«Тридцать лет на службе правительства США (1820–1850)»

Эта новая и поразительная попытка банка переселиться в тело другого банка со всем своим имуществом была необходимостью его положения — необходимостью, которая толкает преступника даже на безумные поступки ради предотвращения разоблачения, огласки и гибели, от которых вина содрогается в не менее виновных ухищрениях. Банк был банкротом и не мог завершить дела, а потому желал отсрочить или случайно предотвратить устрашающее открытие. Он находился в положении стеклянной вазы, треснувшей сверху донизу и готовой расколоться от прикосновения, но выглядящей целой, пока она неподвижно стоит на полке. Великий банк пребывал в таком состоянии, а потому был недосягаем, и не видел иного исхода, кроме метемпсихоза — процесса трудного для бездушного учреждения, — пытаясь сим образом продолжить свою жизнь без изменения названия, формы или сущности. Эксперимент обернулся катастрофой, как того можно было ожидать заранее и как вскоре обнаружилось впоследствии.

Ущерб, нанесенный государственной службе долгими задержками с принятием ассигнований на последней сессии — задержками, вызванными занятостью законопроектами о распределении средств до тех пор, пока время для работ уже почти миновало. Об этом в послании говорилось:

«Не было потеряно ни минуты после выделения необходимых ассигнований на возобновление великого национального труда по завершению незавершенных фортификационных сооружений на нашем побережье и приведению их в надлежащее оборонительное состояние. Вследствие, однако, весьма позднего дня, в который были приняты те законопроекты, за сезон, который только что завершился, удалось достичь лишь небольшого прогресса. Соответственно, весьма значительная сумма средств, выделенных на вашей последней сессии, остается неизрасходованной; но поскольку работы будут вновь возобновлены в самый ранний момент предстоящей весны, остаток существующих ассигнований, а в ряде случаев, которые будут представлены вам с надлежащими сметами, и дополнительные суммы на те же цели могут быть с пользой израсходованы в течение следующего года».

Здесь проявилось одно из зл преднамеренного разделения народных денег и фракционной оппозиции правительству. Сессия 1834–1835 годов завершилась без выделения ни единого доллара на военную оборону, оставив наполовину законченные работы незавершенными, а завершенные — безоружными; и это в условиях угрожающего столкновения с Францией; а на последующей сессии 1835–1836 годов ассигнования не были выделены вплоть до июля месяца, когда их уже невозможно было использовать или применить.

Едва железнодорожная система начала распространяться вдоль магистралей Соединенных Штатов, как последствия монополии и вымогательства, присущих денежным корпорациям, стали проявляться в непомерных требованиях за перевозку почты и в капризных отказах перевозить ее вовсе иначе как на собственных условиях. Президент Джексон был не тем человеком, чтобы смириться с навязыванием или капитулировать перед корпорацией. Он вынес этот вопрос на рассмотрение Конгресса и привлек к нему особое внимание в абзаце своего послания, в котором заявил:

«Ваше особое внимание привлекается к вопросу почтовых контрактов с железнодорожными компаниями. Нынешние законы, предусматривающие заключение контрактов, основаны на предположении, что конкуренция между участниками торгов обеспечит предоставление услуг по справедливой цене. Но на большинстве железнодорожных линий отсутствует конкуренция в такого рода перевозках, а потому реклама в прессе бесполезна. Никакой контракт теперь не может быть заключен с ними иначе как посредством переговоров, проведенных до момента предложения или после него, и полномочия Генерального почтмейстера выплачивать им высокие цены остаются практически неограниченными. Было бы облегчением для него и, без сомнения, послужило бы общественным интересам предписать законом некоторую справедливую основу, на которой должны покоиться такие контракты, и ограничить его фиксированным правилом выплат. При наличии столь либерального акта он, несомненно, смог бы заручиться услугами большинства железнодорожных компаний, и интересы Ведомства тем самым продвинулись бы вперед».

В послании рекомендовалось осуществлять дружественный надзор за индейскими племенами, переселенными к западу от Миссисипи, с важным предложением предотвращать междоусобные войны посредством военного вмешательства, а также улучшать их положение всеми обычными средствами. По этим пунктам в нем говорилось:

«Национальную политику, основанную одновременно на интересах и человечности, столь долго и столь неуклонно проводимую этим правительством в отношении переселения индейских племен, изначально обосновавшихся по эту сторону Миссисипи, к западу от этой реки, можно назвать завершенной заключением недавнего договора с чероки. Меры, принятые во исполнение этого договора и в отношении наших индейских дел в целом, полностью проявятся при обращении к сопутствующим документам. Не останавливаясь подробно на многочисленных и важных темах, охваченных в них, я вновь призываю ваше внимание к важности выработки хорошо продуманной и комплексной системы защиты, надзора и улучшения различных племен, ныне обосновавшихся на индейской территории. Предложения, представленные комиссаром по делам индейцев и поддержанные министром по этому вопросу, а также в отношении создания дополнительных военных постов на индейской территории, заслуживают вашего глубокого рассмотрения. Обе меры необходимы с двоякой целью: для защиты индейцев от междоусобной войны и выполнения в иных аспектах наших обязательств перед ними, а также для обеспечения безопасности нашей западной границы от вторжений, которые в противном случае неизбежно будут на нее совершены. Наилучшие надежды человечества в отношении коренного населения, благополучие наших быстро расширяющихся поселений и честь Соединенных Штатов — все это глубоко завязано на отношениях, существующих между этим правительством и переселяющимися племенами. Поэтому я рассчитываю, что различные вопросы, представленные в прилагаемых документах относительно этих отношений, встретят ваше скорое и зрелое обсуждение и это выльется в принятие законодательных мер, соответствующих обстоятельствам и обязанностям переживаемого кризиса».

Это предложение о предотвращении междоусобных войн (как их называют) в недрах самих племен одинаково основано как на гуманности по отношению к индейцам, так и на долге перед самими собой. Подобные войны представляют собой не что иное, как бойни, убийства и конфискации. Более сильная сторона угнетает ненавидимое или внушающее страх меньшинство либо вождя и безнаказанно (в некоторых племенах) вершит убийства там, где принятие формы правления, скопированной с таковой белой расы, к которой они не способны, дает оправдание казней тому, что является не более чем местью и заказным убийством. В соответствии с их собственными древними законами возмездия кровью за кровь, когда за убитого должен мстить обидчик, эта подверженность личной ответственности ограничивала убийства случаями общественно оправданной необходимости. С устранением этой ответственности месть, амбиции, грабеж берут свое; и следствием становится череда убийств, которая продолжается уже долгое время и продолжается по сей день. Чтобы усугубить многие из этих бойней и придать их жертвам более веские основания для защиты со стороны Соединенных Штатов, они совершаются над теми, кто является друзьями Соединенных Штатов, по обвинению в предательстве интересов племени в каком-либо договоре о продаже земель. Соединенные Штаты заявляют о юрисдикции над их землями и осуществляют ее при наказании некоторых категорий преступников; и было бы благом распространить ее в той мере, в какой рекомендовал Президент Джексон.

Послание было бы неполным без возобновления постоянной рекомендации изъять президентские выборы из рук промежуточных органов и передать их непосредственно народу. Он настойчиво призывал к внесению соответствующей поправки в конституцию; но поскольку это средство труднодоступно, требует времени и сопряжено с сомнениями, более быстрый процесс через действия самого народа становится тем более необходимым. Кокусы Конгресса были пресечены народом на выборах 1824 года: их замена и преемник — национальные конвенты, управляемые меньшинством и контролируемые интригами и коррупцией, — едва ли не хуже кокуса Конгресса настолько, насколько сам Конгресс был бы хуже, если бы члены назначали или замышляли назначение самих себя вместо того, чтобы избираться народом. Послание закономерно завершалось благодарностью народу за те высокие почести, к которым он его вознес, и за его поддержку в тяжелейших обстоятельствах, и в нем говорилось:

«Завершив замечания, которые я счел уместными по случаю сего последнего моего обращения к обеим палатам Конгресса на их заседании, я не могу не выразить благодарность, приличествующую великой массе моих сограждан, в чьей предвзятости и снисхождении я находил ободрение и поддержку на протяжении многих трудных и тяжких испытаний, выпавших на мою долю за время моей общественной карьеры. Будучи глубоко убежден в том, что мои усилия не увенчались успехом, соответствующим степени оказанной мне милости, я уверен, что они будут рассматриваться как направленные искренним стремлением способствовать благополучию моей страны; и меня утешает убеждение, что любые совершенные ошибки найдут исправление в интеллекте и патриотизме тех, кто придет нам на смену. Все произошедшее за время моей администрации призвано вселить в меня возрастающую уверенность в стабильности наших институтов, и если мне будет даровано дожить до того уединения, которое столь подобает моим годам и слабому здоровью и столь желанно для меня в иных отношениях, я не перестану взывать к тому благословному Существу, чьему провидению мы уже столь разительно обязаны продолжением его благословений на нашу любимую страну».

ГЛАВА CLIV.

ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИНДЕЙЦЕВ.

В начале ежегодной сессии 1836–1837 годов Президент Джексон имел удовольствие объявить Конгрессу о завершении долго преследовавшейся политики переселения всех индейцев в пределах штатов и организованных территорий Союза на их новые земли к западу от Миссисипи. Это была политика, начатая Джефферсоном, продолженная всеми последующими Президентами и осуществленная Джексоном. Крики и чероки покинули Джорджию и Алабаму; чикасо и чокто — Миссисипи и Алабаму; семинолы договорились о переселении из Флориды; Луизиана, Арканзас и Миссури — все они освободились от своего индейского населения; Кентукки и Теннесси благодаря более ранним договорам с чикасо получили ту же выгоду. Это освободило рабовладельческие штаты от препятствия на пути их роста и процветания и позволило им свободно расширяться и возделывать землю в полной мере их обширных границ. Все свободные атлантические штаты уже давно избавились от своего индейского населения, и в этом отношении северные и южные штаты теперь находились в равных условиях. Результат оказался таковым, каким его тогда и считали — полезным для обеих сторон; и даже в большей степени для индейцев, нежели для белых. Для них это был вопрос исчезновения, где дискуссионным оставалось лишь время. Они ежедневно увядали от соприкосновения с белыми и имели перед глазами неизбежную судьбу сотен племен, встреченных первыми колонистами на Роаноке, реке Джеймс, Потомаке, Саскуэханне, Делавэре, Коннектикуте, Мерримаке, Кеннебеке и Пенобскоте. Переселение спасло южные племена от этой участи и, предоставив им новые и спокойные жилища за пределами поселений белого человека, в стране с умеренным климатом, плодородной почвой, приспособленной для земледелия и скотоводства, с выходом для охоты, изобилующей соленой водой и соляными источниками, — позволило им мирно решать проблему индейской цивилизации. Для всех освобожденных штатов выселение племен в пределах их границ стало великим благом — для рабовладельческих штатов неизмеримо и неоценимо великим. Крупнейшие племена находились в их пределах, а лучшие из их земель — в руках индейцев, составляя в некоторых штатах, таких как Джорджия, Алабама и Миссисипи, от трети до четверти всей их площади. Я уже показывал ранее на примере криков и чероки в Джорджии, что ратификация договоров об аннулировании индейских претензий в пределах этого штата, которая привела к выселению стеснявших его племен, получила горячую поддержку северных сенаторов; и что, по сути, без этой поддержки эти великие цели не могли быть достигнуты. Теперь я должен сказать то же самое обо всех остальных рабовладельческих штатах. Все они были освобождены схожим образом. Чикасо и чокто в Миссисипи и Алабаме; претензии чикасо в Теннесси и Кентукки; семинолы во Флориде; каддо и квапо в Луизиане и Арканзасе; кикапу, делавары, шони, осейджы, Айова, пинкешо, уи, пеория в Миссури — все они прошли через тот же процесс с той же поддержкой и результатом. Голоса севера в Сенате способствовали ратификации каждого договора и принятию каждого необходимого закона об ассигнованиях в Палате представителей. Можно сказать, что северяне заключили договоры и приняли законы, поскольку без их помощи это было бы невозможно, составляя, как они составляли, значительное большинство в Палате и будучи равными в Сенате, где требовалось голосование двух третей. Я не перебираю эти договоры и законы поодиночке, чтобы показать их принятие и то, какими голосами оно осуществлялось. Я проделал это в случае с договором с криками и договором с чероки касательно выселения этих племен из Джорджии и показал, что Север был единодушен в одном случае и почти единодушен в другом, в то время как в обоих договорах присутствовала южная оппозиция, а в одном из них (с чероки) и мистер Кэлхун, и мистер Клэй голосовали против; и эти примеры могут служить иллюстрацией для всего остального. И таким образом ареал рабовладельческого населения в рабовладельческих штатах увеличился почти вдвое благодаря отправке индейцев прочь ради освобождения места для их экспансии; и несправедливо и жестоко — несправедливо и жестоко само по себе, независимо от мотива — обвинять эти северные штаты в умысле отменить рабство на Юге. Если бы они лелеяли такой умысел — если бы они просто были недружественны росту и процветанию этих южных штатов, у них был легкий способ удовлетворить свои чувства без нарушения конституции или агрессии и посягательства на эти штаты: им нужно было всего лишь сидеть сложа руки и голосовать против ратификации договоров и принятия законов, осуществивших это великое выселение. Они не сделали этого — не сидели сложа руки, голосуя против своих южных братьев. Напротив, они встали, заговорили в полный голос и оказали этим законам и договорам действенную и ревностную поддержку. И я, бывший тогда председателем комитета Сената по делам индейцев и знающий, как все это делалось, и бывший столь признательным за северную помощь в то время; я, знающий правду, любящий справедливость и дорожащий гармонией и единством американского народа, считаю своим долгом и привилегией отметить этот великий акт справедливости Севера по отношению к Югу, дабы он остался в истории вечным опровержением любого вмененного свободным штатам умысла отменить рабство в рабовладельческих штатах. Я говорю о штатах, а не об отдельных лицах или обществах.

Я показал, что эта политика всеобщего выселения индейцев с востока на запад от Миссисипи зародилась у мистера Джефферсона из самых гуманных побуждений и после того, как он стал свидетелем исчезновения более чем сорока племен в своем родном штате Виргиния; и что она продолжала проводиться при всех последующих администрациях. Для генерала Джексона это было лишь продолжением устоявшейся политики, но политики, в которой он искренне разделял убеждения и в которой его местное положение и опыт делали его одним из надежнейших судей; однако, подобно любому другому акту его администрации, ей было суждено столкнуться с поношением, оппозицией и искажениями, которые пережили объект их созидания и вошли в историю. Его обвиняли в несправедливости по отношению к индейцам за то, что он не защитил их от законов и юрисдикции штатов; в жестокости за то, что он прогнал их от могил их отцов; в грабеже за то, что он забрал их земли за ничтожную плату. Часть племен была подстрекаема к сопротивлению исполнению договоров, и даже возникла необходимость направить войска и выдающихся генералов — Скотта к чероки, Джесупа к крикам — для осуществления их переселения, которое благодаря мягкости и твердости этих генералов и в соответствии с гуманным духом их приказов в конечном итоге было завершено без применения силы. Волна протестов, поднятая против генерала Джексона в связи с этими мерами, достигла ушей французского путешественника и писателя об американской демократии (де Токвиля), пребывавшего тогда среди нас и собирающего материалы для своего труда, и побудила его написать следующее в своей 18-й главе:

«Изгнание индейцев в наши дни происходит весьма регулярно и, так сказать, законным образом. Когда белое население начинает приближаться к границе пустыни, населенной диким племенем, правительство Соединенных Штатов обычно отправляет к ним посланцев, которые собирают индейцев на большой равнине и, предварительно поев и выпив с ними, обращаются к ним со следующими словами: "Что вам делать на земле ваших отцов? Недолго вам придется раскапывать их кости, чтобы жить. Чем страна, которую вы населяете, лучше другой? Разве нет других лесов, болот или прерий, кроме тех, где вы живете? И разве можете вы жить где-либо еще, кроме как под собственным солнцем? За теми горами, которые вы видите на горизонте, — за озером, ограничивающим вашу территорию с запада, — лежат обширные земли, где в великом изобилии водятся промысловые звери. Продайте нам свои земли и отправляйтесь жить счастливо в те пустынные места"».

«Высказав эти слова, они раскладывают перед глазами индейцев огнестрельное оружие, шерстяные одежды, бочонки бренди, стеклянные бусы, мишурные браслеты, серьги и зеркала. Если, созерцая все эти богатства, те все еще колеблются, им намекают, что у них нет средств отказать в требуемом согласии и что само правительство долго не сможет защищать их права. Что им делать? Наполовину убежденные, наполовину принужденные, они отправляются заселять новые пустыни, где назойливые белые не позволят им оставаться в спокойствии и десяти лет. Именно так американцы за бесценок приобретают целые провинции, которые самые богатые государи Европы не смогли бы купить».

Греческий Плутарх счел необходимым прожить сорок лет в Риме, чтобы подготовить себя к написанию жизнеописаний некоторых римских граждан, и все равно совершал ошибки. Европейские писатели не считают необходимым жить в нашей стране вообще, чтобы писать нашу историю. Несколько месяцев пребывания в крупных городах, стремительный проезд по главным дорогам, сплетни в пароходе, поезде, дилижансе и гостинице, шепотки всяких подпевал, чтение ежедневных газет и периодических изданий, так или иначе вовлеченных в партийную борьбу, и наблюдение за некоторыми дебатами или сценами в Конгрессе, которые могут быть исключением из его обычного декорума и рассудительности — таковы квалификации современного европейского путешественника для написания американской истории. Неудивительно, что они совершают ошибки, даже когда их намерения честны. И неудивительно, что мсье де Токвиль, обладая признанными добрыми намерениями, но не имея «сорокалетнего» проживания среди нас, не является исключением из правила, которое обрекает путешествующего европейского писателя американской истории на компиляцию фактов, состряпанных ради партийного эффекта, и на изобретение доводов из собственной фантазии. Мне уже доводилось неоднократно исправлять ошибки мсье де Токвиля. Это комплимент ему, подразумевающий уважение, и отнюдь не распространяющийся на других, кто ошибается куда сильнее и умышленно, но менее пагубно. Его ошибка во всем, что он здесь написал, глубока! И она пагубна не только для генерала Джексона, к которому относятся его ошибки, но и для национального характера, складывающегося из поступков отдельных людей, и каковой характер является долгом каждого американца беречь и возвеличивать во всем достойном, защищая и охраняя от любых несправедливых обвинений. Именно в этом смысле я отметил этот пункт у де Токвиля для опровержения, как только появилась его книга, и предпринял шаги, чтобы сделать это опровержение (в том, что касалось предполагаемого грабежа и обмана индейцев) достоверным, полным, столь же публичным и долговечным, как и архивы самого правительства. В этом смысле я распорядился составить полный, числовой, хронологический и официальный отчет обо всех наших закупках индейских земель с момента зарождения федерального правительства в 1789 году до того дня, 1840 года — племя за племенем, уступка за уступкой, год за годом — за пятьдесят лет существования правительства; с указанием количества акров, приобретенных при каждой уступке, и суммы, выплаченной за каждую.

Запрос был сделан в Сенате Соединенных Штатов и удовлетворен документом № 616 1-й сессии 26-го Конгресса, представленным на тринадцати печатных табличных страницах и заверенным подписями мистера Ван Бюрена, Президента, мистера Пойнсетта, военного министра, и мистера Хартли Кроуфорда, комиссара по делам индейцев. Из этого документа следовало, что Соединенные Штаты выплатили индейцам восемьдесят пять миллионов долларов за покупки земель вплоть до 1840 года! К которым можно добавить пять или шесть миллионов за последующие покупки — итого около девяноста миллионов. Это почти в шесть раз больше, чем Соединенные Штаты отдали великому Наполеону за Луизиану, целиком, со всеми землями и юрисдикцией; и почти в три раза больше, чем обошлись нам все три великие зарубежные покупки — Луизиана, Флорида и Калифорния! И это только за землю, и за такую ее часть, которая составила бы лишь фрагмент Луизианы или Калифорнии. Сколь бы впечатляющим ни выглядело это утверждение в целом, оно становится еще более таковым в деталях и применительно к конкретным племенам, чьи мнимые страдания нарисовали столь скорбную картину перо мсье де Токвиля. Это четыре великих южных племени — крики, чероки, чикасо и чокто. Применительно к ним таблица покупок и выплат выглядит следующим образом: индейцам крикам — двадцать два миллиона долларов за двадцать пять миллионов акров, что на семь миллионов больше, чем было выплачено Франции за Луизиану, и на семнадцать миллионов больше, чем было выплачено Испании за Флориду. Чокто — двадцать три миллиона долларов (помимо выделенных участков) за двадцать миллионов акров, что на три миллиона больше, чем было выплачено за Луизиану и Флориду. Чероки за одиннадцать миллионов акров было выплачено около пятнадцати миллионов долларов — точная цена Луизианы или Калифорнии. Чикасо — всю чистую сумму, за которую эта земля была продана в рамках земельной системы Соединенных Штатов и земельными чиновниками Соединенных Штатов: три миллиона долларов за шесть с четвертью миллионов акров, каковую форму распоряжения ею и избрала нация. Здесь мы имеем пятьдесят шесть миллионов четырем племенам, оставляя тридцать миллионов для малых племен, чьи имена неизвестны истории и о которых, вероятно, даже не слышал писатель, рассуждавший об американской демократии, когда набрасывал картину их воображаемых притеснений.

Я уделю внимание положению этих малых отдаленных племен и отмечу, что помимо своей доли от оставшихся тридцати шести миллионов долларов они получили своего рода компенсацию, соответствующую их положению и призванную приобщить их к благам цивилизованной жизни. В качестве примера я приведу один случай, взятый из договора с осейджами 1839 года, который являлся лишь дополнением к аналогичным благам, предоставленным тому же племени в предыдущих договорах и распространявшимся на все племена, находившиеся в состоянии охотников. Этими благами для данных осейджей были: две кузницы с четырьмя кузнецами, пятьюстами фунтами железа и шестьюдесятью фунтами стали ежегодно; мукомольная и лесопильная мельницы с мельника́ми при них; 1000 коров с телятами; две тысячи племенных свиней; 1000 плугов; 1000 комплектов конской упряжи; 1000 топоров; 1000 мотыг; по дому для десяти вождей стоимостью в двести долларов каждый; обеспечение этих вождей шестью хорошими фургонами, шестнадцатью повозками, двадцатью восемью парами волов с ярмами и подъемными цепями; выплата всех претензий за ущерб, причиненный племенем белым людям или другим индейцам, в размере тридцати тысяч долларов; выкуп их зарезервированных земель по два доллара за акр; три тысячи долларов в возмещение суммы, удержанной из их аннуитета в 1825 году за имущество, взятое у белых и впоследствии возвращенное; и, наконец, еще три тысячи долларов за мнимое неправомерное удержание этой суммы по той же причине при выплате аннуитета в 1829 году. В предыдущих договорах им предоставлялись семена зерновых и овощных культур, а также семена плодовых культур и фруктовые деревья, домашняя птица, работники для вспашки их земли и сооружения изгородей, для выращивания и сбора урожая и обучения индейцев земледелию, а также прядильные, ткацкие и швейные принадлежности и лица для демонстрации их использования. И все это содержалось в одном единственном договоре с малозначительным племенем, которому уже в огромной мере было обеспечено подобное по шести различным предыдущим договорам! И все дикие племена — те, что находились в состоянии охотников или только выходили из него, — обеспечивались тем же самым образом, поскольку целью Соединенных Штатов было приучить их к земледелию и скотоводству, перевести из состояния охотничьего в состояние скотоводческое и земледельческое; и для этой цели вдобавок ко всем прочим благам следует добавить содержание школ, поощрение миссионеров и небольшой ежегодный взнос религиозным обществам, берущим на себя их цивилизацию.

Помимо всего этого, правительство поддерживает крупный аппарат для особой заботы об индейцах и управления их делами: специальное бюро во главе с комиссаром в городе Вашингтоне, суперинтендантов в различных округах, агентов, субагентов и переводчиков, проживающих при племени, и все они обязаны следить за их правами и интересами, следить за тем, чтобы законы по отношению к ним соблюдались, чтобы белые не причиняли им вреда, чтобы среди них не находилось никого, кроме лицензированных торговцев, чтобы у них не покупалось ничего необходимого для их комфорта и не продавалось ничего им во вред. Среди запрещенных предметов — спиртные напитки всех видов; и столь суровы наказания по этой части, что лишение лицензии, конфискация всего груза товаров, взыскание суммы по залогу и немедленный иск в ближайший федеральный суд для ее возмещения, изгнание с индейских земель и пожизненная неспособность получить другую лицензию следуют незамедлительно за каждым нарушением законов о ввозе малейшего количества спиртных напитков любого рода. До чего же прискорбно тогда для м. де Токвиля писать, что бочонки с бренди раскладываются перед индейцами, чтобы побудить их продать свои земли! До чего же прискорбно изображать эти покупки совершаемыми в обмен на шерстяные одежды, стеклянные бусы, мишурные браслеты, серьги и зеркала! Какую картину это его утверждение создает рядом с восемьюстами пятью миллионами долларов, на тот момент фактически выплаченными тем индейцам за их земли, и длинным и внушительным списком сельскохозяйственных изделий и орудий, длинным и внушительным списком домашних животных и птицы, щедрым снабжением мельницами и мастерскими с механиками для работы на них и обучения их использованию, положениями о школах и миссионерах, о строительстве изгородей и домов, которые обнаруживаются в процитированном договоре с осейджями и которые можно найти в большей или меньшей степени в каждом договоре с каждым племенем, выходящим из состояния охотников. Дело в том, что правительство Соединенных Штатов сделало своей неизменной политикой лелеять и защищать индейцев, улучшать их положение и обращать к привычкам цивилизованной жизни, и велик ущерб и вред, который ошибка этого писателя нанесла нашей национальной репутации за рубежом, представив Соединенные Штаты обманывающими и грабящими этих детей леса.

Но мсье де Токвиль привел имена и документы, а также конкретные примеры притеснения индейцев, чтобы оправдать свою картину, и тем самым совершил ошибки, в которые легко может впасть чужеземец и временный житель. Он ссылается на доклад господ Кларка и Касса и неверно применяет — выворачивая наизнанку — то, о чем они докладывали. Они говорили о практике бесчинствующих лиц, торговавших с индейцами на их шкуры и меха. Они докладывали правительству об злоупотреблении ради его исправления и наказания. Они говорили не о комиссарах Соединенных Штатов, ведущих переговоры о покупке земель, а об индивидуальных торговцах, нарушавших законы. Они сами были теми комиссарами и суперинтендантами по делам индейцев, и губернаторами Территорий — один на северо-западе, в Мичигане, другой на дальнем западе, в Миссури; и оба славились своей справедливостью и гуманностью по отношению к индейцам, а также долгим и аккуратным управлением их делами в пределах своих соответствующих ведомств. Мсье де Токвиль процитировал их слова верно, но с комичным ляпсусом — перевернув их применение и приписав самим комиссарам в их земельных переговорах от имени правительства те плутни, которые они разоблачали перед правительством в незаконной торговле беззаконных торговцев. Это был комичный промах чужеземца; однако это преподносится как американская история в Европе, переводится на наш собственный язык на родине и восхваляется в предисловии и примечаниях.

ГЛАВА CLV.

ОТМЕНА ЦИРКУЛЯРА КАЗНАЧЕЙСТВА.

Сразу же по открытию сессии Сената и организации этого органа мистер Юинг из Огайо объявил о своем намерении внести совместную резолюцию об отмене циркуляра казначейства; и, услышав это объявление, мистер Бентон дал понять, что он будет возражать против резолюции при втором чтении — шаг, к которому прибегают редко, за исключением тех случаев, когда предлагаемая мера считается слишком вопиюще неправой, чтобы удостаиваться чести быть отклоненной в обычных формах законодательного процесса. Дебаты начались незамедлительно, по почину автора резолюции, выступившего с подготовленной и тщательно продуманной речью, в которой он сказал:

«Эта чрезвычайная бумага была издана Секретарем Казначейства 11 июля прошлого года в форме циркуляра получателям государственных средств в различных земельных офисах Соединенных Штатов, предписывая им после 15 августа того же года принимать в уплату за государственные земли исключительно золото и серебро, а также депозитные сертификаты, подписанные Казначеем Соединенных Штатов, с оговоркой в пользу реальных поселенцев и добросовестных жителей штата, в котором находилась земля. Эта оговорка действовала в течение ограниченного времени и истекает, кажется, завтра. Заявленной целью этого распоряжения было обуздать спекуляции землями общественного фонда, сдержать чрезмерные выпуски банковской бумаги на Западе и увеличить металлическую денежную массу страны; и необходимость этой меры поддерживалась, или делался вид, что поддерживается, мнениями членов этого органа и другой палаты Конгресса. Но прежде чем я перейду к детальному рассмотрению этой бумаги, ее характера и последствий, я вкратце коснуюсь положения дел, из которого она выросла. Я уверен, и я верю, что смогу сделать это очевидным, что объявленные цели не были единственными и даже главными целями, ради которых разрабатывалось это распоряжение; они могли повлиять на умы некоторых, кто советовал его, но те, кто планировал и кто в конце концов виртуально исполнил его, руководствовались иными и отличными мотивами, которые я и перейду к объяснению. Еще до начала последней сессии Конгресса предвиделось, что в государственной казне образуется огромный излишек денег, превышающий потребности страны на все ее разумные расходы. Также было прекрасно понятно, что земельный законопроект или какая-то иная мера по распределению этого фонда будут вновь представлены Конгрессу; и если истинное состояние общественный настроений известно и понимается, то его распределение в той или иной форме будет востребовано страной. С другой стороны, партией и некоторыми из тех, кто действует с ней заодно, по-видимому, было решено, что деньги должны оставаться там, где они находились — в депозитных банках, дабы ими можно было по своему усмотрению распоряжаться исполнительной власти. Это распоряжение выросло из борьбы, к которой я обратился. Оно было издано не по совету Конгресса и не под санкцией какого-либо закона. Оно задерживалось до тех пор, пока Конгресс благополучно не покинул город и всякая возможность вмешательства со стороны законодателей была исключена; и тогда на свет появилось это новое и последнее средство. Было известно, что эти фонды, получаемые за общественные земли, стали главным источником доходов, и кому-то могло прийти в голову, что принятие казначейского распоряжения такого рода будет иметь тенденцию создавать затруднения в стране; и поскольку законопроект о регулировании депозитов только что был принят, общественность могли заставить поверить, что весь вред, причиненный этим распоряжением, является эффектом законопроекта о распределении. Действительно, так случилось, что эта схема потерпела неудачу; общественность понимает ее правильно, но в момент разработки меры это было далеко не очевидно. Тогда не предвидели, что народ так же поголовно разглядит это ухищрение, как впоследствии выяснилось. Могли существовать и различные другие мотивы, приведшие к этой мере. Вероятно, следовало проконсультироваться со многими умами, ибо не предполагается, что шаг вроде этого был предпринят без консультаций и под руководством воли одного лишь человека. Дела так не делаются. Без сомнения, одним из эффектов, на который надеялись некоторые, было то, что будет положен предел продажам общественных земель. Действие этого распоряжения естественным образом заключалось бы в повышении цены земли путем повышения цены валюты, в которой за нее надлежало платить. Но в то время как таковым было бы влияние на мелких покупателей, те, кто приобретал их в крупных масштабах, получали возможность продавать с наценкой в десять или пятнадцать процентов по сравнению с тем, что было бы отдано, если бы земли Соединенных Штатов были открыты для покупателей обычным путем. Те, кто занял деньги у депозитных банков и расплатился ими за земли, получали бы таким образом возможность совершать продажи с выгодой; и посредством таких продаж производить расчеты с банками, которым стало необходимо истребовать свои крупные ссуды, дабы выполнить положения депозитного законопроекта. Следовательно, это распоряжение должно было пойти на общую пользу депозитным банкам и крупным земельным дельцам, одновременно нейтрализуя эффект одиозного депозитного законопроекта. Мог существовать и еще один мотив, побуждавший некоторых разработчиков этого распоряжения. Существовала опасность, что депозитные банки при обращении к ним с требованием вернуть государственную казну окажутся неспособны сделать это: поистине, с этой трибуны говорилось, что прямым следствием депозитного законопроекта станет банкротство этих банков. Каким образом это казначейское распоряжение действовало бы в плане сбора звонкой монеты страны в земельные офисы, откуда она немедленно направлялась бы в депозитные банки и служила бы для них желанной поддержкой при осуществлении переводов, требуемых законом. Все это представляется мне одними из реальных мотивов, приведших к принятию этого распоряжения».

Затем мистер Юинг пространно аргументировал незаконность казначейского циркуляра, цитируя совместную резолюцию 1816 года и настаивая на том, что ее положения были нарушены; он также настаивал на огромных размерах излишка и на том, что он оказался много больше, чем признавали сторонники администрации; последнее утверждение было фактически верным, поскольку ассигнования на государственную службу (законопроекты по которым находились в руках оппозиционных членов) задерживались до середины лета и не могли быть использованы; и таким образом в казне оставалось около пятнадцати миллионов ассигнованных денег, которые подпадали под условия депозитного акта и подлежали разделу в качестве излишка.

Мистер Бентон ответил мистеру Юингу, сказав:

"В первом из этих стремлений нынешнее движение приходится близнецом-братом знаменитой резолюции 1833 года, но без ее смелости; ибо та резолюция открыто заявляла о своей цели, в то время как эта избегает конкретизации и исподтишка добивается обвинительного вердикта путем умозаключений и рассуждений. Во втором из этих стремлений каждый узнает великий замысел второй ветви той же знаменитой резолюции 1833 года, которая при возвращении депозитов Банку Соединенных Штатов явно вела к установлению бумажной системы и ее верховенства над федеральным правительством. Нынешнее движение, следовательно, представляет собой второе издание старого, но жалкое и бессильное по сравнению с ним. Тогда у нас была грандиозная паника; теперь — ничего, кроме жалкого заморыша! Ибо хотя в письме президента Банка Соединенных Штатов еще в начале ноября объявлялось, что время для нового бедствия станет острым с началом заседания Конгресса, мы уже на второй неделе сессии, и по сей день нет ни петиции о бедствии, ни делегации о бедствии, ни комитетов по бедствии! На самом деле в этом роде нет ничего, кроме речи о бедствии джентльмена из Огайо [мистера Юинга]; так что новая паника 1836 года имеет все признаки тощей и тхилой затеи — сущая возня с церковной мышью, некое подобие карликового, бессовского подражания гигантскому призраку, бродившему по стране в 1833 году".

Затем мистер Бентон показал, что эта подчиненная и лилипутская паника была выведена на сцену тем же способом и теми же режиссерами, что и ее гигантский брат 1833–1834 годов, и процитировал опубликованное письмо мистера Биддла от предыдущего ноября и публичную речь мистера Клэя от предыдущего сентября, в которых они изложили программу учреждения маленькой паники; и судебное преследование Президента за нарушение законов; и сам казначейский циркуляр как причину нового бедствия. Мистер Биддл в своей публикации говорил: "Наше финансовое положение представляется странной аномалией. Когда Конгресс прервал заседание, он оставил страну с обильным урожаем и высокими ценами на него — с процветающей отраслью экономики и с большим количеством звонкой монеты, чем у нас когда-либо было прежде, — со всеми элементами всеобщего процветания. Ничто из этого не претерпело ни малейших изменений; однако спустя несколько месяцев Конгресс вновь соберется и обнаружит, что вся страна страдает от сильнейших финансовых затруднений. Повод для этого и средство от него займут наши мысли. По моему мнению, главная причина этого — бесхозяйственность в управлении доходами, и притом в двух отношениях: способ исполнения закона о распределении и распоряжение, требующее звонкой монеты для уплаты за общественные земли, — акт, который представляется мне самым бессмысленным злоупотреблением властью, если не вопиющей узурпацией. Средство следует за причинами бед. Первой мерой облегчения должно стать немедленное отменение казначейского циркуляра, требующего звонкой монеты за земли; второй — принятие надлежащей системы исполнения закона о распределении. Эти меры восстановили бы доверие в течение двадцати четырех часов, а успокоение — по меньшей мере за столько же дней. Если казначейство не примет их добровольно, Конгресс должен немедленно отдать ему такой приказ". Такова была рекомендация, или мандат, президента Банка Соединенных Штатов, все еще действовавшего как часть национальной законодательной власти даже в своем новом преображении и державшего в поле зрения то распределение, которое Конгресс принял как депозит, который он рекомендовал как повышающий цену государственных ценных бумаг, принадлежащих банку, и задержку в передаче которого он считает одной из причин, вызвавших новое бедствие. Мистер Клэй в своей лексингтонской речи придерживался тех же взглядов и, говоря о продолжающемся вмешательстве администрации в денежное обращение, продолжал:

"Один опрометчивый, беззаконный и сырой эксперимент сменяет другой. Он счел недавнее казначейское распоряжение, согласно которому все платежи за государственные земли должны были осуществляться звонкой монетой — за одним исключением на короткий срок, — мерой крайне необдуманной, незаконной и пагубной. По принципу она была неверной, на практике она поощрит ту самую спекуляцию, которую заявляет своей целью пресечь. Чиновник, издавший его, словно сознавая его одиозный характер, прячется за именем Президента. Но ни Президент, ни Секретарь не имели права обнародовать подобное распоряжение. Закон не допускает такого разграничения. Если резолюция от 30 апреля 1816 года продолжала действовать (а администрация по случаю изъятия депозитов и в настоящем случае ссылается на нее как на находящуюся в полной силе), она не давала Секретарю такого усмотрения, какое он проявил. Эта резолюция требовала и предписывала Секретарю Казначейства принять такие меры, какие он сочтет необходимыми, "чтобы по возможности скорее все пошлины, налоги, долги или суммы денег, причитающиеся или подлежащие уплате Соединенным Штатам, взимались и выплачивались в законной валюте Соединенных Штатов, или казначейских билетах, или билетах Банка Соединенных Штатов, как это предусмотрено и объявлено законом, либо в билетах банков, которые подлежат оплате и оплачиваются по требованию в указанной законной валюте Соединенных Штатов". Эта резолюция была ограничительной и запретительной для Секретаря лишь в отношении билетов банков, не подлежащих обмену на звонкую монету по требованию. В отношении всех таких билетов ему было запрещено принимать их с 20 февраля 1817 года. Что касается билетов банков, которые подлежали оплате и оплачивались по требованию звонкой монетой, резолюция была не просто разрешительной, она была обязательной и предписывающей. Он был обязан и по сей день обязан принимать их, пока не вмешается Конгресс".

Мистер Бентон ответил на аргументы мистера Юинга, письмо мистера Биддла и речь мистера Клэя; он счел их все тождественными и справедливо ответил на них оптом, без специального упоминания содействующих нападающих. По вопросу о предполагаемой незаконности казначейского распоряжения он предъявил совместную резолюцию 1816 года, на основании которой оно было издано, а затем сказал:

"Это закон, и нет ничего яснее права выбора, которое он предоставляет Секретарю Казначейства. Упоминаются четыре различных средства, в которых могут взиматься доходы, и Секретарь назначается действующим лицом, агентом и силой, посредством которой должно осуществляться взыскание. Он должен сделать это в одном или в другом. Он может выбрать несколько, или все, или два, или одно. Все они находятся в разделительном союзе. Никакие два не соединены вместе, но все разъединены и представлены ему индивидуально и отдельно. Для Секретаря явно является правом распорядиться о том, чтобы взыскания производились в любом из четырех упомянутых средств. Что резолюция не является обязательной в пользу какого-либо одного из четырех, очевидно из того, как упоминаются билеты Банка Соединенных Штатов. Они должны были приниматься так, как это было предусмотрено законом на тот момент; ибо устав банка только что был принят; и 14-я статья предусматривала прием билетов этого учреждения до тех пор, пока Конгресс законодательно не распорядится иначе. Право учреждения выдавать свои билеты в уплату доходов существовало до этой резолюции и всегда удерживалось на основании этой 14-й статьи, а вовсе не этой совместной резолюции, и когда эта статья была отменена на последней сессии этого Конгресса, это право было признано утраченным и с тех пор никогда не заявлялось. Слова закона ясны; практика его применения была единообразной и непрерывной со дня его принятия до сегодняшнего дня. В течение двадцати лет и при трех Президентах все Секретари Казначейства действовали одинаково. Каждый делал выбор, разрешая принимать билеты одних банков, выплачивающих звонкую монету, и запрещая другие. Мистер Кроуфорд делал это в многочисленных случаях; и сколь бы яростными и всеобщими ни были нападки на этого выдающегося патриота во время президентской кампании 1824 года, ни один человек на свете не думал обвинять его в незаконности в этом отношении. Мистер Раш дважды делал подобный выбор во время администрации мистера Адамса, и никто — ни в том же кабинете министров с ним, ни вне кабинета против него — никогда не жаловался на это. На протяжении двадцати лет практика была единообразной; и каждый житель Запада знает, что эта практика заключалась в общем, хотя и не повсеместном, исключении западных банковских билетов, выплачиваемых звонкой монетой, из западных земельных ведомств. Это знает каждый человек на Западе, и он знает, что это всеобщее исключение продолжалось до того дня, когда Банк Соединенных Штатов перестал быть депозитарием государственных средств. Именно это событие открыло дверь для приемлемости билетов государственных банков, которой с тех пор пользовались".

Оправдав казначейское распоряжение от обвинения в незаконности, мистер Бентон перешел к теме нового бедствия и сказал:

"О приближении всей этой напасти было объявлено заранее в кентуккийской речи и филадельфийском письме, о которых уже упоминалось; а факт ее безусловного наступления и реального присутствия был подтвержден сенатором от Огайо [мистером Юингом] в последний день заседаний Сената. Я не позволяю себе (сказал мистер Б.) перебрасываться противоречивыми утверждениями и спорными заявлениями через этот зал. Я предпочитаю ставить вопрос ребром и проверять утверждения применением доказательств. Именно так я поступлю в настоящее время. Я буду считать письмо президента Банка Соединенных Штатов официальным в данном деле и наиболее авторитетным в ведомстве бедствий этого объединенного движения против Президента Джексона. Он объявляет в ноябре о грядущем национальном бедствии в декабре; и, возложив часть этого разорения и вреда на способ исполнения того, что он остенотатически именует законом о распределении, хотя никакого подобного закона в стране нет, он продолжает возлагать остальное — в десять раз превышающее первое — на казначейское распоряжение, которое исключает бумажные деньги из земельных ведомств".

Затем мистер Бентон зачитал описание нового бедствия, данное мистером Биддлом, которое в его публикации выглядело ужасающим и устрашающим, но которое, по его словам, нигде не было заметно, кроме тех мест, где банк обладал властью его учинить. Это была картина скорби и разорения, но не лишенная надежды и средства исцеления, если бы Конгресс последовал его указаниям; тем временем он поучал страну, как себя вести, и обещал свое содействие — содействие банка — в свержении Президента Джексона и его преемника, мистера Ван Бюрена (ибо именно это он имел в виду в данном отрывке):

"Между тем следует сохранять всемерное хладнокровие и спокойствие. Есть веские причины для беспокойства — и никаких для тревоги; и при взаимном доверии и мужестве страна все еще сможет защитить себя от правительства. В этой борьбе мои скромные усилия не будут отсутствовать. Я выступаю за страну, кто бы ею ни правил. Я выступаю за страну, любимую даже тогда, когда ею хуже всего управляют, — и мне доставит гораздо большее удовлетворение помогать исправлению несправедливостей, чем торжествовать над теми, кто их чинит".

Это обещание помощи в борьбе с правительством служило ключом к разгадке смысла тех движений, которые тогда происходили с целью вызвать всеобщее прекращение выплаты звонкой монеты во всех банках, приветствовавших администрацию мистера Ван Бюрена в первом квартале ее существования, и которые были направлены на то, чтобы вызвать его в ее первый месяц. Рассматривая выплаты звонкой монетой как единственное спасение страны и предвидя всеобщие банковские крахи, задуманные главным образом Банком Соединенных Штатов, который должен был вновь появиться в руинах и потребовать своего восстановления как единственного средства от бед, созданных им самим и его сообщниками, мистер Бентон сказал:

"Нет спасения для федеральных доходов, кроме полного исключения местных бумаг, и притом из каждой ветви доходов — таможни, земель и почтового ведомства. Нет спасения для национальных финансов, кроме конституционного средства в виде золота и серебра. После сорока лет странствий по пустыне бумажных денег мы приблизились к границам конституционного средства. Семипятьдесят миллионов звонкой монеты в стране с перспективой ежегодного прироста в десять-двенадцать миллионов в течение следующих четырех лет; три филиала монетного двора, которые начнут работу следующей весной, и полное восстановление золотого денежного обращения — возвещают об успехе великих мер Президента Джексона по реформированию денежного обращения и реабилитируют конституцию от клеветы в предписании невыполнимой валюты. Успех полон; и сорвать его можно лишь одним способом — отменив казначейское распоряжение и вновь открыв общественные земли для наводнения бумажными деньгами. В этом, чего не следует скрывать, кроется большая опасность. Четыре глубоко заинтересованных класса трудятся над этим: спекулянты, местные банки, Банк Соединенных Штатов и отстраненные от власти политики. Они могут преуспеть, но он (мистер Б.) не стал бы отчаиваться. Самый темный час ночи — как раз перед рассветом; и сквозь надвигающийся мрак он видел светлый образ конституционной валюты — прямой, сияющей и победоносной. Через регулирование или взрыв успех в конце концов придет. Если меры по реформированию продолжатся, золото и серебро будут постепенно и умеренно восстановлены; если же меры по реформированию остановятся, тогда бумажная система пустится во все тяжкие и взорвется от собственного раздувания. Тогда Банк Соединенных Штатов будет ликовать по поводу катастрофы и потребует собственного восстановления в качестве единственного адекватного регулятора местных банков. Тогда скажут, что эксперимент со звонкой монетой провалился! Но нет; будет известно обратное: что эксперимент со звонкой монетой не провалился, но был повержен голосом и властью заинтересованных классов и должен быть поднят вновь голосом и властью незаинтересованного общества".

Это было произнесено в декабре 1836 года: в апреле 1837 года это стало историей.

Мистер Криттенден из Кентукки ответил мистеру Бентону и сказал:

"Сенатор от Миссури представил таблицу, результаты которой он подчеркнул с весьма торжествующим видом. Было ли удивительным, что депозитные банки укрепятся? Действие распоряжения было направлено непосредственно на их поддержку. Но это происходило за счет всех остальных банков страны. Согласно этому распоряжению, вся звонкая монета собиралась и переносилась в их хранилища: операция, которая расстраивала и затрудняла общее денежное обращение страны и порождала ту финансовую трудность, которая ощущалась во всех уголках Союза. Мистер К. не претендовал на способность судить о том, в какой мере вся эта нужда была вызвана действием казначейского распоряжения, но в одном по крайней мере он был абсолютно уверен: на большей части территории Запада ее повсеместно приписывали именно этой причине. Сенатор от Миссури полагал, что распоряжение не произвело никакой части этого давления. Если нет, то он хотел бы спросить, что же оно произвело? Увеличило ли оно количество звонкой монеты в стране? Увеличило ли оно количество звонкой монеты в фактическом и всеобщем обращении? Если оно не причинило никакого зла, то какое благо оно сотворило? Это, полагал он, еще предстояло обнаружить. Насколько оно вообще действовало, оно дезорганизовывало состояние денежного обращения и придавало ему направление, обратное ходу дел. Однако почтенный сенатор не мог понять, как перемещение денег через улицу может повлиять на денежное обращение, и, казалось, предполагал, что перемещение денег с запада на восток или с востока на запад окажет столь же незначительный эффект. Деньги же, если предоставить их самим себе, всегда будут двигаться в соответствии с обычным ходом деловых операций. Этот ход, правда, может быть нарушен на время, но это будет похоже на насильственное отклонение стрелки от полюса: ее можно вертеть туда-сюда сколько угодно, но, предоставленная сама себе, она все равно установится на севере. Наши крупные коммерческие города были естественными хранилищами, где деньги концентрировались и оседали. Там они были нужны, и они были ценнее там, чем если бы их увозили в глубь страны. Любой разумный деловой человек на Западе предпочтет, чтобы ему выплатили долг деньгами в Нью-Йорке, а не у его собственного порога. Для него это имело большую ценность. Если же звонкая монета под воздействием казначейской тактики принуждалась принимать направление, противоречащее естественному ходу дел, и двигаться с востока на запад, эта операция не приносила пользы никому, а вредила всем. Правительство не имело власти удерживать ее в ложном направлении или положении. Звонкая монета находилась в изгнании всякий раз, когда ее силой вытесняли из того места, где в ней нуждался бизнес. Подобная операция не приносила никакой реальной пользы. Это было вынужденное движение, которое вскоре преодолевалось естественным ходом вещей.

Мистер К. прекрасно осознавал, что люди могут быть введены в заблуждение и одурманены по этому вопросу и что, пока это заблуждение продолжается, данное казначейское распоряжение могут преподносить людям как великолепное финансовое мероприятие; но оно было похоже лишь на естественную радугу, которая обязана самим своим существованием туману, в котором она зарождается. Как только атмосфера очищалась, ее яркие цвета исчезали из виду. Так обстоит дело и здесь. Звонкая монета страны должна возобновить свое естественное течение. Человек может с тем же успехом убежать от физических потребностей своей природы, от скольких и от законов, управляющих движениями финансов: и человек, который заявляет, что отменяет одно или обходится без него, является не большим шарлатаном, чем тот, кто делает те же заявления в отношении другого.

"Но говорили, что именно законопроект о распределении натворил все беды; и мистер К. был готов признать, что то, как правительство попыталось претворить этот закон в жизнь, отчасти могло послужить основанием для такого предположения. Он не сомневался, что финансовые беды страны усугубились тем, как это было сделано".

Мистер Уэбстер также ответил мистеру Бентону пространной речью, в которой, прежде чем перейти к юридическому вопросу, сказал:

"Почтенный член от Миссури (мистер Бентон) возражает даже против второго чтения резолюции об отмене. Он пользуется своим правом, хотя это и не соответствует общей практике, пресечь продвижение меры на ее первом этапе. Это, по крайней мере, открытая, смелая и мужественная борьба. Почтенный член в своей пространной речи обосновывает свое противодействие этой резолюции и свою поддержку казначейского распоряжения теми общими принципами в отношении денежного обращения, которых он, как известно, придерживается и которые отстаивает на протяжении многих лет. Некоторые из нас считают его взгляды совершенно ультрадинамичными и невыполнимыми; обращенными к такому положению дел, которое само по себе нежелательно, даже если бы оно было осуществимо; а если бы оно и было желательно, то находящимся далеко за пределами возможностей этого правительства по его воплощению.

"Почтенный член проявил немало упорства и огромный труд, несомненно, в поддержку своих взглядов; понимается также, что он пользовался поддержкой из высоких кабинетов; и какими новыми надеждами на успех наделяет его настоящий момент, я судить не берусь, но мы, вероятно, скоро это увидим. Именно на эти общие и давно известные мнения он опирается в своей поддержке казначейского распоряжения. Таким образом, сразу ставится вопрос между принципами и взглядами джентльмена по вопросу денежного обращения и принципами и взглядами, которые обычно преобладают в стране и которые являются и были совершенно противоположны его взглядам. Этот вопрос сейчас ставится на голосование Сената. В ходе этого обсуждения и по его окончании мы узнаем, возобладают или нет настроения джентльмена — во всяком случае, насколько это касается Сената. Страна, я уверен, будет рада увидеть некое выражение мнений Конгресса по вопросу, о котором так много говорилось и который столь склонен своим перманентным расшатыванием тревожить и возмущать общественное доверие.