1) Предоставив в ее распоряжение вашу переписку с вашими поставщиками и субподрядчиками;
2) Информируя ее сейчас о степени использования мощностей ваших заводов и позволяя ей проверять производство;
3) Позволяя ей принимать участие в ваших совещаниях и видеть вашу переписку с немецкими властями.
Ваш долг — немедленно информировать фирму-покровителя или их представителя о любых заказах, которые вы можете получить».
Это конец цитаты.
Почти все важные предприятия на оккупированных территориях были таким образом поставлены под контроль немецких фирм с двойной целью: способствовать военным усилиям Рейха и достичь путем постепенного поглощения экономического превосходства в Европе, даже в случае компромиссного мира.
В сельскохозяйственной сфере немцы использовали аналогичные средства давления. Они проводили массовые реквизиции продуктов, оставляя населению количества, явно недостаточные для обеспечения их существования.
Я перехожу к третьей главе, посвященной индивидуальным закупкам немецкими военными или гражданскими силами в оккупированных странах.
Если настоящее заявление не может охватить индивидуальные акты мародерства или многочисленные кражи, совершенные в оккупированных странах, тем не менее важно упомянуть индивидуальные закупки, поскольку они были методично организованы немецкими правителями в интересах своих собственных граждан.
В начале оккупации солдаты или гражданские лица осуществляли закупки с помощью ваучеров сомнительной подлинности, которые им выдавали их начальники. Однако вскоре немцы получили в свое распоряжение достаточное количество денег, чтобы позволить им покупать без какого-либо нормирования или с помощью специальных ваучеров значительные количества сельскохозяйственной продукции или предметов всякого рода, в частности текстиля, обуви, мехов, кожаных изделий и т. д. Так, например, некоторые обувные магазины были обязаны продавать каждую неделю в обмен на специальные немецкие ваучеры 300 пар мужской, женской или детской обуви для города.
Это указано в важном докладе французского экономического контроля, на который я буду иметь возможность ссылаться несколько раз в ходе этой презентации и который я представляю Трибуналу под номером RF-107.
Индивидуальные закупки, которые представляют собой форму экономического разграбления, были, повторяю, не только разрешены, но и организованы немецкими правителями. Фактически, когда немцы возвращались в свою страну, они были обременены объемным багажом. Немецкими властями была создана служба почтовых посылок для блага их граждан, проживающих в оккупированных странах. Предметы заворачивались в специальную бумагу и снабжались печатями, которые позволяли их ввоз в Германию без уплаты пошлин.
Чтобы получить представление об объеме индивидуальных закупок, важно сослаться на показания некоего Мюрделя, бывшего директора Имперской кредитной кассы, в настоящее время задержанного в Париже, который был заслушан следственным судьей Суда Сена 29 октября 1945 года. Это показания, данные Мюрделем по поводу индивидуальных закупок, и я представляю их в качестве доказательства под номером RF-108.
Судья задал Мюрделю следующий вопрос:
«Каковы были потребности оккупационной армии? Какие закупки вы должны были делать за ее счет?»
Мюрдель ответил:
«Мне невозможно ответить на первую часть вопроса. Я пытался во время оккупации получить информацию по этому пункту, но мне возразили, что это военная тайна, которую я не имею права знать. Что я могу вам сказать, так это то, что мы выплачивали жалование войскам, и рядовой получал от 50 до 60 марок, унтер-офицер на 50 процентов больше, а офицер, естественно, значительно больше. Я понятия не имею, какие силы могла включать оккупационная армия, так как эти силы были крайне изменчивы».
Я пропускаю несколько строк, чтобы сделать это короче. Мюрдель добавляет:
«Помимо этого, каждый солдат в отпуске, возвращающийся из Германии, имел право привезти с собой определенное количество марок (50). То же самое было и для любого немецкого солдата, который впервые был размещен во Франции. Мы обменивали марки на французские франки. Я оцениваю общую сумму, которую мы выплачивали каждый месяц таким образом, в 5000 миллионов франков».
Таким образом, можно оценить примерно в 250 000 миллионов франков, по крайней мере, индивидуальные расходы, понесенные во Франции немцами, из которых большая часть была использована для покупки продуктов и предметов, отправленных в Германию, в ущерб французскому населению.
Чтобы показать размер этих расходов, я добавлю, что сумма в 5000 миллионов франков в месяц, другими словами 60 000 миллионов франков в год, больше, чем бюджетные поступления французского государства в 1938 году, ибо они составляли всего 54 000 миллиона франков.
После рассмотрения индивидуальных закупок я перейду к четвертой главе, посвященной организации черного рынка немцами на оккупированных территориях. Население оккупированных стран было подвергнуто строгому нормированию продуктов всякого рода. Им оставили только явно недостаточные количества для их собственных жизненных потребностей.
Эти правила сделали доступным большое количество складских запасов, которые немцы захватили с помощью операций, которые по всем признакам были регулярными: реквизиции, закупки официальными службами, индивидуальные закупки или закупки в обмен на ваучеры немецкого приоритета. Мы только что видели, что эти закупки представляли для одной только Франции в среднем 5000 миллионов франков в месяц.
Но такие правила привели, как следствие, к истощению товаров и сокрытию продуктов с целью удержать их от немцев. Такое положение дел породило в оккупированных странах то, что называлось черным рынком, то есть тайные закупки, совершенные в нарушение правил нормирования.
Сами немцы не замедлили приступить во все возрастающей степени к закупкам на черном рынке, в основном через агентов и субагентов, завербованных среди самых сомнительных элементов населения, чьей работой было выяснить, где можно найти эти продукты.
Эти агенты, скомпрометированные нарушениями законодательства о нормировании, которые они совершили, пользовались абсолютным иммунитетом; но они постоянно находились под угрозой доноса со стороны своих немецких работодателей в случае, если они замедлят или прекратят свою деятельность. Часто эти агенты также выполняли функции для гестапо и получали оплату комиссионными, которые они получали в сделках на черном рынке.
Различные немецкие организации в оккупированных странах вошли в привычку совершать тайные закупки, которые становились все более значительными по объему. Действительно, они начали конкурировать между собой за эти товары, главным результатом чего было повышение цен, что угрожало вызвать инфляцию. Немцы, продолжая извлекать выгоду из тайных закупок, были обеспокоены тем, чтобы деньги, которые они использовали, сохраняли как можно более высокую стоимость.
Чтобы предотвратить такую ситуацию, правители Рейха решили в июне 1942 года методично организовать закупки на черном рынке. Таким образом, подсудимый Геринг, уполномоченный по Четырехлетнему плану, дал полковнику Вельтьенсу 13 июня 1942 года миссию централизовать структуру черного рынка в оккупированных странах. Этот факт вытекает из нескольких документов, обнаруженных армией Соединенных Штатов, первый из которых я представляю вам как документ номер RF-109. Это назначение полковника Вельтьенса, подписанное самим подсудимым Герингом. Я не хочу отнимать время Трибунала, зачитывая эти документы полностью. Я думаю, что они не могут быть оспорены, но если это произойдет позже, я оставлю за собой привилегию зачитать их позже, если только Трибунал не предпочтет, чтобы я зачитал их немедленно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Боюсь, мы должны придерживаться нашего решения. Документы, которые мы не можем принять к судебному сведению, должны быть зачитаны, если они должны быть представлены в качестве доказательств. Вам нужно зачитать только те части документа, которые вам необходимы для представления в качестве доказательств — не обязательно формальные части, а существенные части, которые вам необходимы для целей вашего доказательства.
М. ГЕРТХОФФЕР: Это письмо от 13 июня 1942 года, подписанное подсудимым Герингом.
«Вследствие одновременных закупок товаров различными отделениями вермахта и другими организациями на так называемом черном рынке, на некоторых оккупированных территориях сложилась ситуация, которая препятствует методичной эксплуатации этих стран для нужд немецкой военной экономики, также вредит немецкому престижу и ставит под угрозу дисциплину, необходимую в военном и гражданском управлении. Это прискорбное положение вещей больше нельзя терпеть. Поэтому я поручаю вам урегулировать эти коммерческие сделки по согласованию со службами, которые в этом участвуют, и, в частности, с главами администрации оккупированных территорий. В принципе, коммерческие сделки на оккупированных территориях, которые совершаются вне рамок нормального снабжения или составляют нарушение ценового регулирования, должны быть ограничены особыми случаями и могут быть осуществлены только с вашего предварительного согласия. Я одобряю ваше предложение о том, чтобы только торговым компаниям, контролируемым Рейхом, было поручено обращение с этими товарами, в первую очередь «Roges».
«Я прошу вас представить в кратчайшие сроки подробный план операций для начала вашей деятельности в Голландии, Бельгии, Франции и Сербии. (В Сербии ответственным будет генеральный консул Нойхаузен.) Этот план должен включать захват портовых сооружений, а также машин и инструментов предприятий, подлежащих закрытию на оккупированных территориях. Что касается результатов вашей работы, я прошу вас представлять мне отчет каждый месяц через моего представителя; первый должен быть отправлен 1 июля 1942 года.
«При необходимости Центральный плановый совет будет принимать решение о распределении товаров, закупленных таким образом». — Подписано — «Геринг».
Вслед за этим, 4 сентября 1942 года, подсудимый Геринг отдал приказы о полном сборе всех полезных товаров, даже если в результате этого акта на оккупированных территориях могут возникнуть признаки инфляции. Это показано в докладе, подписанном «Вилем», касающемся использования средств, полученных от оккупационных расходов. Я представляю это Трибуналу как вещественное доказательство номер RF-110 (документ номер 1766-PS).
Вскоре после этого, 4 октября 1942 года, подсудимый Геринг выступил с речью по случаю Праздника урожая, речь, которая приводится в «Das Archiv» за октябрь 1942 года, номер 103, страница 645. В этой речи подсудимый Геринг косвенно заявил, что он намерен продолжать закупки на черном рынке в оккупированных странах на благо немецкого населения. Я представляю копию этой статьи как документ номер RF-111 и цитирую из нее следующий отрывок:
«Я изучил с особой тщательностью ситуацию в оккупированных странах. Я видел, как люди жили в Голландии, в Бельгии, во Франции, в Норвегии, в Польше и везде, где мы ступали. Я заметил, что, хотя очень часто их пропаганда официально говорит о трудностях их продовольственного положения, на самом деле это далеко не так. Конечно, везде, даже во Франции, была введена система карточек на нормирование; но то, что получается по этим карточкам, — это лишь дополнение, и люди живут нормально за счет незаконной торговли.
«Признание этого заставило меня принять твердое решение, создав принцип, который должен строго соблюдаться. Немецкий народ должен рассматриваться прежде всех остальных в битве против голода и в проблеме продовольственного снабжения. Мое желание состоит в том, чтобы население территорий, которые были завоеваны нами и взяты под нашу защиту, не страдало от голода. Если, однако, из-за мер противника возникнут трудности с продовольственным снабжением, то все должны знать, что если где-то и должен быть голод, то это ни в коем случае не будет в Германии...»
Армия Соединенных Штатов обнаружила секретный доклад, составленный 15 января 1943 года полковником Вельтьенсом, в котором он отчитывается о своей деятельности за период 6 месяцев перед подсудимым Герингом. Это документ номер 1765-PS, который я представляю сейчас Трибуналу как вещественное доказательство номер RF-112. У меня нет возможности зачитать этот доклад полностью. Я просто зачитаю некоторые его отрывки.
В первой части своего доклада Вельтьенс объясняет причины роста черного рынка в таких выражениях:
«1) Сокращение товаров в результате правил и нормирования...»
«2) Невозможность стабилизации цен...»
«3) Невозможность контроля цен по немецким образцам из-за нехватки персонала в немецких контрольных организациях.
«4) Пренебрежение практической поддержкой контрмер со стороны местных административных органов, особенно во Франции.
«5) Нерешительное уголовное правосудие местных судебных органов.
«6) Отсутствие дисциплины у гражданского населения...»
Затем под тем же номером 6), немного дальше, Вельтьенс указывает:
«Деятельность немецких служб на черном рынке росла мало-помалу до такой степени, что возникали все более невыносимые ситуации. Было известно, что операторы черного рынка предлагали свои товары нескольким бюро одновременно и что именно тот, кто давал самую высокую цену, получал товар. Таким образом, различные немецкие формирования не только соперничали друг с другом в получении товара, но и вызывали рост цен».
Далее в своем докладе Вельтьенс указывает, что он принял руководство службой, созданной уполномоченным по Четырехлетнему плану, в таких выражениях:
«Наконец, в июне 1942 года, по согласованию со всеми центральными службами, уполномоченные по специальным миссиям (B. f. S.) были обязаны взять в свои руки изъятие и центральный контроль черного рынка. Таким образом, впервые было создано необходимое предварительное условие для эффективного решения проблемы черного рынка».
Во второй части своего доклада Вельтьенс объясняет преимущества организации, во главе которой он был поставлен, и пишет, среди прочего:
«Было заявлено, что закупки на черном рынке в их нынешнем объеме станут в долгосрочной перспективе слишком обременительными для бюджета Рейха. В ответ на это следует отметить, что большая часть закупок была произведена во Франции и финансировалась за счет оккупационных расходов. Из общей суммы закупок, составившей 1 107 792 819 рейхсмарок, сумма в 929 100 000 рейхсмарок была отнесена на счет французов как оккупационные расходы, так что бюджет Рейха не был затронут на эту сумму».
После указания на неудобства черного рынка Вельтьенс заключает:
«Резюмируя, — пишет Вельтьенс, — следует констатировать, что, учитывая ситуацию со снабжением в Рейхе, сейчас, как и прежде, мы не можем обойтись без закупок на черном рынке, пока еще существуют скрытые запасы, которые важны для ведения войны. Этому жизненному интересу должны быть подчинены все остальные соображения».
В третьей части этого же доклада Вельтьенс рассматривает техническую организацию своих офисов. Вот некоторые интересные отрывки:
«Общее руководство и надзор за закупками — это задача, возложенная на контрольные службы, которые были вновь созданы для этой цели, а именно:
«а) Надзорная служба во Франции, со штаб-квартирой в Париже;
«b) надзорная служба в Бельгии и на севере Франции, со штаб-квартирой в Брюсселе;
«c) надзорная служба в Бельгии и на севере Франции, вспомогательная служба Лилля, со штаб-квартирой в Лилле;
«d) надзорная служба в Голландии со штаб-квартирой в Гааге;
«e) надзорная служба в Сербии со штаб-квартирой в Белграде».
Затем Вельтьенс говорит нам, что сами закупки осуществлялись ограниченным числом лицензированных закупочных организаций, то есть 11 для Франции, 6 для Бельгии, 6 для Голландии, 3 для Сербии.
«Таким образом, — пишет он, — все закупки подлежат центральному контролю уполномоченного по специальным миссиям».
Далее Вельтьенс добавляет:
«Финансирование закупок и транспортировка товаров должны осуществляться принадлежащей Рейху компанией Roges m. b. H. Затем товары должны распределяться среди покупателей в Рейхе компанией Roges в соответствии с инструкциями Центрального планового совета или ведомств, назначенных Центральным плановым советом, и в порядке срочности».
В четвертом разделе своего доклада Вельтьенс приводит объем операций, выполненных до 30 ноября 1942 года, то есть менее чем за 5 месяцев, так как его организация не начала свою деятельность до 1 июля 1942 года. Вот цифры, которые дает Вельтьенс:
«Объем произведенных закупок (до 30 ноября 1942 года):
«(а) С момента начала закупок, направляемых немецкими комендантами или Имперским комиссаром, и направляемого распределения товаров в Рейхе, было закуплено на общую сумму 1 107 792 818,64 рейхсмарок: во Франции на общую сумму 929 100 000 рейхсмарок; в Бельгии 103 881 929 рейхсмарок; в Голландии 73 685 162,64 рейхсмарок; и в Сербии 1 125 727 рейхсмарок».
Вельтьенс добавляет:
«Оплата во Франции производится со счета оккупационных расходов, а в других странах — посредством клиринга».
Затем Вельтьенс приводит таблицу товаров, закупленных таким образом за период этих 5 месяцев. Я просто дам краткое изложение Трибуналу:
«1) Металлы, 66 202 тонны на сумму 273 078 287 рейхсмарок; 2) текстиль, на общую сумму 439 040 000 рейхсмарок; 3) кожа, шкуры и кожи на общую сумму 120 754 000 рейхсмарок».
Вельтьенс добавляет:
«Дальнейшие закупки включали: промышленные масла и жиры, пищевые масла и жиры, шерсть, предметы домашнего обихода, столовые принадлежности, вина и спиртные напитки, инженерное оборудование, медицинские товары, мешки и т. д.».
Вельтьенс затем приводит таблицу роста цен за эти 5 месяцев. Затем он утверждает принцип, что черный рынок должен использоваться исключительно на благо Германии и жестко подавляться, когда он используется населением оккупированных стран. На этот счет он фактически пишет:
«1. Расширение контроля цен. Поскольку увеличение персонала немецких контрольных ведомств может быть невозможным или возможным лишь в ограниченной степени, необходимо будет добиться от местных административных органов большей активности в этом отношении.
«2. Применение суровых наказаний, по немецким образцам, за нарушения правил. Это единственный способ исправить отсутствие дисциплины среди гражданского населения, возникающее из их индивидуальных и либеральных идей. Рекомендуется проверка приговоров, вынесенных местными трибуналами».