«Тридцать лет в Сенате. Том II»

Терзаемое внутренними раздорами, находясь в состоянии революции у себя дома и готовое быть сокрушенным мощью Соединенных Штатов, мексиканское правительство тянуло время и, отправив в отставку одного министра Соединенных Штатов, согласилось принять другого, который в тот момент направлялся в город Мехико. Об этой миссии и последствиях ее провала Президент высказался следующим образом:

«Назначенный министр отправился на свою миссию и, вероятно, к этому часу находится недалеко от мексиканской столицы. Ему поручено завершить возложенные на него переговоры в возможно более короткий срок; как ожидается, это произойдет вовремя, чтобы позволить мне сообщить Конгрессу о результатах в течение текущей сессии. До тех пор пока этот результат не станет известен, я воздерживаюсь от рекомендации Конгрессу тех дополнительных мер возмещения за причиненные нам столь долго терпимые обиды и ущерб, которые было бы уместно предпринять, если бы подобные переговоры не были начаты».

Из этого сообщения было очевидно, что рекомендация об объявлении войны откладывалась исключительно до исхода данной миссии, неудача которой немедленно повлечет за собой отложенную рекомендацию. Орегонский вопрос занимал второе по важности место после вопросов Техаса и Мексики и, подобно им, казалось, клонился к разрешению военным путем. Переговоры между двумя правительствами, начатые при администрации мисс Тайлера и продолжавшиеся в течение нескольких месяцев при его собственной, зашли в тупик. Правительство Соединенных Штатов отозвало свое предложение сделать 49-ю параллель разграничительной линией между двумя странами и заявило о бесспорном праве Соединенных Штатов на всю территорию вплоть до русской границы на 54 градусах 40 минутах; и послание рекомендовало Конгрессу санкционировать уведомление о прекращении совместного владения, распространить наши законы на эту территорию, поощрить ее заселение и колонизацию, а всю ответственность за любое силовое разрешение возникшей проблемы возложить на Великобританию. Таким образом, исход войны или мира с Великобританией оказался в руках Конгресса.

Финансы и государственный долг потребовали внимания, которое было уделено кратко и удовлетворительно. Доходы казначейства за истекший год составили 29 770 000 долларов; выплаты из него — 29 968 000 долларов; а остаток в казначействе на конец года — пять миллионов, оставляя на руках баланс в 7 658 000 долларов. Природа этих остатков, всегда равных примерно одной четверти доходов даже тогда, когда поступления и расходы равны или последние даже несколько превышают их, была объяснена в первом томе этого Обзора как следствие характера крупных государственных операций и выплат, значительная часть которых неизменно приходится на начало следующего года, когда они покрываются поступающими доходами, даже если в казначействе ничего нет; так что на практике правительство может функционировать при доходе примерно на одну четверть меньшем, чем расходы. Это парадокс — кажущаяся нелепость, но истинная, что докажет любой ежегодный отчет казначейства; и это должны понимать как законодательная, так и исполнительная власть. Настроения в отношении государственного долга (которого не существовало бы, если бы не распределение доходов от земель и профицитного фонда между штатами, а также абсурдные провалы в снижении импортных пошлин в последние два года действия компромиссного закона 1833 года) были справедливыми и мудрыми, такими, которых всегда придерживалась демократическая школа, и которые невозможно повторять слишком часто. Они заключались в следующем:

Сумма государственного долга, остававшаяся неоплаченной на первое октября прошлого года, составляла семнадцать миллионов семьдесят пять тысяч четыреста сорок пять долларов и пятьдесят два цента. Дальнейшие выплаты по государственному долгу были бы произведены в преддверии срока его погашения согласно полномочиям, предоставленным министру финансов законами от двадцать первого июля 1841 года, от пятнадцатого апреля и от третьего марта 1843 года, если бы неопределенное состояние наших отношений с Мексикой не грозило враждебным столкновением с этой державной. Ввиду такого непредвиденного обстоятельства было сочтено благоразумным оставить в казначействе сумму, необычно большую для обычных целей. Несколько лет назад весь наш национальный долг, проистекающий из революции и войны 1812 года с Великобританией, был погашен, и мы явили миру редкое и благородное зрелище великого и растущего народа, который полностью выполнил все свои обязательства. С тех пор был набран существующий долг; и сколь бы мал он ни был по сравнению с аналогичным бременем большинства других наций, его следует погасить в кратчайшие возможные сроки. Если состояние страны позволит, и особенно если наши внешние отношения не создадут препятствий, предполагается направлять все поступающие в казначейство денежные средства сверх сумм, требуемых на ассигнования Конгресса, на его ликвидацию. Я лелею надежду вскоре иметь возможность поздравить страну с тем, что она вновь обретает то высокое положение, которое она столь недавно занимала. Наша страна, которая демонстрирует миру преимущества самоуправления в развитии всех источников национального процветания, обязана человечеству постоянным примером нации, свободной от губительного влияния государственного долга.

Пересмотр тарифа был рекомендован с целью получения доходов в качестве главной задачи и защиты отечественной промышленности в качестве сопутствующей.

ГЛАВА CLIV.

СМЕРТЬ ДЖОНФОРСАЙТА.

Подобно мистеру Кроуфорду, он был вирджинийцем по рождению, джорджийцем по гражданству, республиканцем в политике и выдающимся деятелем своего времени. Он прошел путь федеральных почестей: член Палаты представителей и Сената, первоклассный дебатер в каждой из них; посланник в Испании и государственный секретарь при президентах Джексоне и Мартине Ван Бюрене; преемник Кроуфорда в своем штате и в федеральных советах; а также верный политический и личный друг этого выдающегося гражданина во всех испытаниях и перипетиях его жизни. Будучи членом Палаты представителей, когда мистер Кроуфорд, ограниченный своим постом и сломленный своим несчастьем, не мог ничего сделать для себя самого и подвергался нападкам со стороны олицетворения мерзкого заговора A. B., ему выпала обязанность выступить в защиту своего друга, и он исполнил ее благородно. Расследование, которое он провел в отношении обвинителя, уничтожило того в общественном мнении: оно показало лживость и злонамеренность каждого обвинения, выявило главного вдохновителя, стоявшего за мнимыми нападавшими, и значительно возвысило характер мистера Кроуфорда.

Мистер Форсайт был прекрасным образцом того ораторского искусства, которое формирует дебатера и которое, по сути, является эффективной речью в законодательных собраниях. Он сочетал в себе качества, необходимые для острых дебатов: готовую, обильную и легкую речь; глубокое знание предмета; аргументацию и остроумие; огромную способность оттачивать сарказм и учтиво жалить; идеальное самообладание; а также быстроту и ясность восприятия, позволяющие извлекать выгоду из каждого неверного шага противника. Он служил в трудные времена, во время великих споров с Банком Соединенных Штатов, с ересью нуллификации и зарождавшимся началом агитации против рабства. В общественной жизни он являл собой высокий образец изысканных и учтивых манер, вежливой беседы, а также обходительности, благопристойности и достоинства.

ГЛАВА CLV.

ПРИНЯТИЕ ФЛОРИДЫ И АЙОВЫ.

В это время в Союз были приняты, причем одним законопроектом, два штата, которые, казалось, имели мало общего для объединения: один — самая старая, другой — самая новая территория; один — на крайнем северо-западе Союза, другой — на крайнем юго-востоке; один — земля вечнозеленых растений и вечных цветов, другой — климат долгой и суровой зимы; один поддерживает рабство, другой отвергает его. Казалось бы странным, что две территории, столь различные по возрасту, столь удаленные друг от друга, столь антагонистичные по природным особенностям и политическим институтам, должны одновременно созреть до статуса штатов и войти в состав Союза по одному акту; но эти антагонизмы — то есть антагонистичные положения по вопросу рабства — обусловили их объединение и обеспечили этим двум молодым штатам неразделимое принятие. Так случилось, что штаты, не использующие и использующие рабство, давным-давно сравнялись по численности, и чувство ревности или расчетливая политика заставляли поддерживать это равенство; с этой целью принималось по одному штату каждого типа одновременно. Таким образом, уравновешивая и нейтрализуя друг друга, законопроект об их принятии был принят без борьбы и предоставил мало что помимо поименного голосования — причем последнее представляло собой скудное меньшинство в обеих палатах — для демонстрации настроя членов. В Сенате голосов «против» было 9, а «за» — 36; в Палате представителей: 48 против 144. С точки зрения численности свободные штаты и штаты с рабовладением таким образом сохранялись в равном положении, но в политическом плане происходило колоссальное неравенство: прирост населения в северном регионе был значительно выше, чем в южном.

ГЛАВА CLVI.

ДОГОВОР ПО ОРЕГОНУ: ПЕРЕГОВОРЫ НАЧАТЫ И ПРЕРВАНЫ.

Этот вопрос был опущен в ходе общих переговоров, приведших к заключению договора Ашбертона; теперь же он был поднят как предмет для отдельного урегулирования. Британское правительство выступило с инициативой: мистер Генри С. Фокс, британский посланник в Вашингтоне, получил инструкции предложить переговоры. Это было сделано в ноябре 1842 года, и мистер Уэбстер, бывший тогда государственным секретарем при президенте Тайлере, немедленно ответил согласием, заявив о желании своего правительства немедленно урегулировать этот территориальный вопрос. Но на этом дело остановилось. Между мистером Уэбстером и Фоксом больше ничего не происходило, и вопрос дремал до 1844 года, когда мистер (ныне сэр) Ричард Пакенхэм прибыл в Соединенные Штаты в качестве британского посланника и возобновил предложение о начале переговоров перед мистером Апшером, бывшим тогда государственным секретарем. Это произошло 24 февраля 1844 года. Мистер Апшер ответил незамедлительно, то есть 26 числа того же месяца, приняв предложение и назначив на ближайшие дни прием мистера Пакенхэма для начала переговоров. До наступления этого дня он погиб в результате катастрофического взрыва великого орудия на борту военного корабля «Принстон». Тема снова дремала в течение шести месяцев, и по истечении этого срока, 22 июля, была вновь доведена до сведения американского правительства в ноте британского посланника мистеру Кэлхуну, преемнику мистера Апшера в Государственном департаменте. Ссылаясь на ноту, полученную от мистера Апшера за день до его смерти, он заявил:

"Кончина мистера Апшера, происшедшая через несколько дней после даты этой ноты, интервал времени между тем событием и назначением преемника, а также срочность и важность различных вопросов, которые потребовали вашего внимания сразу после вступления в должность, достаточно объясняют, почему ваше правительство до сих пор не имело возможности, сэр, заняться теми важными вопросами, о которых я упоминаю. Но поскольку сессия Конгресса подошла к концу и сейчас то время года, когда обычно заключается наименьшее количество сделок, мне кажется, что теперь вы можете почувствовать себя свободными приступить к рассмотрению этого вопроса. Во всяком случае, моим долгом является напомнить вам о нем и повторить горячее желание правительства ее величества, чтобы вопрос, вызывающий столь большой интерес в обеих странах, был разрешен в кратчайшие сроки, совместимые с удобством правительства Соединенных Штатов."

Мистер Кэлхун ответил 22 августа, заявив о своей готовности начать переговоры и назначив следующий день для рассмотрения предмета. Он был принят соответствующим образом и велся в одобренной и безопасной манере ведения подобных переговоров, а именно: протокол каждой конференции подписывался двумя переговорщиками до их расставания, а предложения, представляемые каждым из них, всегда оформлялись письменно. Это был надлежащий и удовлетворительный порядок действий, пренебрежение которым и полное его отсутствие составляли столь справедливую и громкую жалобу на то, как мистер Уэбстер и лорд Ашбертон вели свои конференции. Мистер Кэлхун и мистер Пакенхэм встречались семь раз, обменивались аргументами и предложениями и зашли в тупик, приостановивший их труды. Мистер Кэлхун, отвергнув обычные приемы дипломатии, которые держат в резерве окончательное и истинное предложение, выдвигая при этом фиктивные для проверки, сразу перешел к своему ультиматуму и предложил продолжение параллели 49-й степени северной широты, которая после приобретения Луизианы была принята Великобританией и Соединенными Штатами в качестве разделительной линии между их владениями от Лесного озера (установленного в качестве ориентира по Утрехтскому договору) до вершины Скалистых гор, — причем Соединенные Штаты настаивали на продолжении этой линии до Тихого океана на условиях того же договора. Мистер Пакенхэм отклонил это предложение в той части, которая доводила линию до океана, но предложил продолжить ее от вершины гор до реки Колумбия на расстояние около трех миль [опечатка в источнике: трехсот миль], а затем следовать по реке до океана. Это было отвергнуто мистером Кэлхуном; и поскольку ультиматум был представлен с одной стороны, а с другой не было инструкций уступать что-либо, переговоры, продолжавшиеся весь сентябрь, зашли в тупик. По истечении четырех месяцев (в январе 1845 года) мистер Пакенхэм по указанию своего правительства предложил передать вопрос на арбитраж, что было отклонено американским секретарем, и совершенно правильно; ибо, хотя арбитраж является похвальным способом урегулирования второстепенных вопросов и особенно тех, которые возникают из толкования существующих договоров, границы страны имеют слишком большую важность, чтобы передавать их таким образом."

Мистер Кэлхун проявил мужественный дух, предложив линию 49-й параллели, поскольку правящая партия в Соединенных Штатах, к которой он принадлежал, пребывала тогда в состоянии высокого подъема в отношении границы в 54 градуса 40 минут, и президентская кампания со стороны демократов велась под этим лозунгом. Балтиморский президентский съезд последовал пагубной практике недавнего изобретения, изложив платформу принципов, на основе которых должна была проводиться кампания, и отметка 54-40 для северной границы Орегона стала каноном политической веры, от которого нельзя было отступать иначе как под угрозой политического проклятия. Мистер Кэлхун бросил вызов этому наказанию и, поступив так, исполнил свой общественный и ответственный долг.

Новый президент мистер Полк, избранный под этим лозунгом, вступил в должность 4 марта и, действуя в соответствии с ним, включил в свое инаугурационное обращение декларацию о том, что наше право на весь Орегон (имея в виду вплоть до 54-40) является ясным и неоспоримым, а также дальнейшее заявление о том, что он намерен защищать это право. Это было, безусловно, необычным делом — пожа S. беспрецедентным в дипломатии, — чтобы в то время, пока продолжались переговоры (что все еще имело место в данном случае, ибо последняя нота мистера Кэлхуна в январе, отклонявшая арбитраж, приводила в качестве причины то, что он ожидал урегулирования вопроса путем переговоров), одна из сторон авторитетно заявляла о своем праве на весь предмет спора и демонстрировала готовность отстаивать его с оружием в руках. Заявление в инаугурационной речи возымело естественный эффект в Великобритании. Оно взбудоражило британский дух не меньше американского. Их возбужденный голос раскатисто вернулся назад, чтобы встретить негодование великой демократии; и война — «неизбежная война» — стала лозунгом по всей стране. новая администрация почувствовала себя в затруднении. Стоять на 54-40 означало бы иметь войну наяву; отступить от этого могло бы означать навлечь на себя наказание, заложенное в Балтиморской платформе. Мистер Бьюкенен, новый государственный секретарь, оказал мне честь посоветоваться со мной. Я ответил ему прямо и откровенно, что считаю 49-ю параллель правильной линией и что если администрация заключит договор по этой линии, я поддержу его. Это было в начале апреля. Секретарь, казалось, ожидал какого-то дальнейшего предложения от британского правительства; но ничего не последовало. Отповедь в инаугурационной речи была слишком публичной и слишком резкой, чтобы позволить тому правительству снова проявить инициативу. Оно ничего не предпринимало: военный клич продолжал бушевать; и по истечении четырех месяцев наше правительство оказалось перед необходимостью проявить инициативу и возобновить переговоры как средство избежать войны. Соответственно, 22 июля мистер Бьюкенен (подразумевая указания президента) обратился к мистеру Пакенхэму с нотой, возобновляющей переговоры с той точки, на которой они были оставлены мистером Кэлхуном; и, сообразуясь с предложением, которое тот сделал, и потому что он его сделал, вновь предложил линию 49-й параллели до океана. Британский министр вновь отверг эту линию, предложив «более справедливое» предложение. Тем временем предложение о 49-й параллели просочилось наружу. Демократия пришла в волнение. Поднялась буря (первым в поднятии которой был новый партийный орган администрации, газета мистера Ричи Daily Union), перед которой администрация содрогнулась — отступила — и отозвала свое предложение о 49-й параллели. В переговорах снова наступила мертвая пауза; и в таком положении дел прошло заседание Конгресса, собравшегося под громкие крики о войне, где лидером выступал мистер Касс, за которым шла основная масса демократов, поддержанная и подбадриваемая демократической прессой — несколькими сотнями газет. Разумеется, орегонский вопрос занял видное место в послании президента (о чем уже упоминалось), и, сообщив Конгрессу о провале переговоров, он рекомендовал решительные меры для обеспечения и утверждения нашего права. Вручение уведомления, которое должно было отменить совместное владение страной гражданами двух держав, было одной из этих рекомендаций, и дебаты по этому вопросу выявили полное выражение мнений Конгресса по всему предмету, передав ведение вопросов в руки Сената и Палаты представителей.

ГЛАВА CLVII.

ОРЕГОНСКИЙ ВОПРОС: УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ СТАТЬИ ДОГОВОРА О СОВМЕСТНОМ ВЛАДЕНИИ; ПРЕЗИДЕНТ ПОДВЕРГСЯ ОСУЖДЕНИЮ В СЕНАТЕ ЗА ПРЕДПОЛАГАЕМУЮ СКЛОННОСТЬ К ЛИНИИ СОРОК ДЕВЯТИ ГРАДУСОВ.

Предложение о проведении линии 49-й параллели, отозванное американским правительством после его непринятия британской стороной, уняло демократическую бурю, поднятую против президента; и его рекомендация о решительных мерах по утверждению и обеспечению нашего права была вполне удовлетворительна для тех, кого теперь стали называть сторонниками линии пятьдесят четыре сорок. Дебаты успешно продвигались по этому вопросу об уведомлении, когда зловещий слух — зловещий лишь для экстремистской партии — начал распространяться о том, что британское правительство предложит 49-ю параллель и что президент к ней благоволит. Этот слух был правдой, и в целях подготовки к нему общественного мнения мистер Уильям Х. Хейвуд, сенатор от Северной Каролины, личный и политический друг президента, взял на себя задачу показать не столько то, что линия 49-й параллели сама по себе верна, сколько то, что президент не связан обязательствами настолько прочно, чтобы не мочь еще заключить по ней договор. В этом смысле он —

"Ознакомился с курсом, которого придерживался президент, одобрил предложение о параллели 49° Великобритании и утверждал, что в формулировках президента нет ничего такого, что делало бы для него неподобающим вести переговоры в дальнейшем на этой основе, несмотря на данное отклонение. Он расценивал переговоры как все еще открытые; и он не стал бы настолько заблуждаться насчет президента, чтобы предполагать, будто, если мы примем уведомление и тем самым передадим в его руки мощное моральное оружие, он сможет совершить столь жалкий трюк и использовать его во вред чести своей страны, с одной стороны, или для безрассудного провоцирования войны — с другой. Полагая, что администрация взяла на себя обязательство принять предложение о разделе территории по параллели 49° — или в существенных чертах таковое — он намерен поддерживать исполнительную власть в этой позиции. Он выразил убеждение, что, какими бы ни были его индивидуальные мнения, президент — подобно тому, как это сделал генерала Вашингтон в 1796 году — выполнит свои обязательства перед страной; что всякий раз, когда интересы страны потребуют этого, он пожертвует собственными мнениями ради осознания своего официального долга. Он подверг критике поднятый некоторыми друзьями президента клич, ставивший его в положение простого орудия Балтиморского съезда, и заявил, что, если бы он мог поверить, будто исполнительная власть позволит резолюции этого съезда перевесить его долг перед страной, он отвернулся бы от него. Затем мистер Х. перешел к выводу из высказываний и действий исполнительной власти, что тот не поставил себя в положение, обязывающее его отказываться от переговоров по параллели 49°, если таковые возобновятся на этой основе. В этом отношении президент не занимал той позиции, в которую некоторые из его друзей желали его поместить. Следует иметь в виду, что Великобритания удерживала владение более сорока лет; и было бы абсурдно предполагать, что если мы внезапно повернемся к ней и скажем, что она должна уйти, она не окажет сопротивления. И он спросил, как поступило бы наше правительство, если бы оказалось в подобном положении и было сведено к той же альтернативе. Никто не мог утверждать ни мгновения, что отклонение Великобританией предложения о 49° освобождало президента от обязательства принять это предложение всякий раз, когда оно будет сделано снова. Вопрос подлежал урегулированию путем компромисса; и на этом принципе переговоры все еще продолжались. Нельзя было ожидать, что переговоры такого рода могут быть проведены второпях. Необходимо дать время для связи с британским правительством, для надлежащего рассмотрения и консультаций; и истинная вежливость требует, чтобы для этой цели было выделено достаточно времени. Очевидно, что Великобритания не считает переговоры завершенными, иначе она отозвала бы своего посланника; и президент не может считать их закрытыми, иначе он сделал бы соответствующее сообщение Конгрессу. Действия президента не были таковыми, чтобы оправдывать какие-либо опасения разрыва; и исходя из этого он не просил об уведомлении ради того, чтобы обнажить меч и выбросить ножны. Ложность любого подобного обвинения доказывается тем фактом, что он не просил об увеличении ежегодных ассигнований; напротив, его сметы даже уменьшились. Зная его честность, он (мистер Х.) оправдал бы его от любого подобного обвинения в моральной измене, которое подвергло бы его осуждению людей и гневу его Бога. Затем мистер Х. коснулся расколов, возникших в демократической партии, тенденция которых заключается в уничтожении партии путем отсечения ее голов. Этот орегонский вопрос был превращен в партийный вопрос ради создания президента. Он отверг любое подчинение приказам фракционных собраний, соорганизованных демагогами с целью диктовать Сенату, как заключать договор, и выразил благодарность за то, что Северная Каролина никогда не шла этим путем. Он не расценивал подобные действия как показатель той истинной демократии, которая, подобно картофелю, растет у корня и не являет себя, подобно поддельной демократии, с цветка. Символ веры Балтиморского съезда предписывает партии аннексировать Техас и вновь оккупировать Орегон. Техас был вновь аннексирован, и теперь мы должны выступать за реоккупацию Орегона. Теперь Старый Орегон, охватывающий всю территорию, на которую когда-либо ступала американская нога, включал в себя лишь долину Уилламетт, которая не простиралась выше 49°; и следовательно, эта часть была всем, что могло подразумеваться под выражением «реоккупация», поскольку было бы абсурдом говорить о реоккупации того, чего мы никогда не оккупировали. Ссылаясь на историю аннексии Техаса, он отметил невозможность проведения Техаса до тех пор, пока оба вопроса не были объявлены Балтиморским съездом сестрами-близнецами. Тогда Техас прошел Палату и поступил в Сенат, сопровождаемый Орегоном настолько близко, что они казались кровными родственниками."

Во всем этом мистер Хейвуд выражал настроения президента, доверенные ему лично, и подготавливал почву для его действий в соответствии с ними. Крайняя партия подозревала это и разработала свой план сокрушить это и заставить президента отклонить британское предложение о 49-й параллели, если оно теперь будет сделано, точно так же, как он был вынужден своими собственными газетами и партией во время перерыва в работе Конгресса отозвать свое собственное предложение этой линии. Эта задача пала на мистера Ханнегана из Индианы и мистера Уильяма Аллена из Огайо, чей темперамент больше подходил для этой работы, чем темперамент их лидера, мистера Касса. Мистер Ханнеган начал:

"Я должен принести извинения Сенату за то, что навязываю свое внимание в этот поздний час дня, тем более что я уже занимал ваше внимание в нескольких случаях в ходе этих дебатов. Однако мои замечания сейчас будут очень краткими. Прежде чем приступить к какому-либо ответу на речь сенатора от Северной Каролины — самую необычную речь, которую мне доводилось слышать за всю мою жизнь, — я хочу через вице-президента задать ему вопрос, который я изложил в письменном виде. Он таков: я спрашиваю его, есть ли у него прямо или косвенно полномочия от президента заявить Сенату, что это его (президента) желание — завершить орегонский вопрос путем компромисса с Великобританией на 49-й степени северной широты?"

На это категорическое требование мистер Хейвуд ответил, что для президента было бы неразумно и неблагоразумно уполномочивать какого-либо сенатора делать заявление, подобное тому, что подразумевалось в вопросе мистера Ханнегана. Тогда мистер Аллен из Огайо подхватил требование ответа и сказал:

"Я задаю этот вопрос и требую ответа на него как общественного права. Сенатор здесь взял на себя смелость говорить от имени президента. Его речь идет в мир; и я требую как общественного права, чтобы он ответил на вопрос; и если он не ответит, я готов отрицать, что он выразил взгляды президента."

Мистер Уэсткотт из Флориды призвал мистера Аллена к порядку за то, что тот запрашивает мнения президента через сенатора. Президент мог сообщать свои мнения Сенату подотчетным образом исключительно посредством послания. Для любого сенатора было бы нарушением привилегий предпринимать попытки передавать такие мнения, и, следовательно, нарушением порядка для любого сенатора требовать их. В этом мистер Уэсткотт был прав, но призыв к порядку не помешал мистеру Аллену возобновить свое требование:

"Я вовсе не требую ответа как какого-то личного права. Я требую его как права общественного. Когда сенатор берет на себя смелость говорить от имени президента, каждый сенатор обладает общественным правом требовать его полномочий на это. Было сделано заявление, что он является выразителем взглядов президента по великому национальному вопросу. Он взял на себя роль этого выразителя. И я спрашиваю его, есть ли у него полномочия от президента на это предположение?"

Мистер Уэсткотт возобновил свой призыв к порядку, но голосование по этому призыву не проводилось, так как оно должно было быть решено против мистера Аллена. Мистер Хейвуд заявил, что он отрицает право любого сенатора задавать ему вопросы подобным образом, и сказал, что не брал на себя смелость говорить по полномочиям президента. Тогда, сказал мистер Аллен, сенатор берет свою речь назад. Мистер Хейвуд: «Ничуть; но я рад видеть, что моя речь имеет успех». Мистер Аллен: «С британцами». Затем мистер Ханнеган продолжил:

"Я не считаю принципиальным, дает ли сенатор от Северной Каролины прямой ответ на мой вопрос или нет. Это совершенно несущественно. Он предполагает — нет, он говорит, что в этом нет никакого предположения, — что нет смысла в языке, нет правды в человеке, если президент где-либо связывает себя обязательствами с 54° 40', как предполагают за него его льстивые друзья. Теперь, сэр, нет правды в человеке, нет смысла в языке, если президент не связан обязательствами с 54° 40' столь же сильным языком, какой составляет Священную Книгу. С периода, предшествующего тому, когда он стал кандидатом Балтиморского съезда, и вплоть до этого момента перед всем миром он связан обязательствами на 54° 40'. Я возвращаюсь к его заявлению, сделанному в 1844 году комитету граждан Цинциннати, которые обратились к нему по поводу аннексии Техаса, и он использует там следующие выражения, будучи тогда перед страной в качестве демократического кандидата на тот пост, который он теперь занимает.

Мистер Криттенден. Какая дата?

Мистер Ханнеган. Дата — 23 апреля.

[Мистер Х. зачитал здесь отрывок из письма мистера Полка комитету граждан Цинциннати.]

Затем мистер Ханнеган продолжил цитировать послание президента — ежегодное послание в начале сессии — чтобы показать, что, отзывая свое предложение о границе по 49-й параллели, он занял позицию против какого-либо ее возобновления в будущем. Он зачитал этот абзац:

"Чрезвычайные и совершенно неприемлемые требования британского правительства и отклонение предложения, сделанного исключительно из уважения к тому, что было сделано моими предшественниками, и к подразумеваемому обязательству, которое, казалось, налагали их действия, служат убедительным доказательством того, что никакой компромисс, который Соединенные Штаты должны были бы принять, не может быть осуществлен. С этим убеждением предложение о компромиссе, которое было сделано и отклонено, по моему указанию было впоследствии отождествлено [опечатка в источнике: отозвано], а наше право на всю территорию Орегона — подтверждено и, как полагается, обосновано неопровержимыми фактами и аргументами."

Зачитав этот абзац, мистер Ханнеган перешел к ответу на него и воскликнул:

"На что претендует здесь президент? Вплоть до 54° 40' — на каждый дюйм. Он заявил об этом притязании и, как он говорит, подкреплен 'неопровержимыми фактами и аргументами'. Но и это не все: я утверждаю, что язык государственного секретаря есть язык президента Соединенных Штатов; и разве мистер Бьюкенен в своем последнем послании мистеру Пакенхэму не назвал 54° 40' прямым текстом? Назвал. Президент принимает этот язык как свой собственный. Он утверждает свои позиции на 54° 40'."

Затем мистер Ханнеган перешел к тому, чтобы поставить всю демократическую партию на линию 54-40 и показать, что Орегон в этих пределах и Техас во всех своих пределах были лозунгами партии на президентских выборах — что оба они должны были идти вместе; и раз Техас был приобретен, Орегон без предательства не мог быть оставлен.

"Демократическая партия тем самым привязана ко всему Орегону — до последнего фута; и пусть поднимется на своем месте тот сенатор, который скажет мне, в каком уголке этого Союза — на каком собрании демократов в этом Союзе в ходе президентских выборов имена Техаса и Орегона не реяли вместе, бок о бок, на демократических знаменах. Везде они были близнецами — везде они были едины. Неужели сенатор от Северной Каролины полагает, что он своими обращениями к демократии может ослепить наши глаза так же, как, по его мнению, он щекотал наши слухи? Он ошибается. 'Техас и Орегон' нельзя разделить; они обитают вместе в американском сердце. Даже в Техасе, как мне говорили, на флаге одинокой звезды было начертано имя Орегона. Тогда это был весь Орегон. Теперь, когда вы получили Техас, это означает ровно столько от Орегона, сколько вы по своей доброте и снисходительности соизволите нам дать. Плохо же вы нас знаете, если думаете, что могучий Запад позволить топтать себя таким образом."

Затем мистер Ханнеган взялся отказаться от имени президента от тех настроений, которые приписал ему мистер Хейвуд, и изречь анафему против него, если это приписывание окажется верным.

"Сенатор в своей защите президента вложил в его уста слова, которые, берусь утверждать, президент отвергнет, а я не являюсь защитником президента. Я не желаю быть его защитником. Я не стал бы защищать власть. Я защищаю справедливость и только справедливость. Но за президента я отрицаю те намерения, которые приписывает ему сенатор от Северной Каролины, — намерения, которые, если они действительно им вынашивались, сделали бы его презренным человеком — ох, презренным человеком. Он [мистер Хейвуд] заявил вчера Сенату — если только я не понял его в корне неправильно, наряду с несколькими друзьями вокруг меня, — 'что президент время от времени вставлял оговорки в скобках, родительски [опечатка в источнике: в качестве ремарок в скобках], чтобы удовлетворить — что? — крайности страны и партии; в то время как сам он почивал в Белом доме без всяких намерений претворять эти вставные оговорки в жизнь'. Простыми словами, он представляет президента вставляющим между делом несколько пустых и фальшивых слов, чтобы задобрить 'крайности страны'? Нужно ли мне спрашивать, что это такое, как не обвинение президента в самом гнусном и презренном поведении? Если это утверждение верно, эти намерения президента рано или поздно выйдут наружу, и когда они выйдут наружу, что за этим последует, как не непоправимый позор? До тех пор пока хоть один человеческий глаз остается следить за страницами истории, история его унижения будет читаться, отправляя его и его имя вместе в бесславие столь глубокое, в проклятие столь сильное, что рука воскресения никогда не сможет вытащить его наружу."

Мистер Мангум призвал мистера Ханнегана к порядку: мистер Хейвуд выразил желание, чтобы ему позволили продолжить, что он и сделал, заявив об отсутствии какого-либо неуважения к мистеру Хейвуду, и завершил словами о том, что «поскольку весь тон, дух и смысл замечаний сенатора от Северной Каролины касаются дела, если они говорят языком Джеймса К. Полка, то Джеймс К. Полк произнес слова лжи языком змеи».

Мистер Реверди Джонсон пришел на помощь президенту и мистеру Хейвуду в умеренной и хорошо продуманной речи, в которой он показал, что сильно опасался войны — что эти опасения уменьшаются и что он считает вероятным, правильным и почетным самим по себе, чтобы президент встретился с британцами на линии 49-й параллели, если они выйдут на нее; и эта линия сберегла бы территориальные права Соединенных Штатов, а также мир и честь страны.

"С неподдельным смущением я встаю, чтобы обратиться к Сенату по предмету, находящемуся сейчас на рассмотрении; но его величайшая важность и судьбоносные исходы, вовлеченные в его окончательное урегулирование, таковы, что они заставляют меня, несмотря на мое недоверие к собственным способностям быть полезным моей стране, предпринять эту попытку. Мы все чувствовали, что по крайней мере в один момент (я надеюсь, это время уже прошло) мы находились в неминуемой опасности войны. С того момента, как президент Соединенных Штатов счел правильным и подобающим в начале своей официальной карьеры объявить миру, что наше право на Орегон является ясным и несомненным, вплоть до периода его послания Конгрессу в декабре прошлого года, когда он повторил это заявление, я не мог видеть, каким образом можно было предотвратить войну. Это опасение стало гораздо более сильным из-за характера дебатов в других местах, а также из-за речей некоторых политических друзей президента в стенах этой палаты. Я не мог не слушать с тревогой и ужасом то, что слетело с уст весьма выдающегося и опытного сенатора от Мичигана (мистера Касса) в начале этих дебатов; то, что я услышал от сенатора от Индианы (мистера Ханнегана); и, прежде всего, то, что было сказано сенатором от Огайо (мистером Алленом), председателем Комитета по иностранным делам, который, по простоте своей душевной, как я полагал, должен был непременно быть осведомлен о взглядах правительства в отношении внешних дел страны. Предполагая состояние страны таким, каким оно было представлено каждым из трех сенаторов и всеми ими вместе, я не мог представить, каким образом можно было избежать самой страшной из всех человеческих бедствий — войны; и я был соответственно готов заявить, на гипотезе факта, принятой сенатором от Мичигана, что война была неизбежна; — используя его собственный парафраз собственного термина, который, судя по всему, вышел из милости у него самого, — 'война должна прийти'.

"Какой они представляли состояние нации? Я говорю сейчас более конкретно о двух последних сенаторах, из Индианы и Огайо. Они говорили нам, что переговоры подошли к концу; что мы теперь отброшены к нашим первоначальным правам; что согласно этим первоначальным правам, как было официально объявлено, наше право на всю страну находится вне всяких сомнений; и что национальная честь должна быть запятнана, если это право не будет отстаиваться силой оружия. Я чувствовал, что тот должен был быть небрежным и нерадивым читателем английской истории, кто мог питать надежду на то, что если таковыми будут курс и поведение этой страны, война не будет неизбежной. Затем в дополнение к моему собственному мнению, когда я услышал признание достопочтенного сенатора от Мичигана с той безупречной откровенностью, которая всегда отличает его на этом поприще, что, по его мнению, Англия никогда не отступит, я почувствовал, что война неизбежна.

"Теперь я радуюсь надежде и верю из того, что услышал впоследствии, что страхи Сената, равно как и мои собственные опасения, были, как я полагаю, необоснованными. С тех пор государственные взгляды, высказанные сенатором от Нью-Йорка, который обратился к нам первым (мистер Дикс), и сенатором от Миссури (мистер Бентон), для которого весь этот вопрос знаком как домашнее слово, — и дух мира, которым дышало каждое их слово, — полностью убедили меня в том, что, поскольку это зависит от них, в справедливом и либеральном компромиссе наших трудностей не будет недостатка в желающих и усердных защитниках.

"И эта надежда еще более укрепилась недавней речью сенатора от Северной Каролины (мистера Хейвуда), которого сейчас нет на его месте. Зная, как мне казалось, тесные отношения, как личные, так и политические, которые этот сенатор поддерживал с главой государства, — зная также, что в качестве председателя Комитета по торговле его особой обязанностью было быть в курсе всех вопросов, имеющих отношение к внешним связям страны, — я не сомневался и не сомневаюсь сейчас, что во всем, что он сказал относительно решимости президента принять, если это будет предложено британским правительством, те же условия, которые он сам предлагал в июле прошлого года, разумным выводом было то, что такое предложение, если оно будет сделано, будет принято. Я не имею в виду утверждать, ибо я так не понял сенатора, будто, обращаясь к этому органу относительно мнений или намерений президента, он выступал по какой-либо прямой или делегированной власти. Но я имею в виду сказать, что я не сомневаюсь, исходя из его знания общих взглядов президента, выраженных в его послании, взятых в связи с определенными упущениями со стороны исполнительной власти, что, когда он объявил нам, что президент сочтет себя связанным честью принять свое собственное предложение, если оно теперь будет поддержано Великобританией, он говорил то, что знал быть правдой. И это мнение еще более укрепилось и подтвердилось тем, каков был эффект его речи на двух названных мной сенаторах — лидерах, если они позволят мне так их назвать, экстремистов по этому вопросу, — я имею в виду сенатора от Индианы (мистера Ханнегана) и сенатора от Огайо (мистера Аллена). Нужно было быть слепым свидетелем сцены, разыгравшейся в этой палате сразу после речи сенатора от Северной Каролины (мистера Хейвуда), чтобы не увидеть, что эти два сенатора совещались между собой с целью выяснить, в какой степени сенатор от Северной Каролины выступал по полномочиям, и что результатом их консультации было решение устроить допрос этому сенатору; и чтобы лучше избежать всяких ошибок, они изложили свой вопрос в письменной форме, дабы он был задан ему сенатором от Индианы (мистером Ханнеганом); а если на него не ответят, то он должен был считаться конструктивно отвеченным сенатором от Огайо (мистером Алленом). Каков был результат этого маневра, я оставляю решать Сенату; но я осмелюсь сказать, что в остром столкновении умов, к которому привел их диалог, два сенатора, начавшие его, остались скорее в проигрыше от этого состязания. Моя надежда и вера еще больше укрепились тем, чего НЕ произошло с тех пор; я имею в виду мою веру в миролюбивые взгляды главы государства. Речь сенатора от Северной Каролины была произнесена в четверг, и хотя с того времени прошло почти полные сутки [опечатка в источнике: почти неделя], несмотря на тревожную заботу обоих этих сенаторов и их очевидное желание исправить общество в этом вопросе, с того дня и до сего мы не услышали ни от одного из джентльменов ни малейшего намека на то, что толкование послания, данное сенатором от Северной Каролины, не было истинным".

Мистер Джонсон продолжил свою речь по существу вопроса — о той истинной линии, которая должна разделять британские и американские владения за Скалистыми горами; и поместил ее на параллель 49° в соответствии с Утрехтским договором и в согласии с мнениями и дипломатическими инструкциями мистера Джефферсона, который приобрел Луизиану и направил экспедицию для открытий к Тихому океану, и тщательно изучил весь вопрос о наших территориальных правах в той части света. Мистер Бентон не выступал в этих попутных дебатах, но он знал, что мистер Хейвуд говорил со знанием настроений президента и в соответствии с его пожеланиями, а также чтобы подготовить страну к договору по 49-й параллели. Он знал это, потому что находился в консультациях с президентом, должен был выступать с той же целью и был убежден им выступить немедленно вследствие попытки сокрушить мистера Хейвуда — первого из его друзей, кто дал какое-либо представление о его взглядах. Поэтому мистер Бентон в скором времени подробно высказался по этому вопросу, когда он принял другую форму — форму законопроекта об учреждении территориального управления для Орегона; выдержки из которого составляют следующую главу.

ГЛАВА CLVIII.

ОРЕГОНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ГРАНИЦЫ И ИСТОРИЯ СТРАНЫ: РЕКА ФРЕЙЗЕР: УТРЕХТСКИЙ ДОГОВОР: РЕЧЬ МИСТЕРА БЕНТОНА: ВЫДЕРЖКИ.

Затем мистер Бентон обратился к Сенату. Мистер Президент, законопроект, находящийся на рассмотрении Сената, предлагает распространить суверенитет и юрисдикцию Соединенных Штатов на все наши территории к западу от Скалистых гор, не уточняя, каков масштаб и каковы пределы этой территории. Это неправильно, по моему мнению. Мы должны определить границы, в пределах которых наши агенты должны совершать такие действия, какие предусматривает данный законопроект, иначе мы перекладываем на них решение вопросов, которые находим слишком сложными для нас самих. Это неопределенное расширение полномочий в случае, требующем предельной точности, заставляет меня говорить и высказывать свое мнение об истинных масштабах наших территорий за Скалистыми горами. Я откладывал это в течение всей сессии не из-за какого-то желания скрыть свои мнения (которые, по сути, сообщались всем, кто о них спрашивал), а потому что считал делом переговоров, а не законодательства урегулирование этих границ. Я ждал переговоров; но переговоры отстают, в то время как события идут вперед; и теперь мы находимся в процессе принятия мер, при утверждении которых ни у переговоров, ни у законодательства может уже не остаться возможности контролировать события, к которым они могут привести. Представленный нам законопроект лишен определения оккупируемой территории. И почему эта неопределенность в деле, требующем предельной точности? Почему бы не определить границы этих территорий? Именно потому, что мы их не знаем! И это представляет собой случай, требующий от меня не ждать больше переговоров, а выступить со своими собственными мнениями и сделать все от меня зависящее для предотвращения бедствий туманного и неопределенного законодательства. Моей целью будет показать, если смогу, истинный масштаб и характер наших территориальных притязаний за Скалистыми горами с целью принятия справедливых и мудрых решений; и, делая это, я буду стремиться руководствоваться великим максимальным правилом: «Не просите ничего, кроме того, что правильно, — не подчиняйтесь ничему, что неправо».

Мне досталась неблагодарная задача при попытке руководствоваться этим правилом: начать с разоблачения ошибок у себя дома и попытаться прояснить некоторые крупные заблуждения, от которых страдало общественное мнение.

В течение двух лет предполагалось — и это предположение было сделано причиной всего орегонского ажиотажа в стране, — что у нас есть разделительная линия с Россией, созданная конвенцией 1824 года вдоль параллели 54° 40' от моря до Скалистых гор, вплоть до которой наше право является бесспорным. Это великое заблуждение. Никакая подобная линия никогда не устанавливалась; и насколько она предлагалась и обсуждалась, она предлагалась и обсуждалась как северная британская, а не как северная американская линия. Публичные договоры докажут, что никакой такой линии нет; документы докажут, что если 54° 40' от моря до гор когда-либо предлагались в качестве северной границы для какой-либо державы, то это предлагалось нами для британцев, а не для нас самих.

Чтобы быть понятным в том, что я скажу по этому поводу, необходимо вернуться к эпохе русской конвенции 1824 года и освежить в памяти обстоятельства, из которых выросла эта конвенция. Обстоятельства были следующими: в 1821 году император Александр, руководствуясь ведущей идеей русской политики (в отношении Северного Тихого океана) со времен Петра Великого, предпринял попытку рассматривать этот океан как закрытое море и осуществлять муниципальную власть на огромном протяжении его берегов и вод. В сентябре того года император издал декрет, обоснованный этой претензией, предполагавший исключительный суверенитет и юрисдикцию над обеими берегами Северного Тихого океана и над открытым морем перед каждым побережьем в пределах ста итальянских миль от Берингова пролива до 51-й широты на американском побережье и до 45-й на азиатском; и объявлявший конфискацию для всех кораблей любой нации, которые приблизятся к берегам на запрещенные расстояния. Это был весьма поразительный декрет. Исходи он от слабой нации, над ним бы посмеялись; исходи он от России, он вызвал беспокойство у всех наций.

Великобритания и Соединенные Штаты, обладавшие крупнейшей торговлей в северной части Тихого океана и имевшие большие территориальные притязания на северо-западном побережье Америки, первыми забили тревогу и направили в Санкт-Петербург протесты против грозного указа. Они неожиданно оказались объединены и встали бок о бок в этом новом и зловещем споре с Россией. Они выразили протест совместно, и здесь мудрое и миролюбивое поведение императора Александра проявилось самым быстрым и достойным образом. Он немедленно приостановил действие указа (который, по сути, оставался невыполненным) и пригласил Соединенные Штаты и Великобританию присоединиться к России в конвенции для мирного урегулирования в духе взаимного удобства всех вопросов между ними, и особенно их соответствующих территориальных притязаний на северо-западном побережье Америки. Эта великодушная инициатива была немедленно встречена двумя державами в аналогичном духе; и после того, как император добровольно отказался от указа, Россия быстро подписала с каждой из держав конвенцию, урегулировавшую, насколько это касалось России, все их территориальные притязания на Северо-Западной Америке. Император Александр предлагал провести совместную конвенцию трех держав — трехстороннюю конвенцию, — урегулирующую притязания каждой и всех одновременно; и если бы этот мудрый совет был последовал, все последующие и все нынешние трудности между Соединенными Штатами и Великобританией в отношении этой территории были бы полностью предотвращены. Но этого не произошло: наш собственный акт помешал этому. После того как Великобритания дала согласие, принцип неколонизации — принцип неколонизации Америки какой-либо европейской державой — был обнародован нашим правительством, и по этой причине Великобритания предпочла вести переговоры с каждой державой отдельно, что и было сделано.

Великобритания и Соединенные Штаты вели переговоры с Россией отдельно друг от друга и заключили с ней соглашения, но не между собой. Соглашения с Россией содержались в двух конвенциях, подписанных почти одновременно и почти в одинаковых выражениях, ограничивавших территориальные притязания России 54° 40' северной широты, закреплявших за ней побережья и острова и оставлявших материк вплоть до Скалистых гор для разделения между Соединенными Штатами и Великобританией на основе соглашения между ними самими. Император завершил свои дела и вышел из этого предприятия. Фактически, судя по оперативности, умеренности и справедливости, с которыми он уладил все разногласия как с Соединенными Штатами, так и с Великобританией, можно заключить, что его единственной целью при издании тревожного указа 1821 года было побудить эти державы к урегулированию, руководствуясь простой, но мудрой максимой: короткие расчеты укрепляют дружбу.

Ну что же, никакой линии в 54° 40' не существует; и этого, казалось бы, достаточно, чтобы унять поднятое вокруг нее волнение. Но это еще не все. Я начал с того, что, хотя этот рубеж пятьдесят четыре сорок никогда не устанавливался в качестве северной границы Соединенных Штатов, тем не менее предлагалось установить его в качестве северной границы не для нас, а для Великобритании — и это предложение было сделано Великобритании нами самими. Для сторонников рубежа пятьдесят четыре сорок это должно прозвучать странно, но это не менее странно, чем истинно; и, изложив факты, я намереваюсь доказать их. План Соединенных Штатов в то время заключался в следующем: каждая из трех держав (Великобритания, Россия и Соединенные Штаты), имевших притязания на северо-западное побережье Америки, должна была разделить страну между собой, причем каждая получала треть. По этому плану раздела каждая должна была получить часть материка от моря до Скалистых гор: Россия — северную полосу, Соединенные Штаты — южную, а Великобритания — центральную, с пятьюдесятью четырьмя сорок в качестве ее северной границы и сорок девятой параллелью в качестве южной. Документ, из которого я сейчас читаю, называет пятьдесят первую параллель, но это было первое предложение; сорок девятая была реальной, как я покажу в дальнейшем. Таков был наш план. Умеренность России сорвала его. У этой державы не было поселений на той части континента, и она отвергла предложенную нами континентальную долю. Она ограничилась побережьями и островами, где у нее имелись поселения, оставив Великобритании и Соединенным Штатам возможность поделить материк между собой. Но до того, как это стало известно, мы предложили ей пятьдесят четыре сорок в качестве южной границы России, а Великобритании — ту же отметку в качестве ее северной границы. Я говорю «пятьдесят четыре сорок», потому что, хотя в предложении фигурировало слово «пятьдесят пять», оно основывалось на принципе, дававшем пятьдесят четыре сорок, а именно: проходя от южной оконечности острова Принца Уэльского, предположительно находившегося на пятидесяти пяти градусах, но, как выяснилось, имевшего выступ, спускающийся до пятидесяти четырех сорок. Мы предложили это Великобритании. Она отказалась, заявив, что установит свою северную границу с Россией, которая находилась на ее севере, а не с Соединенными Штатами, находившимися на ее юге. Это казалось разумным, и Соединенные Штаты тогда, и только тогда, отказались от попыток навязать Великобритании пятьдесят четыре сорок в качестве ее северной границы. Доказательство содержится в правительственных документах. Вот оно — депеша мистера Раша, нашего министра в Лондоне, мистеру Адамсу, государственному секретарю, от 19 декабря 1823 года.

(Депеша зачитана.)

Вот предложение, изложенное в самых недвусмысленных выражениях в 1823 году — сделать пятьдесят пятую параллель (которая на деле составляла пятьдесят четыре сорок) северной границей Великобритании; и вот ее ответ на это предложение. Это следующий абзац в той же депеше мистера Раша мистеру Адамсу.

(Ответ зачитан.)

Таков был ее ответ, в котором она в 1823 году отказалась принять в качестве северной границы (продвигающейся на юг ради приращения территории) то, что теперь предписывается ей под угрозой войны в качестве южной границы, причем без всяких владений на севере! Ибо, хотя так получается, что России там нет и она не граничит с нами на севере, это ничего не меняет в философии наших сторонников линии «пятьдесят четыре сорок», которые верят в обратное и готовы из-за этой веры воевать. По их мнению, мы продвигаемся вплотную до 54° 40', а русские спускаются вплотную до той же отметки, не оставляя британскому льву места, куда он мог бы поставить лапу, даже если бы эта лапа была не больше подошвы голубиной лапки, искавшей пристанища после Ноева ковчега. Это должно казаться несколько странным британским государственным деятелям, которые развиваются не столь стремительно, чтобы оставлять все свои знания позади. Они помнят, что мистер Монро и его кабинет — президент и кабинет, которые приобрели испанский титул, на основании которого мы теперь намереваемся вытеснить их с континента, — фактически предложили им шесть градусов широты именно в этом месте; и им непременно потребуются причины для столь сильного сжатия теперь, когда тогда мы предлагали им столь широкое расширение. Эти причины не могут быть названы. Никакой границы на 54° 40' не существует; и поскольку мы и намеревались сделать ее таковой, то лишь для британцев, а не для самих себя; и на этом заканчивается эта грозная линия, к которой все истинные патриоты должны были маршировать! И маршируя — сражаться! И сражаться — умереть! если потребуется! — распевая все это время вслед за Горацием —

«Прекрасно и славно за родину умереть».

Я перехожу к Утрехтской линии, существование которой отрицается в этой палате сенаторами, чья участь, по-видимому, заключается в том, чтобы утверждать существование линии, которой нет, и отрицать существование той, которая есть. Чиновник Государственного департамента составил том путешествий и трактатов и, взявшись наставлять весь мир, отрицает, что комиссары когда-либо заседали в соответствии с Утрехтским договором и устанавливали границы между британскими северными и французскими канадскими владениями в Северной Америке. Это отрицание было озвучено и поддержано в этой палате сенатором с его места (мистером Кассом); и появление этой ошибочной книги при сенаторском одобрении ее заблуждения возлагает на меня необходимость исправить третью ошибку, которую лелеют в своих сердцах сторонники «пятьдесят четыре сорок», причем исправление этой ошибки становится необходимым для восстановления исторической справедливости, утверждения политического права и защиты Сената от подозрений в невежестве. Я утверждаю, что линия была установлена; что комиссары заседали и выполнили свою работу; и что то, что они сделали, признавалось всеми заинтересованными державами начиная с 1713 года и вплоть до настоящего времени.