«Тридцать лет в Сенате. Том II»

Голландия и Куба имеют лучшие валюты в мире: это золото и коммерческий вексель с мелким серебром для размена, и ни единой крупицы банковской бумаги. Франция имеет следующую по качеству: это золото с коммерческим векселем, много серебра и ни одной банкноты номиналом ниже пятисот франков (скажем, сто долларов). И здесь позвольте мне отдать должное мудрости и твердости нынешнего короля французов. Банк Франции недавно решил снизить минимальный размер своих банкнот до двухсот франков (скажем, сорок долларов). Король предупредил их, что если они это сделают, правительство сочтет это ущербом для валюты и предпримет шаги для исправления этого шага. Банк отменил свое решение; и Луи-Филипп в этом единственном поступке (не говоря уже о других) проявил себя как король-патриот, достойный похвалы каждого доброго человека и подражания каждого законодателя. Соединенные Штаты имеют самую никчемную валюту в мире: это бумага, вплоть до центов; и эта бумага поставляется безответственными корпорациями, которые пользуются привилегией платить или не платить в зависимости от того, что отвечает их интересам или политике. У нас самая никчемная валюта на лице земли; но она не останется таковой. Реформа близка; вероятно, в результате мягкого действия закона; если же нет — то несомненно от твердой руки разрушения. Бог предписал мораль, закон, порядок, правительство для ведения человеческих дел; и Он не позволит слишком долго попирать их и топтать ногами. День восстановления попранных закона и порядка нашей страны близок; и его рассвет уже виден. Избыток банковских злодеяний исцелит себя по велению Провидения; и исцеление это будет более полным и совершенным, чем любое то, которое могло бы исходить из рук человека.

Это может показаться парадоксальным, но это правда: изобильная валюта, низкие проценты и легкость получения кредитов бывают только в странах с твердой валютой; бумажные деньги порождают дефицит, высокие проценты, ростовщичество, вымогательство и трудности с заимствованием. Невежество полагает, что для того, чтобы денег было много, нужны бумажные деньги: это чистейший абсурд. Бумажные деньги вытесняют всю звонкую монету, а затем гибнут сами из-за ее недостатка и оставляют страну без гроша в кармане до тех пор, пока она не оправится.

Римские историки, господин Президент, сообщают нам о странном роде безумия, которое поразило солдат Марка Антония во время их отступления из Парфии. Стесненные голодом, они ели неизвестные корни и травы, которые находили вдоль подножия армянских гор, и среди прочего — один корень, обладавший свойством лишать несчастных памяти и рассудка. Те, кто ел этот корень, забывали, что они римляне — что у них есть оружие, полководец, лагерь и жизни, которые нужно защищать. И полностью одержимые единой идеей, которая стала навязчивой, они пренебрегали всеми своими обязанностями и принимались переворачивать все камни, какие могли найти, в твердой уверенности, что под ними скрывается великое сокровище, которое сделает их богатыми и счастливыми. Ничто не может быть более плачевным, говорят историки, чем видеть этих героических ветеранов, гордость тысячи сражений, целиком отдавшихся этой иллюзорной погоне, простертых ниц к земле день за днем и переворачивающих камни в поисках этого сокровища, пока смерть от голода или парфянская стрела не положили конец одновременно их безумию и их страданиям. Таков рассказ, который историки доносят до нас об этом странном безумии среди солдат Антония; и мне действительно кажется, что нечто подобное произошло с большим числом наших американцев и даже с нашим кабинетом министров — что они забыли, что у нас есть такая вещь, как конституция, — что существуют такие вещи, как золото и серебро, — что существуют ограничения на власть правительства, — и что человек должен добывать себе пропитание тяжелым трудом, потом лица, а не правительственными выдумками; что они забыли всё это и одержимы навязчивой идеей, будто бумажные деньги — это summum bonum человеческой жизни; что типографская краска и тряпье, источающие аромат патриотизма, представляют собой сокровище, которое должно сделать всех богатыми и счастливыми; и вслед за этим они безрассудно устремляются за этим иллюзорным сокровищем — этим плодом воображения — этой болезнью ума. Одержимые этой идеей, они направляют все свои помыслы на создание национального учреждения — неважно какого, — чтобы чеканить бумажные деньги и пускать их в обращение под честное слово и за счет доходов Союза; и никакой аргумент, никакой довод, никакой собственный опыт или опыт других наций не могут оказать ни малейшего влияния на то, чтобы выбить эту укрепившуюся и властную концепцию. Этим мы обязаны представленному нам проекту федерального эксчекера и его принадлежностей, разработанному кабинетом министров. Этим мы обязаны толпам тех, кто ищет спасения у правительства, вместо того чтобы искать его в собственном труде, собственной промышленности и собственной бережливости. Этим мы обязаны всем бумажным мыльным пузырям и проектам, которые ежедневно выносятся на суд общественности; и чем всё это закончится, скрыто во чреве времени, хотя я весьма подозреваю, что катастрофа федерального эксчекера и его принадлежностей во многом поспособствует исцелению от этого заблуждения и обратит общественное внимание от тщетных поисков иллюзорных правительственных средств к надежному спасению через звонкую монету, упорный труд и немедленное принуждение банков к возобновлению выплат.

Предложение, внесенное нашим Президентом и кабинетом министров о начале национального выпуска бумажных денег, произвело на общественное сознание вполне естественный эффект: оно заставило людей поверить в то, что старые континентальные ассигнации будут возрождены и возвращены в обращение федеральным правительством. Эта вера, столь естественно выросшая из шагов кабинета министров, пустила очень глубокие и широкие корни в умах общественности; а мое положение в Сенате и связь с вопросами денежного обращения сделали меня центром многочисленных обращений по этому поводу. Ежедневно я получаю запросы относительно моего мнения о возрождении этой давно усопшей и достопочтенной валюты. Совсем маленькие школьники умоляли моего маленького мальчика расспросить об этом его отца и передать им, чтобы они могли разыскать стодолларовые купюры, которые их матери давали им для завертывания пальцев и которые они забросили из-за их черного и сального вида. Я получаю письма со всех концов Союза с образцами этих почтенных реликвий и требованиями высказать мое мнение о вероятности их воскрешения. Эти письма содержат самые разные предложения: одни пропитаны отчаянием, другие — надеждой, третьи — великодушным патриотизмом, и все они очевидно искренни. Некоторые просят меня показать приложенную ими пачку Сенату, чтобы продемонстрировать, как держателей дурили бумажными деньгами; некоторые хотят, чтобы по ним произвели выплаты; а если правительство не может платить в настоящее время, они желают, чтобы эти ассигнации были фундированы и превращены в национальный фонд как часть нового государственного долга. Другие хотят, чтобы я взглянул на них ради них самих и на этом примере проникся новой ненавистью к бумажным деньгам и с еще большим мужеством встал на борьбу, когда опасность потонуть в типографской краске и тряпье становится как никогда великой. Иные же, возвышаясь над вырождением времен и все еще сохраняя остаток того патриотизма, которым так отличались наши предки и который побуждал их приносить столько жертв ради своей страны, слыша о бедственном положении правительства и его намерении прибегнуть к эмиссии новых континентальных купюр, предлагают немедленно снабдить его запасом старых купюр. К числу таковых относится джентльмен, чье письмо я получил вчера вечером и которое, будучи по своему характеру неконфиденциальным и не помеченным таковым, а кроме того, делающим честь самому автору, я с разрешения Сената зачитаю здесь:

Ист-Уэймут, Массачусетс, 8 января 1842 г.

Дорогой сэр: Вложив сюда несколько континентальных купюр, или обещаний уплатить в золоте или серебре, которые ныне могут пригодиться Казначейству, доведенному вигами до банкротства в первый год их правления и оставившему членов [конгресса] без денег для их хозяев квартир. Они могут послужить основой для запуска новой финансовой системы; и если они подойдут и понадобятся еще, пожалуйста, дайте мне знать, и новая партия прибудет от вашего друга и слуги,

Лоуэлл Бикнелл.

Достопочтенному Томасу Х. Бентону, Сенат Соединенных Штатов, город Вашингтон.

Таково это письмо, продолжил г-н Б., и таково его содержимое (поднимая пачку старых континентальных купюр). Это их ассортимент, начинающийся с девяти долларов и спускающийся регулярно через восемь, семь, шесть, пять, четыре, три, два, один и дробные части доллара вплоть до одной шестой части доллара. Я зачитаю самую крупную и самую мелкую купюры из этой пачки в качестве образца всего набора. Самая крупная гласит:

Эта купюра дает предъявителю право получить девять испанских фрезерованных долларов или их эквивалент в золоте или серебре в соответствии с постановлениями Конкресса, заседавшего в Филадельфии 10 мая 1775 года.

Подписано,

Уильям Крейг.

Поля покрыты названиями штатов и словами «континентальная валюта» (continental currency) крупными заглавными буквами, а также латинским девизом Sustine vel abstine (Выдерживай или воздерживайся). Самая мелкая гласит:

Одна шестая доллара в соответствии с постановлением Конгресса, принятым в Филадельфии 17 февраля 1776 года.

Подписано,

Б. Браннан.

Изображение на этой банкноте представляет собой солнце, светящее сквозь стекло, с девизом fugio (я лечу) — девизом вполне подходящим, будь то в качестве эмблемы быстротечности времени или бумажных денег.

Таковы образцы банкнот, присланных мне в только что зачитанном письме; и теперь мысль естественным образом возвращается к патриотическому предложению снабдить администрацию этими старыми купюрами вместо осуществления новой эмиссии. Сам я склоняюсь к этому предложению. Если вопрос однажды решен в пользу бумажной эмиссии, я решительно предпочитаю старую континентальную валюту любому новому изданию — точно так же, как я предпочитаю старых вигов времен Революции новым вигам наших дней. Я предпочитаю старые купюры, и на то есть множество веских причин. Я перечислю лишь некоторые из них: 1. Они уже готовы и сэкономят все те расходы и время, которых потребует подготовка новых банкнот. Расходы, вероятно, не стали бы препятствием для нынешней администрации; но в нынешнем состоянии Казначейства другое соображение, а именно время, должно иметь огромный вес. 2. Их невозможно подделать. Возраст защищает их от этого. Износ за семьдесят долгих лет не может быть отпечатан на лицах подделок, какими бы искусными ни были их создатели. 3. Будучи ограниченными в количестве и потому неспособными к сокращению или раздуванию по воле биржевых или политических спекулянтов, они лучше послужат мерой стоимости. 4. Они являются лучшими обещаниями, чем любые те, что будут созданы в наши дни; ибо они подлежат оплате в испанских фрезерованных долларах, которые на нашем рынке имеют премию в три процента по сравнению с другими долларами; и они подлежат оплате золотом или серебром альтернативно, давая держателю право выбора металла. 5. Они созданы людьми лучшими, чем те, что будут составлять банкноты сегодняшнего дня, — людьми, более известными в Европе и Америке, обладающими более высокой репутацией и славой, чьи имена связаны с основанием республики и со всеми славными воспоминаниями о революции. Никого не обижая, я могу смело утверждать, что ни один конгресс наших дней не может сравниться с нашими революционными собраниями, которые подписывали Декларацию независимости с петлями на шее, ставя на кон жизнь, честь и состояние в борьбе, где все шансы были против них, и благородно отстояли то, что они осмелились провозгласить. Мы не можем равняться с ними, и наша бумага никогда не получит того кредита доверия, которым обладала их. 6. Они бывают всех номиналов и потому готовы к катастрофе немедленного бегства, рассеяния, сокрытия и погребения всей звонкой монеты в стране, сигналом к чему станет мгновенный и непреложный выпуск правительственной бумаги. Проект нашего кабинета министров не опускается ниже пяти долларов, из-за чего в Казначействе возникнут большие трудности с выдачей сдачи до тех пор, пока не будет принят дополнительный закон и не будут подготовлены мелкие банкноты и разменные билеты. Принятие старых континентальных денег предотвратило бы эту заминку, поскольку банкноты от одного до десяти долларов включительно были бы готовы для всех платежей, заканчивавшихся круглыми долларами, а дробные банкноты годились бы для всего, что заканчивалось шиллингами или шестипенсовиками. 7. И, наконец, потому что само по себе правильно забрать старые континентальные банкноты, прежде чем мы начнем выпускать новые. По этим и другим причинам я смело заявляю, что если нам непременно нужны бумажные деньги Конгресса, я предпочитаю бумагу Конгресса 1776 года бумаге 1842 года.

Сэр, Сенат должен меня простить. Мне не свойственно отзываться об официальных делах с неуважением; но есть вещи слишком легкомысленные для аргументов и слишком серьезные для насмешек, к которым трудно относиться подобающим образом. Этот проект федерального эксчекера от кабинета министров — один из таких предметов; и его странному и новому характеру, отчасти трагичному, отчасти фарсовому, следует приписать мою более чем обычно несовершенную манеру выступления. Я ссылаюсь на самый предмет изложения как на причину несовершенства моего способа рассуждения о нем.

ГЛАВА XCI.

ТРЕТИЙ ФИНАНСОВЫЙ АГЕНТ, ОАЗВАННЫЙ СОВЕТОМ ЭХСЧЕКЕРА.

Эта мера, рекомендованная Президентом, была немедленно рассмотрена в каждой палате Конгресса. В Палате представителей для нее был создан комитет совершенно нового рода — не имеющий ни прецедентов, ни подражаний: «Особый комитет по финансам и денежному обращению», состоящий из девяти членов, председателем которого стал г-н Калеб Кушинг. Через своего председателя этот комитет, за исключением двух своих членов (г-на Гаррета Дэвиса из Кентукки и г-на Джона П. Кеннеди из Мэриленда), представил пространнейший доклад, рекомендующий эту мера и сопровождаемый законопроектом для ее реализации. Главной особенностью всего плана была национальная валюта в виде бумажных денег, выпускаемых федеральным правительством и вводимых в обращение посредством осуществляемых им выплат, а также благодаря ее свойству приниматься в уплату государственных сборов. Чтобы расчистить почву для возведения этого нового вида национальной валюты, все другие виды валюты были рассмотрены и изучены — их достоинства и недостатки были названы, — и было заявлено, что данная правительственная валюта сочетает в себе достоинства и избегает недостатков всех остальных видов. Банкноты национального банка были осуждены по одной причине, банкноты местных банков — по другой; что же касается золота и серебра, то составитель доклада обнаружил в такой валюте столько дефектов и описал их с такой точностью, что это выглядело как составление обвинительного акта против столь порочных заменителей денег. В этом ключе в докладе говорилось:

«Но сами драгоценные металлы вдобавок к их использованию для чеканки монет являются также, независимо от того, превращены они в монету или нет, сырьевым товаром или предметом производства, потребления и торговли. Они сами по себе составляют часть того общего имущества общества, мерой для всего остального которого они служат; и они имеют реальную стоимость, различающуюся в разных местах в зависимости от случайностей государственного управления или торговли. Их совокупное количество подвержено уменьшению вследствие случайного уничтожения или поглощения в обрабатывающих отраслях промышленности, либо уменьшению или увеличению в зависимости от большего или меньшего числа или продуктивности рудников; и таким образом их совокупная стоимость относительно других товаров подвержена постоянным изменениям. Влияние этих фактов на цены, на государственные дела и на торговлю заметно во всей финансовой истории новейшего времени. Помимо этого, монета подвержена порче или объявлению законным платежным средством по курсу, превышающему ее реальную стоимость, в результате произвольных действий правительства, которое контролирует ее чеканку и предписывает ее законную стоимость. В те времена, когда использование бумажной валюты и государственных фондов еще не понималось или не практиковалось, и общества еще не начали прибегать к бумажному символу или номинальному представителю денег, способному изготавливаться по воле [властей], фальсификация монеты вместо этого, как хорошо известно, была частым средством общественной нужды или общественной алчности для получения облегчения от какого-либо насущного финансового затруднения. Более того, драгоценные металлы, хотя и обладают меньшим объемом по отношению к своей стоимости, чем большинство других товаров, тем не менее не могут перемещаться с места на место без издержек и риска; монета подвержена краже или потере, и в этом случае ее нелегко идентифицировать, чтобы востребовать обратно; постоянный пересчет ее в крупных суммах неудобен; было бы небезопасно и приводило бы к тому, что много денег оставалось бы лежать без дела и бесплодно, если бы каждый торговец постоянно держал на руках запас монеты для всех своих транзакций; а перемещение крупных сумм монеты, ее перевод из одного сообщества или одной страны в другую способны вызвать колебания стоимости имущества или труда и затруднить торговые операции».

Таким образом показав несостоятельность всех прочих видов валюты и расчистив путь для этого нового вида, доклад продолжает рекомендовать его к принятию законодательным органом, сопроводив это хвалебной одой Президенту и особому комитету по финансам и денежному обращению, столь хорошо исполнившим свой долг по его предложению, а именно:

«Президент Соединенных Штатов, представляя этот план Конгрессу, подчинился предписанию конституции, требующему от него рекомендовать их вниманию те меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; он полностью выполнил данные в этом отношении обязательства, которые ранее взял на себя перед Конгрессом; и тем самым он добросовестно исполнил весь свой долг перед конституцией и Союзом. Комитет, движимый высочайшим уважением к его взглядам, тем не менее счел своим долгом перед ним, перед самими собой, перед моментом и перед страной подвергнуть эти взгляды свободному и беспристрастному рассмотрению. Они сделали это; и тем самым они также исполнили свой долг. Они с уважением представляют результат Палате в прилагаемом здесь законопроекте. Они верят, что эта мера содержит элементы полезности и общественного блага; и в качестве таковой они рекомендуют ее Палате. Но они не испытывают гордости за собственное мнение по этому поводу; и если они заблуждаются, то готовы следовать за лучшими ориентирами, если таковые имеются, из других источников, желая лишь служить благополучию народа, который они представляют. Теперь дело за Конгрессом — действовать в этом вопросе; страна требует, чтобы мы действовали тем или иным образом; и времена призывают нас действовать решительно, умеренно, беспристрастно, независимо. Достаточно долго вопрос национальных финансов был игрушкой страстей и боевым кличем партий. Прежде всего остального страна для своего восстановления нуждается в покое и порядке для своих материальных интересов и в твердой цели в этом отношении (какой именно она будет — менее важно, но в любом случае в какой-то твердой цели) со стороны федерального правительства. Если, не заботясь о названиях и беспокоясь лишь о сути, стремясь превыше всех промежуточных целей к видимой отметке практического и достижимого блага — если Конгресс в своей мудрости в конце концов придет к согласию в каком-либо справедливом урегулировании вопроса о валюте, он неизбежно заслужит и обеспечит непреходящую благодарность народа Соединенных Штатов».

После прочтения этого пространного доклада г-н Кушинг также зачитал не менее пространный законопроект, который к нему прилагался: и это было последнее, что когда-либо слышали об этом законопроекте в Палате. Он так и не был вынесен на рассмотрение, а умер естественной смертью в том календаре, куда был помещен. В Сенате судьба этой меры была решена еще более кратко. Рекомендация Президента, обстоятельный доклад министра финансов и законопроект, составленный в самом Министерстве финансов, были направлены в Комитет по финансам; этот комитет, сочтя его недостойным рассмотрения, через своего председателя, г-на Эванса из Мэн, запросил освобождения от его рассмотрения: и был соответствующим образом освобожден. Но, несмотря на столь легкомысленное обращение, эта мера не избежала сурового осуждения. Считая данное предложение надругательством над конституцией, оскорблением золота и серебра, бесконечно деморализующим правительство и опасным для народа, г-н Бентон нанес по нему еще один удар, когда оно отправлялось из Сената в комитет. Именно во время голосования по вопросу о передаче темы в Комитет по финансам он произнес против него трехчасовую речь, выдержки из которой были приведены в главе XC.

ГЛАВА XCII.

ПОПЫТКА ОТМЕНЫ ЗАКОНА О БАНКРОТСТВЕ.

Как только Конгресс собрался на сессию 1841–1842 годов, Палата представителей приступила к отмене этой меры. Срок вступления закона в силу был отложен поправкой в Палате с ноября, то есть до начала регулярной сессии, на февраль — с хорошо известной целью дать Конгрессу возможность отменить его до того, как он вступит в действие. Сам закон был отвратителен, и тем более из-за того, как он был принят — принудительно и с помощью голосов тех, кто осуждал его, но голосовал за него, чтобы помешать его сторонникам провалить банковский законопроект и законопроект о распределении земельных доходов. Эти две меры теперь были приняты, и многие принужденные к голосованию члены отомстили ненавистному закону, перед которым они временно склонили головы. Отмена началась в Палате и быстро продвигалась в этом органе. Было внесено предложение поручить Юридическому комитету внести законопроект об отмене; и это предложение прошло при хорошем большинстве. Законопроект был внесен и под давлением требования о прекращении прения быстро доведен до голосования. За проголосовали 124, против — 96. Затем он отправился в Сенат, где велась ожесточенная борьба и он был проигран с разницей в один голос: 22 за отмену, 23 против. Таким образом, крайне несправедливый закон вступил в силу путем открытого объединения мер, которые не могли пройти поодиночке, и благодаря недальновидному расчету некоторых членов Палаты, рассчитывавших отменить скверное голосование до того, как оно принесет свои злые плоды. Закон был спасен одним голосом, но встретил свою судьбу на следующей сессии, просуществовав совсем недолго; в то время как два закона, которые он протащил вместе с собой, оказались столь же недолговечными, а один из них — еще более. Законопроект о фискальном банке, бывший одним из них, вообще никогда не стал законом; законопроект о распределении земель, бывший другим, стал законом лишь для того, быть отмененным до того, как он успел вступить в силу. Все три сопряженных преступных законопроекта, взаимно купивших существование друг для друга, преждевременно погибли, бесплодные и отвратительные, запечатлев в своей истории и своей судьбе впечатляющую мораль против порочного и грязного законодательства.

ГЛАВА XCIII.

СМЕРТЬ ЛЬЮИСА УИЛЬЯМСА ИЗ СЕВЕРНОЙ КАРОЛИНЫ И УПОМИНАНИЕ О ЕГО ЖИЗНИ И ХАРАКТЕРЕ.

Он был одним из тех заслуженных и образцовых членов, чей труд принадлежит к числу наиболее полезных для своей страны: усердный, скромный, внимательный, патриотичный, неподкупно честный — сторонник простоты и экономии в работе правительства и противник всякого эгоистичного, личного и косвенного законодательства. Ему выпала честь быть удостоенным увековечения его заслуг и достоинств в обеих палатах Конгресса двумя выдающимися людьми эпохи — г-ном Клэем и г-ном Адамсом, которые соответственно поддержали в палате, к которой каждый из них принадлежал, обычное предложение о погребальных почестях его памяти. Г-н Адамс сказал:

«Господин Спикер, я поддерживаю это предложение и прошу снисхождения у Палаты, чтобы произнести несколько слов от сердца, переполненного до краев тоской, которую не могут выразить никакие слова. Сэр, мое знакомство с г-ном Уильямсом началось со второго Конгресса его служения в этой Палате. Прошло двадцать пять лет, в течение которых он всегда был здесь, на своем посту, всегда верен своему долгу, всегда преданно держался за своих избирателей и свою страну — и они всегда, сквозь все политические превратности и революции, неизменно преданно держались за него. Я часто думал, что эта стойкость взаимной привязанности между представителем и избирателем была характерна для обоих; и, разделяя мысль, только что высказанную с таким трогательным красноречием его коллегой (г-ном Райнером), я привычно видел в Льюисе Уильямсе истинное воплощение и олицетворение народа Северной Каролины. Сэр, потеря такого человека в любое время для его страны была бы велика. Для этой Палаты в данный момент она невосполнима. Его мудрость, его опыт, его незапятнанная честность, его пылкий патриотизм, его хладнокровное и взвешенный рассудок, его примирительный нрав, его твердая приверженность принципам — где мы найдем им замену? В ожесточенном состоянии наших общественных советов, когда полынь и желчь личной вражды удесятеряют горечь столкновения соперничающих интересов и противоречивых мнений, как горько нам оплакивать утрату его присутствия, самый свет лика которого, самый звук чьего голоса могли бы, подобно талисману, вернуть нас от бури враждебных страстей к безмятежному спокойствию гармонии и мира.

Г-н Уильямс был и долгое время оставался, говоря официальным языком, заимствованным нами из британской Палаты общин, Отцом Палаты; и хотя он моложе меня почти на двадцать лет, я смотрел на него в этой Палате с благоговением сыновней любви, словно он был отцом для всех нас. Серьезность и важность его характера, смягчавшиеся неизменной жизнерадостностью и невозмутимостью, как нельзя лучше подходили для таких отношений с другими членами Палаты, в то время как непритязательная вежливость его поведения и благожелательность его нрава располагали каждого считать его братом. Сэр, его больше нет! Места, знавшие его, больше не узнают его; но память о нем будет бережно храниться мудрыми и добрыми из его современников как выдающегося патриота и государственного деятеля этой нашей родной земли; и если бы для какой-либо северной души в этих стенах было возможно хоть на мгновение затаить пожелание роспуска нашего Национального Союза, да развеет дух нашего ушедшего друга, проникающий в каждую частичку окружающего нас воздуха, заблуждение его души, напомнив ему, что в таком случае он больше не будет соотечественником Льюиса Уильямса».

Г-н Клэй в Сенате, бывший спикером Палаты, когда тогда еще молодой Льюис Уильямс впервые вошел в нее, засвидетельствовал, основываясь на личном знакомстве, достоинства покойного; и, подобно г-ну Адамсу, выразил теплую личную дружбу к этому человеку, а также высокое восхищение им как государственным деятелем.

«Побуждаемый дружбой, существовавшей между покойным и мной на протяжении более четверти века, а также чувствами и сопереживанием, которые вызывает это печальное событие, позволит ли Сенат мне добавить несколько слов к тем, что были столь хорошо и уместно высказаны моим другом здесь [г-ном Грэмом] при поддержке только что сделанного им предложения? Уже в течение нынешней сессии Конгресс и каждая палата уплатили ежегодный взнос по великому долгу Природе. Мы не могли потерять двух более достойных и почтенных людей, чем те, что были забраны от нас. Мое знакомство с оплакиваемым Льюисом Уильямсом началось осенью 1815 года, когда он впервые занял место члена Палаты представителей от штата Северная Каролина, а я вновь вошел в эту Палату после своего возвращения из Европы. С того периода и до самой его смерти между нами сохранялась сердечная и ничем не нарушенная дружба; и впоследствии подобные узы завязались почти с каждым членом его весьма уважаемого семейства. Когда освободилось ответственное и трудоемкое место председателя Комитета по претензиям, которое ранее занимал другой выдающийся и оплакиваемый сын Северной Каролины (покойный г-н Янси), в силу полномочий, возложенных на меня как на председательствующее лицо Палаты, я назначил г-на Уильямса на эту должность. Всегда полная труда и требующая непрерывного усердия, она тогда вследствие претензий, возникших в ходе недавней войны, стала как никогда утомительной. Он выполнял свои сложные обязанности с величайшим усердием, способностями, беспристрастием и честностью и оставался на этом посту до тех пор, пока я не покинул Палату в 1825 году. Он время от времени принимал участие в дебатах, разгорались ли они вокруг великих мер, направленных на продвижение интересов страны, и его всегда слушали с глубоким вниманием и, полагаю, с полным убеждением в его безупречной честности. Неуклонно придерживаясь всегда того, что он считал правильным, если он когда-либо и проявлял горячность или нетерпение, они вызывались тем, что он считал неискренним, подлым или низким. Короче говоря, Льюис Уильямс был истинным и верным отражением того почтенного штата, которому он столь долго и столь преданно служил в национальных советах — интеллигентный, спокойный, неамбициозный, верный Союзу и неизменно патриотичный. Мы все чувствуем и с величайшей чуткостью оплакиваем тяжелую потерю, которую мы столь внезапно понесли. Да внушит она нам справедливое понимание бренности и неопределенности человеческой жизни! И, извлекая пользу из его примера, да будем мы все полностью готовы к тому, что последует вскоре».

Г-н Уильямс отражал характер своего штата; и это было столь очевидным и почетным отличием, что оба оратора упомянули об этом, и, сделав это, отдали должное как штату, так и гражданину. И штат продемонстрировала свой характер тем, как она лелеяла его. Избранный в Генеральную ассамблею, как только позволил возраст, и остававшийся там до тех пор, пока более зрелый возраст не позволил ему войти в Федеральный конгресс, он был избран в этот орган среди его самых молодых членов; и оставался там благодаря последовательным переизбраниям до тех пор, пока не стал старейшим по времени пребывания членом и не получил право на парламентское наименование Отца Палаты. Будучи образцовым во всех отношениях общественной и частной жизни, он увенчал свою заслуженную жизнь образцовым благочестием и был столь же примечателен неукоснительным соблюдением всех своих христианских обязанностей, сколь и исполнением своих государственных обязанностей.

ГЛАВА XCIV.

РАСХОДЫ НА ГРАЖДАНСКИЙ ШТАТ: НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ КОНГРЕССА И РАСХОДЫ НА СБОР ДОХОДОВ.

Продолжая поучительный политический урок, который можно почерпнуть из изучения неуклонного роста правительственных расходов, мы берем в этой главе гражданский штат в целом и две его статьи в подробностях — непредвиденные расходы Конгресса и расходы на сбор доходов, предварительно оговорив, что гражданский штат помимо жалований гражданских служащих включает иностранные дипломатические сношения и различные прочие статьи. Для получения надлежащих сопоставимых данных вновь привлекается речь г-на Кэлхуна этого года (1842) об ассигнованиях на военно-морской флот.

«Расходы по первой статье увеличились с 1823 года, когда они составляли 2 022 093 доллара, до 5 492 030 долларов 98 центов, какова была сумма в 1840 году; что показывает увеличение за семнадцать лет в 2,7 раза, в то время как население увеличилось лишь примерно на 3/4, то есть примерно на 75 процентов — что делает рост расходов по сравнению с ростом населения примерно в 3,6 раза. Этот огромный рост произошел несмотря на то, что большая часть расходов по этой статье, состоящая из жалований чиновникам и выплат членам Конгресса, оставалась неизменной. В следующем году, в 1841-м, расходы поднялись до 6 196 560 долларов. Я, впрочем, рад видеть значительное сокращение в сметах на этот год по сравнению с прошлым и несколькими предыдущими годами; но все же остается простор для дальнейшего большого сокращения, чтобы привести рост расходов к тому же соотношению с ростом населения, сколь бы щедрым ни был этот стандарт роста.

Чтобы Сенат мог составить некоторое детальное представление об этом огромном росте, я предлагаю углубиться в подробности относительно двух статей: непредвиденных расходов обеих палат Конгресса и расходов на сбор пошлин на импорт. Последняя, хотя и принадлежит по своему характеру к гражданскому штату, не включена ни в него, ни в какие-либо другие статьи, поскольку расходы, сопряженные со сбором таможенных пошлин, вычитаются из поступлений до того, как деньги поступают в Казначейство.

Непредвиденные расходы (они исключают жалованье и командировочные расходы членов) Сената в 1823 году составляли 12 841 доллар 07 центов, из которых печать обошлась в 6 349 долларов 56 центов, а канцелярские товары — в 1 631 доллар 51 цент; а таковые Палаты — 37 848 долларов 95 центов, из которых печать обошлась в 22 314 долларов 41 цент, а канцелярские товары — в 3 877 долларов 71 цент. В 1840 году непредвиденные расходы Сената составляли 77 447 долларов 22 цента, из которых печать обошлась в 31 285 долларов 32 цента, а канцелярские товары — в 7 061 доллар 77 центов; а таковые Палаты — 199 219 долларов 57 центов, из которых печать обошлась в 65 086 долларов 46 центов, а канцелярские товары — в 36 352 доллара 99 центов. Совокупные расходы обеих палат вместе поднялись с 50 690 долларов 02 центов до 276 666 долларов; составив фактический рост в 5,4 раза и рост пропорционально населению примерно в 7,2 раза. Но сколь ни огромен этот рост, тот факт, что число членов увеличилось не более чем примерно на десять процентов с 1823 по 1840 год, призван сделать его еще более поразительным. Если бы рост шел в ногу с ростом числа членов (а нет веских причин, почему он должен был значительно превышать его), расходы возросли бы с 50 690 до 55 759 долларов, составив увеличение всего на 5 069 долларов; но вместо этого они поднялись до 276 666 долларов, составив увеличение в 225 970 долларов. Чтобы представить этот предмет в еще более поразительном свете: непредвиденные расходы в 1823 году составляли из расчета 144 доллара на члена, что, казалось бы, было более чем достаточно, а в 1840 году — 942 доллара. Этот колоссальный рост происходил на глазах у самого Конгресса; и тем не менее на внеочередной сессии нам заявляли нынешний председатель Комитета по финансам, что для экономии нет места и никакое сокращение не может быть произведено; и даже в этом обсуждении он дал понять, что мало что можно сделать. Сколь ни огромны непредвиденные расходы обеих палат, я заключаю из весьма значительного роста расходов по статье гражданского штата в целом, когда столь большая часть приходится на фиксированные оклады, которые существенно не увеличивались за последние семнадцать лет, что они ненамного меньше во всем диапазоне этой ветви государственной службы.

Теперь я перейду к другой статье, которую выбрал для более подробного рассмотрения, — возросшим расходам на сбор пошлин на импорт. В 1823 году они составляли 766 699 долларов, что равнялось 3,86 процента от собранной суммы и 0,98 процента от совокупной суммы импорта; а в 1840 году они возросли до 1 542 319 долларов 24 центов, что равнялось 14,13 процента от собранной суммы и 1,58 процента от совокупной суммы импорта, представляя собой фактический рост почти на миллион и значительно более чем вдвое превышая сумму 1823 года. В 1839 году они поднялись до 1 714 515 долларов.

Исходя из этих фактов, остается мало сомнений в том, что ежегодно можно сберегать более миллиона по двум статьям: непредвиденным расходам Конгресса и сбору таможенных пошлин, не затрагивая другие крупные статьи, входящие в гражданский штат: исполнительные и судебные ведомства, иностранные сношения, маяки и прочее. Было бы безопасно записать экономию по меньшей мере в полмиллиона и для них.

Поразительные факты, извлекаемые из этих утверждений, таковы: что гражданский штат в 1821 году составлял около двух миллионов долларов; в 1839 году — четыре с половиной миллиона; а в 1841 году — шесть миллионов с небольшим. Что непредвиденные расходы Конгресса за те же соответствующие периоды составляли 50 000 и 276 000 долларов. А сбор доходов таможни за те же периоды — соответственно суммы в 766 000 и 1 542 000 долларов. Каждая из этих сумм считалась расточительной и неоправданной в то время, когда выступал г-н Кэлхун; и предполагалось, что каждая из них испытает на себе нож обрезки сокращений. Напротив, все они возросли еще выше — непомерно — и продолжают расти: гражданские и дипломатические ассигнования достигли 17 миллионов, непредвиденные расходы Конгресса — от 400 до 510 тысяч, а сбор таможенных пошлин — свыше двух миллионов.

ГЛАВА XCV.

ОСТАВКА И ПРОЩАЛЬНАЯ РЕЧЬ Г-НА КЛЭЯ.

В марте этого года г-н Клэй сложил с себя полномочия члена Сената и произнес прощальную речь перед этим органом, в ходе которой раскрыл свои причины. Ни возраст, ни немощи, ни отвращение к государственной службе не были названы в качестве причин. Глубокое и неистребимое отвращение было главной причиной — более подразумеваемой, чем названной в его тщательно обдуманной речи. Вытеснение на президентском съезде его партии, чтобы уступить место «проходному кандидату» в лице генерала Гаррисона, вероломство г-на Тайлера, провал его ведущих мер, преступная катастрофа национального банка, за который он столько раз ручался, и наглые нападки мелких приспешников администрации в обеих палатах (слишком раздражающие для его невозмутимости и слишком презренные для его ответа): все эти причины для отвращения, подействовав на гордую и возвышенную душу, побудили его уйти с блестящей арены, к которой, как было очевидно, он еще не потерял вкуса. Речь открылась ретроспективой его раннего вступления в Сенат и грандиозными похвалами его полномочиям и достоинству, какими он застал его и каким оставил. Память вернулась в тот далекий 1806 год, когда, едва достигнув сенаторского возраста, он вошел в американский Сенат и начал свою высокую карьеру с широким и лучезарным горизонтом впереди, обладая волей и талантом, чтобы заполнить его. Сделав небольшое предисловие, он продолжил:

«И теперь позвольте мне, господин Президент, официально и торжественно объявить о своем уходе из Сената Соединенных Штатов и представить последнее предложение, которое я когда-либо сделаю в стенах этого органа; но прежде чем сделать это предложение, я надеюсь, мне будет прощено воспользоваться этим случаем, чтобы высказать несколько замечаний. В момент моего вхождения в этот орган, состоявшегося в декабре 1806 года, я расценивал его и поныне расцениваю как орган, который можно без ущерба для него сравнить с любым учреждением подобного рода, существовавшим в древние или новейшие времена, — смотрим ли мы на него в отношении его достоинства, его полномочий или способа его формирования; и я также добавлю: смотрим ли мы на него в отношении того объема способностей, который я оставляю после себя, покидая эту палату. Проводя сравнение между Сенатом Соединенных Штатов и подобными политическими институтами других стран — Франции и Англии, например, — он был уверен, что сравнение может быть сделано без ущерба для американского Сената. Что касается устройства этих органов: в Англии, за единственным исключением пэров от Ирландии и Шотландии, а во Франции и вовсе без исключений, составные части, члены этих органов занимают свои места в силу никакой не делегированной власти, но черпают свои полномочия от короны — либо посредством древнего создания дворянства, передаваемого в силу наследственного нисхождения, либо посредством новых патентных грамот по мере того, как случай требовал увеличения их численности. Но здесь, господин Президент, мы обладаем гордым званием представителей суверенных штатов, или республик. Если мы посмотрим на полномочия этих органов во Франции и Англии и на полномочия этого Сената, то обнаружим, что последние гораздо шире первых. В обеих этих странах они обладают законодательной властью, в обеих — судебной с некоторыми модификациями, и в обеих, пожалуй, более обширной судебной властью, чем та, которой обладает этот Сенат; но зато последняя и неопределенная, и не поддающаяся определению власть — власть заключать договоры, или по меньшей мере участие в заключении договоров с иностранными державами, — принадлежит этому Сенату и не принадлежит ни одному из тех органов. Другая власть, к тому же бесконечной важности, — распределение покровительства великой нации, — разделяется этим Сенатом с исполнительным главой государства. В обоих этих отношениях мы стоим на почве, отличной от той, которую занимают палаты пэров Англии и Франции. И я повторяю, что в отношении достоинства, обычно царящего в этом органе, и в отношении способностей его членов за долгий период моего знакомства с ним, без высокомерия или самонадеянности мы можем сказать, что пропорционально его численности сравнение будет не в ущерб нам по сравнению с любым Сенатом как древних, так и новейших времен».

Затем он назвал дату периода, когда у него зародился замысел уйти в отставку, и мотив для этого: дата отсылала к последним президентским выборам, а мотив заключался в том, чтобы найти покой в кругу своей семьи.

«Сэр, как ни привлекательна государственная служба в Сенате Соединенных Штатов — служба, способная заполнить чаяния самого честолюбивого сердца, — я тем не менее долгое время желал обрести тот покой, который можно найти лишь в кругу своей семьи, в частной жизни, у своего очага. У меня было намерение завершить свою сенаторскую карьеру в ноябре 1840 года, после окончания политической борьбы, ознаменовавшей тот год».

Завершение президентских выборов в ноябре было тем сроком, когда г-н Клэй намеревался уйти в отставку; решение было принято до того времени — принято с того момента, как он обнаружил, что его вытеснили с поста главы его партии в результате процесса запутанной и не имеющей следов фильтрации общественного движения, оставившей его осадком там, где он столько лет был главой. Это была ошибка, следствие расчета, которая закончилась более плачевно для партии, чем для него самого. Г-н Клэй мог быть избран в то время. Та же сила, что избрала генерала Гаррисона, могла избрать и его. Банки позволили партии сделать это. Находясь в состоянии приостановки [выплат], они могли без ущерба для себя предоставить средства для кампании. Притворяясь разоренными правительством, они могли создавать бедствия и таким образом воздействовать на общество с помощью двойной батареи террора и соблазна. Предоставив всю свою энергию и ресурсы политической партии, они с криком «ура!» избрали генерала Гаррисона и могли сделать то же самое с г-ном Клэем. С ним выборы стали бы реальностью — победой, приносящей плоды; с генералом Гаррисоном и г-ном Клэем — благодаря Провидению в случае одного и вероломству в случае другого — триумф, достигнутый ценой стольких усилий, обернулся пеплом на устах победителей. Затем он привел свои причины не уходить в отставку, как он намеревался, по завершении выборов: это была надежда провести свои меры на внеочередной сессии, которая, как он предвидел, должна была состояться.

«Но я очень скоро узнал, к чему подталкивали меня и мои собственные размышления, предполагавшие, что это произойдет, — что будет внеочередная сессия; и, желая перед своим уходом в отставку сотрудничать с моими друзьями в Сенате в деле восстановления путем принятия мер, наилучшим образом способствующих достижению этой цели, той степени просоцветания страны, которая была на время уничтожена, я решил посетить внеочередную сессию, созванную, как хорошо известно, оплакиваемым Гаррисоном. Его смерть и последовавшее за ней преемство власти произвели новый поворот в делах страны. Если бы он жил, я не питаю ни малейшего сомнения, что те меры, которые, как надеялись, могли быть осуществлены на той сессии, были бы завершены путем искреннего сотрудничества между исполнительной ветвью власти и Конгрессом; и, сэр, позвольте мне сказать (и это касается лишь внеочередной сессии), что я верю: если найдется хоть кто-то, свободный от партийных чувств, предубеждений и предрассудков, кто взглянет на ее дела в духе беспристрастности и справедливости, он неизбежно придет к тому выводу, к которому, как я думаю, придет страна в целом: что если и есть на что пожаловаться в связи с той сессией, то дело не в том, что было сделано и завершено, а в том, что было оставлено незавершенным и нереализованным».

Разочарованный в своих ожиданиях от внеочередной сессии по причинам, которые он не счел нужным перечислять, г-н Клэй переходит к изложению причин, почему он все же отложил свою предполагаемую отставку и вновь появился в Сенате на последовавшей за ней регулярной сессии.

«После окончания той сессии, если бы Гаррисон был жив и если бы те меры, которые, как мне казалось, желательно было осуществить, были проведены, у меня было намерение удалиться на покой; но я пересмотрел это решение в тщетной надежде, что на очередной сессии Конгресса то, что не было завершено на внеочередной сессии, может быть осуществлено тогда — либо на предложенных условиях, либо каким-то эквивалентным образом. Но после внеочередной сессии о событиях было объявлено — о событиях, приведших, как я полагаю, к неудаче в достижении определенных целей на внеочередной сессии, — о событиях, которые казались сулящими нашим друзьям повсеместное поражение; эта надежда и наступление этих событий побудили меня посетить регулярную сессию и, будь то в невзгодах или в процветании, разделить судьбу моих друзей. Но я пришел сюда с целью, которую собираюсь осуществить, — удалиться от государственных советов, как только я сочту, что могу сделать это с пристойностью и приличием».

События после внеочередной сессии, равно как и события самой сессии, побудили его вернуться к обычной сессии. Он не уточняет, какими именно были эти последующие события. Главным образом их было два: формирование нового кабинета министров, настроенного исключительно враждебно по отношению к нему, и попытка господ Тайлера, Уэбстера и Кушинга отнять у него партию вигов. Враждебность кабинета министров не имела для него личного значения, однако она свидетельствовала о твергом намерении Президента чинить ему препятствия и предвещала нежелание поддерживать какие-либо из его начинаний. Это предзнаменование оправдалось сразу же после созыва Конгресса. Администрация выступила с планом создания государственного банка, который должен был выпускать национальную валюту в виде правительственных бумаг — вещь столь же презираемую им, сколь и демократами; и которая, сколь бы невозможным ни был ее собственный успех, оказалась вполне достаточной, чтобы своим появлением сорвать успех любого плана учреждения национального банка. Вместо проведения в жизнь новых мер стало очевидно, что он лишится многих уже принятых. Закон о банкротстве, хотя и навязанный ему силой, стал одним из его законов; и теперь его ждет неминуемая отмена. Распределение доходов от продажи земель превратилось в политического монстра на фоне займов, налогов и казначейских векселей, к которым прибегали для компенсации этих потерь, и общественное мнение восстало против него. Компромиссный закон 1833 года, которым он так восхищался в то время и авторство которого так яростно оспаривал тогда же, завершил свой путь глупости и заблуждений: он оставил Министерство финансов без доходов, а производителей — без защиты; будучи подорванным на внеочередной сессии, он был обречен умереть на этой очередной сессии — и вопреки положениям о взаимных гарантиях дальнейшего существования, включенным в земельный закон; однако этот закон, далеко не способный гарантировать жизнь другому закону, уже терял способность спасти собственный закон. Теряя свои собственные меры, он видел, как утверждаются те, против борьбы с которыми он отдал столько сил. Циркуляр о звонкой монете вступал в силу сам по себе в силу обилия золота и никчемности бумаги. Разделение Банка и Государства становилось абсолютным из-за неплатежеспособности самих банков. Впереди не было никаких перспектив ни для проведения новых мер, ни для спасения старых, ни для противодействия ненавистным законам. Все вокруг было мрачно. Единственной каплей утешения, подсластившей чашу стольких горестей, стал провал замыслов его врагов отнять у него партию вигов. Этот отцеубийственный замысел (ибо эти недруги были обязаны своим возвышением именно ему) лопнул при своем формировании — потерпел крах в зародыше — и заставил отречься от вигизма и шарахаться от него тех, кто недавно объединился, чтобы слить Конгресс, Президента и народ в единую монолитную массу вигов. Утешаясь этим, он решил претворить в жизнь свое намерение уйти в отставку, хотя стояла еще лишь середина сессии и важнейшие вопросы все еще находились на законодательной наковальне, не говоря уже о всеобщем дипломатическом урегулировании, охватывающем вопросы, начиная с мирного договора 1783 года, для заключения которого, как тогда было известно, Великобритания направляла специальную миссию. Но перейдем к прощальной речи. Достигнув момента, когда ему предстояло удалиться, старый оратор естественным образом оглянулся на свой пройденный общественный путь.

«С 1806 года, времени моего вступления на это благородное поприще моей общественной службы, за редкими и короткими перерывами вплоть до настоящего момента я посвятил себя служению своей стране. О характере и ценности тех услуг, которые мне довелось оказать за мою долгую политическую карьеру, судить не мне. История, если она снизойдет до упоминания моего имени, и потомство — если память о какой-либо скромной службе, оказанной мною, перейдет к грядущим поколениям — станут самыми лучшими, самыми правдивыми и беспристрастными судьями; им я и вручаю решение об их ценности. Но об одном предмете мне позвольте высказаться. Что касается моих публичных актов и общественного поведения, они подлежат суду моих сограждан; однако мои сокровенные мотивы — то побуждение, которое заставляло меня занимать ту или иную позицию по важнейшим вопросам в ходе их обсуждения в национальных советах, могут быть известны лишь Всеведущему Сердцевидцу и мне самому; и я надеюсь, что мне будет прощено повторение декларации, сделанной мной тридцать лет назад: какую бы ошибку я ни совершил — а я, несомненно, совершил немало за время моей общественной службы, — я могу взывая к Божественному Сердцевидцу подтвердить с гордостью и уверенностью истинность того заявления, которое делаю ныне: мной не двигали никакие личные мотивы, я не искал личного возвышения или продвижения по службе через отстаивание тех разнообразных мер, в проведении которых мне довелось участвовать; мой взор, единственный взор, и мое сердце, единственное сердце, всегда оставались преданными тому, что представлялось наилучшими интересами страны».

С этим переосмыслением собственного пути неразрывно связывались воспоминания о друзьях, которые поддерживали его в его долгой, полной событий, а иной раз и бурной карьере.

«Но я не был лишен поддержки на этом долгом пути общественной службы. Повсюду на этом обширном континенте я пользовался благодеянием преданных, воодушевленных и горячих друзей — друзей, которые знали меня и справедливо ценили мотивы, которыми я руководствовался. Если бы у меня хватило слов выразить надлежащую благодарность им, я бы сейчас попрощался с ними, поднеся это как единственный дар, который я могу принести в знак их долгой, неуклонной и преданной дружбы».

Это были общие слова благодарности ко всему кругу его друзей и ко всей стране в целом; однако особая благодарность причиталась близким друзьям и родному штату, который поддерживал его на протяжении сорока пяти лет (и продолжал поддерживать еще десять лет, вплоть до самой его смерти), и он горячо и выразительно признал этот внутренний долг признательности и привязанности.

«Но, сэр, если мне трудно выразить чувства благодарности, наполняющие мое сердце по отношению к друзьям, рассеянным по всему этому континенту, то что скажу я — что могу я сказать — хотя бы отчасти соразмерно с моей благодарностью к тому Штату, чьим скромным слугой я являюсь? Я переселился в штат Кентукки почти сорок пять лет назад. Я отправился туда сиротой, еще не достигшим совершеннолетия — не познавшим отеческой улыбки, бедным, без гроша в кармане, без покровительства сильных мира сего, с несовершенным и неполным образованием, ограниченным средствами, доступными такому мальчику; но едва ступив на эту щедрую землю, я был окружен родительской нежностью, облагодетельствован щедрыми милостями, и я могу добавить к этому, что ее высшие почести, зачастую несопросимые, свободно изливались на меня; и когда я стоял, словно в самые мрачные моменты человеческого бытия — покинутый миром, оклеветанный значительной частью моих собственных соотечественников, она простерла надо мной свой непроницаемый щит, вознесла меня высоко и отразила нападки злобы и клеветы, которым я подвергался. Сэр, для меня неизъяснимое удовольствие то, что я вскоре вернусь в ее дружеские пределы; и что я наконец предам (и этот день настанет нескоро) свои останки под ее щедрой землей, рядом с останками ее доблестных и патриотически настроенных сынов, опередивших меня на этом пути».

После этого благодарного излияния чувств по отношению к верным друзьям и отечеству последовало упоминание о врагах, которых он мог простить, но не забыть.

«И все же, сэр, за этот долгий период я не избежал участи других общественных деятелей в этой и других странах. Я часто, господин Президент, бывал мишенью ожесточенных и ничем не ограниченных выпадов и клеветы. Я сносил это — не скажу, что всегда со спокойствием, но переносил без создания каких-либо беспорядков. Я вытерпел это, уповая в непоколебимой и несомненной уверенности на то, что торжество истины и справедливости в конечном счете восторжествует, а время расставит все по своим местам так, как должно. Я переносил все это с убеждением, отнять которое не были способны никакая несправедливость, никакое злодеяние и никакой ущерб, — с убеждением, что я этого не заслужил и что Тот, перед Кем нам предстоит держать окончательный и высший ответ, оправдает меня, сколь бы горькую несправедливость ни довелось мне испытать от рук моих сограждан».

Это было общее упоминание об атаках и искажениях фактов, которым он подвергался наряду со всеми выдающимися государственными деятелями с твердым характером; однако существовало недавнее и оскорбительное обвинение в его адрес, которое задевало его чрезвычайно — как из-за источника своего происхождения, так и в силу самой сути проступка: то было обвинение в диктатуре, щедро расточаемое в его адрес во время внеочередной сессии и исходившее от мистера Тайлера и его приспешников. Это уязвило его, поскольку исходило из такого источника — ведь мистер Тайлер достиг своих высших почестей благодаря дружбе с ним: он был избран сенатором его сторонниками в противовес мистеру Рэндольфу и выдвинут на пост Вице-президента на съезде вигов (благодаря чему он стал одновременно вторым и первым должностным лицом республики) в силу той чрезмерной привязанности, которую он выказывал мистеру Клэю. На это недавнее и крайне оскорбительное обвинение он ответил особо:

«Господин Президент, недавно в мой адрес было брошено новое определение (не знаю, с целью ли воздать мне почесть или унизить), и меня представили стране в качестве диктатора! Диктатор! Сама идея диктатуры заимствована из римских институтов, где при ее учреждении лицо, наделенное столь страшной властью, сосредотачивало в собственных руках всю полноту государственной власти. Оно осуществляло неограниченный контроль над имуществом и жизнями граждан содружества. В его руках было право набирать армии и собирать доходы путем налогообложения народа. Если я был диктатором, то какими же полномочиями я обладал? Были ли в моем распоряжении армия, флот, доходы? Находилось ли в моем ведении распределение правительственного покровительства? Обладал ли я, наконец, хоть какими-нибудь властными полномочиями? Сэр, если я был диктатором, то те, кто применяет ко мне это прозвище, должны по меньшей мере признать две вещи: во-первых, что моя диктатура не отметилась ни единой жестокой казнью, не обагрилась никакими кровавыми злодеяниями и не запятнала себя ни единым бесчестным поступком. И они должны не менее решительно признать, во-вторых (хотя мне неизвестно, когда именно она берет свое начало, но я полагаю, впрочем, что имеется в виду отсчет с начала внеочередной сессии), что если я и был наделен диктаторскими полномочиями или узурпировал их, то я по меньшей мере добровольно сложил эту власть в более короткие сроки, нежели те, что отводились римскими законами для ее продолжения».