Давайте теперь, господа, рассмотрим сборы натурой.
Немцы приступили в Норвегии к многочисленным реквизициям, которые сопровождались или не сопровождались так называемыми регулярными платежами. Согласно отчету норвежского правительства, вот список реквизированных товаров: мясо — 30 000 тонн; молочные продукты и яйца — 61 000 тонн; рыба — 26 000 тонн; фрукты и овощи — 68 000 тонн; картофель — 500 000 тонн; напитки и уксус — 112 000 тонн; жиры — 10 000 тонн; пшеница и мука — 3000 тонн; другие продукты питания — 5000 тонн; сено и солома — 300 000 тонн; другие корма — 13 000 тонн; мыло — 8000 тонн.
Но этот список, который я только что зачитал Трибуналу, включает только официальные закупки, которые были сделаны с использованием норвежской валюты и оплачены через клиринг; он не включает незаконные закупки.
В настоящее время еще невозможно сделать оценки. В качестве примера мы можем сказать, однако, что экспорт рыбы, большая часть которой шла в Германию, только за 1 год (1942) составил около 202 400 тонн, тогда как официальные реквизиции за всю оккупацию составили только 26 000 тонн.
Как и на других оккупированных территориях, немцы принуждали к продолжению работы под угрозой ареста.
Большая часть норвежского торгового флота ускользнула от немцев; тем не менее, они реквизировали все суда, которые могли, особенно большинство рыболовецких судов.
Даже если оккупант не смог захватить весь железнодорожный подвижной состав, трамваи, а также около 30 000 автомобилей были вывезены в Германию.
Если мы обратимся к отчету от 10 октября 1944 года Германской экономической службы, который я представил под вещественным доказательством RF-116 (документ номер EC-86), мы увидим, что автор отчета сам оценивает, что усилия, потребованные от Норвегии, были выше ее возможностей; и он пишет:
«...норвежская экономика особенно тяжело обременена требованиями оккупационных сил. По этой причине расходы на оккупацию должны были быть ограничены, чтобы покрыть только часть расходов вермахта...»
После упоминания о том, что расходы на оккупацию, которые были собраны до января 1943 года, составили 7535 миллионов крон, что подтверждает данные, предоставленные норвежским правительством, автор германского отчета говорит:
«Эта сумма более чем в 5000 миллионов рейхсмарок, действительно, очень высока для Норвегии. Гораздо более богатые страны, как, например, Бельгия, платят едва ли больше, а Дания даже не поставляет половину этой суммы. Эти крупные платежи могут быть сделаны возможными только за счет германских добавок. Поэтому неудивительно, что германо-норвежская торговля идет в пользу Германии — то есть она субсидируется. Норвегия, из-за своего очень маленького населения, едва ли может предоставить рабочую силу в распоряжение германской военной экономики. Она, следовательно, является одной из немногих стран, которые должны нам определенные суммы в клиринге».
Далее автор добавляет:
«...Если мы вычтем примерно 140 миллионов рейхсмарок из расходов на оккупацию и различных кредитов, рассчитанных выше, мы получим норвежские платежи на все еще значительную сумму примерно в 4900 миллионов рейхсмарок».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Возможно, это было бы хорошее время, чтобы прерваться.
[Трибунал прервался до 14:00.]
Послеобеденное заседание
М. ГЕРТХОФФЕР: Я имел честь сегодня утром рассказать вам, как оккупанты смогли изъять большие количества платежных средств у Норвегии. Мы теперь увидим, из первых данных, которые были нам даны, использование, которое оккупанты нашли этим платежным средствам.
Немцы захватили, как и в других оккупированных странах, значительную частную собственность под тем или иным предлогом — собственность, принадлежащую евреям, масонам или скаутским ассоциациям. Было невозможно, до сих пор, сделать очень точную оценку этого разграбления. Мы можем поэтому дать только некоторое указание по памяти. Согласно отчету норвежского правительства, представленному под документом номер RF-121, в 1941 году немцы захватили все радиоприемники...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Есть ли у вас какие-либо доказательства, подтверждающие факты, которые вы излагаете сейчас?
М. ГЕРТХОФФЕР: Это основано на информации, содержащейся в отчете норвежского правительства, который я представил под документом номер RF-121.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Да.
М. ГЕРТХОФФЕР: Согласно этому отчету, в 1941 году немцы захватили почти все радиоприемники, принадлежащие частным лицам. Стоимость этих радиоприемников составляет примерно 120 миллионов крон. Немцы наложили тяжелые штрафы на норвежские общины под самыми разнообразными предлогами, в частности, налеты союзной авиации и акты саботажа.
В отчете, представленном под документом номер RF-121, норвежское правительство приводит два или три примера этих коллективных штрафов: 4 марта 1941 года, после налета на Лофотенские острова, население небольшой общины Оствагой должно было заплатить 100 000 крон. Общины также должны были содержать германские семьи и семьи «квислингов».
25 сентября 1942 года, после британского налета на Осло, сто граждан были обязаны заплатить 3 500 000 крон. В январе 1941 года Тронхейм, Ставангер и Вест-Опланд должны были заплатить 60 000, 50 000 и 100 000 крон соответственно. В сентябре 1941 года муниципалитет Ставангера был обязан заплатить 2 миллиона крон за предполагаемый саботаж телеграфных линий. В августе 1941 года Ругаланн должен был заплатить 500 000 крон, а Олесунн должен был заплатить 100 000 крон.
Таким образом, можно констатировать в принципе, что с помощью различных процедур, которые едва ли отличались от тех, что применялись в других странах, немцы во время оккупации Норвегии не только исчерпали все финансовые ресурсы этой страны, но и значительно ввели ее в долги.
Не удалось предоставить подробный отчет о германских вымогательствах, сделанных ли после реквизиций, сопровождавшихся или нет контрибуциями, или путем закупок, внешне проводимых по взаимному согласию, фиктивно урегулированных теми самыми платежными средствами, вырванными у Норвегии.
В отчете, который я представил под документом номер RF-121, норвежское правительство свело в таблицу ущерб и потери, понесенные его страной. Я дам резюме этой таблицы Трибуналу.
Норвежское правительство оценивает, что ущерб, понесенный промышленностью и торговлей, составляет в общей сложности 440 миллионов крон, из которых немцы выплатили, фиктивно, конечно, только 7 миллионов крон; торговые суда на сумму 1733 миллиона крон, за которые Германия не произвела никакого расчета; ущерб портам и установкам составляет 74 миллиона крон, за которые Германия рассчиталась фиктивно только в размере 1 миллиона крон; за железные дороги, каналы, аэропорты и их установки разграбление представляет собой сумму в 947 миллионов, за которые Германия фиктивно заплатила 490 миллионов крон; дороги и мосты — 199 миллионов крон, за которые расчет составляет 67 миллионов; разграбление сельского хозяйства достигло 242 миллионов крон, из которых только 46 миллионов были урегулированы; личная собственность — 239 миллионов, из которых ничего не было урегулировано; различные реквизиции, не включенные в предыдущие категории, составляют 1566 миллионов крон, за которые оккупант, фиктивно, рассчитался на сумму 1154 миллиона крон. Норвежское правительство оценивает, что годы человеческого труда, примененные к германским военным усилиям, представляют собой сумму в 226 миллионов крон. Оно оценивает, с другой стороны, что годы человеческого труда, потерянные для национальной экономики из-за депортации в Германию и принудительного труда по приказу Германии, составляют 3122 миллиона крон. Принудительные платежи германским учреждениям составляют 11 054 миллиона крон, за которые Германия не произвела никакого расчета вообще. Общий итог, согласно норвежскому правительству, составляет 21 086 миллионов крон, что представляет собой 4700 миллионов долларов.
Норвегия особенно пострадала во время германской оккупации. Действительно, хотя ее ресурсы значительны, особенно древесина из лесов, минералы, такие как никель, вольфрам, молибден, цинк, медь и алюминий, тем не менее Норвегия должна импортировать незаменимые пищевые продукты для питания своего населения.
Поскольку немцы имели абсолютный контроль над морским движением, ничто не могло попасть в Норвегию без их согласия. Они могли поэтому, путем давления, как они должны были делать во Франции с помощью демаркационной линии между двумя зонами, навязывать свои требования легче. Рационы, установленные оккупантами, были недостаточны для обеспечения существования норвежского населения. Длительное недоедание в течение ряда лет привело к очень серьезным последствиям: болезни умножились, смертность также увеличилась, и будущее населения было поставлено под угрозу из-за физических недостатков его молодого элемента.
Это те немногие замечания, которые я должен был сделать по поводу Норвегии. Я, если Трибунал позволит, теперь перейду к части, которая относится к Нидерландам.
Экономический грабеж Нидерландов.
Вторгшись в Нидерланды в нарушение всех принципов международного права, немцы обосновались в стране, обильно обеспеченной самыми разнообразными богатствами, в стране, в которой жители были лучше всего накормлены в Европе и которая, в пропорции к населению, была одной из самых богатых в мире. Золотой запас Голландии превышал сумму банкнот в обращении. Четыре года спустя, когда союзники освободили эту страну, они нашли население, пораженное настоящим голодом; и помимо разрушений, возникших в результате военных операций, страну, почти полностью разоренную разграблением оккупации.
Нечестные намерения Германии проявляются в секретном отчете Зейсс-Инкварта о его губернаторстве. Этот отчет, датированный с 29 мая по 19 июля 1940 года, был обнаружен армией Соединенных Штатов. Он был зарегистрирован под номером документа 997-PS, и я представляю его Трибуналу в качестве вещественного доказательства номер RF-122. Вот основные выдержки из этого отчета:
«Было ясно, что с оккупацией Нидерландов необходимо было принять большое количество экономических, а также полицейских мер, первые из которых были с целью сокращения потребления населения, чтобы получить припасы для Рейха, с одной стороны, и обеспечить справедливое распределение оставшихся припасов, с другой стороны. В отношении поставленной задачи необходимо было приложить усилия, чтобы все эти меры носили подпись голландцев. Рейхскомиссар поэтому уполномочил генеральных секретарей принять все необходимые меры через законные каналы».
«Фактически к настоящему времени изданы почти все приказы, касающиеся изъятия запасов и их распределения среди населения, а также все декреты, касающиеся ограничений на формирование общественного мнения. Но были также заключены соглашения о транспортировке чрезвычайно крупных запасов в Рейх, и все они скреплены подписями генеральных секретарей Нидерландов или компетентных руководителей экономики, так что все эти меры носят характер добровольных. В этой связи следует упомянуть, что генеральным секретарям на первой конференции было сказано, что от них ожидают лояльного сотрудничества, но они имеют право уйти в отставку, если будет отдано распоряжение, которое, по их мнению, они не могут поддержать. До настоящего времени никто из генеральных секретарей не воспользовался этой привилегией, поэтому можно с полным основанием сделать вывод, что они выполняли все требования по своей доброй воле.
«Изъятие и распределение продовольственных запасов и текстиля почти завершены. По крайней мере, все соответствующие приказы были изданы и выполняются.
«Был издан и выполняется ряд инструкций, касающихся переориентации сельского хозяйства. Суть заключается в том, чтобы использовать имеющиеся корма таким образом, чтобы сохранить как можно большее поголовье рогатого скота, около 80 процентов, до следующего сельскохозяйственного сезона за счет непропорционально большого поголовья кур и свиней. В организации движения были введены правила и ограничения, а нормирование бензина применялось по тем же принципам, что и в Рейхе.
«Было введено ограничение права на увольнение с работы, а также на расторжение договоров аренды, чтобы обуздать либеральные и капиталистические привычки голландских работодателей и избежать беспорядков. Таким же образом были продлены сроки погашения долгов при определенных обстоятельствах. . . .
. . . постановление о регистрации и контроле вражеского имущества, а также о конфискации имущества лиц, проявляющих враждебность по отношению к Рейху и немцам, были изданы от имени Рейхскомиссара. На основании этого постановления уже назначен управляющий имуществом королевской семьи.
«Запасы сырья были изъяты и с согласия генерал-фельдмаршала распределены таким образом, что у голландцев достаточно сырья для поддержания своей экономики в течение полугода, так что они получают те же квоты распределения, что и в Рейхе. Тот же принцип равного обращения используется при поставках продовольствия и т. д. Это позволило нам обеспечить значительные запасы сырья для Рейха, как, например, 70 000 тонн промышленных жиров, что составляет около половины того объема, которого не хватает Рейху. Законодательство, касающееся обмена, было введено по тому же образцу, что и в Рейхе.
«Наконец, нам удалось добиться от голландского правительства поставки всех сумм, необходимых Рейху и германской администрации в Нидерландах, так что эти расходы никоим образом не обременяют бюджет Рейха.
«Были предоставлены суммы в гульденах для выкупа оккупационных марок в размере около 36 миллионов; дополнительные 100 миллионов на нужды оккупационной армии, особенно для расширения аэропортов; 50 миллионов на закупку сырья для отправки в Рейх, поскольку оно не является трофейным; и суммы для гарантии беспрепятственного перевода сбережений голландских рабочих, привезенных в Рейх, их семьям и т. д. Наконец, обменный курс оккупационных марок, установленный сначала Верховным командованием вермахта в пропорции 1 гульден к 1,50 рейхсмарки, был снижен до правильной пропорции 1 гульден к 1,33 рейхсмарки.
«Прежде всего, однако, удалось получить согласие президента Банка Нидерландов Трипа на меру, предложенную генеральным комиссаром Фишбёком и одобренную генерал-фельдмаршалом, а именно на неограниченное взаимное обязательство принимать валюту друг друга. Это означает, что Банк Нидерландов обязан принимать любую сумму рейхсмарок, предложенную ему Рейхсбанком, и взамен предоставлять голландские гульдены по курсу 1,33, то есть 1 рейхсмарка равна 75 центам. Рейхсбанк единолично контролирует эти вопросы, а не Банк Нидерландов, который будет уведомляться только об отдельных операциях.
«Это постановление выходит далеко за рамки всех соответствующих постановлений, принятых до сих пор в отношении политических экономик соседних стран, включая Протекторат, и фактически представляет собой первый шаг к валютному союзу. Учитывая значимость соглашения, которое уже затрагивает независимость голландского государства, особое значение имеет тот факт, что президент банка Трип, который очень хорошо известен в западных банковских и финансовых кругах, подписал это соглашение по своей доброй воле в вышеуказанном смысле».
Как вы увидите из объяснений, которые я буду иметь честь представить вам, именно в Нидерландах немцы использовали всю свою изобретательность при вымогательстве платежных средств. Это разграбление станет предметом первой главы.
Затем мы рассмотрим использование оккупантами этих платежных средств. Во второй главе мы обсудим черный рынок; в третьей мы рассмотрим приобретения, сделанные лишь внешне законным образом; четвертая глава будет посвящена различным видам разграбления. Наконец, мы коснемся главных последствий этого экономического грабежа для Нидерландов.
Глава 1, Германское изъятие платежных средств.
А.) Возмещение оккупационных расходов.
Я уже имел честь, господа, объяснить, на каких условиях и в каких пределах, в силу Гаагской конвенции, оккупирующая держава может взимать денежные взносы на содержание своей оккупационной армии.
Я ограничусь тем, что напомню Трибуналу, что эти расходы, которые возлагаются на оккупированные страны, могут включать только расходы на расквартирование, питание и, возможно, оплату тех солдат, которые строго необходимы для оккупации территорий.
Немцы сознательно игнорировали эти принципы, навязав Нидерландам выплату возмещения на содержание своих войск, которое было совершенно несоразмерно потребностям последних.
Согласно информации, предоставленной правительством Нидерландов, которая содержится в трех отчетах (отчеты Трипа, Хиршфельда и министра финансов), которые я представляю в качестве документа номер RF-123, под предлогом возмещения на содержание оккупационных войск были взысканы следующие суммы: 1940 год (7 месяцев) — 477 миллионов гульденов; 1941 год — 1 124 миллиона гульденов; 1942 год — 1 181 миллион гульденов; 1943 год — 1 328 миллионов гульденов; 1944 год — 1 757 миллионов гульденов; 1945 год (только 4 месяца) — 489 миллионов гульденов. Это составляет в общей сложности 6 356 миллионов гульденов.
Столь значительная сумма представляет собой настоящую военную дань, взимаемую под предлогом содержания оккупационной армии. Таким образом, Германия мошенническим путем обошла положения Гаагской конвенции, чтобы захватить значительное количество платежных средств.
Б.) Клиринг.
В 1931 году Германия, столкнувшись с экономическими и финансовыми трудностями, объявила общий мораторий на свои предыдущие обязательства. Тем не менее, чтобы иметь возможность продолжать свои внешнеторговые операции, она заключила с большинством других стран, в частности с Нидерландами, соглашения, позволяющие урегулировать коммерческие долги и, в определенной степени, финансовые долги на основе системы обмена, называемой «клирингом».
До войны в нидерландском «клиринге» существовало превышение импорта из Германии. Но после первых месяцев оккупации, напротив, наблюдалось значительное превышение экспорта в Германию, тогда как поступления из этой страны заметно сократились.
Начиная с июня 1940 года немцы требовали от голландцев деклараций об иностранной валюте, золоте, драгоценных металлах, ценных бумагах и иностранных кредитах, как видно из постановления от 24 июня 1940 года, представленного в качестве документа номер RF-95. Более того, голландцы могли, в силу того же постановления, быть обязаны продать свои запасы Банку Нидерландов.