«Тридцать лет на службе правительства США (1820–1850)»

Я голосовал в 1821 году за признание абсолютной независимости Мексики; я голосую теперь за признание условной и ожидаемой независимости Техаса. В обоих случаях голос отдается на том же самом принципе — на принципе разъединения там, где соединение невозможно или пагубно. Союз Мексики и Испании стал невозможным; союз Мексики и Техаса более не желателен и невозможен. Нельзя преподнести более рокового подарка, чем будущее включение техасских земель Ла Саля в состав древней империи Монтесумы. Они не могут жить вместе, а истребление не соответствует духу нашей эпохи; кроме того, о нем легче говорить, чем сделать его. Кровопролитие могло явиться единственным плодом их союза, и каждая капля этой крови была бы зубами дракона, посеянными на земле. Ни один мудрый мексиканец не должен желать, чтобы этого троянского коня заперли внутри их стен».

ГЛАВА CXLVI.

ЦИРКУЛЯР О ЗОЛОТОЙ И СЕРЕБРЯНОЙ МОНЕТЕ.

Издание распоряжения Казначейства, известного как «Циркуляр о золотой и серебряной монете» (Specie Circular), стало одним из тех событий, которые ознаменовали дальновидность, решительность и непреклонную твердость генерала Джексона. Оно было издано сразу после закрытия сессии Конгресса и было бы издано до ее закрытия, если бы не опасение, что Конгресс противодействует ему в законодательном порядке. Это было распоряжение всем земельным офисам отклонять бумажные деньги и не принимать ничего, кроме золота и серебра, в уплату за государственные земли; оно было издано на основании резолюции 1816 года, которая, предоставляя министру финансов дискреционные полномочия принимать банкноты банков, выплачивающих монету, в уплату доходов, предоставляла ему также право отклонять их. Число таких банков теперь стало столь велико, количество выпущенных банкнот — столь огромным, возможность получения ссуд — повсеместной, а искушение превратить призрачную бумагу в недвижимость — столь соблазнительным, что нарастающие потоки бумаги из семисот пятидесяти банков устремились в новые штаты, являющиеся местом нахождения общественного достояния, обрушиваясь там скопленным объемом потоков на различные земельные офисы. Продажи доходили до пяти миллионов в месяц с перспективой безграничного роста после окончания работы Конгресса; и именно этот рост за счет продаж земли создал тот профицит, ради распределения которого между штатами конституцию подвергли извращению. И не было конца этому превращению государственных земель в неконвертируемую бумагу. В таможенном отделе доходов существовал лимит на сумму, подлежащую приему, ограниченный суммой подлежащих уплате пошлин, но в отделе земельных офисов лимита не было. Поэтому именно в этой точке требовалось средство правовой защиты, и по этой причине «Циркуляр о золотой и серебряной монете» был ограничен по своему применению земельными офисами и категорически запрещал продажу государственных земель за что-либо, кроме звонкой монеты. Это было распоряжение неоценимой важности для Соединенных Штатов, изданное президентом Джексоном при заведомом игнорировании воли как большинства Конгресса, так и его собственного кабинета.

До закрытия сессии Конгресса и по согласованию с президентом автор настоящего «Обзора» попытался добиться принятия акта Конгресса для пресечения этого зла и в поддержку своего предложения на этот счет высказал свое мнение о самом зле и о тех благах, которые проистекут из его искоренения. Он сказал:

«Он мог сообщить Сенату, как получилось, что продажи государственных земель обманули все расчеты и выросли с четырех миллионов в год до пяти миллионов в квартал; дело было в следующем: спекулянты отправлялись в банки, брали взаймы пять, десять, двадцать, пятьдесят тысяч долларов бумажными деньгами в мелких купюрах, как правило, номиналом менее двадцати долларов, и брались вывезти эти банкноты на большое расстояние, порой на пятьсот или тысячу миль, и там расплачивались ими за государственные земли. Будучи деньгами земельных офисов, они обращались внутри страны; многие из этих мелких банкнот никогда не возвращались вообще, и их потеря была чистой прибылью для банка; другие не возвращались долгое время, и банк начислял на них проценты в течение лет, прежде чем ему приходилось выкупать их. Таким образом, спекулянты, нагруженные бумагой, перебивали ставки поселенцев и земледельцев, не имевших ненадлежащих льгот от банков и не имевших ничего, кроме звонкой монеты для уплаты за земли, или банкнот, являвшихся ее реальным эквивалентом. Мистер Б. сказал, что, проживая в новом штате, он из собственного опыта знал, что такие льготы, о которых он упомянул, были главной причиной чрезмерных продаж государственных земель и что этот эффект был одинаково пагубен для всех затрагиваемых интересов — за исключением банков и спекуляций: он был пагубен для казны, которая заполнялась бумагой; для новых штатов, которые были наводнены бумагой; и для поселенцев и земледельцев, чьи ставки перебивали спекулянты, нагруженные этой заемной бумагой. Возврат к платежам звонкой монетой за земли является средством против всех этих бед».

Разоблачив это зло — причем как перед страной в целом, так и перед федеральной казной, мистер Б. перешел к изложению своего мнения о преимуществах его искоренения и сказал:

«Это положило бы конец каждой жалобе, связанной ныне с этим предметом, и оказало бы благотворное влияние на каждый государственный и частный интерес. Для федерального правительства его эффектом стало бы сдерживание противоестественной продажи государственных земель спекулянтам за бумагу; оно выбросило бы спекулянтов с рынка, ограничило бы продажи поселенцами и земледельцами, остановило бы нарастающее увеличение бумажных излишков в казне, положило бы конец всем проектам распоряжения излишками и сняло бы всю тревогу за судьбу государственных средств в банках-депозитариях. Для новых штатов, где расположены государственные земли, его последствия были бы самыми благоприятными. Оно остановило бы поток бумаги, которой они наводнены, и принесло бы взамен устойчивый поток золота и серебра. Оно дало бы им валюту на основе звонкой монеты и, в особенности, долю золотой валюты, поскольку тогда каждый эмигрант мог бы привезти в страну золото. Для поселенца и земледельца, желающего приобрести землю, его эффект был бы исключительно выгодным. Он избавился бы от конкуренции со стороны спекулянтов; ему не пришлось бы соперничать с теми, кто получал ненадлежащие льготы в банках и являлся в земельные офисы, нагруженный пачками банкнот, которые они взяли взаймы при условии отвезти их далеко и пустить в ход там, где многие будут потеряны и никогда не вернутся в банк, их выпустивший. Все эти и многие другие благие последствия были бы таким образом произведены, и никакие тяготы или зло любого рода не могли бы обрушиться на заслуженную часть страны; ибо поселенец и земледелец, желающий купить землю для использования, или для поселения своих детей, или для расширения своей фермы, не испытывал бы никаких затруднений в приобретении звонкой монеты для совершения своей покупки. У него нет ненадлежащих льгот от банков. У него нет никакой бумаги, кроме хорошей; такой, которую он может легко превратить в монету. Для него требование платежей звонкой монетой со всех покупателей было бы правилом равенства, которое позволило бы ему приобретать то, в чем он нуждается, без конкуренции с фиктивным и заемным капиталом».

Мистер Б. представил картину реального состояния бумажной валюты, которую он охарактеризовал как отвратительную и ужасающую, обреченную на катастрофу, и посоветовал каждому благоразумному человеку, равно как и правительству, бежать от ее объятий. Его голос и его предупреждение не возымели действия. Он не получил поддержки своему предложению. Несколько друзей были готовы поддержать его, но сенаторы от оппозиции выступили единым непреклонным фронтом против него, подкрепленные в значительной степени друзьями администрации; но напрасно приписывать всю оппозицию этой мере исключительно ошибочным мнениям друзей и мстительной политике врагов. Действовала и другая причина, ведущая к тому же результату, и правда истории требует ее оглашения. Многие члены Конгресса были вовлечены в эти земельные спекуляции под залог банковской бумаги и не желали видеть внезапного прекращения столь прибыльной игры. Считалось, что отклонения законопроекта будет достаточно, и при известии об этом спекуляция удвоила свою активность. Но для исцеления зла имелось средство наготове, которого они не предвидели и которое было применено в тот самый момент, когда Конгресс разъехался. Джексон все еще оставался президентом! И у него хватило мужества, которого требовал момент. Он видел, как ускользают государственные земли, видел, что Конгресс не станет вмешиваться, и знал, что большинство его кабинета выступает против его вмешательства. Он поступил так, как часто поступал на военных советах: созвал совет, чтобы выслушать решение. Он вызвал свой кабинет, изложил им дело, выслушал большинство противоположных мнений и отдал распоряжение об издании циркуляра. Его лифт-секретарю, мистеру Донелсону, было поручено подготовить проект распоряжения. Автор этого «Обзора» все это время находился в кабинете этого личного секретаря. Мистер Донелсен подошел к нему с решением президента и попросил его составить проект распоряжения. Это было сделано — черновой проект возвращен в совет, приведен в официальную форму, подписан, издан. Это было второе издание сцены с изъятием депозитов и произвело огромную сенсациюи. Разочарованные спекулянты бушевали. Конгресс сочли оскорбленным, кабинет — бросившим вызов, банки — опозоренными. Но оправдание этой меры вскоре пришло в результате обнаружения того факта, что несколько десятков миллионов этой банковской бумаги направлялись в земельные офисы для обмена на землю, когда были настигнуты этим фатальным «Циркуляром о золотой и серебряной монете» и повернуты обратно к источникам своего происхождения.

ГЛАВА CXLVII.

СМЕРТЬ МИСТЕРА МЭДИСОНА, ЧЕТВЕРТОГО ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Он скончался в последний год второго президентского срока генерала Джексона в преклонном возрасте восьмидесяти шести лет, сохранив ясность и активность ума до самого конца и будучи глубоко поглощен заботливой тревогой о безопасности Союза, в создание которого он внес столь значительный вклад. Он был патриотом с самого начала. «Когда пролилась первая кровь на улицах Бостона, он был студентом, проходившим курс обучения в Принстонском колледже, где в следующем году получил степень бакалавра искусств. Уже тогда он столь ярко выделялся силой прилежания и быстротой успехов, что выполнил все упражнения двух старших университетских курсов за один год — в то время как его поведение было настолько примерным, что доктор Уизерспун, возглавлявший тогда колледж, а впоследствии сам ставший одним из выдающихся патриотов и мудрецов нашей революции, всегда с удовольствием свидетельствовал об исключительности его характера на том раннем этапе его карьеры и много позже говорил Томасу Джефферсону, когда они все были коллегами по революционному Конгрессу, что за всю карьеру мистера Мэдисона в Принстоне он никогда не слышал от него и не видел за ним ни единого неосмотрительного поступка». Так писал мистер Джон Куинси Адамс в своей речи о «Жизни Джеймса Мэдисона», написанной по просьбе обеих палат Конгресса; и в этом зародыше мужественности можно узреть все качества ума и сердца, которые зрелый возраст и великие события столь полно развили и которые столь благородно вошли в формирование национального характера, одновременно формируя его собственный: тот же быстрый интеллект, то же трудолюбивое прилежание, та же чистота нравов, тот же приличный образ поведения. Он обладал редким сочетанием талантов — оратора, писателя, советника. По этим качествам ума он стоял в одном ряду с генералом Гамильтоном и был, пожалуй, единственным выдающимся государственным деятелем своего времени, кто стоял в таком ряду и столь же равноправно соперничал на трех поприщах интеллектуальной деятельности. Мистер Джефферсон имел обыкновение говорить, что он был единственным человеком, способным дать отпор Гамильтону. Проницательность, точность, строгость рассуждений и неуклонное следование единству своего предмета составляли характеристики его стиля; и его речи в Конгрессе, и его депеши из Государственного департамента могут в равной мере изучаться как модели дипломатического стиля, как парламентские источники информации, как примеры честности при ведении государственных вопросов и как иллюстрации того изящества, с которым самые горячие дебаты и самая критическая переписка могут вестись при помощи здравого смысла, хорошего вкуса и хорошего расположения духа. Мистер Мэдисон был одним из великих основателей нашего нынешнего объединенного федерального правительства, одинаково эффективным как в работавшем конвенте, который сформулировал конституцию, так и в письменных трудах, обеспечивших ее принятие. Соратник генерала Гамильтона по конвенту и «Федералисту» — оба были членами старого Конгресса и конвента одновременно и работали вместе в обоих органах для достижения одной и той же цели, пока разделение партий во времена Вашингтона не стало отчуждать старых друзей и натравливать друг на друга прежних сердечных политических соратников. Как ведущий писатель одной партии, генерал Гамильтон написал несколько программных статей, на которые в качестве ведущего писателя другой партии мистеру Мэдисону было предложено ответить; но без того, чтобы кто-либо из них забыл о своих прежних отношениях, приличном характере и взаимном уважении друг к другу. Ничто из сказанного каждым из них не могло вызвать неприятного личного чувства у другого; и хотя они писали под заимствованными именами, их произведения были прекрасно известны друг другу и публике, ибо никто, кроме них самих, не мог подражать им самим. Чистота, скромность, приличие — умеренность, сдержанность и добродетель во всем — были характеристиками жизни и манер мистера Мэдисона; и отрадно оглядываться назад на такое величие и красоту личного характера у прославленных и почитаемых основателей нашей Республики, оставляющих столь добродетельные частные характеры для восхищения, равно как и столь великие труды для сохранения. Преподнесение этой дани памяти одному из чистейших государственных деятелей является тем более отрадным, что личные причины переплетаются соображениями общественного долга. Мистер Мэдисон — единственный президент, у которого автор когда-либо просил об одолжении и который немедленно удовлетворил все попрошенное — о чине подполковника в армии Соединенных Штатов в недавней войне с Великобританией.

ГЛАВА CXLVIII.

СМЕРТЬ МИСТЕРА МОНРО, ПЯТОГО ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Он скончался в течение первого срока администрации президента Джексона и упоминается в этой работе должным образом сразу после мистера Мэдисона, с которым был столь долго и тесно связан как в общественной, так и в частной жизни и чьим преемником он являлся на последовательных высоких постов, включая само президентство. Он является одним из наших выдающихся общественных деятелей, которые не заняли подобающего им места в истории; и никто не пытался отвести ему это место, кроме одного человека — мистера Джона Куинси Адамса — в его речи о жизни мистера Монро. Мистер Адамс, а кто мог быть более компетентным судьей?, ставит его в первый ряд американских государственных деятелей, внесших за пятьдесят лет своей связи с общественными делами полную лепту в возвеличение и продвижение своей страны. Его способности не были блестящими, но были солидными. Ему не хватало гения, но он обладал суждением; и это было замечание декана Свифта, прекрасно проиллюстрированное на его собственном примере и примере его соратников-друзей Харли и Болингброка (трех редчайших гениев, когда-либо действовавших вместе, чье дело потерпело крах вопреки их остроумию и красноречию), что гений не является необходимым для ведения государственных дел: что суждение, усердие, знания, благие намерения и воля вполне достаточны. Мистер Монро служил примером правильности этого замечания, равно как и три блестящих гения времен королевы Анны, и по противоположную его сторону. Мистер Монро не обладал ни одним из умственных качеств, которые ослепляют и поражают человечество, но он обладал рассудительностью, которая редко совершала ошибки, — честностью, которая всегда взирала на общее благо, — твердостью воли, которая решительно вела его к цели, — усердием, которое справлялось с любым предметом, — и настойчивостью, которая не уступала ни перед каким препятствием или неудачей. Он начал свою патриотическую карьеру на военной службе в начале войны за независимость, в раннем возрасте вошел в генеральную ассамблею своего родного штата и оттуда, будучи еще молодым, — в континентальный Конгресс. Там он проявил свой характер и заложил основы своего будущего политического благополучия в своей бескомпромиссной оппозиции плану договора с Испанией, согласно которому навигация по Миссисипи должна была быть уступлена на двадцать пять лет в обмен на торговые привилегии. Именно качества здравого смысла и настойчивости, проявленные им в том случае, принесли ему те призывы к дипломатической деятельности, в которой он впоследствии столь много трудился с тремя тогдашними величайшими державами Европы: Францией, Испанией, Великобританией. И именно намекая на это обстоятельство, президент Джефферсон впоследствии, когда право депозита в Нью-Орлеане было нарушено Испанией и потребовался министр для его восстановления, сказал: «Монро — это тот человек: защита Миссисипи принадлежит ему». И в рамках этого назначения он имел счастье поставить свое подписи под договором, который навсегда закрепил за Соединенными Штатами Миссисипи, ее навигацию и всю территорию, дренируемую ее западными водами. Несколько раз в своей жизни он казалось терпел крушение и падал с вершины политической лестницы на самое дно, но неизменно вновь поднимался так же высоко или даже выше прежнего. Отозванный Вашингтоном из французской миссии, на которую он был назначен из Сената Соединенных Штатов, он вернулся к исходной точке своей ранней карьеры — генеральной ассамблеи своего штата, — служил членом от своего округа, был избран губернатором; и с этого поста был возвращен Джефферсоном во французскую миссию, за которой вскоре последовали посольства в Испанию и Англию. Очутившись в отчуждении от мистера Мэдисона примерно во время первых выборов этого джентльмена на президентский пост и вернувшись из своих миссий несколько уязвленный тем, что мистер Джефферсон отклонил его британский договор, не направив его в Сенат, он снова оказался у подножия политической лестницы и, по-видимому, в немилости у тех, кто находился на ее вершине. Ничуть не отчаявшись, он вернулся к старой отправной точке — снова служил в виргинской генеральной ассамблее, был снова избран губернатором — и с этого поста был призван в кабинет мистера Мэдисона на должность его двойного министра иностранных дел и военного министра. Он был реальной силой в объявлении войны Великобритании. Его пребывание за границей показало ему, что неотмщенные британские обиды роняют наше достоинство в глазах Европы и что война с «владычицей морей» столь же необходима для нашего уважения в глазах мира, сколь и для безопасности наших граждан и торговли на океане. Он подтолкнул мистера Мэдисона к войне. Он составил военный доклад, который комитет по иностранным делам представил в Палату, — тот доклад, который из-за отсутствия мистера Питера Б. Портера, председателя, и нерешительности мистера Гранди, второго в комитете, попал в руки мистера Кэлхуна, третьего в списке и самого молодого члена комитета; и представление которого немедленно принесло ему национальную известность. Будучи главным инициатором войны, он также являлся одним из самых эффективных ее сторонников, взяв на себя, когда настали невзгоды, реальные обязанности военного министра, финансиста и министра иностранных дел одновременно. Он был врагом всякого мотовства, всяких интриг, всякой окольности в ведении дел. Всеобъемлющая и краткая похвала мистера Джефферсона в его адрес, столь же лаконичная, сколь и правдивая, была верным описанием человека — «честный и храбрый». Он был врагом кумовства, и никакие соображения или уговоры — никакая нужда в поддержке, которую давала бы должность, или ходатайства друзей — никогда не могли заставить его назначить родственника на какое-либо место в правительстве. Он выступал против принятия конституции до тех пор, пока не были получены поправки; но после их принятия он стал одним из ее твервейших сторонников и трудился преданно, тревожно и самоотверженно, чтобы управлять ею в ее чистоте. Он был первым президентом, при котором служил автор этого «Обзора», начав свой первый сенаторский срок с началом второго президентского срока этого последнего из мужей революции, пощаженных для того, чтобы занять пост в великой Республике, которую они основали.

ГЛАВА CXLIX.

СМЕРТЬ ГЛАВНОГО СУДЬИ МАРШАЛЛА.

Он скончался посреди второго срока президентства генерала Джексона, пробыв главным судьей Верховного суда Соединенных Штатов полных тридцать пять лет, председательствуя все это время (если воспользоваться несравненным языком мистера Рэндольфа) «с природным достоинством и непритязательным изяществом». Он был превосходно подготовлен к высокому судебному посту: твердое суждение, огромные способности к рассуждению, острый и проникающий ум, с манерами и привычками, соответствующими чистоте и немногочисленности мантии; внимательный, терпеливый, трудолюбивый; строгий на скамье подсудимых, общительный в кругу жизни; простой в своих вкусах и неумолимо справедливый. Если бы незнакомец увидел его входящим в комнату, его приняли бы за скромного сельского джентльмена, не претендующего на внимание и готового занять самое низкое место в компании или за столом и сыграть свою роль без каких-либо хлопот для кого бы то ни было. Если заговорить с ним и внимательно понаблюдать за ним, можно было бы увидеть джентльмена изысканного воспитания, увлекательной и притягательной речи и ровно с таким количеством ума, какое требовалось проявить в данном случае. Достигнув совершеннолетия в начале революции, он последовал тому течению, в которое столь страстно устремилось столько молодых людей, сужденных стать выдающимися, и служил в армии, будучи замеченным и наблюдаемым под взглядами Вашингтона. Избранный в Конгресс в раннем возрасте, он заседал в Палате представителей во времена старшего мистера Адамса и обнаружил в одном из видных вопросов того времени предмет, полностью отвечавший его острому и логическому складу ума, — дело знаменитого Джонатана Роббинса, заявлявшего о том, что он является американским гражданином, затребованного британским правительством в качестве дезертира, выданного и повешенного на ноке рея английского военного корабля. Партийный дух подхватил это дело, и оно было способно этот дух воспламенить. Мистер Маршалл выступил в защиту администрации и произнес главную речь того дня, когда в Конгрессе заседали такие мастера ораторского искусства, как Мэдисон, Галлатин, Уильям Б. Джайлз, Эдвард Ливингстон, Джон Рэндольф. Это был судебный предмет, приспособленный к юридическому уму мистера Маршалла, требовавший юридического обоснования; и он превосходно его обосновал. Часто приходилось слышать, как мистер Рэндольф говорил, что это оставляло далеко позади любую конкуренцию, оставляя всех соратников и оппонентов далеко позади и выигрывая дело. Редко какая-либо речь приносила кому-либо столько славы и столь высокое назначение. Когда он произнес ее, его репутация находилась в зените: менее чем через девять кратких месяцев после этого он был военным министром, государственным министром, посланником во Франции и главным судьей Верховного суда Соединенных Штатов. По своим политическим взглядам он принадлежал к федерастской партии и был одним из тех высокодуховных и патриотичных людей этой партии, которые, действуя по принципу, вызывали уважение даже у тех, кто считал их неправыми.

ГЛАВА CL.

СМЕРТЬ ПОЛКОВНИКА БЕРРА, ТРЕТЬЕГО ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Он был одним из немногих тех, кто, вступив в войну за независимость с пылом и блестящими перспективами, обманул созданные им ожидания, опозорил дело, которое он поддержал, и закончил позором карьеру, которую начал с блеском. Он участвовал в авантюрной экспедиции Арнольда через дикие земли к Квебеку, шел впереди в маскараде священника, чтобы известить о приближении помощи генерала Монтгомери, благополучно прибыл через множество опасностей, пленил генерала мужеством и сноровкой, которые он проявил, был принят им в его военную семью и находился рядом с ним, когда тот был убит. Вернувшись к театру военных условий в Северных штатах, он был приглашен Вашингтоном, очарованным подобно Монтгомери проявленными им солдатскими и интеллектуальными качествами, в его штаб с целью назначения своим адъютантом; но тот вскоре заметил, что блестящему молодому человеку не хватает принципиальности, и тихо избавился от него. Дальнейшая часть его жизни была такова, что оправдывала мнение, которое составил о нем Вашингтон; но таковы были его сноровка и талант, что он поднялся до высоких политических постов: генерального прокурора Нью-Йорка, сенатора в Конгрессе и вице-президента Соединенных Штатов. По завершении президентских выборов 1800 года он набрал равное с мистером Джефферсоном количество голосов и был несомненным его преемником по окончании срока мистера Джефферсона. Но на этом его почести остановились и повернули вспять, не прекращая своего падения до тех пор, пока он не оказался в бездне позора, нищеты и запустения. Он интриговал с федералистами, чтобы вытеснить мистера Джефферсона — заполучить место президента, за которое он не получил ни единого голоса, — был заподозрен, разоблачен, повержен, утратил уважение своей партии и скатился к преступлениям ради восстановления своего положения или мести за свои потери. Изменническая попытка на Западе и убийство генерала Гамильтона положили конец его карьере в Соединенных Штатах. Но хотя он и обманул массы и достиг второго поста в правительстве с уверенностью достижения первого, если бы он только оставался в покое, все же нашлось несколько зорких наблюдателей, которых он никогда не обманывал. Раннее недоверие Вашингтона уже упоминалось; оно стало сильнее по мере того, как Берр поднимался выше в общественном благоволении; и в 1794 году, когда будучи сенатором в Конгрессе и когда республиканская партия избрала его своим кандидатом для французской миссии вместо отозванного мистера Монро и направила комитет во главе с мистером Мэдисоном просить о его назначении у Вашингтона, этот мудрый и добродетельный муж категорически отказал в этом, назвав категорической причиной то, что его неизменным правилом было никогда не назначать аморального человека на какую-либо должность. У мистера Джефферсона было столь же дурное мнение о нем, и, несмотря на свой партийный задор, он всегда считал его имеющим свою цену на рынке, когда у федералистов имелся высокий пост для раздачи. Но генерал Гамильтон был наиболее полно проникнут чувством его никчемности и счел своим долгом перед страной сорвать его избрание над Джефферсоном — и сделал это. Его письма федералистским членам Конгресса обрисовали Берра в его истинном характере и выбили далеко из его рук, и навсегда, тот позолоченный приз, которого касалась его рука. За это крушение своих надежд четыре года спустя он убил Гамильтона на дуэли, имевшей со стороны Берра характер убийства — хладнокровного, рассчитанного, мстительного и ложно прикрытого предлогом. Он сослался на какой-то ничтожный и недавний повод для вызова, который не оправдал бы его ни в одном кодексе чести, и явился на место поединка, чтобы убить из-за старой обиды, в которой он стыдился признаться. Тяжка была участь Гамильтона, потерявшего жизнь в раннем возрасте сорока двух лет за то, что он поступил по справедливости по отношению к своей стране в лице человека, которому он был наиболее противопоставлен политически и который возглавлял партию, заставившую его удалиться с арены общественной жизни в возрасте тридцати четырех лет — в возрасте, в котором большинство других лишь начинают ее, — при том что им были осуществлены гигантские труды. Он был человеком наиболее выдающимся и разнообразно одаренным из всех выдающихся мужей своего времени: одновременно солдатом и государственным деятелем, с головой, чтобы замыслить, и рукой, чтобы исполнить; писателем, оратором, юристом; обладателем организаторского ума, способного объять величайшие системы, и административного — для исполнения мельчайших деталей; полностью обращенным к практической жизни и обладающим емкостью для прилежания и созидания, кипевшей гигантскими трудами, каждый из которых достоин быть единственным продуктом единого мастерского интеллекта, но расточаемым выводками из вечно кипевшей плодородия его плодовитого гения. Тяжка его участь, когда, удаляясь от общественной жизни в возрасте тридцати четырех лет, он чувствовал себя вынужденным апеллировать к потомству за той справедливостью, которую современники ему отказали. И апелляция не была напрасной. Статут воздвигаются его памяти: история бальзамирует его имя: потомство отдаст должное человеку, который в возрасте двадцати лет был «главным и наиболее доверенным адъютантом Вашингтона», который сохранил любовь и доверие Отца своей страны до самого конца; и которому достойные оппоненты, при всей своей оппозиции его политическим системам, воздавали должное и патриотизму, и общественным привязанностям, и трансцендентным способностям. — Эта глава начиналась с написания характеристики полководца Берра; но эта тема не удержалась под пером. При появлении этого имени дух Гамильтона восстает, чтобы укорить это вторжение — прогнать гнусное привидение в его мрачную обитель — и сосредоточить все благородное чувство на самом себе.

ГЛАВА CLI.

СМЕРТЬ ВИЛЬЯМА Б. ДЖАЙЛЗА ИЗ ВИРГИНИИ.

Он также скончался во время президентства генерала Джексона. Он был одним из выдающихся общественных деятелей, вышедших на сцену действий с учреждением новой конституции — с переходом от Лиги к Союзу; от конфедерации к единству штатов — и являлся одним из наиболее заметных в ранних анналах нашего Конгресса. Он обладал тем родом ораторского таланта, который является наиболее эффективным в законодательных органах и который столь отличен от подготовленных речей. Он был дебатером и считался мистером Рэндольфом в нашей Палате представителей тем же, кем Чарльз Фокс признавался в британской Палате общин: самым искусным дебатером, которого когда-либо видела его страна. Но их приобретенные преимущества были весьма различны, а школы практики — противоположны. Мистер Фокс совершенствовал себя в Палате, выступая по любому вопросу; мистер Джайлз — вне Палаты, беседуя со всеми подряд. Мистер Фокс — зрелый ученый, приверженный литературе и пропитанный всей ученостью всех классиков всех времен; мистер Джайлз ни читал, ни учился, но неустанно беседовал со способными людьми, скорее дебатируя с ними все это время: и черпал из этого источника информации и из готовых сил своего ума обильные средства для выступлений по каждому вопросу с той полнотой, которой требовал момент, с той быстротой, которая сбивает с толку противника, и с тем эффектом, который вовремя нанесенный удар всегда производит. Он обладал тем родом таланта, который был необходим для завершения круга всевозможных способностей, поддерживавших администрацию мистера Джефферсона. Мейкон был мудр, Рэндольф блистателен, Галлатин и Мэдисон сильны в аргументации; но Джайлз был готовым бойцом, всегда зрелым для схватки, всегда снаряженным мелкой разменной монетой на любой счет. Он долго был членом Палаты, затем сенатором и губернатором; и скончался в преклонном возрасте, подобно Патрику Генри, не отдав должного своему гению в передаче своих трудов потомству; поскольку, подобно Генри, он испытывал недостаток в образовании и чтении. Он был близким другом всех выдающихся людей своего времени, что в достаточной степени характеризует его как джентльмена с хорошими манерами и сердцем, равно как и государственного деятеля умом и языком.

ГЛАВА CLII.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1836 ГОДА.

Мистер Ван Бюрен был кандидатом демократической партии; генерал Гаррисон — кандидатом оппозиции; а мистер Хью Л. Уайт — кандидатом от осколка демократии. Мистер Ван Бюрен был избран, получив сто семьдесят голосов выборщиков против семидесяти трех, отданных за генерала Гаррисона, и двадцати шести, отданных за мистера Уайта. Штаты, голосовавшие за каждого, были следующие: за мистера Ван Бюрена — Мэн, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Пенсильвания, Виргиния, Северная Каролина, Луизиана, Миссисипи, Иллинойс, Алабама, Миссури, Мичиган, Арканзас. За генерала Гаррисона — Вермонт, Нью-Джерси, Делавэр, Мэриленд, Кентукки, Огайо, Индиана. За мистера Уайта — Джорджия и Теннесси. Массачусетс выразил почтение мистеру Вебстеру, отдав ему свои четырнадцать голосов; а Южная Каролина, как и на двух предыдущих выборах, выбросила свой голос на гражданина, не бывшего кандидатом и не являвшегося уроженцем ее земли — мистера Мангума из Северной Каролины, — обманув ожидания друзей мистера Уайта, чье выдвижение на президентский пост было спровоцировано мистером Кэлхуном с целью расколоть демократическую партию и сокрушить мистера Ван Бюрена. Полковник Ричард М. Джонсон из Кентукки был кандидатом от демократов на пост вице-президента и получил сто сорок семь голосов, что, не составляя большинства от общего числа поданных голосов, привело к передаче выборов в Сенат для выбора между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов в списке; и поскольку этот орган в значительной степени состоял из демократов, он был должным образом избран, получив тридцать три сенаторских голоса из сорока девяти. Остальные голоса вице-президента в коллегиях выборщиков разделились между мистером Фрэнсисом Гранжером из Нью-Йорка, получившим семьдесят семь голосов; мистером Джоном Тайлером из Виргинии, получившим сорок семь; и мистером Уильямом Смитом из Южной Каролины, удостоенным со стороны Виргинии ее двадцатью тремя голосами. Мистер Гранджер, оказавшийся следующим по числу голосов в списке после полковника Джонсона, рассматривался как один из двоих, переданных на рассмотрение Сената, и получил шестнадцать голосов. Список сенаторов, голосовавших за каждого, покажет силу соответствующих партий в Сенате к приближающемуся концу администрации президента Джексона и то, как знаково все усилия, направленные на его свержение, завершились разгромом их авторов и превратили абсолютное большинство всего Сената в скудное меньшинство в одну треть. За полновника Джонсона голосовали: мистер Бентон из Миссури; мистер Блэк из Миссисипи; мистер Бедфорд Браун из Северной Каролины; мистер Бьюкенен из Пенсильвании; мистер Катберт из Джорджии; мистер Дана из Мэна; мистер Юинг из Иллинойса; мистер Фултон из Арканзаса; мистер Гранди из Теннесси; мистер Хендрикс из Индианы; мистер Хаббард из Мэна; мистер Уильям Руфус Кинг из Алабамы; мистер Джон П. Кинг из Джорджии; мистер Луи Ф. Линн из Миссури; мистер Луциус Лион из Мичигана; мистер МакКин из Пенсильвании; мистер Габриэль Мур из Алабамы; мистер Моррис из Огайо; мистер Александр Мутон из Луизианы; мистер Вильсон С. Николас из Луизианы; мистер Найлз из Коннектикута; мистер Джон Норвелл из Мичигана; мистер Джон Пейдж из Нью-Гэмпшира; мистер Ричард Э. Паркер из Виргинии; мистер Ривз из Виргинии; мистер Джон М. Робинсон из Иллинойса; мистер Рагглз из Мэна; мистер Амброз Х. Севьер из Арканзаса; мистер Пелег Спраг из Мэна; мистер Роберт Стрейндж из Северной Каролины; мистер Натаниэл П. Таллмадж из Нью-Йорка; мистер Типтон из Индианы; мистер Роберт Дж. Уокер из Миссисипи; мистер Сайлас Райт из Нью-Йорка. За мистера Фрэнсиса Гранжера голосовали: мистер Ричард Х. Баярд из Делавэра; мистер Клэй; мистер Джон М. Клейтон из Делавэра; мистер Джон Криттенден из Кентукки; мистер Джон Дэвис из Массачусетса; мистер Томас Юинг из Огайо; мистер Кент из Мэриленда; мистер Нехемия Найт из Род-Айленда; мистер Прентисс из Вермонта; мистер Ашер Роббинс из Род-Айленда; мистер Сэмюэл Л. Саутارد из Нью-Джерси; мистер Джон С. Спенс из Мэриленда; мистер Свифт из Вермонта; мистер Гидеон Томлинсон из Коннектикута; мистер Уолл из Нью-Джерси; мистер Вебстер. Южная Каролина не голосовала ни в лице мистера Кэлхуна, ни в лице его коллеги мистера Престона — упущение, которое нельзя было приписать отсутствию или случайности, так как оба присутствовали; и оно не могло не остаться незамеченным и не быть сочтенным зловещим при тогдашнем настроении штата и его отказе голосовать на трех предыдущих президентских выборах.

ГЛАВА CLIII.

ПОСЛЕДНЕЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ДЖЕКСОНА.

При открытии второй сессии двадцать четвертого Конгресса президент Джексон огласил свое последнее Ежегодное послание в обстоятельствах, отрадных для его сердца. Мощная оппозиция в Конгрессе была сломлена, и он видел уверенное большинство преданных и испытанных друзей в каждой палате. Мы находились в мире и дружбе со всем миром, а все волнующие вопросы внутри страны были улажены. Промышленность во всех ее отраслях процветала. Доходы были обильны — даже слишком. Народ был счастлив. Его послание, разумеется, представляло собой сперва ретроспективу этого благоприятного положения дел дома и за рубежом, а затем обращение к вопросам внутреннего интереса и политики, которые требовали внимания и могли потребовать действий. Во главе этих мер стоял акт о депозитах последней сессии — акт, который под коварным и вымышленным названием депозита излишков доходов в штатах совершил фактическое распределение этого профицита и был задуман его создателями именно для этого. Его упоминание об этой мере сводилось к двум пунктам — его собственному сожалению по поводу подписания этого акта и его опасениям в отношении его будущего соблюдения. Он сказал:

«Предвиденные последствия, когда акт о депозитах последней сессии получил неохотное одобрение, в значительной мере оправдались. Хотя это был закон исключительно о депозите излишков денежных средств Соединенных Штатов в казначействах штатов на хранение до тех пор, пока они не понадобятся для нужд генерального правительства, о нем широко говорят как об акте дарения денег различным штатам, и им рекомендовали использовать его как дар без учета средств возврата по первому требованию. Такое предложение было сделано, несомненно, без должного учета обязательств акта о депозитах и без надлежащего внимания к различным принципам и интересам, которые им затрагиваются. Очевидно, что сам закон не может санкционировать подобное предложение и что в своем нынешнем виде штаты имеют не больше полномочий принимать и использовать эти депозиты без намерения их вернуть, чем любой банк-депозитарий или любое частное лицо, временно наделенное ответственным хранением или применением государственных средств, имеют теперь для обращения оных на личное использование без согласия и против воли правительства. Но независимо от нарушения общественного верховенства и морального обязательства, содержащихся в этом предложении при рассмотрении его применительно к условиям нынешнего акта о депозитах, полагается, что соображения, которые должны определять будущее законодательство Конгресса по этому предмету, будут столь же убедительны против принятия любой меры, признающей принципы, на которых было сделано это предложение».

Это опасение было вполне обоснованным. До окончания сессии реально последовало предложение освободить штаты от их обязательства вернуть деньги — для отклонения которого путем внесения в таблицу насчитывалось семьдесят три голоса сопротивления: цифра сама по себе поразительная и тем более поразительная, что она была подана теми же членами, сидевшими на тех же местах, которые голосовали за акт как за депозит несколькими месяцами ранее. Такое голосование предвещало судьбу денег, и эта судьба не заставила себя долго ждать. Сродни этой мере, и фактически ее породителем, незаконнорожденным плодом которого она являлась, было само распределение под своим собственным надлежащим именем, и было очевидно, что вскоре оно будет открыто предпринято, будучи поощряемо его сторонниками успехом, достигнутым в акте о депозитах. Президент с присущими ему откровенностью и твердостью заранее опроверг эту политику и осудил ее последствия во всех аспектах общественной и частной справедливости, равно как и всякого соображения мудрой или справедливой политики. Он сказал:

«Собирать доходы исключительно ради распределения их по штатам представлялось бы крайне неразумным, если не столь же опасным, как и предложение оставлять их в Казначействе. Кратчайшее размышление должно убедить каждого, что требовать от народа уплаты налогов государству только для того, чтобы они были выплачены обратно, — значит играть с существенными интересами страны, и никакой сектор, производящий такой результат, не может рассчитывать на общественное одобрение. Ничего не было бы выиграно от этого, даже если бы каждый индивид, внесший часть налога, мог незамедлительно получить обратно ту же самую часть. Но очевидно, что никакая система подобного рода не может быть проведена в жизнь так, чтобы она не поглотила значительную часть денег, подлежащих распределению в виде жалованья и комиссионных агентам, задействованным в этом процессе, а также в результате различных потерь и обесцениваний, возникающих по иным причинам; и практическим следствием такой попытки всегда будет обложение народа налогами не в целях, полезных для него, а ради раздувания прибылей банков-депозитариев и содержания банды бесполезных государственных служащих. Распределение среди народа непрактично и несправедливо в иных отношениях. Это означало бы отнять чужую собственность и отдать ее другому. Таков был бы неизбежный результат правила равенства (а никакое другое не называется и вряд ли будет принято), поскольку не существует способа, с помощью которого можно было бы установить размер индивидуальных взносов наших граждан в государственные доходы. Мы знаем, что они вносят неравный вклад, и правило, которое распределяло бы среди них поровну, поэтому было бы уязвимо для всех возражений, которые применимы к принципу равного деления собственности. Сделать генеральное правительство орудием проведения в жизнь этого отвратительного принципа значило бы единовременно разрушить средства его полезности и изменить характер, предназначенный для него создателями конституции».

Существовало еще одно соображение, связанное с этой политикой распределения, которое президент не назвал и не мог назвать в силу приличия и сдержанности официального обращения к Конгрессу: это был предполагаемый эффект этих распределений — развратить народ его собственными деньгами и завоевать президентские голоса путем расточения ему добычи их собственной страны. К чести народа, этот задуманный эффект никогда не наступил; никто из тех, кто замышлял эти распределения, так и не достиг высокой цели своего амбициозного стремления. Вместо распределения — вместо сбора денег с народа для возврата народу со всеми вычетами, которые повлекла бы за собой двойная операция сбора и деления, и со всеми потерями, которые могли нанести неверные агенты — вместо этого праздного и расточительного процесса, который был бы ребяческим, если бы не был порочным, он рекомендовал снижение налогов на предметы комфорта и первой необходимости жизни и сбор не больших средств, чем было необходимо для экономного управления правительством, и сказал:

«При сокращении доходов до уровня потребностей правительства ваше особое внимание привлекается к тем статьям, которые составляют предметы первой необходимости жизни. Пошлина на соль была введена как военный налог и, без сомнения, сохранялась для содействия обеспечению уплаты военного долга. Нет другого предмета, освобождение которого от налогообложения ощущалось бы столь всеобщим и столь благотворным образом. К этому можно добавить все виды топлива и продовольствия. Справедливость и человечность объединяются в пользу освобождения бедняков наших городов от бремени, которое не является необходимым для содержания нашего правительства и ведет лишь к усилению нужды неимущих».

Выпуск «Казначейского циркуляра» естественным образом претендовал на место в послании президента и получил его. Президент привел свое обоснование этой меры в необходимости спасения общественного достояния от обмена на банковские бумажные деньги, которые были не нужны и могли представлять малую ценность или пользу, когда понадобятся, и выразился следующим образом:

«Последствия расширения банковских кредитов и чрезмерных выпусков банковской бумаги нашли яркую иллюстрацию в продажах государственных земель. Из отчетов, представленных различными регистраторами и получателями в начале прошлого лета, было замечено, что поступления от продаж государственных земель возрастают до беспрецедентных размеров. В действительности, однако, эти поступления составляли не более чем кредиты в банке. Банки выдавали свои банкноты спекулянтам взаймы; они выплачивались получателям и немедленно возвращались в банки, чтобы выдаваться взаймы снова и снова, являясь лишь инструментами для передачи спекулянтам ценнейшей государственной земли и уплаты правительству посредством кредита на книгах банков. Эти кредиты на книгах некоторых западных банков, обычно называемые депозитами, уже значительно превосходили их немедленные средства платежа и стремительно возрастали. Поистине, каждая спекуляция обеспечивала средства для другой; ибо не успевал один индивид или компания внести банкноты, как они немедленно выдавались взаймы другому для аналогичной цели; и банки расширяли свой бизнес и свои выпуски настолько масштабно, что это тревожило благоразумных людей и делало сомнительным, будут ли эти банковские кредиты, если позволить им накапливаться, иметь в конечном счете хоть какую-то ценность для правительства. Дух экспансии и спекуляции не ограничивался банками-депозитариями, но пронизывал все множество банков по всему Союзу и давал толчок появлению новых институтов, усугублявших это зло. Безопасность государственных средств и интересы народа в целом требовали, чтобы эти операции были пресечены; и стало долгом каждой ветви генерального правительства и правительств штатов принять все законные и надлежащие средства для достижения этого спасительного результата. В рамках такого взгляда на мой долг я распорядился издать распоряжение, которое будет представлено вам министром финансов, требующее, чтобы оплата продаваемых государственных земель производилась звонкой монетой, с исключением до 15 числа текущего месяца в пользу фактических поселенцев. Эта мера принесла множество благотворных последствий. Она пресекла карьерный рост западных банков и придала им дополнительную прочность в преддверии давления, которое с тех пор охватило наши восточные, равно как и европейские коммерческие города. Путем предотвращения расширения кредитной системы она в значительной мере перекрыла средства для спекуляций и замедлила ее продвижение в монополизации ценнейших из государственных земель. Она способствовала избавлению новых штатов от землевладельцев-нерезидентов, являющегося одним из величайших препятствий для продвижения новой страны и процветания старой. Она способствовала сохранению государственных земель открытыми для приобретения эмигрантами по государственным ценам вместо того, чтобы они были вынуждены покупать у спекулянтов по двойным или тройным ценам. И она переправляет во внутренние районы крупные суммы в серебре и золоте, чтобы они там окончательно вошли в денежное обращение страны и поставили его на более прочную основу. Есть все основания полагать, что страна найдет в побудивших этот циркуляр мотивах и последовавших за ним счастливых последствиях многое заслуживающее похвалы и ничего — осуждения».

Народ был доволен Циркуляром Казначейства; он видел его честность и благотворные результаты, но политиканы им довольны не были. Им показалось, что они видят в нем новое проявление незаконной власти Президента — новое вмешательство в денежное обращение, новое разрушение общественного благосостояния; и они начали нападки на него в тот самый момент, когда собрался Конгресс, во многом в стиле нападок на распоряжение о выводе депозитов, питая новые надежды на возмущение «тысячи банков», чьи банкноты были исключены, и на недовольство многих членов Конгресса, чьи спекулятивные замыслы потерпели крах. И несмотря на демократическое большинство в обеих палатах, нападки на «Циркуляр» имели большой успех, поскольку многие члены были заинтересованы в исключенных банках и являлись партнерами по схемам монополизации земель. Законопроект, призванный отменить Циркуляр, действительно прошел через обе палаты, но не в прямой форме. Это было бы слишком вопиюще. Это было дурное дело, и сделать его открыто не представлялось возможным, а потому это породило окольные пути и двусмысленность положений, сложность формулировок и умножение амфиболий, что привело законопроект к весьма комичному завершению, когда он попал в руки генерала Джексона. Но об этом впослѣдствiи.

Назойливые попытки политиканов и миссионеров сначала воспрепятствовать заключению договоров с индейцами об их переселении из южных штатов, а затем помешать переселению после того, как договоры были заключены, привели к серьезным отказам некоторых из этих племен эмигрировать; и возникла необходимость направить офицеров высокого ранга и репутации с регулярными войсками для пресечения бесчинств и принуждения к мирному переселению. Генерал-майор Джесуп был направлен к племени криков, где добился блестящего успеха, быстро и бескровно выполнив поставленную задачу. Генерал-майор Скотт был направлен к чероки, где долгое время сталкивался с упорным сопротивлением, которое однако в конечном итоге было мирно преодолено. Военные действия против семинолов во Флориде только разгорались, и Президент в своем послании следующим образом отмечает все эти события:

«Военные действия, вызванные агрессией враждебных частей семинолов и криков, а также другими обстоятельствами, потребовали активного задействования почти всех наших регулярных сил, включая корпус морской пехоты, а также крупных формирований ополчения и добровольцев. Со всеми этими событиями, насколько они были известны в правительстве до окончания вашей последней сессии, вы уже знакомы, и поэтому здесь необходимо лишь представить вам краткую сводку того, что произошло с тех пор. Война с семинолами в течение лета в основном ограничивалась защитой наших пограничных поселений от набегов неприятеля и, в качестве необходимого и важного средства для достижения этой цели, поддержанием ранее созданных постов. В ходе этого дежурства произошло несколько стычек, в которых храбрость и дисциплина как офицеров, так и рядовых проявились самым очевидным образом, и я счел правильным отметить первых присвоением бреветного звания за доблестную службу на поле боя. Но поскольку силы индейцев не были настолько ослаблены этими частичными успехами, чтобы принудить их к подчинению, и поскольку их свирепые набеги часто повторялись, были приняты незамедлительные меры по предоставлению в распоряжение губернатора Колла, который в качестве главнокомандующего ополчением территории был временно наделен командованием, достаточных сил с целью возобновления наступательных операций наиболее эффективным образом, как только позволит время года. Генералу-майору Джесупу также было предписано по завершении его обязанностей на землях криков отправиться во Флориду и принять командование. К счастью для интересов человечества, военные действия против криков подошли к концу вскоре после вашего перерыва, без того кровопролития, которое одно время казалось неизбежным. Безоговорочное подчинение враждебной стороны сопровождалось ее скорым переселением на выделенные им земли к западу от Миссисипи. Расследование предполагаемых мошенничеств при покупке резерваций этих индейцев и причин их враждебности, проведение которого Президент запросил согласно резолюции Палаты представителей от 1 июля прошлого года, в настоящее время проводится силами комиссаров, назначенных для этой цели. Их отчет можно ожидать во время вашей нынешней сессии. Трудности, предвидевшиеся на землях чероки, были предотвращены, а мир и безопасность этого региона и его окрестностей — надежно обеспечены своевременными мерами, принятыми военным министерством и продолжающимися по сей день».

Банку Соединенных Штатов суждено было получить еще одно и последнее послание от генерала Джексона, причем к его дальнейшему опозорению, навлеченному его собственным беззаконным и нечестным курсом. Срок его хартии истек, и оно задерживало возврат акций, оплаченных Соединенными Штатами, или выплату прошлых дивидендов; и передало себя со всем своим имуществом и всеми своими вкладчиками, за исключением Соединенных Штатов, новой корпорации под тем же названием, созданной посредством оговорки к законопроекту о дорогах в Генеральной ассамблее Пенсильвании, полученной путем подкупа, как показало последующее законодательное расследование. Эта передача, или переселение душ, была новой и крайне поразительной процедурой. Метемпсихоз банка был новшеством, которое повергло в замешательство и изумление чувства и заставило умы конгрессменов ломать голову над тем, как это можно было проделать законно. Президент, хотя и будучи хорошим юристом и знатоком права, не утруждал себя юридическими тонкими различиями и рассуждениями. Он подошел к вопросу с широкой, нравственной, практической, деловой точки зрения и объявил его нечестным, незаконным и безответственным, а также порекомендовал Конгрессу проследить за своими акциями. В послании говорилось:

«Поведение и нынешнее состояние этого банка, а также огромный объем капитала, вложенного в него Соединенными Штатами, требуют вашего внимательного рассмотрения. Срок его хартии истек третьего марта сего года, и ныне оно не обладает никакими полномочиями, кроме тех, что предоставлены в 21-й статье: "использовать корпоративное имя, наименование и правоспособность с целью судебных разбирательств, для окончательного урегулирования и ликвидации дел и счетов корпорации, а также для продажи и распоряжения их имуществом, недвижимым, личным и смешанным, и ни для какой иной цели, и никаким иным образом вообще, и на срок, не превышающий двух лет по истечении упомянутого срока инкорпорации". До истечения срока хартии акционеры банка получили акт об инкорпорации от легислатуры Пенсильвании, исключив лишь Соединенные Штаты. Вместо того чтобы приступить к сворачиванию своих дел и выплате Соединенным Штатам суммы, причитающейся по счету принадлежащих им акций, президент и директора старого банка, судя по всему, передали книги, бумаги, векселя, обязательства и большую часть или все свое имущество этой новой корпорации, которая приступила к деятельности как продолжение старого предприятия. Среди прочих актов сомнительной законности известно, что банкноты истекшей корпорации использовались как собственные и вновь пускались в обращение. То, что старый банк не имел права выпускать или перевыпускать свои банкноты после истечения срока хартии, не подлежит сомнению; и то, что он не мог передать никакого подобного права своей замене, равно как и осуществлять его самостоятельно, столь же очевидно. По закону и по совести, банкноты банка, находившиеся в обращении по истечении срока его хартии, должны были быть отозваны посредством публичного объявления, погашены по предъявлении и вместе с имеющимися на руках аннулированы и уничтожены. Их повторный выпуск не санкционирован никаким законом и не оправдан никакой необходимостью. Если Соединенные Штаты несут ответственность по своим акциям за оплату этих банкнот, то их повторный выпуск новой корпорацией ради собственной прибыли является мошенничеством против правительства. Если же Соединенные Штаты не несут ответственности, то никакой юридической ответственности ни с чьей стороны не существует, и это является мошенничеством против страны. Это погашенные банкноты распущенного товарищества, но вопреки желаниям выходящего из него участника и без его согласия они снова выпускаются и пускаются в обращение. Высоким и особым долгом Конгресса является решение вопроса о том, необходимо ли какое-либо дальнейшее законодательство для обеспечения безопасности значительного объема государственного имущества, ныне удерживаемого и используемого новым банком, и для защиты прав правительства и принуждения к быстрому и честному урегулированию со всеми кредиторами старого банка, государственными и частными, либо этот вопрос следует оставить на усмотрение полномочий, которыми ныне наделены исполнительная и судебная власти. Еще предстоит увидеть, смогут ли лица, которые в качестве управляющих старого банка пытались контролировать правительство, удерживали государственные дивиденды, закрывали свои двери перед комитетом Палаты представителей и наполняли страну паникой ради достижения собственных зловещих целей, теперь в качестве управляющих нового Банка безнаказанно продолжать наводнять страну фальшивой валютой, использовать семь миллионов государственных акций для собственной прибыли и отказывать Соединенным Штатам во всей информации о текущем состоянии их собственного имущества и перспективах возвращения его в их собственное владение. Уроки, преподанные банком Соединенных Штатов, не могут пройти даром для американского народа. Они позаботятся о том, чтобы больше никогда не вручать столь огромную власть в безответственные руки, и будет благом, если они всерьез задумаются о последствиях, которые с меньшим размахом могут возникнуть из-за той легкости, с которой корпоративные полномочия жалуются правительствами их штатов».