Лица, которые казались упорствующими в нацификации, или даже те, кто казался малополезным для нацистских предприятий, становились жертвами массовых высылок, изгонялись из своих домов за несколько коротких часов со своим самым скудным багажом и лишались своей собственности.
Тем не менее, эта бесчеловечная эвакуация целых групп населения, которая останется одним из ужасов нашего века, представляется благоприятным обращением по сравнению с депортациями, которые должны были заполнить концентрационные лагеря, в частности лагерь Штрутгоф в Эльзасе.
В то же время, когда они угнетали население силой и вопреки всякому закону, нацисты предприняли, согласно своему методу, попытку убедить людей в превосходстве своего режима. Молодые люди, особенно, должны были воспитываться в духе национал-социализма.
Немцы не перешли к аннексии, собственно говоря, других областей, кроме тех, которые мы назвали. Вне сомнения, однако, и подтверждается многочисленными указаниями, что они предлагали аннексировать территории гораздо более важные, применяя к ним тот же режим, если бы война закончилась германской победой. Но везде они готовились к отмене или ослаблению национального статуса путем лишения или повреждения суверенитета вовлеченного государства и путем принуждения к разрушению патриотических чувств.
Во всех оккупированных странах, существовала ли там видимая государственная власть или нет, немцы систематически игнорировали законы оккупации. Они издавали законы, регулировали, управляли. Помимо территорий, аннексированных напрямую, другие оккупированные территории также находились в состоянии, которое можно определить как состояние пре-аннексии.
Это ведет ко второму аспекту, который является атакой на духовную безопасность. Повсюду, хотя и с вариациями во времени и пространстве, немцы применяли себя к отмене общественных свобод, в частности свободы ассоциаций, свободы прессы; и они стремились ограничить основные свободы духа.
Германские власти подчинили прессу строжайшей цензуре, даже в вопросах, лишенных военного характера; прессу, многие представители которой, более того, были ими вдохновлены. Многочисленные ограничения были наложены на промышленность и кинобизнес. Многочисленные произведения, совершенно лишенные политического характера, были запрещены, даже учебники. Религиозные власти сами видели, как их духовная сфера была захвачена, и слова истины не могли быть услышаны. После того, как свобода выражения была ограничена даже сверх той степени, которую оправдывали состояние войны и оккупации, немцы систематически развивали свою национал-социалистическую пропаганду через прессу, радио, фильмы, собрания, книги и плакаты. Все эти усилия достигли столь малого результата, что сегодня можно попытаться минимизировать их важность. Тем не менее, пропаганда, проводимая средствами, наиболее противоречащими уважению, причитающемуся человеческому интеллекту, и от имени преступной доктрины, должна войти в историю как один из позоров национал-социалистического режима.
Не менее программа германизации скомпрометировала права человека в других широких аспектах, которые мы определили: право семьи, право профессиональной и экономической деятельности, юридические гарантии. Эти права были атакованы; эти гарантии были ограничены. Принудительный труд и депортации нарушили права семьи, а также права труда. Произвольные аресты подавили самые элементарные правовые гарантии. Кроме того, немцы пытались навязать свои собственные методы административным властям оккупированных стран и иногда, к сожалению, преуспевали в своих попытках.
Также известно, что расовые дискриминации были спровоцированы против граждан оккупированных стран, которые были каталогизированы как евреи, меры особенно ненавистные, наносящие ущерб их личным правам и их человеческому достоинству.
Все эти преступные акты были совершены в нарушение правил международного права, и в частности Гаагской конвенции, которая ограничивает права армий, оккупирующих территорию.
Борьба нацистов против человеческого статуса завершает трагическую и чудовищную совокупность военной преступности нацистской Германии, помещая ее под знамя унижения человека, преднамеренно вызванного национал-социалистической доктриной. Это придает ей истинный характер систематического предприятия возврата к варварству.
Таковы преступления, которые национал-социалистическая Германия совершила, ведя войну агрессии, которую она развязала. Мученические народы взывают к правосудию цивилизованных наций и просят Ваш Высокий Трибунал осудить национал-социалистический Рейх в лице его выживших вождей.
Пусть подсудимые не удивляются обвинениям, выдвинутым против них, и пусть они вовсе не оспаривают этот принцип обратной силы, постоянство которого было гарантировано, вопреки их желаниям, демократическим законодательством. Военные преступления определяются международным правом и национальным правом всех современных цивилизаций. Подсудимые знали, что акты насилия против лиц, собственности и человеческого статуса вражеских граждан были преступлениями, за которые им придется отвечать перед международным правосудием.
Правительства Объединенных Наций адресовали им немало предупреждений с начала военных действий.
25 октября 1941 года Франклин Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, и Уинстон Черчилль, премьер-министр Великобритании, объявили, что военные преступники не избегнут справедливого наказания:
«Массовые убийства во Франции, — сказал Черчилль, — являются примером того, что нацисты Гитлера делают во многих других странах под своим игом. Зверства, совершенные в Польше, Югославии, Норвегии, Голландии, Бельгии и особенно за германским фронтом в России, превосходят все, что было известно со времен самых темных и самых звериных веков человечества. Наказание за эти преступления должно теперь считаться одной из главных целей войны».
Осенью 1941 года представители правительств оккупированных стран встретились в Лондоне по инициативе польского и чешского правительств. Они разработали межсоюзническую декларацию, которая была подписана 13 января 1942 года. Могу ли я напомнить Трибуналу ее условия:
«Нижеподписавшиеся, представляющие правительства Бельгии, Чехословакии, Национальный комитет «Свободной Франции», правительства Греции, Люксембурга, Нидерландов, Польши и Югославии,
«Поскольку Германия с начала нынешнего конфликта, который был спровоцирован ее политикой агрессии, установила в оккупированных странах режим террора, характеризующийся, среди прочего, тюремным заключением, массовыми высылками, массовыми убийствами и казнями заложников;
«Поскольку эти акты насилия совершаются в равной степени союзниками и сообщниками Рейха, а в некоторых странах — гражданами, сотрудничающими с оккупационной властью;
«Поскольку международная солидарность необходима для того, чтобы предотвратить эти акты насилия от порождения актов индивидуального или коллективного насилия, и, наконец, для того, чтобы удовлетворить дух справедливости в цивилизованном мире;
«Напоминая, что международное право и, в частности, Гаагская конвенция, подписанная в 1907 году, касающаяся законов и обычаев сухопутной войны, не позволяют воюющим сторонам совершать акты насилия против гражданских лиц в оккупированных странах, или нарушать законы, которые действуют, или свергать национальные институты;
«1. Утверждая, что акты насилия, таким образом совершенные против гражданского населения, не имеют ничего общего с концепциями акта войны или политического преступления, как это понимается цивилизованными нациями;
«2. Принимая к сведению декларации, сделанные в этом отношении 25 октября 1941 года президентом Соединенных Штатов Америки и британским премьер-министром;
«3. Помещая среди своих главных военных целей наказание посредством организованного правосудия тех, кто виновен в этих преступлениях или несет за них ответственность, независимо от того, приказали ли они, совершили ли их или участвовали в них;
«4. Решив позаботиться в духе международной солидарности о том, чтобы: а) виновные или ответственные, какова бы ни была их ответственность, были разысканы, преданы суду и осуждены; б) чтобы вынесенные приговоры были исполнены.
«В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом уполномоченными, подписали эту декларацию».
Руководители национал-социалистической Германии получили другие предупреждения. Я имею в виду речь генерала де Голля от 13 января 1942 года; речь Черчилля от 8 сентября 1942 года; ноту Молотова, народного комиссара иностранных дел Советского Союза, от 14 октября 1942 года; и вторую межсоюзническую декларацию от 17 декабря 1942 года. Последняя была сделана одновременно в Лондоне, Москве и Вашингтоне после получения информации о том, что германские власти занимаются истреблением еврейских меньшинств в Европе. В этой декларации правительства Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства, Советского Союза, Югославии и Французский национальный комитет, который представлял продолжение Франции, торжественно подтвердили свою волю наказать военных преступников, ответственных за это истребление.
ПРЕЗИДЕНТ: Будет ли удобно сделать перерыв на 10 минут?
[Был объявлен перерыв.]
М. ДЕ МАНТОН: Таким образом, предпосылки для справедливого наказания выполнены. Подсудимые в то время, когда они совершали свои преступления, знали о воле Объединенных Наций добиться их наказания. Предупреждения, которые были им даны, содержат определение, которое предшествует наказанию.
Подсудимые, более того, не могли не знать о преступном характере своей деятельности. Предупреждения этих правительств союзников фактически перевели в политическую форму фундаментальные принципы международного и национального права, которые позволяют установить наказание военных преступников на основе позитивных прецедентов и позитивных правил.
Основатели международного права имели предчувствие концепции военного преступления, особенно Гроций, который разъяснил преступный характер ненужных актов войны. Гаагские конвенции спустя несколько столетий установили первые общеобязательные стандарты законов войны. Они регулировали ведение военных действий и процедуры оккупации; они сформулировали позитивные правила, чтобы ограничить прибегание к силе и привести военную необходимость в соответствие с требованиями человеческой совести. Военные преступления таким образом получили первое определение, под которым они могут рассматриваться; они стали нарушением законов и обычаев войны, как они были кодифицированы Гаагской конвенцией.
Затем пришла война 1914 года. Имперская Германия вела первую мировую войну с жестокостью, возможно, менее систематической и неистовой, чем у национал-социалистического Рейха, но столь же преднамеренной. Депортация рабочих, разграбление государственной и частной собственности, взятие и убийство заложников, деморализация оккупированных территорий составляли в 1914 году, как и в 1939 году, политические методы германского ведения войны.
Версальский договор основывался на Гаагской конвенции, чтобы установить подавление военных преступлений. Под заголовком «Санкции» глава VII Версальского договора обсуждает уголовную ответственность, понесенную в развязывании и ведении конфликта, который тогда был Великой войной. Статья 227 обвиняла Вильгельма Гогенцоллерна, ранее императора Германии, в высшем преступлении против международной морали и против священного характера договоров. Статья 228 признавала право союзных и объединившихся держав предавать лиц, виновных в актах, противоречащих законам и обычаям войны, военным трибуналам. Статья 229 предусматривала, что преступники, чьи акты не имели точного географического местоположения, должны быть переданы межсоюзнической юрисдикции.
Положения Версальского договора были повторены в конвенциях, которые были подписаны в 1919 и 1920 годах с державами, союзными Германии, в частности в Сен-Жерменском и Нейиском договорах. Вот как идея военного преступления была утверждена в международном праве. Мирные договоры 1919 года не только определили концепцию правонарушения, они сформулировали условия его подавления. Подсудимые знали об этом, так же как они знали о предупреждениях правительств Объединенных Наций. Они, без сомнения, надеялись, что повторение фактических обстоятельств, которые препятствовали наказанию преступников в 1914 году, позволит им избежать справедливого наказания. Их присутствие перед этим Трибуналом является символом постоянного прогресса, который международное право делает вопреки всем препятствиям.
Международное право дало еще более точное определение термина «военное преступление». Это определение было сформулировано комиссией, которую предварительная мирная конференция назначила 25 января 1919 года, чтобы распутать различные ответственности, понесенные в ходе войны. Отчет Комиссии пятнадцати от 29 марта 1919 года составляет историческую основу статей 227 и последующих Версальского договора. Комиссия пятнадцати основывала свое расследование уголовных ответственностей на анализе преступлений, способных их повлечь. Материальный элемент входит в юридическое урегулирование любого правонарушения. Его определение, следовательно, тем точнее, чем больше оно включает перечисление фактов, которые оно охватывает. Вот почему Комиссия пятнадцати составила список военных преступлений. Этот список включает 32 правонарушения. Это, в частности:
1. Убийства, массовые убийства, систематический терроризм; 2. убийство заложников; 3. пытки гражданских лиц; 8. содержание гражданских лиц в нечеловеческих условиях; 9. принудительный труд гражданских лиц в связи с военными операциями врага; 10. узурпация суверенитета во время оккупации оккупированных территорий; 11. принудительный призыв солдат среди жителей оккупированных территорий; 12. попытки денационализировать жителей оккупированных территорий; 13. грабежи; 14. конфискация собственности; 17. наложение коллективных штрафов; 18. умышленное опустошение и разрушение собственности; 25. нарушение других правил, касающихся Красного Креста; 29. жестокое обращение с ранеными и военнопленными; и 30. использование военнопленных для несанкционированной работы.
Этот список, который уже включает обвинения против подсудимых, перечисленные в Обвинительном заключении, и из которого мы только что привели несколько фактов, значим тем, что охватываемые им военные преступления носят комплексный характер. Это преступления как против международного, так и против национального права. Некоторые из этих преступлений представляют собой посягательства на фундаментальные свободы и конституционные права народов и отдельных лиц; они заключаются в нарушении государственных гарантий, признанных конституционными хартиями наций, чьи территории были оккупированы; в нарушении принципов свободы, равенства и братства, провозглашенных Францией в 1789 году и гарантируемых цивилизованными государствами навечно. Эти военные преступления являются нарушениями норм международного публичного права, поскольку они представляют собой систематический отказ от признания соответствующих прав как оккупирующей, так и оккупированной стороны; однако их также можно рассматривать как нарушения национального публичного права, поскольку они означают насильственное преобразование конституционных институтов оккупированных территорий и правового статуса их жителей.
Более многочисленны преступления, представляющие собой посягательства на неприкосновенность личности и собственности. Они связаны с правилами законов войны и включают нарушения норм международного права и обычаев.
Однако следует отметить, что международные конвенции скорее определяют элементы, составляющие правонарушение, чем фактически устанавливают само это правонарушение. Последнее существовало ранее во всех национальных законодательствах; оно в некоторой степени было частью юридического наследия, общего для всех наций; правительства согласились подтвердить его международный характер и определить его содержание. Таким образом, международное уголовное право накладывается на национальное право, которое сохраняет свою репрессивную основу, поскольку военное преступление остается, в конечном счете, преступлением общего права. Национальное уголовное право дает ему определение. Все деяния, упомянутые в статье 6 Устава от 8 августа 1945 года, все факты, охватываемые третьим пунктом Обвинительного заключения от 18 октября 1945 года, соответствуют правонарушениям общего права, предусмотренным и наказуемым национальным уголовным законодательством. Убийство военнопленных, заложников и жителей оккупированных территорий подпадает во французском праве под действие статей 295 и последующих Уголовного кодекса, которые определяют убийство и покушение на убийство. Жестокое обращение, о котором говорится в Обвинительном заключении, подпадает под категорию телесных повреждений, причиненных умышленно или по неосторожности, которые определены статьями 309 и последующими. Депортация рассматривается, независимо от сопровождающих ее убийств, как произвольное лишение свободы, которое определено статьями 341 и 344. Грабеж государственной и частной собственности и наложение коллективных штрафов караются статьями 221 и последующими нашего Военного кодекса правосудия. Статья 434 Уголовного кодекса карает за умышленное уничтожение, а депортацию гражданских рабочих можно сравнить с принудительным призывом, предусмотренным статьей 92. Присяга на верность равносильна принуждению к лжеприсяге по статье 366, а германизация оккупированных территорий может быть применена к ряду преступлений, наиболее очевидным из которых является принудительное включение в вермахт в нарушение статьи 92. Те же эквиваленты можно найти во всех современных законодательных системах и, в частности, в германском праве.
Преступления против личности и собственности, в которых виновны подсудимые, предусмотрены всеми национальными законами. Они носят международный характер, поскольку были совершены в нескольких разных странах; отсюда возникает проблема юрисдикции, которую Устав от 8 августа 1945 года разрешил, как мы объясняли ранее; но это оставляет в силе правило определения.
Будучи преступлением общего права, военное преступление, тем не менее, не является обычным правонарушением. Оно имеет особо присущий ему характер — это преступление, совершенное по поводу или под предлогом войны. Оно должно быть наказано, поскольку даже во время войны посягательства на неприкосновенность личности или собственности являются преступлениями, если они не оправданы законами и обычаями войны. Солдат, который на поле боя убивает вражеского комбатанта, совершает преступление, но это преступление оправдано законами войны. Таким образом, международное право вмешивается в определение военного преступления не для того, чтобы дать ему существенную квалификацию, а для того, чтобы установить его внешние границы. Иными словами, любое правонарушение, совершенное по поводу или под предлогом военных действий, является преступным, если оно не оправдано законами и обычаями войны. Международное право здесь применяет национальную теорию необходимой обороны, которая является общей для всех кодексов уголовного права. Комбатант участвует в необходимой обороне на поле боя; его убийственные действия, следовательно, охватываются оправдывающим фактом. Но если этот оправдывающий факт убрать, правонарушение, будь то обычное преступление или военное преступление, остается в полном объеме. Чтобы установить оправдывающий факт, преступное действие должно быть необходимым и соразмерным угрозе, на которую оно отвечает. Подсудимые, против которых от вас требуют правосудия, не могут ссылаться на такое оправдание.