«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

Избрание мистера Полка было бесспорным вердиктом народа в пользу аннексии Техаса. Мистер Клэй и мистер Ван Бюрен смогли отклонить договор, заключенный мистером Кэлхуном; но народное голосование отменило их решение и высказалось в пользу позиции демократов после полного и справедливого слушания. Мистер Тайлер был обеспокоен тем, чтобы план, так энергично инициированный им, был полностью осуществлен в течение его срока. Короткий метод совместной резолюции был поэтому разработан вечно плодотворным мозгом мистера Кэлхуна, а ее прохождение через Конгресс США доверено умелому руководству Роберта Дж. Уокера, тогда сенатора от Миссисипи, и уже намеченного на портфель Казначейства в новой администрации. Мистер Полк консультировался с мистером Тайлером в течение последних недель администрации последнего, и аннексия посредством совместной резолюции имела его полное согласие. Она была принята вовремя, чтобы получить одобрение президента Тайлера в первый день марта, за три дня до того, как знаменательная администрация мистера Полка была установлена у власти. Ее условия были быстро приняты Техасом, и на следующей сессии Конгресса США, начавшейся в декабре 1845 года, конституция нового штата была одобрена. Исторический интерес был привязан к появлению Сэма Хьюстона и Томаса Дж. Раска в качестве первых сенаторов от великого штата, который они оторвали от Мексики и добавили к Союзу.

Прошествие сорока лет и важные события промежуточной истории дают возможность для беспристрастного суждения относительно политики приобретения Техаса. Мы не были безгрешны перед Мексикой, изначально позволяя, если не поощряя наших граждан присоединиться к восстанию одного из штатов этой Республики. Но Техас определенно и окончательно вышел из-под контроля Мексики, и практический вопрос заключался в том, должны ли мы включить его в состав Союза или оставить его дрейфовать в неопределенных течениях — возможно, формировать европейские союзы, которые мы впоследствии были бы вынуждены, в целях самообороны, разрушить. Проницательный государственный деятель того периода подытожил все дело, когда заявил, что было более мудрой политикой аннексировать Техас и принять вопрос немедленной войны с Мексикой, чем оставлять Техас в номинальной независимости, чтобы втянуть нас, вероятно, в окончательную войну с Англией. Вся история последующих событий оправдала мудрость, мужество и государственное искусство, с которыми Демократическая партия подошла к этому вопросу в 1844 году.

[* Общее количество голосов, поданных за Джеймса Г. Бирни, кандидата от аболиционистов на пост президента, в 1840 и 1844 годах:—

1840. 1844. 1840. 1844. Коннектикут . . . . 179 1,943 Нью-Йорк . . . . 2,798 15,812 Иллинойс . . . . . — 149 Огайо . . . . . . 903 8,050 Индиана . . . . . . — 2,106 Пенсильвания . . 343 3,138 Мэн . . . . . . . 194 4,836 Род-Айленд . . 42 107 Массачусетс . . . 1,621 10,860 Вермонт . . . . 319 3,954 Мичиган . . . . . 321 3,632 Нью-Гэмпшир . . . 126 4,161 6,745 58,879 Нью-Джерси . . . . 69 131 ]

ГЛАВА III.

Обзор (продолжение). — Триумф Демократической партии. — Надвигающиеся проблемы с Мексикой. — Позиция партий. — Борьба за равенство свободных и рабовладельческих штатов. — Характер южных лидеров. — Их усилия по контролю над правительством. — Консервативный курс секретарей Бьюкенена и Марси. — Нежелание вступать в войну с Мексикой. — Орегонский вопрос, 54 градуса 40 минут или 49 градусов. — Критические отношения с британским правительством. — Договор 1846 года. — Характер урегулирования. — Наша вероятная потеря из-за неразумной политики Демократической партии.

После завершения аннексии Техаса за следующим шагом следили с огромным интересом. Весной 1845 года Демократическая партия одержала победу. Ее политический курс получил одобрение народа, а ее администрация находилась у власти. Однако успех принес с собой тяжелые обязанности и возложил на государственную мудрость г-на Полка сложнейшие задачи. Техас достался нам с неопределенными границами и в состоянии войны, существовавшей в тот момент между ним и Мексикой. Мы аннексировали провинцию, которая действительно годами поддерживала восстание против центрального правительства соседней республики; но ее независимость никогда не была признана, а надежда на ее покорение никогда не оставлялась. Когда Конгресс принял совместную резолюцию об аннексии, мексиканский посланник заявил официальный протест против этого шага, потребовал свои паспорта и покинул Соединенные Штаты. Этим действием Мексика заняла недружелюбную, хотя и не обязательно враждебную позицию. Однако всеобщее опасение заключалось в том, что мы скатимся к войне, и первое послание г-на Полка пробудило страну перед лицом надвигающейся опасности. Он уделил много места техасскому вопросу, проинформировав Конгресс о том, что «Мексика проводила смотры и организовывала армии, издавала прокламации и заявляла о намерении начать войну против Соединенных Штатов либо путем открытого объявления, либо путем вторжения в Техас». Поэтому он «счел уместным в качестве меры предосторожности приказать сильной эскадре направиться к побережью Мексики и сосредоточить эффективные военные силы на западной границе Техаса». Каждый мог видеть, что предвещало такое положение дел, и по всей стране сразу же возникло большое волнение. На Севере значительное большинство населения полагало, что администрация намеревается спровоцировать войну не только для того, чтобы принудить Мексику к признанию Рио-Гранде границей Техаса, но и для приобретения дополнительных территорий с целью создания новых рабовладельческих штатов. Как только это впечатление или подозрение распространилось, результатом стало возрождение движения против рабства, которое вовлекло чувства и повлияло на политические действия многих, кто никогда не сочувствовал аболиционистам, и многих, кто неизменно им противостоял.

Эти люди происходили из обеих старых политических партий, но большинство из них — из рядов вигов. Действительно, почти в течение всего периода агитации против рабства, проводимой аболиционистами, в рядах вигов существовала группа людей, которые были глубоко впечатлены пороками рабства, но при этом полагали, что могут более эффективно сдерживать его прогресс, оставаясь в своей старой партии и во многих частях страны сохраняя над ней контроль. Во главе этих людей, несомненно, стоял Джон Куинси Адамс; вместе с ним, как в Конгрессе, так и вне его, были связаны г-н Сьюард, г-н Бенджамин Ф. Уэйд, г-н Фессенден, г-н Гиддингс, г-н Таддеус Стивенс, а также большое число способных и решительных людей, менее известных широкой публике, но столь же искренних, во всех частях Севера. Последующие события заставили людей забыть, что Миллард Филлмор, тогдашний представитель от Нью-Йорка, был одним из первых соратников г-на Адамса в деле борьбы против рабства, и что в ходе важных дебатов о принятии Арканзаса с конституцией, закрепляющей рабство навечно, Калеб Кушинг из Массачусетса возглавлял радикальные свободные настроения Новой Англии. Большое число выдающихся демократов на Севере также разделяли самые сильные убеждения против рабства и были полны решимости, рискуя отделиться от своих партийных соратников, противостоять распространению рабства на свободные территории. Среди наиболее заметных из них были Сэлмон П. Чейз, Джон П. Хейл, Ганнибал Хэмлин, Престон Кинг, Джон М. Найлс, Дэвид Уилмот, Дэвид К. Карттер и Джон Вентворт. У них было много соратников и группа решительных и мужественных последователей. Они были особенно сильны в штате Нью-Йорк и под названием «Барнбернеры» произвели изменения, которые повлияли на политическую историю всей страны.

Две великие партии накануне мексиканской войны находились, таким образом, в несколько схожем положении. На Юге все члены обеих партий, в силу предполагаемой необходимости их положения, были сторонниками рабства, хотя демократы в этом вопросе были более агрессивными, более воинственными и более угрожающими, чем виги. Южные виги под руководством г-на Клэя были научены тому, что рабство — это зло, которое должно быть устранено каким-либо практическим способом в отдаленном будущем, но в штатах, где оно существовало, его не следует затрагивать внешним влиянием или силой. Демократы под руководством г-на Кэлхуна защищали институт рабства как правильный сам по себе, как санкционированный Священным Писанием, как необходимый в экономике труда и как благо для обеих рас. На Севере обе партии были разделены по этому вопросу; каждая имела свое крыло противников рабства и свое крыло сторонников рабства, с множеством местных названий для их различения. Между ними началась беспощадная полемика — полемика, отмеченная в равной степени как эпитетами, так и аргументами, и проводимая с таким раздражением чувств, что это ясно предвещало разрыв существующих партийных линий и формирование новых объединений, посредством которых, по выражению того времени, «люди, которые думали одинаково, могли действовать вместе».

ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ. Поскольку таковым было состояние двух великих партий, разделивших страну, было очевидно, что приобретение территории у Мексики должно привести к агитации по вопросу о рабстве, масштаб которой никто не мог измерить, а последствия — предвидеть. Это была старая борьба за Миссури, возобновленная с более многочисленными участниками, более сильным влиянием прессы и более мощным механизмом общественного мнения. Она возникла так же внезапно, как и агитация 1820 года, но давала признаки более глубоких чувств и более продолжительной полемики. Способные и амбициозные люди, пришедшие к власти на Юге, использовали всю силу национальной администрации, и они использовали ее с командным мастерством и непоколебимой энергией. Настроения «свободной земли», которые в значительной степени пронизывали ряды северных демократов, не имели представителя в кабинете министров, и человек с ярко выраженными взглядами против рабства подвергался в Вашингтоне таким же суровым преследованиям, как «круглоголовые» в Лондоне после коронации Карла II.

Политика поддержания равенства рабовладельческих штатов со свободными штатами должна была проводиться, как это было с самого основания правительства, с непрестанной бдительностью и неутомимой энергией. Баланс сил между новыми штатами, добавленными в Союз, был организован настолько искусно, что в течение долгого периода два штата принимались почти одновременно — один с Юга и один с Севера. Таким образом, Кентукки и Вермонт, Теннесси и Огайо, Миссисипи и Индиана, Алабама и Иллинойс, Миссури и Мэн, Арканзас и Мичиган, Флорида и Айова вошли в Союз парами, не всегда, конечно, в один и тот же момент, но всегда с учетом друг друга в указанном порядке. При принятии Флориды и Айовы полковник Бентон заметил, что «казалось странным, что две территории, столь разные по возрасту, столь удаленные друг от друга, столь антагонистичные по природным особенностям и политическим институтам, должны созреть до штатов в одно и то же время и войти в Союз одним актом; но именно эти антагонизмы — то есть антагонистические положения по вопросу о рабстве — сделали это соединение и дали двум молодым штатам неразделимое принятие». В течение всего периода от формирования федерального правительства до инаугурации г-на Полка единственным отклонением от этого «близнечного» рождения штатов — одного свободного, другого рабовладельческого — был случай с Луизианой, которая была принята в 1812 году без соответствующего штата с Севера. Из первоначальных тринадцати штатов семь стали свободными, а шесть сохранили рабство. Из пятнадцати, добавленных в Союз до аннексии Техаса, восемь были рабовладельческими, а семь — свободными; так что, когда г-н Полк принес присягу, Союз состоял из двадцати восьми штатов, поровну разделенных между рабовладельческими и свободными. Столь тонкая корректировка, безусловно, требовала постоянной бдительности и самого тщательного расчета политических сил. Именно в стремлении к этой корректировке было обеспечено принятие Луизианы как очевидная компенсация за потерю, которую понесли рабовладельческие интересы при неравном, хотя и добровольном разделе первоначальных тринадцати штатов между Севером и Югом.

Более быстрый рост населения свободных штатов сделал борьбу за Палату представителей или за большинство в коллегии выборщиков совершенно безнадежной для Юга; но конституционное равенство всех штатов в Сенате позволило рабовладельческим интересам блокировать любое враждебное законодательство, а также отклонять любые назначения президентом людей, которые были неприятны Югу из-за их характера противников рабства. Суды Соединенных Штатов, как верховные, так и окружные, по всему Союзу, включая клерков и маршалов, которые вызывали присяжных и вручали повестки, были поэтому заполнены людьми, приемлемыми для Юга. Кабинеты министров формировались таким же образом. Представители правительства в зарубежных странах неизбежно выбирались из класса, одобренного той же властью. Г-н Уэбстер, выступая в своем наиболее консервативном тоне в знаменитой речи 7 марта 1850 года, заявил, что с момента образования Союза и до того часа Юг монополизировал три четверти почетных и доходных должностей при федеральном правительстве. Признанным фактом было то, что классовый интерес рабства, имея равное количество голосов в Сенате, мог сорвать любую меру или любое назначение, против которых могли выступить его лидеры; и таким образом, объединившись абсолютно сплоченной политической силой, они могли диктовать и диктовали свои условия. Равное голосование не может провести меры, но оно всегда может их сорвать; и любая комбинация голосов, обладающая негативной силой, в конечном итоге, если ее можно твердо удерживать, будет направлять и контролировать позитивные действия органа, к которому она принадлежит. Сильное меньшинство, настолько дисциплинированное, что его невозможно разделить, в руках компетентных лидеров будет раздражать, отвлекать и часто побеждать большинство парламентского органа. Тем более одна абсолютная половина законодательного собрания, компактно объединенная, может преуспеть в разделении и контроле другой половины, у которой нет классового интереса для консолидации и нет тиранического общественного мнения за спиной, предрекающего политическую смерть любому члену, который сомневается или колеблется в своей преданности одной высшей идее.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ ЮГА. Имея половину Сената под контролем рабовладельческих штатов и имея Конституцию, провозглашающую, что никакая поправка к ней никогда не должна уничтожить равенство штатов в Сенате, южные лидеры занимали командную позицию. Эти лидеры составляли замечательную группу людей. Имея перед глазами пример Джефферсона, Мэдисона и Джорджа Мейсона в Вирджинии, Натаниэля Мейкона в Северной Каролине, а также Пинкни и Ратледжей в Южной Каролине, они глубоко изучали науку управления. Они были превосходно обучены как дебатеры и стали высококвалифицированными в управлении парламентскими органами. Как правило, они были либерально образованы, многие из них были выпускниками северных колледжей, еще большее число получили степени в Трансильвании в Кентукки, в Чапел-Хилл в Северной Каролине и в своеобразном, но замечательном институте г-на Джефферсона в Вирджинии. Их уединенная жизнь на плантациях давала им досуг для чтения и размышлений. Они гордились своими библиотеками, занимались правом настолько, насколько это расширяло их возможности для общественной карьеры, и посвящали себя политическим делам с поглощающим честолюбием. Их семейные отношения придавали им манеры, которые были высокомерными, а иногда и оскорбительными; они были склонны быстро принимать обиды и нередко привносили ненужные личные споры в обсуждение общественных вопросов; но они были, почти без исключения, людьми высокой честности и были особенно и ревностно внимательны к государственным деньгам. Слишком часто разорительно расточительные в своих личных расходах, они верили в экономное правительство и на протяжении всего долгого периода своего господства охраняли Казначейство со строгой и непрестанной бдительностью против любой попытки расточительства и против любой формы коррупции.

Заглядывая в будущее, южане встревожились, как бы равенство их секции не было потеряно в Сенате, а их долгий контроль над федеральным правительством не закончился. Даже с присоединением Техаса к Союзу это равенство едва поддерживалось, ибо Висконсин уже добивался принятия; а пункт в статьях об аннексии, предусматривающий, что четыре новых штата могут быть выделены из территории Техаса, когда она об этом попросит, не давал обещания скорой помощи Югу. Его действие в любом случае было бы отдаленным и зависело бы от обстоятельств, которые невозможно было точно оценить. Не было ни одного фута территории к югу от 36° 30', кроме той, которая была отведена индейцам по торжественному договору, из которой можно было бы сформировать еще один рабовладельческий штат. К северу от 36° 30' Миссурийский компромисс посвятил всю страну свободе. По площади она была, с точки зрения Юга, пугающе велика, включая по меньшей мере миллион квадратных миль территории. За исключением речных границ, она была малоизвестна. Ее ценность недооценивалась, и большая ее часть была обозначена на наших картах как Великая Американская пустыня. В то время, когда Техас был аннексирован, и в течение нескольких лет после этого ни один фут этой огромной площади не был организован ни в какой форме гражданского управления. Если бы южные государственные деятели предвидели огромное богатство, население и ценность этого имперского домена в пяти великих штатах и четырех территориях, на которые он сегодня разделен, они бы отказались от борьбы за равенство. Но максимум, на что надеялись даже на Севере в какой-либо близкий период, — это один штат к северу от Айовы, один к западу от Миссури и один из Орегонского края. Остальная часть, по общему суждению, была разделена между горными ущельями, засушливыми равнинами в центре и непривлекательным регионом на севере, который французские путешественники классифицировали под всеобъемлющим и значимым названием «mauvaises terres» (дурные земли). Поскольку от огромной территории северо-запада ожидалось создание только трех штатов, южане, которые тогда контролировали правительство, очевидно ожидали, что если война с Мексикой произойдет, результатом неизбежно станет приобретение достаточной территории для формирования рабовладельческих штатов к югу от линии Миссурийского компромисса так же быстро, как свободные штаты могли быть сформированы к северу от нее; и что таким образом древнее равенство между Севером и Югом может быть сохранено.

НАШИ ОТНОШЕНИЯ С МЕКСИКОЙ. Но план войны развивался не так быстро, как того желали горячие сторонники территориальной экспансии. Видимость переговоров о мире поддерживалась путем отправки г-на Джона Слайделла в качестве посланника в Мексику с намеком на то, что это правительство может быть готово возобновить дипломатические отношения. Когда г-н Слайделл прибыл в город Мехико, он обнаружил, что там идет ожесточенная борьба за президентство республики, причем главным вопросом были разногласия между партиями войны и мира. Г-на Слайделла не приняли. Мексиканское правительство заявило, с некоторой долей разумности и последовательности, что они были готовы выслушать специального посланника, который будет вести переговоры отдельно и оперативно по серьезным вопросам между двумя республиками, но они не примут полномочного министра, который будет неспешно сидеть рядом с их правительством, как будто существуют дружественные отношения, и выбирать свое собственное время для переговоров — подталкивая или откладывая, угрожая или выжидая, как того может потребовать давление политических интересов в Соединенных Штатах. Г-н Слайделл вернулся домой; но все же вооруженный конфликт, хотя и был столь неизбежен, не был немедленно спровоцирован. Осторожный и несколько робкий курс г-на Полка представлял собой равнодействующую между агрессивным демократом Юга, который был за войну, невзирая на последствия, и демократом-сторонником «свободной земли» Севера, который был за мир, невзирая на последствия; один был уверен, что война укрепит институт рабства, другой был уверен, что мир будет способствовать росту свободы. Как нередко случается в ходе человеческих событий, каждый из них ошибался в конечном итоге. Война, предпринятая для расширения рабства, в конечном итоге привела к его уничтожению.

Ведущее влияние в кабинете г-на Полка было разделено между г-ном Бьюкененом, государственным секретарем, и г-ном Марси, военным министром. Оба были людьми консервативного склада ума, с острым суждением в политических делах и долгим опытом общественной жизни; и каждый из них стремился к преемственности на посту президента. Ни один из них не мог позволить себе игнорировать доминирующее мнение южной демократии; тем более никто из них не мог потворствовать безрассудной политике, которая могла бы серьезно затруднить наши иностранные дела и спровоцировать опасный кризис в наших отношениях с Англией. Эти выдающиеся государственные деятели быстро поняли, что давний вопрос, касающийся нашей северо-западной границы, обычно известный как Орегонский вопрос, окружен трудностями, которые при неправильном управлении могут быстро перерасти в опасности огромного масштаба в связи с надвигающейся войной с Мексикой.

Орегонский вопрос, который теперь стал ассоциироваться, если не осложняться, с техасским вопросом, возник много лет назад. По нашему договору с Испанией 1819 года южная граница наших владений на Тихом океане была точно определена. Наша северная граница оставалась неурегулированной и была предметом спора с Великобританией с тех пор, как мы приобрели эту страну. По договору от 20 октября 1818 года 49-я параллель северной широты была установлена в качестве границы между Соединенными Штатами и Британской Америкой от Лесного озера до Каменистых гор, как тогда называли Скалистые горы. В том же договоре было оговорено, что любая страна, на которую претендуют либо Соединенные Штаты, либо Великобритания к западу от Каменистых гор, должна вместе со своими гаванями, заливами и реками быть открытой в течение десяти лет для судов, граждан и подданных обеих держав. Это соглашение было заключено исключительно с целью предотвращения споров в ожидании окончательного урегулирования и не должно было толковаться в ущерб какой-либо из сторон. Это было началом совместного владения Орегонским краем, после того как Англия с решительной и характерной предприимчивостью проложила себе путь через континент после приобретения Канады в 1763 году. Стимулируемая некоторыми предполагаемыми открытиями своих мореплавателей на северо-западном побережье, Великобритания настаивала и отстаивала свое право на выход к Тихому океану и выдвинула смелую претензию на суверенитет вплоть до устья реки Колумбия, почти, действительно, до северной границы Калифорнии.

НАША ПРЕТЕНЗИЯ НА ОРЕГОНСКИЙ КРАЙ. За десять лет совместного владения ничего не было сделано для урегулирования, и когда срок истекал, соглашение было возобновлено специальной конвенцией в 1827 году на неопределенный срок — каждая держава оставляла за собой право прекратить действие конвенции, уведомив об этом другую за двенадцать месяцев. Президент Джон Куинси Адамс сделал кратчайшую возможную ссылку на этот предмет в своем послании Конгрессу в декабре 1827 года, говоря о нем как о временном компромиссе соответствующих прав и претензий Великобритании и Соединенных Штатов на территорию к западу от Скалистых гор. В течение многих лет после этого предмет, хотя и вяло преследовавшийся в нашей дипломатической переписке, не упоминался в послании президента и не обсуждался в Конгрессе. Договаривающиеся стороны довольствовались правом вступить в спор и попытаться доказать свои права в любое время, просто направив требуемое уведомление. Предмет также был омрачен более неотложными спорами между Великобританией и Соединенными Штатами, особенно тем, что касался северо-восточной границы, и тем, что касался подавления африканской работорговли. Последний включал старый вопрос о праве досмотра. Два правительства пришли к соглашению по этим разногласиям в 1842 году путем переговоров по конвенции, известной как договор Ашбертона. Передавая договор в Конгресс, президент Тайлер впервые с момента возобновления соглашения о совместном владении в 1827 году сделал конкретную ссылку на Орегонский вопрос. Он проинформировал Конгресс, что территория Соединенных Штатов, обычно называемая Орегонским краем, начинает привлекать внимание наших сограждан, и что «волна нашего населения, освоив более близкие регионы, готовится хлынуть на те обширные районы, которые простираются от Скалистых гор до Тихого океана»; что Великобритания «предъявила претензии на часть страны и что вопрос не мог быть хорошо включен в недавний договор без откладывания других более насущных дел». Он многозначительно добавил, что, хотя трудность может не вовлечь мир двух стран в течение нескольких лет, он все же будет настаивать перед Великобританией на важности его скорейшего урегулирования.

Поскольку этот абзац был, несомненно, предложен и, вероятно, написан г-ном Уэбстером, он привлек широкое внимание по обе стороны Атлантики; и с того момента, с разной степенью интереса и срочности, Орегонский вопрос стал активным политическим вопросом. До следующего ежегодного собрания Конгресса г-н Апшер сменил г-на Уэбстера в Государственном департаменте; и послание президента заняло еще более продвинутую позицию в отношении Орегона. По политическим причинам существовало очевидное желание держать действия правительства по этому вопросу на уровне его агрессивных движений в деле приобретения Техаса. Ободренный позицией г-на Уэбстера предыдущего года, г-н Апшер, с более молодой кровью и с большим основанием для демонстративного курса, был явно склонен форсировать обсуждение вопроса с британским правительством. Под его влиянием и советом президент Тайлер заявил в своем послании в декабре 1843 года, что «после самого тщательного и, насколько это практически возможно, беспристрастного рассмотрения предмета Соединенные Штаты всегда утверждали, что их права относятся ко всему региону страны, лежащему на Тихом океане и охваченному между 42° и 54° 40' широты». Г-ну Эдварду Эверетту, бывшему в то время нашим посланником в Лондоне, было поручено представить эти взгляды британскому правительству.

Прежде чем президент смог направить другое ежегодное послание Конгрессу, г-н Кэлхун уже несколько месяцев возглавлял Государственный департамент, занимаясь продвижением с исключительным мастерством и способностью своего плана аннексии Техаса. Своим быстрым восприятием он понял, что если политика, по-видимому, намеченная г-ном Уэбстером и агрессивно проводимая г-ном Апшером по Орегонскому вопросу, будет продолжена и этот вопрос будет остро поставлен перед Великобританией, могут возникнуть осложнения самого затруднительного характера, вовлекающие в свой круговорот планы, уже хорошо созревшие для приобретения Техаса. Чтобы предотвратить всякую опасность такого рода, г-н Кэлхун открыл переговоры с британским посланником в Вашингтоне, ведя их сам, для урегулирования Орегонского вопроса; и в тот самый момент, когда Демократическая национальная конвенция, выдвинувшая г-на Полка, объявляла наше право на весь Орегон вплоть до 54° 40' «ясным и бесспорным», демократический государственный секретарь предлагал представителю Ее Величества урегулировать весь спор путем принятия 49-й параллели в качестве границы!

Переговоры были почти завершены и были приостановлены только из-за некоторого спора относительно права навигации по реке Колумбия. Не исключено, что г-н Кэлхун, после того как раскрыл британскому правительству свою готовность принять 49-ю параллель в качестве нашей северной границы, стремился к тому, чтобы переговоры были временно отложены. Если бы договор был заключен в то время, это серьезно помешало бы успеху кандидатуры г-на Полка, разрушив престиж «пятьдесят-четыре-сороковых», как называл их полковник Бентон. В избрании г-на Полка г-н Кэлхун был глубоко и, действительно, вдвойне заинтересован: во-первых, из-за своего искреннего желания победить г-на Клэя, с которым он был в ссоре по всем общественным вопросам; и, во-вторых, потому что, приняв на себя ответственность за провал выдвижения г-на Ван Бюрена, он, естественно, желал, чтобы его суждение было оправдано избранием кандидата, которого выдвинули его южные друзья. Настоятельно заботясь об аннексии Техаса, эти друзья были безразличны к судьбе Орегонского вопроса, хотя и были готовы к тому, чтобы он стал ведущим вопросом на Севере, где он был представлен с популярным эффектом. К патриотическому духу страны взывали, и в значительной степени он был пробужден и воспламенен пылкой и энергичной декларацией нашего права на весь Орегон. «Пятьдесят четыре сорок или война» стало лозунгом демократов; и виги, которые пытались спорить против экстравагантности или нецелесообразности претензии, постоянно теряли позиции и клеймились как трусы, которые были запуганы до молчания страхом перед британской мощью. Все предубеждения против британского правительства, которые перешли от Революции и войны 1812 года, были успешно вызваны Демократической партией, и они получили неизмеримую выгоду, удерживая перед людьми вопрос, который, как знали многие их лидеры, будет оставлен, когда давление реальных переговоров будет ощущаться нашим правительством.

ПРЕЗИДЕНТ ПОЛК ПО ОРЕГОНСКОМУ ВОПРОСУ. Г-н Полк, однако, в своей инаугурационной речи тщательно пересмотрел позицию в отношении Орегона, которую его партия заняла в национальной кампании, и процитировал часть фразы, использованной в платформе, выдвинутой конвенцией, которая его номинировала. Вопрос был поставлен так широко, что его нужно было прямо встретить и окончательно урегулировать. Демократы в своем рвении не оставили пути для почетного отступления и отрезали себя от ресурсов и удобных отсрочек дипломатии. Как бы опасно ни было для новой администрации противостоять этому вопросу, было бы еще опаснее пытаться его избежать. Решительным шагом в политике, к которой была привержена администрация, было официальное уведомление Великобритании о том, что совместное владение Орегонским краем по договору 1827 года должно прекратиться. Некоторая степень моральной силы была неожиданно придана позиции демократов тем фактом, что почтенный Джон Куинси Адамс был решительно за уведомление и умело поддержал в уникальной и мощной речи в Палате представителей наше право на страну вплоть до 54° 40'. Первая конвенция о совместном владении была согласована, когда г-н Адамс был государственным секретарем, а вторая — когда он был президентом; так что, в дополнение к весу авторитета, с которым он всегда говорил, его слова казались заслуживающими особого доверия по вопросу, с которым он был неизбежно так хорошо знаком. Его огромное влияние привлекло многих вигов к поддержке резолюции; и 9 февраля 1846 года Палата большинством голосов 163 против 54 высказалась за направление уведомления о договоре Великобритании.

Страна сразу же встревожилась растущими слухами о том, что резолюция Палаты является прямым вызовом Великобритании на проверку сил относительно превосходства прав на Орегонский край, и вскоре стало очевидно, что Сенат будет действовать с большей осмотрительностью и консерватизмом. События быстро развивались в сторону военных действий с Мексикой, и расширение территории, которое, вероятно, стало бы результатом войны с этой страной, не рассматривалось дружелюбным взглядом ни Великобританией, ни Францией. Действительно, аннексия Техаса, которая была осуществлена в предыдущем году, как было известно, была неприятна этим правительствам. Они желали, чтобы Техас оставался независимой республикой при более либеральных торговых отношениях, чем те, которые могли быть обеспечены Соединенными Штатами с их постоянной политикой поощрения и продвижения собственных производственных интересов. Руководители администрации видели поэтому все яснее, что если война с Мексикой назревает, было бы чистым безумием начинать ссору с Великобританией и вынуждать ее к союзу против нас. Г-н Адамс и те, кто голосовал вместе с ним, не верили, что уведомление британскому правительству спровоцирует войну, но что твердость с нашей стороны в переговорах, которые должны последовать, побудит Англию уступить свои претензии на любую часть Орегона; на которую, как утверждал г-н Адамс с разработкой аргументов и демонстрацией, она не имела ни тени права.

Г-н Адамс был против войны с Мексикой и поэтому не делал своих выводов из предпосылок, изложенных теми, кто отвечал за политику администрации. Они естественно аргументировали, что война с Великобританией может закончиться нашей потерей всего Орегона, не приобретая никакой территории на нашей юго-западной границе. Сама возможность такого результата сорвала бы политику, которую они пытались поддерживать, и в то же время уничтожила бы их партию. Короче говоря, стало очевидно, что то, что можно назвать техасской политикой администрации, и то, что можно назвать орегонской политикой, не могут быть осуществлены оба. Не требовалось пророка, чтобы предвидеть, что будет сохранено, а что будет оставлено. «Пятьдесят четыре сорок или война» было хорошим криком для политической кампании; но когда война должна была быть с Великобританией, вопрос стал слишком серьезным, чтобы решаться таким международным правом, которое раздается на предвыборных митингах.

КОМПРОМИСС ПО ОРЕГОНСКОМУ ВОПРОСУ. Очень острая полемика по этому вопросу началась в Сенате, как только была получена резолюция Палаты. Но с самого начала было очевидно, что те, кто придерживался политики 54° 40', на которой был избран г-н Полк, были в небольшом меньшинстве. Это меньшинство возглавлял генерал Касс; но его самым блестящим защитником в дебатах был Эдвард А. Ханнеган, сенатор-демократ от Индианы, который сердито упрекал свою партию за предательство обещаний, на которых она одержала победу над величайшим политическим лидером страны. Он точно оценил ситуацию, с разбором прочитал мотивы, лежащие в основе изменения политики со стороны администрации и ее южных сторонников, и изложил все дело в быстром и резком ответе на прерывание со стороны сенатора-рабовладельца: «Если бы Орегон был хорош для производства сахара и хлопка, он бы не встретил этого противодействия. Его владение было бы немедленно обеспечено». Изменению в позиции демократов очень помогло отношение сенаторов-вигов, которые почти единогласно выступили против резолюции об уведомлении Великобритании, принятой Палатой. Г-н Уэбстер, впервые, если не в единственный раз в своей сенаторской карьере, прочитал тщательно подготовленную речь, в которой он не спорил о вопросе законной границы, но настаивал на том, что урегулирование по линии 49-й параллели будет почетным для обеих стран, предотвратит враждебные чувства и восстановит дружбу и гармонию. Г-н Берриен из Джорджии выступил с исчерпывающей речью, исследуя законность права собственности, и настаивал на линии 49°. Г-н Криттенден последовал в том же духе и в ответе сенатору Уильяму Аллену из Огайо, председателю комитета по иностранным делам, произнес речь, изобилующую сарказмом и насмешками. Виги, не принимавшие в кампании участия в хвастливом требовании 54° 40', не подверглись унижению, связанному с необходимостью возвращаться по неосмотрительным шагам и отрекаться от неразумных деклараций.

Под влиянием сил, действующих в Сенате, события развивались быстро. Резолюция Палаты об уведомлении была отклонена; и Сенат принял заменитель менее агрессивного типа, с которым Палата через посредство согласительного комитета по существу согласилась. Резолюция в окончательно принятом виде уполномочила президента «по его усмотрению» направить уведомление о прекращении действия договора Великобритании. Преамбула далее смягчила действие Конгресса, заявив, что уведомление было дано для того, чтобы «внимание правительств обеих стран могло быть более серьезно направлено на принятие всех надлежащих мер для скорейшего и дружественного урегулирования разногласий и споров в отношении указанной территории».

Южные демократы в Палате отступили от своих действий, и измененная резолюция была принята почти таким же большим количеством голосов, как и предыдущая за решительное и безапелляционное уведомление. Короче говоря, огромная масса южных демократов в обеих палатах поспешно отбросила Орегонский вопрос. Они не могли не заметить, что нерешительность администрации в форсировании вопроса с Мексикой была вызвана опасением неприятностей с Великобританией, и они поспешили продвигать планы территориального приобретения на Юго-Западе, отказавшись от претензий, так неосмотрительно выдвинутых в отношении наших притязаний на Северо-Западе. Только сорок шесть голосов было подано в Палате против того, что называлось позорной капитуляцией. Они были почти полностью от северных демократов, хотя несколько южных демократов отказались отступить. Среди тех, кто таким образом остался тверд, были Эндрю Джонсон, Стивен А. Дуглас, Хауэлл Кобб, Престон Кинг и Аллен Г. Турман.

Принятие измененной и дружественной резолюции об уведомлении развеяло всякую опасность неприятностей с Великобританией и восстановило чувство безопасности в Соединенных Штатах. Сразу после ее принятия г-н Бьюкенен, государственный секретарь, по указанию президента, заключил договор с британским посланником на основе, обсуждавшейся г-ном Кэлхуном двумя годами ранее. 49-я параллель была согласована в качестве границы между двумя странами с определенными уступками на определенный период, касающимися прав Компании Гудзонова залива и навигации по реке Колумбия британцами. Этот договор был оперативно подтвержден Сенатом, и долгий спор по Орегонскому вопросу был завершен. Он создал глубокое и широко распространенное волнение в стране и был очень близок к тому, чтобы спровоцировать военные действия с Великобританией. Нет никаких сомнений в том, что английское правительство пошло бы на войну, чем уступило бы территорию к северу от 49-й параллели. Этот факт сделал зиму и раннюю весну 1846 года временем глубокой тревоги для всех людей Соединенных Штатов, и особенно для тех, кто был заинтересован в большом торговом флоте, который тогда ходил под американским флагом.

НЕРАЗУМНАЯ АГИТАЦИЯ ВОПРОСА. По правде говоря, страна не была готова к войне с Великобританией в поддержку «нашего ясного и бесспорного права» на весь Орегон. С ее сильными военно-морскими силами на Тихом океане и ее военными силами в Австралазии Великобритания могла более легко и быстро завладеть спорной территорией, чем Соединенные Штаты. У нас не было способа добраться до Орегона, кроме как обогнув мыс Горн и совершив опасное морское путешествие в много тысяч миль. Мы могли общаться через континент только по тропе эмигрантов через суровые горы и почти бездорожные равнины. Наша железнодорожная система была в зачаточном состоянии в 1846 году. В Нью-Йорке не было непрерывной дороги до Буффало. Филадельфия не была соединена с Питтсбургом. Проектируемая линия Балтимора до Огайо дошла только до Камберленда, среди восточных предгорий Аллеган. Весь Союз имел только пять тысяч миль железных дорог. Вряд ли на земном шаре, за пределами Соединенного Королевства, было место, где мы не могли бы воевать с Англией с большим преимуществом, чем на северо-западном побережье Америки в то время. Военный клич президентской кампании 1844 года был, следовательно, в любом случае абсурдным; и он оказался вредным. Не исключено, что если бы Орегонскому вопросу позволили отдохнуть на время по положениям договора 1827 года, вся страна в конечном итоге попала бы в наши руки, и американский флаг сегодня мог бы развеваться над Британской Колумбией. Ход событий и течение времени неуклонно работали в нашу пользу. В 1826 году Великобритания отказалась принять 49-ю параллель, но потребовала реку Колумбия в качестве границы. Двадцать лет спустя она приняла линию, ранее отвергнутую. Американские поселенцы вынудили ее отступить. С размахом нашей эмиграции и цивилизации к тихоокеанскому побережью через два года после договора 1846 года, когда в Калифорнии было обнаружено золото, тенденция была бы еще более сильно в нашу пользу. Время, как сказал г-н Кэлхун, «сделало бы все для нас», если бы мы только могли быть терпеливыми и мирными.

Рассматривая вопрос, однако, в том виде, в каком он стоял в 1846 году, урегулирование должно, после полного рассмотрения и пересмотра, быть признано почетным для обеих стран. Мудрые государственные деятели того дня чувствовали, как мудрые государственные деятели последующих лет все больше осознавали, что война между Великобританией и Соединенными Штатами была бы не только ужасным бедствием для обеих наций, но и остановила бы прогресс цивилизации во всем мире. Будущие поколения сочли бы правящую власть в обеих странах виновной в преступлении, если бы война когда-либо была допущена, кроме как при провале всякого другого арбитража. Безвредный смех одной политической партии за счет другой сорок лет назад, несколько неловкое отступление от претензий, которые не могли быть поддержаны исполнительной властью нации, ушли в забвение. Но поразительный и полезный урок был бы потерян, если бы забылось, что страна была доведена до грани войны провозглашением политики, которая не могла быть и не предназначалась для исполнения. Она возникла как крик для привлечения голосов; и, за исключением невежественных и тех немногих, чье суждение было унесено энтузиазмом, она с самого начала была совершенно неискренней. Если бы наказание могло пасть только на тех, кто поднял этот крик, была бы совершена полная справедливость. Но вся страна пострадала и, вероятно, понесла серьезную и постоянную потерю от ложного шага, сделанного людьми, которые требовали того, чего не могли защитить и не собирались защищать.

Государственный секретарь г-н Бьюкенен получил много признания за свое ведение Орегонского вопроса, как дипломатически, так и политически. Его переписка с г-ном Пакенхэмом, британским посланником в Вашингтоне, была заметно способной. Она укрепила г-на Бьюкенена дома и создала ему завидную репутацию в Европе. Его политическое управление вопросом было особенно ловким. Его партия была в тяжелом положении из-за этого вопроса и естественно смотрела на него в поисках облегчения и выхода. Вывести администрацию из затруднения, вызванного ее несвоевременными и хвастливыми претензиями на линию 54° 40', было трудной и деликатной задачей. Чтобы выполнить ее, г-н Бьюкенен прибег к оригинальной и давно неиспользуемой привычке спрашивать совета Сената до ведения переговоров по договору, вместо того чтобы брать на себя обычную, но в то время опасную ответственность сначала вести переговоры по договору, а затем представлять его Сенату на утверждение. Как ведущий северный демократ, с установившейся репутацией и многообещающим будущим, г-н Бьюкенен инстинктивно не хотел брать на себя инициативу в сдаче позиции, которую его партия так вызывающе поддерживала во время кампании за президентство в 1844 году и которую он, как государственный секретарь, подтвердил в дипломатическом документе заметной способности. Когда пришла необходимость отступить, г-н Бьюкенен беспокоился, чтобы обязанность публично опускать флаги не была оставлена ему. Его устройство, следовательно, переложило бремя с его собственных плеч и поместило его на более широкие плечи Сената.

Политическое управление не могло быть более умным. Оно спасло г-на Бьюкенена в значительной степени от позора, посещенного на столь многих ведущих демократов за их поспешное отступление по Орегонскому вопросу, и рекомендовало его в то же время классу демократов, которые никогда раньше не были его сторонниками. Генерал Касс, чтобы спасти себя как сенатора от ответственности за сдачу нашей претензии на 54° 40', принял очень воинственную позицию, ошибочно полагая, что популярность может быть получена защитой разрыва с Англией. Г-н Бьюкенен был мудрее. Он держался среднего курса. Он умело поддерживал нашу претензию на весь Орегон, а теперь, в интересах мира, изящно уступил компромиссу, который Сенат после зрелого обсуждения посоветовал. Его курс спас администрацию, не конечно от унизительного положения, но от постоянно возрастающего затруднения, которое, казалось, навязывало стране жестокие альтернативы войны или бесчестия.

ПРЕЗИДЕНТ И Г-Н БЬЮКЕНЕН. Г-н Полк был по какой-то причине неспособен судить о г-не Бьюкенене великодушно. Он, кажется, рассматривал своего государственного секретаря как всегда желающего спасти себя за счет других. Он не преминул заметить, что г-н Бьюкенен вышел из Орегонской неприятности с большим кредитом, по крайней мере с меньшей потерей, чем любой другой человек, заметно идентифицированный с ее агитацией и урегулированием. Это не было приятно президенту. Он, очевидно, не скрывал своего недоверия с самого начала и обременял свое предложение должности в кабинете условиями, которые казались унизительными для достоинства г-на Бьюкенена — условиями, которые человек с духом мог бы хорошо возмутиться. Он проинформировал г-на Бьюкенена, что, поскольку он должен «не принимать участия сам между джентльменами Демократической партии, которые могут стать претендентами на президентство», он желает, чтобы «ни один член кабинета не делал этого». Он действительно выразился г-ну Бьюкенену в манере настолько безапелляционной, что это было оскорбительно: «Если какой-либо член моего кабинета станет кандидатом на пост президента или вице-президента Соединенных Штатов, будет ожидаться при наступлении такого события, что он уйдет из кабинета». Помня, что Мэдисон, Монро и Джон Куинси Адамс были каждый номинированы на президентство, занимая должность государственного секретаря в кабинете своего предшественника, г-н Полк прикреплял новое и унизительное условие к занятию этой должности.

Г-н Полк не остановился на одном требовании. Обращаясь к г-ну Бьюкенену, как будто он собирался стать клерком департамента, он проинформировал его, что он не одобряет «практику, которая иногда преобладала, когда члены кабинета отсутствовали в течение долгих периодов из места правительства», и практически потребовал обещания, что г-н Бьюкенен останется на своем посту и будет пунктуален в выполнении своих официальных обязанностей. При чтении письма г-на Полка вывод кажется естественным, что он чувствовал себя под некоторым насущным обязательством предложить г-ну Бьюкенену назначение государственного секретаря, но желал сопроводить его условиями, которые подчинили бы его в общем ведении администрации. С духом покорности, если не смирения, совершенно непостижимым, г-н Бьюкенен «принял должность весело и сердечно на условиях, на которых было сделано предложение».

Неудивительно, что после согласия войти в кабинет г-на Полка на этих условиях г-н Бьюкенен имел обильные причины жаловаться впоследствии, что президент не обращался с ним с «деликатностью и доверием». В нескольких случаях он был на грани отставки со своей должности. Он был особенно обижен тем, что президент отказался номинировать его на пост в Верховном суде в 1846 году в качестве преемника Генри Болдуина. Ввиду карьеры г-на Бьюкенена, как до, так и после того времени, кажется странным, что он желал этой должности. Кажется еще более странным, что г-н Полк, после отказа назначить его, номинировал Джорджа У. Вудворда, пенсильванского демократа, который был неприемлем для г-на Бьюкенена. Г-н Полк, однако, ценил темперамент г-на Бьюкенена и, по-видимому, знал, сколько он вынесет без возмущения. Хотя его присутствие в кабинете, очевидно, не было источником удовольствия для президента, он понимал, что это привносит характер, силу и мощь в администрацию. Г-н Бьюкенен был старше г-на Полка, был выше его интеллектуально, видел более долгую и разнообразную общественную службу и пользовался более высоким личным положением по всей стране.

Робость натуры г-на Бьюкенена сделала его слугой администрации, когда при смелости он мог бы быть ее хозяином. Если бы он решил подать в отставку в возмущении своим обращением со стороны г-на Полка, администрация была бы серьезно затруднена. В то время не было северного демократа того же ранга, чтобы сменить его, кроме генерала Касса, а он был неправомочен по причине своей бескомпромиссной позиции по Орегонскому вопросу. Г-н Полк не мог призвать южного человека в Государственный департамент, пока Роберт Дж. Уокер был во главе Казначейства. Он не мог продвинуть г-на Марси из Военного департамента, не увеличив недовольство, уже опасно развившееся в рядах нью-йоркской демократии. Г-н Бьюкенен, следовательно, держал абсолютный контроль над ситуацией, если бы он решил утвердиться. Этого он не сделал и продолжал оказывать свою помощь администрации, чья политика уничтожала его в его собственном штате и чье покровительство настойчиво использовалось для продвижения состояний его соперников и его врагов.

Г-н Полк был по странной удаче поставлен во главе одной из самых энергичных и важных администраций в истории правительства. Он не был обучен высшим обязанностям государственного управления и лично не был равен тяжелым обязанностям, которые возлагались на него. Он был омрачен способностями по меньшей мере трех членов своего кабинета и остро чувствовал их превосходство. Он имел, однако, некоторую склонность к делам, был трудолюбив и по личному характеру выше упрека. Г-н Уэбстер описал его с точностью, когда говорил о нем как о «респектабельном, но никогда не выдающемся».

НАЧАЛО КАРЬЕРЫ ДЖЕЙМСА К. ПОЛКА. Когда г-на Полка впервые избрали в Палату представителей в 1824 году, ему было всего двадцать девять лет. Его переизбирали непрерывно в течение четырнадцати лет. Он был одним из самых ярых сторонников Джексона и присоединился к крайней и необоснованной оппозиции администрации Джона Куинси Адамса. Период его работы в Палате отличался партийностью более фанатичного и мстительного толка, чем когда-либо в истории этого органа. Он занимал пост спикера во время последнего Конгресса президентства Джексона и первого — при администрации Ван Бюрена. Когда члены партии вигов настояли на расследовании деятельности Сэмюэла Свартваута, неплатежеспособного таможенного сборщика порта Нью-Йорк — дело, которое занимало видное место в захватывающей президентской кампании 1840 года, — они не доверили г-ну Полку назначение следственного комитета. Палата сама воспользовалась правом назначения, к большому пренебрежению спикером.

Когда г-н Полк завершил свою работу в кресле председателя по окончании Двадцать пятого Конгресса, не нашлось ни одного вига, готового внести обычную резолюцию с выражением благодарности — акт вежливости, который обретает особую ценность, когда исходит от политического оппонента. Когда резолюция была представлена демократическим представителем от Юга, она была встречена дебатами со стороны видных членов партии вигов. Генри А. Уайз, который пять лет спустя поддержал г-на Полка на президентских выборах, настаивал на том, чтобы резолюцию безоговорочно отклонили по процедурным соображениям. Сержант С. Прентисс, несравненно блестящий член Палаты от Миссисипи, атаковал ее наиболее яростно. Его страстная инвектива дошла до личных оскорблений и унижения г-на Полка. Он с настойчивым повторением отрицал, что спикер был «беспристрастным». Напротив, он был «инструментом исполнительной власти, инструментом своей партии». Он проанализировал действия г-на Полка при назначении комитетов и с большими подробностями пытался доказать его ограниченность, предвзятость и несправедливость как председательствующего. Он заявил, что лично он «не желает давать г-ну Полку свидетельство о хорошем поведении, чтобы помочь ему в кампании за пост губернатора Теннесси, кандидатом на который он, как известно, является». Он полагал, что «этот вотум благодарности должен быть использован как политический капитал для ведения дел», и с большой яростью заявил, что «не намерен его предоставлять».

Оскорбительные слова Прентисса задели г-на Полка не так сильно, как голосование Палаты по резолюции о благодарности. Виги как партия воспротивились ее принятию. Демократы не могли даже поставить резолюцию на голосование без использования процедуры «предыдущего вопроса», и это, как заметил остроумный наблюдатель, было почти так же унизительно, как быть вынужденным ставить «предыдущий вопрос» по резолюциям уважения к скончавшемуся члену Палаты. Когда прозвучало требование «поставить основной вопрос», виги, по-видимому, стремясь довести дело до горького конца, потребовали поименного голосования. Джон Куинси Адамс, возглавлявший список, проголосовал против, и его поддержали такие способные и консервативные члены, как Джон Белл из родного штата г-на Полка, Маккеннан из Пенсильвании, Эванс из Мэна, Корвин из Огайо, Менифи из округа Эшленд в Кентукки и Уильям Кост Джонсон из Мэриленда. Голоса распределились 92 против 75. Г-н Полк был избран спикером большинством в тринадцать голосов. Таким образом, виги практически сплотили свою партию против выражения вежливости председательствующему Палаты.

Ситуация г-на Полка была в высшей степени неловкой, но он вел себя с удивительным хладнокровием и самообладанием. Он поблагодарил «большинство Палаты», принявшее резолюцию, значительно выделив слово «большинство». Он сказал, что расценивает только что состоявшееся голосование «как бесконечно более ценное, чем обычная, формальная, традиционная резолюция, которая, согласно вежливости, обычно царящей в парламентских органах, принимается по завершении их прений». Его упоминание о «вежливости, обычно царящей в парламентских органах», было сделано, как рассказывает очевидец, с «выразительным акцентом и манерой, которая была крайне обескураживающей для вигов». Его обращение было строго адресовано «большинству Палаты», и до самого конца г-н Полк демонстрировал, как говорили в то время, «великолепное презрение к оскорбительной невежливости вигов».

НАЧАЛО КАРЬЕРЫ ДЖЕЙМСА К. ПОЛКА. Этот инцидент получил широкую огласку в ходе последующей кампании в Теннесси, где г-н Полк одержал решительную победу и вступил в должность губернатора. Демократы расценили действия Палаты как преднамеренное оскорбление не только спикера, но и его штата, а не только штата, но и почтенного экс-президента, чье проживание в Эрмитаже, по мнению его преданных последователей, делало Теннесси прославленной и почти священной землей. Сам Джексон был охвачен сильным негодованием и, несмотря на то, что ему было за семьдесят, активно и неустанно прилагал усилия, чтобы обеспечить победу г-ну Полку. Состязание, хотя и носило по существу местный характер, привлекло внимание и интерес далеко за пределами штата.

Политический вес г-на Полка возрос благодаря проскрипционному курсу его оппонентов в Палате представителей. Отказ присоединиться к резолюции о благодарности подействовал совсем не так, как ожидали виги, и был фактически обращен против них. Благородные инстинкты народа осудили попытку уничтожить почетную репутацию государственного деятеля тем, что они сочли актом злобного преследования. По мнению Джона Белла, который из всех людей имел наилучшую возможность для беспристрастного суждения в данном вопросе, голосование его самого и его коллег-вигов по резолюции стало косвенной, но потенциальной причиной выдвижения и избрания г-на Полка на пост президента. Это придало ему известность как другу Джексона и сделало его приемлемым кандидатом против Ван Бюрена на номинацию от Демократической партии. Оппоненты последнего инстинктивно понимали, что было бы опасно побеждать его с кем-то, кто не пользовался расположением могущественного покровителя Ван Бюрена. События 1839 и 1844 годов в жизни г-на Полка, таким образом, имеют интересную взаимосвязь.