ФОРТЕ ДОНЕЛСОН. Эффект от победы на страну был подобен электрическому разряду. Всеобщая радость была безгранична. Генерал Грант за один день стал героем войны. Его слава была у всех на устах. Инициалы его имени были подхвачены людьми как патриотические лозунги и вплетены в песни для улиц и лагерей. Он был «Безоговорочной Капитуляцией» (Unconditional Surrender), он был «Соединенными Штатами» (United States), он был «Дядей Сэмом» (Uncle Sam). Не только он сам, но и его штат был прославлен. Это была победа Иллинойса. Не менее тридцати полков из этого штата находились в подчинении генерала Гранта, и все они заслужили большую честь. Этот факт был особенно приятен мистеру Линкольну. Индиана, Айова, Миссури и Кентукки были достойно представлены на поле боя, но престиж этого дня принадлежал Иллинойсу. Многие из его общественных деятелей, видных в политической жизни до и после войны, командовали полками. Моральная сила победы была усилена тем фактом, что столь значительная часть этих видных офицеров была, как и генерал Грант, связана с Демократической партией, — тем самым добавляя доказательство к уверенности в том, что это было восстание народа в защиту своего правительства, а не просто работа политической партии, стремящейся искоренить рабство. Джон А. Логан, Ричард Дж. Оглсби, Уильям Р. Моррисон и Уильям Питт Келлогг были среди офицеров Иллинойса, разделивших славу победы. Генерал Льюис Уоллес командовал дивизией, состоявшей из войск Индианы и Кентукки, и был почетно заметен. Общая численность сил под командованием генерала Гранта составляла почти пятьдесят полков, насчитывавших около двадцати восьми тысяч человек боевого состава. Они захватили самое сильное укрепление конфедератов на Западе, укомплектованное почти семнадцатью тысячами человек. Поражение стало большим унижением для Джефферсона Дэвиса. Он сообщил о катастрофе Конгрессу Конфедерации в кратком послании, в котором охарактеризовал официальные отчеты о битве как «неполные и неудовлетворительные» и заявил, что отстранил генералов Флойда и Пиллоу от командования.

За победой последовали два важных результата. Мощные укрепления, возведенные в Колумбусе, Кентукки, для контроля над судоходством по Миссисипи, были оставлены конфедератами; а Нэшвилл, столица Теннесси, был сдан армии Союза без сопротивления. Силы конфедератов в последнем пункте находились под командованием генерала Альберта Сидни Джонстона, который, не имея возможности дать бой, угрюмо отступил на юг. Если бы войска конфедератов были отведены из форта Донелсон вовремя, чтобы соединиться с Джонстоном в Нэшвилле, этот способный генерал мог бы дать там бой на условиях, возможно, выгодных для его стороны. Именно эта особенность дела сделала потерю Донелсона столь серьезной и столь раздражающей для правительства Конфедерации, как это показано в послании Джефферсона Дэвиса.

Еще одна победа для Союза была одержана на побережье Северной Каролины совместными усилиями армии и флота. Генерал Бернсайд командовал первыми, а коммодор Голдсборо — вторыми. Битва при острове Роанок произошла на следующий день после взятия форта Генри, и победа Союза привела к закреплению национальных сил на земле Северной Каролины, которая удерживалась твердо до самого конца. События за Миссисипи также были благоприятны для Национального правительства. Генерал Стерлинг Прайс был причиной многих неприятностей в Миссури, где он пользовался личной популярностью. Он увлек многих молодых людей в мятеж, и его усилия по вовлечению штата в Конфедерацию были энергичными и непрекращающимися. Он доминировал в значительной части Миссури и создавал серьезные опасения за его безопасность. 18 февраля генерал Халлек, сменивший генерала Фримонта на посту командующего Западным департаментом, телеграфировал военному министру: «Генерал Кертис вытеснил Прайса из Миссури и находится в нескольких милях за линией Арканзаса, разбивая армию Прайса и ежечасно захватывая пленных и припасы. Армия Юго-Запада благородно выполняет свой долг. Флаг Союза развевается в Арканзасе».

Эти победы, пришедшие почти одновременно, произвели глубокое впечатление по всем лояльным штатам. Люди пришли к выводу, что война закончится и Союз будет восстановлен до конца года. Самые спокойные сообщества становятся переменчивыми и впечатлительными во времена глубокого волнения. Ликование было всеобщим. Конгресс распорядился об иллюминации Капитолия и других общественных зданий в Вашингтоне 22 февраля «в честь недавних побед нашей армии и флота»; и «в знак уважения к памяти тех, кто был убит, и в знак сочувствия к тем, кто был ранен», Палата представителей 19 февраля по предложению мистера Уошберна из Иллинойса отложила заседания, не ведя дел. Знамена, захваченные в недавних победах, должны были быть выставлены публично, а день всеобщих поздравлений должен был быть связан с памятью Вашингтона и «триумфом правительства, которое его доблесть и мудрость сделали так много, чтобы установить». В разгар подготовки к этому празднованию члены Кабинета 21 февраля совместно сообщили Конгрессу известие о том, что «Президент Соединенных Штатов погружен в скорбь смертью любимого ребенка». Конгресс немедленно распорядился отменить иллюминацию общественных зданий и, «питая глубочайшие чувства сочувствия и соболезнования Президенту и его семье», отложил заседание. Чтение Прощального послания Вашингтона 22-го числа перед двумя Палатами было единственной частью, выполненной из блестящего празднования, которое было задумано.

«МОНИТОР» И «МЕРРИМАК». Две недели спустя, 8 марта (1862 года), произошло примечательное сражение на Хэмптон-Роудс между «Монитором» и «Мерримаком». Первое судно прибыло к крепости Монро после того, как «Мерримак» уничтожил шлюп Соединенных Штатов «Камберленд» и фрегат «Конгресс», а также посадил на мель паровой фрегат «Миннесота» как раз в тот момент, когда темнота положила конец бою. В воскресенье утром, 9 марта, «Мерримак» возобновил атаку на «Миннесоту» и был полностью застигнут врасплох появлением небольшого судна, которое, по выразительному описанию того времени, напоминало сырную коробку на плоту. Оно прибыло из Нью-Йорка в конце первого дня боя. Из его башни началась яростная канонада, которая не только отвлекла атаку от «Миннесоты», но после ожесточенного многочасового боя практически уничтожила «Мерримак», который был вынужден искать укрытия под защитой батарей конфедератов у Сьюэллс-Пойнт и больше никогда не появлялся в строю. Облегчение для Севера от этой победы было неисчислимым. «Мерримак» был не только остановлен в своем ожидаемом обстреле северных городов, но успех «Монитора» обеспечил правительству класс бронированных судов, которые могли быть очень ценны в береговой службе, к которой в основном ограничивались наши военно-морские операции. Против береговых батарей они оказались бы особенно грозными. Эрикссон, построивший «Монитор», и лейтенант Уорден, командовавший им, разделили почести и повсюду считались оказавшими неоценимую услугу стране. Скромность и героизм Уордена обеспечили ему безграничную долю всенародного восхищения и уважения.

В следующем месяце, апреле, военно-морской флот оказал еще одну великую услугу, захватив Новый Орлеан. Флот находился под командованием капитана Фаррагута и успешно миновал укрепления, возведенные Национальным правительством для предотвращения проникновения иностранного врага в Миссисипи. Новый Орлеан не оказал сопротивления приближению флота, и генерал Б. Ф. Батлер, командующий Департаментом Залива, разместил свою штаб-квартиру в городе. Важность этого завоевания для дела Союза трудно было переоценить. Оно позволило правительству затруднить поддержку армии мятежников штатами, расположенными за Миссисипи, и тем самым нанесло тяжелый удар по судьбе Конфедерации. Новый Орлеан под контролем Национального правительства было легко защищать, и он предоставлял базу для наступательных операций в столь многих направлениях, что никакая бдительность не могла предугадать атаки, которые могли быть предприняты силами Союза.

Рассматриваемые в связи с эффективной работой флаг-офицера Фута по поддержке генерала Гранта в кампании при Генри и Донелсоне, а также Голдсборо по поддержке Бернсайда на побережье Северной Каролины, эти более поздние и великие достижения флота послужили повышению авторитета этого рода войск в глазах общественности. Помимо внутренней ценности, присущей победам, они обладали всеми преимуществами подлинного сюрприза для публики. Мало что ожидалось от флота в борьбе, где поле действий казалось столь ограниченным. Но теперь люди увидели, что самый важный пост, вырванный к тому времени у Конфедерации, был взят флотом и что он эффективно поддерживает и усиливает армию во всех пунктах. Его больше не рассматривали как просто блокадную силу, но он угрожал побережью штатов Конфедерации, проникал в их реки и нейтрализовал силу тысяч солдат-мятежников, которые были отозваны из армий в поле, чтобы укомплектовать укрепления, ставшие необходимыми из-за этой неожиданной формы атаки. Эти факты произвели глубокое впечатление на Конгресс. С момента окончания второй войны с Великобританией флот не имел возможности отличиться. Война с Мексикой была полностью сухопутной борьбой, и в течение сорока пяти лет военно-морской флот Соединенных Штатов не мерился силами ни с каким врагом. Тем временем, однако, он сделал большой шаг вперед в образовании и подготовке своих офицеров и в общем тоне службы. При секретаре Джордже Бэнкрофте, выдающемся историке (в кабинете мистера Полка), в Аннаполисе была создана академия для научной подготовки морских офицеров. Благодаря этой просвещенной политике, инициированной, если не первоначально задуманной мистером Бэнкрофтом, морские офицеры впервые были поставлены на равную ногу с офицерами армии, которые долгое время пользовались преимуществами хорошо организованной и эффективной школы в Вест-Пойнте. Академия принесла плоды, и к началу войны флот был полон молодых офицеров, тщательно обученных обязанностям своей профессии, интеллектуальных в делах и с esprit de corps (корпоративным духом), не уступающим службе любой другой страны. Их эффективность дополнялась эффективностью добровольцев-офицеров в большом количестве, которые пришли из американского торгового флота и которые во всех обязанностях морского дела, в мужестве, способностях и патриотизме были равны любым людям, когда-либо ступавшим на палубу.

Конгресс теперь осознал, что необходима реорганизация военно-морской службы, что стимул продвижения по службе должен использоваться более либерально, а гордость рангом — более щедро поощряться. Поэтому 16 июля был принят закон, значительно расширяющий масштабы военно-морской организации и повышающий ранги ее офицеров. Фаррагут одержал свой великолепный триумф при Новом Орлеане, имея звание капитана — высшее из известных тогда нашей службе, — а Уорден достиг своей великой славы при Хэмптон-Роудс с чином лейтенанта. Дэвид Д. Портер, не имея более высокого звания, выполнял обязанности, которые в любом европейском правительстве были бы поручены адмиралу. Пожалуй, ни один флот в мире не имел в то время более способных офицеров, чем наш, в то время как ранги и жалованье, за исключением самых низших ступеней, были позорно неадекватными. Старый флот имел только ранги мичмана, лейтенанта, коммандера и капитана. Новый закон ввел девять рангов: мичман, энсин, мастер, лейтенант, лейтенант-коммандер, коммандер, капитан, коммодор и контр-адмирал. Эффект от повышения рангов, несомненно, был стимулирующим для службы и ценным для правительства. Впоследствии были добавлены два более высоких ранга — вице-адмирала и адмирала, которые были присвоены Фаррагуту и Портеру, которым, по мнению Департамента, принадлежала особая и подчеркнутая честь. Флот завоевал свое собственное место в общественном мнении и оказал неоценимую услугу в борьбе против мятежа.

ОТЧАЯННАЯ БИТВА ПРИ ШАЙЛО. Блестящий успех ранней весной, как армии, так и флота, к сожалению, не получил продолжения в последующие месяцы. Генерал Грант после падения Нэшвилла двинулся на юг, чтобы противостоять армии генерала А. С. Джонстона, и 6-7 апреля состоялось ужасное сражение при Питтсбург-Лэндинг на реке Теннесси. Битва изначально называлась этим именем в анналах Союза, но название «Шайло», данное ей властями Конфедерации, является более общепризнанным в истории. В первый день сражения армия Союза едва избежала сокрушительного поражения; но перед возобновлением боя на следующее утро генерал Бьюэлл соединился с силами генерала Гранта, и вместе они вернули все потерянные накануне позиции и одержали существенную победу для Союза, хотя и ценой больших человеческих жертв. Армия Союза потеряла около восемнадцати сотен человек убитыми и почти восемь тысяч ранеными. Потери конфедератов были не меньше. Нет сомнений, что генерал Грант значительно уступал в численности в первый день, но после соединения с Бьюэллом он, вероятно, превосходил конфедератов. Шестьдесят тысяч было, пожалуй, максимумом сил Союза на второй день, в то время как армия конфедератов, насколько можно установить, насчитывала пятьдесят тысяч. Одним из великих событий битвы стала смерть Альберта Сидни Джонстона, солдата выдающегося мастерства, человека высочайших личных качеств. Джефферсон Дэвис сделал его смерть поводом для специального послания Конгрессу Конфедерации, в котором сказал, что «не нанося несправедливости живым, наша потеря невосполнима». Личное горе мистера Дэвиса было острым. Они вместе учились в Вест-Пойнте и были близкими друзьями всю жизнь. Уильям Престон Джонстон, сын павшего генерала, молодой человек исключительных качеств характера и самых привлекательных личных черт, был в то время личным секретарем мистера Дэвиса. С тех пор он стал широко известен на Юге в связи с его образовательным прогрессом.

Глубокая тревога предшествовала битве по всему Северу, и последовавшее облегчение было воспринято с благодарностью. Это стало поводом для прокламации Президента, в которой народ просили «собраться в своих местах общественного богослужения и особо признать и воздать благодарность нашему Небесному Отцу за успехи, которые сопровождали Армию Союза». Но после первого прилива победы битва стала предметом споров в газетах. Критика офицеров была беспощадной, резня наших солдат преувеличивалась, допускались взаимные обвинения относительно поведения войск из определенных штатов. Генерала Гранта обвиняли в том, что он был застигнут врасплох и тем самым подвергся опасности, которая едва не привела к поражению. Предмет был вынесен на обсуждение в Конгресс и горячо дебатировался. Сенатор Шерман из Огайо внес резолюцию, призывающую предоставить все отчеты от командующих офицеров, и выступил с речью в защиту поведения войск Огайо, на которые были необдуманно и крайне несправедливо брошены тени. Мистер Элайху Уошберн выступил с обстоятельной речью в Палате представителей 2 мая, в которой дал полный отчет о битве и с большой теплотой защитил генерала Гранта от всех возможных обвинений, которые, по невежеству или злобе, были выдвинуты против него за руководство битвой. Эта речь, которая имела большое значение для генерала Гранта как в Администрации, так и в стране, заложила основу той близкой дружбы, которая так долго существовала между ним и мистером Уошберном. Мистер Ричардсон из Иллинойса последовал за своим коллегой и выразил свое отвращение даже к самому внесению этого предмета на обсуждение в Конгресс. Он чувствовал, что наши армии обрели бы больше славы и обеспечили бы большие победы, если бы можно было прочитать «Закон о бунтах» и обе Палаты Конгресса разошлись бы по домам в самый ранний момент.

Генерал Халлек, командовавший Западным департаментом, стал стремиться к репутации на поле боя, и многие считали его завистливым к ежедневно растущей славе генерала Гранта. После битвы при Шайло он лично принял командование армией, которую Грант уже сделал прославленной, оставив Гранта командовать ее правым крылом. Объединив западные силы в одну большую армию, генерал Халлек двинулся на юг в погоне за колонной конфедератов, теперь под командованием Борегара, сильно укрепившейся в Коринфе. По мере приближения армии Коринф был эвакуирован, и кампания генерала Халлека, не приведшая к важному сражению, не добавила ему военной славы. Тем временем в Конгрессе и среди народа росло недовольство отстранением генерала Гранта, и чтобы разрядить ситуацию, генерал Халлек был вызван в Вашингтон в начале июля, чтобы принять командование армией, от которой Макклеллан отказался в марте, когда отправился в кампанию на полуострове. В промежуточные месяцы не было главнокомандующего армией, обязанности которого выполнял военный министр.

ГЕНЕРАЛ ДЖОРДЖ Б. МАККЛЕЛЛАН.

Западные победы, какими бы важными они ни были, не сняли напряжения на Востоке. Общественный интерес был в большей степени сосредоточен на успехах Потомакской армии, которые обеспечили бы безопасность столицы страны и, возможно, овладение столицей Конфедерации. На этот исход были возложены большие надежды. Были проведены тщательные приготовления, и максимальное внимание было уделено организации и дисциплине армии.

Генерал Джордж Б. Макклеллан был наделен командованием. Он был уроженцем Пенсильвании, выдающимся выпускником Вест-Пойнта, человеком высоких личных качеств. Его военное мастерство было подтверждено старшими офицерами, чьи мнения имели вес для Президента. Но он шесть месяцев командовал Потомакской армией и ничего не сделал в полевых условиях. Осень прошла в бездействии, зима миновала, и пришла весна, не застав его готовым к движению. Каким бы ни было оправдание задержки, его несчастьем стало то, что он стал предметом споров. Существовала партия Макклеллана и анти-Макклеллановская партия в прессе, среди народа, в Конгрессе и в армии. Насколько это могло подорвать эффективность его командования, неизвестно, но это, несомненно, серьезно подорвало его в доверии Военного министерства. Прежде чем он произвел хоть один выстрел в кампании на полуострове, он уже находился в споре как с Президентом, так и с секретарем Стэнтоном. 9 апреля (1862 года) мистер Линкольн написал ему: «Ваши депеши с жалобами на то, что вас недостаточно поддерживают, хотя и не оскорбляют меня, причиняют мне большую боль». Генерал Макклеллан жаловался, что Президент задержал корпус Макдауэлла и тем самым ослабил мощь его армии, а Президент защищал эту политику как необходимую для безопасности Вашингтона. Макклеллан протестовал, что у него было всего восемьдесят пять тысяч человек в Йорктауне. Президент настаивал, что у него было сто восемь тысяч. «И еще раз, — сказал Президент, — в заключение, позвольте мне сказать вам, что для вас крайне важно нанести удар. Я бессилен помочь в этом. Вы окажете мне справедливость, если вспомните, что я всегда настаивал на том, что спуск по заливу в поисках поля боя, вместо того чтобы сражаться при Манассасе или вблизи него, — это лишь перенос, а не преодоление трудности; что мы найдем того же врага и те же или равные укрепления в любом месте. Страна не преминет заметить (уже замечает), что нынешнее колебание наступать на укрепившегося врага — это лишь повторение истории Манассаса. Я уверяю вас, что никогда не писал вам и не говорил с вами с большей добротой, чем сейчас, и не с более полным намерением поддерживать вас, насколько я, по моему самому тревожному суждению, последовательно могу».

Это положение дел с признаками растущего раздора между главнокомандующим и генералом Макклелланом не предвещало ничего хорошего для дела Союза, и вся кампания на полуострове была лишь чередой «отложенных надежд», которые делают сердце больным; разочарований, огромных жертв жизнями и сокровищами, а в конце — явной катастрофы и унизительного отступления.

Когда генерал Макклеллан приблизился к Ричмонду и ему потребовались подкрепления для решающей битвы с армией генерала Ли, конфедераты использовали самую восхитительную тактику с целью напугать власти в Вашингтоне и заставить их удержать помощь от Потомакской армии. «Каменная Стена» Джексон с грохотом пронесся по долине Шенандоа с силой, которую преувеличения того времени ставили далеко за пределы его реальной численности. Он отбросил армию генерала Бэнкса при Винчестере тем, что вполне можно назвать военным циклоном, и создал такое смятение, что наши войска в долине Потомака были немедленно переведены в оборону. Макдауэлл со своим корпусом находился во Фредериксберге, спеша к Ганновер-Корт-Хаус с целью помочь Макклеллану. С нашими силами, столь удаленными от Вашингтона, и укреплениями вокруг города, неполностью укомплектованными, нечто вроде паники охватило Правительство. Генерал Макдауэлл по прямому приказу Президента был повернут со своего марша на Ричмонд, чтобы преследовать или перехватить Джексона. 25 мая военный министр телеграфировал губернаторам лояльных штатов: «Сведения из различных источников не оставляют сомнений в том, что враг большими силами марширует на Вашингтон. Пожалуйста, организуйте и немедленно направьте все ополчение и добровольческие силы вашего штата». Губернаторы, в свою очередь, издали тревожные прокламации, некоторые из которых были в высшей степени рассчитаны на распространение заразы страха, царившего в Вашингтоне. Губернатор Эндрю, с явным опасением худшего, сообщил народу Массачусетса, что «Хитрая и варварская орда предателей народа, Правительства, нашей страны и свободы снова угрожает столице страны: они атаковали и разгромили генерал-майора Бэнкса, наступают на Харперс-Ферри и маршируют на Вашингтон. Президент призывает Массачусетс немедленно подняться для его спасения и защиты». По всему Северу в течение нескольких дней существовала подлинная вера в то, что столица страны вскоре может оказаться во власти армии Конфедерации, а сенаторы и представители в Конгрессе будут захвачены в качестве военнопленных.

СТРАТЕГИЯ СТОУНВОЛЛА ДЖЕКСОНА. Тем временем Стоунволл Джексон, дойдя до самых берегов Потомака и обстреляв Харперс-Ферри, превзойдя в достижении поставленной цели свои самые смелые ожидания, хладнокровно начал отступление. Его преследовали по долине Шенандоа соединения четырех генерал-майоров и одного бригадного генерала армии Союза. Он увлек за собой эти объединенные силы именно так, как и хотел, на благо армии Ли под Ричмондом. Он не бежал от них, словно опасаясь сражения, ибо это означало бы высвободить крупные силы Союза для помощи генералу Макклеллану. Время от времени выделяя часть своих сил для участия в стычках с преследователями, которые значительно превосходили его по численности, он умудрялся держать основные силы на безопасном расстоянии и беречь их для более важной работы впереди. Уведя наши войска так далеко вверх по долине, что они уже не могли вовремя повернуть назад для сосредоточения под Ричмондом, он быстро перебросил основные силы своих войск по железной дороге из Стонтона и воссоединился с генералом Ли как раз вовремя, чтобы принять участие в заключительной и памятной серии сражений, которые к концу июня вынудили генерала Макклеллана искать убежища на берегах Джеймса, где он мог рассчитывать на поддержку канонерских лодок, стоявших в Харрисонс-Лэндинг.

Генерал Халлек принял командование в качестве главнокомандующего армией сразу после того, как Потомакская армия завершила свою кампанию против Ричмонда. 24 июля он посетил Харрисонс-Лэндинг, чтобы лично ознакомиться с ситуацией, и результатом стал приказ о переброске армии к Аквиа-Крик. Генерал Макклеллан решительно протестовал против этого шага, и, по мнению многих наиболее сведущих в военном деле специалистов, делал это обоснованно. Потомакская армия, по его словам, находилась «в двадцати пяти милях от Ричмонда, и с помощью канонерских лодок мы можем снабжать армию по воде во время ее продвижения до двенадцати миль от Ричмонда. В Аквиа-Крик мы будем находиться в семидесяти милях от Ричмонда, причем на всем пути снабжение будет осуществляться по суше». Он считал, что у правительства достаточно войск для защиты Вашингтона и охраны линии Потомака, и не видел смысла в переброске Потомакской армии на двести миль с огромными затратами только для того, чтобы разместить ее в три раза дальше от Ричмонда, чем она находилась тогда. Позиция генерала Халлека была поддержана президентом и военным министром, а доводы генерала Макклеллана, какими бы убедительными и окончательными они ни казались, были отвергнуты властным приказом его военных начальников.

Неудача кампании на полуострове всегда будет предметом споров. В то время это был предмет долгих и ожесточенных дискуссий. Там, где военные эксперты так сильно расходятся во мнениях, гражданские лица получают право на собственное суждение. Слабостью того великого военного движения было отсутствие сердечности и доверия между командующим и администрацией в Вашингтоне. Семена недоверия были посеяны, и обильный урожай бедствий стал естественным результатом. Отзыв корпуса Макдауэлла стал роковым ударом для Макклеллана. Перед военным судом, расследовавшим это дело, генерал Макклеллан под присягой заявил, что у него «нет сомнений в том, что Потомакская армия взяла бы Ричмонд, если бы корпус генерала Макдауэлла не был отделен от нее; и что если бы соединение генерала Макдауэлла в мае месяце присоединилось к Потомакской армии через Хановер-Корт-Хаус, мы бы взяли Ричмонд через неделю после соединения». Он добавил, явно имея в виду мистера Линкольна и мистера Стэнтона: «Я не возлагаю на генерала Макдауэлла ответственности за то, что он не присоединился ко мне в том случае».

УСПЕШНЫЙ РЕЙД СТОУНВОЛЛА ДЖЕКСОНА. Когда генерала Макдауэлла повернули назад от Фредериксберга для участия в бесплодной погоне за Стоунволлом Джексоном в долине Шенандоа, он делал именно то, что приказал бы президент Конфедеративных Штатов Америки, если бы мог отдавать приказы президента Соединенных Штатов. Макдауэлл видел эту ошибку, но его указания были категоричными, и ничего не оставалось, кроме как подчиниться. Он телеграфировал военному министру: «Приказ президента — это сокрушительный удар для нас». Мистер Линкольн лично и немедленно ответил генералу Макдауэллу: «Эта перемена так же болезненна для меня, как и для вас или кого-либо другого». Затем Макдауэлл рискнул обсудить этот вопрос с президентом. Он прямо сказал мистеру Линкольну, что ничего не сможет добиться, пытаясь отрезать Стоунволла Джексона в долине Шенандоа. «Я, — продолжил он, — ничего там для вас не выиграю и многое потеряю здесь. Поэтому у меня тяжело на сердце в этом деле не только по личным причинам, но и потому, что я чувствую, что это отбрасывает нас всех назад, и от Ричмонда на север вся наша крупная масса будет парализована, и нам придется повторять то, что мы только что совершили». Приказ мистера Линкольна и вся эта переписка состоялись по телеграфу двадцать четвертого мая. Сколь бы убедительными ни казались доводы генерала Макдауэлла, они не заставили мистера Линкольна отказаться от своего намерения; и крупные подкрепления, которые находились тогда в трех днях пути от точки, где они могли бы наиболее эффективно помочь Макклеллану, были перенаправлены на безнадежную и бесполезную погоню. Если бы Макдауэллу позволили действовать так, как он хотел и как уверенно ожидал генерал Макклеллан, он усилил бы Потомакскую армию для атаки на Ли, пока корпус Стоунволла Джексона находился в долине Шенандоа. Из-за злополучного отвлечения сил, приказанного мистером Линкольном, произошло прямо противоположное. Корпус Стоунволла Джексона прибыл под Ричмонд как раз вовремя, чтобы помочь разгромить Макклеллана, в то время как Макдауэлл со своим великолепным контингентом бесцельно слонялся в отдаленной части Виргинии.

Президент был подтолкнут к этому курсу настоятельными советами военного министра. Когда Макклеллан отправился на фронт, мистер Стэнтон взял на себя личное исполнение обязанностей главнокомандующего в Вашингтоне. Это было, очевидно, вопиющей ошибкой. Ни по образованию, ни по характеру, ни по темпераменту, ни по какой-либо другой черте своего характера мистер Стэнтон не был пригоден для этой обязанности. Он был очень определенно и в высокой степени непригоден для нее. Когда три генерал-майора — Макдауэлл, Бэнкс и Фримонт — осуществляли независимое командование в долине Потомака, а их действия оказывали прямое и важное влияние на судьбу главной армии под командованием Макклеллана, в столице была особая нужда в хладнокровном, опытном и способном генерале. Если бы один из трех великих военачальников, возглавлявших армию после окончания войны, тогда находился в главном командовании в Вашингтоне, можно без риска сказать, что блестящая и стремительная тактика Стоунволла Джексона не увенчалась бы успехом, и что если бы генерал Макклеллан потерпел неудачу под Ричмондом, то это произошло бы не из-за отсутствия своевременного и адекватного подкрепления.

До того как произошли эти военные катастрофы, Конгресс США добился прогресса в законодательстве против института рабства. В начале войны существовала плохо определенная политика, или, скорее, полное отсутствие какой-либо политики в отношении самого важного из назревших вопросов. Зима, предшествовавшая началу восстания, была настолько усердно посвящена Конгрессом США усилиям по достижению компромисса и примирения, что было трудно быстро переключить общественное мнение на другую сторону и побудить народ принять логические последствия войны. Среди наших генералов не было единой политики. Каждый командующий рассматривал этот вопрос в значительной степени в соответствии со своими личными пристрастиями, и обычно обнаруживалось, что они соответствуют его прежним политическим связям. Самым заметным исключением из этого правила был генерал Бенджамин Ф. Батлер, который был связан с крайне прорабовладельческим крылом Демократической партии. В мае 1861 года он командовал в Форт-Монро и обнаружил, что когда беглые рабы искали защиты в его лагере, их преследовали под флагами перемирия, а их возвращения требовали как права по Конституции Соединенных Штатов люди, которые сами были с оружием в руках против Конституции. Аномалия этой ситуации была замечена генералом Батлером, и он немедленно отреагировал на нее, отказавшись разрешить возвращение рабов, объявив их контрабандой войны. Поскольку они были полезны врагу в военных операциях, их следовало классифицировать наравне с оружием и боеприпасами. Это мнение было поначалу радостно встречено страной, и слово «контрабанда» стало синонимом беглого раба. Но суждение генерала Батлера оправдано правилами современной войны, и его применение решило вопрос политики, который в противном случае мог быть чреват серьезными трудностями. В присутствии оружия Закон о беглых рабах стал недействительным, а решение по делу Дреда Скотта было растоптано железным копытом войны.

ОТМЕНА РАБСТВА В ОКРУГЕ. Первое осуществление законодательной власти, враждебной институту рабства, о котором уже говорилось, было быстро дополнено еще более решительным. Конгресс США предусмотрел отмену этого института в округе Колумбия. Законопроект с этой целью был внесен в Сенат 16 декабря 1861 года, а два месяца спустя мистер Моррилл из Мэна от Комитета по делам округа представил его в Сенат с благоприятной рекомендацией. Гаррет Дэвис из Кентукки выступил в поддержку поправки, требующей колонизации за пределами Соединенных Штатов всех лиц, которые могут быть освобождены по этому Акту. Он был твердо убежден, что освобождение рабов при их дальнейшем проживании среди белых приведет к расовой войне. Мистер Хейл из Нью-Гэмпшира опроверг его мнение аргументами и фактами, почерпнутыми из истории эмансипации на Ямайке. Мистер Уилсон из Массачусетса привел интересную историю обстоятельств, которые привели к выбору места для Национальной столицы на рабовладельческой территории.

Мистер Самнер подробно рассмотрел этот предмет, подкрепляя свои взгляды многочисленными авторитетами, почерпнутыми из истории, решений судов, а также мнений публицистов и государственных деятелей современности. Противники этой меры не скрывали своих опасений, что отмена рабства в округе Колумбия предвещает его свержение в штатах. Мистер Самнер и его соратники приветствовали это движение как начало политики, призванной привести к такому результату. «Будущее, — сказал сенатор от Массачусетса, — не может быть сомнительным. В Национальной столице рабство уступит место свободе. Но добрая работа на этом не остановится: она должна продолжаться. То, что предписано Богом и Природой, Восстание не может остановить». Мистер Шерман из Огайо утверждал, что это не мера по сохранению правительства, а муниципальное регулирование, и что пришло время, когда очевидно мудро воспользоваться полномочиями, предоставленными Конституцией. Мистер Уилли из Виргинии осудил существование рабства в столице страны, но выступил против закона об эмансипации как первой из серии мер, которые закончатся отменой рабства во всех штатах актом Конгресса США. Законопроект был принят Сенатом третьего апреля 29 голосами против 14.

Когда мера достигла Палаты представителей и была зачитана для сведения, она была немедленно оспорена мистером Валландигэмом из Огайо; и по парламентскому вопросу «Должен ли законопроект быть отклонен?» голоса «за» составили 45, а «против» — 93. Дебаты, которые последовали немедленно, проходили в спокойном тоне, с заметным отсутствием раздражения, которое, как опасались, вызовет этот предмет. Мистер Криттенден из Кентукки изложил возражения меньшинства, и особенно пограничных рабовладельческих штатов, справедливо и умеренно. Время казалось ему неподходящим, поскольку движущей причиной сецессии штатов было опасение с их стороны, что Конгресс США, вероятно, примет меры по отмене рабства. Принятие законопроекта неизбежно делало тщетной любую попытку примирения. Во-вторых, существовало подразумеваемое соглашение с Виргинией и Мэрилендом во время уступки округа о том, что «система рабства не будет нарушена». И, наконец, законопроект, хотя и предусматривал компенсацию законным владельцам, был по сути мерой конфискации. Он был принят Палатой представителей 92 голосами против 38. Президент сопроводил свое одобрение специальным посланием, в котором, не сомневаясь в конституционности меры, намекнул, что существуют «вопросы внутри и вокруг Акта, которые могли бы принять курс или форму, более удовлетворительные для его суждения». Он особо похвалил положение о компенсации владельцам рабов и с удовлетворением сослался на ассигнования, сделанные для помощи любому цветному лицу округа, которое пожелает эмигрировать «в Либерию, Гаити или любую страну за пределами Соединенных Штатов, которую может определить Президент». Актом на эту цель была выделена сумма в сто тысяч долларов — по сто долларов на каждого эмигранта. Эксперимент ни к чему не привел. Цветные лица, которые проживали в Соединенных Штатах в качестве рабов, очевидно, желали попытать счастья в качестве свободных людей среди людей, которых они знали, и в домах, к которым они были привязаны.

КОНСЕРВАТИВНЫЙ КУРС ПРЕЗИДЕНТА. Мистер Линкольн всегда был твердым сторонником схемы африканской колонизации; и в своем послании в декабре 1861 года он рекомендовал предусмотреть положение о колонизации рабов, освобожденных под влиянием войны. От рабовладельческих штатов, которые оставались верными Союзу, он был готов принять рабов вместо прямого налога, согласно какому-либо способу оценки, который мог быть согласован, и он был обеспокоен тем, чтобы были сделаны адекватные положения для их поселения в каком-либо месте или местах с климатом, благоприятным для них. Но эксперимент с освобожденными неграми округа, который был проведен в соответствии с этой рекомендацией Президента и в знак уважения к его личным пожеланиям, часто и искренне выражаемым, продемонстрировал непрактичность плана. Колонизация могла быть осуществлена только путем насильственного переселения цветного населения, и это было бы более жестоким нарушением их естественных прав, чем продолжение рабства, в котором они родились. Если бы был предложен свободный выбор между двумя условиями, девять десятых, возможно, даже большая доля рабов, предпочли бы остаться в своих старых домах. С экономической точки зрения схема была неоправданной. Мы были в то время единственной страной с неразвитыми сельскохозяйственными ресурсами в теплых широтах, которая не была занята поиском рабочей силы со всех уголков мира. Схема колонизации сознательно предлагала лишить Соединенные Штаты терпеливых, верных рабочих, акклиматизированных к хлопковым и сахарным полям Юга и способных принести нации огромное богатство. Колонизация лишила бы нас этой столь необходимой рабочей силы, повлекла бы огромные расходы на депортацию негров и возложила бы на эту страну, в силу моральной ответственности, которой она не могла избежать, защиту и содержание слабого правительства, которое было бы основано на берегах Африки. Либерийский эксперимент, сколь бы почетным он ни был для цветной расы и сколь бы успешным он ни оказался в установлении цивилизации в Африке, не достиг такого материального процветания, которое оправдало бы Соединенные Штаты в переселении миллионов своего населения в отдаленную страну, где не было спроса на рабочую силу.

Курс мистера Линкольна по вопросу рабства в тот период его администрации был неизменно и старательно консервативным. Он остановил военного министра (мистера Кэмерона) в издании антирабовладельческого приказа, который считался преждевременным и неразумным; он отменил и аннулировал прокламации генерала Хантера и генерала Фримонта, объявлявшие рабов свободными в пределах округов их соответствующих командований. Теперь он рекомендовал меру в русле своей консервативной политики, которой он придавал большое значение и от которой ожидал важных последствий. 6 марта 1862 года Президент направил в Конгресс США послание, рекомендующее принятие совместной резолюции, объявляющей, что «Соединенные Штаты должны сотрудничать с любым штатом, который может принять постепенную отмену рабства, предоставляя каждому штату денежную помощь, которая будет использоваться по его усмотрению для компенсации неудобств, общественных и частных, вызванных такой сменой системы». Мистер Линкольн полагал, что если лидеры существующего Восстания смогут завоевать свою независимость, пограничные рабовладельческие штаты неизбежно присоединятся к ним из симпатии к их институтам. С началом эмансипации любое возможное желание или тенденция в этом направлении были бы устранены, и тем самым был бы нанесен сильный удар по Восстанию. Он верил в компенсацию рабовладельцу и выразил свое мнение, что «постепенная, а не внезапная эмансипация лучше для всех». Он попросил Конгресс США рассмотреть, «как очень скоро текущие расходы на войну позволили бы выкупить по справедливой оценке всех рабов в любом названном штате».

Когда послание достигло Палаты представителей, оно было передано в Комитет полного состава по положению Союза. Четыре дня спустя мистер Роско Конклинг внес предложение о приостановке правил, чтобы вынести резолюцию на рассмотрение Палаты «в той точной форме, в какой ее рекомендовал Президент». Предложение было принято 86 голосами против 35. Фрэнсис П. Блэр из Миссури и представители от Западной Виргинии были единственными людьми из пограничных штатов, которые проголосовали за приостановку правил. Мистер Конклинг полагал, что немедленное голосование может быть проведено, потому что он предполагал, что «каждый член принял решение по вовлеченному вопросу». Но делегация Кентукки хотела времени для консультаций. Они решили выступить против резолюции. Мистер Криттенден, выражая настроения всех, спросил: «Почему вы требуете от Кентукки большего, чем она уже сделала, чтобы показать свою лояльность? Разве она не рассталась со всеми своими прежними союзниками, со всеми своими естественными родственниками в других штатах? Почему следует просить, чтобы она теперь сдала свои внутренние институты?» Против протеста Кентукки резолюция была принята, причем такие радикальные аболиционисты, как Оуэн Лавджой, горячо поддерживали предложение платить за рабов из Казначейства Соединенных Штатов. Мистер Хендерсон из Миссури и мистер Уилли из Западной Виргинии были единственными сенаторами от пограничных штатов, которые видели огромное преимущество, которое будет обеспечено их собственным избирателям принятием этой меры. Они поддерживали ее умело и сердечно. Ей решительно противостояли сенаторы от Кентукки, Мэриленда и Делавэра. Мистер Карлайл из Западной Виргинии был единственным сенатором, номинально сочувствующим администрации, который проголосовал против нее. Враждебность к политике Президента со стороны сенаторов от пограничных рабовладельческих штатов была настолько твердой, что предотвратила даже свободное обсуждение меры, и поэтому она была отложена на будущий день для рассмотрения.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА МЯТЕЖНИКОВ. Еще более агрессивное движение против рабства было предпринято Конгрессом США до окончания этой знаменательной сессии. В день созыва Конгресса США в предыдущем декабре мистер Трамбулл уведомил о своем намерении внести законопроект «о конфискации имущества мятежников и предоставлении свободы лицам, которых они держат в рабстве». Три дня спустя он официально внес законопроект и дал ясное объяснение его положений и целей. Он «презирал навязывать его на основании простой военной власти, превосходящей гражданскую в военное время». «Необходимость, — сказал он, — это оправдание тиранов; и если наша Конституция перестает действовать в тот момент, когда лицо, обвиняемое в ее соблюдении, считает, что есть необходимость ее нарушить, она мало чего стоит». Далеко не допуская превосходства военной власти над гражданской в военное время, мистер Трамбулл считал, что «по Конституции военная власть в такой же степени подлежит контролю гражданской власти во время войны, как и в мирное время». Он был за подавление восстания «в соответствии с законом и никак иначе»; и он предупреждал своих соотечественников, которые стояли «готовыми терпеть почти любой акт, совершенный добросовестно для подавления восстания, не санкционировать узурпации власти, которые могут в будущем стать прецедентами для разрушения конституционной свободы». Хотя законопроект был внесен второго декабря 1861 года, он стал законом только 17 июля следующего года.

В промежуточные месяцы он тщательно обсуждался, причем почти каждый сенатор принимал участие в дискуссии. Гаррет Дэвис из Кентукки, сменивший мистера Брекинриджа в Сенате, выступил с длинной речью против законопроекта, утверждая, что Конгресс США не имеет власти освобождать каких-либо рабов. Он хотел законопроект большой строгости против лидеров мятежников: «тем, кто покается», он дал бы «иммунитет, мир и защиту; нераскаявшимся и неисправимым он дал бы виселицу или изгнание и конфискацию всего их имущества». Такой закон, сказал он, «желал его собственный штат Кентукки. Как Гамилькар привел своего маленького сына Ганнибала к семейному алтарю и заставил его поклясться в вечной вражде к римской власти, так я поклялся и буду всегда поддерживать вечную вражду к принципу сецессии и всем его приверженцам». На протяжении всех дебатов было видно, что рассматриваемый законопроект в значительной степени был спровоцирован мерами конфискации Конгресса Конфедерации, и мистер Дэвис заявил, что «долги, причитающиеся Северу, оцениваемые в 200 000 000 долларов, захваченные, конфискованные и присвоенные мятежным правительством, должны быть полностью возмещены».

Мистер Джон Б. Хендерсон из Миссури, который как видный и способный сторонник Союза сменил Трастена Полка в Сенате, выступил против законопроекта, потому что он «сцементирует южный разум против нас и погонит новые армии возбужденных и обманутых людей из пограничных штатов на поддержку дела восстания». Он настаивал на том, что «союзнические настроения Юга должны культивироваться, а радикальные меры, направленные на разрушение этих настроений, должны быть отброшены». Мистер Фессенден был консервативен в этом, как и в других вопросах, и настаивал на передаче законопроекта мистера Трамбулла в комитет; что стало поводом для некоторой перепалки между ним и мистером Трамбуллом, не без раздражения. Мистер Трамбулл предположил, что «сенатор от Мэна вряд ли получит какое-либо просвещение от обсуждений пяти человек, если только он сам не будет одним из них». Парируя в том же духе, но, как он сказал, добродушно, мистер Фессенден сказал, что он не должен «надеяться, что какое-либо обсуждение кого-либо просветит сенатора от Иллинойса».

Поддерживая крайнюю власть конфискации, мистер Самнер желал, чтобы «Акт был специально направлен против института рабства». Он напомнил высказывание Карла XII Шведского о том, что канониры были совершенно правы, направляя свои выстрелы в него, ибо война мгновенно закончилась бы, если бы они могли убить его; тогда как они мало что выиграли бы от убийства его главных офицеров. «Нет, — сказал сенатор, — в этой войне выстрела более эффективного, чем выстрел по рабству, которое является королем над всеми офицерами; и нет лучшего предзнаменования полного успеха, чем готовность наконец стрелять по этому злому королю». Этим средством, полагал мистер Самнер, мы должны «отнять у восстания его главную пружину активности и силы, остановить его главные запасы продовольствия и снабжения, устранить мотив и искушение к длительному сопротивлению и навсегда уничтожить разрушительное влияние, которое, пока оно существует, будет держать эту землю вулканом, всегда готовым вспыхнуть заново». Мистер Самнер, мистер Уэйд и мистер Чендлер, сенаторы, которые считались наиболее радикальными, желали более строгих положений, чем те, которых они могли добиться. Действительно способные юристы Сената, мистер Фессенден и судья Колламер, подавляли крайние меры, которые без их вмешательства были бы приняты. Когда законопроект был окончательно доработан, мистер Чендлер и его коллега мистер Говард проголосовали против него, как и мистер Браунинг из Иллинойса и сенаторы от пограничных штатов Дэвис из Кентукки, Хендерсон из Миссури и Карлайл из Виргинии. Для сенаторов от Мичигана законопроект был слишком слабым; для других он был слишком сильным. Мистер Уилли из Виргинии был единственным сенатором от рабовладельческого штата, который проголосовал на радикальной стороне. За отмеченными исключениями, сенаторы-республиканцы все проголосовали за законопроект.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА МЯТЕЖНИКОВ. Серия мер в Палате представителей, касающихся конфискации, обсуждалась в то время, когда Сенат рассматривал тот же предмет. Палата представителей приняла более строгий законопроект, чем тот, который согласился принять Сенат, и предмет был окончательно передан в согласительный комитет, который из пунктов разногласий сформулировал меру, ставшую в конечном итоге законом. Как и в Сенате, люди из пограничных штатов выступали против меры, но были подавлены общественным мнением, которое почти консолидировало республиканское голосование Севера в ее пользу. Однако несомненной слабостью, морально и политически, было то, что такие люди, как Криттенден и Мэллори из Кентукки, Джеймс С. Роллинс из Миссури, а также Фрэнсис Томас и Эдвин Х. Уэбстер из Мэриленда, были записаны против нее. Законопроект был принят в Палате представителей 82 голосами против 42. Поскольку отчет согласительного комитета несколько усилил первоначальную меру, принятую Сенатом, господа Говард и Чендлер из Мичигана оказали ей свою поддержку, но по той же причине мистер Коуэн из Пенсильвании и мистер Уилли из Виргинии выступили против нее. Окончательное голосование было 27 голосов «за» и 12 «против».

Акт, как он был окончательно принят, налагал за преступление государственной измены наказание в виде смерти или, по усмотрению суда, тюремного заключения на срок не менее пяти лет и штрафа в размере не менее десяти тысяч долларов — все рабы, если таковые имелись, объявлялись свободными. «Для обеспечения скорейшего прекращения нынешнего восстания» в обязанность Президента было вменено вызвать захват имущества и собственности, денег, акций, кредитов и эффектов следующих классов лиц: во-первых, всех тех, кто в дальнейшем будет действовать в качестве офицеров армии или флота мятежников, находящихся с оружием в руках против правительства Соединенных Штатов; во-вторых, любого лица, действующего в качестве Президента, Вице-президента, члена Конгресса США, судьи любого суда, члена кабинета министров, иностранного посланника, комиссара или консула так называемых Конфедеративных Штатов; в-третьих, любого лица, действующего в качестве губернатора штата, члена конвента или законодательного органа, или судьи любого суда любого из так называемых Конфедеративных Штатов Америки; в-четвертых, любого лица, которое, занимая должность чести, доверия или прибыли в Соединенных Штатах, будет в дальнейшем занимать должность в так называемых Конфедеративных Штатах; в-пятых, любого лица, в дальнейшем занимающего любую должность или агентство при так называемых Конфедеративных Штатах или при любом из отдельных штатов указанной Конфедерации; в-шестых, любого лица, которое, владея имуществом в любом лояльном штате или территории Соединенных Штатов или в округе Колумбия, будет в дальнейшем помогать и оказывать поддержку восстанию. «И все продажи, передачи или отчуждения любого такого имущества будут недействительными; и достаточным препятствием для любого иска, поданного такими лицами о владении или использовании такого имущества или любой его части, будет утверждение и доказательство того, что он является одним из лиц, описанных в этом разделе».