«Тридцать лет в Сенате. Том II»

ГЛАВА LVI

РАСХОДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА: СРАВНИТЕЛЬНЫЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫЕ, ОЧИЩЕННЫЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ЗАТРАТ

Господин Бентон внес предложение напечатать дополнительным тиражом эти табличные сведения, полученные от Секретаря Казначейства, и изъявил готовность изложить причины этого предложения; с этой целью он попросил направить бумаги ему (что и было исполнено); и г-н Б. продолжил, говоря, что его целью является обнародование для всей страны в достоверном виде полной картины всех правительственных расходов за ряд прошедших лет, уходящей в прошлое вплоть до администрации г-на Монро, и тем самым предоставление каждому гражданину в любом уголке страны возможности увидеть фактические, сравнительные и классифицированные расходы правительства за весь этот период. Подобная процедура стала необходимой, как указал г-н Б., из-за систематических усилий, предпринимавшихся в течение последних нескольких лет с целью внушить стране веру в то, что расходы за последние двенадцать лет возросли втрое — что они поднялись с тринадцати до тридцати девяти миллионов долларов; и что этот колоссальный рост явился следствием расточительности, коррупции и некомпетентности администраций, сменивших администрации г-на Адамса и г-на Монро. Две последние администрации преподносились как эталоны экономности; администрации же г-на Ван Бюрена и генерала Джексона клеймились как чудовища расточительности; цифровые же таблицы были скомпонованы так, чтобы придать окраску, приписываемую каждой из них. Эти систематические усилия — это повторяемое с этой трибуны утверждение о превращении тринадцати миллионов в тридцать девять — и то воздействие, которое подобные заявления должны оказывать на умы тех, кто не видит целей, на которые были израсходованы деньги, казались ему (г-ну Б.) требующими более формального и авторитетного опровержения, чем то, какое мог дать любой отдельный индивид, — нечто более внушительное, чем способна предложить речь одинокого члена палаты. Будучи знаком с деятельностью правительства за последние двадцать лет — появившись в Сенате во времена г-на Монро, оставаясь в нем с тех пор, будучи приверженцем экономии в общественной и частной жизни и пристально изучая расходы правительства на протяжении всего этого времени, — он (г-н Б.) чувствовал себя вполне способным в любой момент подняться со своего места и разоблачить иллюзию этого пугала в тринадцать и тридцать девять миллионов; и если он не сделал этого, то, во-первых, потому, что не был склонен к препирательствам на сенатской трибуне, а во-вторых, потому, что полагался на разум страны, которая во всем разберется, как только получит представление о фактах. Средством для получения такого представления он вызвался послужить сам, и Секретарь Казначейства представил его ныне. Оно было готово для созерцания американским народом; и он пожелал бы, чтобы у каждого гражданина эта картина была на руках, дабы он мог созерцать ее у собственного очага и в полном досуге. Он пожелал бы, чтобы каждый гражданин обладал экземпляром этого отчета, полученного ныне от Секретаря Казначейства по запросу Сената и отпечатанного по его распоряжению; он пожелал бы, чтобы каждый гражданин владел одной из этих аутентичных копий, несущих на себе imprimatur американского Сената; однако это было невозможно; и, ограничивая свои действия тем, что было возможно, он предложил отпечатать такой дополнительный тираж, который позволил бы экземплярам дойти до каждого уголка Союза.

Затем г-н Б. открыл таблицы и разъяснил их характер и содержание. Первая из них (помеченная буквой А) состояла из трех колонок и демонстрировала совокупные и классифицированные расходы правительства с 1824 по 1839 год включительно; вторая (помеченная буквой В) содержала подробную ведомость платежей, ежегодно производимых по всем временным или чрезвычайным статьям, включая государственный долг, за тот же период. Вторая таблица служила разъяснением к третьей колонке первой таблицы; и обе они в совокупности позволяли каждому гражданину увидеть фактические и сравнительные расходы правительства за весь упомянутый им период.

Затем г-н Б. рассмотрел фактические и сравнительные расходы двух лет, взятых из двух сопоставляемых периодов, к которым шла отсылка, и призвал Сенат обратить внимание на результаты, которые продемонстрирует это сравнение. Он взял первый и последний из годов, упомянутых в таблицах — 1824 и 1839 годы, — и начал с первого пункта в первой колонке. Тот показывал, что совокупные расходы на все цели за 1824 год составили 31 898 538 долларов 47 центов — почти тридцать два миллиона долларов, как отметил г-н Б., и если приводить эту цифру отдельно и без пояснений, она вполне способна изумить общественность, одурачить невежд и поднять крик против ужасающей расточительности, коррупции и порочности администрации г-на Монро. Взятый сам по себе (и будучи неоспоримо истинным сам по себе), этот совокупный показатель почти в тридцать два миллиона вполне достаточен для того, чтобы вызвать всё это удивление и негодование в общественном сознании; однако, переходя ко второй колонке, чтобы увидеть расходы без учета государственного долга, мы обнаружим, что эта крупная сумма сократилась более чем вдвое и падает до 15 330 144 долларов 71 цента. Это существенное уменьшение, но оно еще не всё. Переходя к третьей колонке, мы видим, что фактические расходы правительства на постоянные и обычные цели, без учета временных и чрезвычайных, за тот же год составили лишь 7 107 892 доллара 05 центов, что составляет менее четвертой части от общей суммы почти в тридцать два миллиона. Это выглядит весьма разумным и во многом снимает с администрации г-на Монро то обвинение, которому она подверглась бы при взгляде на совокупные расходы за тот год. Но чтобы сделать это полностью удовлетворительным и позволить каждому гражданину уяснить важный пункт правительственных расходов — пункт, в отношении которого граждане свободного и представительного правительства всегда должны быть хорошо осведомлены, — для достижения этой полной ясности давайте перейдем ко второй таблице (помеченной буквой В) и устремим взоры на ее первую колонку за 1824 год. Мы найдем там каждый временной и чрезвычайный объект и сумму, выплаченную по нему, вычет которой сократил сумму почти в тридцать два миллиона до чуть более семи миллионов. Мы найдем там объяснение разницы между первой и третьей колонками. Первым пунктом является сумма в 16 568 393 доллара 76 центов, выплаченная в счет основного долга и процентов по государственному долгу. Вторым является сумма в 4 891 386 долларов 56 центов, выплаченная торговцам в качестве компенсаций по договору с Испанией 1819 года, в силу которого мы приобрели Флориду. И так далее по девяти второстепенным статьям, составляющим в целом, исключая государственный долг, около восьми с четвертью миллионов. Этот итог, сложенный с суммой, выплаченной в счет государственного долга, составляет почти двадцать пять миллионов долларов; и эта сумма, вычтенная из совокупных расходов почти в тридцать два миллиона, оставляет чуть более семи миллионов на реальные расходы правительства — обычные и постоянные расходы — в течение последнего года администрации г-на Монро.

Это, безусловно, удовлетворительный результат. Он освобождает администрацию того периода от обвинения в расточительности, которое неразъясненный показ совокупных расходов мог бы навлечь на нее в умах непросвещенных людей. Он очищает эту администрацию от всякой вины. Он должен удовлетворить любой непредвзятый ум. А теперь давайте применим критерий той же проверки к какому-нибудь году нынешней администрации, столь беззастенчиво обвиняемой в губительной расточительности. Давайте посмотрим, как это же правило сработает при применении к текущему периоду; и с этой целью возьмем последний год в таблице — 1839-й. Пусть другие берут любой год, какой пожелают, или сколько пожелают: я беру один, поскольку намерен лишь привести пример, и беру последний год в таблице, потому что он последний. Продолжим эту проверку и посмотрим, каковы окажутся результаты — фактические и сравнительные.

Начав с совокупных выплат из Казначейства на все цели, г-н Б. отметил, что, как видно в нижней строке первой колонки первой таблицы, они составили 37 129 396 долларов 80 центов; переходя ко второй колонке, мы видим, что эта сумма уменьшилась до 25 982 797 долларов 75 центов; переходя к третьей, мы видим, что последняя сумма в свою очередь сократилась до 13 525 800 долларов 18 центов; а обратившись ко второй таблице за 1839 год, можно увидеть, как эта тридцатисемимиллионная сумма сократилась до тридцати с половиной. Это было значительное сокращение, уменьшение почти на две трети от общей выплаченной суммы; оно оставляло на надлежащие расходы правительства — его обычные и постоянные расходы — невообразимо малую сумму для великой нации с семью миллионами душ, простирающейся на огромной территории и играющей роль среди великих держав мира. Чтобы проследить это сокращение и показать причины разницы между первой и третьей колонками, г-н Б. намеревался следовать тому же процессу, который он использовал при объяснении расходов за 1824 год, и не просить ни о чем в одном случае из того, что не было предоставлено в другом.

1. Первым пунктом, подлежащим вычету из тридцатисемимиллионного совокупного показателя, была сумма в 11 146 599 долларов 05 центов, выплаченная в счет государственного долга. Он повторил: в счет государственного долга; ибо она была выплачена в погашение казначейских векселей; а эти казначейские векселя представляли собой долг, навлеченный для замещения доходов, размещенных на депозитах в штатах в 1836 году, или запертых в банках во время приостановки выплат 1837 года, или причитающихся с торговцев, которым была предоставлена отсрочка. Чтобы восполнить нехватку этих недоступных средств, правительство влезло в долги путем выпуска казначейских векселей; но, оставаясь верным чувству отвращения к государственному долгу, оно погасило долг почти столь же быстро, сколь и заключило его. Свыше одиннадцати миллионов этого долга было выплачено в 1839 году, что составило почти третью часть совокупных расходов этого года; и таким образом, почти треть суммы, вменяемой администрации в вину как расточительность и коррупция, была простой выплатой долга! — простой выплатой казначейских векселей, которые мы выпустили для замещения наших смещенных и захваченных доходов: наших трех траншей по десять миллионов наличными, преподнесенных штатам под фальшивым и мошенническим названием депозита, и наших доходов 1837 года, захваченных банками, когда те закрыли свои двери перед кредиторами. Славная администрация президента Джексона оставила страну свободной от государственного долга: его достойный преемник поступит так же.

Переселение индейцев из Южных и Западных штатов, прекращение их прав на земли и многочисленные более мелкие статьи, все детально указанные в третьей колонке таблицы, составляют еще около двенадцати с половиной миллионов; если добавить их к выплатам по государственному долгу, остаток представляет собой расходы правительства и составляет лишь около трети совокупных расходов — если быть точным, около тридцати с половиной миллионов.

На этом примере рассмотрения табличных данных г-н Б. завершил разбор статей расходов и подвел итоги, заключающиеся в сокращении тридцатисемимиллионного показателя 1839 года, подобно тридцатидвухмиллионному показателю 1824 года, примерно до одной трети его объема. Самая первая статья — выплата государственного долга в форме погашения казначейских векселей — уменьшила его на одиннадцать миллионов долларов: она снизила его с тридцати семи миллионов до двадцати шести. Остальные восемнадцать статей составили 12 656 977 долларов и уменьшили двадцать шесть миллионов до тринадцати с половиной. Таким образом, мы получаем результат, достигаемый тем же процессом, который применим к 1824 году и к любому другому году, и который правилен сам по себе; он должен развеять и посрамить все попытки взбудоражить страну этой пугающей сказкой о расточительности. Во-первых, совокупные расходы не возросли втрое за пятнадцать лет; они не поднялись с тринадцати до тридцати девяти миллионов, как безапелляционно утверждала оппозиция, но увеличились с тридцати двух миллионов до тридцати семи или тридцати девяти. И как они возросли? За счет выплаты в прошлом году одиннадцати миллионов по казначейским векселям и более двенадцати миллионов — на индейские земли, войны, переселение индейцев, увеличение армии и флота и прочие перечисленные статьи. Результатом является остаток в тринадцать с половиной миллионов на реальные расходы правительства — сумму, на полтора миллиона меньшую того, что, по заявлениям господ, составило бы экономные расходы. Все они утверждают, что пятнадцать миллионов были бы экономным расходом; хорошо же! вот вам тринадцать с половиной! что на полтора миллиона не дотягивает до этой отметки.

ГЛАВА LVII

СМЕРТЬ СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА БАРБУРА И НАЗНАЧЕНИЕ ПИТЕРА В. ДАНИЕЛА, ЭСКВ., НА ЕГО МЕСТО

Господин Филипп П. Барбор был представителем в Конгрессе от штата Виргиния, когда я впервые был избран в Сенат в 1820 году. Я имел счастье — а счастьем я поистине почитал это для молодого члена палаты — находиться в постоянном обществе такого человека, обедая с ним за одним столом в течение моей первой сессии. И это не было случайностью, напротив, я сам стремился к этому. То был круг талантливых людей — среди прочих в нем состоял блестящий оратор Уильям Пинкни из Мэриленда; красноречивый Джеймс Барбор из Сената, брат члена Палаты представителей; их кузен, член Палаты представителей Джон С. Барбор, равный любому из них по силе ума; Флойд из Виргинии; Тримбл и Клэй из Кентукки. Я сознавал пользу такого общения и дорожил им. С той поры я близко сошлся с г-ном Филиппом П. Барбором в течение двадцати одного зимнего сезона, вплетенных его обязанностями представителя в Конгрессе или судьи Верховного суда в необходимость пребывания в Вашингтоне. Он был человеком, достойным лучших дней республики: скромным, добродетельным, чистым, простодушным, как ребенок, полным семейной привязанности, патриотичным, преданным Виргинии как своему родному штату и другом Союза по убеждению и настрою. Он обладал ясным умом, точным, логичным и результативным методом изложения, многословным без излишней растянутости; и всегда говоря по существу, с глубокими знаниями и искренностью, он неизменно слушался с благосклонностью. Он некоторое время был спикером Палаты представителей и в 1837 году был назначен президентом Ван Бюреном в судьи Верховного суда на место ушедшего в отставку судьи Дюваля. Его кончина была из тех, что не ведают боли и представляют собой для тела сон без пробуждения. Он присутствовал на заседании Верховного суда, в добром здравии и бодрости духа, и накануне вечером внес свою лепту в одно из тех совещаний, которые труды Верховного суда навязывают ученым судьям едва ли не каждую ночь. Утром слуга счел, что он долго спит, и, наконец подойдя к его постели, нашел его мертвым: лицо его было совершенно безмятежным и спокойным, ни единая черта или мускул не дрогнули, а тело и конечности приняли непринужденную естественную позу. Было очевидно, что механизм жизни остановился сам по себе, без какого-либо толчка. Предполагаемой причиной назвали окостенение сердца. На посту судьи Верховного суда его сменил Питер В. Даниел, эскв., из того же штата, также назначенный г-ном Ван Бюреном — один в первые, а другой в последние дни его администрации.

Прекрасный пример проявления г-ном Барбором самоотречения, верности партии и личной дружбе, а также уважения к чести и приличиям имел место, когда он являлся членом Палаты. Господин Рэндольф заседал в Сенате; подошло время его переизбрания: у него имелись личные недоброжелатели в собственной партии, которые, объединившись с партией вигов, могли бы его забаллотировать; и важнейшей целью вашингтонской администрации (администрации г-на Адамса) было добиться его поражения. Недовольные и оппозиция объединили усилия, подсчитали свои голоса, оценили свою силу и увидели, что способны распорядиться исходом выборов, но лишь в пользу кого-либо из той же партии, что и г-н Рэндольф. Они предложили это место г-ну Барбору. Это был естественный подъем в иерархии его назначений, и он желал этого; можно сказать, и место желало его, ибо он был человеком, способным украсить зал заседаний американского Сената. Но честь запрещала; ибо для него строка Бернса была законом природы: где чувствуешь, что тиски чести сжимают тебя, пусть там будет твоя граница. Он был личным и политическим другом г-на Рэндольфа и не желал идти на то, чтобы его использовали против него; и он направил объединившимся партиям ответ, который положил конец их домогательствам. Тогда это место предложили г-ну Джону Тайлеру, бывшему в то время губернатором штата и находившемуся в том же отношении к г-ну Рэндольфу, что и г-н Барбор; и он принял его. Это был его первый шаг на дороге в лагерь вигов, куда он в конце концов и прибыл, закрепившись там до тех пор, пока не был избран оттуда в кресло вице-президента.

Судья Барбор был виргинским сельским джентльменом по самому совершенному образцу этого весьма уважаемого класса: он жил в своем обширном имении на широкую ногу, окруженный семьей, рабами, отарами и стадами — обо всем этом он заботился сам и был счастлив этой заботой. Фермер по положению, юрист по профессии, политик по призванию, он разделял свое время между имением, библиотекой, профессиональными и государственными обязанностями, неизменно уделяя пристальное внимание каждой из них и неукоснительно придерживаясь той школы политики, великими образцами которой были г-н Джефферсон, г-н Мэдисон, Джон Тейлор из Кэролайн, г-н Монро, г-н Мейкон и другие. Будучи сторонником порядка и экономии в частной жизни, он перенес эти благородные качества на свои государственные посты и внес свою лепту в управление правительством с той простотой и чистотой, которые замышляли для него его основатели.

ГЛАВА LVIII

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ

Господин Ван Бюрен был кандидатом от демократов. Его администрация пользовалась такой поддержкой в партии, что его выдвижение съездом стало делом формальности, пройденным по заведенному обычаю, тогда как сам результат диктовался партией на местах при назначении делегатов. Господин Ричард М. Джонсон, действующий вице-президент, также был выдвинут на переизбрание; обе кандидатуры утверждались в соответствии с волей народа, направившего делегатов. Со стороны вигов выдвигались те же кандидатуры, что и на выборах 1836 года: генерал Уильям Генри Гаррисон от Огайо в президенты и г-н Джон Тайлер от Виргинии в вице-президенты. Ведущие государственные деятели партии вигов вновь были обойдены вниманием ради кандидата, чья победа казалась более надежной. Успех генерала Джексона обратил внимание распорядителей президентских номинаций на военных, и «пороховой запах» сочли достаточной приманкой для сплочения масс, избавляющей от необходимости гражданских заслуг или подлинной военной славы, которой обладал генерал Джексон. Проходность, выражаясь их же жаргоном, оставалась единственным качеством, которого требовали эти дельцы, то есть способность побеждать в интересах выборов и ради их собственного продвижения, при этом полагаясь на самих себя в управлении государством. Господин Клэй, выдающийся деятель и бесспорный лидер партии, не был сочтен проходным кандидатом, и его решили отстранить. Вопрос заключался в том, как это сделать. Он был человеком слишком влиятельным и сильным, чтобы оттеснить его грубо. Требовались мягкие и уважительные меры, чтобы убрать его с дороги; с этой целью его согласованно умоляли выйти из предвыборной борьбы. Он не пожелал этого сделать, но написал письмо, подчиняясь воле съезда. Идя на этот шаг, он, безусловно, рассчитывал на открытое решение — голосование на открытом съезде, где каждый делегат действует ответственно и согласно воле своих избирателей. На деле все вышло иначе. Он вручил себя съезду: съезд передал его комитету; комитет распорядился им в задней комнате. Он разработал процедуру достижения результата, которая являет собой диковинку в череде изобретательных находок — предмет для изучения ввиду усложненности своей механики, образцовую уловку меньшинства для управления большинством, надежный путь к достижению задуманного результата без демонстрации замысла и без оставления каких-либо следов содеянного; и превзойти в описании которую не сможет ничто иное, кроме нее самой, а потому вот она:

«Постановлено: Делегатам от каждого штата предлагается собраться в качестве делегации и назначить комитет в составе не более трех человек для приема точек зрения и мнений такой делегации и передачи их объединенным комитетам всех делегаций с тем, чтобы они доложили о них соответственно своим принципапам; после чего делегациям от каждого штата предлагается собраться в качестве делегации и провести баллотировку кандидатур на посты Президента и Вице-президента, и по ее завершении передать бюллетень, отражающий голоса за каждого кандидата и то, кем они отданы, своему комитету; после чего все комитеты собираются вместе, сопоставляют различные бюллетени и докладывают результат такового сопоставления своим делегациям вместе с теми фактами, которые могут иметь отношение к выдвижению; и упомянутая делегация незамедлительно вновь собирается и вторично проводит баллотировку кандидатов на вышеуказанные посты, вновь передавая результат вышеупомянутым комитетам; и если окажется, что большинство бюллетеней подано за какого-либо одного человека в качестве кандидата на пост Президента, означенный комитет сообщает о результате съезду для рассмотрения; если же такого большинства не окажется, делегации повторяют баллотировку до тех пор, пока такое большинство не будет получено, после чего докладывают о нем съезду для рассмотрения. Голоса большинства каждой делегации должны оглашаться как голос этого штата; и каждый представленный здесь штат подает полное число своих выборщиков посредством такой делегации в комитете».

Поскольку этот «Обзор тридцати лет» призван продемонстрировать механику нашей политической системы и то, как делались дела даже в большей степени, чем то, что было сделано; и поскольку выборы главы государства являются высшей точкой этой механики; и поскольку партийное выдвижение кандидата в президенты фактически равносильно избранию этого кандидата, коль скоро речь идет о партии — во всех этих аспектах ухищрение данной резолюции становится историческим фактом и заслуживает внимания комментаторов нашей конституции. Президент должен избираться народом. Перед нами процесс многоступенчатой фильтрации, посредством которого народные настроения извлекаются из масс, собираются в небольшие ручейки, затем объединяются в один бурлящий поток и изливаются в зал съезда, причем никто не видит ни истока, ни русла ни одного из этих ручейков. Алгебре и алхимии, должно быть, пришлось внести свой вклад, чтобы вывести частное из подобного сочетания знаков и символов. Но это было сделано. Те, кто задал примерку, сумели решить задачу; и частным решением стала политическая смерть г-на Клэя. Полученный результат выразился в следующем: за генерала Скотта — 16 голосов; за г-на Клэя — 90 голосов; за генерала Гаррисона — 148 голосов. И поскольку закон таких съездов поглощает все меньшинства установленным большинством, большинство за генерала Гаррисона поглотило 106 голосов, отданных за г-на Клэя и генерала Скотта, заставив их засчитаться в пользу победителя и представив его как кандидата всеобщего единогласия съезда, причем побежденный кандидат и все их сторонники оказались связаны необходимостью присоединиться к его поддержке. Именно таким образом и свершились выборы 1840 года! — процедура, несомненно не входившая в замыслы тех создателей конституции, которые полагали, что предоставляют нации выбор собственного главы государства.

С самого начала предвиделось, что предстоит ожесточенное состязание — самое суровое из всех, что доводилось знать нашей стране. Против г-на Ван Бюрена выступили две силы, каждая из которых была сильна сама по себе и поистине грозна в союзе: вся партия вигов и крупная лига приостановивших выплаты банков во главе с Банком Соединенных Штатов, ныне преступным столь же, сколь и банкротным, предпринимавшим последнюю борьбу за новый национальный патент в попытке избрать дружественного ему президента. В выборах, как и на войне, деньги — это нерв борьбы, а разоренные и приостановившие выплаты банки находились в том состоянии и том расположении духа, чтобы обеспечивать этот нерв без ограничений. Благодаря взаимной поддержке они были способны заставлять свои векселя обращаться в качестве денег; и, не подлежат погашению, это можно было обеспечивать без всяких сдерживающих факторов, со всем энтузиазмом шкурного интереса в сокрушении демократической партии, чья политика жесткой валюты и проект независимого казначейства представляли ее врагом бумажных денег и неплатежеспособных банков. Влияние этой денежной силы на ее должников, на прессу, на разъездных агентов было колоссальным; оно пускалось в ход изо всех сил, исчислялось баснословными суммами денег и осуществлялось немыслимыми путями. Способы воздействия делились на две общие категории: одна — принудительная, обращенная к деловой активности и личным интересам общества; другая — соблазнительная, апеллировавшая к его страстям. Фразы, произносимые в Конгрессе против финансовой политики администрации, стали темами для выступлений и подсказками к действию. Развивая идею о том, что переизбрание г-на Ван Бюрена послужит сигналом к падению всех цен, краху всей промышленности и уничтожению всякого труда, газеты во всех торговых районах стали пестрить подобными объявлениями: «Подписавшийся выплатит шесть долларов за баррель муки, если будет избран Гаррисон, и три доллара, если Ван Бюрен». «Подписавшийся выплатит пять долларов за сотню фунтов свинины, если будет избран Гаррисон, и два с половиной, если Ван Бюрен». И так далее по всему каталогу рыночных товаров и по различным видам труда; и эти объявления подписывались уважаемыми людьми, крупными торговцами упомянутыми товарами, вполне способными устанавливать на них рыночные цены. Таким образом, исход выборов принудительным образом влиял на бизнес, собственность и имущественные интересы людей. Категория стимулов, адресованных страстям и воображению народа, была такова, что история краснеет при их описании. Бревенчатые хижины, енотовые шкуры и крепкий сидр были приняты в качестве символов партии в знак ее единения с беднейшими и скромнейшими слоями народа; эти хижины впрямь возводились в самых людных местах богатейших городов, украшались енотими шкурами на манер приграничных лачуг, а на сбирающихся вокруг них публичных митингах из тыквенных кабачков пили сидр; добродетели же этих хижин, шкур и сидра воспевались разъездными и стационарными ораторами. Всю страну привели в волнение разъездные группы и народные сборища. Пароходы и все общественные средства передвижения были переполнены компаниями, распевавшими площадные песенки, сочиненные по случаю, под аккомпанемент барабанов, флейт и скрипок, и подстрекаемыми непрекращающимися речами. Была развернута система массовых сборищ, охватившая каждый штат, округ и город, проходивших днем и ночью, сопровождавшихся всяческими приготовлениями к возбуждению публики; многие из этих сборищ поистине поражали своей численностью — их можно было измерять лишь гектарами, а попытки подсчета или исчисления столь огромных масс были исключены. Крупнейшее из этих сборищ состоялось в Дейтоне, штат Огайо, за месяц до выборов; и его описание, данное его восторженными сторонниками, дает яркое представление о том чудовищном собрании и о мириадах других, крупнейшим из которых оно являлось — отличаясь лишь степенью, но не качеством:

«Дейтон: вся масса собравшихся там на съезд заняла по результатам реальных замеров десять акров! И в любой момент времени на площадке находилось не более двух третей людей. Каждый дом с флагом служил бесплатным отелем — веревки на каждой двери были вы наружу, а все задвижки не заперты! Сто тысяч! Было бы бесполезно пытаться дать сколь-нибудь подробное описание этого грандиозного народного сборища. Мы видели всё это — прочувствовали всё — и пронесем до могил своих, даже проживи мы еще полвека, то впечатление, что оно оставило в наших сердцах. Но описать его мы не в силах. Ни один глаз, ставший тому свидетелем, не способен передать разуму другого даже слабого подобия того, что предстало там взору. Ясный и славный день — прекрасный и гостеприимный город — утопающая в зелени и благословенная небесами долина — тысячи флагов, трепещущих на любом ветерке и реющих из каждого окна — десять тысяч знамен и значков с их характерными эмблемами и патриотическими надписями — и, пуще всего, сто тысяч человеческих сердец, бьющихся в этой плотной и бурлящей массе людей — все это вещи, которые могут должным образом прочувствовать и оценить лишь те, кто лицезрел это грандиознейшее зрелище за всю историю. Численность присутствующих в течение всего утра оценивалась по-разному — от семидесяти пяти до девяноста тысяч. Однако домыслы были пресечены во второй половине дня у ораторской трибуны. Здесь, пока толпа была плотной, как мы описывали ранее, и во время речи генерала Гаррисона, занимаемая ею земля была измерена тремя разными инженерами-строителями, и при расчете по четыре человека на квадратный ярд были получены следующие результаты: первый насчитал 77 600, второй — 75 000, а третий — 80 000. Во время проведения трех измерений площадь покрытой поверхности непрерывно менялась из-за давления извне и сопротивления изнутри. Господин Ван Бюрен и его помощники-умники умудрились так запутать денежные дела, что у нас почти не осталось средств для ведения дел. Поэтому мы можем отсутствовать дома часть времени точно так же, как и находиться дома. И что касается наших семей, когда мы отправляемся на слёт, мы берем их с собой! Наши жены и дочери, мы с гордостью можем сказать, носят в жилах кровь своих матерей и бабушек времен Революции. Нет среди нас ни одного мужчины, чье сердце не было бы преисполнено и воодушевленно духом семьдесят шестого года в не меньшей степени, чем их. Взгляните на тех триста пятьдесят человек в Нэшвилле, которые пригласили Генри Клэя, гордость нации, быть вместе с ними, их мужьями и братьями 15 августа! Взгляните на четыреста человек в Сент-Луисе, на девятьсот на поле битвы при Типпеканоэ, на пять тысяч в Дейтоне! Что же ныне, если не дух семьдесят шестого года, всё это манифестирует? О да, и о чем же всё это свидетельствует? Не говорит ли это о том, что зловещее шарлатанство, безумное честолюбие и эгоистичные интриги ведущих членов этой администрации генерального правительства дали о себе знать в самом sanctum sanctorum домашней жизни? Не говорит ли это о безрадостном очаге, где готовые трудиться руки сидят без работы? Не говорит ли это о полуполученном потном труде изнуренного рабочего, который то и дело находит лишь неделю тяжелого труда, на скудные доходы от которого он должен содержать себя и свою семью целый месяц? Не говорит ли это о пустых кладовых в городах, в то время как деревенские амбары переполнены? Не говорит ли это обнищании здесь и изобилии там при полном отсутствии какого-либо платежного средства для выравнивания этого дисбаланса? Не говорит ли это об общей дезорганизации конвенциональных операций — о затруднениях, стагнации, праздности и унынии, «пагубные влияния» которых проникли в сокровенные храмы человеческого жилища и пробудили к негодующему слову и необычному действию ту, кто является его миром, его мягкостью, его любовью, всем его божественным началом? Истина заключается в том — и о ней следует сказать, — что женщины составляют саму жизнь и душу этих народных движений. Посмотрите на их щедрые приготовления в Нэшвилле. Посмотрите на их безграничное гостеприимство в Дейтоне. Посмотрите на их жар и активность повсюду. И наконец, хотя это далеко не маловажно, посмотрите на их присутствие сотнями и тысячами везде, где нужно сделать хоть что-то доброе, чтобы воодушевить, ободрить и подтолкнуть своих отцов, мужей и братьев. Откуда эти шестьсот сорок четыре флага, чьи звезды и полосы реют на утреннем ветерке почти с каждой крыши, когда мы въезжаем в прекрасный маленький городок Дейтон? Из рук женщины. Откуда те украшения этих портиков и балконов, что сияют в лучах восходящего солнца, когда мы проезжаем по широким и переполненным улицам? Из рук женщины. Откуда это красивое и горделиво лелеемое знамя, под которым делагинция Огайо возвращалась из Нэшвилла и которое теперь обозначает штаб-квартиру делегации Цинциннати численностью в тысячу человек в Дейтоне? Из рук женщины. Откуда то богато расшитое и поразительно прекрасное знамя, вокруг которого сплотились полчища Типпеканоэ и создание которого потребовало многих недель непрерывного труда? Из рук женщины. И если перейти к менее поэтичным, но более осязаемым вещам, откуда все те полезные яства, что приготовлены в шестистах сорок четырех домах с флагами вокруг нас для нашего подкрепления, и все те постели, что разостланы для нашего отдыха? Из рук женщины».

Подобными ухищрениями общество было доведено до исступления, и выборы были выиграны штурмом. Из 294 голосов выборщиков г-н Ван Бюрен получил лишь 60: из двадцати шести штатов за него отдали голоса только семь. Казалось, от него отвернулся народ! Напротив, он пользовался беспрецедентной поддержкой с его стороны — за него было подано больше голосов избирателей, чем за любого президента до него, и на триста шестьдесят четыре тысячи голосов больше, чем он сам получил на предыдущих президентских выборах, когда он победил того же генерала Гаррисона с перевесом в четырнадцать тысяч голосов. Это был поразительный факт, способный вызвать вопросы в умах общественности. Как могло случиться столь сокрушительное поражение при столь колоссальном росте поддержки проигравшей стороны? Этот вопрос вставал перед каждым мыслящим человеком, и найти на него ответ, совместимый с честью и чистотой избирательного права, было невозможно. Ибо, даже сделав все скидки на то, что в этот раз на выборы явилось больше избирателей, чем на предыдущие, в результате тех чрезвычайных усилий, которые были предприняты для их привлечения, все равно потребовалось бы огромное количество голосов, чтобы составить те пятьсот шестьдесят тысяч, которые генерал Гаррисон получил сверх своего результата четырехлетней давности. Вера в ложные и мошеннические голоса была глубоко укоренена и во многих случаях фактически поддавалась доказательству. Многие считали правильным ради восстановления чистоты выборов инициировать проверку голосов, но ничего подобного предпринято не было, и во вторую среду февраля 1841 года все голоса выборщиков были подсчитаны без возражений: выяснилось, что генерал Гаррисон обладает большинством от общего числа поданных голосов, а г-да Уайз и Кушинг от Палаты представителей и г-н Престон от Сената были назначены для официального уведомления его об избрании. Г-н Тайлер получил равное с ним количество голосов и стал вице-президентом; г-н Ричард М. Джонсон отстал от г-на Ван Бюрена на двенадцать голосов, получив лишь 48 голосов выборщиков. Это был полный разгром демократической партии, но не принесший ни единого морального эффекта победы. Дух партии был высок как никогда, и г-н Ван Бюрен был незамедлительно и повсеместно провозглашен кандидатом от демократов на выборах 1844 года.

ГЛАВА LIX.

ЗАВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г-НА ВАН БЮРЕНА.

Последняя сессия Двадцать шестого Конгресса была скудной на законопроекты, и это было неизбежно, поскольку она являлась последней для администрации, отвергнутой волей народа и вскоре прекращающей свои полномочия; а потому в силу приличия она была ограничена в течение своего короткого оставшегося существования вопросами текущей деловой рутины. Но его администрация не была бедной на меры и неблагоприятной для гармонии Союза. При ней были приняты великие решения и достигнуто согласие между секциями. Разделение банка и государства и восстановление конституционной валюты стали выдающимися шагами, полезными для правительства и народа, и плоды их будут ощущаться до тех пор, пока они сохраняются. Один из них разорвал порочную связь, невыгодную для обеих сторон и более всего для той, которая должна была пострадать меньше остальных, но которую заставили пострадать сильнее всего. Другой вернул правительство к тому, чем оно должно было быть — восстановил его в том виде, в каком оно существовало в первый год администрации Вашингтона, — сделав его фактически правительством твердой валюты, придав прочность Казначейству и освободив правительство и народ от потрясений и превратностей бумажной системы. С тех пор больше не было жалоб на валюту и обменные курсы. Народ сопровождало беспримерное процветание, а правительство, помимо избытка реальных денег в мирное время, вело зарубежную войну в трех тысячах миль от дома, причем его ценные бумаги все это время котировались выше номинала: счастливое отличие, коим наша страна прежде никогда не обладала, а любая другая страна мира — редко. Эти две меры составляют эпоху в деятельности нашего правительства, заслуживающую почетного места в его истории, на которую взор потомков может оглядываться с благодарностью и восхищением.

Его администрация благоприятствовала всеобщему согласию и представляет собой период замечательной свободы от той межрегиональной вражды, которая столь сильно отравляла Союз в течение нескольких лет до этого — и столь значительно острее с тех пор. Верный настроениям, выраженным в его инаугурационной речи, он проводил твердую и ровную линию между регионами и партиями и прошел свой срок, не вызвав нареканий ни у Севера, ни у Юга по вопросу рабства. Он примирил Южную Каролину с Союзом — получил поддержку ее делегации в Конгрессе — увидел, как его администрация удостоилась одобрительного голосования ее генеральной ассамблеи, — и зачислил ее голос в числе тех, что были отданы за него на президентских выборах, впервые за двенадцать лет отданных ею на президентских выборах. Ни у одного президента не было столь трудного времени. Два всеобщих приостановления выплаты звонкой монеты банками — одно в начале, а другое ближе к концу его администрации, — когда провинившиеся институты в обоих случаях вступали в союз с крупной политической партией, были достаточно мощными, чтобы дезорганизовать хозяйственную жизнь страны и причинить ей бедствия, и достаточно беспринципными, чтобы возложить на его администрацию те беды, которые они создали сами. Будучи заслуженной внутри страны и в своей внутренней политике, его администрация была столь же успешной и в своих внешних связях. Восстание в Канаде, совпавшее по времени с его вступлением в должность президента, создало кризис в отношениях между Соединенными Штатами и Великобританией, в котором он исполнил свои высокие обязанности с равными твердостью, искусством и успехом. Пограничная полоса Соединенных Штатов на протяжении тысячи миль пришла в волнение, стремясь присоединиться к восставшим канадцам. Законы о нейтралитете, обязанности хорошего соседа, наш собственный мир (подверженный опасности из-за беззаконных экспедиций с наших берегов) — все требовало от него пресечь это волнение. И он честно исполнил это, задействовав все средства — судебные и военные, — которые законы предоставили в его распоряжение, успешно поддерживая нейтралитет, но с некоторым ущербом для себя, потеряв немалую долю популярности в пограничных штатах из-за своего решительного подавления помощи соседнему народу, восставшему ради свободы и разгромленному в этой попытке военным путем. Он выполнил свой долг перед Великобританией, воспрепятствовав оказанию помощи ее взбунтовавшимся подданным; а когда обстановка изменилась и ее власти нанесли нам ущерб убийством наших граждан и уничтожением судна у нашего собственного берега (случай с «Каролиной» у Шлоссера), он выполнил свой долг перед Соединенными Штатами, потребовав возмещения; и когда один из предполагаемых преступников был пойман в штате, где было совершено преступление, он выполнил свой долг перед этим штатом, отстояв ее право наказать нарушение ее собственных законов. И хотя он не добился сатисфакции за бесчинство у Шлоссера, тем не менее она никогда не отвергалась ему, право на возмещение не отрицалось, а само бесчинство не принималось на счет британского правительства до тех пор, пока длилась его администрация. Уважаемый дома, он пользовался таким же уважением за рубежом. Сердечно поддерживаемый своими друзьями в Конгрессе, он получал ту же поддержку от своего кабинета и своей ведущей газеты Washington Globe. Г-да Форсайт (государственный секретарь), Вудбери (министр финансов), Пойнсетт (военный министр), Полдинг (министр военно-морского флота), Кендалл и Джон М. Найлз (генеральные почтмейстеры), а также Батлер, Гранди и Гилпин (сменявшие друг друга генеральные прокуроры) были слаженными и эффективными соратниками. Обладая всеми основаниями для уважения и общественного доверия, он тем не менее не был избран на второй срок, но в ходе кампании, которая не имела прецедентов и не имела подражаний и в которой увеличение числа голосов на 364 000 по сравнению с предыдущими выборами свидетельствует о росте поддержки, преодолеть который честными средствами было невозможно.

АДМИНИСТРАЦИЯ УИЛЬЯМА ХЕНРИ ГАРРИСОНА.

ГЛАВА LX.

ИНАУГУРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА ГАРРИСОНА: ЕГО КАБИНЕТ, СОЗЫВ КОНГРЕССА И СМЕРТЬ.

4 марта в двенадцать часов Сенат собрался в своем зале, как и было предписано уходящим президентом, чтобы быть готовым к инаугурации избранного президента и осуществлению тех исполнительных полномочий, которые тот представит на его рассмотрение. Зал был заполнен до отказа, заседание открыл секретарь г-н Эсбери Диккенс, а г-н Кинг из Алабамы, избранный временным председателем Сената, привел к присяге избранного вице-президента Джона Тайлера, эсквайра, который немедленно занял председательское кресло в Сенате. Обстановка в зале заседаний была простой и величественной. Сенаторы находились на своих местах, члены Палаты представителей — на стульях. Судьи Верховного суда и иностранный дипломатический корпус разместились в полукруге передних кресел на полу Сената. Присутствовали офицеры армии и флота, множество граждан и несколько дам. Каждая часть зала и галереи была переполнена, и требовалась бдительная стража, чтобы не допустить никого сверх положенного числа. После того как избранный вице-президент занял свое место и обратился к Сенату, которым ему предстояло руководить, с удачно задуманной, прекрасно выраженной и отлично произнесенной речью, умеренно краткой, наступила короткая пауза и тишина. Вступил избранный президент и был препровожден на место, приготовленное для него перед столом секретаря. Была сформирована процессия, которая направилась к просторному восточному портику, где были расставлены стулья и должна была состояться церемония инаугурации. Огромная толпа, простиравшаяся далеко вокруг, плотно сомкнулась на мостовой и огороженной территории перед портиком. Избранный президент зачитал свою инаугурационную речь с воодушевлением и сильным голосом, и его было хорошо слышно на расстоянии. Как инаугурационная речь, она ограничивалась провозглашением общих принципов и настроений и дышала духом патриотизма, который противники, равно как и друзья, признавали искренним и исходящим из глубины сердца. По окончании речи председатель Верховного суда Соединенных Штатов г-н Тэни привел его к присяге, предписанной конституцией, и церемония инаугурации завершилась.

Сенат вернулся в свой зал и, получив послание от президента с кандидатурами в его кабинет, немедленно приступил к их рассмотрению и единогласно утвердил всех. Ими стали: Дэниел Уэбстер — государственный секретарь; Томас Юинг — министр финансов; Джон Белл — военный министр; Джордж Е. Бэджер — министр военно-морского флота; Фрэнсис Грейнджер — генеральный почтмейстер; Джон Дж. Криттенден — генеральный прокурор.

17 марта президент издал прокламацию, созывающую Конгресс на внеочередную сессию на 31-й день мая сего года. Прокламация следовала обычной форме и не уточняла непосредственную или прямую причину созыва. В ней лишь утверждалось, что «различные веские вопросы, проистекающие главным образом из состояния доходов и финансов страны, судя по всему, требуют созыва Конгресса в более ранний срок, чем его следующая ежегодная сессия, и тем самым образуют чрезвычайное обстоятельство, которое по суждению президента делает необходимым сбор обеих палат столь скоро, сколь это практически возможно».

Президент Гаррисон не дожил до встречи с Конгрессом, который он таким образом созвал. Каким бы коротким ни был назначенный им срок для его заседания, его собственный земной срок оказался еще короче. В последние дни марта он заболел: 4 апреля он скончался в возрасте 69 лет — на один год не дотянув до рубежа, который псалмопевец определил для предела человеческой жизни. Не было никаких признаков ухудшения здоровья или сил, которые предвещали бы подобное событие или вызывали опасения, что он не пройдет свой срок с тем же усердием, с каким начал его. Его недуг был внезапным и с самого начала очевидно фатальным. Ему устроили государственные похороны при огромном стечении народа, а тело поместили в склеп Конгресса в ожидании перенесения в его бывший дом в Норт-Бенде, штат Огайо, куда оно и было перевезено летом. Он был человеком бесконечной доброты сердечной, любящим человеческий род, безусловного патриотизма, безупречной честности как в общественной, так и в частной жизни, а также обладал широтой натуры, принимавшей в своем доме с одинаковым радушием как самых скромных, так и самых высокопоставленных людей страны.

Общественные проявления уважения к памяти ушедшего президента были уместными, впечатляющими и охватывали весь Союз. Но было и другое уважение, выпавшее на долю его памяти — более прочувствованное, чем выраженное словами, и более распространенное, чем официальные церемонии: это была скорбь всей нации без различия партий, ибо это был случай, когда сердце могло проявить себя в полную силу и когда политические оппоненты могли присоединиться к своим противникам в знаках уважения и скорби. И ушедший президент, и вице-президент принадлежали к одной партии, были избраны одинаковым голосованием, и ожидалось, что их администрации будут носить тот же характер. Это был тот редкий случай, когда никакие политические расчеты не могли вмешаться в личные чувства, и народная скорбь была искренней, глубокой и всеобщей. Отрадным было зрелище национального единения чувств ради того, кто еще столь недавно являлся предметом столь больших политических разногласий. Это служило доказательством того, что политическая оппозиция может существовать без личной вражды.

Генерал Гаррисон был уроженцем Виргинии, сыном подписавшего Декларацию независимости и потомком «цареубийцы» Гаррисона, заседавшего на суде над Карлом I.

В ходе первой сессии Конгресса после смерти генерала Гаррисона — той сессии, которая собралась по его созыву, — автору этого «Обзора» представилась возможность выразить свои личные чувства по отношению к нему. Президент Тайлер в своем послании рекомендовал выделить денежное пособие семье ушедшего президента «в знак компенсации его расходов на переезд к месту пребывания правительства и ограниченных средств, оставленных им после себя», и в Сенат был внесен соответствующий законопроект, определяющий сумму пособия в размере годового президентского жалованья ($25 000). Полагая этот шаг совершенно выходящим за рамки конституции, противоречащим политике правительства и знаменующим начало монархической системы обеспечения семей, г-н Бентон высказался следующим образом в заключение своей речи против этого пособия:

«Лично я относился к генералу Гаррисону дружески, и притом в такое время, когда его друзей было не так много, как в его последние дни; и если бы мне потребовались какие-то новые свидетельства доброты его сердца, я получил бы их в том, что он дважды упомянул передо мной за короткий период своего президентства о том, о чем я, конечно, никогда бы не упомянул ему, — об обстоятельствах моей дружбы к нему тогда, когда его друзей было меньше. Я бы с радостью сделал сейчас то, что было бы добрым и уважительным по отношению к его памяти — что было бы щедрым и благотворным для его весьма уважаемой вдовы; но проголосовать за этот законопроект! Этого я сделать не могу. Высокие соображения конституционного права и государственной политики запрещают мне поступать так и повелевают оказать это сопротивление, дабы была поставлена веха — воздвигнут камень — на том месте, где было совершено новое насилие над конституцией, открыта новая страница в книге наших государственных расходов и взят этот новый курс, ведущий в бездонную пудню гражданских пенсий и семейных подачек».

Ушедшему президенту предшествовали, а за ними последовала быстрая череда смертей почти всех членов его многочисленного семейства сыновей и дочерей. Достойный сын жив (Джон Скотт Гаррисон, эсквайр), весьма уважаемый член Конгресса от штата Огайо.

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖОНА ТАЙЛЕРА.

ГЛАВА LXI.

ВСТУПЛЕНИЕ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА.

Вице-президента не было в Вашингтоне, когда президент скончался: он находился в своем поместье в нижней Виргинии, и должно было неизбежно пройти несколько дней, прежде чем он сможет прибыть. Президент Гаррисон не осознавал вероятности фатального исхода своей болезни и, следовательно, необходимости распорядиться о том, чтобы за вице-президентом послали. Его кабинет не мог счесть себя вправе предпринять такой шаг, пока президент был жив. Г-н Тайлер счел бы некорректным отправляться к месту пребывания правительства по собственной воле, услышав лишь слухи о болезни президента. Лечащие врачи из самых правильных соображений вселяли надежды на выздоровление почти до самого конца, однако в течение четырех дней перед этим событием в городе царило всеобщее ощущение того, что президент не переживет свой недуг. Его смерть оставила исполнительную власть на несколько дней в состоянии междуцарствия. Не было никакой власти или присутствующего лица, юридически уполномоченного предпринять хоть какой-то шаг, а столь жизненно важное событие, как смена главы государства, требовало формального и публичного подтверждения факта. В отсутствие Конгресса и вице-президента члены прежнего кабинета вполне обоснованно объединились, чтобы объявить о случившемся стране и отправить государственного курьера к г-ну Тайлеру с достоверной информацией, которая указывала бы на необходимость его присутствия в месте пребывания правительства. Он немедленно прибыл туда, принял присягу перед главным судьей Окружного суда округа Колумбия Уильямом Кранчем, эсквайром, и оставил прежний кабинет на своих постах. Каждый был сохранен на должности, занимаемой при предшественнике, причем с самыми горячими выражениями уважения и доверия.

Четыре дня спустя после вступления в должность президента г-н Тайлер опубликовал обращение к народу Соединенных Штатов, носившее характер инаугурационной речи, первый абзац которой весьма уместно был посвящен его предшественнику и обстоятельствам его собственного возвышения на президентский стул. Этот абзац гласил:

«До моего прибытия к месту пребывания правительства вам было направлено скорбное сообщение должностных лиц, возглавляющих различные ведомства, о глубоко оплакиваемой кончине Уильяма Генри Гаррисона, покойного президента Соединенных Штатов. Ему вы вручили свои голоса на высший пост в вашем распоряжении и избрали его своим орудием для исправления и реформирования всех тех ошибок и злоупотреблений, которые время от времени проявлялись в практической деятельности правительства. Стоя на пороге этого великого дела, он по воле всемудрого Провидения был исторгнут из нашей среды, и в силу положений конституции усилия, направленные на выполнение этой жизненно важной задачи, возложились на меня самого. Это же событие подвергло мудрость и состоятельность наших институтов новому испытанию. Впервые в нашей истории на лицо, избранное вице-президентом Соединенных Штатов, в силу наступления предусмотренного в конституции непредвиденного обстоятельства возложились президентские обязанности. Дух фракционности, который прямо противоположен духу возвышенного патриотизма, может усмотреть в этом моменте повод для нападок на мою администрацию. И вступая в столь внезапных и неожиданных обстоятельствах в управление общественными делами при столь значительно возросших обязанностях, я возлагаю свою единственную надежду на смышленость и патриотизм народа. Моя усердная молитва будет постоянно обращена к всеведающему и всемогущему Существу, сотворившему меня и по воле Которого я призван на высокий пост президента этой конфедерации, с тем чтобы осознанно воплощать в жизнь принципы той конституции, защищать, хранить и оберегать которую я поклялся».

В этом абзаце были замечены два изъяна: первый — в том предложении, где говорилось об «ошибках и злоупотреблениях» правительства, для «исправления и реформирования» которых был избран его предшественник и чье исправление и реформирование теперь ложилось на него самого. Эти вменяемые в вину ошибки и злоупотребления могли относиться только к администрациям генерала Джексона и г-на Ван Бюрена, яростным противником которых г-н Тайлер являлся и потому не мог считаться беспристрастным судьей. Оставляя это за рамками рассмотрения, дурной вкус подобной отсылки был очевиден и отталкивал. Вторым изъяном было то предложение, в котором он противопоставлял дух «фракционности» духу «высокого патриотизма» и, казалось, заранее относил все те «напайки», которые будут предприняты против его администрации, к этому фракционному духу, воюющему с возвышенным патриотизмом. Мало думал он, когда писал это предложение, что всего через три коротких месяца — за меньшее время, чем обычно ходит коммерческий переводной вексель, — великая партия, избравшая его, и чиновники кабинета, которых он только что назначил с такими теплыми выражениями уважения и доверия, объединятся в этой атаке! Что все они окажутся в авангарде и на передовой публичного протеста против него! Третий абзац также воспринимался как выпад против генерала Джексона и г-на Ван Бюрена, а потому неуместный в послании президента и особенно в инаугурационной речи. Это была самая настоящая перифраза ходового партийного сленга против генерала Джексона, отчетливо видимая сквозь прозрачное гипотетическое облачение, в которое она рядилась, и звучала она так:

«Принимая во внимание хорошо подтвержденный историей факт, что тенденция всех человеческих установлений состоит в концентрировании власти в руках одного человека и что их конечный крах происходил именно по этой причине, я считаю важнейшим делом осуществление полного разделения между мечом и кошельком. Неважно, где и как будут храниться государственные средства, до тех пор пока президент может осуществлять право назначать и смещать по своему усмотрению агентов, отобранных для их хранения, главнокомандующий армии и флота фактически является казначеем. Следовательно, должно быть постановлено постоянное и коренное изменение. Покровительство, присущее президентской должности, и без того велико и постоянно возрастает. Такой рост призван идти в ногу с ростом нашего населения, пока без всякой метафоры армия чиновников не покроет всю страну. Неограниченная власть, используемая эгоистично амбициозным человеком либо для увековечения своей власти, либо для передачи ее кому-то из фаворитов в качестве преемника, может привести к задействованию всех находящихся в его распоряжении средств для достижения своей цели. Право смещать с должности, не будучи ограничено справедливыми рамками, неизбежно породит в чиновничьем корпусе дух раболепной угодливости, которая ради поддержки руки, кормящей их, приведет к прямому и активному вмешательству в выборы, как штатов, так и федеральные, подчиняя тем временем курс законодательства штатов диктату высшего должностного лица исполнительной власти и делая волю этого лица абсолютной и верховной».

Эта фраза о «кошельке и мече», некогда столь уместно использованная Патриком Генри при описании полномочий федерального правительства и с тех пор столь часто применяемая к генералу Джексону за изъятие депозитов, не могла иметь иной цели, кроме как стать выпадом против него; а злоупотребление патронажем при увольнениях и назначениях с целью увековечить власть или передать ее фавориту было лишь повторением штампов президентской кампании в отношении генерала Джексона и г-на Ван Бюрена.

Отходя от обычной сдержанности и обобщенности инаугурационной речи, это обращение углубилось в детали, указывающие на создание национального банка или переучреждение обанкротившегося, замаскированного и оживленного под уставом штата Пенсильвания. Этот абзац гласил:

«Общественные интересы также требуют, чтобы, если между правительством и денежной системой существовала какая-либо война, она прекратилась. Меры финансового характера, имеющие ныне санкцию законного постановления, должны неукоснительно исполняться до тех пор, пока они не будут отменены законодательной властью. Но я обязан заявить самому себе, что считаю существующие постановления неразумными, нецелесообразными и в высшей степени обременительными. Я незамедлительно утвержу любую конституционную меру, которая, зарождаясь в Конгрессе, будет иметь своей целью восстановление надежного средства обращения, столь существенно необходимого для придания уверенности всем жизненным транзакциям, обеспечения промышленности ее заслуженными и адекватными вознаграждениями и восстановления общественного процветания. Принимая решение о пригодности любой подобной меры к поставленной цели, а также о ее соответствии конституции, я буду прибегать к отцам великой республиканской школы за советом и наставлением, почерпнутыми из их мудрых взглядов на нашу систему правления и света их вечно славного примера».

Заключительная часть этого абзаца, в которой новый президент заявляет, что при оценке конституциональности и целесообразности национального банка он будет искать совета и наставления в примере отцов Республики, понималась как заявление о том, что он будет руководствоваться не собственными прежними мнениями против национального банка, а примером Вашингтона, подписавшего конституцию (который подписал устав первого национального банка); и примером г-на Мэдисона, другого подписавшего конституцию, который, уступив прецеденту и авторитету судебных решений, подписал устав второго банка, несмотря на свои ранние конституционные возражения против него. В других частях этого абзаца он считался выступающим в поддержку бывшего Банка Соединенных Штатов, поскольку в предыдущей части абзаца он использовал фразы, ставшие крылатыми в долгом споре с этим банком: «война против валюты», «надежное средство обращения», «восстановление национального процветания» и т. д. Он воспринимался как выражающий предпочтение в пользу переучреждения этого института. И это впечатление вполне подтверждалось другими обстоятельствами: его усердным докладом в пользу этого банка во время исполнения обязанностей добровольного председателя комитета Сената, направленного для его проверки; его участием в предвыборной президентской кампании, в которой переучреждение этого банка, хотя о нем сознательно умалчивали в некоторых частях Союза, повсюду являлось подразумеваемым жизненно важным вопросом; его публично заявленным предпочтением его банкнот золоту в Уилинг, штат Виргиния; сохранением кабинета, приверженного этому банку, с выражениями уверенности в них и в выражениях, суливших четыре года совместной службы; и его полным осуждением в других частях инаугурационной речи и во всех его публичных выступлениях каждого другого плана (суб-казначейства, банков штатов, возрождения золотой валюты), который преподносился в качестве средств от финансовых и валютных расстройств. Все эти обстоятельства и заявления не оставляли сомнений в том, что он выступал не просто за национальный банк, а за переучреждение прежнего; и что он рассчитывал на него и только на него в деле обретения «надежного средства обращения», которому он отдавал предпочтение перед конституционной валютой, — для хранения тех депозитов, изъятие которых из него он осуждал у Джексона, — и для восстановления того национального процветания, которое уничтожила вменяемая в вину война против банка.