«Тридцать лет в Сенате. Том II»

По вопросу достижения собственного понимания и устранения всякой возможности недопонимания Президент был крайне дотошен и попросил мистера Юинга повторить то, что он (Президент) сказал. Мистер Юинг сделал это; и когда в одном пункте он отклонился от понимания Президента, его остановили, исправили, поправили и затем позволили продолжать до конца. Собственные слова мистера Белла должны поведать остальное.

«Президент сказал, что теперь его поняли правильно. Он попросил мистера Вебстера особо связаться с джентльменами (мистерами Сержантом и Берриеном), которые ожидали его тем утром, и дать им знать о тех выводах, к коим он пришел. Он также попросил мистера Юинга помочь с надлежащим вынесением вопроса на рассмотрение Конгресса. Он просил их позаботиться о том, чтобы своими разговорами с членами Конгресса не связать его каким-либо намерением диктовать Конгрессу. Они могли выразить свою уверенность и веру в то, что такой законопроект, какой только что был согласован, получит его санкцию; но это должно подаваться как умозаключение из его послания о вето и его общих взглядов. Он полагал, что может просить о том, чтобы эта мера была передана в руки кого-то из его собственных друзей, на которых он мог положиться. Был назван мистер Сержант, и он выразил удовлетворение тем, что именно он возглавит это дело. Он также выразил желание увидеть законопроект до его представления в Палату, если это удастся устроить».

Проинструктированные и экипированные таким образом, члены кабинета отправились в путь, как и просили, и добились такого успеха в подготовке большинства членов каждой из Палат к принятию этого законопроекта о Фискальной корпорации, причем к принятию столь безоговорочному, что он был взят в работу в обход всех остальных дел, протащен ускоренным темпом и принят безотлагательно, как это показано в публичной истории законопроекта в предыдущей главе, — причем с таким пренебрежением к приличиям, которое навлекло на двух проводников законопроекта от Президента (мистеров Сержанта и Берриеном) множество нареканий в то время; и все ради того, чтобы он был ветоирован, подобно первому, и из-за возражений против того самого 16-го основополагающего правила, которое являлось предметом столь тщательного рассмотрения, собственноручного исправления, четкого понимания и торжественной ратификации. И здесь представляется возможность и возникает необходимость исправить заблуждение, в которое впали сенаторы (к ущербу для мистера Берриена) в тот день, когда он разочаровал общественность и Сенат, отложив дебаты по первому посланию о вето и перейдя к законопроекту о банкротстве. Он отказался назвать причину этого шага, и подозрения приписали это властному требованию со стороны сенаторов, которые лелеяли закон о банкротстве и держали в своих руках судьбу главных мер мистера Клэя. Впоследствии стало известно, что это было ошибкой и что данная отсрочка, равно как и аналогичная ей накануне, были допущены ради умиротворения мистера Тайлера — чтобы избавить его от раздражения (ибо он испытывал нервный страх перед предстоящей речью мистера Клэя), пока новый законопроект находился в процессе стряпни. Этот процесс начался 16 августа, продолжился 17-го и завершился 18-го. Мистер Клэй согласился на отсрочку своей речи против вето как 17-го, так и 18-го числа, чтобы не нарушать эту стряпню, и выступил 19-го — то есть на следующий день после того, как подготовленный законопроект был завершен и доверен его спонсорам в Палате и Сенате. Все это проистекает из последующей публикации мистера Александра А. Стюарта, для полного уяснения которой его рассказ о своей связи с этим предметом должен быть продолжен с момента его ухода из дома Президента в ту ночь 16-го числа; при этом предварительно заметим, что упомянутый им совместный комитет вигов представлял собой постоянный небольшой орган видных вигов, в задачу которого входило упорядочение мер для действий всей партии в Конгрессе. С учетом этого предварительного обзора будет приведено важное заявление мистера Стюарта.

Покинув Президента, я поймал извозчика и немедленно отправился на квартиру к мистеру Уэбстеру, которая находилась на противоположном конце города; но, к сожалению, его не оказалось дома. Затем я вернулся в свой пансион, где рассказал о происшедшем моим сотрапезникам, мистеру Саммерсу и другим. После чая я отправился на заседание совместного комитета, о котором уже упоминал. Там, перед тем как заседание было открыто, я сообщил мистеру Сержанту о том, что произошло между Президентом и мной. Когда комитет только формировался, в нем царили немалое возбуждение и разногласия; за этим последовала оживленная дебаты по поводу различных внесенных предложений. Наконец, мистер Сержант предложил мне рассказать комитету о том, что произошло между Президентом и мной, что я и сделал, сопроводив рассказ замечаниями, которые, как мне казалось, должны были сгладить напряжение и привести к мудрым и беспристрастным выводам. После долгих обсуждений комитет решил рекомендовать партии вигов в обеих палатах Конгресса принять точку зрения Президента. Затем возникло затруднение: вето было назначено к рассмотрению на полдень, а слово принадлежало мистеру Клэю; предполагалось, что дебаты могут принять такой характер, который сорвет наши цели примирения. Мистер Мангум тут же пообещал, что мистер Клэй не станет чинить препятствий урегулированию наших разногласий, и обязался добиться его согласия на отсрочку рассмотрения повестки дня до тех пор, пока у нас не появится возможность доложить о ситуации общему собранию партии вигов и выяснить, согласны ли они принять банк на основе, согласованной мистерем Тайлером и мной, — в этом понимании комитет разошелся. На следующий день (17 августа) мистер Мангум с согласия мистера Клэя внес предложение об отсрочке обсуждения вето, и оно было принято (см. Журнал Сената, стр. 170); а 18 августа этот вопрос снова, при одобрении мистера Клэя, был отложен по предложению мистера Берриена (Журнал Сената, стр. 173). За это время виги провели общее собрание и согласились принять законопроект по плану Президента; мистеру Сержанту и мистеру Берриену было поручено проследить за тем, чтобы он был составлен должным образом, и, если потребуется, добиваться встречи с Президентом, чтобы убедиться в отсутствии каких-либо недоразумений относительно его взглядов. Из этого заявления, подтвержденного журналами Сената, видно, с какой правдивостью мистер Тайлер обвинял мистера Клэя в нетерпимом и диктаторском духе и твердом намерении чинить препятствия его администрации. Далеко не будучи таковым, я заявляю на основании собственного личного знания, что мистер Клэй шел на любые жертвы, совместимые с честью и патриотизмом, чтобы избежать разрыва с мистерем Тайлером. Результатом трудов мистеров Сержанта и Берриена стал второй законопроект о банке, который эти выдающиеся юристы сочли соответствующим взглядам Президента.

Судя по этому набору свидетельств, казалось бы, несомненно, что Президент искренне поддерживал принятие этого второго законопроекта: однако у этого отчета есть и оборотная сторона; и необходимо привести доводы и факты с другой стороны, которые свидетельствуют о том, что он изначально был против него. Эти пункты таковы: 1. Письма в New York Herald, которые благодаря точности, с которой они заранее предсказывали действия Президента, приобрели непререкаемый авторитет и предвосхищали вето, превознося Президента и понося его кабинет. 2. Зловещий слух такого рода, циркулировавший по городу и поддерживаемый новыми друзьями, близкими к Президенту. 3. Скопление последних у его дома. 4. Ожесточенная оппозиция этому законопроекту со стороны тех же лиц в Палате представителей и Сенате — обстоятельство, на которое мистер Клэй часто указывал в дебатах сознательным намеком. 5. То, что произошло с митером Беллом, а именно: 17 августа мистер Тайлер попросил его составить отчет по операциям военного министерства (его поступлениям и выплатам), чтобы продемонстрировать преимущества такого банка, о котором они договорились, и использовать его в качестве аргумента в его пользу. Мистер Белл с готовностью исполнил просьбу и тем же вечером лично принес отчет Президенту, рассчитывая на благодарность за свое усердие и активность. Вышло совсем наоборот. «Он принял предоставленные мной отчеты (пишет мистер Белл) с явным безразличием и встревожил меня замечанием, что начинает сомневаться, даст ли он свое согласие (как я его понял) на какой-либо банк». 6. То, что произошло с митером Уэбстером и митером Юингом и о чем последний рассказывает в своем письме об отставке на имя Президента: «Вы попросили мистера Уэбстера и меня каждого подготовить и представить вам аргументы относительно конституционности законопроекта (в согласованном виде); и прежде чем эти аргументы могли быть подготовлены и прочитаны вами, вы заявили, как я слышал и верю, джентльменам, членам Палаты представителей, что скорее отрубите себе правую руку, чем одобрите его». 7. То, что происходило между митером Вайзом и митером Томпсоном из Индианы в дебатах по вето на этот законопроект и что нашло отражение в Конгресс Регистр: «Мистер Вайз встал и заявил, что он всегда был абсолютно уверен в том, что Президент не подпишет банк: что если бы его разбудили среди ночи, он бы заявил о своем противодействии банку». На что мистер Томпсон ответил: «Тогда почему не сказать нам об этом сразу? К чему все эти уловки и уклончивость — это неискреннее и почти преступное сокрытие? Сколько труда, забот и тревог это избавило бы нас». 8. Слухи о том, что мистер Тайлер пытался сорвать законопроект во время его прохождения. 9. Доказательство прямо в точку на этот счет. Поскольку это обвинение чрезвычайно серьезно, оно требует четкого изложения и точных доказательств; и то, и другое будет представлено. 25 августа, после того как законопроект был принят Палатой представителей и все еще находился на рассмотрении Сената, мистер Уэбстер написал письмо месье Чоуту и Бейтсу (двум сенаторам от Массачусетса), в котором, выступая в интересах Президента и основываясь на личном знании, сообщил им, что Президент с сожалением наблюдал за быстрым продвижением законопроекта в Палате и предпочел бы его отсрочки; — и посоветовал вигам не форсировать его дальше; и оправдал это изменение позиции Президента письмом мистера Боттса, которое только что появилось. Таково обвинение, и вот доказательство в самом письме, впоследствии предоставленном для публикации митером Уэбстером редакторам Madisonian:

«Джентльмены! Поскольку вчера вечером вы говорили об общей политике вигов в нынешнем положении дел в отношении законопроекта о банке, я готов полностью изложить вам свое мнение по этому вопросу.

«Нет необходимости углубляться в историю прошлого дальше момента внесения нынешней меры в Палату представителей.

«Это внесение произошло в течение двух или трех дней после отклонения Президентом прежнего законопроекта; и у меня нет ни малейшего сомнения в том, что оно было честно и справедливо задумано как мера, способная встретить одобрение Президента. Я не верю, что у одного из пятидесяти вигов был какой-либо злой умысел, если таковой вообще имелся у кого-то из них.

«Но я знаю, что Президент был весьма обеспокоен прежним законопроектом, желая, с одной стороны, пойти навстречу пожеланиям своих друзей, если это возможно, а с другой — остаться верным собственным убеждениям.

«После того как первый законопроект был возвращен с возражениями, в Палате был представлен новый, который, судя по всему, быстро продвигался.

«Я знаю, что Президент сожалел об этом и желал бы отсрочки всего вопроса. В то же время я верил, что он склонен спокойно и добросовестно рассмотреть любую другую меру, которая может быть ему представлена. Но тем временем появилось весьма необычное письмо мистера Боттса. Мистер Боттс — видный и влиятельный виг в наших рядах. Мне нет нужды напоминать вам содержание этого письма. Достаточно сказать, что в нем утверждалось, будто виги намерены перехитрить собственного Президента, „переиграть его“, как выразился автор, и поставить его в затруднительное положение. С этого момента я почувствовал, что долг вигов — воздержаться от дальнейшего продвижения законопроекта о банке в настоящее время. Я считал справедливым с их стороны предоставить решающее доказательство того, что они не питают подобных намерений, которые им приписывали. И поскольку были основания полагать, что Президент будет рад получить время для информации и размышлений, прежде чем ему придется формировать мнение по поводу другого плана банка — плана, в некоторой степени нового для страны, — я посчитал, что его известные пожелания должны быть выполнены. Я думаю так и поныне. Я полагаю, что это путь, справедливый по отношению к Президенту и мудрый для партии вигов. По моему мнению, следует дать решительный отпор намекам из любого источника о склонности вигов ставить Президента в неловкое положение. Это главная основа моего мнения; и такой отпор, по моему мнению, выразится в общем решении партии отложить дальнейшее рассмотрение этого вопроса до следующей сессии, до которой осталось чуть более трех месяцев.

«Сессия выдалась плодотворной на важные акты. — Потребности Казначейства удовлетворены; приняты меры по укреплению фортификационных сооружений и военно-морского флота; отменено независимое казначейство; проведен закон о банкротстве — эта великая мера справедливости и гуманизма; и закон о землях, похоже, вот-вот получит одобрение Конгресса.

«Во всех этих мерах, составляющих массив законодательства, более важный, рискну сказать, чем все труды Конгресса за многие прошедшие годы, Президент принял самое искреннее участие.

«Я согласен с тем, что вопрос о валюте тем не менее остается главным вопросом перед страной; но учитывая то, что уже было достигнуто в отношении других вопросов; учитывая разногласия во мнениях, существующие по этому оставшемуся вопросу; и учитывая, в особенности, что долг вигов состоит в том, чтобы эффективно опровергнуть и пресечь любые предположения о том, что они пытаются поставить Президента в условия, при которых он должен действовать под давлением или в затруднительном положении, я полностью и целиком убежден, что банковский вопрос следует отложить до следующей сессии. Остаюсь, джентльмены, вашим другом и покорным слугой. (Подписано Дэниелом Уэбстером, адресовано месье Чоуту и Бейтсу, сенаторам от Массачусетса, и датировано 25 августа 1841 года).»

Это доказательство не оставляет сомнений в том, что Президент предпринял попытку сорвать свой собственный законопроект. Больше добавить к этому нечего. Единственный момент, открытый для замечаний и подлежащий изучению, — это причина такого поведения Президента, названная митером Уэбстером; и эта причина кроется в письме мистера Боттса, которое только что появилось. Это письмо могло вызывать раздражение, могло быть оскорбительным, могло возбуждать негодование, но оно не могло изменить конституционные взгляды, повернуть вспять государственную политику или оправдать Президента, нарушившего свое слово, данное кабинету министров и избравшей его партии. Требовалась более глубокая причина для таких результатов, и ключ к этой причине обнаруживается в смене курса в первые восемь-девять дней сессии с целью создания третьей партии, разрыва с вигами, опоры на демократов и превращения вето на банк в точку разрыва с одними, связующее звено с другими, пункт сбора рекрутов и краеугольный камень зарождающейся партии Тайлера. В этом и заключалась причина: и все лавирование и двурушничество — проталкивание законопроекта одной рукой и оттягивание назад другой — были не чем иным, как средством предотвратить или смягчить назревавшую бурю и пройти через устроенную им самим бурю с наименьшим возможным ущербом для себя. Единственной цитируемой частью этого письма была фраза: «Руководи капитаном Тайлером или умри»; фраза, которую публика цитировала со смехом, а мистер Уэбстер — чтобы оправдать попытку мистера Тайлера сорвать свой собственный законопроект, столь торжественно подготовленный и отправленный вигам с обещанием подписать его в течение двадцати четырех часов, если они его примут. Сама фраза была неплохой, хотя и представляла комичный образ. Это слово «heading» («направление» / «управление»), примененное к человеку, означает проверить или сдержать; примененное к животным (что является его обычным употреблением на Юге и Западе), оно означает повернуть назад бегущее не в ту сторону животное и заставить его вернуться на правильный путь. Взятая в любом смысле, эта фраза вполне оправданна и могла означать лишь сдерживание мистера Тайлера на его пути к новой партии и возвращение его к партии, избравшей его Вице-президентом. Что касается «смерти», то она не могла подразумевать никакого убийства людей или смерти «капитана Тайлера» в каком-либо смысле, а лишь политическую смерть вигов, если их Президент покинет их. Все это мистер Уэбстер отлично понимал, ибо был хорошим филологом и знал значение слов. Он также был хорошим юристом и знал, что невинному слову необходимо придать одиозный смысл, когда стремятся сделать его оскорбительным. Поэтому фразе придали значение намерения перехитрить Президента с целью поставить его в неловкое положение — причем за спиной мистера Боттса в этом предполагаемом хитросплетении и затруднении якобы стоял мистер Клэй. Но слово «перехитрить» не было заложено в письме и не являлось его синонимом; это слово всегда используется в дурном значении, подразумевающем обман, уловку, плутовство, мошенничество. У слова «heading» нет такого значения: и таким образом вменяемое в вину преступление, высосанное из пальца, отпадает за неимением достоверности. Неловкое положение — следующая часть обвинения, причем его венец, — терпит крах так же, как и остальное. У мистера Клэя не было подобных замыслов. Это доказывается митером Стюартом и его собственным поведением: он дважды откладывал свою речь, сдерживал свой гордый дух, пока его не задел мистер Райвз, а затем смягчил возмущенные выражения словами былого уважения к мистеру Тайлеру. У него не было никакого замысла или цели ставить его в неловкое положение. Ни у одного вига не было. И все они были кровно (политически) заинтересованы в том, чтобы умиротворить его и заставить подписать, и изо всех сил старались это сделать. Единственной целью было заставить его подписать собственный законопроект — законопроект о фискальной корпорации, который он сам же и отредактировал, включая название и все остальное, разослал свой кабинет проталкивать в Конгресс и желал получить обратно через три дня, чтобы подписать в течение двадцати четырех часов. Единственное объяснение заключается в том, что он не ожидал его возвращения — что он рассчитывал переманить некоторых вигов против него, как безуспешно пытался сделать с месье Чоутом и Бейтсом; и что он мог унять бурю вигов, внеся законопроект, и избежать выполнения своего обещания, добившись его провала. Это единственное объяснение; и факт состоит в том, что он не подписал бы никакой банковский законопроект под каким бы то ни было названием после восьмого или девятого дня сессии — с того дня, когда он предался схеме создания третьей партии, став ее главой и возвращаясь к своему бывшему демократическому облику. С этого дня национальный банк любого рода стал Ионой его политического корабля, которого следовало выбросить за борт, чтобы спасти судно и экипаж.

Такова тайная история рождения, жизни и смерти второго фискального банка, названного фискальной корпорацией, — обреченного с самого начала на вето, выдвинутого для успокоения бури вигов, то откладываемого, то вручаемого на попечение одним и обрекаемого на удушение другими, но обреченного получить вето при наступлении решающего момента, будучи краеугольным камнем в здании новой партии и демократическим крещением самого мистера Тайлера.

ГЛАВА LXXXIII.

ВЕТО НА ПОСЛАНИЕ ОСВИСТАНО НА БАЛКОНАХ СЕНАТА.

Зал Сената и его балконы были заполнены до отказа, чтобы услышать чтение послания о вето и стать свидетелями процедур, которые оно вызовет. В ту самую минуту, когда чтение завершилось, раздалось шипение, сменившееся аплодисментами. И то, и другое было нарушением порядка и неуважением к Сенату; но шипение в большей степени, поскольку оно само по себе является оскорбительным, независимо от правила, запрещающего его, а также служит причиной аплодисментов, которые оскорбительны лишь в силу правила, запрещающего любые проявления как удовлетворения, так и неудовольствия по поводу чего бы то ни было, происходящего в Сенате; и потому что право аплодировать влекло за собой право судить и, по сути, осуждать так же, как и одобрять. Председатель Сената услышал беспорядки и стукнул молотком по столу, чтобы восстановить порядок; но мистер Бентон, который высматривал это безобразие, был полон решимости не спускать дело простым постукиванием по столу: он считал, что должны последовать удары по нарушителям, и немедленно встал и обратился к председательствующему.

«Господин Президент, здесь раздавалось шипение во время чтения президентского послания. Я слышал его, сэр, и чувствую негодование от того, что американский Президент подвергся оскорблению. Я уже сталкивался с оскорблениями в виде шипения негодяев на этом балконе, когда выступал против старого Банка Соединенных Штатов. Пока я здесь, Президент никогда не будет оскорблен шипением в этом зале. Я не прошу очищать балконы, но пусть те, кто устроил беспорядок, будут указаны сержанту по оружию и изгнаны с балконов. Те, кто осмелился оскорбить нашу форму правления — ибо, оскорбляя это послание, они оскорбили Президента и нашу форму правления, — эти негодяи, которые не посмели бы оскорбить короля, окруженного его стражей, осмелились оскорбить американского Президента в американском Сенате; и я требую, чтобы сержанту по оружию было поручено взять их под стражу».

Это предложение мистера Бентона было встречено возражениями нескольких сенаторов: одни утверждали, что не слышали беспорядков, другие — что шум был смешанным, поскольку хлопали в ладоши столько же, сколько и шипели; третьи сомневались в полномочиях наказывать за неуважение к суду; а некоторые проявили мягкосердечие, не желая тревожить людей, которые побеспокоили Сенат и всего лишь поддались всплеску чувств. Подобное заигрывание с возмутительным поступком в отношении Сената лишь подстегнуло мистера Бентона настойчиво добиваться своего предложения, что он и делал до тех пор, пока цель не была достигнута. Регистр дебатов приводит следующие замечания и ответы, которые публикуются здесь, чтобы показать ценность упорства в подобных случаях и воздать должное Сенату, защитившему себя:

«Мистер Райвз выразил сожаление по поводу того, что произошел какой-либо инцидент. Он не сомневался, что сенатор думал, будто слышал его, но должен со всей искренностью сказать, что сам шипения не слышал. Во всяком случае, оно было столь слабым и кратковременным, что большинство сенаторов его едва расслышали. Он выразил надежду, что подобные разбирательства предприниматься не будут и что это проявление беспокойства, вызванное столь глубоким интересом и столь быстро утихнувшее, останется без внимания. Общее мнение сидевших вокруг него сенаторов сводилось к тому, что многоуважаемый сенатор заблуждается.

«Мистер Бентон. Я не заблуждаюсь — нет.

«Мистер Райвз. Он выразил надежду, что случившееся обойдут вниманием как один из тех мелких всплесков возбуждения, которых невозможно избежать и которые не были направлены на оскорбление этого органа или Президента Соединенных Штатов.

«Мистер Бентон слышал шипение и слышал его отчетливо; если возникнут сомнения, он переведет дело в плоскость установления факта: „правда это или нет“. Ни один человек не смеет сомневаться в том, слышал он его или нет. Он явился сюда в этот день, будучи готовым к тому, что американский Президент подвергнется оскорблениям со стороны банковских хулиганов; и он говорил своим друзьям, что это уже случалось и что они никогда не смогут продвинуться в рассмотрении банковского вопроса без того, чтобы американский Сенат не был оскорблен либо шипением с одной стороны, либо рукоплесканиями с другой. Он говорил им: если это произойдет, то коль скоро американский Президент будет оскорблен в этот день банковскими негодяями, он неизменно встанет на своем месте и потребует, чтобы нарушители чести и достоинства Сената были доставлены к барьеру Сената. Он не станет требовать очищения балконов, ибо там находились тысячи благопристойных людей, которых нельзя выгонять из-за выходки нескольких негодяев. Он заявлял сенатору от Виргинии, что тот не должен вешать никаких сомнений на его слова; а если они вызывают сомнения, он обратится к сидящим рядом сенаторам. [Мистер Уокер. Я прямо отвечу, что слышал это, и считаю, что этот же хулиган продолжает буянить.] Национальный банк (продолжал мистер Б.) пока еще не является нашим хозяином и не станет им; и он берется отстоять честь Сената от бесчинств, чинимых прихвостнями национального банка. Неужели рабы национального банка будут обладать привилегией оскорблять Сенат всякий раз, когда какое-либо голосование проходит вопреки их желаниям? Это дерзость, которую необходимо пресечь — и пресечь до того, как они придут с оружием в руках, чтобы стрелять в тех, кто голосует противно их желаниям, или убивать их по дороге домой. Он бросает вызов всему — всему банку и его прихвостням.

«Мистер Престон заявил, что если на балконе произошло что-то нарушающее порядок, это следует тщательно расследовать и наказать. Сам он не слышал проявлений неодобрения, на которые ссылались сенаторы с другой стороны; но ему достаточно того, что сенаторы слышали это или полагали, что слышали. [Мистер Бентон. Мы не полагали, что слышали; мы знали.] В данном случае (продолжал мистер П.) должно состояться официальное расследование. Это неуважение к Сенату, и как член Сената он желает провести расследование — добиться того, чтобы обвинение было предъявлено конкретному лицу, и, если оно должным образом подтвердится, назначить наказание. Проявления одобрения или порицания крайне неуместны и крайне опасны; и каждый член Сената обязан защищать достоинство этого органа власти, пресекая их. Поэтому он надеется, что если будет подано официальное ходатайство, то удастся выяснить, кто устроил беспорядок, и виновные понесут заслуженное наказание.

«Мистер Бьюкенен отметил, что это очень торжественный и судьбоносный момент, который, возможно, станет кризисным в политике страны; и он надеется и верит, что каждый присутствующий на балконах американский гражданин осознает всю важность этого кризиса и глубоко прочувствует тот высокий уровень, к которому должен стремиться каждый человек, рожденный в этой свободной стране. Он слышал, отчетливо слышал шипение, о котором упомянул сенатор от Миссури [мистер Бентон], но он обязан признать, что оно было негромким и непродолжительным и прекратилось в одно мгновение, по его мнению, отчасти из-за того, что сенатор поднялся, а отчасти благодаря здравому смыслу и чувству такта людей на балконах. При таких обстоятельствах, поскольку все только началось и не получило продолжения, будь у него дар убеждения, он попросил бы сенатора от Миссури отозвать свое предложение.

«[Мистер Бентон. Никогда, да поможет мне Бог.]

«Он считал намного лучшим перейти к стоящим перед ними важным делам с расчетом на то, что впредь подобных инцидентов не повторится; а если они повторятся, он пойдет так же далеко, как и сенатор от Миссури, немедленно пресекая их. Он бы гораздо охотнее продолжил текущие дела.

«Мистер Линн напомнил Сенату, что когда банковский законопроект был принят Сенатом, на балконе раздалось громкое одобрение, которое осталось без внимания. Он полагал, что в нынешнем случае имело место как одобрение, так и шипение; но и то, и другое было мгновенно пресечено. Он отчетливо слышал оба проявления. Несомненно, именно быстрота, с которой его коллега поднялся, чтобы пресечь беспорядок, помешала ему зайти дальше. Он не сомневался, что следует принять закон, устанавливающий наказуемость за совершение подобных бесчинств в отношении любой из палат Конгресса.

«Мистер Меррик разделял мнение сенатора от Пенсильвании о том, что это был чрезвычайно торжественный момент. Имели место знаки согласия и несогласия. Председатель Сената в тот же момент сильно стукнул молотком, пока не восстановился порядок. Беспорядки носили лишь минутный характер. Он выразил надежду, что будет сделана скидка на столь естественное для данного момента возбуждение.

«Мистер Кинг указал на трудности, которые могут возникнуть при дальнейшем развитии этого дела. Ему уже доводилось наблюдать нечто подобное прежде, и когда нарушитель предстал перед барьемом, возникло великое замешательство из-за незнания того, как от него избавиться. Он полагал, что лучше оставить это дело и перейти к рассмотрению послания или к назначению времени для его обсуждения.

«Председательствующий пояснил, что, услышав какой-то шум, не вдаваясь в размышления о том, было ли это одобрение или неодобрение, он призвал Сенат к порядку; однако он не мог утверждать, слышал он шипение или нет.

«Мистер Райвз пояснил, что он вовсе не имел в виду утверждать, будто сенатор от Миссури не слышал шипения, но лишь то, что он сам его не слышал, и он полагает, что многие сидевшие вокруг него джентльмены также ничего не слышали. Но поскольку сенатор от Миссури явно явился сюда подготовленным услышать его, он, несомненно, воспринял происходящее гораздо чувствительнее других. Он попросил бы сенатора удовлетвориться тем разгромом, который потерпела мать чудовищ, и не наседать слишком сильно на одинокого банковского хулигана, выражаясь его собственными словами, который выразил недовольство судьбой чудовища. Он надеялся, что сенатор отзовет свое предложение.

«Мистер Линн заметил, что сенатор от Виргинии своими собственными заявлениями, в которых он выражал сомнение по поводу наличия шипения, вынудил сенатора от Миссури настаивать на предоставлении доказательств. Тем не менее, теперь он понимает, что этот вопрос исчерпан; и поскольку цель достигнута, он надеется, что его коллега отзовет предложение.

«Мистер Престон вновь подтвердил правильность этого предложения и выразил надежду, что будут приняты действенные меры для предотвращения повторения подобных сцен.

«Мистер Аллен высказал несколько уместных замечаний и в заключение сообщил, что, насколько ему известно, нарушитель находится под стражей и выражает сожаление по поводу содеянного, поскольку в тот момент он не осознавал, что совершает правонарушение; а поскольку все цели, которые преследовал его друг, отказываясь отозвать свое предложение, были достигнуты, он надеется, что теперь он его отзовет.

«Мистер Уокер заявил, что когда сенатор от Миссури [мистер Бентон] пообещал не отзывать свое предложение об аресте лица, оскорбившего Сенат и страну шипением на послание Президента Соединенных Штатов, это обещание было вызвано сомнениями сенатора от Виргинии [мистера Райвза] относительно того, имело ли место шипение вообще. Теперь это сомнение разрешено. Когда сенатор от Миссури обратился к своим друзьям за подтверждением истинности факта, изложенного им, он [мистер Уокер] встал и указал на ту часть балкона, откуда исходило шипение. Наш помощник сержанта по оружию направился в указанную им [мистером У.] часть балкона, и у этого должностного лица сейчас находится один из нарушителей, который признал свое непристойное поведение и готов указать на многих присоединившихся к нему лиц. Таким образом, цель сенатора теперь достигнута; факт непристойного поведения установлен, и нарушитель, согласно предложению сенатора от Миссури, взят под стражу. Мистер У. выразил надежду, что этого будет достаточно в качестве наказания, особенно учитывая, что, насколько ему известно, нарушитель выражает раскаяние в своем поступке, совершенном в порыве внезапного импульса. Поскольку же официальное судебное разбирательство в отношении этого лица заняло бы много времени, мистер У. выразил надежду, что на этом дело будет закрыто и они перейдут, как того требует Конституция, к рассмотрению послания Президента, возвращающего банковский законопроект с его возражениями. Это послание, отметил мистер У., он считает самым важным из всех, когда-либо исходивших от американского Президента, и произнесенным при самых торжественных и внушительных обстоятельствах. Президент в полном и славном согласии с долгими годами полезной и почетной деятельности наложил вето на устав Национального банка, и, сказал мистер У., его сердце переполнено благодарностью Дарителю всех благ за это спасение страны и избавление Конституции, чтобы заниматься наложением наказания на человека, почитаемого за респектабельного и частично искупившего свою вину выражением раскаяния. Пусть же он идет и больше не грешит, а мы перейдем к рассмотрению того послания с вето, которое он, мистер У., уверенно предсказал в самом начале этой сессии и зафиксировал это мнение в ее дату в тогдашней периодике. Многие тогда сомневались в правильности этого предсказания, но он, мистер У., заявляя в то же время, что не уполномочен говорить от имени Президента Соединенных Штатов, основывал свою уверенность на знании мистера Тайлера как человека и сенатора, а также на его долгом и последовательном противодействии созданию любого подобного банка, учреждение которого предлагалось ныне.

«Мистер Бентон сообщил, что один из сотрудников Сената [мистер Билл] проинформировал его о задержании одного из лиц, устроивших беспорядок на балконе; сейчас этот человек находится под стражей в комнате сержанта по оружию. Должностные лица поступили совершенно правильно, действуя по собственной инициативе и не дожидаясь распоряжения Сената. Они исполнили свой долг, и его предложение тем самым было выполнено. Его предложение заключалось в том, чтобы задержать нарушителей порядка и доставить их к барьеру Сената. Один был задержан; он содержится под стражей в соседней комнате, и если бы он продолжал вести себя вызывающе по отношению к Сенату, он потребовал бы доставить его к барьеру; но это не так. Он раскаивается и сокрушается. Он выразил сожаление по поводу содеянного и заявил, что действовал без дурного умысла и без какого-либо неуважения к Президенту или Сенату. При этих обстоятельствах было достигнуто все, что предполагалось его предложением. Человек находится под стражей и раскаивается. Этого достаточно. Пусть его освободят, и на этом инцидент исчерпан. Теперь его предложение состояло в том, чтобы Президент отдал распоряжение об его освобождении. Мистер Б. отметил, что во всем этом деле он действовал осознанно, а не под влиянием импульса. Он ожидал, что Президент подвергнется оскорблению: это сопутствует законодательному процессу по уставам национальных банков. Когда они обсуждаются, Сенат, Президент и весь американский народ неизбежно должны подвергнуться оскорблениям, если прихвостни банка испытывают разочарование. Он говорил своей семье перед отъездом из дома, что Сенат и Президент будут оскорблены шипением на балконе в этот день и что он не оставит это без внимания — что это будет оскорблением не только для Президента и Сената, но и для всего американского народа, и для их формы правления, — и что этого нельзя допустить. Он явился сюда с твердым намерением пресечь это дело в зародыше и не допустить, чтобы оскорбление Президента в этом зале стало прецедентом для подобных выходок в других местах. Всем нам известна наглость партии национального банка; нам известна наглость их прихвостней; нам известно, что Президент Тайлер, подписавший это послание о вето, является мишенью для их оскорблений, которые начинаются здесь и преследуют его везде, куда бы он ни направлялся. Он [мистер Б.] был полон решимости защитить его здесь и тем самым подать пример, которому последуют в других местах. Он повторил: оскорбление Президента за должностное действие — это оскорбление не отдельного человека, а всего американского народа и их формы правления. Стали бы эти банковские прихвостни оскорблять короля, окруженного его стражей? Ни за что. Следовательно, они не должны безнаказанно оскорблять американского Президента, где бы он ни присутствовал. В Сенате или за его пределами он будет защищать Президента от личных оскорблений и унижений. Что касается многочисленной и респектабельной аудитории, присутствующей в зале, то его предложение ее не касалось. Он не требовал очищения балконов, ибо это привело бы к изгнанию почтенной публики, которая вела себя подобающим образом. Правило порядка гласит: „очистить балконы“; но он намеренно избегал этого предложения, поскольку беспорядки исходили от меньшинства, и респектабельная часть аудитории не должна страдать за проступок, к которому не причастна. Мистер Б. заявил, что в связи с тем, что нарушитель находится под стражей, его предложение выполнено и исчерпало себя; его цель достигнута, и поскольку нарушитель раскаивается, он ходатайствует о его освобождении.

«Председатель Сената отдал распоряжение об освобождении нарушителя».

ГЛАВА LXXXIV.

ОТСТАВКА КАБИНЕТА МИСТЕРА ТАЙЛЕРА.

Это событие, за исключением мистера Уэбстера, которого уговорили остаться, произошло 11 сентября — спустя два дня после того, как второе послание о вето (в отношении законопроекта о фискальной корпорации) было направлено в Палату представителей. Это событие должно было произойти в результате поведения Президента в отношении этого законопроекта; однако непосредственной причиной, или, вернее, обстоятельством, давшим толчок остальным причинам, стало появление в New York Herald вашингтонского письма, в котором кабинет министров подвергся резкой критике — их обвиняли в том, что они остаются на своих постах вопреки воле Президента и несмотря на пренебрежение и унижения, которым он их подвергал с целью заставить подать в отставку. Появившись в этой газете, которая приобрела репутацию рупора Президента, и поскольку часть, касающаяся пренебрежения и унижений, ощущалась как истинная, письмо не могло не привлечь самого серьезного внимания тех, к кому оно относилось. Но в нем содержалось нечто такое, что прямо указывало на самого Президента как на источник происхождения материала. В нем приводилось описание заседания кабинета министров, в ходе которого рассказывались вещи, составлявшие строгую тайну между Президентом и его министрами, — то, что происходило на самом деле и о чем никто, кроме них самих или Президента, сообщить не мог. Они посовещались друг с другом: все пришли к единодушному убеждению, что Президент санкционировал это сообщение; и это обстоятельство давало им основания считать все письмо его собственным, пусть и написанным чужой рукой. На это письмо ссылался мистер Юинг в своем заявлении об отставке, когда говорил Президенту: «Сами секреты наших заседаний кабинета министров появились в печально известной газете, издающейся в соседнем городе, столбцы которой ежедневно пестрели лестью в ваш адрес и грязной руганью в адрес вашего кабинета». В письме не было исключений в пользу кого-либо. Все они упоминались в равной степени; все приняли решения вместе (за исключением мистера Грейнджера, которого не было на заседании) и постановили уйти в отставку немедленно и в полном составе, а также опубликовать свои причины — обстоятельства, в которых они действовали, по их мнению, оправдывали столь резкий и бесцеремонный разрыв с их главой. Все претворили это решение в жизнь, кроме мистера Уэбстера, который был убежден пересмотреть свое решение и остаться. Причины этого поступка должны быть изложены, насколько это необходимо, словами самих уходящих в отставку министров; и вот они здесь, и первым слово берет мистер Юинг:

«Этот законопроект, составленный и сформированный в соответствии с вашими собственными предложениями, в инициировании которого вы сделали меня и другого члена вашего кабинета своими агентами и переговорщиками, был принят подавляющим большинством голосов обеими палатами Конгресса, направлен вам, и вы его отвергли. При всей важности роли, которую я сыграл по вашей просьбе в зарождении этого законопроекта и насколько глубоко я поручился за ваши действия в отношении него, вы никогда не консультировались со мной по поводу послания о вето. Вы даже не упомянули о нем в беседе, и первое известие о его содержании я почерпнул из слухов. И для меня, по крайней мере, вы не сделали ничего, чтобы смыть личное оскорбление, проистекающее из этого акта. Я понял, правда, из нашей беседы вскоре после принятия законопроекта Палатой, что у вас есть твердое намерение отклонить его; но мне не было сказано ни единого смягчающего слова или извинения — ни в отношении меня самого, ни в отношении тех, с кем я вел переговоры по вашей просьбе и кто действовал сами и побудили обе палаты действовать на основе доверия к этим переговорам. И как бы странно это ни казалось, в послании о вето особым образом критикуются именно те положения, которые были включены по вашей просьбе; и даже название корпорации, которое было не только согласовано вами, но и специально изменено в соответствии с вашими выраженными пожеланиями, становится предметом вашей критики. Разные люди могут смотреть на эту сделку под разным углом зрения, но при данных обстоятельствах, с точки зрения личной чести, мне было бы трудно оставаться вашим советником, хранить молчание и оставлять невыясненным и нераскрытым то, где именно в этой сделке кроется отступление от прямоты и искренности. Далеко не признавая ту поддержку, которую вы оказывали этому законопроекту в самом начале, и объясняя и извиняя свою внезапную и яростную враждебность к нему, вы включаете в свое послание о вето вопрос, эквивалентный утверждению, будто это был такой законопроект, который, как вы уже заявляли, не мог получить вашего одобрения. Таков очевидный смысл первого вопросительного предложения на второй странице. Оно обладает всей силой утверждения, но лишено присущей ему открытой честности. Я встретил и опроверг это — неизбежный вывод из ваших слов — в своем предыдущем заявлении, правильность которого вы, я уверен, не станете подвергать сомнению».

Относительно причины, названной в качестве объяснения перемены позиции Президента в отношении законопроекта, а именно письма мистера Боттса, мистер Юинг высказался следующим образом:

«И до вас не доходило никаких сомнений по этому поводу (вето на законопроект о фискальной корпорации) в моем присутствии или в поле моего зрения до тех пор, пока письмо мистера Боттса не попало к вам в руки. Вскоре после прочтения этого письма вы сделали резкие намеки на то, что наложите вето на законопроект, если он не будет отложен. Это письмо я осуждал и осуждаю самым недвусмысленным образом, но оно никак не влияло на конституционность законопроекта и не оправдывало ваше решение отклонить его по этой причине; оно могло затронуть лишь целесообразность ваших действий; и, что бы вы теперь ни думали о терзавших вас сомнениях, есть веские основания полагать, что они берут свое начало из этого и сходного с ним источников».

Мистер Баджер, министр военно-морского флота:

«На заседании кабинета министров, состоявшемся 18 августа прошлого года (генеральный прокурор и генеральный почтмейстер отсутствовали), вопрос об обменном банке или институте был поднят самим Президентом и всесторонне рассмотрен. Я не намерен вдаваться в подробности того, что происходило. Достаточно сказать, что тогда было четко заявлено и понято: подобный институт пользуется одобрением Президента и считается им свободным от конституционных возражений; он желал (если Конгресс сочтет необходимым заняться этим вопросом в ходе сессии), чтобы такой институт был принят этим органом, и члены его кабинета окажут содействие в достижении этого результата; а мистеру Уэбстеру и мистеру Юингу Президент особо поручил провести переговоры на этот счет с определенными членами Конгресса. Вследствие того, что произошло на этом заседании, я встретился с теми друзьями в Конгрессе, с которыми счел уместным переговорить, и настоятельно призывал их принять законопроект об учреждении такого института, заверяя их, что не сомневаюсь в получении одобрения Президента. Законопроект был принят, как известно общественности, и столкнулся с вето. Теперь же, если Президент после заседания 18 августа изменил свое мнение относительно конституционных полномочий Конгресса и стал сомневаться в том или отрицать то, что он признал на том заседании (что является наиболее благоприятным толкованием его поведения), его прямой обязанностью, по моему мнению, было довести до сведения заинтересованных джентльменов это изменение настроений — принести им извинения за неприятное положение, в которое они попали по его вине — или, по крайней мере, смягчить путем полного объяснения своих мотивов свое намерение наложить вето на меру, в содействии успеху которой они по его просьбе оказали помощь. Но Президент этого не сделал. Ни разу с момента моего ухода из его дома 18-го числа он не раскрыл передо мной рта на эту тему. Только из газет, из слухов, из вторых рук я узнал, что он отрицал конституционность предложенного института и делал самые торжественные заверения в том, что никогда не одобрит меру, которая, как мне было известно, была предложена им самим и по его собственной инициативе внесена в Конгресс. Едва ли стоит говорить, что я не предполагал и не предполагаю ныне, будто разногласия между Президентом и его кабинетом — будь то относительно конституционности или целесообразности банка — непременно создают какие-либо препятствия для полного и сердечного сотрудничества между ними в общем управлении его администрацией; и поэтому, как бы я ни сожалел о вето на первый законопроект, я не чувствовал себя свободным уйти по этой причине со своего поста. Но факты, сопровождавшие инициирование и отклонение последнего законопроекта, создали совершенно иную ситуацию — такую, которая, как полагают, не имеет аналогов в истории наших кабинетов; представляя, мягко говоря, принятую и затем отвергнутую меру, вызванные к жизни и затем отреченные усилия, оказанные услуги, к которым отнеслись с презрением или пренебрежением. Подобный случай требовал, по моему убеждению, исходя из частных и общественных соображений, чтобы официальные отношения между Президентом и мной были немедленно расторгнуты».

Мистер Белл, военный министр.

«Я заходил к Президенту по служебным делам утром (в понедельник, 16 августа) перед тем, как было направлено первое послание о вето. Я застал его за чтением послания министру финансов. Он оказал мне честь зачитать мне ключевые отрывки. При чтении той части, где говорится о превосходящей важности и ценности операций, проводимых прежним Банком Соединенных Штатов в осуществлении переводов между различными штатами и регионами Союза, я до того проникся мыслью, будто он дает понять, что не имеет возражений против банка, ограниченного совершением обменных операций, что прервал его чтение и спросил, должен ли я понимать из только что прочитанного, будто он готов дать свое согласие на банк в округе Колумбия с отделениями или агентствами в штатах, обладающими привилегией без их согласия совершать обменные операции между ними и с иностранными векселями. Он незамедлительно ответил, что, по его мнению, опыт доказал необходимость наличия таких полномочий у правительства. Я не смог сдержать сиюминутного выражения удовлетворения при услышанном признании. Я сразу же сказал Президенту, что то, чего я опасался и что могло привести к фатальным разногласиям среди наших друзей, я теперь считаю скорее удачным стечением обстоятельств; что его вето на находившийся тогда перед ним законопроект (первый) приведет к принятию гораздо лучшего закона. Я также поздравил его с радостным обстоятельством задержки, которая произошла с отправкой послания о вето. Пыл и ярость, которых можно было бы ожидать, если бы вето было направлено сразу после принятия законопроекта, теперь удастся избежать. Было дано время для спокойного размышления, и поскольку послание не исключало идею банка в той или иной форме, никаких неприятных последствий, судя по всему, не последует. Он выразил крайнее удивление по поводу того, что вокруг этого вопроса поднялось столько шума; сказал, что его мнение по лежащему перед ним законопроекту было сформировано с самого начала, но он отложил отправку послания, чтобы прошло время для утихания страстей; что нет ничего проще, чем принять закон, который удовлетворит все необходимые потребности; что это можно сделать за три дня. На следующий день, когда мне снова довелось увидеться с Президентом, он попросил меня предоставить ему имеющиеся в военном министерстве сведения о трудностях, сопряженных с перечислением и выплатой государственных доходов в отдаленные пункты на границе, во Флориде и т. д. Одновременно он попросил меня составить краткое изложение моих взглядов по этому вопросу, демонстрирующее практические преимущества и необходимость такого фискального института, создание которого он подумывал предложить. Сведения, которые я смог наспех собрать у руководителей основных распределительных бюро министерства, я передал ему тем же вечером, зная, что время имеет первостепенное значение в том состоянии, в котором тогда находился этот вопрос. Он принял переданные мной отчеты с явным безразличием и встревожил меня замечанием, что начинает сомневаться, даст ли он свое согласие (как я его понял) на какой-либо банк».

Это было первым знакомством мистера Белла со вторым законопроектом — все сведения он получил от самого Президента, испытывавшего нервное напряжение из-за бури, которая должна была разразиться над ним. Далее он подробно описывает последующие консультации со своим кабинетом и особенно с мистером Вебстером, как уже упоминалось ранее; и завершает рассказом о том, что для него более невозможно оставаться в составе кабинета.

Мистер Криτтенден, генеральный прокурор, подал в отставку в коротком и общем письме, указав лишь, что обстоятельства, главным образом связанные с законопроектами о финансовом агенте, делают это его обязанностью. Считалось, что его сдержанность была вызвана тесными дружескими отношениями с мистером Клэем. Некоторые из друзей мистера Тайлера пытались найти смягчающие обстоятельства для его поведения в предполагаемой враждебности к нему мистера Клэя, его стремлении запугать и поставить его в неловкое положение. Вне сомнений, мистер Клэй был возмущен, и вполне справедливо, первым вето, прекрасно зная его причину, как он показал в своих ответах мистеру Райвсу и мистеру Арчеру, но это было уже после вето. Однако даже тогда проявление его возмущения было сильно сдержано, и он пошел навстречу своим друзьям, дважды отложив свою речь по поводу того первого вето, чтобы не мешать мистеру Тайлеру в подготовке второго законопроекта. На карту было поставлено слишком многое — не менее чем утрата главных плодов победы на президентских выборах, — чтобы он мог добровольно порвать с мистером Тайлером. Он сдерживал себя и прекратил это самоограничение лишь тогда, когда лавирование уже не могло принести никакой пользы, и открыто осудил мистера Тайлера, когда узнал, что тот бросился в объятия третьей партии, занял позицию против любого национального банка как средства примирения с демократами и заменил своих конституционных советников «секретной кликой» (которую он заклеймил как «кухонный кабинет»).

Через два дня после появления тех писем об отставке, которые полностью были опубликованы в National Intelligencer, мистер Вебстер опубликовал свои причины отказа от участия в этом шаге вместе со своими коллегами; и справедливость по отношению к нему требует привести этот документ в его собственных словах. Он датирован 13 сентября и адресован господам Гейлсу и Ситону, надежным редакторам-вигам в Вашингтоне.

«Дабы не оставалось никаких недоразумений относительно причин, побудивших меня разойтись с курсом, которого придерживались мои бывшие коллеги, я хочу заявить, что остаюсь на своем посту, во-первых, потому, что не увидел достаточных причин для роспуска прежнего кабинета по добровольной воле его собственных членов. Я абсолютно убежден в абсолютной необходимости учреждения под эгидой Конгресса, которое помогало бы доходам и финансовым операциям и давало бы стране блага хорошей валюты и дешевого обмена. Несмотря на произошедшее, я уверен, что Президент будет сотрудничать с законодательной властью в преодолении всех трудностей на пути достижения этих целей; и именно на союз партии вигов — под которым я подразумеваю всю партию, Президента-вига, Конгресс вигов и народ вигов — я уповаю в деле реализации наших желаний. Мне больше не на что надеяться. Во-вторых, если бы у меня были причины подать в отставку, я не сделал бы этого, не уведомив предварительно Президента и не предоставив ему времени для выбора тех рук, которым он должен вверить деликатные и важные дела, ныне находящиеся в ведении этого министерства».

Несмотря на тон этого письма, совершенно очевидно, что мистер Вебстер согласился уйти вместе со своими коллегами и ожидалось, что он сделает это в момент подачи ими прошений об отставке; однако тем временем были найдены средства добиться изменения его решения, вероятно, путем опровержения применения к нему какой-либо части письма New York Herald и определенно (как следует из его письма) обещанием содействия в создании национального банка (ибо именно это подразумевалось под благами надежной валюты и дешевого обмена); и также совершенно очевидно из того же письма, что его заставили рассчитывать на то, что он сможет удержать всех вигов вместе — президента-вига Тайлера, членов Конгресса-вигов и народ вигов по всему Союзу. Вера в эти вещи свидетельствует о том, что мистер Вебстер совершенно не ведал о формировании третьей партии, опирающейся на демократическую основу, и о том, что сам Президент шел уверенным маршем в демократический лагерь. Но обо всем этом — в свое время.

Реорганизация кабинета стала первоочередной заботой Президента, и в течение месяца она была завершена. Мистер Уолтер Форвард из Пенсильвании был назначен министром финансов; министерство войны было предложено судье Маклину из Верховного суда Соединенных Штатов, и после его отказа принять это место оно было передано Джону К. Спенсеру, эсквайру, из Нью-Йорка; мистер Апшур из Виргинии был назначен министром военно-морских сил; Хью С. Легаре, эсквайр, из Южной Каролины — генеральным прокурором; Чарльз А. Уиклифф, эсквайр, из Кентукки — генеральным почтмейстером. Этот кабинет не был однородным по своему политическому окрасу. Мистер Вебстер неизменно принадлежал к той партии, которая под каким бы то ни названием оставалась в оппозиции к демократии. Мистер Форвард пришел в общественную жизнь демократом, а впоследствии действовал вместе с ее противниками; то же самое можно сказать о мистере Уиклиффе и мистере Спенсере. Мистер Апшур был вигом, относимым к политическим друзьям мистера Кэлхуна; мистер Легаре — наоборот, демократом, отличавшимся оппозицией к нуллификации, сецессии и расюю Союза.

ГЛАВА LXXXV

ОТРЕЧЕНИЕ ПАРТИИ ВИГОВ ОТ МИСТЕРА ТАЙЛЕРА: ИХ МАНИФЕСТ; КОНТРМАНИФЕСТ МИСТЕРА КЛЕЙБА КУШИНГА

Поведение мистера Тайлера в отношении национального банка произвело естественное действие на партию, которая его избрала, — отвращение и бунт. В обеих палатах Конгресса отдельные члены смело осуждали его и отрекались от него. Казалось, он был раздавлен там, ибо его нападавших было много и они были яростны, а защитников — мало и они были слабы. Но требовался более официальный акт осуждения и разделения, и он состоялся. Одиннадцатого сентября — в день отставки кабинета и через два дня после направления второго вето — виги обеих палат провели официальное собрание, чтобы обсудить, что им делать в новом, аномальном и безглавом состоянии, в котором они оказались. Дебаты велись по всей форме. Сенатор Диксон из Род-Айленда и мистер Джеремайя Морроу из Огайо — оба почитаемые за возраст и характер люди — были назначены председателями; а господа Кеннет Рейнер из Северной Каролины, мистер Кристофер Морган из Нью-Йорка и Ричард В. Томпсон из Индианы — все члены Палаты представителей — были назначены секретарями. Мистер Мэнгам из Северной Каролины затем внес две резолюции:

«1. Что вигам Сената и Палаты представителей Соединенных Штатов целесообразно опубликовать обращение к народу Соединенных Штатов, содержащее краткое изложение основных процедур внеочередной сессии Конгресса, принятых мер и тех, в которых они потерпели неудачу, а также причин таких неудач; наряду с другими вопросами, которые могут правдиво отразить состояние партии вигов и перспективы вигов».

«2. Что следует назначить комитет из трех человек со стороны Сената и пяти со стороны Палаты представителей для подготовки такого обращения и представления его собранию вигов в следующий понедельник утром, 13-го числа сего месяца, в половине девятого часа».

Обе резолюции были единогласно приняты, и от Сената были назначены господа Берриен из Джорджии, Таллмадж из Нью-Йорка и Смит из Индианы; а от Палаты представителей — господа Эверетт из Вермонта, Мейсон из Огайо, Кеннеди из Мэриленда, Джон К. Кларк из Нью-Йорка и Рейнер из Северной Каролины.

В назначенное время собрание вновь собралось, и комитет представил свой доклад. Значительная его часть была посвящена взглядам и рекомендациям в отношении общей политики партии; эта история намерена говорить лишь о том, что касается отречения от мистера Тайлера, ибо правительство у нас — это борьба партий, и необходимо знать, как партии создаются и низвергаются, чтобы понять, как управляется государство. В начальном абзаце обращения утверждалось, что в течение двенадцати лет виги вели борьбу за регулирование денежного обращения, выравнивание курсов обмена, экономное управление финансами и развитие промышленности — и всё это должно было быть достигнуто посредством национального банка; при этом заявлялось, что эти цели никем не были поняты неправильно, сам же банк считался обеспеченным победой на президентских выборах, а его создание — главной целью внеочередной сессии. Затем в обращении рассказывается о том, как эти заветные надежды были разрушены: