ГЛАВА IV.
Обзор (продолжение). — Отношения с Мексикой. — Генерал Тейлор ведет свою армию к Рио-Гранде. — Первое столкновение с мексиканской армией. — Волнение в Соединенных Штатах. — Конгресс объявляет войну Мексике. — Дурное настроение вигов. — Поражение демократов на выборах в Конгресс 1846 года. — Политика г-на Полка в отношении приобретения территории у Мексики. — «Трехмиллионный законопроект». — Знаменитая оговорка против рабства, предложенная Дэвидом Уилмотом. — Джон Куинси Адамс. — Его государственная служба. — Роберт К. Уинтроп избран спикером. — Договор Гвадалупе-Идальго. — Президентские выборы 1848 года. — Попытка администрации сделать демократического героя из Мексиканской войны. — Томас Х. Бентон на посту генерал-лейтенанта. — Законопроект отклонен. — Выдвижение генерала Тейлора на пост президента вигами. — Выдвижение генерала Касса Демократической партией. — Ван Бюрен отказывается его поддерживать. — Раскол демократов в Нью-Йорке. — Конвенция в Буффало и организация Партии свободной земли. — Выдвижение Ван Бюрена и Чарльза Фрэнсиса Адамса. — Недовольство г-на Клэя. — Речь г-на Уэбстера в Маршфилде. — Генерал Тейлор избран. — «Поджигатели амбаров» (Barnburners) Нью-Йорка. — Характер и государственная служба г-на Ван Бюрена.
По знаменательному совпадению, фактический отказ администрации от линии 54 градуса 40 минут совпал по времени с началом Мексиканской войны. Измененная резолюция об уведомлении Великобритании была окончательно принята обеими палатами Конгресса 23 апреля, а на следующий день была пролита первая кровь в том конфликте между двумя республиками, которому суждено было привести к столь важным результатам для будущего и судеб обеих сторон.
Оккупационная армия в Техасе под командованием генерала Закари Тейлора в течение предыдущей зимы продвигалась на запад с целью разбить лагерь в долине Рио-Гранде. 28 марта генерал Тейлор занял позицию на берегу реки, напротив Матамороса, и укрепился возведением полевых укреплений. Генерал Ампудиа, командующий мексиканской армией, дислоцированной в Матаморосе, был крайне взволнован прибытием американской армии и 12 апреля уведомил генерала Тейлора о необходимости свернуть лагерь в течение двадцати четырех часов и отступить за реку Нуэсес. В случае невыполнения этих требований Ампудиа объявил, что «оружие, и только оружие, должно решить вопрос». Согласно настойчивым утверждениям мексиканского правительства, река Нуэсес была западной границей Техаса; а территория между этой рекой и Рио-Гранде — шириной в сто пятьдесят миль на побережье — считалась Мексикой частью ее владений, и, следовательно, генерал Тейлор рассматривался как захватчик ее земли. Ответа Ампудии не последовало; и 24 апреля генерал Ариста, сменивший его на посту командующего мексиканской армией, уведомил генерала Тейлора, что «считает военные действия начатыми и намерен их продолжать».
НАЧАЛО МЕКСИКАНСКОЙ ВОЙНЫ. Сразу после получения этого уведомления генерал Тейлор отправил отряд драгун в составе шестидесяти трех человек, офицеров и рядовых, вверх по долине Рио-Гранде, чтобы выяснить, перешли ли мексиканцы реку. Они столкнулись с силами, значительно превосходящими их собственные, и после короткого боя, в котором около семнадцати человек были убиты и ранены, американцы были окружены и вынуждены сдаться. Когда известие об этом событии достигло Соединенных Штатов, дух войны среди народа поднялся высоко. «Наша страна подверглась вторжению» и «Американская кровь пролита на американской земле» — такие крики раздавались повсюду. В самый разгар этого первого волнения, не дожидаясь ответа на вопрос, признает ли мексиканское правительство этот враждебный акт или отвергнет его, президент Полк 11 мая направил в Конгресс крайне агрессивное послание, «призывая к его незамедлительным действиям по признанию состояния войны и предоставлению в распоряжение исполнительной власти средств для ведения конфликта с энергией, тем самым ускоряя восстановление мира». Как только послание было зачитано в Палате, был внесен законопроект, уполномочивающий президента призвать силы в пятьдесят тысяч человек и предоставляющий ему все необходимые полномочия для их организации, вооружения и оснащения. В преамбуле объявлялось, что «война существует по вине Мексики», и это вызвало оживленную и несколько гневную дискуссию. Виги чувствовали, что оказались в неловком положении. Они должны были либо голосовать за то, во что не верили, либо, проголосовав против законопроекта, навлечь на себя позор, который всегда ложится на партию, не сумевшую ни на йоту встать на защиту страны, когда война неизбежна.
Видные виги полагали, что исторически и географически река Нуэсес является западной границей Техаса и что президент, взяв на себя ответственность за отправку оккупационной армии на территорию к западу от этой реки в период переговоров с Мексикой, предпринял враждебный и неоправданный шаг. Но все согласились, что теперь, когда начались реальные военные действия, слишком поздно рассматривать что-либо, кроме чести страны. Позиция вигов была определена их ораторами настолько четко, насколько это было возможно в краткий срок, отведенный для обсуждения военного законопроекта. Несмотря на протесты многих, после двухчасовых дебатов голосование было форсировано. Администрация ожидала, что декларация будет единогласной; но четырнадцать членов Палаты приняли на себя ответственность бросить вызов военным настроениям страны, проголосовав «против» — акт, потребовавший немалой степени морального мужества и личной независимости. Джон Куинси Адамс возглавил этот список. Остальные джентльмены были либо северными вигами, либо убежденными сторонниками Партии свободной земли.
Сенат рассмотрел законопроект на следующий день и принял его после очень содержательных дебатов, в которых ведущую роль сыграл г-н Кэлхун. Он искренне сожалел о необходимости войны, хотя Бентон обвинял его в заговоре с целью ее развязывания. Сорок сенаторов проголосовали «за» и только двое «против» — Томас Клейтон из Делавэра и Джон Дэвис из Массачусетса. Г-н Криттенден из Кентукки и г-н Апхэм из Вермонта при оглашении их имен ответили: «За, за исключением преамбулы». Законопроект был оперативно одобрен президентом, и 13 мая 1846 года две республики были объявлены находящимися в состоянии войны. На Юге и Западе война с самого начала была популярна. На Севере и Востоке она была непопулярна. Однако доблестное поведение нашей армии в значительной степени изменило настроения в тех частях страны, где война была встречена оппозицией. Ни один более достойный отряд людей никогда не вступал в героическое предприятие, чем те, кто вызвался нести знамя в Мексике. Они были молоды, пылки, полны энтузиазма, храбры почти до безрассудства, с пылом преданности чести своей страны. Марш Тейлора от Рио-Гранде, завершившийся неожиданной победой над превосходящими силами при Буэна-Виста, поддерживал страну в состоянии возбуждения и воодушевления, а в следующем году вознес его на пост президента. Не менее блестящим в своей череде побед был марш Скотта от Веракруса до города Мехико, где он завершил свой триумфальный путь, овладев столицей и позволив своему правительству диктовать условия мира.
ПОРАЖЕНИЕ ДЕМОКРАТОВ В 1846 ГОДУ. Впервые и в единственный раз в нашей политической истории администрация, ведущая победоносную на каждом этапе войну, неуклонно теряла позиции в стране. Палата представителей, объявившая войну 11 мая 1846 года, имела значительное демократическое большинство. Палата, избранная следующей осенью, на фоне громогласных приветствий в честь памятной победы Тейлора при Монтеррее, имела решительное большинство вигов. Этот политический разворот был обусловлен тремя причинами: принятием тарифа 1846 года, который ущемил интересы производителей страны; отступлением администрации в «орегонском вопросе», что поставило в неловкое положение и задело гордость северных демократов; и широко распространенным опасением, что война была предпринята с целью расширения и увековечения рабства. Почти единогласное голосование Юга за поспешную сдачу линии 54 градуса 40 минут, на которую было поставлено так много в президентской кампании, дало вигам преимущество в народной кампании. Контраст между смелостью, с которой администрация Полка ввела нашу армию на территорию, оспариваемую Мексикой, и осторожностью, с которой она отступила от конфликта с Великобританией после всех наших предшествующих хвастовств, подверг демократов безжалостным насмешкам. Умелые ораторы, которых было немало в партии вигов в те дни, не преминули увидеть и использовать свое преимущество.
Мексиканская война едва началась, когда президент оправдал народные подозрения, сообщив Конгрессу, что одной из ее целей должно стать приобретение территории за Рио-Гранде. Возможно, было бы справедливее сказать, что он ожидал, что такое приобретение станет одним из ее результатов. Он умело оправдал политику ввода военных сил на территорию между Нуэсесом и Рио-Гранде тем фактом, что к нему обратился с петицией все еще существовавший Конгресс Техаса с настоятельной просьбой, поскольку Мексика готовилась двинуться на эту территорию с целью ее отвоевания. В этом Конгрессе Техаса, том самом органе, который завершил аннексию, были представители от спорной территории за Нуэсесом; и президент чувствовал, что они в высшей степени заслуживают защиты нашего правительства. События развивались так стремительно, что через три месяца после официального объявления войны и до того, как была одержана какая-либо победа решающего значения, президент направил в Конгресс специальное послание, в котором предположил, что «главным препятствием, которое предстоит преодолеть для обеспечения мира, будет урегулирование границы, которая оказалась бы удовлетворительной и удобной для обеих республик». Он признал, что мы должны выплатить справедливый эквивалент за любые уступки, которые могут быть сделаны Мексикой, и попросил, чтобы сумма денег была передана в его распоряжение для выплаты Мексике немедленно после ратификации мирного договора. В качестве прецедента для этой необычной просьбы президент сослался на пример г-на Джефферсона, который в 1803 году просил и получил от Конгресса специальное ассигнование денег, расходуемых по его усмотрению. Как только чтение послания было завершено, г-н Маккей из Северной Каролины, председатель комитета по путям и средствам, внес законопроект без преамбулы или объяснений, предписывающий ассигновать два миллиона долларов, которые должны быть «использованы под руководством президента на любые чрезвычайные расходы, которые могут возникнуть в наших внешних сношениях». О войне не упоминалось, Мексика не называлась, и простая формулировка закона Джефферсона 1803 года была повторена слово в слово.
Последовала очень оживленная дискуссия, в которой ведущую роль играли северяне. Г-н Роберт К. Уинтроп отозвался об администрации с необычной резкостью, заявив, что «она и ее друзья сочли уместным в течение нынешней сессии разработать не одну из этих важных мер, чтобы оставить своих оппонентов в ложном положении, как бы они ни голосовали». . . . Он «не мог и не будет голосовать за этот законопроект в том виде, в каком он был представлен. . . . Это был вотум неограниченного доверия администрации, в которой, к сожалению, было очень мало доверия». Г-н Джон Куинси Адамс не согласился с г-ном Уинтропом и не смог удержаться от простительного выпада в адрес этого джентльмена за его предыдущее голосование о том, что «война существует по вине Мексики». Он не согласился со своим коллегой, чопорно подтвердил г-н Адамс, с сожалением, равным тому, с каким он не согласился с ним по законопроекту, которым была объявлена война. Он не будет голосовать за этот законопроект ни в каком виде, но предложил внести в него поправки, чтобы прямо указать, что деньги выделяются с целью ведения мирных переговоров с Мексикой.
ОГОВОРКА УИЛМОТА. Законопроект был оперативно изменен в соответствии с пожеланиями г-на Адамса, и в тот момент, когда его принятие казалось обеспеченным, он был остановлен поправкой огромного значения, представленной молодым членом Палаты от Пенсильвании. Дэвид Уилмот представлял округ, который всегда давал демократическое большинство, и сам был ярым сторонником этой политической школы. Он был человеком крепкого телосложения и здравого смысла; флегматичного темперамента, без каких-либо претензий на гениальность; разумный оратор, не претендующий на красноречие или ораторское искусство. Но у него были мужество, решительность и честность. Он верил, что пришло время остановить прогресс и распространение рабства. Он знал, что двухмиллионный законопроект продвигается президентом, потому что тот хотел использовать деньги для содействия приобретению территории, и он решил тогда же и там же занять позицию в пользу свободной земли. Поэтому 8 августа 1846 года он внес «оговорку» к двухмиллионному законопроекту, объявляя ее «прямым и фундаментальным условием приобретения любой территории у Мексики, что ни рабство, ни подневольное состояние никогда не будут существовать на ней».
Г-н Уилмот был на первой сессии своего первого Конгресса, ему было всего тридцать три года, и до того момента он не был известен за пределами своего округа. Его поправка сразу сделала его имя известным по всей Республике. Ни один вопрос со времен агитации по поводу рабства 1820 года не обсуждался так тщательно. Оговорка Уилмота поглотила внимание Конгресса на более длительное время, чем Миссурийский компромисс: она вызвала более широкое и глубокое волнение в стране и грозила более серьезной опасностью миру и целостности Союза. Посвящение территории Соединенных Штатов свободе стало с того дня призывом для всех оттенков антирабовладельческих настроений. Если она и не заходила так далеко, как могли требовать аболиционисты в своей крайней и бескомпромиссной вере, она все же сделала большой шаг вперед и предоставила почву, на которой предстояло вести битву гигантов и, возможно, решить ее. Настроения во всех слоях общества стали напряженными по представленному вопросу, и это оказалось мечом, который рассек политические ассоциации, бывшие тесными и близкими на протяжении всей жизни. Обе старые партии были широко представлены с обеих сторон вопроса. Северные виги поначалу в основном поддерживали оговорку, а северные демократы разделились, причем большинство было против нее. В рабовладельческих штатах обе партии были против нее, и только два человека к югу от линии Мейсона-Диксона проголосовали за свободную землю — Джон М. Клейтон из Делавэра в Сенате и Генри Грайдер из Кентукки в Палате. Г-н Грайдер вернулся в Конгресс как республиканец после войны. Среди видных вигов, проголосовавших за оговорку, были Джозеф Р. Ингерсолл и Джеймс Поллок из Пенсильвании, Вашингтон Хант из Нью-Йорка, Роберт К. Уинтроп из Массачусетса, Роберт К. Шенк из Огайо и Трумэн Смит из Коннектикута. Среди демократов были Ганнибал Хэмлин и все его коллеги из Мэна, Саймон Кэмерон из Пенсильвании, Престон Кинг из Нью-Йорка, Джон Уэнтуорт из Иллинойса, Аллен Г. Турман из Огайо и Роберт Макклелланд из Мичигана, впоследствии министр внутренних дел при президенте Пирсе.
Г-н Уэбстер проголосовал за оговорку, но с мрачными предчувствиями. Он мог «видеть мало будущего, и это малое не доставляло ему удовлетворения». Он говорил с зловещей серьезностью и привлек внимание страны торжественностью своих заключительных слов: «Все, что я могу разглядеть, — это раздоры, борьба и агитация. Будущее полно трудностей и опасностей. Мы, кажется, мчимся навстречу бедам сломя голову, с широко открытыми глазами». Существовало странное расхождение между речью и голосованием г-на Уэбстера. Речь указывала на его реальную позицию. Его голосование было данью уважения мнению Массачусетса. Самыми заметными северными вигами, проголосовавшими против оговорки, были Александр Рэмси из Пенсильвании, впоследствии выдающийся сенатор-республиканец от Миннесоты и военный министр при президенте Хейсе, и Сэмюэл Ф. Винтон из Огайо, один из старейших и способнейших представителей в Конгрессе.
Палата приложила оговорку к двухмиллионному законопроекту и тем самым провалила его на сессии. Демократический Сенат взялся за него в день, назначенный для окончательного закрытия сессии. Большинство не желало принимать ассигнование с антирабовладельческим условием, и Джон Дэвис из Массачусетса, опасаясь, что если законопроект вернется в Палату, оговорка может быть отклонена при пересмотре, намеренно удерживал слово до истечения срока сессии. На следующей сессии двухмиллионный законопроект, увеличенный до трех миллионов, был принят без оговорки, поскольку администрация была достаточно сильна, используя убеждения своего патронажа, чтобы отклонить антирабовладельческую поправку в обеих палатах.
Во время рассмотрения трехмиллионного законопроекта произошел интересный и поучительный инцидент. Почтенный Джон Куинси Адамс появился в Палате впервые за сессию 13 февраля (1847 г.), будучи задержанным очень тяжелой болезнью. Когда он вошел в дверь, вся Палата добровольно встала, работа была приостановлена, и г-н Эндрю Джонсон из Теннесси (впоследствии президент Соединенных Штатов), обращаясь к председателю, сказал, что в соответствии с договоренностью, с которой он выбрал место в начале сессии, он теперь уступает его почтенному члену от Массачусетса и поздравляет его с тем, что он смог вернуться в Палату. Г-н Адамс, ослабленный болезнью, дрожащий от старости, поблагодарил, сожалея, что у него нет «голоса, чтобы ответить на поздравления своих друзей за честь, которая была ему оказана». Среди тех, кто оказал этот необычный, поистине беспрецедентный знак уважения коллеге, было много выходцев с Юга, которые еще несколько лет назад голосовали за порицание г-на Адамса и пытались всячески осыпать его поношениями за его настойчивый курс в представлении антирабовладельческих петиций. Спонтанный по импульсу, мгновенный по продолжительности, простой по форме, это был тем не менее один из самых поразительных даней уважения, когда-либо отданных моральному достоинству и высокому характеру.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ ДЖОНА КУИНСИ АДАМСА. Г-н Адамс приближался к концу своей блестящей жизни, и год спустя был сражен в том самом кресле, которое было ему так любезно предложено. Его карьера была во многих отношениях замечательной. Он был посланником при пяти различных европейских дворах, сенатором Соединенных Штатов, назначенным в Верховный суд, восемь лет был государственным секретарем и четыре года президентом. Его возможности были велики, его преимущества редки, его природные способности сильны. К ним он добавил высокий стандарт морали, а также любовь и выносливость в труде, которыми обладали немногие. Но можно справедливо усомниться в том, что если бы его президентство завершило его общественную жизнь, его слава привлекла бы особое внимание. Он вряд ли стоял бы выше Монро и не выдержал бы сравнения с Мэдисоном. В Сенате он не произвел никакого впечатления. Его служба за рубежом была трудолюбивой рутиной. Его карьера в качестве государственного секретаря не была особо выдающейся. Единственные два договора заметной важности, которые были заключены во время его пребывания в должности, были проведены по контрольным вопросам кабинетом против его суждения. Его депеши редко цитировались как прецеденты. Его дипломатические дискуссии не были триумфами. Действительно, он не был удачлив в своем письме и проигрывает в сравнении с некоторыми, кто предшествовал ему, и многими, кто следовал за ним на этом посту. Но на шестьдесят пятом году жизни, когда общественная жизнь самых обласканных подходит к концу, началась благородная и сияющая карьера г-на Адамса. Он вошел в Палату представителей в 1831 году, и на оставшуюся часть своей жизни, период в семнадцать лет, он был единственной великой фигурой в этом собрании. Его война против тех, кто хотел подавить свободу слова, его героическое состязание в пользу права самого скромного гражданина подавать петиции о возмещении ущерба — среди памятных событий в парламентской истории Соединенных Штатов. Полнота его знаний, его трудолюбие, его неутомимое рвение, его язвительный сарказм, его способность жалить и уничтожать, не проявляя при этом страсти, создали сочетание качеств, столь же редкое, сколь и грозное. Его предыдущая карьера была карьерой выдающейся респектабельности, которой следовало холодно восхищаться и забыть. Его служба в Палате дала ему имя, столь же долговечное, как и Республика, историю которой он украсил.