«Тридцать лет в Сенате. Том II»

Но звонкой монеты нет. Ни девятипенсовой монеты не сыскать для слуги; ни пикаюна для нищего; ни десяти центов для почтового отделения. Таково утверждение; но насколько оно верно? Подойдите к банкам и предъявите их ноты у их окон — и всё это окажется сущая правда. Там нельзя раздобыть ни золота, ни серебра, ни меди в погашение их торжественных обещаний заплатить. Метафорически, если не буквально выражаясь, требование звонкой монеты у банковского окошка может принести неудачливому просителю больше пинков, чем медных монет. Но измените направление требования; отправьтесь к брокерам; предъявите там банковскую ноту — не успеете и глазом моргнуть, как золото и серебро появляются в любом количестве; ноты обмениваются на наличные; вас благодарят за обращение, приглашают зайти еще раз; и таким образом окно брокера, а не окно банка становится местом погашения банковских нот. Единственная часть этой сделки, о которой остается рассказать, — это процентная ставка, которая срезается при размене! И всякий, кто согласится на этот срез, может обменять на наличные все банковские ноты, которые способен до них донести. Да, господин президент, именно брокеры, а не банкиры ныне выкупают банковские ноты. Для этой цели нет недостатка в звонкой монете. У них достаточно средств, чтобы оплатить наличными все банковские ноты и все казначейские векселя правительства в придачу. Взгляните на их плакаты! Нет ни одной деревни, ни одного города, ни одного селения в Союзе, где рекламные щиты не бросались бы в глаза прохожему, приглашая его зайти и обменять свои банковские ноты и казначейские векселя на золото и серебро. И почему банки не могут осуществлять погашение так же, как брокеры? Почему они не могут погашать собственные ноты? Потому, что из города Филадельфии поступило вето и потому, что политическая революция должна быть совершена путем нанесения вреда стране с последующим возложением вины за этот вред на безумие и злонамеренность республиканских администраций. Такова причина, и единственная причина. Банк Соединенных Штатов, связанные с ним учреждения и его политические союзники являются единственными препятствиями на пути возобновления платежей звонкой монетой. Только они препятствуют возобновлению. Именно они трепещут сейчас от страха, как бы возобновление не началось, и чтобы предотвратить его, мы слышим настоящий крик и чувствуем реальное применение призыва к сплочению, столь патетически произнесенного с этой трибуны сенатором от Массачусетса [господином Уэбстером]: «Еще раз на брешь, дорогие друзья, еще раз!»

Да, господин президент, причина невозобновления платежей звонкой монетой теперь ясна и неоспорима. Она ясна, как солнце в зените на чистом небе. Никакие два мнения не могут расходиться на этот счет, как бы ни расходились языки. Причина невозобновления известна, и причина приостановки вскоре станет известна точно так же. Господа из оппозиции возлагают вину за приостановку на безумие, злонамеренность, помешательство, дурное правление и дурное руководство этой чужеродной администрации, как они ее классически называют; выражения, которые относятся к народу, создавшему столь очерненную администрацию и санкционировавшему ее политику неоднократными выборами. Оппозиция обвиняет их в этой приостановке — их политику, их действия, вето 1832 года, изъятие депозитов 1833 года, казначейский циркуляр 1836 года и требование звонкой монеты для федеральной казны. Таково обвинение политиков и всех тех, кто следует за лидером и подчиняется побуждениям денационализированного Банка Соединенных Штатов. Но что говорят другие, чей голос должен быть авторитетным и даже всемогущим в этом вопросе? Что говорят нью-йоркские банки, где началась приостановка и чей пример приводился в качестве единственной причины приостановки всеми остальными? Что говорят эти банки, чье положение находится у самого источника знаний и чей ответ за себя является ответом за всех. Что они говорят? Прислушайтесь, и вы услышите! Ибо я держу в руках отчет комитета этих банков, составленный по официальному предписанию их высшими должностными лицами и преднамеренно одобренный всеми городскими учреждениями. Он подписан господами Альбертом Галлатином, Джорджем Ньюболдом, С. С. Лоуренсом, С. Хейером, Д. Д. Палмером, Презерведом Фишем и Г. А. Уортом — семью джентльменами с известной и устоявшейся репутацией; и не более чем один из семи политически сочувствует прошлой и нынешней администрациям федерального правительства. Вот их доклад:

«Непосредственные причины, которые заставили банки города Нью-Йорка приостановить платежи звонкой монетой 10 мая прошлого года, хорошо известны. Одновременное изъятие крупных государственных вкладов и чрезмерных иностранных кредитов в сочетании с резким и неожиданным падением цен на главную статью нашего экспорта, с беспрецедентным импортом зерна и продовольствия и с проистекающей отсюда неспособностью страны, особенно в юго-западных штатах, осуществлять обычные и ожидаемые денежные переводы, легли одновременно, главным образом и неизбежно на крупнейший торговый центр Союза. После долгой и труднейшей борьбы, в ходе которой банки, хотя и не совсем безуспешно сопротивляясь настоятельным иностранным требованиям драгоценных металлов, постепенно лишались большей части своей звонкой монеты, некоторые прискорбные инциденты местного характера, подействовавшие в унисон с другими прежними возбуждающими причинами, породили недоверие и панику и, наконец, один из тех всеобщих набегов, которым, если они продолжаются, не может противостоять ни один банк, выпускающий бумажные деньги, подлежащие оплате по требованию; и которые вскоре лишили банки нашего города возможности поддерживать платежи звонкой монетой. Этот пример был подхвачен банками по всей стране с такой быстротой, с какой до них доходили новости о приостановке в Нью-Йорке, не дожидаясь реального набега; и главным образом, если не исключительно, по заявленным основаниям опасаемых последствий этой приостановки. Таким образом, в то время как банки города Нью-Йорка были почти полностью истощены в отношении своей звонкой монеты, банки в других местах сохранили то ее количество, которым они обладали до окончательной катастрофы».

Таковы причины! И что же теперь остается от филадельфийских криков, подхваченных политиками и подчиненными банками, против разорительных мер администрации? Ни одна мера администрации не упомянута! Ни одна не затронута! Ни слова о казначейском циркуляре; ни слова о вето на хартию Национального банка; ни слова об изъятии депозитов из Банка Соединенных Штатов; ни слова о политике администрации в отношении звонкой монеты! Ни единого слова ни о каком акте правительства, за исключением того закона о распределении, замаскированного под закон о депозитах, который был мерой Конгресса, а не администрации, и делом рук противников, а не друзей администрации, и который столкнулся со своим единственным сопротивлением в рядах этих друзей. Я выступал против него вместе с полудюжиной других; и среди моих оснований для возражений одним было то, что он подвергнет опасности депозитные банки, особенно депозитные банки города Нью-Йорка, — что он поставит их перед выбором между разорением своих клиентов и собственным банкротством. Таково происхождение того акта — творения оппозиции на этой трибуне; и теперь мы обнаруживаем, что именно этот акт ставится во главе всех причин, приведших к приостановке платежей звонкой монетой. Таким образом, администрация оправдана. Истина выполнила свою задачу. Ложное обвинение посрамлено и заглушено. Порицание падает туда, куда следует; и авторы зла предстают разоблаченными в двойном злодеянии: сначала они учинили зло, а затем возложили вину на головы невиновных.

Но господа из оппозиции говорят, что никакого возобновления выплат не может быть, пока Конгресс «не примет меры в отношении денежного обращения». Пока Конгресс не примет меры в отношении денежного обращения! Такова фраза; и она исходит из Филадельфии; и перевод ее означает, что никакого возобновления не будет до тех пор, пока Конгресс не подчинится банку господина Биддла и не возобновит хартию этого учреждения. Таков язык из Филадельфии и значение этого языка; но, к счастью, из города Нью-Йорка раздается иной голос! Официальное уведомление исходит от банков этого города, берущих на себя обязательство возобновить платежи к 10 мая. Они заявляют о своей способности возобновить и продолжать платежи звонкой монетой; и заявляют, что им нечего бояться, кроме «преднамеренной враждебности» — враждебности, для которой, как они утверждают, не может быть никаких мотивов, но в отношении которой они деликатно намекают на наличие опасности. Филадельфия недвусмысленно обнажается как очаг этой опасности. Возобновляющие выплаты банки опасаются враждебности — преднамеренных актов враждебности — с той стороны. Они не боятся никакой враждебности, или безумия, или злонамеренности этой администрации. Они не боятся ничего со стороны законопроекта о Подказначействе. Они боятся банка господина Биддла и ничего более, кроме его банка, с его сообщниками и подчиненными. Они намереваются возобновить выплаты, а господин Биддл намерен помешать им. Отныне будут видны два флага, поднятые двумя великими городами. На нью-йоркском флаге будет вышито слово «возобновление», флаг Филадельфии понесет на себе надпись «невозобновление и уничтожение всех возобновляющих банков».

Я внимательно наблюдал за поведением ведущих банков в Соединенных Штатах. Нью-йоркские банки и основные депозитные банки имели причину для прекращения выплат, которую никакие другие не могут назвать или не называли. Я объявлял об этой причине не единожды, а много раз с этой трибуны: не только во время принятия закона о распределении, но и во время обсуждения тех знаменитых законопроектов о земле, которые прошли через эту палату и один из которых предписывал обязательное распределение шестидесяти четырех миллионов не только путем изъятия того, что находилось в Казначействе, но и за счет ретроспективного охвата всех доходов от продажи земель за предшествующие годы. Я тогда заявлял на своем месте, и делал это неоднократно, что банки, одолжившие эти деньги по нашему наущению, будучи призваны возместить их подобным образом, неминуемо окажутся перед выбором: либо разорить своих клиентов, либо быть разоренными самим. Когда нью-йоркские банки остановились, я делал им большие скидки, но я не мог оправдать другие банки за ту быстроту, с которой они последовали их примеру; и еще меньше могу оправдать их за ту медлительность, с которой они следовали примеру тех же банков при возобновлении. Теперь, когда нью-йоркские банки выступили вперед, чтобы погасить свои обязательства, и продемонстрировали ту чувствительность к собственной чести и то уважение к пунктуальному исполнению своих обещаний, которые когда-то составляли гордость и славу характера купца и банкира, я испытываю глубочайшую тревогу за их успех в грядущей великой борьбе. Их враг хищен и могуществен, а также столь же злобен и беспринципен, сколь хитер и силен. Двенадцать лет назад президент того банка, который сейчас запрещает другим банкам возобновлять платежи, заявил в официальном сообщении Финансовому комитету этого органа, «что существует лишь немного штатных банков, которые Банк Соединенных Штатов не смог бы УНИЧТОЖИТЬ проявлением своей СИЛЫ». С тех пор он стал еще мощнее; и помимо своей политической силы, связанных с ним учреждений и неисчерпаемого рудника воскресающих нот, он, по подсчетам его друзей, обладает властью в сто пятьдесят миллионов долларов! И все это по мановению и кивку одного-единственного человека! Ибо о его директорах-автоматах даже не вспоминают! Осуществление этой огромной мощи и ее фатальное направление на уничтожение возобновляющих банков открывает перспективу грозного конфликта в будущем. Многие местные банки несомненно погибнут в нем; множество частных лиц разорится; огромный ущерб будет нанесен торговле и делам в различных местах; и все достигнутые разрушения будут возложены на какой-нибудь шаг администрации — неважно какой, ибо всё, что исходит из филадельфийской штаб-квартиры, неустанно повторяется всеми подобострастными последователями до тех пор, пока не будет дан сигнал открыть пальбу по какому-нибудь новому поводу.

Сэр, честные коммерческие банки возобновили платежи или намереваются их возобновить. Они возобновили их не на фиктивном и обманчивом кредите законодательных актов, а на солидной базе золота и серебра. Сотня миллионов звонкой монеты, накопленная нами в стране, сделала свое дело. Этим ста миллионам страна обязана столь ранним, легким, гордым и славным возобновлением выплат! — и здесь давайте воздадим должное людям сегодняшнего дня, политике генерала Джексона и успеху экспериментов, благодаря которым мы обязаны этими ста миллионами. Давайте сопоставим события и последствия остановок 1814 и 1819 годов с событиями и последствиями остановки 1837 года, и увидим разницу между ними и причины этой разницы. Остановка 1814 года вынудила правительство использовать обесцененные банкноты в течение оставшейся части войны и вплоть до 1817 года. Казначейские векселя, даже приносящие высокий процент, обесценились на десять, двадцать, тридцать процентов. Банкноты находились в равном обесценивании. Потери правительства от обесценения бумажных денег только на одних займах во время войны оценивались комитетом Палаты представителей в восемьдесят миллионов долларов. Частные лица пострадали в той же пропорции; и каждая жизненная сделка несла на себе печать общего бедствия. Звонкой монеты достать было нельзя. Национально говоря, ее не было в стране. Стандарт звонкой монеты исчез; мера стоимости была утрачена; колеблющиеся бумажные деньги, рушительно обесцененные, служили средством всех обменов. Чтобы вырваться из этого плачевного состояния, прибегли к средству Национального банка — этой мере столь великого унижения и столь великих несчастий для республиканской партии. На мгновение показалось, что это приносит облегчение и восстанавливает национальное процветание; но коварным и обманчивым оказался этот мнимый дар. Банки возобновили выплаты, откатились назад — и все беды предыдущей приостановки вернулись в страну с возросшей и усугубленной силой.

Политики в одиночку занялись этим вопросом и впервые с момента основания правительства — впервые за 48 лет — предложили принудить правительство принимать бумажные деньги в уплату своих сборов. Предлог заключается в том, чтобы помочь банкам возобновлить выплаты! Это, поистине, чудесная прелестная концепция! Помочь банкам возобновить выплаты! Да почему же, сэр, мы не можем помешать им возобновить их. Каждый платежеспособный коммерческий банк в Соединенных Штатах либо возобновил выплаты, либо заявил о своем намерении сделать это в течение года. Неплатежеспособные и политические банки, которые не собирались возобновлять выплаты, должны будут последовать нью-йоркскому примеру или погибнуть! Банк господина Биддла должен следовать нью-йоркскому примеру или погибнуть! Хорошие банки со страной: остальных мы презираем. Политические банки могут возобновлять или не возобновлять выплаты, как им угодно или как они смеют. Если они этого не сделают, они погибнут! Общественное мнение и законы страны истребят их. Если президент так называемого Банка Соединенных Штатов совершил ошибку, порекомендовав бессрочное невозобновление и предложив создать конфедерацию разоренных банков, и обнаружил свою ошибку, и теперь нуждается в предлоге для отступления, пусть он изобретет его. В этом деле нет никаких трудностей. Все, что правительство делает или не делает — все, что произошло, произойдет или может произойти — послужит этой цели. Пусть президент Банка Соединенных Штатов задаст мотив: незамедлительно он будет пропет каждым банковским человеком в Соединенных Штатах; и сколь бы нелепой ни была эта песенка, ее станут прославлять как сверхчеловеческую музыку.

Но враг подстерегает их! Тот, кто предрекает их уничтожение, способен уничтожить их и ищет собственного успеха в их гибели. Отчет комитета нью-йоркских банков прямо ссылается на «акты преднамеренной враждебности» со стороны соседнего учреждения как на опасность, которой могут опасаться возобновляющие банки. Упоминание было ясным: так называемый Банк Соединенных Штатов выступал источником этой опасности. С тех пор из Филадельфии прозвучала дерзкая и смелая угроза, носящая следы своего банковского происхождения и открыто грозящая возобновляющим выплаты банкам Нью-Йорка разрушением. Вот эта угроза: «Пусть банки Штата Империи выйдут со своей Эльбы и наслаждаются своими ста днями возобновления; их ждет Ватерлоо, и для них приготовлена Святая Елена». Вот прямая угроза, исходящая из источника, способного воплотить в жизнь то, чем он грозит. Без враждебных атак возобновляющим банкам предстоит пройти через опаснейший процесс. Дело возобновления всегда критично. Это случай подорванного кредита, и малейшее обстоятельство способно вызвать панику, которая окажется фатальной для всего предприятия. Общество, увидевшее, как они прекратили платежи, может легко поверить в смертность их природы и в то, что новая остановка столь же легка, как и прежняя. При малейшей тревоге — при остановке нескольких незначительных банков или при разглашении беспочвенного слуха — может вспыхнуть всеобщая паника. *Sauve qui peut* — спасайся кто может — становится криком публики; и почти каждый банк может быть доведен до краха набегом вкладчиков. Так было в Англии после долгой тамошней приостановки с 1797 по 1823 год; так было в Соединенных Штатах после приостановки с 1814 по 1817 год; в каждой стране за возобновлением через два года последовала вторая остановка; и эти вторые остановки подобны рецидивам у человека после приступа болезни: рецидив вызывается легче, чем первоначальный недуг, и куда опаснее.

Банки в Англии приостановили платежи в 1797 году — они потерпели крах в 1825 году; в Соединенных Штатах это была приостановка во время войны и крах в 1819–1820 годах. То же самое может повториться и у нас. Для возобновляющих банков существует неминуемая опасность и без давления преднамеренной враждебности; но с этой враждебностью их сокрушение практически неизбежно. Банк Соединенных Штатов может сокрушить сотни банков в любой день, когда ему будет угодно. Он может разослать своих агентов во все штаты Союза с запечатанными приказами, подлежащими вскрытию в определенный день, подобно капитанам, отправляемым в разные моря, и может обрушить сотни местных банков в течение одного и того же часа и на пространстве в тысячи миль. Он может сделать это с совершенной легкостью — тем легче с помощью воскресающих нот — и тем самым возбудить всеобщую панику, сокрушить возобновляющие банки, а затем возложить всю вину на правительство. Вот что он может сделать; вот чем он угрожает; и глуп тот банк и обречен на уничтожение, который не остерегается этой опасности и не укрепляет себя против нее. В дополнение ко всем этим опасностям сенатор от Кентукки, сам автор этой резолюции, говорит вам, что эти банки должны снова потерпеть крах! Он говорит вам, что они потерпят крах! И в то же самое мгновение он настаивает на принудительном принятии всех нот всех этих банков федеральной казной! Что это такое, если не предложение разорить финансы — обанкротить Казначейство — опозорить администрацию — продемонстрировать неспособность штатных банков служить фискальными агентами правительства и получить новый довод для создания национального банка и возвышения банковской партии довласти? Таков ясный вывод из этого предложения; и, рассматривая его в таком свете, я считаю своим долгом разоблачить его и отвергнуть как предложение навлечь беду и позор на страну.

Но вернемся к сути: к контрасту между последствиями и событиями прежних остановок банков и последствиями и событиями нынешней. Последствиями прежних были падение цен на труд и имущество до наименьшего предела, заполнение штатов законами об отсрочках, законами о помощи, законами об имуществе и законами о платежных средствах; разорение почти всех должников и переход имущества из рук в руки по гибельным ставкам; принуждение федерального правительства наблюдать сильное обесценивание его казначейских векселей, принимать свои доходы в обесцениваченной бумаге и, наконец, смириться с учреждением национального банка как средства выхода из плачевного состояния — того банка, за учреждением которого последовало семь лет величайшего бедствия, когда-либо поражавшего страну, и от которого тогда пришлось искать спасения в тарифе, а не в новых банках. До чего же отличны события нынешнего времени! Банки остановились в мае 1837 года; они возобновляют работу в мае 1838 года. Их бумага обесценилась лишь незначительно; имущество, за исключением немногих мест, пострадало лишь самую малость; цены на продукцию оставались хорошими; люди выплачивали долги без жертщ; казначейские векселя, вопреки политическим и денежным коалициям, стремившимся их придавить, держались на уровне паритета или около него, а во многих местах — выше него; правительство никогда не доходило до того, чтобы принимать свои доходы в обесцениваченной бумаге; и, наконец, все надежные банки возобновляют работу в краткий срок одного года, и никакого национального банка создано не было. Таков контраст между двумя периодами; и теперь, сэр, чем же все это объясняется? Какова причина этой огромной разницы в два схожих периода остановки банков? Это объясняется нашим законом о золоте 1834 года, которым мы исправили ошибочный золотой стандарт и который ныне дает нам лавину этого металла; это объясняется нашим законом о серебре того же года, которым мы отменили пагубный акт 1819 года против обращения иностранного серебра и который ныне распространяет мексиканские доллары по всей стране; это объясняется нашими мерами против мелких банкнот достоинством менее двадцати долларов; нашими монетными дворами-филиалами и возросшей активностью главного монетного двора; нашей решимостью возродить валюту конституции и нашей решимостью не возвращаться к местным бумажным валютам штатов ради национальной валюты. Благодаря именно этим мерам мы прошли через эту остановку банков в стиле, столь отличном от того, как это делалось прежде. Именно благодаря нашим «экспериментам» с валютой — нашему «мошенничеству» с золотой и серебряной валютой — нашему «вмешательству» в денежную систему — именно благодаря им мы добились столь явного успеха в эту последнюю остановку и ныне побеждаем всех пророков бед и всех архитекторов зла. Эти эксперименты, это мошенничество и это вмешательство увеличили нашу звонкую монету за шесть лет с двадцати миллионов до ста миллионов; и именно эти сто миллионов золота и серебра поддержали страну и правительство под ударом остановки, позволили честным платежеспособным банкам возобновить работу и оставляют неплатежеспособные и политические банки без оправданий или резонов для невозобновления работы. Наши эксперименты — я люблю это слово и сожалею, что господа из оппозиции перестали его повторять — принесли в страну лавину золота и серебра; они насыщают нас драгоценными металлами, они принесли облегчение и поддержку стране; и теперь, когда эти эксперименты увенчались успехом — одержали победу над всей оппозицией, — господа прекращают свои насмешки и берутся за работу со своими резолюциями о бумажных деньгах, чтобы принудить правительство использовать бумагу и тем самым вытеснить золото и серебро, которые наша политика принесла в страну, уничтожить металлическую основу банков, снова дать нам исключительно бумажную валюту и породить новое расширение и новый взрыв.

Справедливость по отношению к людям сегодняшнего дня требует констатации этих фактов. Они избежали ошибок 1811 года. Они избежали ямы, в которую видели падение своих предшественников. Те, кто предотвратил возобновление хартии банка в 1811 году, не сделали ничего иного, кроме как предотвратили ее возобновление; они не предоставили никакой замену банкнотам банка; не сделали ничего для восстановления валюты конституции; ничего для возрождения золотой валюты; ничего для увеличения звонкой монеты страны. Они вернулись к исключительному использованию банкнот местных банков, даже не сделав ничего для укрепления местных банков путем отбрасывания их бумаги достоинством менее двадцати долларов. Они вернулись к местным банкам, и следствием стали полное повержение, крайняя беспомощность, плачевная неспособность правительства позаботиться о себе самом либо принести облегчение и восстановить страну, когда банки потерпели крах. Те, кто предотвратил возобновление хартии второго Банка Соединенных Штатов, видели все это и были полны решимости избежать подобных ошибок и бедствий. Они принялись за возрождение национальной золотой валюты, увеличение серебряной валюты и реформирование и укрепление банковской системы. Они принялись делать эти вещи — и они их сделали. Вопреки мощной объединенной политической и денежной конфедерации, они преуспели, и сто миллионов золота и серебра, находящихся ныне в стране, свидетельствуют о величии их победы и гарантируют процветание страны против махинаций злодеев и фракционеров.

ГЛАВА XXII.

РЕЗОЛЮЦИЯ Г-НА КЛЭЯ В ПОЛЬЗУ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ РАБОТЫ БАНКОВ И ЗАМЕЧАНИЯ Г-НА БЕНТОНА ПО ЕЕ ПОВОДУ.

После того как банки Нью-Йорка приняли решение возобновить выплаты звонкой монетой и до наступления назначенного для этого дня, г-н Клэй внес в Сенат резолюцию с целью содействовать возобновлению выплат путем признания банкнот возобновляющих работу банков принимаемыми в уплату всех сборов в пользу федерального правительства. Это явно было движение в пользу неплатежеспособных банков, поскольку банки Нью-Йорка и прочие уже приняли решение вернуться к выплатам звонкой монетой без требования каких-либо подобных условий. Тем не менее он поставил банки штата Нью-Йорк на первое место в отношении выгод, получаемых в рамках его предлагаемой меры. Они взялись возобновить выплаты, сказал он, не из какой-либо способности сделать это, а по принуждению в силу закона штата. Приемлемость их банкнот в уплату всех федеральных сборов придала бы им кредит и обращение, которые предотвратили бы их слишком быстрое возвращение для погашения. То же самое касалось бы и других. Это стало бы подспорьем для всех в прохождении через критический процесс возобновления выплат; и, помогая им, принесло бы пользу делу и процветанию страны. Он считал мудрым оказать такое содействие, но подтвердил свое мнение о том, что ничто, кроме учреждения национального банка, не сможет эффективно исправить пороки расстроенной валюты и перманентно исцелить раны, от которых страна страдала ныне. Г-н Бентон ответил г-ну Клэю и сказал:

Эта резолюция сенатора от Кентукки [г-на Клэя] призвана помочь банкам возобновить работу — помочь, ободрить и сделать их способными возобновить ее. Такова ее цель, как заявляет ее инициатор; и она предлагается здесь после того, как ведущие банки возобновили работу и когда никакая сила уже не может помешать оставшимся платежеспособным банкам возобновить ее. Несомненно, эта резолюция стяжает бессмертную славу! Ее можно будет провозгласить во всех уголках страны и воспеть во всевозможных речах и передовицах как чудотворную причину события, которое уже произошло! Да, сэр, — уже произошло! Ибо платежеспособные банки возобновили работу, возобновляют ее и возобновят. Каждый платежеспособный банк в Соединенных Штатах возобновит работу через несколько месяцев, и никакие усилия неплатежеспособных банков и их политических конфедератов не смогут помешать этому. В Нью-Йорке возобновление носит всеобщий характер; в Массачусетсе, Род-Айленде, Майне и Нью-Джерси оно частичное; и повсеместно платежеспособные банки готовятся выполнить обещание, данное ими при остановке, — возобновить работу всякий раз, когда это сделает Нью-Йорк. Неплатежеспособные и политические банки не возобновят работу вовсе или возобновят лишь на несколько недель, чтобы снова потерпеть крах, вызвать панику и новый набег на возобновившие работу банки, остановить их, если возможно, затем возложить вину на администрацию и возобновить свой унылый плач о Национальном Банке.

Возобновление работы состоится. Массы золота и серебра, хлынувшие в страну благодаря благотворным результатам политики твердой валюты генерала Джексона, позволят каждому платежеспособному банку возобновить работу; моральное чувство и страх перед последствиями заставят их сделать это. Ввоз звонкой монеты ныне огромен и отвечает любому спросу, если только его не подавлять. Нет никаких сомнений в том, что количество звонкой монеты в стране равно сумме находящихся в обращении банкнот — что они соотносятся доллар к доллару — что страна находится в лучшем денежном положении по сей день, чем когда-либо прежде, хотя и позорно лишена использования золота и серебра политической и неплатежеспособной частью банков и их политическими союзниками.

Платежеспособные банки возобновят работу, и Конгресс не сможет помешать им, даже если попытается. Они получили ту помощь, в которой нуждаются, в виде 100 000 000 долларов золотом и серебром, которые ныне приносят облегчение стране и вводят в уныние политиков, предрекавших отсутствие какого-либо облегчения до создания национального банка. Из девятисот банков в стране есть много таких, которые никогда не смогут возобновить работу и не должны пытаться делать это, разве что для ликвидации своих дел. Многие из них прогнили до основания и развалятся в тот самый момент, когда будут подвергнуты испытанию звонкой монетой. Некоторые из них терпят крах даже сейчас из-за бумажного хлама; несколько таковых потерпели крах в Массачусетсе и Огайо, не говоря уже о тех, что именуются «дикими котами» — порождении общего банковского закона в Мичигане. Нам нужно возобновление работы, чтобы провести различие между банками и спасти общество от обмана.

Нам нужна была звонкая монета, и мы ее получили. Пять лет назад — на сессии вето 1832 года — в стране было всего двадцать миллионов. Так сказал сенатор от Массачусетса, который только что вернулся на свое место [г-н Уэбстер]. Теперь же мы имеем, или через несколько недель будем иметь, сто миллионов. Это спасение страны. Оно принуждает к возобновлению работы и сорвало все попытки принудить страну к подчинению национальному банку. Пока эти сто миллионов остаются на месте, страна может бросить вызов махинациям Банка Соединенных Штатов и его политических союзников, стремящихся увековечить приостановку выплат и продолжить царство бумажного хлама и мелких денежных суррогатов. Их первая цель — избавиться от этих ста миллионов, и все опробованные до сих пор схемы не смогли противодействовать джексоновской политике. Сначала были испробованы насмешки; затем был испробован вывоз звонкой монеты; принудительная приостановка продолжалась в течение года; правительства штатов и народ были повергнуты, но звонкая монета все равно поступала, потому что федеральное управление создало на нее спрос. Этот твердый спрос сорвал все планы по вытеснению звонкой монеты и преданию страны во власть партии бумажных денег. Этот спрос стал камнем преткновения для этой партии; и теперь эта резолюция приходит на помощь, чтобы убрать этот камень преткновения. Это самое возмутительное предложение из всех, когда-либо вносившихся в этом Конгрессе! Это вопиющее нарушение конституции посредством признания бумажных денег законным платежным средством как в пользу правительства, так и от него. Оно чревато гибелью и разрушением общественного имущества, государственной казны и государственных кредиторов. Банкноты девятисот банков должны приниматься в казну и выплачиваться из казны. Они должны выдаваться на руки точно так же, как и приниматься. Смехотворная оговорка о готовности принять их со стороны государственного кредитора является оскорблением для него, ибо выбора нет — либо это, либо ничего. Распорядитель кредитов не предлагает твердые деньги одной рукой, а бумагу другой, и не говорит кредитору делать выбор. Нет! Он предлагает бумагу или ничего! Говорить о готовности, когда выбора нет — это оскорбление, насмешка и бесчинство. Велика потеря популярности, которую понесла эта администрация от выплаты обесцениваемой бумаги; велик обман, практикуемый в отношении правительства представлением этой бумаги как принимаемой с готовностью. Необходимость, а не добрая воля управляла кредитором; негодование, возмущение и проклятия в адрес администрации — вот с какими благодарностями он ее принимал. Это опозорило и повредило администрации больше, чем все остальные причины, взятые вместе; из-за этого она лишилась десятков тысяч истинных друзей. Теперь она подходит к состоянию, когда может платить твердой монетой; и эта резолюция приходит затем, чтобы предотвратить такие выплаты и продолжить и увековечить гибельные выплаты бумажными деньгами. Отвергните резолюцию, и правительство быстро выплатит все требования к нему золотом и серебром и восстановит свою популярность; примите ее, и бумажные деньги будут продолжать выдаваться, а администрация будет продолжать терять позиции.

Резолюция предлагает сделать банкноты 900 банков валютой генерального правительства, и в то же время инициатор резолюции говорит вам, что все эти банки потерпят крах! что они не смогут продолжать выплаты звонкой монетой, если начнут их; что ничто, кроме национального банка, не удержит их на выплатах звонкой монетой, и что у нас нет такого банка. Таков язык инициатора; таково же выражение мыслей всей его партии; более того — таков язык письма г-на Биддла, того письма, которое служит истинным изложением принципов и политики партии оппозиции. Итак, перед нами предложение принудить администрацию по закону отдать государственные земли за бумагу банков, которые потерпят крах, — наполнить казну бумагой таких банков и выдавать такую бумагу государственным кредиторам. Таково это предложение, и оно представляет собой не что иное, как еще одну форму достижения того, что пытались сделать в этой палате несколько недель назад, а именно — прямого приема не подлежащих погашению бумажных денег! То предложение было слишком обнаженным и вопиющим; оно было слишком резким и поразительным; оно было встречено упреком и отповедью. Теперь окольным путем должно быть достигнуто то, что тогда было слишком опрометчиво испробовано прямым движением. Примите банкноты 900 банков в уплату за земли и пошлины; эти 900 банков снова все потерпят крах — так говорит инициатор, потому что нет банка-царя, который регулировал бы их. Тогда мы потеряем наши земли и доходы и наполним нашу казну не подлежащей погашению бумагой. Именно к этому стремится первоначальное предложение принимать не подлежащую погашению бумагу с самого начала: оно заканчивается приемом такой бумаги. Если резолюция пройдет, произойдет новый взрыв, ибо приемлемость этих банкнот для государственных сборов и особенно для государственных земель вызовет очередное колоссальное расширение бумажной системы, за которым, разумеется, последует новый всеобщий взрыв. Единственный способ спасти банки — удерживать их на выплатах звонкой монетой. Поступать иначе и особенно делать то, что предлагает эта резолюция, — значит делать администрацию орудием ее собственного позора и деградации, заставлять ее участвовать в разрушении финансов и валюты, в сдаче национального домена за бумагу разорившихся банков и в порождении нового призыва к национальному банку как единственному средству от порожденных им бед.

[Мера, предложенная г-ном Клэем, была отклонена, и эксперимент с валютой из звонкой монеты для правительства продолжился.]

ГЛАВА XXIII.

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ ПЕНСИЛЬВАНСКИМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ БАНКОМ И ДРУГИМИ, ПОСЛЕДОВАВШИМИ ЕГО ПРИМЕРУ.

Возобновление выплат нью-йоркскими банками возымело действие. Их пример обладал мощной силой — как для приостановки, так и для возобновления выплат. Все банки в Союзе последовали их примеру в прекращении выплат звонкой монетой: более половины из них последовали им в возобновлении выплат. Те же, которые не возобновили их, стали подвергаться общественному осуждению и подозрениям либо в нечестности, либо в неплатежеспособности. Во главе этого провинившегося класса стоял Банк Соединенных Штатов, справедливо привлекаемый общественным мнением к ответственности за провинность всех остальных. Его положение стало несостоятельным. Он был вынужден сойти с него и, обращая добродетель в необходимость, сделал вид, что встает во главе общего возобновления выплат; и во исполнение этой идеи пригласил в июле месяце через собрание филадельфийских банков общее собрание в этом городе на 25-е число того же месяца для консультаций и назначения срока возобновления. Несколько банков прислали делегатов; другие прислали письма, соглашаясь на все, что могло быть сделано. В общей сложности насчитывалось сто сорок делегатов или писем от банков из девяти штатов; и эти делегаты и письма, образовав общий съезд банков, приняли резолюцию о всеобщем возобновлении выплат 13-го числа следующего августа. И так закончилась эта борьба за воздействие на правительство через бедствия страны и принуждение его к отмене циркуляра о звонкой монете — к возобновлению хартии Банка Соединенных Штатов, восстановлению депозитов и принятию банкнот этого банка в качестве национальной валюты. Игра была переиграна. Публика видела ее насквозь и извлекла из нее урок, который навсегда развел банк и государство и привел к исключительному использованию золота и серебра федеральным правительством, а также к исключительному хранению собственных денег собственными казначеями. Все здравомыслящие люди радовались исходу борьбы; но были и такие, которые прекрасно знали, что возобновление выплат со стороны Банка Соединенных Штатов было фальшивым и обманчивым — что у него не было оснований и что он прекратит выплаты снова, и навсегда. Я сказал об этом г-ну Ван Бюрену в то время, и он отнесся к высказанному мной мнению лучше, чем к предыдущему в феврале 1837 года. Расставаясь с ним в конце сессии 1838–1839 годов, я сказал ему, что этот банк остановится до того, как мы снова встретимся, то есть до того, как я вернусь в Конгресс. Так оно и произошло, и навсегда. При встрече с ним в ноябре следующего года он первым отметил справедливость этих предсказаний.

ГЛАВА XXIV.

ПРЕДЛАГАЕМОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ ТЕХАСА: ПРЕДЛОЖЕНИЕ И РЕЧЬ Г-НА ПРЕСТОНА: ВЫДЕРЖКИ.

Республика Техас обратилась теперь с заявлением о принятии в федеральный Союз в качестве одного из его штатов. Ее министр в Вашингтоне, эсквайр Мемукан Хант, сделал официальное заявление нашему исполнительному правительству. Одно препятствие на пути присоединения было устранено. Предложение о ее присоединении больше не было для нее оскорблением; и поскольку она дала согласие, это передавало вопрос на решение Соединенных Штатов. Но оставалось еще одно возражение, причем непреодолимое: Техас все еще находился в состоянии войны с Мексикой, и присоединить его означало присоединить войну — последствие, которое мораль и политика в равной степени отвергали. Г-н Престон из Южной Каролины внес резолюцию по этому вопросу — не об аннексии, а о законодательном выражении в пользу этой меры как основы для трехстороннего договора между Соединенными Штатами, Мексикой и Техасом, с тем чтобы осуществить аннексию с согласия всех сторон, избежать всяких поводов для обид и объединить нашу собственную законодательную власть с исполнительной в осуществлении этой меры. В поддержку этого предложения он произнес речь, которая, как показывающая состояние вопроса на тот момент, представляющая здравые взгляды и составляющая звено в истории аннексии Техаса, приводится здесь — с некоторыми выдержками для демонстрации ее главных идей.

«Предложение, которое я ныне вношу в отношении этого процветающего и самодостаточного штата, было бы неприличным и самонадеянным, если бы инициатива не была проявлена самим Техасом. Из переписки чрезвычайного посланника этой республики с нашим собственным правительством следует, что вопрос об аннексии на определенных сроках и условиях был вынесен на рассмотрение народа республики и решен утвердительно подавляющим большинством; после чего, в соответствии с инструкциями своего правительства, он предлагает открыть переговоры для достижения этой цели. Переписка была передана по запросу Палаты представителей, и таким образом предложение становится подходящим предметом для обсуждения в Конгрессе. И вовсе не предлагается моей резолюцией, г-н Президент, делать что-либо, что могло бы быть справедливо истолковано как повод для обиды со стороны Мексики. Условия резолюции охраняют наши отношения с этой республикой; и дух, в котором она задумана, полностью чужд какому-либо компромиссу нашей национальной веры и чести ради любой цели, какова бы ни была ее значимость. Еще более я желал бы, чтобы наши отношения с Мексикой характеризовались честной сделкой и умеренностью ввиду ее несчастного положения, проистекающего из долгой череды внутренних смут, с которыми неизбежно сталкиваются все, кто не рожден для свободы, когда ищут ее. До тех пор, пока притязания Мексики предпринимают попытки утверждаться реальной силой или пока существует какая-либо разумная перспектива того, что она обладает властью и волей повторно покорить Техас, я не предлагаю вмешиваться. Мое собственное обдуманное убеждение, конечно же, состоит в том, что этот период уже миновал; и я беру на себя смелость заявить, что, по моему мнению, существует большая опасность вторжения и завоевания Мексики со стороны Техаса, чем опасность того, что последний когда-либо будет повторно аннексирован Мексикой.

«Я отвергаю, г-н Президент, любые враждебные намерения или даже дурное расположение духа по отношению к Мексике; и я верю, что не бросаю вызов ни политике, ни принципам администрации. Поэтому я чувствую себя свободным приступить к обсуждению пунктов, обозначенных в резолюции, совершенно не будучи связанным какими-либо предварительными препятствиями, если только, конечно, способ, которым должен быть осуществлен столь важный акт, не может считаться создающим трудность. Если сама цель находится в компетенции этого правительства, как я постараюсь показать в дальнейшем, и обе стороны согласны, любые взаимно согласованные средства установят совместное обязательство. Приобретение новой территории до сих пор осуществлялось посредством договора, и такой способ действий в отношении Техаса был предложен ее министром; но я полагаю, что больше соответствовало бы важности этой меры, если бы обе ветви власти сошлись во мнении, причем законодательный орган выразил бы предварительное мнение; и после этого все трудности, любого рода, реальные или воображаемые, могли бы быть предотвращены посредством трехстороннего договора между Мексикой, Техасом и Соединенными Штатами, в котором согласие и подтверждение Мексики (за денежное вознаграждение, если хотите) могли бы быть получены без ущемления признанной независимости и свободы действий Техаса.

«Договор 1819 года, г-н Президент, был огромным упущением со стороны южных штатов. Мы пошли на него вслепую, должен сказать. Огромная важность Флориды, к которой общественное мнение было в то время сильно привлечено в силу особых обстоятельств, увлекла нас опрометчиво в меру, в результате которой мы выбросили драгоценный камень, способный купить десять Флорид. При любых обстоятельствах Флорида стала бы нашей через короткое время; но наше нетерпение побудило нас приобрести ее ценой территории в десять раз большей, в сто раз более плодородной, да еще отдать в придачу пять миллионов долларов. Сэр, я покоряюсь тому, что сделано; я мирюсь с неумолимым прошлым; я не предлагаю никакой дикой и химерической революции в устоявшемся порядке вещей ради исправления того, что, как я полагаю, изначально было неправильным. Но вот что я предлагаю: чтобы мы ухватились за прекрасный и справедливый случай, ныне предоставляемый для исправления ошибки, допущенной в 1819 году; чтобы мы возместили, насколько можем, пагубное следствие нарушения конституции; чтобы мы восстановили целостность нашей расчлененной территории и вернули обратно в наш Союз — справедливыми и славными средствами, ниспосланными нам Провидением, — ту прекрасную и плодородную провинцию, которую в злой час мы оторвали от конфедерации.

«Но линия границы, установленная договором 1819 года, не только лишает нас этой обширной и плодородной территории, но и врезается «глубоким уступом» в саму долину Миссисипи, проходя по Красной реке и Арканзасу. Она помещает иностранное государство в тылу наших поселений по Миссисипи и приводит его на расстояние брошенного камня от того великого выхода, который спускает коммерцию половины Союза. Устье Сабины и устье Миссисипи находятся в опасной близости. Великой целью покупки Луизианы было устранение всякого возможного вмешательства иностранных государств в обширную торговлю устья столь многих штатов. Уступкой Техаса эта политика была в определенной степени скомпрометирована.

«Комитет, как мне представляется, пришел к ошибочным выводам по этому вопросу из-за фундаментальной ошибки относительно природы и характера нашего правительства — ошибки, которая пронизала и извратила все его рассуждения и долгое время служила обильным источником множества практических бед в деятельности этого правительства и весьма опасных спекуляций. Ошибка заключается в том, что оно рассматривается по своей природе и полномочиям как консолидированное правительство одного народа, а не как конфедеративное правительство многих штатов. Нет ни одного отдельного акта, совершенного народом Соединенных Штатов в соответствии с конституцией как единым народом. Даже в народной палате Конгресса это различие соблюдается. Каждому штату выделяется определенное число делегатов, и народ каждого штата делает выбор для своего собственного штата. Когда должностные лица правительства собираются здесь, у них нет иного источника власти, кроме конституции, которая предписывает, определяет и ограничивает их деятельность и образует их в их совокупности в качестве доверенного лица или агента для выполнения определенных обязанностей, возложенных на них различными штатами или сообществами. Поэтому данное правительство является конфедерацией суверенных штатов, объединившихся ради взаимных преимуществ. Изначально они сошлись как суверенные штаты, не имея никакой власти и не претендуя ни на какую власть взаимного контроля. Северная Каролина и Род-Айленд на время отстранились, отказавшись вступать в конфедерацию, и в конце концов вошли в нее путем осуществления суверенного усмотрения. То же самое было и с Миссури, которая была полностью организованным, совершенным и самоуправляющимся штатом до того, как стала штатом этого Союза; и по самой природе вещей это было так со всеми штатами, принимавшимися ранее, и должно всегда оставаться таковым. Где же тогда трудность принятия другого штата в эту конфедерацию? Полномочие принимать новые штаты прямо дано. «Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в этот Союз». По самим условиям дарования они должны быть штатами до их принятия; будучи принятыми, они становятся штатами Союза. Условия, ограничения и принципы, на которых должны приниматься новые штаты, являются вопросами, регулируемыми Конгрессом в соответствии с конституцией.

«До сих пор при приобретении Луизианы и Флориды и Франция, и Испания оговаривали, что жители уступаемых территорий должны быть включены в Союз Соединенных Штатов, как только это станет совместимым с принципами федеральной конституции, и допущены ко всем привилегиям, правам и иммунитетам граждан Соединенных Штатов. В исполнение этого условия Луизиана, Арканзас и Миссури были приняты в Союз, и в не столь отдаленном будущем будет принята Флорида. Теперь, если мы заключаем контракт с Францией и Испанией о приеме штатов, почему мы не можем сделать этого с Техасом? Если Франция может продать нам своих подданных и свою территорию, почему народ Техаса не может отдать себя и свою территорию нам? Разве это больше согласуется с нашими республиканскими понятиями, что люди и территория могут передаваться по произвольной воле монарха за цену, чем то, что свободный народ может быть объединен с нами по взаимному согласию?

«Предполагается, что существует своего рода политическая невозможность, проистекающая из природы вещей, осуществить предлагаемое объединение. Комитет заявляет, что «эта мера по сути является объединением двух независимых правительств». Разумеется, объединением двадцати семи «независимых правительств»; но комитет добавляет, что это следовало бы скорее назвать роспуском обоих и формированием нового, которое, будучи основанным на той же или иной писаной конституции, по своей идентичности отличается от каждого из них. Это может быть осуществлено только посредством summum jus и т. д.

«Полный ответ на это возражение, даже если бы многие другие не были под рукой, в том, что касается Техаса, содержится в том факте, что summum jus был осуществлен.

«Его граждане единогласным голосованием приняли решение в пользу аннексии; и, согласно признанию комитета, это достаточно мощно, чтобы распустить их правительство и предать себя поглощению нашим. Принятие этого приращения нашей территории и населения очевидно не распускает это правительство и даже не перестраивает его. Его идентичность не нарушается. Нет необходимости в апелляции к summum jus populi для такого политического урегулирования с нашей стороны, даже если summum jus populi можно было бы применить к этому правительству, чего нельзя. Теперь совершенно очевидно, что два свободных штата могут объединяться для общих целей, и что эти общие цели могут умножаться в количестве или увеличиваться по значимости по усмотрению сторон. Они могут учредить общего агента для ведения своих дел; и это может включать часть или все их политические функции. Новое творение может быть агентом, если создано штатами, или правительством, если создано народом, ибо народ имеет право упразднять и создавать правительства. Сомневается ли кто-нибудь в том, что Техас мог бы воссоединиться с республикой Мексика? Почему же тогда не воссоединиться с этой республикой?

«Никто не сомневается в том, что штаты, ныне составляющие этот Союз, могли бы присоединиться к Великобритании после декларации независимости. Ученый комитет не стал бы утверждать, что существовала политическая невозможность в союзе Шотландии и Англии или Ирландии и Британии; или что по природе вещей было бы невозможно для Луизианы, будь она суверенным штатом вне этого Союза, объединиться с суверенным штатом Техас для формирования нового правительства.

«Нет ни одной точки зрения, с которой предложение об аннексии могло бы рассматриваться так, чтобы возникло какое-либо серьезное препятствие с точки зрения формы. Если это правительство является конфедерацией штатов, то предлагается добавить к конфедерации еще один штат. Если это правительство является консолидацией, то к нему предлагается добавить дополнительную территорию и население. Случаи Флориды и Луизианы доказывают, что мы можем аннексировать, а впоследствии принять. Следовательно, мы можем вести дела с народом Техаса ради территории Техаса, и народ может быть обеспечен правами и привилегиями конституции, как это было с подданными Испании и Франции.

«Легислатура Массачусетса испытывает большие трудности в определении способа действий, посредством которого может быть осуществлена предлагаемая аннексия, и требует: «Каковой будет форма практического осуществления предполагаемой власти? В каком ведомстве она лежит?» Ход событий уже в значительной мере отвечает на это возражение. Техас проявил инициативу. Ее министр представил этот вопрос тому ведомству, которое единственное способно принимать сообщения от иностранных правительств, и исполнительная власть представила переписку Конгрессу. Лежащие перед вами резолюции предлагают выражение мнения со стороны Конгресса, каковое, если оно будет сделано, побудит исполнительную власть несомненно обратиться со всей серьезностью в союзе с властями Техаса к осуществлению совместных пожеланий сторон, что может быть достигнуто посредством договора, исходящего от одного ведомства этого правительства, проводимого в жизнь принятием всех необходимых законов законодательным ведомством и осуществлением прямого полномочия Конгресса принимать новые штаты».

Предложение г-на Престона не прошло; время для аннексии Техаса еще не настало. Поскольку между Мексикой и Техасом все еще существовала война — статус двух стран был статусом войны, хотя военные действия едва ли велись, — большинство Сената сочло нецелесообразным даже предпринимать предварительные шаги к аннексии, которые предлагала его резолюция. Предложение отложить резолюцию в долгий ящик прошло голосованием 24 против 14.

ГЛАВА XXV.

ДЕБАТЫ МЕЖДУ Г-НОМ КЛЭЕМ И Г-НОМ КЭЛХУНОМ, ЛИЧНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ПРИВЕДШИЕ К ИЗЛОЖЕНИЯМ И ОПРАВДАНИЯМ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРИНАДЛЕЖАТ ИСТОРИИ.

В течение последних семи лет г-н Кэлхун, хотя и открещивался от связи с какой-либо партией, действовал по ведущим мерам совместно с оппозицией, возглавляемой гг. Клэем и Уэбстером. Все еще отрекаясь от любой подобной связи, он оказался на чрезвычайной сессии сотрудничающим с администрацией. Его сотрудничество с оппозицией принесло ей победу во многих знаменательных состязаниях за тот долгий период; его сотрудничество с администрацией Ван Бюрена могло повернуть ход победы вспять. Потеря или приобретение вождя, который при почти сбалансированном состоянии партий мог принести победу той стороне, которую он поддерживал, были событием, к которому нельзя было отнестись без досады со стороны партии, которую он покидал. Возмущение было столь же естественно с одной стороны, сколь удовлетворение — с другой. Демократическая партия не делала никаких упреков (я говорю о дебатах в Конгрессе), когда г-н Кэлхун покидал ее; они дебатировали по вопросам с ним так, как будто не было повода для личных жалоб. Не так обстояло дело с оппозицией теперь, когда направление его перехода изменилось и то же самое событие произошло с ними самими. Они приняли близко к сердцу этот уход одного из своих лидеров и его появление на другой стороне. Это породило чувство личной обиды против г-на Кэлхуна, которое проявилось в нескольких мелких ударах исподтишка на чрезвычайной сессии и вырвалось в системную атаку на регулярной. Между ним и г-ном Уэбстером произошли некоторые острые перепалки, но не такого рода, чтобы привести к чему-либо историческому. Сам он (г-н Уэбстер) был лишь в незначительной степени склонен к тому роду выступлений, который смешивает личное с аргументацией и снижает вес возражений противника путем умаления веса характера оратора. У г-на Клэя была склонность к этому и, безусловно, большие способности. Инвектива, смешанная со сарказмом, была одной из фаз его ораторского искусства. Он был превосходен в филиппиках (в смысле Демосфена и Цицерона), когда политическая атака на меру общественного деятеля должна была подкрепляться и усиливаться личным нападением на его поведение. Многим из своей завораживающей силы над слушателями он был обязан упражнением в этом таланте — всегда столь увлекательном в народном собрании и на галерках Сената, хотя и не столь в самом Сенате; и ему естественно выпало стать выразителем чувств своей партии по отношению к г-ну Кэлхуну. И очень сердечно, тщательно и обстоятельно он к этому подготовился.

Буря собиралась с сентября; она разразилась в феврале. Она очевидно ждала повода и нашла его в первой речи г-на Кэлхуна на той сессии в пользу рекомендации г-на Ван Бюрена относительно независимого казначейства и федеральной валюты из звонкой монеты. Эта речь была произнесена 15 февраля и носила строго аргументированный и парламентский характер, всецело ограничиваясь своей темой. Четыре дня спустя г-н Клэй ответил на нее; и хотя он был мастер экспромта, он обладал достоинством при наличии времени хорошо обдумывать и содержание, и слова того, что собирался произнести. В данном случае у него было достаточно времени, так как речь г-на Кэлхуна не могла существенно отличаться от той, что он произнес по тому же вопросу на чрезвычайной сессии, а личный акт, вызвавший его возмущение, датировался тем же временем. Было целых шесть месяцев на подготовку, и подготовка была проведена в полной мере. Вся речь несла на себе печать тщательной проработки, и особенно ее последняя часть, ибо она состояла из двух четких частей: первая — аргументированная, обращенная к рассматриваемой Сенатом мере и являвшаяся по сути, как и по названию, ответом. Вторая часть представляла собой атаку под видом ответа и была адресована личному поведению г-на Кэлхуна: она упрекала его в дезертирстве (как это называлось), попрекала компанией, в которую он попал, — не забывая напомнить ему его собственное прежнее печальное описание этой компании, — а затем, выходя на более широкий простор, припоминала ему все вмененные в вину политические прегрешения его жизни за почти двадцать лет, не пропуская ни одного с 1816 года вплоть до чрезвычайной сессии, хотя сам он на протяжении большей части этого долгого времени находился в тесной политической дружбе с этим предполагаемым преступником. Г-н Кэлхун сразу же увидел преимущество, которое это всеобщее и сокрушительное нападение давало ему в руки. Если бы атака ограничивалась простым обстоятельством ухода с одной стороны и присоединения к другой, к этому можно было бы отнестись как к простой личной выпадеки и либо оставить без внимания, либо свести счеты сразу же несколькими готовыми словами отповеди и оправдания. Но выйдя за рамки поступка, вызвавшего обиду, — за рамки причины негодования, которая была свежей, — и подвергнув члента суда оценке за события почти четверти века общественной жизни, он вышел за пределы момента и дал г-ну Кэлхуну возможность объяснить, оправдать или извинить все, в чем его когда-либо упрекали; причем при сочувствии аудитории, с которым нападение неизменно наделяет права защиты. Он увидел свое преимущество и воспользовался им. Будучи готов к ответу, он предпочел не давать его наспех. После окончания речи г-на Клэя последовала пауза, поскольку все признавали за г-ном Кэлхуном право на ответ. Он взял слово, но лишь для того, чтобы заявить, что ответит сенатору от Кентукки на досуге.