«Триумфы и чудеса XIX века: Истинное зеркало феноменальной эпохи»

Скоростной транспорт. — Уличные или наземные железные дороги для городского движения ведут свою историю с 1831 года в Нью-Йорке и эксплуатировались лошадьми до 1873 года, когда была внедрена канатная тяга. Электрическая тяга была внедрена в Германии в 1881 году и в Соединенных Штатах в 1884 году, и рост этой системы был таков, что в 1894 году она использовалась на 9000 миль в этой стране и 195 милях в Европе. Локомотивы, работающие на пару, газе, сжатом воздухе и т. д., использовались в ограниченной степени. Для высоких скоростей необходимо было убрать железную дорогу с поверхности улицы. Первая надземная железная дорога была построена в Нью-Йорке в 1869 году, и сейчас Нью-Йорк, Бруклин и Чикаго имеют около 100 миль, эксплуатируемых электричеством и паром. Единственная иностранная железная дорога по этой системе находится в Ливерпуле (Англия), линия имеет длину 5 миль и эксплуатируется электричеством. Первая подземная железная дорога была открыта в Лондоне в 1863 году, и сейчас этот город имеет несколько миль такой железной дороги, в основном эксплуатируемой паровыми локомотивами. Две подземные электрические линии находятся в эксплуатации, и строится еще одна. Будапешт (Венгрия) и Бостон (штат Массачусетс) также имеют подземные электрические железные дороги. Нью-Йорк годами нуждался и требовал железную дорогу такого типа, но политические методы и чрезмерные требования на права франшизы препятствовали началу работ на линии.

Военные железные дороги. — Железные дороги не могут быть использованы в какой-либо значительной степени для тактических целей, но имеют большое значение как средство снабжения и связи. Они использовались русскими в Крымской войне (1854 г.) и были заметными чертами в некоторых кампаниях Гражданской войны в Америке (1861–1865 гг.). Во франко-германской войне (1870 г.) за наступающей на Париж немецкой армией следовала военная железная дорога, а в суданской кампании 1898–1899 годов британская армия везла с собой головной участок железной дороги, связывающий с базой снабжения на Ниле.

Переносные железные дороги. — Это узкоколейные линии легкой конструкции для использования на плантациях, лесозаготовках, инженерных строительных работах и для пионерных железных дорог. Рельсы приклепаны к стальным шпалам, образуя законченные секции пути, прямые или изогнутые, которые можно укладывать, разбирать или перемещать по мере необходимости. Такая линия с шириной колеи 24 дюйма использовалась для перевозки пассажиров по территории Парижской выставки 1889 года.

Судоходные железные дороги. — Они проектируются как заменители судоходных каналов, но ни одна из них не была построена в современную эпоху, если не считать нескольких небольших для канальных лодок, включая одну на порогах реки Колумбия в Орегоне (США). Одна была предложена для Суэцкого перешейка в 1860 году, а в 1879 году капитан Идс решительно выступал за строительство такой дороги через Теуантепек (Мексика) для соединения Атлантического и Тихого океанов. Эта линия имела бы длину около 150 миль, а стоимость оценивается в 50 000 000 долларов. В 1888 году начались работы на судоходной железной дороге Чигнекто (Канада) в вершине залива Фанди, но она так и не была завершена. Общий принцип системы заключается в том, чтобы ввести судно в док и поместить его на колесную колыбель соответствующей формы. Затем она поднимается с помощью механизмов и буксируется вдоль железной дороги рядом локомотивов.

ПРОГРЕСС В ОБЛАСТИ ПРАВА И ПРАВОСУДИЯ. Автор: ЛЮТЕР Э. ХЬЮИТТ, Л.Б., библиотекарь Юридической ассоциации Филадельфии.

I. Международное право. — На смену исключительным правам, провозглашавшимся в прошлые века, пришли свобода морей и привилегии на реках. Принцип, стоявший за американскими пушками у берегов Варварийского берега, возобладал. Преступления одной страны против другой наказуемы в любой из них. Экстрадиция за неполитические преступления стала всеобщей. Право на экспатриацию было завоевано для тех, кто желает сменить свою страну. Внутренние дела стран свободны от вмешательства; однако правило может быть настолько возмутительным или настолько вредным для иностранных интересов, что оправдывает интервенцию. Доктрина Монро была намечена в Декларации независимости и развивалась вместе с нашей страной. Уважение к другим нациям возросло. Протектораты и сферы влияния уважаются, в то время как признание восставших государств не будет поспешным. Опустошение и оружие, причиняющее ненужные страдания, осуждаются, в то время как партизаны регулируются требованием наличия ответственного руководителя, знака отличия, распознаваемого на расстоянии, и подчинения правилам войны. Больные и раненые, обслуживающий персонал и оборудование защищены от преднамеренного нападения.

Открытые, неукрепленные места на практике щадятся, и выкупы больше не вымогаются. Двадцать четыре часа отводятся на вывод некомбатантов из мест, подлежащих нападению. Военная оккупация больше не дает суверенной власти; и при завершении войны рекомендуется компенсация за частную собственность врага, использованную в военных операциях.

Требуется беспристрастный нейтралитет. Нации когда-то связывали себя обязательствами по предоставлению войск в случае, если другие вступали в войну. Это прекратилось. Проход войск через нейтральную территорию не допускается. Даже больным и раненым будет отказано, если их проход облегчит собственные линии комбатанта; но нейтральные стороны интернировали таких беженцев. Нейтральная сторона не может позволить снаряжение вооруженных экспедиций или вербовку войск. Джефферсон продвинул международное право, потребовав отзыва Жене за такие правонарушения. Перевозка сигналов, депеш или лиц в военных операциях является не нейтральной, и Соединенные Штаты настаивали, что это правило применимо к делу «Трента». Военный корабль воюющей стороны может оставаться в порту только двадцать четыре часа, за исключением чрезвычайной ситуации, такой как необходимость ремонта. Уголь будет предоставлен только до ближайшего порта, и новый запас не будет предоставлен в течение трех месяцев. Статуты обеспечивают соблюдение некоторых из этих правил. Нейтральная торговля не теряется, за исключением случаев блокады, хотя товары, которые могут быть использованы в военных целях, подлежат конфискации как контрабанда. «Свободные суда — свободные товары» — за это долго боролись; и, наконец, Парижская декларация 1856 года предусмотрела даже большее, а именно: (1) Каперство отменено и остается таковым. (2) Нейтральный флаг покрывает товары врага, за исключением военной контрабанды. (3) Нейтральные товары, за исключением военной контрабанды, не подлежат захвату под флагом врага. (4) Блокады, чтобы быть обязательными, должны быть эффективными. Испания, Мексика, Венесуэла и Соединенные Штаты отказались присоединиться к Декларации. Соединенные Штаты приняли пункты 2, 3 и 4 и предложили согласиться на отмену каперства, если неконтрабандная собственность врага будет освобождена под его собственным флагом. Соединенные Штаты и Испания воздерживались от каперства в недавней войне. Частная собственность врага на суше давно освобождена от захвата.

INDEPENDENCE HALL AND SQUARE. WINTER SCENE.

II. Законодательные органы. — Законодатели штатов изначально выбирались из числа земельных собственников, за исключением, пожалуй, Пенсильвании. Законодательным собраниям часто принадлежало право избрания губернаторов, судей и других высших должностных лиц, однако конституция Огайо 1802 года предвосхитила наступающую демократию. За доверием к законодательным собраниям последовало разочарование. Сроки их сессий примерно в половине штатов были ограничены в среднем менее чем девяноста днями, и почти повсеместно они стали двухгодичными. Повышение собственного вознаграждения депутатам запрещено. Их обязанности тщательно предписаны. Распространенными требованиями являются чтение законопроектов в течение трех дней; один предмет законопроекта, причем отраженный в названии; изложение прежнего закона при пересмотре; запрет оговорок (придатков) к законам об ассигнованиях. Почти половина штатов требует большинства в каждой палате от всех избранных в нее членов. Конституционные ограничения на государственную и муниципальную задолженность и займы последовали за бременем, взятым на себя в первые годы восторга по поводу изобретений на транспорте. Конституция Пенсильвании, например, запрещает «местные или специальные законы» примерно в тридцати случаях, таких как вопросы местного самоуправления, порядок перехода имущества по наследству, судебные разбирательства, сложение штрафов, освобождение от налогообложения, регулирование труда, инкорпорация корпораций. Границы между законодательными и судебными процедурами были упрощены; специальное законодательство в области брака и развода было запрещено; апелляционная юрисдикция была изъята у сенатов, некогда ею обладавших. Британская Палата лордов сохраняет такую юрисдикцию, но в ней заседают высшие судьи, а лорды-пери почти никогда не голосуют при рассмотрении апелляций.

Выплата расходов членам [парламента] была заимствована из Англии, и хотя там она была отменена, здесь она продолжала существовать. Члены Конгресса присутствуют на заседаниях вдали от дома, поэтому они получают жалованье, а не компенсацию расходов. Суммы на расходы выплачиваются в других американских республиках, во Франции, Австралии, Швеции, Швейцарии, главным образом в нижних палатах. Некоторые выплачиваются местным избирательным округом, но это ведет к созданию классов. Представители в Конгресс изначально избирались в основном по общему списку штата, и в некоторых штатах это продолжалось до тех пор, пока Конгресс в 1872 году не потребовал выборов по округам. Пересмотренные статуты назначают день их выборов и требуют проведения голосования с помощью печатных или письменных бюллетеней.

III. Суды. — Особенностью американской юриспруденции, вызывающей удивление иностранцев, является полномочие судов объявлять законодательные или исполнительные акты недействительными ввиду их неконституционности. До Революции суд Род-Айленда отменил статут, противоречащий провинциальной хартии; а недавним примером является решение Верховного суда США по вопросу о подоходном налоге. Это полномочие применяется в отношении отдельных лиц, без прямого конфликта между великими ветвями государственной власти. В остальном судебная власть расширилась. Гражданские судебные процессы без присяжных происходят часто. В графствах судьи осуществляют значительные административные полномочия. Примерами тому служат дела о дорогах и мостах, выдача лицензий на продажу спиртных напитков, назначения на образовательные и другие должности. В том, что получило название «управления посредством судебных запретов», были присвоены функции как исполнительной власти, так и присяжных. Возможно, это оправдывает требование о том, чтобы все судьи избирались народом. Первоначально выбор судей зачастую осуществлялся законодательным собранием или губернатором единолично, либо с одобрения сената. Судебный срок пребывания в должности в целом был увеличен до срока, обеспечивающего долгую службу. В Пенсильвании судья верховного суда занимает должность двадцать один год, судья графства — десять лет. В некоторых штатах действует возрастной ценз. В условиях демократии неудивительно встретить утверждение доктрины, согласно которой присяжные по уголовным делам являются судьями как права, так и факта. В определенных гражданских делах суд присяжных представляет собой грубый, но мощный механизм принуждения корпораций к строгой ответственности за безопасность граждан, хотя чрезмерные или необоснованные вердикты вызывают сожаление. Значительная часть прежнего института конфискации вещей, ставших причиной смерти, действует и поныне в более изощренной форме. Особенностью, которую следует отметить вскользь, является обязанность, возложенная на судью, отвечать перед присяжными на пункты инструкций, сформулированные адвокатами.

IV. Гражданский процесс. — Двадцать девять штатов и территорий рады избавиться от запутанных классификаций путем перехода к простым формулировкам. Крайнее разделение права и справедливости ухудшило прежнее положение дел. Право справедливости часто могло смягчить правовые принципы, а общее право — придать им силу. Многое из этого теперь было сделано; фактически это было сделано в Пенсильвании еще с ранних времен. Проводимое ею осуществление прав справедливости через средства правовой защиты по общему праву во многом нашло отражение в Британском законе о судоустройстве 1873 года, отменившем формы исков по общему праву и объединившем право и справедливость. Этот статут был в значительной степени скопирован в британских колониях. Англия отменила громоздкую систему исков в отношении недвижимого имущества в 1834 году и заменила ее более простыми способами защиты права собственности.

Простота нынешнего судопроизводства сопровождается способностью принимать решения более оперативно, и старый упрек в адрес судебной системы был значительно ослаблен.

V. Кодификация. — Пересмотренные статуты Нью-Йорка 1828 года охватывали почти весь гражданский процесс, а в 1848 году был принят «Процессуальный кодекс», хотя первоначальный разработчик, Дэвид Дадли Филд, горько жаловался на изменения. Сорок два штата теперь имеют более или менее полные процессуальные кодексы; уголовные кодексы также многочисленны. Можно ожидать кодификации отраслей материального права. Нечто подобное происходит в Англии. Примерами тому служат Закон о продаже имущества, Закон об ответственности работодателей, Закон о переводных векселях, Закон о здравоохранении (Шотландия) 1897 года, Закон о передаче земли того же года. В Пенсильвании существуют мини-кодексы, такие как Закона о доказательствах 1887 года или Строительный закон Филадельфии 1893 года. Примеры можно было бы умножить. Комиссары подготовили кодекс о переводных и оборотных документах, предназначенный для всех штатов, и он был принят в Нью-Йорке, Коннектикуте, Колорадо и Флориде. В Великобритании общей кодификации не проводилось, тогда как континентальные системы в значительной степени идут по этому пути, даже в материальном праве, основываясь на римском праве.

VI. Уголовная юриспруденция. — Большое жюри присяжных во многих штатах перестало быть таковым; более того, в некоторых штатах достаточно менее двенадцати членов, а при некоторых западных конституциях от их услуг можно даже отказаться. Индивидуальной предвзятости удалось избежать благодаря созданию института государственных обвинителей. Практика «отвода присяжных в резерв» проистекала из статута 33 Эдуарда I, запрещавшего правительству заявлять отвод иначе как по уважительной причине. Она была в целом отменена, а обвинение уравнено в правах предоставлением определенного числа немотивированных отводов. Пенсильвания сохраняет прежнюю практику. Заключенные теперь могут давать показания, однако отказ от них не должен истолковываться против них. Статут 7 Вильгельма III разрешал иметь адвоката по делам о государственной измене, однако Англия не распространяла эту привилегию на процессы по другим тяжким преступлениям до 1836 года. Суды в порядке смягчения участи разрешали адвокатам подсказывать заключенным вопросы. Хартия Пена предоставляла заключенным привилегии свидетелей и адвоката, и в настоящее время это является всеобщим правилом в американских конституциях. Многие штаты предоставляют адвокатов неимущим заключенным, некоторые — с выплатой вознаграждения. «Молчание на суде» стало эквивалентно заявлению о невиновности. Единогласие вердикта имеет существенное значение для признания виновным в преступлении, превышающем проступок, за исключением Юты, где это ограничено делами, караемыми смертной казнью. В гражданских и незначительных уголовных делах около дюжины конституций на Дальнем Западе или Юго-Западе либо признают вердикт по пропорции голосов присяжных, либо наделяют соответствующим полномочием законодательный орган. Англия отказывает в апелляциях по уголовным делам, однако в этой стране они разрешены. Суды нашей страны никогда не были раболепны перед лицом военных страстей, и все друзья великой Французской Республики должны радоваться мужеству Кассационного суда по делу Дрейфуса. Английское законодательство карало смертью за 160 преступлений, некоторые из которых были тяжкими, а многие — нет, примерно в период нашей Революции, а к 1819 году это число достигло 200. Американская юриспруденция никогда не знала столь кровавого пятна, тем не менее во время Революции в Массачусетсе смертная казнь полагалась за 10 преступлений, а в Делавэре — за 20, и вовсю работали позорные столбы, колодки, ножницы, клеймильные железа и плети. Существовали ужасные тюрьмы, наполненные всяческой мерзостью и безнравственностью. Старая пенитенциарная система была изменена в 20 штатах посредством системы условно-досрочного освобождения под надзором полиции, а в 4 штатах была принята политика неопределенных сроков заключения в пределах фиксированных границ и возрастов. Методы идентификации Бертильона и другие значительно сократили преступность в Англии. Закон о деомандах, согласно которому стоимость объекта, ставшего причиной случайной смерти, подлежала конфискации на благотворительные цели, был отменен в Англии в 1846 году. Общества по предотвращению жестокости к детям или животным свидетельствуют о росте утонченности и гуманности.

ПОЧТЕННЫЙ МЕЛВИЛЛ В. ФУЛЛЕР.

(Председатель Верховного суда США).

VII. Смертная казнь. — В Англии государственная измена и тяжкие преступления, за исключением мелкой кражи и увечья, карались смертной казнью. Фикция, в силу которой мужчины, умевшие читать, считались принадлежащими к духовенству, спасала первопреступников, которые отделывались клеймением. В XVIII веке эта фикция была запрещена, и смертная казнь стала применяться за дополнительные деяния, так что ей каралось уже 160 преступлений. В 1826 году усилия сэра Самуэля Ромилли и сэра Джеймса Макинтоша, а позднее сэра Джона Рассела привели к утверждению более милосердного духа, и с 1861 года убийство, государственная измена и поджог крупных доков остались единственными преступлениями, караемыми смертной казнью. Американские колонии были более гуманными, однако в Массачусетсе смертная казнь полагалась за 10 преступлений, а в Делавэре — за 20. После Революции всеобщим наказанием стало тюремное заключение. В Мэне, Висконсине и Колорадо смертная казнь отменена полностью; в Род-Айленде — за исключением случаев, когда убийство совершено пожизненным заключенным; в Мичигане — за исключением государственной измены. В некоторых штатах, например в Огайо, присяжные могут предотвратить вынесение смертного приговора. Нью-Йорк и Айова после экспериментов восстановили смертную казнь. Федеральное законодательство карает смертью за убийство, пиратство, грабеж на открытом море, изнасилование, государственную измену. Введение классификации убийств по степени тяжести сократило число казней. В Нью-Йорке повешение было заменено на смертную казнь на электрическом стуле. Смертная казнь была отменена или ограничена в Аргентинской Республике, Бельгии, Бразилии, Чили, Коста-Рике, Гватемале, Голландии, Италии, Норвегии, Португалии, России, Швейцарии (в восьми кантонах) и в Венесуэле.

VIII. Полицейское право. — Современный гражданин защищен полицейским правом до такой степени, которая, пожалуй, показалась бы поразительной столетие назад. Продажа продуктов питания регулируется как по качеству, так и по количеству; строительные законы предписывают размеры дворов для обеспечения света и воздуха, высоту и толщину стен, а во многих густонаселенных центрах запрещают деревянные постройки. Взрывчатые вещества подлежат строгим правилам. Законы о здравоохранении защищают от недоброкачественности пищи и от эпидемий, устанавливают карантины, запрещают ввоз тряпья, скота и т. п., способных распространять болезни; медицина, фармация, стоматология и сестринское дело ограждены от невежества; иммиграционные законы исключают лиц или расы, считающиеся чуждыми или нежелательными; железные дороги подчинены положениям, способствующим безопасности, комфорту и беспристрастности обслуживания; лотереи, азартные игры, угрожающие письма запрещены; законы об охране дикой природы предохраняют различные виды от исчезновения; женщины и дети охраняются специальными законами. Почти весь массив этого раздела права является новым для нынешнего столетия, и значительная его часть появилась недавно.

IX. Замужние женщины. — В 1800 году муж мог присвоить личное имущество своей жены, не находящееся в доверительном управлении, и пользоваться ее недвижимостью до конца своей жизни. За исключением случаев приобретения предметов первой необходимости или распоряжения ее раздельным имуществом, она не могла заключать договоры. Ее эмансипация началась в 1839 году в Миссисипи, и теперь ее имущество, в силу гарантированных ей законом прав, действующих повсеместно, принадлежит ей свободно от какого-либо контроля или вмешательства. Это статутное имущество включает имущество, полученное по наследству, путем покупки или в дар, а в некоторых штатах — и в результате труда. Право жены заключать договоры было расширено и в некоторых штатах почти не имеет ограничений, за исключением, пожалуй, неспособности выступать в качестве поручителя. До этой эпохи некоторые штаты, руководствуясь лондонским обычаем, разрешали женщинам вести торговлю в качестве самостоятельных лиц (feme sole) в случаях, когда они были женами моряков, либо в случае их брошенности или небрежения со стороны мужей.

X. Дети. — Регулирование детского труда по часам и видам занятости носит обычный характер: оно закрывает им доступ в мастерские и на фабрики по достижении определенного возраста, а также к занятиям, опасным для их нравственности, таким как театр, цирк, сбор тряпья, нищенство, уличная музыка. Законы запрещают им появляться в игорных и им подобных заведениях, в бильярдных, а также без сопровождения в танцевальных или концертных залах, на роликовых катках, в эстрадных театрах. Миннесота исключает их присутствие на уголовных процессах. Продажа спиртного несовершеннолетним запрещена. Многочисленные недавние статуты запрещают продажу сигарет, сигар или табака, а Юта и Западная Вирджиния запрещают продажу опиума. Орегон и Род-Айленд запрещают публичное употребление ими табака. Нью-Гэмпшир, Индиана и Коннектикут запрещают содержать детей старше трех лет в богадельнях. Северная Каролина квалифицирует как проступок оставление ребенка моложе семи лет без присмотра в условиях опасности от огня. Запрет на трудоустройство, несовместимое с посещением школы, является обычным делом. Обязательное образование существует в двадцати девяти штатах и двух территориях, а также в значительной степени по всей Европе и в колониях. Четырнадцать лет — наиболее частый возрастной предел. Благополучие детей в настоящее время определяет их опеку, а не права кого-либо из родителей. Законы в некоторых штатах в разной степени защищают детей от завещаний, составленных родителями до их рождения. Во многих штатах предусмотрено, что внебрачные дети могут наследовать от своей матери или друг от друга, а она — от них, и что брак их родителей узаконивает их.

XI. Недвижимое имущество. — Земельная собственность больше не обременена совместным владением, и отпала необходимость прибегать при передаче прав к громоздким процедурам фиктивного судебного процесса (fine and recovery); в то же время оформление передачи прав было еще более облегчено благодаря компаниям по страхованию титулов в ожидании вероятного принятия системы регистрации и выдачи свидетельств Торренса. Демократия отвергла различия по полу или возрасту при наследовании, и в ряде штатов полнородные и неполнородные родственники могут делить наследство наравне после определенных степеней родства. Ограничение прав иностранцев на владение землей было сняты в одних штатах, в других существуют ограничения по площади в аккрах, стоимости или сроку, в то время как в некоторых ограничения прекращаются после заявления о намерении стать гражданином. Английская доктрина «поглощения последующих закладных более ранними» (tacking), посредством которой обладание более ранними и более поздними обременениями отсекало промежуточные титулы, ипотеку и т. д., несовместима с американскими законами о регистрации.

XII. Авторское право. — После того как книгопечатание получило широкое распространение, автор получил определенную, хотя и неадекватную защиту: в Англии — через Компанию издателей (Stationers’ Company) или иногда через особые привилегии; в континентальных странах — через такие привилегии. Статут Анны ограничил его права указанными в нем годами и т. д., а суды с колебаниями постановили, что общего права на авторское право не существовало. Статутные права претерпевали изменения. С 1831 года срок авторского права в нашей стране составляет 28 лет с добавлением еще 14 лет, если автор, вдова или дети живы по истечении первого срока; а в Англии с 1842 года он составляет 28 лет или пожизненно для автора, в зависимости от того, какой срок окажется длиннее.

Первое известное авторское право, выданное на имя автора, было предоставлено Венецией в 1491 году. В 1791 году Франция предоставила авторское право всем драматургам, распространив его в 1793 году на авторов в целом. Страны, симпатизировавшие Франции, переняли эту политику. Пруссия в 1794 году распространила авторское право на авторов, представленных издателями на книжных ярмарках во Франкфурте и Лейпциге. Всеобщая защита сложилась к настоящему времени благодаря объединению европейских государств в крупные нации. Международное авторское право началось с отдельных договоров; и этот процесс завершился Бернской конвенцией 1887 года, в которой участвовали Германия, Бельгия, Испания, Франция, Гаити, Италия, Швейцария, Тунис, Великобритания, Либерия. Авторы, проживающие в любой стране — участнице Конвенции, могут обладать авторским правом в других странах. Соединенные Штаты не присоединились к ней, хотя у них были и с тех пор сохраняются договоры с несколькими странами об обмене такой защитой. Однако Закон об международном авторском праве 1891 года защищает иностранных авторов, но не иностранных издателей, поскольку требуется, чтобы печать осуществлялась в этой стране.

XIII. Морское право. — Разница между величественными реками Америки и английскими водными потоками была признана по делу судна «The Genesee Chief», в рамках которого Верховный суд отверг английскую доктрину о том, что адмиралтейство не обладает юрисдикцией нигде, кроме открытого моря или мест, где происходят приливы и отливы. Это обеспечило единообразие правил путешествий и торговли и защитило такие воды от местного вмешательства. Соединенные Штаты присоединились к международным правилам предотвращения столкновений на море. Актами 1851 и 1884 годов Конгресс освободил невиновных судовладельцев от ответственности за уничтоженные пожаром товары и постановил, что ответственность в случае столкновения, присвоения имущества экипажем и т. д. не должна превышать долю владельца. Закон Хартера 1893 года устанавливает, что при проявлении должной осмотрительности ни судовладельцы, ни фрахтователи не несут ответственности за ошибки в судовождении или управлении, равно как и за морские perils, дефекты товаров и т. д., но запрещает соглашения, освобождающие от ответственности за ущерб, причиненный небрежностью при снаряжении, снабжении продовольствием и укомплектовании судна экипажем, укладке груза, либо при уходе за ним или его доставке. Парламент в 1890 году защитил моряков от коммерческой жадности, потребовав нанесения ватерлиний на суда на высоте, установленной Торговым советом.

XIV. Корпорации. — Источником корпоративной жизни некогда был король; сегодня хартии представляют собой фактически общее корпоративное законодательство, а специальная инкорпорация запрещена. Некоторое время незначительные поправки для конкретных компаний допускались, но конституции запрещают даже их. Заявки на получение хартий должны содержать такие сведения, как название, характер и место ведения бизнеса, размер акционерного капитала, предел задолженности, количество и имена директоров. Годовые отчеты должны направляться в налоговые органы.

Доктрины в отношении корпораций претерпели удивительные изменения. В деле Дартмутского колледжа было постановлено, что хартии являются договорами и не могут быть изменены в худшую сторону; и впоследствии, посредством конституций или иным образом, штаты постановили, что все новые хартии должны подлежать изменению или отмене, хотя даже это не дает права на радикальное изменение характера корпорации. Американское право признало преимущество свободы в ведении корпоративных дел. Оно отказалось от обременительного требования о приложении печати к договорам, и даже в Англии корпоративная печать не нужна, за исключением необычных сделок. Американские суды поддерживают переводные векселя и облигации, выданные в ходе разрешенной деятельности. Компания ограничена тем бизнесом, для которого она была создана, хотя существует осторожная терпимость в отношении связанных предприятий; кроме того, могут приобре- таться ипотечные обязательства, если они касаются ранее возникших долгов, а не служат неким средством обхода. Старая теория заключалась в том, что компания не может нести ответственность за неправомерные действия, поскольку она не уполномочивала своих агентов совершать правонарушения; однако в настоящее время корпорации привлекаются к ответственности за многие санкционированные ими деликты, такие как причинение вреда имуществу (trespass), нападение и побои, нарушение патентных прав, небрежность и даже мошенничество и клевета. К ним могут применяться штрафные (примерные) убытки. Те или иные виды компаний даже подвергались судебному преследованию в случаях создания помех (nuisance), нарушения законов о воскресном дне, содержании притонов, систематического отсутствия огней или сигналов и т. д. Они могут быть виновны в неуважении к суду. Они могут наказываться штрафами и конфискациями.

Корпорация за пределами своего штата не может выходить за рамки ни своей хартии, ни полномочий, предоставленных аналогичным компаниям другого штата. Соединяющиеся железные дороги иногда учреждаются в каждом из нескольких штатов, но их части остаются чуждыми друг другу в отношении юрисдикции в федеральных судах. Иностранные корпорации подлежат действию полицейского права, но не вмешательству со стороны штата в их межгосударственную торговлю, если на то нет разрешения Конгресса. К компаниям, не занимающимся межгосударственной торговлей и не выполняющим государственные услуги, при их допуске в штат могут предъявляться условия, и они могут быть фактически вытеснены посредством налогообложения. Налогам там подлежит только имущество, находящееся на территории иностранного штата, однако при этом может учитываться стоимость франшизы. Обычно требуются заявления с указанием местонахождения агента, имен должностных лиц и т. д. Договоры, заключенные до выполнения этих требований, оцениваются по-разному: в одних штатах они ничтожны, в других — лишь до момента выполнения требований, а в некоторых вовсе не являются ничтожными при условии наложения штрафа. Некоторые штаты ищут доходов за счет мягких законов, привлекающих сторонние компании. Так, согласно закону Делавэра 1899 года, компании не обязаны брать на себя обязательство хранить свои первоначальные книги или проводить собрания на его территории, начисление налогов сверх подписки на акции запрещено, а налогообложение является легким.

STATE, WAR AND NAVY BUILDING, WASHINGTON, D. C.

В 1825 и 1827 годах была разрешена свободная организация профессиональных союзов и банковских ассоциаций, и таким образом в английскую юриспруденцию был внедрен принцип свободной ассоциации, привычный для Римской республики. В 1838 году, но особенно в 1844 году, общим законом были разрешены общества с ограниченной ответственностью с передаваемыми паями (акциями); а в 1862 году в некоторой степени было признано освобождение от ответственности сверх суммы подписки. Форма товарищества société anonyme была известна во Франции на протяжении шести сотен лет, и согласно закону 1867 года может организовываться без специального разрешения. Полную ответственность несут исключительно управляющие, а ассоциация теперь носит наименование компании. Германия приняла принцип общей инкорпорации в 1870 году, как и большинство крупных держав, за исключением России и Австрии.

Еще в 1784 году Нью-Йорк принял общий закон об инкорпорации церквей, а в 1796 году — библиотек. В 1811 году таким привилегиям подверглись предприятия шерстяного, стекольного и некоторых других видов производств. Этот принцип расширился, был принят в других местах и к 1850 году стал весьма общим. Пенсильвания приняла эту политику в 1874 году, хотя ее религиозные, библиотечные и благотворительные организации пользовались таким законом еще с 1791 года.

XV. Религия. — Презираемый, бичуемый, брошенный в тюрьму, с отрезанным языком, изгнанный в дикие леса — такова была участь марокканского (массачусетского) квакера среди первых поселенцев, и Роджер Уильямс разделил едва ли лучшую участь. Большой шаг вперед был сделан, когда в 1691 году массачусетская хартия провозгласила свободу совести для всех, «кроме папистов». Тогда храбрый и кроткий Пенн обеспечил религиозную свободу всем, кто исповедует единого Бога. Тем не менее требовался еще гораздо больший прогресс. Католики были исключены из числа должностных лиц, за исключением Нью-Йорка и Мэриленда; в то время как даже в Пенсильвании ни один еврей не мог заседать в законодательном собрании. Большинство штатов требовали того или иного религиозного ценза для занятия высших постов; Массачусетс не допускал никаких избирателей или должностных лиц вне конгрегационалистской церкви; а членство в церкви было обязательным в Коннектикуте и Нью-Гэмпшире. В 1776 году Пенсильвания допустила в легислатуру всех, кто верил в Бога и в загробную жизнь с воздаянием за добрые дела и наказанием за грехи. Массачусетс снес барьеры для занятия должностей в 1780 году, за тем исключением, что до 1821 года губернатор должен был быть христианской веры; однако занятие должностей было ограничено протестантами в Северной Каролине до 1835 года и в Нью-Гэмпшире до 1877 года. Евреи получили те же права, что и другие секты, в Коннектикуте в 1843 году, в Мэриленде в 1825 году. Виргинский билль о правах провозгласил, что все имеют право на свободное отправление религиозных обрядов, а несколько лет спустя, в 1786 году, дополнительно провозгласил словами, написанными Джефферсоном, что религиозные убеждения никогда не должны влиять на гражданские способности и что никто не может быть принужден поддерживать религиозное богослужение. Озерный край был огражден от посягательств на религиозные убеждения Северо-Западным ордонансом 1787 года, а Конституция не только ограждает всех от такого вмешательства со стороны Конгресса, но и запрещает религиозный ценз для федеральных должностей или установление религии со стороны Конгресса. Южная Каролина сделала епископальную церковь государственной в 1776 году, но отказалась от этого статуса в 1790 году. Поддержка религии также была отменена в Мэриленде в 1810 году, но продолжалась в Массачусетсе до 1833 года; а Нью-Гэмпшир разрешает публичных протестантских учителей религии. Мэриленд, Кентукки и Теннесси исключают священнослужителей из числа должностных лиц. Полит. иерархии и полигамия не подпадают под конституционную защиту. Суды объявили христианство частью общего права, однако в действующем законе его сила заключается в его принципах. Христианские институты, наряду с другими религиозными или благотворительными учреждениями, пользуются благоприятными условиями в политике и льготах; а богохульства, как и ругань в целом, запрещены. Чтение Библии в государственных школах в целом остается на усмотрение школьного совета, хотя в Висконсине оно было признано незаконным; но религиозные одеяния не могут носиться учителями в таких школах. Государственная больница не может быть возведена на секктантской почве.

Английские акты о корпорациях и присяге исключали из числа должностных лиц всех, кто не принадлежал к государственной церкви, вплоть до 9-го года правления Георга IV.

XVI. Резюме прогресса. — Повышенное уважение к правам других людей, как индивидуально, так и в качестве наций, характеризует право этого столетия и прослеживается во всех направлениях. Оно создало новое международное право, развило демократические институты у себя дома и за рубежом, почти революционизировало уголовную юриспруденцию, расширило полицейское право во всех направлениях и обеспечило свободу совести и отделение церкви от государства. Оно эмансипировало женщину, окружило заботой детей и поддержало благотворительность, приюты, дома убежища. Тюремное заключение за честные долги было отменено, и жалкое зрелище должников, томящихся в тюрьме за ничтожные суммы, больше не позорит общество. Законы о гомстедах и имущественных изъятиях защищают семью. Честные банкроты снова поднимаются с надеждой. Юридические средства урегулирования и восстановления прав были значительно ускорены. Англия последовала примеру Америки, сделав земли активами для погашения долгов; а иски против государства получили признание в некоторых штатах и в соответствии с актом Конгресса, а также в Англии. Барьеры, исключающие лиц в качестве свидетелей, были разрушены, сначала в Коннектикуте в 1848 году, затем в Англии в 1851 году, и теперь исключения практически отсутствуют, если только противная сторона не умерла. Нечто подобное делалось и раньше в части принуждения к ответам на письменные вопросы, но со слабостью и отсутствием логики, которые должны были бы вызвать насмешки над всем институтом исключения. Содействие единообразию законов привлекло внимание штатных комиссаров, которые разработали кодекс о переводных векселях, принятый в четырех штатах. Поправка к Конституции предоставила целой расе возможность развиться из низкого состояния рабства в такое состояние, какое явит будущее. Вопросы гражданских прав, надлежащей правовой процедуры, а также равной защиты и привилегий постоянно ставят законы штатов перед федеральными судами, как и вопросы межгосударственной торговли. Антитрестовские законы и законы против пулов знаменуют собой как федеральное законодательство, так и законодательство штатов, и недавно они разрушили союз транспортных компаний за Миссури. Налоги на наследство и преемственность были введены в Пенсильвании в 1826 году, а теперь встречаются примерно в дюжине штатов. Прогрессивный характер налога, то есть увеличение ставки по мере роста имущества, был поддержан авторитетными инстанциями. Конгресс ввел такие налоги, но его право делать это оспаривается в Верховном суде Соединенных Штатов.

ПОРЦИЯ И БАССАНИО.

(Сцена суда из «Венецианского купца».)

В ранние дни республики имущественные цензы существовали как для занятия должностей, так и для голосования. Новые штаты вступали с всеобщим избирательным правом для мужчин, установленным законом или обычаем. Первоначальные штаты открыли избирательные участки: Мэриленд в 1810 году, Коннектикут в 1818 году, Нью-Йорк в 1821 году, Массачусетс в 1822 году. Белым работникам Виргинии было отказано в избирательном праве в 1830 году, но они получили его в 1850 году. Аналогичное движение в Англии ознаменовалось Законом о реформе 1832 года; и теперь всеобщее избирательное право для мужчин является универсальным в Германии, Франции и Греции и почти таковым в Англии.

ЭВОЛЮЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ И ССУДНЫХ КАСС Составил МАЙКЛ Дж. БРАУН, секретарь Лиги строительных ассоциаций Пенсильвании.

I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ.

«Не забудьте внести свои взносы сегодня вечером» — это выражение знакомо жителям пятидесяти тысяч филадельфийских домов, ста пятидесяти тысяч домов в Пенсильвании и шестисот пятидесяти тысяч домохозяйств в Соединенных Штатах. Это означает, что почти семьсот тысяч семей вносят свой вклад в приобретение собственных домов через строительные и ссудные ассоциации. Общее количество членов составляет почти семнадцатьсот тысяч человек, из которых не менее четырехсот тысяч — женщины и дети.

Картина «Уплата взносов» является типичной, и в Филадельфии ежегодно проходит четыреста семьдесят пять таких собраний. Филадельфийские ассоциации обычно собираются раз в месяц, однако в некоторых частях штата, равно как и в других штатах, многие общества проводят встречи еженедельно, так что за каждые двенадцать месяцев в Соединенных Штатах проходит в общей сложности не менее десяти тысяч подобных собраний.

Женщины владеют паями на собственном праве, а дети вносят взносы либо для своих родителей, либо за себя, причем отец или мать выступают в роли попечителя. Мальчики и девочки точно знают, по каким вечерам собираются ассоциации, и обычно вовремя появляются со своими деньгами задолго до того, как должностные лица будут готовы принять средства и выдать квитанции в расчетных книжках.

Каков смысл этих собраний? Дать возможность каждому члену стать собственником своего жилья — приобрести дома для себя, внося свои деньги в общее предприятие в течение нескольких лет, пока каждый не накопит достаточно средств с добавлением доходов, чтобы купить дом, причем в течение этого времени все поступления ссужаются членам для приобретения жилья до окончательного расчета или погашения паев.

Члены хорошо усвоили принцип, что деньги делают деньги, если ими правильно пользоваться, что если многие платят арендную плату на благо немногих, то благодаря строительной ассоциации многие могут объединиться так, чтобы положить арендные платежи в собственный карман.

II. СИСТЕМА.

Для удобства «пай (акция)» означает выплату 1,00 доллара в месяц, пять паев — 5,00 долларов и так далее. Окончательная стоимость пая произвольно устанавливается в размере 200 долларов. Полученные деньги незамедлительно выдаются в ссуду членам, под которые заемщики выплачивают 1,00 доллар в месяц в виде процентов на каждые 200 полученных в долг долларов, пока не будет достигнута окончательная стоимость в 200 долларов, что происходит через двенадцать лет или менее.

Payments $144.00

Gains 56.00

Final value $200.00

Член ассоциации может взять в ссуду у организации 2000 долларов под десять паев акций (причем 200 долларов — это лимит ссуды на каждый пай), и когда паи созревают или достигают стоимости в 2000 долларов, его ссуда в 2000 долларов аннулируется, а его дом становится свободным от долгов. Член, не получавший ссуды, получает 200 долларов наличными за каждый принадлежащий ему пай.

Строительная ассоциация в ее простейшем виде, в каком она много лет существовала в Филадельфии, принимала всех своих членов одновременно, и участники выплачивали от 2 до 20 долларов каждый месяц до тех пор, пока паи не достигали погашения. При погашении все заемщики получали аннулированные ипотеки, а не заемщики — наличные деньги за свои паи, после чего общество закрывало свои дела. Сотни подобных ассоциаций успешно завершили свою деятельность.

Очень многие ассоциации работают сейчас по постоянной схеме; то есть они принимают новых членов каждые шесть месяцев или каждый год, причем первая группа первой достигает погашения паев, и так далее: одна группа выбывает каждый год, а новая партия вступает.

Каждая серия представляет собой отдельную ассоциацию с точки зрения взносов, однако общие доходы распределяются таким образом, чтобы предоставить каждому инвестированному доллару взносов одинаковую процентную ставку годовых за время инвестирования. Какого-либо реального или окончательного деления прибылей на самом деле не происходит. Доходы хранятся единой суммой, а деление носит исключительно бумажный характер с целью демонстрации прогресса, достигнутого на пути к погашению. Когда группа паев достигает зрелости, ее доля дохода изымается из накопленной прибыли и распределяется на акции, достигшие своей окончательной стоимости.

Некоторые ассоциации учитывают все ссуды как активы, а все взносы и доходы — как пассивы. В таких обществах заемщик платит проценты по всей своей ссуде до самого конца и получает зачет прибыли на свои взносы до тех пор, пока один счет не покроет другой.

Другие ассоциации в конце каждого года вычитают внесенные паевые взносы из суммы ссуд и начисляют проценты только на чистую сумму ссуды. При такой системе выплаты заемщиков уменьшаются каждый год, однако для окончательного погашения ссуды требуется больше времени, чем при первой системе.

Когда возникает спрос на деньги и более чем один член стремится их получить, средства выставляются на аукцион, и член, предложивший самую высокую премию, получает приз.

Торги обычно осуществляются предложением определенного количества центов за пай в месяц сверх требуемых процентов. Если член получает 2000 долларов под 10 центов премии на десять паев за пай, его ежемесячные платежи составляют:

Dues per month $10.00

Interest per month 10.00

Premium per month 1.00

Total $21.00

Эти платежи продолжаются до тех пор, пока паи не достигнут погашения. Взносы представляют собой внесенный капитал, а проценты и премии — доходы.

III. ИХ РАННЯЯ ИСТОРИЯ.

Их ранняя история в Англии восходит, по-видимому, еще к 1781 году. В «Веке бирмингемской жизни» мистера Лэнгфорда упоминается о неких предложениях по созданию общества для строительства на землях, принадлежащих Уильяму Дженнингсу, эсквайру. Общество было организовано на основе правил или статей, в некоторых отношениях схожих с теми, что применяются современными строительными обществами.

PAYING THEIR DUES.

Доктор Джон Генри Грей в своей «Истории законов, нравов и обычаев народа Китая» описывает некие общества по предоставлению денежных ссуд, которые в некоторой степени разделяют характер строительных ассоциаций, по крайней мере в своих кооперативных и справедливых чертах. Он сообщает нам, что эти общества называются «Ли Уэй» и были учреждены лицом по имени Понг Кунг, весьма богатым чиновником, жившим в 200 году до н. э. во времена династии Хань. Деньги ссужались членам и возвращались ежемесячными платежами с процентами. Каждый член был обязан вносить в фонд сумму, равную той, которую он внес на первом собрании. Одним из правил было: «Каждый член должен опустить в лотерейный ящик, стоящий на столе, заявку или предложение на деньги, с указанием процентной ставки, которую он готов платить за рассматриваемую сумму; эти заявки извлекаются из ящика президентом, и лицо, предложившее самую высокую ставку, получает ссуду». Когда две ставки совпадали, ссуда доставалась тому, кто подал заявку первым. За неуплату взносов взимался штраф.

IV. АМЕРИКАНСКИЕ АССОЦИАЦИИ.

Нет никаких иных свидетельств, кроме того, что Франкфорд, ныне являющийся частью собственно Филадельфии, стал свидетелем появления первого строительного общества, организованного в Соединенных Штатах. Оно называлось «Оксфордская провиденциальная строительная ассоциация» и было создано в 1831 году, шестьдесят восемь лет назад. Оно закрыло свои дела в июне 1841 года. Второе франкфордское общество с тем же названием было организовано в феврале 1841 года и прекратило деятельность в августе 1852 года. Исаак Уайтлок был президентом, Сэмюэл Пиллинг — казначеем, а Исаак Шаллкросс — секретарем первой ассоциации; а Генри Тейлор — президентом, Исаак Шаллкросс — секретарем, и Уильям Овертон — казначеем второй ассоциации.

Холмсбургская строительная ассоциация была организована в январе 1842 года и завершила свои дела к удовлетворению членов 25 июня 1853 года. Джон Б. Дафф, лесосчетчик по профессии, сыграл ключевую роль в организации первого строительного общества в пределах плотно застроенного города Филадельфии в 1847 году. Общество называлось «Кенсингтонская строительная ассоциация». Общество выпустило пятьсот акций одной серией и завершило свои дела через десять лет и два месяца после организации. Первая реклама любой строительной и ссудной ассоциации, насколько удалось выяснить, появилась в филадельфийской газете «Public Ledger» 5 февраля 1847 года и призывала на собрание «Кенсингтона». Господин Дафф скончался в 1883 году, и за несколько месяцев до этого события он преподнес автору документ, ныне известный как «Старый желтый плакат». Это призыв к созданию первого строительного общества в Старой Филадельфии, копия которого приводится здесь.

Господин Дафф редко, если вообще когда-либо, выступал публично, но его эффективная работа заключалась в том, что он брал отдельные случаи и убеждал людей в преимуществах приобретения собственных домов. Его нередко видели сидящим на штабеле лесоматериалов с кусочком мела в руке, демонстрирующим арифметическую задачу строительного общества новообращенным в эту систему сбережений.

СОБРАНИЕ! КЕНСИНГТОНСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ

Подписавшиеся, желая образовать Ассоциацию с целью помощи ее членам в возведении Жилых Домов или иной Недвижимости, которую они сочтут наиболее выгодной, решили провести Собрание для этой цели

В ПЯТНИЦУ ВЕЧЕРОМ, 22 ЯНВАРЯ 1847 ГОДА, В 7 ЧАСОВ, В Кенсингтонском пожарном зале, На Куин-стрит, выше Мальборо-стрит.

Где цели Ассоциации будут представлены Собранию. Граждане в целом приглашаются принять участие.

Ральф Пиллинг, Джозеф Смит, Джон Бирли, Джон Б. Дафф, Генри Шермер, Джон Вердир, Сэмюэл Венселл, Сэмюэл Т. Хэй, Генри Лейн, Говард Боуман, Эндрю Хаймс, Рич. Фордхэм, Давид Гайянт, Гео. Фордхэм, Генри Кринер, Абр. П. Эйр, Эд. В. Горгас, Альфред Фитлер, Альб. Т. Эгглтон, Альберт Энгл, Анд. Фландерс, Томас Беннетт, Дж. Р. Фуллертон, Чарльз Трайон, Сэмюэл Парселс, Эдвард Оуэнс, Джейкоб Джонс, Джон Невлинг, Генри Моссер, Гео. Кеннерд, Генри Мерсер, Джордж Маттис, Майкл Коллар, Эдвард Вестер, Генри Миллер, Уильям Эллис, Джон Херни, Джос. Б. Матлак, Самл. Биедаман, Дж. Шиллингбург, Джеймс Хилл, Джордж Крамп, Джордж Коулман, Джон Фордхэм. 21 января 1847 г.

Отпечатано в дешевой типографии Бойла, угол Второй и Браун-стрит.

ПРИЗЫВ К СОЗДАНИЮ ПЕРВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ В ФИЛАДЕЛЬФИИ.

Едва ли в стране нашлось бы хоть одно великое умы, не раскрывшее уста для доброго слова в поддержку дела строительных обществ. Генри Уорд Бичер в одной проповеди сказал:

«Я думаю, что молодой человек, ставящий перед собой не спекуляцию, не состояние, а какую-то цель, которую он намерен достичь, выбирающий конкретный объект недвижимости, которым он хотел бы владеть, и неуклонно стремящийся к его приобретению, усердно работающий ради этого и откладывающий деньги, почти наверняка преуспеет. Я скажу, что каждый молодой человек в городе, будь то через посредство строительной ассоциации, когда таковая имеется, или самостоятельно, когда подобной ассоциации не существует, и когда наконец, после трудов и терпеливого ожидания, долг выплачен и недвижимость заработана, оказывается намного богаче, чем предполагает оценщик. Оценщик приходит и оценивает его имущество с целью налогообложения. Но, о, эти привычки трудолюбия и самообладания; те разумные меры расчета, которые мы называем экономией — все это человек приобретает помимо самого имущества. Он оградил себя от тысяч искушений. Он защитил себя от безжалостных пороков, которые источили бы его до мозга костей. И хотя вы называете это просто накоплением имущества, это может быть накоплением человеческого достоинства. Это один шаг на пути вверх».

Должностные лица штатов, тщательно изучающие работу этих обществ, похоже, не устают расточать им похвалы. Суперинтендант Килберн из Нью-Йорка в своем последнем ежегодном отчете отзывается о консервативной и честно управляемой строительной ассоциации следующим образом:

«За прошедший год ассоциации только этого класса возвратили выбывающим членам взносы и прибыль на сумму 8 014 039 долларов. За тот же период не менее пятидесяти семи ассоциаций занимались выплатой по погашенным паям, и 829 752 доллара были выплачены членам, которые добросовестно продолжали платежи в течение ряда лет и наконец увидели свое доверие оправданным. Но эти суммы имеют малое значение, если мы учтем те комфортабельные дома, которые были построены, и те семьи, которые получили постоянное и уютное жилье благодаря предоставленным ими возможностям для бережливости и расчетливости, для самоограничения и сбережений. Недавно мое внимание привлекло одно село в нашем штате, в котором, как утверждалось, почти треть домов была построена при содействии небольшой местной ассоциации.

И это не исключительный случай, если не принимать во внимание фактор пропорции. Почти во всех городах штата и во многих крупных селах имеются ассоциации, которые являются образцами в своем роде и заслуживают восхищения и поддержки каждого доброго гражданина.

Их воспитательное влияние также трудно переоценить. Рабочий, вступающий в такую ассоциацию, принимает участие в управлении ее делами и усваивает свои первые финансовые уроки от тех, кто обладает большим опытом, и кто, возможно, соприкасается плечом к плечу с юристом, торговцем и священником, обсуждая безопасность инвестиций или надлежащую поправку к уставам ассоциации, и он не станет легко прислушиваться к учителям социализма, классовой ненависти или финансовых ересей».

Как показано в другом месте, члены нью-йоркских обществ имеют инвестиции на сумму более 37 000 000 долларов. Лига строительных ассоциаций Пенсильвании, организация с двадцатишестилетним стажем, состоящая из наиболее активных ассоциаций штата, несколько лет назад провозгласила «Декларацию принципов», из которой мы цитируем:

«Местные строительные общества штата Пенсильвания являются истинными кооперативными организациями, не ведущими дел с публикой и не подпадающими под действие законов, затрагивающих финансовые учреждения, которые имеют дело с широкой публикой. Они поощряют бережливость среди наемных работников, способствуют созданию налогооблагаемого имущества в его лучшем виде — недвижимости, обучают своих членов методам ведения бизнеса и учат их как экономить, так и инвестировать деньги.

Этой службой они создали государственную полицию из десятков тысяч домовладельцев, более эффективную для защиты жизни и имущества, чем регулярная армия.

Они снизили расходы на содержание богаделен, тюрем и приютов, обучая мужчин и женщин полагаться на собственные силы и самостоятельность, и тем принесли пользу государству в размере, значительно превышающем любую сумму, которую можно было бы собрать посредством налогообложения.

Работа обществ выполняется директорами безвозмездно, и никаким иным образом они не могли бы поддерживаться; прибыль проистекает от услуг людей, которые, хотя никогда не претендовали на звание филантропов, занимаются лучшим видом благотворительности — помогают мужчинам и женщинам, которые помогают себе сами».

Джозеф Х. Паист, видный филадельфийский эксперт по строительным ассоциациям, является президентом лиги с момента ее основания.

В других штатах имеются свои лиги, и все они объединены в Национальную лигу, чей девиз гласит: «Американский дом — оплот американской свободы».

Через определенные промежутки времени национальное правительство, штаты, города и сотни промышленных предприятий распределяют заработанное и начисленные проценты среди тех, кто имеет на это право. Огромные суммы денег, извлекаемые из тысяч банков и банковских учреждений, представляют собой миллионы долларов аннулированных долгов. Через несколько дней после того, как эти выплаты происходят, по меньшей мере девять десятых этих денег возвращаются в сейфы, которые с ними расстались. Одна десятая часть денег, пожалуй, остается в карманах людей, чтобы постепенно расходоваться на текущие нужды до прибытия следующего жалованья. Я не помню, чтобы мне доводилось встречать балансовый отчет или статистический отчёт, в котором упоминалась бы доля строительных ассоциаций в этих распределениях.

Правда, у строительных обществ нет фиксированных дат расставания с деньгами, но только в одной Пенсильвании эти кооперативные компании распределяют 20 000 000 долларов ежегодно в виде погашенных паев и выплат при выходе участников. Это немалая сумма. Сегодня их накопленное благосостояние (в основном сбережения людей скромного происхождения) составляет более 107 000 000 долларов, а в Соединенных Штатах — в общей сложности более 600 000 000 долларов. Ежегодные выплаты по аннулированным паям составляют около 100 000 000 долларов, или в среднем не менее 8 000 000 долларов каждый месяц.

С момента организации этих ассоциаций членам было возвращено без малого полтора миллиарда долларов в виде стоимости свободных от долгов домов и наличных денег по выкупленным и погашенным паям. Несмотря на столь масштабные выплаты, наблюдался постепенный рост их активов из года в год.

Начав с одной ассоциации в 1831 году, их число росло незначительными темпами, так что к 1900 году насчитывалось, вероятно, не более двух сотен обществ. С этой даты и до настоящего момента, по оценкам, по всей стране было организовано свыше 8000 обществ, ежегодно быстро прираставших в числе, и в настоящее время, после закрытия значительного числа организаций, насчитывается почти 5000 действующих ассоциаций, распределенных по штатам следующим образом:

States. No. of

Societies. Membership. Assets.