Эта амфибологичность законопроекта, затягивание его принятия, петляние вокруг да около объяснялись тем, что мистер Вебстер называет щепетильностью некоторых членов, которым приходилось играть сложную роль — идти с врагами администрации, не выступая против нее. Глава в первом томе этого Обозора повествует об этой работе; а последнее предложение в отрывке из речи мистера Вебстера дает ключ к тем взглядам, из которых она родилась, и к тем процедурам, которыми она сопровождалась и заменялась. «Считается, что под давлением общественного мнения на нового Президента он должен вскоре быть отменен».
В другой части своей речи мистер Вебстер показывает, что законопроект об отмене был передан вигами в руки определенных друзей администрации, дабы те приправили его до удобоваримого блюда, и что они не снискали расположения у «смелого человека», который презирал малодушие и любил решительность даже во враге. Вот так:
«В начале последней сессии, как вам известно, джентльмены, в Сенате была внесена резолюция об аннулировании и отмене этого указа мистером Юингом, джентльменом высокой эрудиции, здравых принципов, энергичного и деятельного характера, утрату которого для государственной службы я считаю общественным несчастьем. Члены-виги все поддержали эту резолюцию, и все члены, я полагаю, за исключением пяти или шести, очень хотели так или иначе избавиться от казначейского циркуляра. Но резолюция мистера Юинга была слишком прямолинейной. Она сочтена была заостренным и недружелюбным выпадом против исполнительной политики. Следовательно, ее требовалось смягчить, видоизменить, квалифицировать, сделать менее резкой для слуха облеченных властью лиц и придать ей благовидный, полированный, безобидный характер. Соответственно, ее вложили в податливые руки друзей исполнительной власти, чтобы слепить и сформировать так, чтобы она имела эффект избавления страны от одиозного указа и в то же время не казалась ставящей под сомнение непогрешимость исполнительной власти. Все это не помогло. Покойный Президент — не тот человек, которого можно удовлетворить мягкими словами; и он усмотрел в этой мере, даже в том виде, в каком она прошла через обе палаты, существенную отмену циркуляра. Он человек смелый и решительный; и он уважает смелость и решительность в других. Если вы его друг, он не ждет от вас малодушия; а если вы его противник, он уважает вас ничуть не меньше за то, что вы доводите свою оппозицию до пределов честной войны».
Мистер Вебстер должен был чувствовать сильное разочарование в своих демократических союзниках, раз мог вот так, в публичной речи перед такой аудиторией и всего месяц спустя после их совместной работы, выставить их одинаково недостойными в глазах обоих лагерей.
История считает существенным представить эту нью-йоркскую речь мистера Вебстера как часть масштабного движения, без знания которого картина останется неполной. Это был первый официальный публичный шаг, который должен был положить начало новому бедствию и организовать процедуру закрытия банков, а вместе с ними и федеральной казны, с целью принудить правительство покориться Банку Соединенных Штатов и его политическим союзникам. Мистер Ван Бюрен отличался величайшей мягкостью и учтивостью манер и, для тех, кто связывал идею насилия с твердостью, мог показаться обделенным этим качеством. Было решено поставить эксперимент над его нервами — давление общественного мнения, выражаясь языком мистера Вебстера, под которым его мягкий нрав должен был прогнуться.
ГЛАВА IV.
РАЗВИТИЕ КРИЗИСА И ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ К ПРИОСТАНОВКЕ ВЫПЛАТ.
Речь мистера Уэбстера — его призыв к действиям — вскоре повлекла за собой закономерные последствия: грандиозный митинг в городе Нью-Йорке. Речь не породила этот митинг, точно так же как и митинг не породил речь. И то, и другое входило в программу и было исполнено как предписано, на соответствующих местах: сначала речь, затем митинг; причем последнее было оправдано первым. Это было внушительное собрание, состоявшее из сливок городской элиты по части имущества, талантов и респектабельности; его целью стало обсуждение текущего момента: кризиса в стране и природы средства от него. Были соблюдены все впечатляющие формы митинга — столь же торжественного, сколь многочисленного и респектабельного: произносились речи, принимались резолюции, происходящему придавались порядок и значимость. Председатель, десять вице-президентов, два секретаря, семь ораторов (мистер Уэбстер среди них отсутствовал: он исполнил свою роль и удалился) руководили церемонией, а тысячи горожан составляли общую массу собравшихся. Дух и ход митинга были сконцентрированы в серии резолюций, каждая из которых была сильнее предыдущей и желаннее прежней; все они носили поступательный характер — от провозглашенных фактов и принципов к рекомендованным обязанностям и действиям. Первая резолюция заявляла о наличии кризиса и рисовала достаточно мрачную картину. Она звучала следующим образом:
«Поскольку великие коммерческие интересы нашего города приблизились к черте всеобщего краха — наши купцы низринуты из состояния процветания в пучину беспрецедентных трудностей и банкротства, — деловая активность и энергия, которые прежде делали нас путеводной звездой Нового Света, ежедневно угасают, лишая нас плодов многолетнего труда; поскольку это превращает пожилых среди нас, еще вчера обладавших достаточным достатком, в людей относительно нуждающихся, а также рушит перспективы и подрывает надежды молодежи по всей нашей некогда процветающей стране, мы считаем своим долгом заявить стране о нашем положении и чаяниях, пока еще есть время исправить ошибку, отстоять те права и увековечить те принципы, которые были завещаны нам отцами и которые мы обязаны защищать всеми честными усилиями».
Следом за констатацией факта кризиса, утвержденной резолюцией, последовала его причина; она представляла собой сжатое изложение речи мистера Уэбстера, объединившее в одну точку то, что было ораторски распылено на широком пространстве. То, что само по себе являлось сжатым текстом, не может быть сокращено далее и должно быть приведено в его собственных выражениях:
«Широкомастибное бедствие, постигшее торговые интересы страны и грозящее породить всеобщее банкротство, в значительной степени может быть отнесено за счет вмешательства общегосударственного правительства в торговую и хозяйственную деятельность страны; его вмешательства в денежное обращение; уничтожения им национального банка; его попытки заменить кредитную денежную систему металлической и, наконец, издания Президентом Соединенных Штатов казначейского распоряжения, известного как „циркуляр о звонкой монете“».
Следующая резолюция предвосхищала последствия, проистекающие из упорства правительства в проведении столь губительных мер, — всеобщее банкротство торговых классов, голод для трудящихся классов, общественные потрясения и угрозу нашим политическим институтам; в ней также содержалось предостережение новому Президенту о том, что может случиться с ним самим, если он будет упорствовать в «экспериментах» предшественника, чья тирания и притеснения сделали его бичом своей страны. Впрочем, пусть резолюция говорит сама за себя:
«Хотя мы не стали бы делать ничего, что могло бы хоть на мгновение скомпрометировать наше уважение к законам, мы считаем своим долгом напомнить главе государства, что правительство страны в его недавнем исполнении стало угнетателем народа вместо того, чтобы обеспечивать ему защиту; что его упорство в эксперименте своего предшественника (после того как глас общественности во всех возможных формах недвусмысленно осудил его как губительный для наилучших интересов страны) уже привело к разорению тысяч купцов, выбросило на улицу десятки тысяч механиков и рабочих, обесценило миллионы долларов стоимости нашего главного сырьевого товара, разрушило внутренний обмен и подорвало энергию и перспективы трудолюбивой и предприимчивой части нашего народа; и если в этом упорствовать, то это не только породит голод среди трудящихся классов, но и неизбежно приведет к беспорядкам, которые могут поставить под угрозу саму стабильность наших институтов».
Это слово «эксперимент» стало излюбленной фразой во всей критической риторике и литературе того времени, иногда усиливаемой приставкой «шарлатанский», и применялось ко всем усилиям администрации по возвращению федерального правительства к денежному обращению на основе полноценной монеты, которое являлось валютой конституции и валютой всех стран; ныне же эти усилия преподносились как новинки и опасные инновации. Эту фразу повсеместно использовала одна из политических партий около двадцати лет назад, и теперь их языки предательски молчат о ней! Двадцать лет успешной работы правительства в условиях системы звонкой монеты положили конец повторению фразы, которая постигла судьбу всех партийных лозунгов и стала более ненавистной ее прежним работодателям, чем когда-либо была их противникам. Ее не слышали с тех пор, как федеральное правительство отделилось от банков и бумажных денег; с тех пор как золото и серебро стали единственной валютой федерального правительства; фактически со времени памятной эпохи, когда Банк Соединенных Штатов (бывшее универсальное средство от всех болезней, которым страдало политическое тело) превратился в недействующий авторитет и «устаревшую идею».
Следующая резолюция предлагала непосредственные действия в отношении Президента — ни много ни мало направить к нему комитет из пятидесяти человек, чтобы «высказать протест» против того, что именовалось губительными мерами правительства.
«Назначить комитет в составе не менее пятидесяти человек для поездки в Вашингтон с целью выразить исполнительной власти протест против продолжения действия „циркуляра о звонкой монете“ и от имени этого митинга, а также от имени нью-йоркских купцов и народа Соединенных Штатов настойчиво требовать его немедленной отмены».
Этот грозный комитет, ограниченный минимумом в пятьдесят человек, но открытый для любого максимального числа участников, помимо данного «протеста» против циркуляра о звонкой монете, получил также указание подать Президенту петицию с требованием воздержаться от взыскания купеческих векселей через суд, а также созвать внеочередную сессию Конгресса. Первая из этих мер преследовала цель остановить сбор поступающих доходов, вторая — добиться от Конгресса подчинения банковской власти, которого не удалось добиться от Президента. Какими бы грозными ни казались приготовления к воздействию на Президента, в них предусмотрительно была заложена возможность неудачи и продолжения других мер. С этой целью комитету пятидесяти по возвращении из Вашингтона предписывалось созвать новый общий митинг граждан Нью-Йорка и отчитаться перед ними о результатах своей миссии. Заключительная резолюция призывала другие крупные города к сотрудничеству в этих действиях и, казалось, рассчитывала на внушительную демонстрацию физической силы и твердой решимости как на средство воздействия на разум или волю Президента и тем самым подчинения себе свободных действий конституционных властей. Эта резолюция была адресована в первую очередь купцам Филадельфии, Бостона и Балтимора, а в общем — всем остальным торговым городам, и настойчиво призывала их оказать содействие в спасении всей страны от руин.
«Просить купцов Филадельфии, Бостона, Балтимора и коммерческих городов Союза сойтись с нами в нашем протесте и петиции и приложить усилия совместно с нами, чтобы побудить исполнительную власть страны прислушаться к голосу народа и отступить от меры, под бременем зла которой мы сейчас страдаем и которая грозит вовлечь всю страну в руины».
Язык и содержание всех этих резолюций и мероприятий были достаточно резкими и свидетельствовали о настроениях, граничащих с насилием по отношению к правительству; однако, судя по газетам города, они выглядели сдержанными и умеренными — рутинными и бездушными по сравнению с теми чувствами, которые воодушевляли грандиозный митинг. Одно из ведущих изданий так охарактеризовало эти настроения:
«Митинг примечателен огромным числом собравшихся, абсолютным благопристойством процедур и особенно глубоким, хотя и затаенным и сдержанным волнением, которое явно охватило эту мощную массу. Это было зрелище, на которое нельзя было смотреть без эмоций: множество тысяч людей, дрожащих, так сказать, на краю пропасти разорения из-за мер, как они искренне верили, их собственного правительства, которое должно быть их другом, а не угнетателем, и тем не менее собирающихся с рассудительностью и спокойствием, слушающих рассказ о своих обидах и причинах оных, принимающих резолюции, которые были сочтены целесообразными, а затем тихо расходящихся, чтобы дождаться результатов своих твердых, но почтительных протестов. Но уместно и подобает сказать, что эту умеренность не следует принимать за трусость или относиться к ней легкомысленно, как будто ее нельзя ни при каком усугублении несправедливости вывести из себя. Ни один человек, привыкший по выражению лица читать движения сердца, не мог взглянуть на лица и осанку собравшейся вчера вечером толпы и не почувствовать, что там тлеют огни, которые одна искра способна заставить вспыхнуть пламенем».
Тлеющие огни, которые одна искра могла зажечь пламенем! Возможно, этой искрой мог стать протестующий голос какого-нибудь гражданина, который считал митинг заблуждающимся как относительно факта разорения страны, так и относительно приписывания этого разорения циркуляру о звонкой монете. Ни один такой голос не был поднят — ни одна такая искра не была брошена, и предложение маршировать на Вашингтон числом в 10 000 человек с требованием возмещения убытков не получило одобрения. Комитет пятидесяти был сочтен достаточным — каковой он несомненно и был — для любых целей мирного общения. Это были чрезвычайно уважаемые граждане, и любые двое из них, любой из них или даже простая пересылка их петиции по почте обеспечили бы ей самое уважительное внимание. Великая комиссия прибыла в Вашингтон, запросила аудиенции у Президента и получила ее, но с предосторожностью (во избежание недоразумений) использовать исключительно письменные сообщения. Поэтому комитет изложил свои требования в письменном виде, и один из абзацев этого документа покажет, до какой степени накала позволили довести себя настроения в городе.
«Мы не рассказываем вымышленную историю скорби; у нас нет эгоистичных или партийных целей, когда мы уверяем вас, что благородный город, который мы представляем, повержен в отчаяние, его кредит подорван, промышленность парализована, и в темноте будущего не светит ни луча надежды, если только правительство нашей страны не удастся склонить к отказу от мер, которым мы приписываем наши бедствия. Мы полностью осознаем уважение, подобающее нашему главе государства, и отвергаем любое намерение, несовместимое с этим чувством; но мы говорим от имени общины, которая дрожит на краю пропасти разорения, которая считает себя способной судить обо всех вопросах, связанных с торговлей и денежным обращением страны, и полагает, что политика, принятая прежней администрацией и поддерживаемая нынешней, основана на заблуждениях и грозит уничтожением каждой отраслям промышленности. Глубоко осознавая правильность ограничения наших заявлений умеренными рамками, мы утверждаем, что стоимость нашей недвижимости за последние шесть месяцев упала более чем на сорок миллионов; что за последние два месяца произошло более двух пятидесяти банкротств торговых домов, занимающихся масштабным бизнесом; что за тот же период падение наших местных акций составило двадцать миллионов долларов, включая те железнодорожные и канальные корпорации, которые, хотя и получили хартию в других штатах, зависят главным образом от Нью-Йорка в плане их продажи; что огромное количество товаров на наших складах за тот же период упало в цене по меньшей мере на тридцать процентов; что за несколько недель не менее двадцати тысяч человек, зависящих в своем ежедневном хлебе от ежедневного труда, были уволены работодателями, поскольку средства на их содержание исчерпались — и что полный мрак пал на общину, доселе столь деятельную, предприимчивую и процветающую. Ошибка наших правителей породила большее опустошение, чем эпидемия, обезлюдившая наши улицы, или пожар, превративший их в пепел. Мы полагаем, что несправедливо приписывать эти беды какому-либо чрезмерному развитию купеческой предприимчивости и что они на самом деле проистекают из той неразумной системы, которая нацеливалась на замену бумажной валюты металлической — системы, которая нанесла первый удар по зданию нашего торгового процветания путем изъятия государственных депозитов из Банка Соединенных Штатов, которая ослабила каждую часть этого здания разрушением полезного и эффективного института и ныне грозит превратить его в груду руин под воздействием циркуляра о звонкой монете, изъявшего золото и серебро страны из каналов, где они могли бы приносить пользу. Мы заявляем, что эксперимент прошел честное и широкое испытание и что во всех его результатах видны разочарование и беда; что обещание регулируемой валюты и выровненных обменных курсов нарушено, валюта полностью расстроена, а внутренние обменные операции почти полностью прекращены. Поэтому мы обращаемся с настоятельным призывом к исполнительной власти и спрашиваем, не пора ли вмешаться с отеческим авторитетом правительства и отказаться от политики, которая разоряет народ».
Обращение было зачитано Президенту. Он выслушал его с полным хладнокровием, не сделал никаких замечаний, обошелся с джентльменами с изысканной вежливостью и пообещал им письменный ответ на следующий день. Это было третьего мая; четвертого числа ответ был доставлен. Это был ответ, достойный Президента — спокойный, тихий, пристойный, безапелляционный отказ выполнить хоть одно из их требований! — с кратким обоснованием, избегающим любых споров и пресекающим любые дальнейшие обращения посредством четкого отказа по каждому пункту. Комитету оставалось только вернуться и доложить, что они и сделали. В оценке человека была совершена ошибка. Мистер Ван Бюрен в равной степени отстоял и права главы государства, и собственное личное достоинство, не оставив комитету поводов для жалоб, несмотря на неудачу во всех их начинаниях. У него также представилась другая возможность защитить личное и официальное достоинство во время еще одного визита, полученного примерно в то же время. Мистер Биддл заехал к Президенту — по видимости, с визитом уважения к главе государства — примерно в то же время, но явно с замыслом добиться консультации и предстать в образе великого спасителя денежного обращения. Мистер Ван Бюрен принял этот визит в соответствии с его очевидным смыслом — со всей любезностью, но без единого слова о государственных делах. Полагая, что мистер Биддл стоял за приостановкой выплат, он не мог относиться к нему с тем доверием и уважением, которые предполагала бы консультация. Он (мистер Биддл) почувствовал пренебрежение и велел поместить в газеты следующее извещение: