«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

«В этом акте, — сказал г-н Линкольн, — отбрасывая все остальное, они навязали стране четкий вопрос — немедленный распад или кровь; и этот вопрос охватывает больше, чем судьбу этих Соединенных Штатов. Он представляет всей семье человеческой вопрос, может или не может Конституционная Республика, правительство народа тем же народом, поддерживать свою территориальную целостность против своих собственных внутренних врагов». Президент представил этот пункт с разработкой. Вопрос, действительно вовлеченный, был «могут ли недовольные индивидуумы, слишком малочисленные, чтобы контролировать администрацию согласно органическому закону, всегда, на предлогах, сделанных в этом случае, или любых других предлогах, или произвольно без предлогов, разрушить правительство и, таким образом, практически положить конец свободному правительству на земле. Это заставляет нас спросить: есть ли во всех республиках эта врожденная и фатальная слабость? Должно ли правительство по необходимости быть слишком сильным для свобод своего собственного народа или слишком слабым, чтобы поддерживать свое собственное существование?»

Президент был суров к Виргинии и виргинцам. Он предпринял искренние усилия, чтобы спасти штат от присоединения к восстанию. Он проводил конференции с ее ведущими людьми и зашел так далеко 13 апреля, что адресовал сообщение для публичного использования в Виргинии конвенту штата, тогда заседающему в Ричмонде, в ответ на резолюцию конвента, просящую его определить политику, которую он намеревался проводить в отношении Конфедеративных Штатов. В этом он подтвердил позицию, занятую в своей инаугурационной речи, и добавил, что «если, как теперь кажется правдой, неспровоцированное нападение было совершено на Форт Самтер, я буду считать себя свободным вернуть его, если смогу, и подобные места, которые были захвачены до того, как правительство перешло ко мне. Я буду, в меру своих способностей, отражать силу силой». Это письмо было использовано для разжигания общественных настроений в Виргинии и для того, чтобы бросить штат в сецессию через агентство конвента, избранного для поддержания Союза. Г-н Линкольн впоследствии верил, что письмо было получено от него под неискренними предлогами и с прямой целью использования его, как оно было использовано, против Союза и в пользу Конфедерации.

ПЕРВОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ЛИНКОЛЬНА. В послании президента заметно его негодование по отношению к тем, кто, как он полагал, нарушил данное ему слово. Упоминая конвент Виргинии, он отметил, что «народ избрал в качестве делегатов значительное большинство людей, открыто выступавших за Союз». «После падения Самтера многие члены этого большинства перешли на сторону первоначального меньшинства, выступавшего против Союза, и вместе с ними приняли постановление о выходе штата из состава Союза». В свойственной ему манере г-н Линкольн сделал язвительное замечание: «Неизвестно точно, было ли это изменение вызвано их горячим одобрением нападения на Самтер или же их сильным негодованием по поводу сопротивления правительства этому нападению». Хотя конвент Виргинии вынес постановление о сецессии на народное голосование, которое должно было состояться почти через месяц, президент сообщил Конгрессу, что «они немедленно начали действовать так, будто штат уже вышел из состава Союза». Они захватили арсенал в Харперс-Ферри и верфь в Норфолке, а также «приняли, возможно, даже пригласили, крупные отряды войск из так называемых сецессионных штатов». Они «направили своих представителей в их Конгресс в Монтгомери и, наконец, позволили мятежному правительству перебраться в их столицу, Ричмонд». Г-н Линкольн завершил послание зловещей фразой, которая вполне могла внушить виргинцам чувство надвигающейся опасности: «Народ Виргинии таким образом позволил этому гигантскому мятежу свить гнездо в пределах своих границ, и у этого правительства не осталось иного выбора, кроме как бороться с ним там, где оно его обнаружит». В тот момент страстей эти слова со всем их ужасным значением были встречены южанами лишь насмешками.

Перейдя к конкретным рекомендациям, президент был краток и точен. Он попросил Конгресс предоставить «в распоряжение правительства по меньшей мере четыреста тысяч человек и четыреста миллионов денег». Он сказал, что это число составляет около одной десятой части лиц соответствующего возраста в регионах, где все, по-видимому, готовы были принять участие, а сумма составляет «менее одной двадцать третьей части денежной стоимости, принадлежащей людям, которые, кажется, готовы пожертвовать всем». Он утверждал, что «долг в шестьсот миллионов долларов сейчас является меньшей суммой на душу населения, чем долг времен Революции, когда мы вышли из той борьбы, и денежная стоимость в стране находится в еще большей пропорции к тому, что было тогда, чем численность населения». «Конечно, — добавил он, — у каждого человека сейчас есть такой же сильный мотив сохранить наши свободы, какой был у каждого тогда, чтобы их установить».

Подробно аргументировав полную несостоятельность права на сецессию и показав, как общественное «сознание Юга в течение тридцати лет одурманивалось и коварно развращалось этой доктриной», президент завершил свое послание «с глубочайшим сожалением о том, что он вынужден исполнить обязанность по применению военной власти правительства»; однако он «должен исполнить свой долг или допустить гибель правительства». На президента со всех сторон оказывалось давление с целью достижения компромисса. Он откровенно отвечал на все подобные запросы: «Никакой компромисс со стороны государственных служащих в данном случае не может стать лекарством; не потому, что компромиссы часто не бывают уместны, а потому, что ни одно народное правительство не может долго существовать после заметного прецедента, когда те, кто победил на выборах, могут спасти правительство от немедленного разрушения, только отказавшись от главного пункта, ради которого народ отдал свои голоса. Сам народ, а не его слуги, может безопасно пересмотреть свое собственное взвешенное решение».

Таким образом, г-н Линкольн ясно видел свой долг и смело принял его. В его лице, как он глубоко осознавал, была сосредоточена судьба республиканского правления. Он был избран президентом Соединенных Штатов в строгом соответствии со всеми требованиями Конституции. Он был избран без подкупа, без насилия, без чрезмерного давления, большинством голосов выборщиков. Если и были нарушения свободы голосования, то не среди его сторонников; если и был террор общественного мнения, подавляющий право на личное суждение, то не в штатах, которые голосовали за него, а в тех южных общинах, где под угрозой насилия возможность подать голос была отказана избирателям, поддерживающим его дело. Если бы он сейчас уступил, зловещие последствия были бы неизмеримы и непоправимы. «Как частный гражданин, — сказал он, — исполнительная власть не могла бы согласиться на то, чтобы республиканские институты погибли; тем более она не могла сделать это, предав столь огромное и священное доверие, которое возложили на него эти свободные люди». Он заявил, что, полностью осознавая свою огромную ответственность, он до сих пор делал то, что считал своим долгом. Его слова почти предвосхитили великую трагедию последующих лет, когда он заявил, что чувствует, что у него нет морального права уклоняться или даже подсчитывать шансы на собственную жизнь в том, что может последовать. В заключение он сказал Конгрессу: «выбрав таким образом наш собственный путь без лукавства и с чистыми намерениями, давайте обновим наше доверие к Богу и пойдем вперед без страха и с мужественными сердцами».

Влияние этого послания на общественное мнение Севера было очень велико. Если и были колебания у какой-либо партии или класса после того, как утих первый порыв патриотизма, воодушевивший страну после нападения на Самтер, слова г-на Линкольна остановили их и вернули энтузиазм и пыл во все сердца. Действительно, мыслящие и рассудительные люди повсюду видели, что курс президента определен, и даже если они расходились с его выводами, они были убеждены, что безопасность может быть обеспечена только следованием его советам и поддержкой его мер. Г-н Линкольн на протяжении всей своей жизни был склонен к чтению, спорам, индукции, размышлениям. Теперь он предстал перед миром как человек, от которого требовались решительность и действие, от мудрости которого зависели жизни и судьбы нерожденных миллионов, на успех которого была поставлена судьба республиканской свободы и конституционного правления. История мира не знает примера человека, на которого так внезапно были возложены чрезвычайные общественные обязанности и опасные обязательства. Никакая предварительная подготовка, по-видимому, не готовила его к этой работе; никакой опыт в делах не давал уверенности в том, что он сможет справиться с ситуацией, которая требовала беспрецедентных расходов казны, которая включала управление армиями, большими, чем легендарное войско Ксеркса, которая порождала вопросы государственного управления, более тонкие и сложные, чем те, что ставили в тупик лучшие умы Европы.

Вдохновленный посланием и в строгом соответствии с его рекомендациями, Конгресс приступил к работе. Никакого другого законодательства не предпринималось, даже серьезно не предлагалось, кроме мер, касающихся войны. Ни на одной другой сессии Конгресса не было сделано так много за столь короткое время. Собравшись четвертого июля, обе палаты окончательно завершили работу 6 августа. Всего было двадцать девять рабочих дней, и каждый момент использовался добросовестно и энергично. Было принято семьдесят шесть публичных актов. За исключением четырех незначительных законопроектов, все они касались войны — различных способов укрепления военных и военно-морских сил Союза, мудрейших методов обеспечения денег для государственной службы, эффективного укрепления национального кредита. Многие из этих законопроектов были длинными и сложными. Военная организация была реорганизована, флот увеличен, тариф пересмотрен, введены прямые налоги, а законопроекты о займах доработаны. Двести семь миллионов долларов были выделены на армию и пятьдесят шесть миллионов на флот. Некоторые детали этих мер представлены в других местах под соответствующими заголовками. Здесь они упоминаются лишь для того, чтобы проиллюстрировать патриотический дух, который пронизывал Конгресс, и масштаб работы, выполненной под давлением необходимости.

ПОРАЖЕНИЕ АРМИИ СОЮЗА ПРИ БУЛЛ-РАНЕ. Через семнадцать дней после начала чрезвычайной сессии и за пятнадцать дней до ее окончания страна была потрясена и глубоко взволнована решительным поражением армии Союза при Булл-Ране в Виргинии. Национальными войсками командовал генерал Ирвин Макдауэлл, а конфедератами — генерал Борегар. Битва примечательна большим количеством командиров дивизий и бригад, которые впоследствии стали широко известны. Под командованием генерала Макдауэлла служили генерал Уильям Т. Шерман, генерал Хантер, генерал Бернсайд, генерал Майлз, генерал Хейнцельман, генерал Фиц-Джон Портер и генерал Ховард. Под командованием генерала Борегара служили Стоунволл Джексон, генерал Лонгстрит, генерал Юэлл, генерал Дж. Э. Б. Стюарт. Генерал Джозеф Э. Джонстон во время боя подкрепил Борегара другой армией и стал старшим офицером на поле боя. Поражение армии Союза было полным; это было бегство, а при отступлении оно превратилось в панику. Когда войска достигли защиты укреплений вокруг Вашингтона, их ряды охватила полная деморализация. Праздничная иллюзия была грубо развеяна, и молодые люди, записавшиеся на летнюю прогулку, внезапно обнаружили, что участвуют в кровавой войне, в которой товарищи и друзья были убиты рядом с ними и в которой они не видели перед собой ничего, кроме лишений, опасностей, потери здоровья и, возможно, потери жизни. Север получил урок. Сомневающиеся наконец убедились, что конфедераты оснащены для отчаянной борьбы и намерены ее вести. Если Союз должен быть спасен, он должен быть спасен объединенной лояльностью и непоколебимой решимостью народа.

Особой и непосредственной опасностью был мятеж в пограничных рабовладельческих штатах. Их население было серьезно разделено; но сторонники Союза, поддерживаемые всем моральным влиянием и в немалой степени военной силой нации, до сих пор торжествовали. Отпор национальным войскам с последующей потерей престижа неизбежно воодушевил врагов Союза, которые, играя на предрассудках и страхах рабовладельцев, могли преуспеть в том, чтобы склонить их к измене своей присяге. Чтобы предотвратить успех такого призыва, г-н Криттенден, чьи мудрые советы были посвящены с бессонным патриотизмом сохранению лояльности в пограничных штатах, предложил в Палате представителей резолюцию, определяющую цели национальной борьбы. В резолюции говорилось, что «прискорбная гражданская война была навязана стране сторонниками раскола из южных штатов, ныне выступающими с оружием в руках против конституционного правительства»; что «в этой национальной чрезвычайной ситуации Конгресс, отбросив все чувства простого страсти или негодования, будет помнить только о своем долге перед всей страной»; что «война ведется не в духе угнетения, не с целью завоевания или подчинения, не для свержения или вмешательства в права или установленные институты этих штатов, а для защиты и поддержания верховенства Конституции и сохранения Союза со всем достоинством, равенством и правами отдельных штатов в неизменном виде»; и что «как только эти цели будут достигнуты, война должна прекратиться». Резолюция была принята Палатой представителей без дебатов и только при двух голосах против.

РЕЗОЛЮЦИЯ КРИТТЕНДЕНА. Та же резолюция была предложена в Сенате Эндрю Джонсоном из Теннесси через два дня после ее принятия в Палате представителей. Это привело к довольно ожесточенным дебатам. Г-н Полк из Миссури хотел внести поправку, объявляющую, что война была «навязана стране сторонниками раскола из южных и северных штатов». Г-н Колламер из Вермонта спросил его, слышал ли он когда-нибудь о «каких-либо северных сторонниках раскола, восставших против правительства». Он ответил, заявив о своей вере в то, что сторонники раскола есть как на Севере, так и на Юге. Он «читал речи на Четвертое июля, в которых страну поздравляли с тем, что теперь произойдет распад Союза». Поправка была отклонена, получив лишь четыре голоса.

— Г-н Колламер убедительно выступил за резолюцию. Однако он не боялся слова «подчинение». Его буквальное, классическое значение — пройти под ярмом, но в народном понимании это означало, что «весь народ Соединенных Штатов должен подчиниться Конституции и законам».

— Г-н Харрис из Нью-Йорка выразил свое одобрение резолюции «именно в том виде, в каком она была предложена. Каждое выражение в ней было уместным и подходящим». Если рабство будет отменено в результате войны, он не «прольет ни слезинки по этому поводу; но все же целью правительства в ведении войны не является свержение рабства».

— Г-н Фессенден из Мэна согласился с г-ном Колламером относительно слова «подчинение». Оно ясно выражало идею, и он был «доволен им. Разговоры о подчинении — это просто пустая болтовня».

— Г-н Дулиттл из Висконсина сказал, что использование слова «подчинение» в резолюции не означает, что «целью правительства не является принуждение сторонников раскола к подчинению Конституции и законам».

— Г-н Уайлли из Виргинии сказал, что в его регионе существует большая чувствительность; что многие опасаются, что целью войны является подчинение; что «ее замысел состоит в том, чтобы превратить Старый Доминион в провинцию и заставить народ (по выражению сенатора от Вермонта) пройти под ярмом».

— Г-н Хейл из Нью-Гэмпшира поддержал резолюцию. Он сказал, что самые радикальные аболиционисты «всегда отрицали идею или право вмешательства в рабство в штатах».

— Г-н Кларк, коллега г-на Хейла, поддержит резолюцию и будет выступать против любой поправки к ней, не потому, что ему нравится ее формулировка, а потому, что «она была составлена сенатором от Теннесси и устраивает его и регион, из которого он приехал».

— Г-н Брекинридж из Кентукки не мог голосовать за резолюцию, потому что он «не согласен с изложением фактов, содержащихся в ней». Он не будет вдаваться в предысторию печальных трудностей. Он не считал, что «разрыв в гавани Чарльстона, стрельба по «Звезде Запада» и столкновение у форта Самтер оправдывают те действия со стороны президента, которые превратили все в пламя войны от Атлантики до западных границ Республики». Он не верил, что «президент имел право сделать тот шаг, который привел к войне, и призвать (только под президентской властью) самую большую армию, когда-либо собранную на американском континенте, и самый большой флот, когда-либо собранный в американских гаванях». Он считал, что «ответственность за войну следует возложить, во-первых, на большинство в обеих палатах прошлой зимой за отклонение поправок к Конституции; и, во-вторых, на президента за призыв вооруженных сил».

— Г-н Шерман из Огайо с большим воодушевлением ответил г-ну Брекинриджу. Он сказал, что Огайо и Кентукки стоят бок о бок и всегда были друзьями; но если сенатор, который только что говорил, выражает голос своего штата, то он боится, что Кентукки и Огайо скоро станут врагами. Он был уверен, однако, что «высказанные взгляды не отражают настроений патриотических граждан Кентукки». Напротив, ни один человек с властью президента Линкольна «никогда не проявлял такого терпения». Народ лояльных штатов «слишком много и слишком долго терпел сторонников раскола из южных штатов». В Конституции нет ни строчки, ни слога, ни обещания, которые народ лояльных штатов не соблюдал бы религиозно. «Юг не имеет права требовать никакого другого компромисса. Конституция была узами союза; и именно Юг стремился изменить ее поправками или ниспровергнуть силой. Сторонники раскола из южных штатов — предатели своей страны, и они должны быть и будут подавлены».

— Г-н Брекинридж, отвечая г-ну Шерману, полагал, что он верно представляет настроения Кентукки, и представит этот вопрос народу своего штата. «Если они решат, что процветанию и миру страны лучше всего способствовала бы неестественная и ужасная братоубийственная война, и направят свои собственные силы на борьбу», он «смирится со скорбью и слезами, но больше не будет представителем Кентукки в американском Сенате». Он охарактеризовал личные намеки, сделанные в его адрес, как неблагородные и несправедливые, и заявил, что «никогда не произносил ни слова и не лелеял мысли, которая была бы ложной по отношению к Конституции и Союзу».

— Г-н Браунинг из Иллинойса, преемник Стивена А. Дугласа в Сенате, завершил дебаты. Он говорил о «снисходительности, проявленной к г-ну Брекинриджу», и о том, что он использовал ее, чтобы «яростно, почти мстительно нападать на президента, в то время как у него не нашлось ни единого слова осуждения для чудовищного поведения мятежных штатов». Был ли сенатор от Кентукки здесь, чтобы оправдать их и обрушивать непрекращающиеся обвинения на президента, «который никогда не был превзойден ни одним правителем в патриотизме, чести, порядочности и преданности великому делу прав человека?»

Резолюция была принята только пятью голосами против — Брекинридж и Пауэлл из Кентукки, Джонсон и Полк из Миссури и Трамбулл из Иллинойса. Г-н Трамбулл проголосовал против, потому что ему не понравилась форма выражения.

Резолюция Криттендена, как ее всегда называли, была таким образом принята раздельно, а не совместно, двумя палатами Конгресса. Ее декларации, содержащиеся в заключительных пунктах, хотя и сделанные несколько под давлением национальных невзгод, тем не менее были справедливым отражением народных настроений по всему Северу. Общественное сознание было поглощено одной мыслью о быстром и полном восстановлении Союза и даже не рассматривало вмешательство в рабство как инструмент для достижения этой цели. Многие мудрые и дальновидные люди с самого начала были убеждены, что мятеж приведет к уничтожению рабства, но по разным причинам считали нецелесообразным делать преждевременное заявление о своей вере. Действительно, мудрейшие из них видели, что преждевременное заявление, вероятно, окажется помехой, а не помощью в достижении цели, которой они больше всего желали. В Сенате было отмечено, что г-н Самнер воздержался от голосования, как и Таддеус Стивенс и Оуэн Лавджой в Палате представителей. Но почти весь республиканский голос, включая таких людей, как Фессенден, Хейл, Чендлер и Граймс, поддержал резолюцию. Это был голос Республиканской партии, и никто открыто не выступал против него ни в одной из палат Конгресса.

РАЗВИТИЕ АНТИРАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ НАСТРОЕНИЙ. Вскоре, однако, было обнаружено, что если национальное правительство не вмешивается в рабство, рабство будет серьезно вмешиваться в национальное правительство. Другими словами, стало очевидно, что рабы, если их не трогать, станут источником силы для мятежа. Резолюция г-на Криттендена едва прошла через Палату представителей, когда от участников битвы при Булл-Ране стало известно, что тысячи рабов использовались на стороне Конфедерации при строительстве земляных укреплений, в управлении обозами, в приготовлении пищи, в общей работе квартирмейстерских и комиссарских служб и во всех видах лагерной черной работы. Допустить это означало просто добавить четыре миллиона к населению, из которого конфедераты могли черпать свои квоты людей для военной службы. Не было ответом говорить, что они никогда не намеревались давать оружие в руки негров. Их использование в различных видах работ, к которым они были приписаны и для которых они были превосходно квалифицированы, освобождало такое же количество белых людей, которые могли быть немедленно призваны в ряды. Таким образом, рабы с самого начала войны были эффективным дополнением к военной мощи Конфедерации и серьезно увеличили доступную силу боеспособных людей уже в первом столкновении между двумя армиями.

Как только этот факт стал хорошо установлен, Конгресс приступил к принятию первого закона со времени организации федерального правительства, по которому раб мог обрести свободу. «Акт о конфискации имущества, используемого в целях мятежа» был в повестке дня Сената, когда произошла катастрофа при Булл-Ране, и рассматривался за день до битвы. В первоначальной редакции он конфисковал только «любое имущество, используемое или применяемое для содействия, подстрекательства или поощрения мятежа или сопротивления законам». Слово «имущество» не включало рабов, которые в понимании федерального закона всегда были «лицами». Теперь был добавлен новый раздел, объявляющий, что «всякий раз, когда впредь во время настоящего мятежа против правительства Соединенных Штатов любое лицо, удерживаемое для труда или службы по закону любого штата, будет обязано или допущено лицом, которому причитается такой труд или служба, взять в руки оружие против Соединенных Штатов или работать в или на любом форте, доке, верфи, арсенале, укреплении или в любой военной или военно-морской службе против правительства Соединенных Штатов, лицо, которому причитается такая служба или труд, утрачивает свое право на них». Закон далее предусматривал, по сути, что «всякий раз, когда любое лицо будет стремиться обеспечить свое право на раба, достаточным ответом на такое требование будет то, что раб был использован на военной или военно-морской службе против Соединенных Штатов вопреки положениям настоящего Акта».

УСЕРДИЕ И ТРУДОЛЮБИЕ КОНГРЕССА. Достоинство этого закона заключалось главным образом в том, что он демонстрировал готовность Конгресса наносить очень сильные удары и попирать институт рабства всякий раз, когда это будет сочтено выгодным для дела Союза. С того времени склонность нападать на рабство быстро развивалась, и основания, на которых была дана гарантия, содержащаяся в резолюции Криттендена, настолько изменились вследствие использования рабов правительством Конфедерации, что каждый республиканский член как Сената, так и Палаты представителей чувствовал себя освобожденным от любого подразумеваемого обязательства перед рабовладельцами пограничных штатов. Как бы ни была унизительна катастрофа при Булл-Ране для национальных войск, она несла в себе много компенсирующих соображений и преподала много полезных уроков. Нация усвоила, что война должна вестись в соответствии со строгими принципами военной науки и не может успешно вестись со знаменами, тостами и предвыборными речами, или просто пылом патриотизма, или безграничной уверенностью в справедливом деле. Правительство усвоило, что законно наносить удары по всему, что дает силу врагу, и что мятежник против национальной власти должен, по закону здравого смысла, рассматриваться как находящийся вне защиты национальной Конституции, как в отношении себя, так и в отношении своего имущества.

Хотя Акт об условной конфискации рабской собственности был подписан г-ном Линкольном, он не встретил его полного одобрения. Он не имел возражений против вовлеченного принципа, но считал его несвоевременным и преждевременным — более вероятно, что он принесет вред, чем пользу. Он полагал, что это окажется «brutum fulmen» (пустой угрозой) в мятежных штатах и источником вреда для дела Союза в пограничных рабовладельческих штатах. С начала военных действий г-н Линкольн рассматривал положение этих штатов как ключ к ситуации, и все, что способствовало ослаблению их лояльности, как удар, нанесенный прямо и с ужасающей силой по Союзу. Он не мог, однако, наложить вето на законопроект, потому что это было бы равносильно заявлению о том, что армия Конфедерации может иметь полную выгоду от рабовладельческого населения как военной силы. Чего он хотел, так это того, чтобы Конгресс подождал его рекомендаций относительно вопроса рабства. Он чувствовал уверенность, что видит все поле более ясно; что, прежде всего, он знает время и метод для той формы вмешательства, которая поразит штаты в мятеже и не оттолкнет рабовладельческие штаты, которые все еще придерживались Союза.

Скорость, с которой решались дела на этой сессии, давала мало возможностей для какой-либо формы дебатов, кроме тех, которые были абсолютно необходимы для разъяснения мер. Активный интерес в Палате представителей был сосредоточен вокруг обструкционистского и нелояльного курса г-на Валландигэма из Огайо и г-на Бернетта из Кентукки. Еще больший интерес вызывал курс г-на Брекинриджа в Сенате. Он вернулся в Вашингтон под облаком подозрений. Ему совершенно не доверяли сторонники Союза из Кентукки, которые на всеобщих выборах одержали благородную победу над врагами национального правительства, главным из которых считался г-н Брекинридж. Никакого явного акта измены нельзя было предъявить ему, но преобладало мнение, что его симпатии полностью на стороне правительства в Ричмонде. Он выступал против каждого акта, направленного на укрепление Союза, и постоянно находил недостатки в позиции и намерениях национального правительства. Многие считали, что он находится в Вашингтоне только для того, чтобы более эффективно помогать делу Конфедерации. Во время рассмотрения «законопроекта о подавлении мятежа и подстрекательства к мятежу» возникли дебаты между г-ном Брекинриджем и г-ном Бейкером, новым сенатором от Орегона, которые приковали внимание страны к первому и подвергли его всеобщему осуждению в лояльных штатах.

ДИСКУССИЯ БРЕКИНРИДЖА И БЕЙКЕРА. Сенатор от Орегона, с его пылкой натурой и импульсом принимать участие в каждом конфликте, сформировал полк добровольцев, состоящий в основном из людей с Тихоокеанского побережья. Он был известен как Калифорнийский полк и был расквартирован недалеко от Вашингтона. 1 августа, выполняя двойную и несколько аномальную обязанность командования своим полком и представления Орегона в Сенате, г-н Бейкер вошел в палату в полной форме полковника армии Соединенных Штатов. Он положил свою саблю на стол и некоторое время сидел, слушая дебаты. Он был явно впечатлен сценой, заметной фигурой которой он сам являлся. Брекинридж взял слово вскоре после появления Бейкера и произнес речь, о которой справедливо сказать, что она во всех отношениях отражала взгляды, разделяемые членами Конгресса Конфедерации, заседавшими тогда в Ричмонде. Полковник Бейкер явно занервничал от слов г-на Брекинриджа. Его лицо светилось от волнения, и он вскочил с места, когда сенатор от Кентукки сел. Его ответ, изобилующий осуждением и инвективами, не был лишен более солидных и убедительных аргументов. Он быстро проанализировал ситуацию, изобразил характер мятежа, описал положение Брекинриджа и страстно спросил: «Что бы подумали, если бы в другом Капитолии, в еще более воинственную эпоху, сенатор, с римским пурпуром, ниспадающим с его плеч, встал на своем месте, окруженный всеми иллюстрациями римской славы, и заявил, что наступающий Ганнибал справедлив и что с Карфагеном следует договориться на условиях мира? Что бы подумали, если бы после битвы при Каннах сенатор осудил каждый призыв римского народа, каждый расход его казны, каждое обращение к старым воспоминаниям и старым славам?»

Г-н Фессенден, сидевший рядом с Бейкером, ответил вполголоса: «Он был бы сброшен с Тарпейской скалы». Бейкер, с его находчивостью и готовностью, превратил это прерывание в еще большее обвинение Брекинриджа: «Разве речи сенатора от Кентукки, — спросил он, — не направлены на дезорганизацию? не направлены ли они на то, чтобы разрушить наше рвение? не направлены ли они на то, чтобы воодушевить наших врагов? Сэр, не являются ли они словами блестящей, отполированной измены, даже в самом Капитолии Республики?»

Невозможно осознать эффект слов, так красноречиво произнесенных сенатором от Орегона. В истории Сената не было произнесено более захватывающей речи. Поразительный вид оратора в форме солдата, его превосходный голос, его грациозная манера — все это объединилось, чтобы придать событию необычайный интерес и привлекательность.

Ответ г-на Брекинриджа был вялым и неэффективным. Он не отразил яростные характеристики, которыми полковник Бейкер засыпал его. Он не остановился, чтобы возмутиться ими, хотя был человеком несомненного мужества. Один эпизод его речи был гротескно забавным. Он был под впечатлением, что предложение относительно Тарпейской скалы было сделано г-ном Самнером, и он принялся осуждать сенатора от Массачусетса с горьким негодованием. Г-н Самнер выглядел удивленным, но, привыкнув к оскорблениям с Юга, ничего не сказал. Когда на следующий день «Globe» показал, что виновником был г-н Фессенден, г-н Брекинридж не извинился перед г-ном Самнером и не напал на сенатора от Мэна. Первое было явно его обязанностью. От второго он уклонился по очевидным причинам. После своего опыта с Бейкером Брекинридж, очевидно, не искал конфликта с Фессенденом.

Курс г-на Брекинриджа был в прямой вражде с преобладающим мнением его штата. Законодательное собрание Кентукки приняло резолюцию с просьбой, чтобы он и его коллега Лазарус У. Пауэлл сложили свои полномочия, а в случае отказа — чтобы Сенат расследовал их поведение и, если оно будет признано нелояльным, исключил их. Г-н Брекинридж не стал дожидаться такого расследования. Осенью 1861 года он присоединился к мятежу и был встречен лидерами и народом Конфедерации с экстравагантным энтузиазмом. Его приверженность их делу считалась ими столь же большим приобретением, как если бы в их службу был призван свежий армейский корпус. Его поступок вызвал самые горькие осуждения по всему Северу и среди лояльного народа Кентукки. У него не было оправдания, на которое ссылались так много людей Юга, что он должен следовать судьбе своих штатов, и его присутствие на июльской сессии Конгресса было истолковано самым худшим образом.

Одним из первых актов на следующей сессии было исключение г-на Брекинриджа из Сената. Это было сделано таким образом, что подчеркнуло всю силу народного неодобрения его курса. Сенаторы от мятежных штатов были исключены на июльской сессии, но без применения позорящего эпитета. Были также дебаты о том, является ли исключение личности или просто декларация о том, что места вакантны, правильным курсом, который должен преследовать Сенат. Эндрю Джонсон настаивал на последнем, и все сенаторы-демократы, кроме Макдугалла из Калифорнии, голосовали вместе с ним. Но в случае с г-ном Брекинриджем не было ни одного голоса против — его собственный коллега Пауэлл оставался молчаливым на своем месте, в то время как пять сенаторов-демократов присоединились к голосованию за его исключение. Резолюция, составленная г-ном Трамбуллом, была сделана настолько оскорбительной, насколько это было возможно, кратко объявляя, что «Джон К. Брекинридж, предатель, исключается из Сената».

Изменчивость общественного мнения поразительна. Г-н Брекинридж дожил до того, чтобы стать народным кумиром в Кентукки. Задолго до своей смерти (которая произошла в 1875 году на пятьдесят четвертом году жизни) он мог бы занять любую должность, которую мог предложить его штат. Если бы его политические ограничения могли быть сняты, он, несомненно, вернулся бы в Сенат. Его поддержка исходила не только от тех, кто симпатизировал Югу, но включала тысячи тех, кто был лояльно предан Союзу. Он обладал странной, завораживающей силой над народом Кентукки — такой же великой, как та, которой обладал г-н Клэй, хотя он был далеко ниже г-на Клэя по интеллектуальным способностям. Никто не отдал больше, чем он, когда объединил свою судьбу с сецессионными штатами. Именно его чувство личной верности южанам, которые были верны ему, ослепило его перед высшим обязательством верности стране и перед высшей оценкой личного интереса, который неразрывно связан с долгом. Он разрушил великую карьеру. Он ожесточил и сократил жизнь, изначально посвященную благородным целям, и в ее самых темных тенях наполненную щедрыми порывами.

Первоначальная цель Кентукки сохранить позицию нейтралитета в предстоящем конфликте оказалась невыполнимой. Конфедераты первыми нарушили ее, заняв ту часть штата, граничащую с рекой Миссисипи, значительными силами под командованием генерала Полка, епископа Епископальной церкви Луизианы. Это было 4 сентября. Два дня спустя полковник 21-го Иллинойсского добровольческого полка, который командовал в Каире, занял Падуку. Это был первый важный шаг в военной карьере, которая заполняет самые блестящие страницы в военных анналах нашей страны. Имя иллинойсского полковника было Улисс С. Грант.

ЭФФЕКТ ПОБЕДЫ МЯТЕЖНИКОВ ПРИ БУЛЛ-РАНЕ.

Победа Конфедерации при Булл-Ране произвела большой эффект по всему Югу. Падение Самтера было сигналом воодушевления для тех, кто присоединился к восстанию против Союза, но поскольку кровь не была пролита, а гарнизон был скорее изморен голодом, чем обстрелян, энтузиазм по поводу результата имел предел. Но теперь была проведена генеральная битва в пределах слышимости пушек национальной столицы, и силы Союза были обращены в бегство. Джефферсон Дэвис приехал из Ричмонда во время битвы и телеграфировал Конгрессу Конфедерации, что ночь «закрылась на упорно оспариваемом поле», но что враг разбит и «поспешно бежал, бросив большое количество оружия, ранцев и багажа»; что «нельзя воздать слишком высокую хвалу мастерству офицеров Конфедерации или доблести всех их войск»; что «силы Конфедерации составляли пятнадцать тысяч, а армия Союза — тридцать пять тысяч». Он явно знал, какой эффект эти цифры произведут на гордость Юга, и в тот момент не остановился, чтобы проверить свои утверждения. Фактические силы под командованием Макдауэлла были намного меньше, а под командованием Борегара — намного больше, чем заявлял г-н Дэвис. Макдауэлл, безусловно, был в меньшинстве после того, как армия генерала Джонстона прибыла на поле боя. Если бы генерал Паттерсон, который командовал в долине Шенандоа, смог вступить в бой или задержать Джонстона, судьба дня могла бы сложиться иначе. Но Джонстон переиграл Паттерсона и достиг того, что всегда делает военный гений — он имел свои силы в нужном месте в нужное время.

Эффект победы мятежников при Булл-Ране сразу стал виден в жесткой политике, принятой правительством Конфедерации. Народ Конфедерации знал, что их численность меньше, чем у Союза, но Джефферсон Дэвис фактически сказал им, что пятнадцать южан могут обратить в бегство тридцать пять северян, и при таком соотношении они чувствовали себя равными в борьбе. Конгресс в Ричмонде дошел до крайностей в своем законодательстве. Через две недели после битвы они приняли «Акт об иностранных врагах», «предупреждающий и требующий от каждого гражданина мужского пола Соединенных Штатов, четырнадцати лет и старше, покинуть штаты Конфедерации в течение сорока дней с даты прокламации президента», которая была издана 14 августа. Остаться могли только те, кто намеревался стать гражданами Конфедерации. С очевидным намерением избежать всего, что могло бы охладить симпатию к Конфедерации, столь широко распространенную в пограничных штатах, прокламация исключала из своего действия штаты Делавэр, Мэриленд, Кентукки, Миссури, округ Колумбия, территории Нью-Мексико, Аризону и Индейскую территорию. Это была явная декларация того, что они ожидали включить в Конфедерацию, когда национальное правительство окончательно сдастся. Везде, где удерживался раб, лидеры Конфедерации признавали людей своими друзьями и будущими союзниками.

ЗАКОНОПРОЕКТ О КОНФИСКАЦИИ КОНФЕДЕРАЦИИ. Это предупреждение иностранным врагам, однако, нельзя было рассматривать как меру особой суровости или выходящую за рамки справедливого осуществления военной власти. Но следующий шаг был иного характера. Был принят закон о секвестре «имущества, собственности и активов иностранных врагов». Г-н Джуда П. Бенджамин, который в то время был генеральным прокурором правительства Конфедерации, приступил к исполнению Акта с предельной жесткостью. Исключение пограничных штатов и территорий, уже отмеченное, было также сделано по этому закону, но по отношению к гражданам штатов несомненной лояльности никакой пощады не было. Г-ном Бенджамином было организовано тщательное расследование, в котором агенты, бывшие партнеры, адвокаты, доверенные лица и все, кто мог иметь малейшее знание о части имущества в пределах Конфедерации, принадлежащего лояльному гражданину Соединенных Штатов, были обязаны дать информацию под угрозой штрафа, который мог достигать пяти тысяч долларов, и тюремного заключения, которое могло длиться шесть месяцев. Они были вынуждены рассказать о любых землях, движимом имуществе, правах, интересах, которые мог иметь иностранный враг, а также о любых долгах, которые могли причитаться иностранному врагу. Письмо с инструкциями г-на Бенджамина включало в число иностранных врагов всех «подданных Великобритании, Франции или других нейтральных наций, которые имеют место жительства или ведут бизнес или торговлю в штатах, находящихся в состоянии войны с Конфедерацией». Это была схема оптовой, жестокой конфискации имущества невинных лиц, и самый изобретательный юрист Конфедерации был выбран для ее исполнения инквизиторскими процессами, которые игнорировали доверие дружбы, узы крови и лояльность привязанности.

Национальное законодательство не давало прецедента или основания для столь суровых действий. На чрезвычайной сессии не было попыток конфискации какого-либо имущества, кроме того, которое непосредственно использовалось для содействия мятежу. Рабы были добавлены к этому классу только после того, как стало известно, что они таким образом используются конфедератами. Таким образом, Конфедерация не только ввела рабов как составной элемент военной силы, но и прибегла к конфискации жестокого и сурового типа как одному из источников финансовой силы. Если бы власти Конфедерации не подали такой пример, было бы трудно, возможно, невыполнимо, побудить Конгресс рассмотреть такую линию политики. Многие были за нее с самого начала, но так много было против нее, что прецедент, установленный таким образом Конфедерацией, был не только непреодолимым искушением, но и оправдывающей причиной для линий национальной политики, на которые впоследствии жаловались как на необычные и репрессивные.

[* ПРИМЕЧАНИЕ. — Ниже приводится полный список сенаторов, служивших в 37-м Конгрессе. Республиканцы — прямым шрифтом, демократы — курсивом, американцы или виги старой закалки — капителью.

КАЛИФОРНИЯ. — Милтон С. Лэтэм; Джеймс А. Макдугалл. КОННЕКТИКУТ. — Джеймс Диксон; Лафайет С. Фостер. ДЕЛАВЭР. — Джеймс А. Байард; Уиллард Солсбери. ИЛЛИНОЙС. — Стивен А. Дуглас, умер 3 июня 1861 г.; Лайман Трамбулл; Орвилл Х. Браунинг, назначен вместо Дугласа; Уильям А. Ричардсон, избран вместо Дугласа. ИНДИАНА. — Джесси Д. Брайт, исключен 5 февраля 1862 г.; Генри С. Лейн; Джозеф А. Райт, назначен вместо Брайта; Дэвид Терпи, избран вместо Брайта. АЙОВА. — Джеймс У. Граймс; Джеймс Харлан. КАНЗАС. — Джеймс Х. Лейн; Сэмюэл К. Померой. КЕНТУККИ. — Лазарус У. Пауэлл; Джеймс К. Брекинридж, исключен 4 декабря 1861 г.; ГАРРЕТТ ДЭВИС, избран вместо Брекинриджа. МЭН. — Лот М. Моррилл; Уильям Питт Фессенден. МЭРИЛЕНД. — ЭНТОНИ КЕННЕДИ; ДЖЕЙМС А. ПИРС, умер 30 декабря 1862 г.; Томас Х. Хикс, избран вместо Пирса. МАССАЧУСЕТС. — Чарльз Самнер; Генри Уилсон. МИЧИГАН. — Закария Чендлер; Кинсли С. Бингем, умер 5 октября 1861 г.; Джейкоб М. Ховард, избран вместо Бингема. МИННЕСОТА. — Мортон С. Уилкинсон; Генри М. Райс. МИССОРИ. — Трастен Полк, исключен 10 января 1862 г.; Джон Б. Хендерсон, назначен вместо Полка; Уолдо П. Джонсон, исключен 10 января 1862 г.; Роберт Уилсон, назначен вместо Джонсона. НЬЮ-ГЭМПШИР. — Джон П. Хейл; Дэниел Кларк. НЬЮ-ДЖЕРСИ. — Джон Р. Томсон, умер 12 сентября 1862 г.; Джон К. Тен Эйк; Ричард С. Филд, назначен вместо Томсона; Джеймс У. Уолл, избран вместо Томсона. НЬЮ-ЙОРК. — Престон Кинг; Айра Харрис. ОГАЙО. — Бенджамин Ф. Уэйд; Сэлмон П. Чейз, ушел в отставку 5 марта 1861 г., чтобы стать министром финансов; Джон Шерман, избран вместо Чейза. ПЕНСИЛЬВАНИЯ. — Дэвид Уилмот, избран вместо Кэмерона; Эдгар Коуэн; Саймон Кэмерон, ушел в отставку 5 марта 1861 г. РОД-АЙЛЕНД. — Джеймс Ф. Симмонс, ушел в отставку в декабре 1862 г.; Генри Б. Энтони; Сэмюэл Г. Арнольд, избран вместо Симмонса. ТЕННЕССИ. — Эндрю Джонсон, ушел в отставку 4 марта 1862 г., чтобы стать военным губернатором Теннесси. ВЕРМОНТ. — Соломон Фут; Джейкоб Колламер. ВИРГИНИЯ. — Уэйтман Т. Уайлли; Джон С. Карлайл. ВИСКОНСИН. — Джеймс Р. Дулиттл; Тимоти О. Хоу.]

[** Анахронизм возникает при утверждении, что сенатор Бейкер из Орегона был свидетелем в детстве похоронной процессии лорда Нельсона. Он не родился в течение пяти лет после того, как лорд Нельсон пал. Ошибка была взята из панегирика, произнесенного в честь сенатора Бейкера после его смерти. Упомянутое событие, несомненно, было одним из многих военных парадов в Лондоне в конце наполеоновских войн.]

[*** ПРИМЕЧАНИЕ. — Ниже приводится список представителей в 37-м Конгрессе. Республиканцы указаны прямым шрифтом, демократы — курсивом, американцы или виги старой закалки — капителью.

КАЛИФОРНИЯ. — Аарон А. Сарджент; Фредерик Ф. Лоу; Тимоти Г. Фелпс. КОННЕКТИКУТ. — Дуайт Лумис; Джеймс Э. Инглиш; Джордж К. Вудрафф; Альфред А. Бернем. ДЕЛАВЭР. — Джордж П. Фишер. ИЛЛИНОЙС. — Элайху Б. Уошберн; Айзек Н. Арнольд; Оуэн Лавджой; Уильям Келлогг; Уильям А. Ричардсон, избран сенатором; Джон А. Макклернанд, ушел в отставку в 1861 году, чтобы вступить в армию; Джеймс К. Робинсон; Филип Б. Фоук; Джон А. Логан, ушел в отставку в 1861 году, чтобы вступить в армию; Уильям Дж. Аллен, избран на место Логана; Энтони Л. Нэпп, избран на место Макклернанда. ИНДИАНА. — Джон Ло; Джеймс А. Крэвенс; Уильям С. Холман; Джордж У. Джулиан; Альберт Г. Портер; Дэниел У. Вурхис; Альберт С. Уайт; Скайлер Колфакс; Уильям Митчелл; Джон П. К. Шанкс; У. Макки Данн. АЙОВА. — Сэмюэл Р. Кертис, ушел в отставку 4 августа 1861 года, чтобы вступить в армию; Уильям Вандевер; Джеймс Ф. Уилсон, избран на место Кертиса. КАНЗАС. — Мартин Ф. Конуэй. КЕНТУККИ. — Генри К. Бернетт, исключен 3 декабря 1861 года; ДЖЕЙМС С. ДЖЕКСОН, умер в 1862 году; ГЕНРИ ГРАЙДЕР; Аарон Хардинг; Чарльз А. Уиклифф; ДЖОРДЖ У. ДАНЛАП; РОБЕРТ МЭЛЛОРИ; Джон У. Мензис; СЭМЮЭЛ Л. КЕЙСИ, избран на место Бернетта; УИЛЬЯМ Х. УОДСВОРТ; ДЖОН Дж. КРИТТЕНДЕН; ДЖОРДЖ Х. ЙИМАН, избран на место Джексона. ЛУИЗИАНА. — БЕНДЖАМИН Ф. ФЛАНДЕРС, занял место в феврале 1863 года; МАЙКЛ ХАН, занял место в феврале 1863 года. МЭН. — Джон Н. Гудвин; Чарльз У. Уолтон, ушел в отставку 26 мая 1862 года; Сэмюэл К. Фессенден; Энсон П. Моррилл; Джон Х. Райс; Фредерик А. Пайк; Томас А. Д. Фессенден, избран на место Уолтона. МЭРИЛЕНД. — ДЖОН У. КРИСФИЛД; ЭДВИН Х. УЭБСТЕР; Корнелиус Л. Л. Лири; ФРЭНСИС ТОМАС; ЧАРЛЬЗ Б. КАЛВЕРТ; Генри Мэй. МАССАЧУСЕТС. — Томас Д. Элиот; Джеймс Баффингтон; Бенджамин Ф. Томас; Александр Х. Райс; Уильям Эпплтон, ушел в отставку в 1861 году; Джон Б. Элли; Дэниел У. Гуч; Чарльз Р. Трейн; Голдсмит Ф. Бэйли, умер 8 мая 1862 года; Чарльз Делано; Генри Л. Доус; Сэмюэл Хупер, избран на место Эпплтона; Амаса Уокер, избран на место Бэйли. МИЧИГАН. — Брэдли Ф. Грейнджер; Фернандо К. Биман; Фрэнсис У. Келлогг; Роуленд Э. Троубридж. МИННЕСОТА. — Сайрус Олдрич; Уильям Уиндом. МИССУРИ. — Фрэнсис П. Блэр-младший, ушел в отставку в 1862 году; ДЖЕЙМС С. РОЛЛИНС; Элайджа Х. Нортон; Джон У. Рид, исключен 2 декабря 1861 года; Джон У. Ноэлл; Джон С. Фелпс; Уильям А. Холл; Томас Л. Прайс, избран на место Рида. НЬЮ-ГЭМПШИР. — Гилман Марстон; Эдвард Х. Роллинс; Томас М. Эдвардс. НЬЮ-ДЖЕРСИ. — Джон Т. Никсон; Джон Л. Н. Стрэттон; Уильям Г. Стил; Джордж Т. Кобб; Неемия Перри. НЬЮ-ЙОРК. — Э. Генри Смит; МОЗЕС Ф. ОДЕЛЛ; Бенджамин Вуд; Уильям Уолл; Фредерик А. Конклинг; Элайджа Уорд; Эдвард Хейт; Чарльз Х. Ван Уик; Джон Б. Стил; Стивен Бейкер; Абрахам Б. Олин; Джеймс Б. Маккин; Уильям А. Уиллер; Сократ Н. Шерман; Чонси Виббард; Ричард Франшо; Роско Конклинг; Р. Холланд Дуэлл; Уильям Э. Лэнсинг; Амброуз У. Кларк; Чарльз Б. Седжвик; Теодор М. Померой; Джон П. Чемберлен; Александр С. Дивен; Роберт Б. Ван Валкенбург; Альфред Эли; Огастес Фрэнк; Берт Ван Хорн; Элбридж Г. Сполдинг; Рубен Э. Фентон; Эраст Корнинг; Джеймс Э. Керриган; Айзек К. Делаплейн. ОГАЙО. — Джордж Х. Пендлтон; Джон А. Герли; Клемент Л. Валландигэм; Уильям Аллен; Джеймс М. Эшли; Чилтон А. Уайт; Ричард А. Харрисон; Сэмюэл Шеллабаргер; Уоррен П. Нобл; Кэри А. Тримбл; Валентайн Б. Хортон; Сэмюэл С. Кокс; Сэмюэл Т. Вустер; Харрисон Г. Блейк; Уильям П. Катлер; Джеймс Р. Моррис; Сидни Эджертон; Альберт Г. Риддл; Джон Хатчинс; Джон А. Бингем; Р. Х. Наджен. ОРЕГОН. — Джордж К. Шил. ПЕНСИЛЬВАНИЯ. — Уильям Э. Леман; Джон П. Верри; Уильям Д. Келли; Уильям М. Дэвис; Джон Хикман; Томас Б. Купер, умер 4 апреля 1862 года; Джон Д. Стайлз, избран на место покойного Купера; Сиденхэм Э. Анкона; Таддеус Стивенс; Джон У. Киллингер; Джеймс Х. Кэмпбелл; Хендрик Р. Райт; Филип Джонсон; Галуша А. Гроу, спикер; Джеймс Т. Хейл; Джозеф Бэйли; Эдвард Макферсон; Сэмюэл С. Блэр; Джон Ковод; Джесси Лазир; Джеймс К. Мурхед; Роберт Макнайт; Джон У. Уоллес; Джон Паттон; Элайджа Бэббит; Чарльз Дж. Биддл. РОД-АЙЛЕНД. — Уильям П. Шеффилд; Джордж Х. Браун. ТЕННЕССИ. — ДЖОРДЖ У. БРИДЖЕС; ЭНДРЮ Дж. КЛЕМЕНТС; ХОРАС МЭЙНАРД. ВЕРМОНТ. — Портус Бакстер; Джастин С. Моррилл; Эзекиль П. Уолтон. ВИРГИНИЯ. — Джейкоб Б. Блэр, избран на место Карлайла; Уильям Г. Браун, Джон С. Карлайл, избран сенатором в июле 1861 года; Джозеф Э. Сигар; Чарльз Х. Аптон; Килиан В. Уэйли. ВИСКОНСИН. — Лютер Ханчетт, умер 24 ноября 1862 года; Уолтер Д. Макиндо, избран на место Ханчетта; Джон Ф. Поттер; А. Скотт Слоан.

Делегаты от Территорий. — Колорадо, Хайрам П. Беннетт; Дакота, Джон Б. С. Тодд; Небраска, Сэмюэл Г. Дэйли; Невада, Джон Крейдлбо; Нью-Мексико, Джон С. Уоттс; Юта, Джон М. Бернхайзел; Вашингтон, Уильям Х. Уоллес.]

[**** Следует отметить, что так называемый «калифорнийский» полк полковника Бейкера был набран преимущественно в Филадельфии из молодых людей этого города.]

ГЛАВА XVI.

Вторая сессия Тридцать седьмого Конгресса. — Военная обстановка. — Катастрофа при Боллс-Блафф. — Смерть полковника Э. Д. Бейкера. — Послание Президента. — Капитал и труд. — Их взаимоотношения, обсуждаемые Президентом. — Агитация по вопросу о рабстве. — Палата представителей отказывается подтвердить резолюцию Криттендена. — Секретарь Кэмерон уходит в отставку. — Направлен с миссией в Россию. — Его преемником становится Эдвин М. Стэнтон. — Его решительные военные меры. — Победы на полях сражений. — Битва при Милл-Спринг. — Генеральный приказ Президента о наступлении. — Взятие форта Генри и форта Донелсон. — Престиж и популярность генерала Гранта. — Войска Иллинойса. — Победа генерала Бернсайда в Северной Каролине. — Влияние побед на страну. — Продолжающиеся успехи Союза на Юго-Западе. — Предстоящее празднование. — «Монитор» и «Мерримак». — Эрикссон. — Уорден. — Взятие Нового Орлеана Фаррагутом. — Военно-морской флот. — Его внезапная и огромная популярность. — Законодательство в его пользу. — Битва при Шайло. — Тревога на Севере. — Смерть Альберта Сидни Джонстона. — Генерал Халлек выходит в поле. — Военная обстановка на Востоке. — Президент и генерал Макклеллан. — Кампания на полуострове. — Рейд «Каменной Стены» Джексона. — Его катастрофические последствия. — Опасения за безопасность Вашингтона. — Законодательство против рабства. — Округ Колумбия. — Компенсированная эмансипация. — Колонизация. — Конфискация. — Наказание за государственную измену.

Первая сессия Тридцать седьмого Конгресса завершилась в атмосфере глубокого уныния, вызванного катастрофическим поражением при Булл-Ран. Вторая сессия открылась в декабре 1861 года под тенью тяжелой катастрофы при Боллс-Блафф, в которой погиб красноречивый сенатор от Орегона Эдвард Д. Бейкер. Несмотря на эти неудачи, патриотический дух страны постоянно рос, и численность сил Союза увеличилась до шестисот тысяч человек. Уинфилд Скотт ушел в отставку в преклонном возрасте семидесяти пяти лет, и Джордж Б. Макклеллан сменил его на посту командующего армией. Военные достижения к тому времени носили едва ли не исключительно оборонительный характер. Столица страны была укреплена; Мэриленд, Западная Виргиния, Кентукки и Миссури были вырваны из-под власти мятежников; в то же время на нашем южном побережье войсками Союза были осуществлены две высадки — первая при Хаттерасе в Северной Каролине, вторая при Порт-Ройале в Южной Каролине. Существовала серьезная опасность раскола общественных настроений на Севере из-за вопроса о рабстве; имелись серьезные опасения иностранного вмешательства в связи с арестом Мейсона и Слайделла. Шел восьмой месяц войны; и, как бы силен и энергичен ни был народ Севера, нельзя отрицать, что на Юге возникла опасная уверенность в окончательном триумфе.

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА, 1861 ГОД. В своем послании мистер Линкольн с предельной откровенностью изложил положение дел. Он не пытался ничего скрывать или приукрашивать. Он прямо признал, что «наши отношения с иностранными государствами сопровождались глубокой озабоченностью». Он осознавал, что «нация, переживающая внутренние раздоры, подвергается неуважению за рубежом; и одна из сторон, если не обе, рано или поздно обязательно призовет к иностранному вмешательству». Обладая особым даром сжато выражать суровые истины, он сказал, что «нелояльные граждане Соединенных Штатов предложили разрушение нашей страны в обмен на помощь и поддержку, к которым они взывали за рубежом». Это предложение было сделано в расчете на то, что другие нации извлекут какую-то коммерческую или существенную выгоду из уничтожения Республики; но мистер Линкольн с уверенностью верил, что «иностранные правительства в конечном итоге не могут не осознать, что одна сильная нация обещает более прочный мир и более обширную, ценную и надежную торговлю, чем та же нация, разбитая на враждующие фрагменты», и по этой причине он полагал, что лидеры мятежников получили из-за рубежа «меньше покровительства и поддержки, чем они, вероятно, ожидали».

Президент с удовлетворением остановился на положении пограничных штатов, в отношении которых он постоянно проявлял глубочайшую озабоченность. Теперь он сообщил Конгрессу, что «благородный маленький Делавэр с самого начала повел себя правильно», и что Мэриленд, который «казался настроенным против Союза», предоставил «семь полков для дела лоялистов и ни одного — врагу, а его народ на регулярных выборах поддержал Союз большинством голосов и общим числом голосов, превышающим все, что они когда-либо отдавали за любого кандидата по любому вопросу». Кентукки, по поводу которого его тревога была наиболее глубокой, теперь решительно и, как он полагал, «неизменно встал на сторону Союза». Миссури, как он объявил, был относительно спокоен, и он не верил, что этот штат может быть снова захвачен повстанцами. Эти пограничные рабовладельческие штаты, ни один из которых «поначалу не обещал выставить ни одного солдата, теперь имеют в общей сложности не менее сорока тысяч человек в полевых условиях на стороне Союза; в то время как среди их граждан, безусловно, не более трети этого числа, причем их местонахождение и само существование сомнительны, находятся в рядах вооруженных противников Союза». Помимо этих результатов, Президент располагал некоторыми «общими сведениями о народных движениях в поддержку Союза в Северной Каролине и Теннесси», и выразил свою веру в то, что «дело Союза неуклонно и верно продвигается на Юг».

Единственное заметное изменение в общественном мнении свободных штатов, отразившееся теперь в Конгрессе, касалось способа обращения с рабством. Мистер Линкольн был консерватором и всегда стремился скорее немного отставать от общественного мнения, чем слишком опережать его. В своем послании он избегал прямых высказываний по вопросу о рабстве, но с присущей ему проницательностью, характерной для его политических дискуссий, он провозгласил ряд общих истин относительно труда и капитала, которые, по сути, были смертельно враждебны этому институту. Он обратил внимание на тот факт, что «восстание является в значительной степени, если не исключительно, войной против первого принципа народного правительства — прав народа». Убедительное доказательство этого проявилось в «зрело обдуманных публичных документах, а также в общем тоне повстанцев». Он усмотрел стремление ограничить избирательное право и отказать народу в «праве участвовать в выборе государственных должностных лиц, за исключением законодателей». Он обнаружил, что «иногда даже на монархию намекают как на возможное убежище от власти народа». Хотя он не считал уместным приводить «общий аргумент в пользу народных институтов», он чувствовал, что едва ли был бы оправдан, если бы «упустил возможность возвысить предостерегающий голос против этого приближения возвращающегося деспотизма». Это была, по его словам, «попытка поставить капитал на равную ногу с трудом, если не выше него, в структуре правительства», и она исходила из предположения, «что труд доступен только в связи с капиталом; что никто не трудится, если кто-то другой, владеющий капиталом, каким-то образом, используя его, не побуждает его к труду».

АРГУМЕНТ ПРЕЗИДЕНТА ПРОТИВ РАБСТВА. Мистер Линкольн обнаружил, что следующий шаг в этой логической цепочке ставит вопрос: «что лучше — чтобы капитал нанимал рабочих и таким образом побуждал их работать с их собственного согласия, или покупал их и принуждал к этому без их согласия?», что ведет к выводу, что «все рабочие являются либо наемными рабочими, либо тем, что мы называем рабами», и что «тот, кто однажды стал наемным рабочим, остается в этом состоянии на всю жизнь». Мистер Линкольн радикально не согласился со всеми этими теориями и утверждал, что «труд выше капитала и заслуживает гораздо большего внимания». «Нет людей на свете, — говорил он, — более достойных доверия, чем те, кто пробился из нищеты, — никто не склонен меньше брать или касаться того, что они не заработали честно. Пусть они остерегаются отказываться от политической власти, которой уже обладают, и которая, если от нее отказаться, несомненно будет использована, чтобы закрыть дверь к прогрессу и наложить новые ограничения и бремена на них, пока вся свобода не будет потеряна». Если бы мистер Линкольн на том раннем этапе борьбы прямо попытался убедить рабочих Севера в том, что им лучше всего помочь в отмене рабства, он серьезно подорвал бы популярность своей администрации. Он выбрал более мудрый путь, показав, что дух южного восстания враждебен любому свободному труду и что в случае его триумфа под угрозой окажется не только независимость рабочего, но и его право на самозащиту, дарованное избирательным правом. Пока дискуссия не достигла того высокого уровня, на который ее поднял мистер Линкольн, свободный рабочий на Севере был склонен рассматривать общую эмансипацию рабов как фактор, ведущий к снижению его собственной заработной платы и ставящий его в невыгодное положение в ненавистной борьбе за расовое превосходство. Массы на Севере объединились с Республиканской партией в вопросе исключения рабства с Территорий, потому что чем больше была площадь, где требовался свободный труд, тем лучше и надежнее было вознаграждение. Но мистер Линкольн быстро понял, что белые рабочие могут легко поддаться предрассудкам из-за поверхностных рассуждений, и поэтому привел более широкий аргумент, который взывал одновременно к их человечности, их чувству мужской независимости и их инстинкту самосохранения перед лицом господства и угнетения со стороны капитала.