«Томас Джефферсон: Очерк характера»

Окончив колледж, Джефферсон начал изучение права под руководством Джорджа Уайта — впоследствии канцлера, а тогда подающего большие надежды профессионала с высокими достижениями, которому юноша, судя по всему, был весьма обязан как наставнику и преданному, неизменному другу. Ему также посчастливилось завести знакомства со многими представителями лучших кругов Виргинии, включая такие исторические имена, как Патрик Генри, Эдмунд Рэндольф и Фрэнсис Фокьер — лейтенант-губернатор провинции, джентльмен с сильными французскими симпатиями и преданный исследователь разрушительных трудов Вольтера, Руссо и Дидро, сыгравших значительную роль в приближении Французской революции. После смерти отца он унаследовал скромный доход в дополнение к своему небольшому имению, и этот доход он приумножил благодаря юридической практике, когда в 1767 году получил диплом адвоката. В 1769 году он стал членом Палаты бюргеров наряду с Вашингтоном и другими видными виргинцами и, за исключением коротких перерывов, с честью служил там до начала революции. В 1772 году он женился на молодой вдове с хорошим достатком, что позволило ему увеличить как свои доходы, так и наследственное имущество. Примерно во время созыва Колониального конвента 1775 года для выбора делегатов на Континентальный конгресс в Филадельфии, на котором присутствовал Патрик Генри, молодой Джефферсон, уже известный как талантливый политический публицист, написал свой «Обзор прав Британской Америки» — резкий протест против английского налогообложения колоний, сыгравший значительную роль в формировании у населения настроений в пользу американской независимости.

Впоследствии воздействие этого примечательного выступления было многократно усилено подготовленным им проектом Декларации независимости. Этот бессмертный документ в некоторой степени воспроизводил взгляды, изложенные Джефферсоном в его предыдущей работе, а также идеи, высказанные английским философом Джоном Локком в его «Теории правления» и Руссо в «Рассуждении о происхождении и основаниях неравенства между людьми», хотя обстоятельства в колониях к тому времени, разумеется, были иными; в то время как для Англии и европейских держав Декларация стала ошеломляющим откровением о позиции, занятой лидерами движения за отделение, свободу и независимость. В деле принятия этой великой национальной хартии Джошуа Адамс, как всем известно, оказал Джефферсону большую помощь во время дебатов в комитете, а также при последующем ее утверждении палатой. Франклин также оказал содействие в ее доработке в черновом варианте, и результат оказался на редкость удачным — не только благодаря окончательному принятию этого великого исторического документа, но и благодаря утверждению им разумной позиции колоний по отношению к Англии и ее монарху, а также точному определению теории демократического правления, на которой были заложены и возведены основы нового здания народного правления в Новом Свете.

Осенью 1776 года Джефферсон сложил с себя полномочия члена конгресса, точнее, отказался от переизбрания в Третий Континентальный конгресс и на время удалился в свое виргинское имение. В этот период он также отклонил назначение во Францию для участия в миссии, которую возглавил Франклин; тем не менее вскоре мы вновь видим его членом легислатуры своего штата, принимающим участие в принятии законов, к которым он проявлял особый интерес. Многие из этих мер свидетельствуют о широте мышления и масштабных, толерантных взглядах, которыми славился Джефферсон, а именно: отмена в Виргинии законов о майорате; упразднение первородства и введение равного раздела наследства; подтверждение прав совести и освобождение граждан от налогов на поддержку чуждой им религии; внедрение всеобщей системы образования, дабы народ, как выразился сам автор этих благотворных законов, «был способен понимать свои права, отстаивать их и разумно участвовать в самоуправлении». Другие меры включали отмену смертной казни, за исключением случаев убийства и государственной измены, и введение эмбарго на ввоз рабов, хотя Джефферсону не удалось реализовать его более масштабный замысел по освобождению всех рабов, как он того желал, в надежде, что это будет сделано по всей стране, с одновременным благотворным оказанием им помощи и защиты со стороны белого населения.

В 1779 году Джефферсон сменил Патрика Генри на посту губернатора Виргинии. Это был период, когда англичане вели свои кампании на Юге, сдерживаемые генералом Натаниэлем Грином, когда Южная Каролина была захвачена Корнуоллисом, а сама Виргиния подверглась вторжению экспедиционных сил из Нью-Йорка под командованием Филлипса и Арнольда. Поскольку Джефферсон не обладал военными способностями и был скорее затворником, чем человеком действия, управление его родной провинцией, хотя и осуществлялось умело и эффективно, было лишено тех ярких событий, которых естественно требовал тогдашний кризис. Даже его собственное виргинское поместье подверглось в то время набегу английского кавалерийского офицера полковника Тарлетона, и большая часть его имущества была либо разорена, либо разграблена. Это вызвало у Джефферсона глубокую обиду на англичан; в то же время тяжелая болезнь и преждевременная смерть его любимой жены, случившаяся как раз в ту пору, побудили его сложить с себя полномочия и на время вернуться к уединенной жизни в своем имении.

Между тем стремительно набирающему авторитет государственному деятелю трижды поступало предложение отправиться во Францию в качестве посла; и лишь когда этот пост был предложен ему в четвертый раз, он принял возложенные на него обязанности и ответственность и летом 1784 года отправился в Париж в сопровождении дочери, которой хотел дать образование за рубежом.

На посту, освобожденном Франклином, Джефферсон оставался в течение пяти лет — вплоть до созыва французских Генеральных штатов и начала революции против абсолютной монархии и той теории государства во Франции, на которой она покоилась. Французское общество очаровало Джефферсона даже сильнее, чем его предшественника, и он поддерживал близкие отношения с учеными той эпохи, включая тех, кто своими сочинениями ускорил Французскую революцию со всеми ее эксцессами и ужасами. Последние, правда, наполнили Джефферсона ужасом по возвращении в Америку, хотя принципы, за которые выступали апостолы революции, и благополучие народа оставались ему дороги вопреки последовавшей анархии. Дипломатические дела, требовавшие решения в период его пребывания на посту посланника, Джефферсон вел эффективно, с присущими ему во всех контактах публициста и человека света учтивостью и проницательностью. В отличие от Джона Адамса, который вместе с Франклином был его предшественником на посту американского посланника во Франции, он поддерживал хорошие отношения с французским министром графом Верженном; при этом он закрывал глаза — чего не мог сделать Адамс — на неискренность французской благосклонности к колониям и помнил лишь о практической и своевременной помощи, которую эта нация оказала его стране. Свои заслуги в этот период Джефферсон дополнил усилиями по пресечению пиратства на Средиземном морем корсарами из североафриканских государств, которое он позднее окончательно пресек бомбардировкой Триполи и наказанием, преподанным Алжиру в ходе триполитанской войны (1801–1805) за его пиратские нападения на нейтральную торговлю.

Много путешествуя по Европе и знакомясь с характером и условиями жизни народов в посещенных странах, Джефферсон вернулся в Америку как раз в то время, когда Вашингтон был избран президентом. В его отсутствие в Филадельфии заседал Федеральный конвент, была принята и ратифицирована Конституция Соединенных Штатов и сформировано правительство с исполнительными ведомствами, насчитывавшими тогда всего пять министерств: Государственный департамент, Министерство финансов, Военное министерство, Министерство юстиции и Почтовое ведомство. Была также создана судебная система и учрежден Верховный орган — Верховный суд. С организацией этого государственного механизма вскоре последовало зарождение партий, в частности подъем Республиканской (или Демократической, как ее стали называть впоследствии) партии в противовес партии федералистов, которую тогда возглавляли Гамильтон, Джей и Моррис. В этот момент, по возвращении Джефферсона из французской миссии и после поездки в свое имение в Виргинии, Вашингтон предложил ему пост государственного секретаря. Джефферсон принял его и в марте 1791 года приступил к исполнении обязанностей в Нью-Йорке. Его главным коллегой по кабинету, вскоре ставшим его политическим противником, был Александр Гамильтон, ведавший финансами в качестве главы Министерства финансов. Между этими двумя людьми как руководителями главных ведомств президент Вашингтон с трудом поддерживал мир, ибо они непримиримо противостояли друг другу не только в вопросах отношения к Англии и политики администрации в условиях грозившей тогда войны с Францией, но также относительно полномочий, которыми должно быть наделено национальное правительство по отношению к легислатурам отдельных штатов. Больше всего Джефферсон опасался — при его твердых взглядах на независимость общественного мнения и особенно ненависти к монархии во всех ее проявлениях, — что консервативная и аристократическая атмосфера Нью-Йорка, еще толком не оправившегося от эпохи королевского и торийского владычества и подчинения английской короне, может слепить заново образованную нацию по английским лекалам и придать ей облик, далекий как в социальном, так и в политическом плане от республиканской простоты, в сочетании со склонностью к посягательствам на отдельные штаты Союза и диктату по отношению к ним вплоть до их нуллификации и фактического упразднения.

В этой видимой тенденции Джефферсон особо обвинял Гамильтона, поскольку его вкусы и симпатии, как было известно, носили аристократический характер, как, впрочем, и вкусы Вашингтона с его привязанностью к придворному достоинству, атрибутам и церемониям высшей власти. Однако антагонизм к Гамильтону был вызван главным образом созданием последним Национального банка с его тенденцией к узурпации власти и принуждению или контролю голосов за счет отдельных штатов. Кроме того, он выступал против этого великого финансиста и аристократа из-за его симпатий к Англии и неприязни к Франции в разгоревшейся между ними войне, а также из-за резкой критики подготовленного Джефферсоном проекта послания конгрессу об отношениях между Францией и Англией, который впоследствии повлиял на издание Вашингтоном Прокламации о нейтралитете 1793 года. В таком отношении к Гамильтону и администрации, членами которой они оба состояли, Джефферсон не был ни эгоистичным, ни интригующим — напротив, он проявлял сдержанность, патриотизм, справедливость и благородство. «Больше всего на свете он желал, — как удачно выразился один писатель, — торжества демократических принципов, ибо видел в этом торжестве благополучие страны: интересы большинства против господства меньшинства, истинное правление народа вместо правления денежной или родовой аристократии». Выступая против своего руководителя и влиятельного коллеги и остро переживая вопросы, постоянно сталкивавшие его с централизаторскими замыслами президента и преобладающим в кабинете враждебным его взглядам влиянием, Джефферсон в декабре 1793 года подал в отставку и на время уединился в своем поместье в Монтичелло.

Джефферсон всегда наслаждался периодами своего недолгого уединения в виргинском имении, где он мог наслаждаться библиотекой, принимать друзей и следить за хозяйством. Там же он проявлял живой интерес к народному и высшему образованию, чередуя его с оценкой ситуации в стране, которая не всегда его радовала — как, например, в случае с договором Джея с Англией (1794–1795), вскоре подорвавшим шансы этого политика на президентский пост. Тем временем разногласия и соперничество политических партий нарастали; и в 1797 году, накануне ухода Вашингтона по окончании его второго срока, борьба между демократами и федералистами сосредоточилась на главном призе — президентском кресле, поскольку «Отец нации» отказался баллотироваться на третий срок. Кандидатами, излишне говорить, были Джон Адамс, занимавший пост вице-президента в администрации Вашингтона, и Томас Джефферсон: первый выступал знаменосцем федералистов, а второй — кандидатом антифедералистов-республиканцев. Соперником последнего в борьбе за младший пост был Аарон Бэрр. По итогам подсчета выборщиков Адамс завоевал президентский пост с перевесом в три голоса (71 против 68) над Джефферсоном, который таким образом в соответствии с тогдашней практикой стал вице-президентом.

Администрация Адамса, хотя ее и сотрясали раздельные мнения и партийные интриги, в целом пошла на пользу стране. Ей, однако, пришлось столкнуться с новыми осложнениями во взаимоотношениях с Францией, находившейся тогда под управлением Директории. Эти осложнения проистекали отчасти из-за обиды на заключение договора Джея с Англией, а отчасти из-за того, что Америка не пожелала вымогать деньги через своих посланников по приказу недобросовестных членов Директории. Ситуация на какое-то время стала настолько серьезной, что побудила Соединенные Штаты к военным приготовлениям и угрозам военно-морских демонстраций против Франции. Положение не улучшилось и с введением в действие Актов об иммигрантах и подстрекательстве к бунту (1798), направленных против тех, кого сочли опасными для мира и безопасности страны, либо тех, кто, подобно наиболее радикальным представителям прессы, публиковал пасквили на правительство. Буря, вызванная этими одиозными законами, привела к их скорой отмене, хотя и не раньше, чем Джефферсон и Мэдисон заклеймили их как оковы на свободе публичного слова и посягательство на права народа. Кроме того, они вызывали неприятие как противоречащие Конституции — тому договору, сторонами которого являлись отдельные штаты Союза и который, как особо полагал Джефферсон, оказался под угрозой из-за законодательства федералистов.

Результат этих волнений того времени и назревших расколов между крыльями партии федералистов — сторонниками Адамса и Гамильтона — проявился в президентской кампании 1800 года. К тому времени Вашингтон ушел из жизни, и грядущий девятнадцатый век сулил молодому государству такие перемены и развитие, каких тогда мало кто предвидел или даже воображал. В эту пору, перед самым завершением срока администрации Адамса, Джефферсон, несмотря на свои известные либеральные, демократические взгляды, был одним из самых популярных политических лидеров, за исключением федералистов, чьи ряды и влияние таяли. Именно он выдвигался от республиканцев на пост президента, в то время как Адамс, по-прежнему поддерживаемый федералистами и сам желавший второго срока, стал кандидатом от федералистов. В качестве напарника последнего по предвыборной гонке был назван Чарльз К. Пинкни из Южной Каролины, претендовавший на пост вице-президента, в то время как республиканским кандидатом на этот младший пост стал Аарон Бэрр — способный, но беспринципный нью-йоркский политик. Когда подсчитали голоса выборщиков, выяснилось, что Джефферсон и Бэрр набрали по семьдесят три голоса, а Адамс получил шестьдесят пять, и Пинкни — шестьдесят четыре голоса. Из-за ничьей между Джефферсоном и Бэрром выборы перенесли в Палату представителей, где федералисты все еще были сильны и, питая неприязнь к Джефферсон, рассчитывали в итоге отдать президентство Бэрру. Против этого, однако, великодушно выступил Гамильтон, и в конце концов Джефферсон заполучил президентский приз, а Бэрру достался пост вице-президента.

В течение следующих восьми лет, до прихода к власти администрации Мэдисона, Джефферсон стоял у руля государственных дел, опираясь на способный кабинет министров, ключевыми фигурами в котором были государственный секретарь Джеймс Мэдисон и швейцарский финансист Альберт Галлатин, министр финансов. Аарон Бэрр, как мы уже отмечали, занимался пост вице-президента, хотя отношения Джефферсона с ним были далеки от сердечных из-за его политических интриг, заставивших президента в конце концов отвернуться от него и утратить всякое доверие. Впоследствии отношение Джефферсона к этому человеку полностью оправдалось, когда Бэрр из-за жуткой ссоры с Александром Гамильтоном смертельно ранил того выдающегося государственного деятеля на дуэли, что обрекло его на политический и социальный остракизм. Ситуация еще более усугубилась из-за предательской попытки Бэрра отторгнуть Запад от Союза и основать там совместно с Мексикой конкурирующую Республику при ожидаемой помощи со стороны Британии. Эти беспринципные действия имели место во время второго срока Джефферсона, и, потерпев крах в своем заговоре, Бэрр заслуженно навлек на себя общественное презрение, а также судебное преследование по обвинению в государственной измене, хотя последнее ни к чему не привело.

Примерно через два года после вступления Джефферсона в должность Огайо был принят в Союз в качестве штата. Однако следующий (1803) год ознаменовался колоссальным расширением национальных владений благодаря дальновидной, хотя по тем временам и неконституционной политике президента. Речь шла о покупке у Франции за 15 миллионов долларов Луизианы — огромной территории между Миссисипи, Скалистыми горами и Рио-Гранде, которая изначально была колонизирована французами, а в 1763 году уступлена их правительством Испании в качестве компенсации за Флориду, тогда как французский король одновременно передал Англии остальные свои владения на этом континенте. В 1800 году Наполеон принудил Испанию вернуть Луизиану Франции в обмен на сомнительную благосклонность Первого консула и прочие неопределенные или призрачные услуги. В то время Франция стремилась закрепиться на этой территории или по крайней мере создать крупный морской порт в Новом Орлеане — перевалочном пункте Миссисипи, — который мог бы пригодиться ей в борьбе с военными кораблями Англии в районе Вест-Индии. Когда весть о переходе Луизианы к Франции достигла этого берега океана, Джефферсон крайне встревожился и подумывал о том, чтобы противопоставить этому какие-либо совместные действия с Великобританией. К столь необычному шагу его подтолкнуло — при всей его ненависти к Англии и любви к Франции — понимание того факта, что французское присутствие в Луизиане означало бы закрытие Миссисипи для американской торговли.

Покупка Луизианы, одним махом более чем удвоившая существовавшую площадь государства, поначалу встретила яростное сопротивление, особенно со стороны федералистов. Они расценили этот шаг как вопиющее попрание Конституции со стороны Джефферсона — как в плане ведения переговоров о приобретении тогдашнего иностранного владения без санкции конгресса, так и в плане обременения ресурсов страны ради этой сделки. Президент, тем не менее, получил поддержку своего шага не только со стороны Сената, ратифицировавшего покупку, но и благодаря всеобщему одобрению и ликованию народа. К счастью, в то время нация была готова к приобретению и финансово состоятельна, чтобы оплатить его: страна процветала, а ее финансы благодаря президентской политике экономии и сокращения расходов позволяли нести бремя, сопряженное с покупкой. Государственный долг в этот период существенно сокращался, и вместе с его сокращением, разумеется, уменьшались и выплаты по процентам, в то время как национальные доходы и кредитоспособность обнадеживающе росли. Хотя экономическое положение Соединенных Штатов в ту пору было благоприятным, состояние торговли, стесненной действовавшей тогда политикой торговых ограничений в отношении внешней торговли, оказалось не столь удовлетворительным, как того желали восточные судовладельцы и торговые круги. Причиной тому были неопределенные отношения Соединенных Штатов с зарубежными странами, и в особенности с Англией, политика которой заключалась и продолжала заключаться в противодействии республике Нового Света и ущемлении ее торговли и коммерции. К этому Англию подталкивали горькие воспоминания о войне за независимость и противодействие соперничеству в качестве владычицы морей. Отсюда последовали со стороны Соединенных Штатов Закон о запрете импорта, Закон об эмбарго 1807–1808 годов и другие ответные меры администрации Джефферсона в сочетании с репрессалиями на море и прочими мерами противодействия принудительному набору американских моряков в британский флот и праву досмотра, столь безжалостно и раздражающе применявшимся против новорожденного государства и его мореплавателей. Сами англичане, по крайней мере значительная их часть, столь же решительно выступали против этих агрессивных действий собственного правительства, как и американцы, и хотя их голоса мало что меняли в плане смягчения нравов, они вновь заметно приближали оба народа к неизбежности войны. Между тем Закон об эмбарго стал настолько раздражать наше собственное население, что администрация Джефферсона была вынуждена отменить его, хотя ради сохранения лица на первое время было введено в действие законодательство о ненападении и торговле, наложившее жесткие ограничения на заход британских и французских судов в американские порты.

Таковы основные черты администрации Джефферсона и важнейшие вопросы, с которыми ей пришлось столкнуться. Среди прочих тем, оставшихся вне нашего внимания, можно назвать организацию судов Соединенных Штатов; перенос столицы из Филадельфии в вашингтон; партийную принадлежность назначенцев Джефферсона на гражданскую службу вопреки его декларируемому стремлению к беспартийности при подборе кадров; а также выдвижение кандидатур на должности зарубежных посланников, таких как Джеймс Монро в качестве полномочного министра во Франции (при поддержке при французском дворе Роберта Р. Ливингстона, а при испанском — Чарльза К. Пинкни). К числу других вопросов, удостоившихся пристального внимания Джефферсона, относится отправка исследователей Льюиса и Кларка для составления отчета об особенностях Дальнего Запада, бывшего тогда поистине дикими местами, и возвращения этого огромного неизведанного региона в лоно цивилизации. Детали этой знаменитой экспедиции вверх по Миссури к его истокам, а затем через земли индейцев и Скалистые горы к Тихому океану можно не описывать подробно, поскольку эта история знакома каждому. Вместе с покупкой Луизианы она открыла огромные пространства континента, которые впоследствии превратились в пригодные для жизни и заселенные регионы, пополнив общественное достояние ценнейшими землями. Назначая эту экспедицию и проявляя к ней интерес, Джефферсон продемонстрировал проницательное понимание того, что обретет огромную ценность для страны и вскоре превратится в край прекрасных домов для грядущих поколений ее выносливого народа.

По окончании своего второго срока на президентском посту (в 1809 году) Джефферсон в третий и последний раз удалился в «Монтичелло» после более чем сорока лет практически непрерывного служения обществу. Его карьера на этом высоком посту полностью соответствовала образу этого человека — честного, общественного деятеля, а также способного и патриотичного государственного политика. Пусть он и не обладал такой проницательностью и дальновидностью, как некоторые из тех, кто занимал президентский пост, — в особенности не замечая, к чему приведут его политические принципы при доведении их до логического конца, — его добросовестность и широта угля спасали его от серьезных заблуждений или фатальных ошибок. Хотя он был далек от ортодоксальности — его вполне можно назвать вольнодумцем в вопросах религиозной веры, — его личная жизнь была образцовой, а отношения с окружающими оставались безупречно честными и справедливыми. Он не имел ораторского дара, но обладал выдающимся талантом писателя и мыслителя и в целом отличался широким кругозором, необычной для его времени культурой, а также живым и просвещенным умом. Его интерес к образованию и либеральным искусствам был огромен, и забота о нуждающихся бедняках и людях в социальном рабстве осуществлялась отнюдь не в ущерб его собственному карману. Его гостеприимство почти компрометировало его, о чем свидетельствуют разоренные имения и уменьшившееся состояние в последние годы жизни. Его вера в демократию как форму правления была безграничной, как и верность этому благотворному политическому кредо, выраженному в девизе: «Свобода, равенство и братство». «Как президент, — пишет лектор доктор Джон Лорд, — он не идет ни в какое сравнение с Вашингтоном по достоинству, мудрости, последовательности или организаторским способностям. И тем не менее в целом он оставил по себе великое имя создателя институтов своей страны и пламенного патриота».

«Манеры Джефферсона были просты, — отмечает тот же занимательный автор, — его одежда — скромна, он был доступен для каждого, его гостеприимство не имело границ, он мало заботился о деньгах, его взгляды отличались либерализмом и прогрессивностью, он избегал ссор, питал лишь немногие предрассудки, был добр и щедр к бедным и несчастным, превозносил сельскохозяйственный образ жизни, ненавидел показной блеск, любую фальшь и ложь. В нравственном отношении он был безупречен, в отличие от Гамильтона и Бэрра; он никогда не выглядел смешным, как Джон Адамс, из-за эгоизма, тщеславия и ревности; он был самым домашним из людей, обожаемым семьей и почитаемым гостями; всегда готовым поделиться знаниями, твердым в своих убеждениях, неустанно излагавшим искренние чувства и верования в письмах к друзьям — столь же правым и честным человеком, сколь и любой из занимавших государственные посты, он в конце концов удалился на покой с уважением всей нации, над которой продолжал сохранять влияние и после расставания с властью. И когда он обнаружил, что стал бедным и стесненным в средствах из-за своего неразумного гостеприимства, он продал библиотеку — лучшую в стране, — чтобы расплатиться с долгами, а также наиболее ценную часть имения, сохранив при этом бодрость духа и душевное спокойствие и радуясь общему процветанию, порожденному вечно растущей энергией и ресурсами великой страны, а не тем политическим теориям, которые он с таким мастерством отстаивал».

В мыслях самого Джефферсона самую суть его политического кредо можно обнаружить в емком, но исчерпывающем фрагменте из его блестящей Первой инаугурационной речи. В этой речи президент Джефферсон поучительно излагает то, что он называет основополагающими принципами государственного управления, на которых, по его разумению, строилась его собственная администрация и которыми она руководствовалась. Провозглашаемые принципы управления таковы: «Равное и точное правосудие для всех людей, независимо от их положения или убеждений — религиозных или политических; мир, торговля и честная дружба со всеми нациями без заключения запутанных союзов; поддержка правительств штатов во всех их правах как наиболее компетентных административных единиц для наших внутренних дел и надежнейших оплотов против антиреспубликанских тенденций; сохранение общего правительства во всей его конституционной силе как главного оплота нашего мира внутри страны и безопасности за рубежом; ревностная забота о праве избирательного права народа; мягкое и безопасное исправление злоупотреблений, которые устраняются мечом революции, если не предусмотрены мирные средства; абсолютное подчинение решениям большинства — жизненному принципу республик, не знающему иного апелляционного суда, кроме силы, которая является жизненным принципом и непосредственным источником деспотизма; хорошо обученное ополчение — наша главная надежда в мирное время и в первые мгновения войны, пока их не сменят регулярные войска; верховенство гражданской власти над военной; экономия в государственных расходах, дабы бремя для трудящихся было легким; честная уплата наших долгов и священное сохранение общественного доверия; поощрение сельского хозяйства и торговли как его помощницы; распространение информации и предание суду общественного разума любых злоупотреблений; свобода религии, свобода печати и личная свобода под защитой судебного приказа хабеас корпус; а также беспристрастно выбираемый суд присяжных. Эти принципы образуют сияющее созвездие, которое шло перед нами и вело наши шаги через эпоху революций и реформ. Мудрость наших мудрецов и кровь наших героев были отданы их достижению; они должны стать символом нашей политической веры, учебником гражданского наставления, пробным камнем для проверки заслуг тех, кому мы доверяем; и если в минуты заблуждений или тревоги мы отклонимся от них, давайте поспешим сделать шаг назад и вновь обрести дорогу, которая единственно ведет к миру, свободе и безопасности».

Джефферсону исполнилось шестьдесят шесть лет, когда он передал президентские полномочия своему другу и ученику Джеймсу Мэдисону и удалился в свое любимое виргинское поместье. Там он прожил еще семнадцать лет, пользуясь уважением и почетом всей нации, проявляя живой интерес к своим излюбленным замыслам в пользу просвещения в родном штате и к созидательной работе по основанию колледжа, который впоследствии вырос в Университет Виргинии. Его интерес к государственным делам до самого конца оставался живым и страстным, о чем свидетельствует обширное собрание его опубликованных писем, а также воспоминания многих посещавших его современников. Зимой 1825–1826 годов его здоровье стало ухудшаться, и следующей весной он составил завещание и подготовил для потомков первоначальный проект своего великого исторического достижения как литератора и патриота — Декларации независимости. По мере того как шел 1826 год, он выразил желание дожить до пятидесятилетия независимости нации — желание, которое, как и в случае с его выдающимся современником Джоном Адамсом, было исполнено по милости Небес, и он скончался 4 июля, оплакиваемый всей страной. Во бесчисленных уголках его памяти воздавались посчести, причем наиболее памятной стала речь Дэниела Уэбстера, произнесенная в Бостоне. К его гробнице и поныне ежегодно приходят многочисленные благоговейные поклонники, в то время как среди исторических святынь страны его дом в Монтичелло привлекает все возрастающие толпы любящих и восхищенных паломников.

ПЕРВАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ ТОМАСА ДЖЕФФЕРСОНА — 1801 Г.

Друзья и сограждане! Призванный к исполнению обязанностей высшего исполнительного поста нашей страны, я пользуюсь присутствием той части моих сограждан, которая собралась здесь, чтобы выразить свою искреннюю благодарность за благосклонность, с которой они соизволили отнестись ко мне, заявить о своем искреннем сознании того, что эта задача выше моих талантов, и что я подхожу к ней с теми тревожными и трепетными предчувствиями, которые величие возлагаемого долга и немощь моих сил столь справедливо внушают. Возрождающаяся нация, раскинувшаяся на обширной и плодородной земле, бороздящая все моря с богатыми плодами своего труда, ведущая торговлю с народами, которые чувствуют силу и забывают о праве, стремительно идущая навстречу судьбам, недоступным взору смертных — когда я созерцаю эти грандиозные цели и вижу, как честь, счастье и надежды этой любимой страны вручаются исходу и покровительству этого дня, я отступаю перед этим созерцанием и смиряю себя перед масштабом предстоящего дела. Я поистине предался бы крайнему отчаянию, если бы присутствие многих из тех, кого я вижу здесь, не напоминало мне, что в лице других высших властей, предусмотренных нашей Конституцией, я найду те источники мудрости, добродетели и усердия, на которые можно опереться при любых трудностях. К вам же, господа, на которых возложены суверенные функции законодательства, и к тем, кто разделяет с вами эти обязанности, я обращаюсь с надеждой на то руководство и поддержку, которые позволят нам безопасно провести корабль, на котором мы все плывем, среди борющихся стихий мятежного мира.

Во время борьбы мнений, которую мы пережили, накал дискуссий и усилий порой приобретал вид, способный ввести в заблуждение чужеземцев, не привыкших мыслить свободно, говорить и писать так, как они думают. Но поскольку теперь это решено голосом нации, объявленным в соответствии с правилами конституции, все, разумеется, подчинятся воле закона и объединят усилия ради общего блага. Все также будут помнить тот священный принцип, что хотя воля большинства должна пре возобладать во всех случаях, эта воля, чтобы быть справедливой, должна быть разумной; что меньшинство обладает равными правами, которые должны защищаться равными законами и нарушение коих было бы притеснением.

Итак, сограждане, давайте объединимся единым сердцем и единым умом; давайте вернем в общественное общение ту гармонию и привязанность, без которых свобода и даже сама жизнь суть лишь мрачные вещи. Давайте задумаемся о том, что, изгнав из нашей земли ту религиозную нетерпимость, от которой человечество столь долго кровоточило и страдало, мы все же мало чего добились, если потворствуем политической нетерпимости — столь же деспотичной, порочной и способной на столь же яростные и кровавые преследования.

Во время мук и судорог античного мира, во время предсмертных спазмов разъяренного человека, ищущего через кровь и бойню свою давно утраченную свободу, было неудивительно, что волнение бушующих волн достигло даже этого отдаленного и мирного берега; что это вызвало большее беспокойство и страх у одних и разделило мнения относительно мер безопасности. Но всякое различие во мнений не есть различие в принципах. Мы именовали разными именами братьев по одним и тем же принципам. Мы все республиканцы; мы все федералисты. Если среди нас найдутся те, кто желает разрушить этот союз или изменить его республиканскую форму, пусть они стоят нетронутыми как памятники той безопасности, с которой можно терпеть заблуждения мнения, когда разум остается свободным бороться с ними.

Я поистине знаю, что некоторые честные люди опасались, будто республиканское правительство не может быть сильным; что это правительство недостаточно сильно. Но разве честный патриот в разгар успешного эксперимента отказался бы от правительства, которое до сих пор сохраняло нас свободными и стойкими, из-за теоретического и призрачного опасения, что это правительство, являющееся лучшей надеждой мира, может гипотетически лишиться энергии для самосохранения? Я надеюся, что нет. Я верю, что это, напротив, сильнейшее правительство на земле. Я верю, что это единственное правительство, где каждый человек по зову закона полетит к знамени закона, где каждый встретит посягательства на общественный порядок как свое собственное личное дело.

Иногда говорят, будто человеку нельзя доверить управление самим собой. Можно ли тогда доверить ему управление другими? Или мы нашли ангелов в образе царей, чтобы править им? Пусть история ответит на этот вопрос. Итак, давайте с мужеством и уверенностью следовать нашим собственным федеральным и республиканским принципам, нашей приверженности союзу и представительному правлению.

Милостиво отделенные природой и широким океаном от истребительного опустошения одной четверти земного шара, слишком благородные, чтобы терпеть унижение остальных; обладающие избранной страной, где достаточно места для всех до сотой и тысячной генерации; питающие ясное понимание нашего равного права на использование наших собственных способностей, на плоды нашего собственного труда, на уважение и доверие наших сограждан, проистекающие не от рождения, а от наших поступков и их оценки ими; просвещенные благотворной религией, исповедуемой, правда, и практикуемой в различных формах, но каждая из которых внушает честность, правду, умеренность, благодарность и любовь к человеку, признающие и боготворящие высшее Провидение, которое всеми своими деяниями доказывает, что оно наслаждается счастьем человека здесь и его большим счастьем в будущем. Обладая всеми этими благами, что еще необходимо, чтобы сделать нас счастливым и процветающим народом? Все же одно, сограждане: мудрое и бережливое правительство, которое удержит людей от причинения вреда друг другу, в остальном оставит их свободными регулировать свои собственные занятия трудом и совершенствованием и не отнимет изо рта труда заработанный им хлеб. В этом суть хорошего правления, и это необходимо, чтобы замкнуть круг нашего благополучия.

Собираясь приступить, сограждане, к исполнению обязанностей, которые охватывают все дорогое и ценное для вас, подобает вам уразуметь то, что я считаю основными принципами этого правительства и, следовательно, тем, что должно определять его управление. Я сожму их в наименьших возможных пределах, излагая общий принцип, но не все его ограничения: равное и точное правосудие для всех людей, независимо от какого-либо состояния или убеждения, религиозного или политического; мир, торговля и честная дружба со всеми нациями, никаких запутанных союзов ни с кем; поддержка правительств штатов во всех их правах как наиболее компетентных администраций для наших внутренних дел и надежнейших оплотов против антиреспубликанских тенденций; сохранение общего правительства во всей его конституционной силе как главного якоря нашего мира внутри страны и безопасности за рубежом; ревностная забота о праве выборов народом, мягкое и безопасное средство исправления злоупотреблений, которые пресекаются мечом революции, когда мирные средства не предусмотрены; абсолютное подчинение решениям большинства, жизненно важному принципу республик, от которого нет иного апелляционного пути, кроме силы, жизненного принципа и непосредственного родителя деспотизма; хорошо дисциплинированное ополчение — наша лучшая надежда в мирное время и на первые мгновения войны, пока регулярные войска не смогут сменить их; верховенство гражданской власти над военной; экономия в государственных расходах, дабы труд не был обречен на тяжелое бремя; честная уплата наших долгов и священное сохранение общественного доверия; поощрение земледелия и торговли как его служанки; распространение информации и предание суду всех злоупотреблений перед лицом общественного разума; свобода религии, свобода прессы и свобода личности под защитой хабеас корпус; и суд присяжных, беспристрастно отбираемых.

Эти принципы составляют яркое созвездие, которое шло перед нами и руководило нашими шагами через эпоху революции и реформации: мудрость наших мудрецов и кровь наших героев были отданы их достижению; они должны быть символом нашей политической веры, текстом гражданского наставления, пробным камнем, по которому следует оценивать заслуги тех, кому мы доверяем; и если мы заблудимся в них по ошибке или тревоге, давайте поспешим сделать шаг назад и вновь обрести дорогу, которая одна ведет к миру, свободе и безопасности.

Итак, сограждане, я направляюсь на пост, который вы мне отвели. Обладая достаточным опытом на подчиненных должностях, чтобы знать трудности этой, величайшей из всех, я научился ожидать, что несовершенному человеку редко выпадает на долю покинуть этот пост с той репутацией и благосклонностью, с какими он вступает на него. Не претендуя на то высокое доверие, которое вы оказали нашему первому и величайшему революционному деятелю, чьи выдающиеся заслуги дали ему право на первое место в любви его страны и предначертали ему прекраснейшую страницу в томе верной истории, я прошу лишь о таком доверии, которое придаст твердость и эффективность законному управлению вашими делами. Я буду часто ошибаться по недостатку суждения; поступая правильно, я часто буду казаться неправым тем, чьи позиции не позволяют охватить взглядом все поле целиком. Я прошу вашего снисхождения к моим ошибкам, которые никогда не будут умышленными, и вашей поддержки против ошибок других, которые могут презирать то, чего они не поняли бы, если бы увидели во всех деталях.

Одобрение, подразумеваемое вашим голосованием, служит для меня великим утешением за прошлое; и моей дальнейшей заботой будет сохранение доброго мнения тех, кто даровал его авансом, завоевание расположения других путем совершения для них всего возможного добра и содействие счастью и свободе каждого. Опираясь же на покровительство вашей доброй воли, я с покорностью приступаю к труду, готовый оставить его всякий раз, когда вы осознаете, какой лучший выбор вы в силах сделать. И да направит та бесконечная Сила, что правит судьбами вселенной, наши советы к наилучшему и дарует им благоприятный исход ради вашего мира и процветания.

ЛУИЗИАНСКАЯ ПОКУПКА. Автор — Исидор А. Захариас.

From "Self-Culture" Magazine for Jan., 1896 by kind permission of the publishers The Werner Co., Akron, O.

Ни одна более верная и долговечная причина не способствовала политическому, финансовому и национальному развитию этой страны, ни одна непредвиденная или долгожданная мера не получила столь всеобщего одобрения и не явила всем своего великого значения, как Луизианская покупка. Ее приобретение знаменует политическую революцию — бескровную и безслёзную революцию. Она придала неисчислимую энергию централизации нашего Правительства. Устранив угрозу иностранного вмешательства и облегчив бремя вооружения против враждебных сил, она открыла простор для распространения и роста американских институтов. Она расширила поле деятельности свободы для осуществления задачи цивилизации на основе солидного и вдохновляющего масштаба. Она распространила юрисдикцию Соединенных Штатов на могучую Миссисипи. Она придала импульс исследованиям и приключениям, инвестициям и предприимчивости, а также подпитала зарождающуюся нацию уверенностью, рожденной величием.

Экспедиции Ла Саля послужили основой первоначальных французских претензий на тот обширный регион, который Франция назвала в Новом Свете Луизианой. Колонизация началась в 1699 году. Французские исследователи закрепили за собой реки Святого Лаврентия и Миссисипи — два главных входа в сердце Америки. Они стремились соединить Канаду и Луизиану цепью вооруженных городов и укрепленных постов, которые строились редко, но постепенно. В 1722 году Новый Орлеан стал столицей французских владений на Юго-Западе. Франция надеялась построить в этой колонии богатое и прибыльное королевство, и это чаяние подпитывалось ранними условиями, простором плодородной и легко проходимой страны. Наступили франко-индейские войны. Английские войска при поддержке американских колонистов английского происхождения захватили французские форты, разрушили их города и установили владычество над их территорией. Семилетняя война, завершившаяся в Америке взятием Квебека бессмертным Уолфом, завершила крах Французской Америки. Парижский договор уступил Испании территорию Луизианы.

Правительство в Мадриде теперь приняло под свой контроль этот регион; поселенцев стало больше, началось выращивание сахарного тростника, провинция процветала. В то время как Испания в 1782–1783 годах занимала оба берега Миссисипи от 31-й северной широты до ее устья, Соединенные Штаты и Великобритания объявили в Парижском договоре, что судоходство по этой реке от ее истока до устья должно быть свободным для обеих наций. Испания отрицала, что такие положения являются для нее обязательными. Она стремилась взимать пошлину на товары, перевозимые по реке. Она отрицала право наших граждан использовать Миссисипи в качестве водной артерии, и возникли осложнения. Американцы требовали свободного судоходства по реке и использования Нового Орлеана в качестве перевалочного пункта как дела права. Однако недружелюбная политика Испании продолжалась в течение нескольких лет. В 1795 году испанское правительство оказалось втянутым в войну с Францией. Ослабленная потерей сил и опасаясь враждебных действий со стороны этой страны, Испания согласилась подписать договор о дружбе, границах и судоходстве с нашим посланником Томасом Пинкни. Его важнейшая статья гласила следующее: «Его Католическое Величество также соглашается с тем, что судоходство по упомянутой реке (Миссисипи) на всем ее протяжении от истока до океана должно быть свободным исключительно для его подданных и подданных Соединенных Штатов».

1 октября 1800 года по секретному договору в Сан-Ильдефонсо Испания возвратила Франции ту провинцию Луизиана, которую в 1762 году Франция уступила ей. Платой за эту ретроцессию было заверение со стороны Франции, что герцог Пармский, зять короля Испании, будет возведен в достоинство короля, а его территория будет расширена за счет присоединения Тосканы. Слухи об этом договоре достигли Америки весной 1801 года, хотя его точные условия стали известны лишь во второй половине того же года. Сразу же по получении этих сведений наше Правительство и его граждане встревожились. Соединенные Штаты оказались зажаты между двумя профессиональными воюющими сторонами Европы — опасное положение для молодой державы. Волнение усилилось, когда в октябре 1802 года испанский интендант объявил, что Новый Орлеан больше не может использоваться в качестве перевалочного пункта. Никакое другое место для этой цели также не было назначено, хотя в договоре 1795 года оговаривалось, что в случае отмены права пользования Новым Орлеаном будет назван какой-либо другой пункт. Теперь для Республики стало вопросом первостепенной важности то, под чьим контролем окажется эта транспортная артерия. Президент Джефферсон привлек внимание Конгресса к этой ретроцессии. Он предвосхитил планы Франции. Он справедливо опасался, что Наполеон Бонапарт попытается возродить былой колониальный блеск Франции, и воинственный гений и амбициозный дух «Первого консула» усиливали этот страх. В ноябре 1802 года поступили сведения о снаряжении под французским командованием экспедиции для вступления во владение Луизианой, поскольку все протесты нашего министра против передачи оказались тщетными. Тогда наша нация в полной мере осознала опасность ситуации. Конгресс предписал губернаторам штатов в случае необходимости призвать 80 000 ополченцев и выделил 2 000 000 долларов на покупку острова Новый Орлеан и прилегающих земель.

В начале января 1803 года Президент решил ускорить события, отправив Джеймса Монро во Францию для совместной работы с Робертом Р. Ливингстоном, нашим министром в этой стране, в качестве уполномоченных по покупке Нового Орлеана и Флориды. Ливингстон ранее работал в том же направлении, но безрезультатно. Им были даны инструкции: если Франция будет упорствовать в продаже желаемой территории, начать переговоры с британским правительством с целью не допустить вступления Франции во владение Луизианой. Однако европейские осложнения сыграли на руку этой стране больше, чем наши собственные усилия. Прежде чем Монро прибыл к месту назначения, между Англией и Францией возникли споры относительно острова Мальта. Стали сгущаться тучи войны. Наполеон осознал, что мощный военный флот Англии будет постоянно угрожать Новому Орлеану и, вероятно, захватит его, если тот окажется в его руках, и, опасаясь срыва своих планов завоевания из-за слишком удаленных приобретений, Наполеон в этот момент сделал предложения о продаже Соединенным Штатам не только острова Новый Орлеан, но и всей территории провинции. Запрашиваемые деньги были бы полезны Франции, а лукавый француз, вероятно, видел в такой передаче возможность втянуть вашингтонское правительство в пограничные споры с британским и испанским монархами. Эти соображения послужили поводом к ускорению действий Франции.

Марбуа, пользовавшийся доверием Наполеона и находившийся на дипломатической службе в Америке, возглавлял теперь французское казначейство. Он был выдвинут для ведения переговоров с нашими представителями относительно предлагаемой продажи. 10 апреля 1803 года из Лондона пришли вести о том, что Амьенский мир подошел к концу; надвигалась война. Бонапарт немедленно послал за Марбуа и приказал ему форсировать переговоры с Ливингстоном, не дожидаясь прибытия Монро, о назначении которого «Первый консул» знал. Монро прибыл в Париж 12 апреля, и уже начавшиеся переговоры стали развиваться стремительно. Договор и две конвенции были подписаны Барбе-Марбуа от лица Франции и Ливингстоном и Монро от лица Соединенных Штатов 30 апреля, менее чем через три недели после того, как комиссия приступила к работе. Согласованная цена за уступку Луизианы составила 75 000 000 франков, а удовлетворение претензий Франции по убыткам, причитающихся американцам, оценивалось в 3 750 000 долларов. Договор был ратифицирован Бонапартом в мае 1803 года и Сенатом Соединенных Штатов в октябре того же года. Уступка территории содержалась в одном документе, другой определял сумму выплаты и порядок расчета, третий устанавливал метод урегулирования претензий, причитающихся американцам.

Договор не содержал точного описания или границ уступаемой территории. В договоре в Сан-Ильдефонсо использовались лишь общие термины. В нем говорится о Луизиане «в том объеме, в каком она ныне находится во владении Испании, и в каком она была, когда ею владела Франция, и в каком она должна находиться после договоров, впоследствии заключенных между Испанией и другими государствами». Договор с Соединенными Штатами описывает земли как «упомянутую территорию со всеми ее правами и принадлежностями в полной мере и таким же образом, как они были приобретены Французской Республикой в силу вышеупомянутого договора, заключенного с его Католическим Величеством».

Мадридский двор был ошеломлен, когда услышал об уступке Соединенным Штатам. Флорида оказалась зажатой в тисках и стала легкой добычей при первых же военных действиях. Испания подала протест против передачи, заявляя, что согласно прямому положению статей об уступке ей, Франции было запрещено отчуждать ее без согласия Испании. Поскольку протест был проигнорирован, Испания начала череду недружественных действий против Соединенных Штатов. Враждебные акты с ее стороны продолжались до такой степени, что объявление войны со стороны этой страны было бы оправданным. Мы полагались на французов в деле защиты нашего права собственности. В конце концов, без каких-либо мер принуждения, придирки Испании прекратились, и она смирилась с передачей.

Столкнувшись с предложением Марбуа о продаже, наши министры были ослеплены. Они осознавали огромное значение принятия этого предложения, но чувствовали нехватку полномочий. Обладая политическим предвидением и широким патриотизмом, они преступили любые полномочия и заключили договор о покупке этого великолепного владения. Уполномоченные купить небольшой остров и угольную станцию, они заключили контракт на целую империю. Договор об урегулировании рассматривался нашими представителями как государственный шаг. Когда переговоры завершились, а договоры были подписаны и переданы, мистер Ливингстон сказал: «Мы прожили долгую жизнь, и это прекраснейшее творение наших дней. Договор, который мы только что подписали, превратит обширную глушь в процветающую страну. С этого дня Соединенные Штаты становятся первоклассной державой. Статьи, которые мы подписали, не принесут слез, но даруют века счастья бесчисленным человеческим существам». Время подтвердило эти слова. В то же время мотивы и настроения Бонапарта воплотились в фразе: «Я подарил Англии морского соперника, который рано или поздно смирит ее гордыню».

Приобретение было встречено заслуженными и всеобщими аплодисментами. Возражений последовало немного. Единственная яростная оппозиция исходила от некоторых федералистов, которые не видели ничего хорошего ни в каком шаге администрации Джефферсона, сколь бы заслуженным он ни был. Из приобретенной таким образом территории были образованы Луизиана, Миссури, Канзас, Арканзас, Небраска, Айова, Северная Дакота, Южная Дакота, Монтана и большая часть Миннесоты, Вайоминга и Колорадо. Ныне они составляют центральную часть Соединенных Штатов и являются домом для миллионов людей и источниками неисчислимых богатств.

Здесь представляется возможным лишь вкратце отметить огромные и непреходящие политические и экономические последствия этой покупки для Соединенных Штатов. Партия, совершившая это деяние, пришла к власти как защитник добровольного союза. Душой партии строгого толкования был Томас Джефферсон. Склоняясь к французским идеям, он за несколько лет до основания нашей Конституции впитывал их крайние доктрины. Едва вернувшись, он с проницательным взглядом гения разглядел то, что прошло мимо внимания Гамильтона и Адамса — ключ к народным настроениям. Он точно знал, в чем заключается сила федералистов и с помощью каких средств эту силу можно сокрушить.

Приступив к исполнению обязанностей в качестве поборника «прав штатов и строгого толкования», он был не в силах дать теоретическое подтверждение этому грандиозному акту своих агентов. Его собственные слова раскрывают его аномальное положение: «Конституция не предусмотрела возможности владения нами иностранной территорией, тем более включения иностранных государств в наш Союз. Исполнительная власть, воспользовавшись мимолетным стечением обстоятельств, столь сильно продвигающим благо их страны, совершила поступок, выходящий за рамки Конституции. Законодательная власть, отбросив метафизические тонкости и рискуя собой подобно верным слугам, должна ратифицировать его, оплатить и положиться на свою страну за то, что они совершили за них без полномочий то, о чем мы знаем, что они сделали бы для самих себя, будь они в положении сделать это». «Совершение за них без полномочий того, о чем мы знаем, что они сделали бы для самих себя» было политикой федералистов, и именно тем основанием, на котором мистер Джефферсон заклеймил их политику и победил их. Покупка находилась, по сути, вполне в рамках тех подразумеваемых полномочий Конституции, за которые всегда ратовали федералисты, и такие лидеры, как Гамильтон и Моррис, признавали это. С точки зрения теории строгого толкования, не только не могло быть никаких полномочий на такое приобретение территории без согласия отдельных штатов, именуемых «частью изначального пакта», но и очевидные и необходимые последствия этого присоединения в их влиянии на Союз и на баланс сил внутри Правительства были сокрушительными до такой степени, что граничили с революцией.

Это событие можно рассматривать как революцию в направлении унификации и ущемления полномочий отдельных штатов, осуществленную самой партией, которая взялась противостоять таким тенденциям. Полученная территория простирается более чем на миллион квадратных миль, равных по площади территории, ранее входившей в состав Союза, и вдвое превышающих площадь, фактически занятую первоначальными тринадцатью штатами. По сравнению с этим новшеством планы федералистов по укреплению Центрального Правительства выглядели незначительными. Новая нация была привита к старой, и ни народ отдельных штатов, ни их непосредственные представители не были опрошены; но посредством договора Президент и Сенат изменили всю структуру территории и скорректировали отношения штатов. Отныне Луизианская покупка представала как отречение самих своих поборников от заблуждений строгого толкования. Отныне благосостояние страны ставится выше партийной принадлежности. Право совершать покупки с тех пор, по всеобщему согласию всех политических партий, находилось в ведении федерального правительства. Действительно, стало очевидным, что Национальному Правительству присущи как подразумеваемые, так и выраженные полномочия.

Территория Луизианы оказалась плодородной почвой для распространения рабства, не менее урожайной она была и на борьбу и распри по поводу принятия образованных из нее штатов. Гражданская война успокоила мятежные стихии и позволила реализовать ныне благотворные результаты завоеванной империи. Вместе с Луизианой Соединенные Штаты получили контроль над всей страной, орошаемой Миссисипи и ее притоками. С освоением западных земель река Миссисипи взяла на себя свою изначальную функцию в национальном развитии, сформировав из того региона становой хребет Союза. Штаты Атлантического и Тихоокеанского побережий никогда не смогут разрушить Союз, пока Центральные штаты остаются верными ему. Так мы видим, как основа нашего государственного бытия переместилась из узкой полосы вдоль Атлантики в гораздо более обширный центральный бассейн; скрепляя естественными узами союз, куда менее прочный на одних лишь конституционных или искусственных связях. Так исполнились замыслы его создателей, обеспечился мир нашей нации, распространился дух уверенности в наших институтах, получили развитие предприимчивость и процветание. Покупка была проявлением патриотизма, не сдерживаемого и непредвзятого соображениями, не связанными с общественным благом. Она обуздала порывы ревности штатов, обеспечила Союзу невиданный престиж и раскрыла скрытую силу и широкие возможности нашей национальной системы.