«Жизнь в английских городах в пятнадцатом веке. Том 2»

Несмотря на раздражение по поводу вопросов финансовых махинаций и управления общинными землями, в Саутгемптоне, судя по всему, было мало политической активности. Гражданская жизнь простирается перед нами подобно стоячим водам, окруженным непреложными преградами. Едва ли какое-либо движение нарушает ее вялую поверхность. Двенадцать человек неизменно собираются вокруг мэра и правят городом с деспотической властью, которая почти не претерпевает изменений на протяжении веков от Иоанна до Генриха VIII. Даже скромное требование горожан о какой-то более тесной связи с их мэром лишь обнажает то, с какой твердой рукой почтенная олигархия поддерживала свою древнюю дисциплину. Против их освященного порядка община время от времени поднимала бунтарский и беспорядочный протест; но нет никакой попытки осуществить реальную конституционную реформу. Мы едва слышим об общем Собрании; нет никаких апелляций к старым традициям свободы; нет разговоров о представительном совете общины; нет организованного сопротивления цехов — возможно потому, что последние, сколь бы многочисленными они ни были, были слишком бедны и слабы (если судить по их неспособности содержать стены и башни даже при объединении усилий), чтобы противостоять весьма могущественной корпорации. Простые вспышки неорганизованного и прерывистого бунта, которые время от времени разжигались каким-нибудь громким скандалом, бесплодно угасали перед лицом стойкого сопротивления находящихся у власти авторитетов, и подобные вспышки преходящей активности со стороны народа оставались без постоянных результатов.

Саутгемптон имел, по сути, особую историю и устоявшуюся традицию в управлении, которые оставляли его жителей в исключительно беспомощном положении перед лицом власти. Условия его муниципальной жизни, как политические, так и торговые, неизменно отводили эксперту высшее место в управлении; и вполне возможно, что сплоченный корпус купцов с самого начала навязал свои методы управления и выборов населению, не имевшему в этом деле никакого голоса. Такое положение дел точно отражалось в позиции мэра, который занимал исключительно выдающееся и могущественное положение. Будучи далеко отстранен от народной критики или контроля, в качестве прямого служителя короля он вел огромный объем дел в абсолютной независимости как от общины, так и от гильдии — не только в качестве королевского эсхеатора, оценщика и весовщика товаров по королевскому эталону, и контролера мер по уставу сукна, мэра стейпла шерсти и мэра стейпла металлов по королевским приказам, но также в качестве королевского адмирала в пределах города и его вольностей, с высшим контролем над портом и побережьем от Крайстчерч-Хед до Иглз, а оттуда до Хилл-Хед в устье Саутгемптон-Уотер, над портом Каус и Портсмута; и даже в качестве своего рода секретаря по иностранным делам, ибо мы должны помнить, что нигде, кроме Лондона, «иностранный» вопрос не был столь масштабным и важным. Переселенцы из Франции или Нидерландов, такие как те, что обосновались в Сэндвиче или Норвиче и поселились там, растворившись в общей массе горожан, представляли собой совсем иной класс, чем купцы-визитеры, стекавшиеся в Саутгемптон для присмотра за торговыми интересами, простиравшимися по всей стране, и в значительной степени осуществлявшие всю транзитную торговлю юга; и которые, будучи чужеземцами под особой защитой короля, составляли иностранную колонию, управляемую особыми законами и находящуюся под особым надзором. Во всех этих различных сферах своего правления мэр управлял по иным законам, нежели муниципальные постановления; ему не требовалась муниципальная печать для его декретов и согласие общины для его актов; и те крупные сферы, в которых его действия были изъяты от всякой возможности местной критики и местного контроля, должно быть, делали абсолютное правление более легким и менее необычным во всех остальных отношениях его должности.

Не следует полностью забывать и о тех внешних влияниях, которые воздействовали на Саутгемптон из-за моря. С Фландрией он, судя по всему, имел мало прямых контактов. До тех пор пока средиземноморские галеры доставляли его шерсть в порты Нидерландов и возвращались за грузом для обратного пути, связи и торговля Саутгемптона были сосредоточены на крупных городах Италии, слишком далеких от него в любом мыслимом отношении, чтобы служить школами политической свободы, а также на коммунах Франции, вольности которых давно пришли в упадок и в XV веке окончательно угасли под влиянием политики Людовика XI, скрытного врага народных свобод. Трудно сказать, в какой мере Саутгемптон мог испытать влияние подобных зарубежных связей, но они во всяком случае не способствовали ослаблению внутренних тенденций в пользу олигархического правления. Несомненно, если сравнить этот город с другими английскими боро, где городская жизнь развивалась более свободно и масштабно, муниципальная летопись, несмотря на ее блестящую торговую сторону, отличается исключительным одномоментным характером и оставляет ощущение замедленного развития в политическом организме. Саутгемптон, по сути, своим положением и значением был призван сыграть столь значительную роль в национальной истории, как в войне, так и в торговле, что все претензии на частную и местную независимость были вытеснены. Гораздо раньше, чем в других городах, его судьба слилась с судьбой всего государства, и король не допускал никаких отклонений от требуемой от него службы государству. Удивительным образом Саутгемптон предвосхитил историю боро, которые при Тюдорах были привлечены к тем же обязанностям и службе; на протяжении веков его бюргери мирились с квалифицированным управлением небольшой чиновной прослойки, едва ли скованной народным контролем, и отказались от поисков новых идеалов общинной жизни или новых экспериментов в управлении.

ГЛАВА XIII

СОВЕТ НОТТИНГЕМА

Проблемы управления не обременяли жителей Ноттингема. Будучи исключительно обласканным судьбой по сравнению со многими другими городами, этот город поражает летописью своей безмятежности, неизменного процветания, свободы от страхов и столь самодовольной историей успешной торговли и безмятежного покоя. Управление осуществлялось в простейшей форме, и от жителей требовалось мало жертв — как труда, так и денег — по сравнению с усилиями, которых ждали от менее удачливых городов. Интерес его истории заключается, по сути, в мирной картине группы деятельных и процветающих торговцев, живших в мире с соседями и по большей части в согласии с самими собой.

Положение Ноттингема имело огромное военное значение: расположенный почти в самом центре королевства, город контролировал подступы к единственному мосту через Трент, по которому главная дорога с юга вела на север, а также управлял судоходством по реке от того места, где она, расширяясь от слияния Деруэнта и Суара, превращалась в важную артерию внутренних коммуникаций. На протяжении всей его истории, со времен датчан и вплоть до Гражданской войны, Ноттингем невозможно было не принимать в расчет во время любых боевых действий. Но Англия в основном оставалась страной мира, и периодическое, эпизодическое значение внутреннего укрепления кардинально отличалось от важности, присущей пограничному замку вроде бристольского или форпостам против внешних врагов, каковыми являлись обнесенные стенами прибрежные портовые города. Из-за этого военные преимущества его местоположения почти не отразились на характере и истории города, а замок, венчавший песчаную скалу, отвесно поднимавшуюся над водами реки Лина, не играл заметной роли в жизни средневекового боро. Находясь в безопасности от любых иноземных врагов, город избежал бедствий, подобных тем, что постигли Рай, дважды сгоравший дотла за полвека, и не был разорен налогами на оборону против французов, которые грозили превратить Саутгемптон в пустыню; от его купцов лишь изредка требовалось вносить взносы на защиту побережья и обеспечение безопасности морской торговли, которая приумножала их богатство и роскошь. Так, когда надзор за морем был возложен в 1406 году на английских купцов, их избранный адмирал флота Николас Блэкберн направил в Ноттингем категорическое требование о выплате 200 фунтов стерлингов в качестве его доли расходов, но этот эксперимент купцов провалился, и их освободили от ответственности до того, как они успели собрать какой-либо второй сбор.

Но то же географическое положение, которое при иных обстоятельствах превратило бы Ноттингем в стратегический центр, при реальных условиях английской жизни обеспечило процветание боро в сфере промышленности и торговли. Сухопутный и водный пути словно силой привлекали торговлю к его воротам. Мост через Трент, после того как он пришел в негодность, находясь в собственности королей, был пожалован Эдуардом III горожанам, которые охотно взяли на себя тяжелые расходы по его ремонту и содержанию; каждый участок городской территории отвечал за одну или две из девятнадцати его низких арок, а смотрители, назначенные для надзора за всем сооружением, время от времени отчитывались перед муниципальными властями с помощью кропотливых и громоздких отчетов. Через этот мост был обязан проходить весь транспортный поток с юга на север, в то время как лодки из Халла и восточных портов поднимались вверх по реке для разгрузки у ноттингемских причалов. Таким образом, бюргери, более удачливые, чем жители Кентербери, Норвича или Шрусбери, не имели причин опасаться потрясений из-за меняющихся торговых путей, ухода производителей в поисках лучших перспектив или отказа купцов от старых дорог ради новых маршрутов. В городе царило всеобщее процветание. Торговцы всех мастей в 1395 году извлекали выходы сверх дозволенного законом, а рыночная площадь, которая, как утверждают, и поныне остается самой большой в Англии, была заставлена балаганами; там насчитывалось двадцать рыбных прилавков, тридцать два места в Мясном ряду, тридцать в Галантерейном, двадцать в Суконном и так во всем, причем арендная плата за них стремительно росла во второй половине XV века; а величественная Гильдия, помимо зала заседаний, верхней тюрьмы для уголовников и долговых камер с железными решетками, выходящими на улицу, располагала складскими помещениями для товаров. Покупатели и продавцы толпились на рынке, поскольку новых свободных граждан по-прежнему охотно принимали за плату в 6 шиллингов 8 пенсов, и лишь в конце следующего столетия гостеприимство города уступило место ревнивой исключительности. Бесчисленные чужеземцы платили за право торговли, а также арендную плату за ларьки и лавки; число судебных процессов между бюргерами и «чужаками» (не имевшими статуса свободных граждан) было столь велико, что порой за один год двадцать с лишним свитков плотно заполнялись с обеих сторон записями только этих разбирательств — факт, указывающий на торговые отношения с внешним миром в масштабах, совершенно неизвестных в прежние времена. Даже геологическое положение города увеличивало источники его доходов, и корпорация, равно как и купцы, извлекала прибыль из близлежащих угольных шахт. Процветали самые разные ремесла. Еще в 1155 году, когда в Англии, вероятно, было мало мест, где красили сукно, тюки отправляли в Ноттингем для окраски в красный, синий, зеленый, а также темно-красный или лиловый цвета; и если их алая краска порой оказывалась не алой, а красной даже в 1434 году, нам следует помнить, что в ту эпоху для получения качественной алой краски английское сукно приходилось отправлять в Италию. Ноттингемские производители делали как льняные, так и шерстяные изделия. Их знаменитые мастера по железу жили на Гердлер-Гейт и Бридлсмит-Гейт. Здесь работал литейный цех колоколов, известный во всех соседних графствах, и литейщик колоколов помимо них отливал медные горшки. Кроме того, существовали мастера с хорошей репутацией. Среди английских церквей раннего периода перпендикулярного стиля нет ничего прекраснее церкви Святой Марии, возвышающейся над рынком на крутом склоне холма. Ноттингемского ювелира приглашали починить крест в церкви Клифтона. В городе был собственный художник-иллюминатор Ричард Писатель и изготовитель изваяний Николас Хилл, который отправлял свои изделия даже в Лондон (однажды целых пятьдесят восемь голов Иоанна Крестителя, некоторые в киотах или нишах), а поскольку он также расписывал или золотил алебастровые солонки, его обычно называли «алебастровым мастером».

Богатство Ноттингема, возможно, не равнялось богатству таких городов, как Бристоль или Линн, где в эпоху дефицита капитала бюргери накопили в своих сундуках немалые запасы золота и серебра. Но общая атмосфера солидного комфорта и благополучия, по-видимому, царила во всем городе. Поселенная опись 1472 года, содержащая список 154 владельцев свободной недвижимости — от того, чья десятая доля налога составляла 74 шиллинга 7,5 пенса, до того, у кого она определялась в 1/4 пенса, — описи домашнего имущества и завещания, появляющиеся время от времени, свидетельствуют о существовании значительного класса граждан, живших в богатстве и роскоши, и еще более многочисленного класса сравнительно зажиточных людей по меркам того времени. В то время как более богатые купцы строили или украшали красивыми резными дубовыми домами то, что более поздняя эпоха назовет «дворцами короля Иоанна», более скромные ремесленники довольствовались жилищами, подобными описанным в строительном подряде 1479 года, где небольшой дом с фасадом в 18 футов на улицу должен был иметь два эркера и стоить в общей сложности около 6 фунтов стерлингов. По крайней мере до последней трети XVI века здесь не наблюдалось признаков нищеты, подобных тем, что мы обнаруживаем в ряде других городов — в Саутгемптоне, Ромни, Честере или Кентербери (все эти места пострадали от особых причин бедствий), — и даже в завещаниях нет частых пожертвований на облегчение участи бедных и заключенных, которые встречаются там, где нужды обездоленных ощущались острее и настойчивее. Финансовые проблемы корпорации были совершенно простыми и упорядоченными и не представляли иных серьезных трудностей, кроме содержания в исправности великого моста. Когда размер фермы города был уменьшен Эдуардом IV до 20 фунтов, это было сделано, судя по муниципальным хроникам, без жалоб на крайнюю нищету и запустение, с помощью которых обычно добивались таких милостей; а в следующее полугодие нет никаких более серьезных намеков на бедствия, кроме того факта, что в 1499 году два мясных прилавка и несколько других владений пустовали, а корпорация взяла в долг небольшие суммы.

Ноттингем не страдал и от неприятностей извне. Расположенный на окраинах Шервудского леса, но освобожденный со времен Иоанна от лесных законов и юрисдикции лесных чиновников, он самим своим положением был избавлен от соседства с каким-либо могущественным лордом, который мог бы угрожать его гражданам, умалять их права или облагать жителей поборами в ходе мелких войн или тяжб, как это происходило с Ливерпулем, Бристолем и Линном. В своей единственной беде — периодических спорах о контроле над водами Трента — город неизменно пользовался поддержкой короны. Иногда плотины и рыболовные сети загромождали реку; порой в мелководье лодки, шедшие из Халла, приходилось тащить волоком с берегов, и владельцы прибрежных земель требовали штрафов за пользование бечевой тропой, из-за чего цены на товары в Ноттингеме возрастали до «великой дороговизны». Тогда ноттингемцы спешили обратиться к королю с «крикливым донесением»; и незамедлительно королевские комиссары отправлялись на место для расследования причин заторов; издавались королевские указы, запрещавшие взимать речные пошлины; а королевские предписания запрещали близлежащему лорду Колвика отводить воды Трента на собственные нужды во вред Ноттингему.

Не досаждали бюргерам и претензии какой-либо церковной власти внутри городских стен, подобные тем, что терзали Норвич, Эксетер и Кентербери. Религиозные интересы вообще не играли большой роли в Ноттингеме. Две церкви существовали здесь еще при Кнуте, а до XIV века добавилась еще одна. Однако в пределах его вольностей не было основано ни одного аббатства, а ежегодное шествие мэра и его братьев для подношения троицких даров матери-церкви в Саутуэлле было лишь живописным ритуалом, напоминавшим о временах, когда Паулин впервые основал там центр миссионерской работы среди язычников.

Что касается придворных фракций и династических интриг, то удаленные от центра торговцы, у которых было немало собственных забот, обычно руководствовались благоразумным самолюбием и принимали сторону доминирующей силы в государстве. Бюргери легко переносили свои симпатии с леди Анны Богемской на Генриха IV; они поддерживали Генриха VI до тех пор, пока триумф мятежников оставался под сомнением, но стоило успеху Эдуарда IV взять верх, как подношениями из своей казны и небольшими отрядами ополчения они заявляли о новой лояльности и тем самым добивались возобновления своей хартии и снижения размера фермы на двадцать лет, «в награду городу Ноттингему» «за великие издержки, тяготы и потерю товаров, понесенные ими по причине упомянутых служб». В 1464 году они отправили небольшой отряд в красных куртках с нашитыми на них белыми буквами на соединение с королем у Йорка, а затем, во время реставрации Эдуарда в 1471 году, город потратил около 60 фунтов стерлингов на «ссуды для солдат» и ливреи, не считая множества других расходов. В октябре 1482 года присяжные «представили» суду правонарушителя, обвиненного в ношении ливреи интригана Ричарда Глостера; но еще до битвы при Босворте город гостеприимно принял самого Ричарда, и в его замке тот получил Великую печать; в то же время, как только удача отвернулась от Йорка, в спешном порядке была отправлена делегация для заключения мира с Генрихом VII и получения охранной грамоты и прокламации. Владельцы лавок и бюргери, поглощенные собственными делами, просили лишь о том, чтобы придворные распри разрешались с наименьшими для них хлопотами; и на протяжении всей Войны Алой и Белой розы ноттингемцы поступали точно так же, как жители любого другого английского города: неохотно отправляли солдат по приказу на помощь царствующему королю и, на чьей бы стороне они ни воевали, едва объявлялось о победе, спешно отправляли гонцов с дарами и заверениями в верности победителю. Тем временем они неуклонно продолжали главное дело — торговлю — и наблюдали за тем, как растет арендная плата за их балаганы и барыши от лавок, а их богатство неуклонно приумножается.

Подобно всем боро, находившимся под властью короны, Ноттингем очень рано завоевал права свободного боро. Генрих II в период с 1155 по 1165 год даровал его бюргерам освобождение от пошлин, рынок, монополию на обработку крашеного сукна в пределах боро и свободный проход по Тренту, а также наделил их правом облагать налогом жителей всех без исключения феодов на общественные расходы. Первоначально управляемый ривом, который собирал ежегодную ферму и вел дела от имени короля, Ноттингем получил по хартии от Иоанна в 1189 году Торговую гильдию и разрешение избирать рива боро, который отвечал бы за ферму перед Казначейством. В 1230 году бюргерам разрешили назначать коронеров и (поскольку ферма была зафиксирована на уровне 52 фунтов) взимать налог за взвешивание на общих весах всех товаров, привозимых в город. Хартия 1255 года даровала им освобождение от ареста за долги, которое так широко практиковалось в то время; право возврата судебных приказов; а также предписание о том, чтобы никакой шериф или бейлиф не вмешивался в отправление правосудия в Ноттингеме, если «бюргери» не пренебрегли своими обязанностями. А десятью годами позже они были освобождены от вспомоществования в 100 шиллингов, ранее выплачиваемого шерифу за его благосклонность и за то, чтобы тот не вторгался в их вольности.

В неудачах валлийской войны, когда Эдуард I созвал два великих провинциальных совета рыцарей и бюргеров для выделения субсидии на завершение покорения Уэльса, Ноттингем воспользовался его нуждой для собственной выгоды; на протяжении трех лет город находился в опале с конфискацией всех привилегий, но в 1284 году он не только вернул их, но и добился разрешения избирать мэра «единогласным соглашением и волей» «ожиих боро этого самого города» — то есть французского и английского боро, которые со времен Завоевания существовали бок о бок, каждое под управлением собственного бейлифа в соответствии с различными законами и обычаями двух народов. Во время шотландской войны в 1314 году их положение хозяев северной дороги, возможно, расположило Эдуарда II охотно предоставить любые милости, какие они могли потребовать; и сразу после Баннокберна они получили право рассматривать все иски перед мэром, а посторонним шерифам или бейлифам было запрещено вступать на территорию боро. Позднее одним из первых шагов Генриха Ланкастерского после свержения Ричарда в 1399 году было стремление заручиться расположением хранителей цитадели Средней Англии. Он щедро раздавал все, что мог: ассизу землевладения, ранее проводившуюся перед судьями; все штрафы, конфискации и выкупы, которые еще не были переданы; право избрания четырех мировых судьей; включение мэра во все комиссии по смотру вооруженных людей, так что отныне ни шериф графства, ни придворный чиновник не могли облагать город налогом на военную помощь без его содействия и согласия. В 1448 году Генрих VI завершил эмансипацию Ноттингема, даровав ему хартию о корпорации под наименованием «мэр и бюргери города Ноттингема». Согласно этой хартии город, за исключением королевского замка и тюрьмы, был полностью отделен от графства и превращен в самостоятельное графство (шир); его бейлифы стали шерифами и с тех пор не должны были выезжать из города для принесения присяги, но присягали перед мэром; а сам мэр становился королевским эсхеатором. Если король в эти трудные времена, когда Нормандия была почти потеряна, а Англия стояла на пороге мятежа, предлагал взятки за преданность, он требовал должной отдачи; и в 1450 году ноттингемцам пришлось расплачиваться за эту сделку, наняв людей для помощи государю при Блэкхите против Джека Кэда, чего они добились, сдав в аренду часть своих общинных земель за сумму в 20 фунтов с предварительной оплатой.

К сожалению, из-за утери Старой Красной книги Ноттингема и других документов мы можем составить представление о раннем устройстве боро лишь по крупицам, собирая воедино разрозненные намеки и фрагменты. В первых хартиях или официальных контактах с двором упоминаются только «бюргери», без упоминания рива или бейлифа, вплоть до учреждения должности мэра в 1284 году, после чего официальное наименование меняется на «мэр и бюргери». Каким бы ни было реальное значение термина «бюргери», мы знаем, что он уже имел технический смысл, поскольку хартия, дарованная Эдуардом I «бюргерам и общине нашего города» в дни, предшествовавшие замене рива мэром, показывает, что уже тогда эти два слова использовались в особом значении; и это изначальное различие сохраняется на протяжении всех записей XIV и XV веков. В целом дела города вершились несколько сложным образом «мэром, бюргерами и общиной» или «мэром, его со-бюргерами и общиной»; однако существовали вопросы, которые передавались на откуп «мэру и бюргерам» — например, эпизодический договор с другим городом, сдача в аренду земельных участков или имущества, приобретенного корпорацией и выделенного для особых общественных целей (таких как ферма), либо земель, предназначенных для покрытия расходов на мост. С другой стороны, когда речь шла об общем имуществе жителей в виде домов или земли, сделки совершались от имени «мэра и общины». Наверное, насчитывается не более двух случаев до середины XVI века, когда общинные земли сдавались в аренду «мэром и бюргерами», причем оба они произошли уже в 1511 и 1514 годах и, вероятно, были делом рук особо коррумпированной администрации.

Поэтому самими жителями Ноттингема термин «бюргери» с XIII века и далее применялся к группе лиц, которую можно было отличить от общей массы горожан; в употреблении этого слова вновь прослеживается двойной смысл: с одной стороны, корпоративное тело граждан в противовес древней «communitas», а с другой — правящий совет или собрание в противовес всей совокупности свободных граждан. Когда именно возникло это второстепенное значение слова в Ноттингеме, мы сказать не можем, поскольку нам абсолютно ничего не известно о раннем управлении городом. Лишь из пары кратких упоминаний, уцелевших от общего уничтожения старых архивов, мы узнаем о присутствии в советной палате признанной группы должностных лиц или советников; и эти упоминания относятся к более позднему времени. Заседания в ратуше проводились в 1435 и 1443 годах, причем совет мировых судей и «заслуживающих доверия людей» вершил дела с согласия простого народа; а в 1443 году упоминается штраф, взимаемый с «бюргеров», которые не явились в ратушу по вызову, причем этот штраф представлял собой (как мы знаем из других городов) обычную сумму, взыскиваемую с отсутствующих членов регулярно назначаемого совета. Из другой записи, скопированной с документов трехлетней давности, мы достоверно знаем, что совет из двенадцати человек существовал уже в 1446 году: «Постановлено, что двенадцать человек и мэр избраны для упорядочения, завершения и распоряжения по своему усмотрению всем тем, что относится к общине города, без помех или возражений со стороны любого лица в городе. Все распоряжения принимаются с согласия общины».

Было ли постановление 1446 года введением нового метода управления, расширением полномочий уже существовавшего совета или просто подтверждением закона о том, что совет должен вершить свои дела «без помех или возражений» со стороны любого из горожан, мы наверняка сказать не можем, поскольку старая Красная книга утрачена, а эта фраза сохранилась лишь в заметке городского клерка полуторавековой давности, чей комментарий — «И там вы увидите учреждение и выборы совета» — мало помогает в решении данного вопроса. В отсутствие прямых доказательств следы более раннего совета определенно наводят на мысль, что в числе этих двенадцати мы можем видеть преемников органа, похожего на двенадцать портманов, избираемых в королевских боро для общего управления городом, и что с 1399 года четыре мировых судьи входили в состав этого совета. Простонародье имело право входить в ратушу во время заседаний совета и утверждать постановления правящего органа своим «согласием и одобрением»; и эти полномочия, разумеется, могли оставаться в большей или меньшей степени в подвешенном состоянии или осуществляться в полной мере по мере необходимости. Разумеется, в большом и оживленном боро любые частые сборы горожан были невозможны, и весьма вероятно, что (как и в Сэндвиче), когда мэр вершил дела в суде боро, любые бюргери, случайно оказавшиеся там, воспринимались как представители общего собрания общины, и принятые ими подзаконные акты или необходимые распоряжения считались получившими «согласие общины». В большинстве случаев число присутствовавших было невеликом, но их присутствие время от времени четко фиксировалось — как на собрании 1435 года, на сходе ста тридцати бюргеров в 1463 году для принятия законов, так и при созыве простого народа в их общей ратуше в 1480 году.

Если управление следовало этой хорошо знакомой рутине, то, вероятно, порядок ведения общественных дел претерпел не слишком большие изменения, когда две новые хартии — в 1446 и 1448 годах — окончательно установили порядок управления в Ноттингеме и превратили его в самостоятельное графство. В этих хартиях не упоминался существовавший совет (если только термин «бюргери» не понимался общепринято как сам совет), однако вторым документом 1448 года было постановлено, что «бюргери» должны время от времени избирать из своей среды семь олдерменов (соответственно семи городским округам-уодам), один из которых всегда должен был быть мэром, в то время как все семеро являлись мировыми судьями. Олдермены избирались пожизненно и в своих алых мантиях с подобающим мехом и подкладкой, на манер олдерменов Лондона, явно представляли собой ведущих членов совета; а шесть бюргеров, дополнявших этот орган, уже через несколько лет стали именоваться «общинными советниками», чтобы отличать их от глав уодов. Устройство ноттингемского совета, по сути, было абсолютно тем же, что и в Кентербери или Саутгемптоне; и здесь, несомненно, как и в других местах, официальный правящий орган в какой-то момент присвоил себе в особом значении титул «бюргеров», оставив наименование «общины» свободным гражданам в целом.

Новая хартия, внесла ли она какие-либо изменения в прежние порядки или нет, по крайней мере не вызвала никакого сопротивления. Совет двенадцати, правивший до 1448 года, правил точно так же и после, хотя теперь в нем заседали семеро мировых судей вместо четырех. Что же касается того, что кажется нам важнейшим обстоятельством: отныне олдермены избирались пожизненно, причем своими собственными товарищами, а не народом, — возможно, даже эта перемена, если она вообще была переменой, казалась ноттингемцам того времени не столь революционной, как нам сейчас, поскольку не сохранилось никаких следов конфликтов по этому поводу ни в то время, ни в течение полувека после него. Более того, тот же метод выборов применялся и к самим советникам, которые также назначались пожизненно. Судя по всему, в то время как олдермены всегда выбирались из числа шести советников, советники подбирались из «облаченных» — весьма важной группы, состоявшей из шерифов и камергеров или казначеев, которые уже сложили свои полномочия, но по торжественным случаям продолжали носить свои алые одежды.

Однако установившаяся олигархия вовсе не обладала абсолютной монополией на власть, в отличие от олигархии XIII века. Право народа на проведение общего собрания признавалось правящим классом еще в 1480 году и отстаивалось общиной столетие спустя. Присяжные судебного леета долгое время выступали в качестве представителей общей массы бюргеров для целей критики и протеста. Для определенных видов дел, затрагивавших общину, сохранялся обычай избрания специальных жюри присяжных; так, в 1458 году «двадцать четыре честных и законных мужа из вышеупомянутого города Ноттингема, а также двадцать четыре честных и законных мужа из каждого уопентейка вышеупомянутого графства» были созваны для составления отчета о состоянии моста. Представляется вероятным, что по меньшей мере шесть бюргеров принимали участие в выборах должностных лиц; а в 1511 году жители заявили свои права на участие в выборах на основании «статута о свободных выборах, в таких случаях предписанного». Прежде всего бюргери осуществляли свои древние права на общее имущество народа. Ибо в те дни Ноттингем мог похвастаться огромными земельными владениями. С невысокой скалы из красного песчаника, возвышавшей город над паводками, которые постоянно заливали низменности, горожане смотрели на общинные поля, огороженные участки и ламмасские земли, простиравшиеся вокруг со всех сторон и составлявшие вплоть до принятия Закона 1845 года широкий пояс открытой местности, отделявший боро от окружающих его зависимых деревень и абсолютно непригодный для застройки. Эти обширные пастбища ежегодно распределялись в надлежащих пропорциях среди бюргеров по общему согласию мэра и всей общины. В этом разделе, а также в вопросах границ, изгородей и полей все простонародье было заинтересовано напрямую; и они никогда не соглашались передать в бесспорное управление совета права, которые касались их столь близко. Они отстаивали свое право присутствовать на собраниях, когда земли делились или сдавались в аренду, принимать участие во всех решениях и зорко следить за советниками, дабы те не искушались пропускать собственные имена при разделе бедных земель и распределять между собой лучшие участки. Самым концом XV века их вердикт все еще оставался решающим. В 1480 году, когда мэр созвал простых людей в Общую ратушу по вопросу об общинных землях, «названные простые люди никоим образом не согласились» с его предложением.

Поэтому вполне вероятно, что хартия 1448 года не ознаменовала для Ноттингема момент серьезной конституционной революции. Те скудные свидетельства, которыми мы располагаем, показывают, что положение дел было поразительно похоже на то, что мы уже видели в Саутгемптоне в то же время: дела шли примерно так же, как и в предыдущие годы, и бюргери не испытывали — и не думали, что испытывают — какого-либо ущемления своих прав или серьезной утраты привычных вольностей. Система, учрежденная в 1448 году, исправно функционировала более полувека, прежде чем между правящим классом и народом разгорелась хоть какая-то борьба, насколько нам известно; и даже тогда не утверждалось, что потрясения вызваны изменениями в юридической форме правления. Ибо к 1500 году Ноттингем оказался в столь плачевном положении, в каком Норвич находился в 1300 году. Он фактически был отдан на откуп содержателям питейных заведений и трактирщикам, которые с законом или без оного отважно отстаивали свои интересы против любых противников. Когда пивовары, пекари и виноторговцы приходили к власти, они заботились о том, чтобы ассиза хлеба, пива и вина не упоминалась всуе; когда мясники и торговцы скотом становились олдерменами и камергерами, они поощряли путаницу в границах общинных пастбищ, которая была им весьма выгодна, позволяя воротам и мостам приходить в упадок, и «хотя их неоднократно просила вся община всего города Ноттингема установить общие межевые знаки, как это делали их предшественники, до сих пор отказывались это сделать»; даже в качестве обычных нарушителей границ они запускали свой скот и овец на луг в ночное время к великому вреду своих соседей. Должностные лица, назначенные советом, усердно служили интересам своих господ: «Мы часто жалуемся на его поведение и не имеем управы» — таков был комментарий присяжных Микльторна по поводу общего судебного исполнителя. Год за годом протесты общины звучали в местных судах. Присяжные сессионных заседаний передавали свои жалобы мировым судьям, которые сами же являлись главными нарушителями; в то время как присяжные Микльторна или леета заявляли о своем праве обращаться к городскому совету (когда их удавалось уговорить занять свои места в суде) и «от имени бюргеров и общины этого города» провозглашать обиды народа.

Именно в 1511 году борьба между правителями и бюргерами достигла наивысшей точки. В августе того года совет, судя по всему, нарушил древний обычай и сдал в аренду общинные пастбища от имени «мэра и бюргеров», причем свидетелями выступили шесть олдерменов и шесть членов городского совета — стиль, который ранее при сделках с этими землями не использовался. Это вмешательство в права общины явно предвещало вспышку восстания. На следующем судебном леете в октябре 1511 года присяжные Микльторна предъявили обвинение мэру, находившемуся у власти во время заключения аренды, обвинив его в посягательстве на общинные земли и в том, что его слуги «буйным образом разрушили изгороди наших общинных пастбищ, что считается противоречащим закону и общему благосостоянию». Шесть месяцев спустя, в апреле 1512 года, присяжные расширили свои нападки, и действующий «господин мэр» был обвинен в том, что он первым устроил кучу навоза, зря тратил время общего судебного исполнителя, продавал на рынке недоброкачественную селедку и не допускал других людей, которые привезли бы такой же хороший товар и продавали по восемь штук за пенни там, где он продавал по пять, хотя как клерк рынка он должен был улучшать и увеличивать предложение, а не портить его, «и из-за этого по всей округе ползет великая дурная слава и звучит великая жалоба». Его обвинили вместе со «всеми его собратьями» в том, что они не отчитались за находившиеся в их ведении деньги «к великому ущербу города и простого народа». Кроме того, мэр и камергеры вместе были обвинены в том, что не отремонтировали двое городских ворот; а камергеры — в том, что не следили за общественным колодцем; также обвинялся клерк мэра, «который получает наше жалованье не как полезный нам слуга ни в одном деле, какое бы ни имел любой бюргери этого города, но который противится и злобствует против бюргеров и простого народа, так что они недовольны его поведением».

Однако простой народ пошел еще дальше и поднял вопрос о своих древних правах собираться в общей ратуше и участвовать в выборах должностных лиц. В этот момент власти по-настоящему встревожились. Месяц спустя, 21 мая, рекордер, или юридический советник корпорации, написал правящему органу официальное письмо с советом по поводу этих важнейших вопросов выборов и собраний. «Я осведомлен, — пишет он, — что многие из простого народа вашего города объединяются в союзы и ведут закулисную борьбу, склоняя других принимать их сторону и говорить так же, как они, и намереваются тем самым избирать олдерменов и других должностных лиц по своему усмотрению; и если это допустить, то это будет противоречить всякому хорошему политическому порядку и правлению, а в конечном счете — приведет к разрушению города. Посему ныне в самом начале мудро пресеките это и созовите ваших братьев и совет, и если вы по своему разумению сочтете, что вызовом этих сговорщиков поодиночке вы не сможете укротить их без дополнительной помощи, то мой совет таков: отправьте мудрого человека к господину казначею с просьбой соизволить навести порядок, если он находится в Англии, а если нет, пусть он напишет моему лорду Хранителю Малой Печати или моему лорду Стюарду, дабы они в его отсутствие навели в этом деле порядок. Уверяю вас, я говорил с лордом Стюардом об этом деле, и он дал мне совет написать вам именно так; ибо если вы позволите простому народу править и следовать своим аппетитам и желаниям, прощай всякий добрый порядок. Ибо если им позволить бесчинствовать сейчас, они будут стремиться поступать так же и впредь». В постскриптеве он добавляет: «Ни в коем случае не остерегайтесь созывать какую-либо общую ратушу по требованию любого из тех, кто затеял этот заговор. Я не сомневаюсь, что многие из вас помнят слова господина казначея о тех неудобствах, к которым привел созыв простого народа в городе Лондоне и в других городах и боро». Симпатии господина казначея были благополучно завоеваны по совету рекордера, и в самый день вступления нового мэра в должность тот написал ему с призывом твердо стоять против тех простых людей, которые «объединяются, чтобы подорвать добрый порядок в городе, и хотят избирать олдерменов и смещать их по своему усмотрению, вопреки доброму порядку вашей хартии и привилегиям вашего города». Он умоляет их: если найдутся лица с таким «своенравным стремлением подорвать добрый порядок означенного вашего города, со всяким усердием сообщите мне их имена, и я рассчитываю найти на них такую управу, которая будет не им по нраву, но я позабочусь о том, чтобы они понесли заслуженное наказание, какое они заслужили или заслуживают».

Клише о «добром порядке» возымело привычное действие, и правящий орган добился своего, хотя при сдаче в аренду общинных земель они вскоре вернулись к прежнему стилю. Новый мэр, Джон Роуз, известный народу как камергер-мясник, который в 1500 году позволил убрать их межевые знаки, а с тех пор превратился в трактирщика и торговца провизией, правил восемнадцать месяцев. Его преемник, назначенный в январе 1515 года, мастер Томас Меллерс, был олдерменом с очень дурной репутацией по заключениям судебного леета; после того как он проправил два года, ноттингемский галантерейщик попытался убить его кинжалом, пока тот радостно обедал с олдерменом, однако он выжил и снова правил в 1522 году. Присяжные вновь вернулись к своим обвинениям. В 1524 году уходящий в отставку мэр был обвинен на июльских сессиях в несоблюдении ассизы хлеба, и в октябре этот вопрос был поставлен перед вновь назначенным мэром. Два года спустя, однако, Ноттингем в третий раз возглавил Джон Роуз, который в интересах твердого правления решил раз и навсегда подавить надоедливые донесения присяжных. На протяжении всего времени его мэрства «по вине упомянутого мастера Роуза не было вынесено никакого вердикта присяжных, приведенных к присяге от имени сего нынешнего города... для расследования вещей, подлежащих расследованию перед вами, судьями рекорда», и никогда не исполнялась ассиза съестных припасов; из-за чего город не только пришел в великое расстройство, но и подвергся опасности лишения своих вольностей и привилегий. В следующем году (1527) присяжные вновь встрепенулись из-за того, что три олдермена, одним из которых был Роуз, прошлогодний мэр, совместными усилиями заполнили все вакансии торговцами провизией; и официальная петиция была направлена мэру и его братьям от имени всего города. Они напомнили о законе, согласно которому «никакой торговец провизией не должен избираться на такие должности судей по продовольствию», и вновь поведали долгую историю своих обид. Они заявляют, что эти выборы были незаконными, «поскольку бюргери и община означенного города не были поставлены в известность и не давали на то своего согласия, вопреки корпорации означенного города, а также вопреки статуту о свободных выборах в таком случае предписанному», и что из-за этого весь город может понести утрату своих вольностей и привилегий за неиспользование оных или злоупотребление ими. У недавно избранных олдерменов «недостаток благоразумия и слабость рассудка» были хорошо известны всему городу, так что дурная молва о них шла по всему графству; и присяжные сочли, «что самые мудрые и благоразумные люди должны были быть избраны на такие должности вами, а также бюргерами и общиной».

Кроме того, присяжные «самым смиренным образом» отметили, что король был введен в заблуждение в вопросе последней субсидии; ибо вдобавок к прочим преступлениям три олдермена, когда их имущество было оценено для субсидии в 50 или 55 фунтов, «подделали» записи в реестре, превратив цифры в ноль.

Наконец, они молят «согласно всеобщему мнению и согласию», чтобы нынешний судебный советник города продолжал исполнять свои обязанности «так, как он на оные был избран и приведен к присяге, и чтобы по справедливости и доброй совести ему были выплачены причитающиеся ему недополученные гонорары». Все это присяжные высказали от имени народа, «в чем мы, вышеупомянутые присяжные, от имени бюргеров и общины этого города и боро полностью уверены и согласны».

В этих неурядицах народный бунт, судя по всему, не был вызван какими-то определенными конституционными переменами, хартия 1448 года также не подвергалась сомнению и не выдвигалась в качестве первопричины последующих бед, не звучало и протестов против пожизненного избрания советников. Жалобы множились на коррупцию в отправлении правосудия или на занятие должностей неподходящими и незаконными лицами. Однако претензии народа на участие в выборах были туманными и неопределенными, и ни в 1511, ни в 1527 году простой народ не апеллировал к прецедентам. Мнения об их правах перебрасывались туда-сюда, колеблемые противоборствующими ветрами доктрин. Защищая систему закрытых выборов, совет призывал в свидетели хартию и привилегии города; в то время как простой народ заявлял, что выборы незаконны, если община наряду с бюргерами не «поставлена в известность и не дает на то своего согласия». Возможно, объяснение кроется в общей тенденции практики отклоняться от теории, с которой она изначально соседствовала, и в конечном счете отрекаться от своего старого соучастника. Несомненно, простой народ унаследовал теоретически неотъемлемое право участвовать в выборах; но на практике, по-видимому, закрепилось положение, при котором народ должен был осуществлять это право лишь определенным образом через полдюжины представителей, присутствовавших на выборах, а не через общественный сход; и таким образом сложилась ситуация, в которой любая из сторон могла бесконечно апеллировать к закону и обычаю, так и не убедив своих оппонентов.

Можно даже предположить, что реальная угроза народной свободе носила гораздо более скрытый характер, чем это следовало из текста любой хартии, и проистекала скорее из развития неписаной конституции боро, чем писаного закона. Не только в выборах, но и в созыве общего собрания коварные изменения могли произойти в силу простого роста общего обычая. В институте «облаченных» таились скрытые возможности, которые время могло выявить лишь со временем. На протяжении более полувека шерифы и камергеры тихо покидали свои посты и переходили со всеми своими мехами и убранством в блестящее общество облаченных в ливреи бывших должностных лиц в ожидании счастливого переизбрания. Но со временем, по мере роста их численности, сословие «облаченных» предстало перед всеми в своих величественных рядах или «чистом алом сукне» в качестве личной гвардии и присяжных защитников центральной группы высших чиновников — традиционных хранителей власти. Окруженные и защищаемые отрядом из сорока или пятидесяти приятелей, которые уже занимали должности и могли занять их снова, людей, преданных их интересам и обученных их методам, мэр и его братья уже не оставались лицом к лицу со всей общиной. Согласно укоренившемуся обычаю, по которому любые бюргери, присутствовавшие на собрании, считались представляющими все тело горожан, было явно нетрудно, даже внешне соблюдая конституционную форму, созывать на встречу только членов сословия «облаченных»; и декреты совета, представленные этому лояльному собранию, считались получившими согласие общины. Народный контроль мог таким образом полностью угаснуть — и притом без революции или выхода за рамки буквы закона, — когда советная палата, переполненная чиновным классом, подменяла собой собрание общины и осуществляла его полномочия просто за счет сохранения его имени.

План формирования избранного комитета Генерального собрания, назначаемого мэром, по-видимому, был весьма излюбленным обычаем. В Ковентри, например, мэр созывал определенных горожан, которые добавлялись к двадцати четырем для формирования общего совета. Их число поначалу, возможно, было неопределенным, поскольку в 1444 году мы слышим о собрании пятидесяти трех человек — двадцати четырех членов совета и двадцати девяти других бюргеров; но, судя по всему, с 1477 года двадцать четыре гражданина неизменно заседали вместе с двадцатью четырьмя присяжными (юратами), образуя общий совет из сорока восьми человек. Как правило, как в Лестере или Глостере, созывалось фиксированное число представителей от граждан. Нижняя палата такого типа очевидно гарантировала торжество олигархии; и идея народного контроля изготавливалась, пожалуй, более основательно этим узким и формальным толкованием общего права на собрания, чем простым праздным пренебрежением к сходу. В Ноттингеме, судя по немногим сохранившимся протоколам заседаний совета XVI века, мэр и его братья действовали с полной независимостью от бюргеров в целом и больше не упоминали имя общины даже в постановлениях, которые затрагивали общинные земли.

Тем не менее, присяжные с неутомимым рвением боролись за хоть какой-то контроль над управлением. Они никогда не упускали случая сделать выговор своим правителям. Снова и снова мэра обвиняли в отказе принуждать к исполнению судебных решений пекарей, мясников и пивоваров, а его самого вместе с собратьями обвиняли в бесчисленных обманах народа. Иногда мы видим, что присяжные были заняты поиском способного школьного учителя; иногда они требовали предоставить им отчеты — отчеты по мосту, бесплатной школе и суммам, собранным для бюргеров парламента, «и как расходуется остаток денег, ибо наши деньги там есть так же, как и ваши, а потому нам подобает знать». Как англичане когда-то с тоской вспоминали времена доброго короля Эдуарда, так и жители Ноттингема с ностальгией обращались к золотому прошлому, когда «Красная книга» была хартией их вольностей, и тщетно молили, чтобы необходимые части этой книги (несомненно, древние городские ордонансы) ежегодно, как в старину, зачитывались в присутствии бюргеров. Цепляясь за идеал первобытной свободы, эти закоренелые консерваторы лишали реформы всех ужасов, которые обычно сопровождают новшества. То, что было, может безопасно повториться. Не было и никакой склонности к бунтам или беспорядкам. Все должно было делаться конституционным путем и в рамках традиции. Поэтому к концу XVI века в муниципальной конституции было произведено немало правок. 29 марта (1577 г.) число советников было увеличено с шести до двенадцати, причем все они, как и прежде, должны были избираться «Одеждой» (Clothing). Демократия, вероятно, имела очень мало отношения к этой перемене, поскольку распоряжение было принято сорока пятью бюргерами, «будучи тогда все в звании камергеров», которые, по-видимому, действовали так, словно их согласие с ордонансом было равносильно согласию всей общины. Однако шесть месяцев спустя народу пришло в голову воспользоваться древним обычаем созыва присяжных из сорока восьми человек из города и пригородов для решения общественных дел; они предложили избирать общий совет такими присяжными, на что правящий класс согласился. Они также потребовали, чтобы советники присутствовали на суде Лет (Leet), когда присяжные Миклторна (Mickletorn) представляли отчеты о правонарушениях и выносили свои вердикты. Все это, как они утверждали, было возвращением к подлинному обычаю прежних дней, «согласно Красной книге, как мы полагаем». Но в ноябре присяжные Лет все еще молили о том, чтобы это соглашение было выполнено, и нет никаких доказательств того, что они когда-либо преуспели. В любом случае, два года спустя, когда народ вновь выдвинул свое старое требование сделать отчеты публичными и «услышать конец и расчет любой субсидии, когда таковая имеется», они выдвинули новое требование о еще более радикальной реформе; они предложили полностью упразднить всех общих советников, оставив только олдерменов и двух коронеров для формирования верхней палаты, «и чтобы сорок восемь могли присоединиться к вам для обсуждения любых дел города, как это делается в других местах, где их корпорации управляются лучше, чем эта», и чтобы этим же сорока восьми, как представителям общины, была предоставлена определенная доля в управлении мостом и школой.

Но все эти усилия оказались тщетными, и Совет и «Одежда» продолжили свой победный путь. Еще в 1598 году община пыталась возродить старую конституцию города и созвать общее собрание через вызов констеблями округов; они даже собирали деньги, чтобы начать судебный процесс, дабы расследовать коррупционную сделку с общинной собственностью, совершенную членом совета. В любопытном отчете, сохранившемся о допросе и показаниях зачинщиков созыва собрания, все еще звучит страстная решимость народа, и среди них нашелся по крайней мере один, кто твердо настаивал, что ему все равно, если он умрет за правое дело. Начало следующего века застало борьбу, медленно тянувшуюся своим чередом: присяжные Миклторна все еще протестовали против небрежности советников, а народ все еще обсуждал новые конституции с возрастающей тонкостью деталей, дебатируя о достоинствах двух палат по двадцать четыре и сорок восемь человек, или по двадцать восемь каждая. Тем временем двенадцать членов совета упоминаются как существующие без изменений в 1604 году.

К этому времени жители Ноттингема по очереди испробовали все конституционные средства обеспечения народной свободы, которые были им доступны. Они последовательно апеллировали к старым ордонансам, которые в теории, по крайней мере, наделяли их суверенной властью. Присяжных Миклторна постоянно призывали восстановить справедливость силой закона. Громоздкий механизм общего собрания был извлечен на свет в своей шумной неэффективности. Обычай созыва сорока восьми присяжных для общественных целей был использован как институт, из которого могла бы быть создана палата общин и установлено представительное правление. Но средневековая история Ноттингема завершается полным провалом столь усердно лелеемых планов. Несомненно, реформа слишком долго заставила себя ждать. Было ли это связано с тем, что общая коммерческая процветание вовлекло всю активность в торговые предприятия и отвлекло ее от политики, было ли общее благополучие склонно к покорному консерватизму, было ли разнообразие ремесел в городе, как в современном Бирмингеме, результатом отсутствия эффективной торговой организации или какой-либо сильной и авторитетной ремесленной гильдии, которая могла бы служить центром объединения, или же в этом богатом сообществе, затерянном в Мидлендсе, не хватало живого обмена мыслями и дискуссий с внешним миром, — факт остается фактом: сопротивление господству олигархии было поздним и неэффективным, а когда оно появлялось, то, по-видимому, в основном растрачивало свою энергию в разговорах. В 1600 году жители Ноттингема все еще обсуждали формирование Палаты общин для представления воли народа — эксперимент, который Норвич испробовал двумястами годами ранее и для которого в муниципальной жизни было уже на двести лет слишком поздно.

Таким образом, в истории гражданской свободы Ноттингем, по-видимому, занимает промежуточное положение между Саутгемптоном и Норвичем. Он не только в XV веке внимательно следовал за Саутгемптоном в критические даты своей муниципальной истории, но несомненно и то, что его местное управление должно было иметь не меньшее значение для Короны с военной точки зрения. Во времена беспорядков для короля было крайне важно сохранять твердый контроль над Мидлендсом и их центральной крепостью, сохраняя своего рода «буферное государство» между севером и югом, востоком и западом; и мы видели, как быстро центральное правительство начинало тревожиться при любом «союзе» с целью «подорвать добрый порядок города» и как тревожно, как и в Саутгемптоне, оно вмешивалось, чтобы защитить избранную олигархию от «зловещих происков» общины. С другой стороны, вера его народа в идеальную свободу, пропитанная сильными эмоциями, далека от апатии саутгемптонских бюргеров. В стремлениях своей общины Ноттингем ближе к Норвичу, но здесь существует глубокое различие не только в ведении спора между правителями и подданными, но и в его конечном исходе; и совет общин, который олигархии удалось тайно собрать в Ноттингеме, не имеет сходства с нижней палатой, созданной самими средними классами в Норвиче.

ГЛАВА XIV

ОБЩИЙ СОВЕТ НОРВИЧА

Когда мы переходим от южного побережья к восточному, первое впечатление — это перенос в новую атмосферу. Дело не только в том, что внешние формы управления иные, ибо эти различия, сколь бы интересными они ни были, являются лишь вариациями на тему общей системы местного самоуправления. Но в политическом темпераменте, жизненности народных институтов, энергичности реформ мы вдыхаем бодрящий воздух, неизвестный в доках и трущобах Саутгемптона.

Ибо торговцы и ремесленники восточного побережья жили в бодрящем климате. По ту сторону воды города, с которыми они торговали, были полны движения свободной, экспансивной жизни, сильно отличающейся от политической депрессии коммун, которые лучше всего знали саутгемптонские торговцы. Именно на восточное побережье прибывали иммигранты, бегущие от тирании и жаждущие свободы; и торговцы из восточных городов, которые наблюдали на улицах Гента, Брюгге, Ипра и Динана бурную и шумную жизнь городов, где народ все еще боролся за свободу, несомненно, привозили из-за моря рассказы о страстном духе независимости, который охватил производственные города Нидерландов.

Но как бы то ни было, города востока отличались интенсивной жизненной силой; и среди восточных боро, где гражданская жизнь была наиболее активной и плодотворной в экспериментах, Норвич был пионером на пути к свободе — на двадцать или сорок лет опережая Ярмут во времени, превосходя Колчестер в щедрости, с которой общину призывали участвовать в работе правительства, будучи счастливее и сильнее Линна в том, что обеспечил объединение своего народа в одну неделимую общину для гражданских целей. В самом деле, вполне возможно, что он стоит в авангарде всех английских боро по качеству и ценности своих политических экспериментов и тщательно проработанной конституции.

Первоначально, как мы видели, четыре бейлифа правили четырьмя великими летами города с 1223 по 1403 год. Их способ управления был описан очень подробно. Каждый лет для удобства был разделен на суб-леты, причем меньшие подразделения сначала, вероятно, насчитывали двенадцать, а затем десять. Суб-лет сам по себе состоял из стольких приходов, сколько, будучи сгруппированными вместе, содержали бы по крайней мере двенадцать десятин и, следовательно, могли бы предоставить достаточное количество капитальных залогов для проведения суда Лет. Для всех деловых целей каждая десятина должна была быть представлена своим собственным капитальным залогом, который, вероятно, избирался людьми десятины, но который, будучи однажды избранным, по-видимому, занимал свой пост годами, возможно, пожизненно. Он жил в приходе, возможно, на той же улице, что и его десятина, и, как правило, был человеком состоятельным, одним из уважаемых представителей среднего класса города, и иногда мог даже стремиться войти в официальный орган. Во всем городе число капитальных залогов, вероятно, составляло сто шестьдесят.