ГЛАВА CLXVI.
ПОПРАВКА УИЛМОТА, ИЛИ ЗАПРЕТ РАБСТВА НА ТЕРРИТОРИЯХ: ЕЕ БЕСПОЛЕЗНОСТЬ И ВРЕД.
Едва началась война с Мексикой, как для ее завершения были пущены в ход средства, отличные от военных. Одним из них стало возвращение из изгнания Санта-Анны (как уже показывалось) в его страну и его возвращение к власти в уверенности, что он благосклонен к миру, ради чего приготовления начали вестись со дня объявления войны — или даже раньше. На той же сессии был сделан еще один шаг в том же направлении, заключающийся в достижении мира мирными средствами посредством обращения Президента к Конгрессу с просьбой выделить в его распоряжение три миллиона долларов для использования при переговорах о границе, которая предоставила бы нам дополнительные территории; и эта рекомендация, оставшаяся без рассмотрения на военной сессии, была возобновлена в начале следующей. Она рекомендовалась как «важная мера для обеспечения скорейшего мира»; и в качестве аргумента в пользу ее одобрения приводился прецедент с выделением двух миллионов долларов в аналогичное распоряжение мистера Джефферсона, когда тот собирался вести переговоры по Флориде (что завершилось приобретением Луизианы), и приводился справедливо. Конгресс при этом втором обращении удовлетворил ассигнование; но пока оно рассматривалось, мистер Уилмот, член Конгресса от Пенсильвании, выдвинул оговорку о том, что ни одна часть приобретаемой территории не должна быть открыта для введения рабства. Это было предложение, не являющееся необходимым для исключения рабства, поскольку единственной приобретаемой территорией были Нью-Мексико и Калифорния, где рабство уже было запрещено мексиканскими законами и конституцией и куда оно не могло быть принесено до тех пор, пока эти законы не будут отменены и не будет принят закон о рабстве. Оговорка была ничтожной и не могла служить никакой иной цели, кроме как разжиганию споров вокруг рабства в Соединенных Штатах; для чего она была немедленно подхвачена мистером Кэлхуном и его друзьями и представлена как величайшее возможное оскорбление и ущерб для рабовладельческих штатов. Конгресс был занят этой поправкой на протяжении двух сессий, чрезмерно накалился по этому вопросу и передал этот накал легислатурам рабовладельческих штатов, несколько из которых приняли условные резолюции о выходе из Союза. Повсюду в рабовладельческих штатах поправка Уилмота стала головой Горгоны, зловещей химерой, партийным лозунгом и синонимом гражданской войны и распада Союза. Множество патриотически настроенных членов Конгресса были заняты противодействием поправке как подлинной причине разрыва Союза, если она будет принята; множество мягких и добросердечных членов Конгресса трудились над изобретением способов ее урегулирования и компромисса; немногие, среди которых был мистер Бентон, предъявили законы и конституцию Мексики, чтобы показать, что Нью-Мексико и Калифорния свободны от рабства, и доказывали, что ни одна из сторон не имеет ничего ни бояться, ни надеяться: партии свободного почвоведения нечего бояться, потому что почва теперь свободна, а рабовладельческой партии нечего надеяться, поскольку они не могут сделать ни шагу, чтобы превратить ее в рабовладельческую почву, только что изобретя догму об «отсутствии у Конгресса полномочий издавать законы о рабстве на территориях». Никогда еще две партии не спорили столь ожесточенно из-за ничего: никогда еще две партии не боролись столь яростно против величайшего возможного зла. Внимательные наблюдатели, следившие за ходом агитации вокруг рабства с момента ее зарождения в Конгрессе в 1835 году, знали, что это игра, которую вели аболиционисты с одной стороны и сторонники сецессии с другой для достижения собственных целей. Множество мужественных людей осуждали это как игру, которую следует поддерживать ради политической выгоды игроков, и сожалели о слепоте тех, кто не желал видеть их решимость продолжать это до самого последнего возможного момента и до достижения наивысшей степени национальной и межрегиональной вражды. Именно в разгар этого спора мистер Кэлхун написал конфиденциальное письмо члену легислатуры Алабамы, лелея эту поправку в своем сердце как счастливое событие — как средство «форсирования вопроса» между Севером и Югом — и осуждая любое урегулирование, компромисс или провал поправки как несчастье для Юга; это письмо впоследствии всплыло наружу. Мягкие и доверчивые люди, которые верили, что он искренен, когда бил в набат, чтобы поднять штаты, подстрекая их принимать резолюции о выходе из Союза, и подначивая как национальных, так и местных ораторов нападать на поправку до победного конца — такие люди должны быть поражены, читая в этом эксгумированном письме, написанном в самый разгар распрей, эти зловещие слова:
«При таком впечатлении я расценивал бы любой компромисс или урегулирование поправки или даже ее поражение без столкновения с опасностью во всей ее полноте и масштабе как нечто весьма неудачное для нас. Это снова убаюкало бы нас, не устраняя опасности и не уменьшая ее существенным образом».
Этим вопросом, который следовало форсировать, было разделение рабовладельческих и свободных штатов; средством — торговый бойкот путем закрытия портов рабовладельческих штатов для судов свободных штатов; а опасность, с которой предстояло столкнуться, заключалась в испытании этого вопроса с помощью указанных средств, что при переходе к открытым действиям являлось ничем иным как государственной изменой. Мистер Кэлхун отступил от подобных действий во времена Джексона, но поскольку тот умер, а других Джексонов во главе правительства не осталось, он обрадовался новому шансу столкнуться с опасностью — столкнуться с ней во всей ее полноте и во всех масштабах — и сетовал на потерю поправки как на потерю этого шанса.
Поистине, аболиционисты и нуллификаторы были необходимы друг другу — они представляли собой две половинки ножниц, ни одна из которых не могла резать, пока они не соединены вместе. Тогда карта Союза оказалась в опасности, ибо при их соединении эта карта оказывалась тканью между лезвиями ножниц. И это была та самая поправка Уилмота, которая на протяжении двух лет будоражила Союз и повергала в ступор твердых и патриотичных людей — пустяковая вещица сама по себе, раздутая до чудовищной реальности и использованная для того, чтобы поджечь штаты и разрушить Союз. Поправка Уилмота не прошла: этот шанс форсировать вопрос был упущен; нужно было найти или создать другой.
ГЛАВА CLXVII.
РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ РЕЗОЛЮЦИИ МИСТЕРА КЭЛХУНА И ОТРИЦАНИЕ ПРАВА КОНГРЕССА ЗАПРЕЩАТЬ РАБСТВО НА ТЕРРИТОРИИ.
В пятницу, 19 февраля, мистер Кэлхун внес в Сенат свои новые резолюции по вопросу о рабстве, предварив их пространной речью и потребовав немедленного голосования по ним. Они звучали следующим образом:
«Постановлено: что территории Соединенных Штатов принадлежат различным штатам, составляющим этот Союз, и находятся в их совместном и общем владении».
«Постановлено: что Конгресс как совместный агент и представитель штатов этого Союза не имеет права принимать какой-либо закон или совершать какое-либо действие, которое прямо или по своим последствиям создавало бы любую дискриминацию между штатами этого Союза, в силу которой какой-либо из них был бы лишен своих полных и равных прав на любой территории Соединенных Штатов, приобретенной или подлежащей приобретению».
«Постановлено: что принятие любого закона, который прямо или по своим последствиям лишал бы граждан любого из штатов этого Союза возможности эмигрировать со своим имуществом на любую территорию Соединенных Штатов, создаст подобную дискриминацию и, следовательно, станет нарушением конституции и прав штатов, из которых эмигрировали такие граждане, а также ущемлением того абсолютного равенства, которое принадлежит им как членам этого Союза, и будет прямо вести к подрыву самого Союза».
«Постановлено: что основополагающим принципом нашего политического кредо является то, что народ при формировании конституции обладает безусловным правом создавать и принимать то правительство, которое, по его мнению, наилучшим образом способно обеспечить его свободу, процветание и счастье; и что в соответствии с этим федеральная конституция не налагает на штат никаких иных условий для приема в этот Союз, кроме того, чтобы его конституция была республиканской; и что навязывание Конгрессом любых других условий было бы не только нарушением конституции, но и прямым противоречием принципу, на котором покоится наша политическая система».
Эти резолюции, хотя их смысл и затуманен витиеватыми фразами, ясны в главном: Конгресс не имеет полномочий запрещать рабство на территории, а осуществление таких полномочий было бы нарушением конституции, ведущим к подрыву Союза. На словах жалоба сводилась к тому, что эмигранту из рабовладельческого штата не позволяли брать с собой своего раба; на деле же — к тому, что ему не позволяли привезти с собой законы штата для защиты этого раба. Представленная в таком свете — а это истинное положение дел — жалоба выглядит абсурдной; поданная же так, будто речь идет об отдельной собственности, а не о законе штата, она приобретает видимость обоснованности, вводит в заблуждение целые сообщества и порождает ярость, негодование и ненависть к Союзу. В поддержку этих резолюций их автор произнес речь, в которой продемонстрировал готовность претворить в жизнь доктрины, содержащиеся в них, довести их до крайних результатов и обратиться к рабовладельческим штатам за действиями в том случае, если Сенат их не поддержит. Тамошняя заключительная часть его речи звучала следующим образом:
«Что ж, сэр, а что если решение этого органа откажет нам в этом высочайшем конституционном праве, которое отнюдь не менее очевидно оттого, что выводится из всего текста документа и природы предмета, к которому оно относится? Каков же тогда вопрос? Я не берусь судить. Это вопрос для наших избирателей — рабовладельческих штатов. Торжественный и великий вопрос. Если решение окажется неблагоприятным, я надеюсь и искренне верю, что они со всей серьезностью обдумают то, что им следует предпринять. Я не даю никаких советов. Для меня это было бы рискованно и опасно. Но я могу говорить как отдельный член этой части Союза. Там я сделал первый вдох. Там находятся все мои надежды. Там моя семья и мои близкие. Я плантатор — хлопковый плантатор. Я южанин и рабовладелец; человек добрый и милосердный, смею надеяться, и ничуть не хуже оттого, что являюсь рабовладельцем. От себя лично заявляю: я предпочел бы столкнуться с любой крайностью на земле, чем поступиться хоть дюймом нашего равенства — хоть дюймом того, что принадлежит нам как членам этой великой республики. Что, признать свою неполноценность?! Лишение жизни — ничто по сравнению с падением до признанной неполноценности».
«Я исследовал этот вопрос широко и всесторонне. Мне кажется, я вижу будущее, если мы не выступим так, как должны. По моему скромному мнению, в таком случае положение Ирландии покажется процветающим и счастливым, положение Индостана — процветающим и счастливым, положение Ямайки — процветающим и счастливым по сравнению с тем, в каком окажутся южные штаты, если они сейчас же мужественно не встанут на защиту своих прав».
Когда эти резолюции были зачитаны, мистер Бентон поднялся со своего места и назвал их «подстрекательскими». Мистер Кэлхун заявил, что рассчитывал на поддержку мистера Бентона «как представителя рабовладельческого штата». Мистер Бентон ответил, что тот никак не мог ожидать ничего подобного. Тогда, сказал мистер Кэлхун, я буду знать, на кого мне рассчитывать. На что мистер Бентон возразил: «Вы найдете меня в правильном месте — на стороне моей страны и Союза». Этот ответ, данный в тот же день и на том же месте, является одним из тех эпизодов его жизни, которые мистер Бентон хотел бы сохранить в памяти потомков.
Мистер Кэлхун потребовал незамедлительного рассмотрения своих резолюций, уведомив, что вынесет их на обсуждение на следующий день и добьется скорейшего и окончательного голосования. Он действительно вынес их на обсуждение, но так и не поставил вопрос о голосовании, и голосования не проводилось вовсе; да и голосование не имело бы никаких практических последствий ни в ту, ни в другую сторону. Резолюции представляли собой абстракции, не имеющие применения. Они утверждали конституционный принцип, который не мог быть решен ни в ту, ни в другую сторону раздельными действиями Сената — даже в рамках законопроекта, не говоря уже о единичном и бесплодном комплексе постановлений. Голосование по ним не проводилось. Условие, при котором они должны были быть подхвачены южными штатами, не наступило; однако они были разосланы во все такие штаты и приняты некоторыми из них; и именно с этого началась великая агитация вокруг рабства, основанная на догме об «отсутствии у Конгресса полномочий издавать законы о рабстве на территориях», которая привела к отмене линии Миссурийского компромисса, заполнила Союз смутами и угрожает превратить все федеральные законы и все федеральные выборы в чисто межрегиональную борьбу, в которой половина штатов ополчится против другой половины. Резолюции очевидно вносились с единственной целью вынести на суд южных штатов вопрос, по которому они могли бы сплотиться в единое целое против свободных штатов; и этой цели они служили как в случае их отклонения Сенатом, так и без него, а потому использовались в соответствии со своим замыслом безо всякого такого отклонения, которое — чего нельзя повторять слишком часто — никоим образом не могло разрешить представленный ими конституционный вопрос.
Это были новые резолюции — первые в своем роде за почти шестидесятилетнее существование федерального правительства, — противоречившие всей его прежней практике, противоречившие рабовладельческим резолюциям мистера Кэлхуна 1838 года, противоречившие его ранней и долгой поддержке Миссурийского компромисса и противоречившие воссозданию этой линии авторами закона о присоединении Техаса. Это воссоздание произошло всего двумя годами ранее и было сформулировано буква в букву в соответствии с антирабовладельческим ордонансом 87-го года и запретом Миссурийского компромисса 1820 года; за него проголосовал весь состав сторонников аннексии, и оно было не только задумано и поддержано мистером Кэлхуном, бывшим тогда государственным секретарем, но и претворено им в жизнь путем отправки того самого гонца в Техас в последние мгновения его полномочий. Слова этого постановления гласили: «И в таком штате или штатах, которые будут образованы из указанной территории к северу от вышеупомянутой линии Миссурийского компромисса, рабство или невольное подневольное состояние (за исключением преступлений) запрещаются». Этот пункт восстанавливал ту линию компромисса на всем ее протяженном участке, который был уступлен Испании по договору 1819 года, стал техасским после отделения Техаса от Мексики и превратился в рабовладельческую землю в силу ее законов и конституции. Таким образом, вплоть до 3 марта 1845 года — чуть менее чем за два года до даты принятия этих резолюций — мистер Кэлхун своими официальными действиями, обе палаты Конгресса своими запротоколированными голосами и президент Тайлер своей одобряющей подписью признали за Конгрессом право запрещать рабство на территории! И не только признали это право, но и осуществили его! И фактически запретили рабство на длинной полосе земли, достаточной для образования «штата или штатов», где оно к тому моменту легально существовало. Этот факт был подробно освещен в главе этого тома, которая посвящена законодательной аннексии Техаса; а те, кто желает ознакомиться с ходом этого процесса во всех деталях, могут найти их в журналах обеих палат Конгресса и в конгрессно-исторических документах того времени.
Эти резолюции 1847 года, названные тогда подстрекательскими, несколько дней спустя получили характеристику нуллификационных, когда мистер Бентон сказал о них следующее: «Как Сулла видел в молодом Цезаре множество Мариев, так и он видел в них множество нуллификаций».
ГЛАВА CLXVIII
АГИТАЦИЯ ВОКРУГ РАБСТВА: РАСКОЛ СОЮЗА: КЛЮЧ К ПОЛИТИКЕ МИСТЕРА КЭЛХУНА: ФОРСИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ: СПОСОБ ЕЕ ФОРСИРОВАНИЯ.
В течение этого года, спустя несколько месяцев после внесения в Сенат своих резолюций, отрицающих право Конгресса отменять рабство на территории, мистер Кэлхун написал письмо члену легислатуры Алабамы, которое служит ключом к пониманию всей его системы политики в отношении агитации вокруг рабства и ее замыслов — начиная с его первых шагов по этому вопросу в Конгрессе в 1835 году вплоть до даты написания письма и на последующий период. Письмо было ответом на просьбу высказать мнение «о шагах, которые следует предпринять» для защиты прав Юга; оно было написано в духе личной доверительности человеку, имеющему возможность такие шаги предпринимать, и впоследствии было опубликовано адресатом для опровержения мнения о том, будто мистер Кэлхун добивался роспуска Союза. Письмо отвергает подобный замысел и в то же время доказывает его наличие — рекомендует форсировать противостояние между Севером и Югом и излагает способ, которым это должно быть сделано. Оно открывается следующим абзацем:
«Я весьма удовлетворен тоном и взглядами вашего письма и полностью разделяю высказанное вами мнение о том, что вместо того, чтобы избегать противостояния с Севером по вопросу о рабстве, мы должны его добиваться. Я пошел бы даже на шаг дальше и добавил бы, что это наш долг — долг перед самими собой, перед Союзом и нашими политическими институтами — форсировать это противостояние с Севером. В настоящее время мы относительно сильнее, чем будем в дальнейшем, как в политическом, так и в моральном отношении. Если мы сами не инициируем это противостояние, промедление станет для нас поистине опасным. Такова истинная политика тех врагов, которые добиваются нашей гибели. Последствия этого заключаются — и всегда заключались и будут заключаться — в том, чтобы ослабить нас политически и морально, а их укрепить. Таково было мое мнение с самого начала. Если бы Юг или даже мой собственный штат поддержали меня, я бы форсировал противостояние с Севером еще в 1835 году, когда дух аболиционизма впервые проявился в сколько-нибудь значительных масштабах. В политике, как и на войне, действует верное правило: встречать опасность на дальних подступах. Полагая так, я нахожу, что если Юг подействует так, как должен, «оговорка Уилмота» вместо того, чтобы оказаться средством успешного нападения на нас и наш особый институт, может стать поводом для успешного отстаивания нашего равенства и прав, позволив нам форсировать противостояние с Севером. Нечто подобное было абсолютно необходимо, чтобы взбудоражить и сплотить Юг. Напротив, если мы не встретим эту опасность так, как должно, я боюсь, сильно боюсь, что наша участь будет решена. Это докажет, что у нас нет ни ума, ни мужества защитить самих себя и наши институты».