«Тридцать лет на службе правительства США (1820–1850)»

II. Относительно сравнительного состояния и поведения первого Банка Соединенных Штатов в период его приближающегося роспуска.

Мистер Б. взял состояние банка из отчета мистера Галлатина о его делах, представленного Конгрессу в январе 1811 года, ровно за три месяца до истечения срока действия устава; в нем указывалось, что дисконты и ссуды банка составляли 14 578 294 доллара 25 центов при его капитале в 10 000 000 долларов; так что сумма его ссуд за три месяца до роспуска находилась практически в той же пропорции — достаточно близкой для всех практических целей, — в какой нынешние ссуды Банка Соединенных Штатов находятся к его капиталу в тридцать пять миллионов. Пятьдесят процентов от первой суммы составили бы пятнадцать миллионов; пятьдесят процентов от последней составят пятьдесят два с половиной миллиона. Чтобы привести относительное состояние двух банков к точному равенству, будет достаточно, чтобы ссуды и дисконты нынешнего банка были сокращены до пятидесяти двух миллионов к январю 1836 года; то есть ему не нужно производить какого-либо дальнейшего заметного сокращения своих ссуд в течение почти двух предстоящих лет. Таким образом, простое подражание поведению старого банка послужит облегчением для общества. Простое прекращение свертывания кредитования положит конец трудностям и позволит стране продолжать свою денежную деятельность спокойно и размеренно. Если банк не сделает этого — если он продолжит сокращение, — он обязан представить стране какое-то новое объяснение. Старое объяснение насчет изъятия депозитов больше не подойдет. Мистер Б. с самого начала не верил в это объяснение, но теперь он оценивал банк на основании его собственных доказательств и судил его по его же собственным резонам, и он считал невозможным для банка продолжать свои действия без предъявления причины. Враждебность правительства — с самого начала несколько непостижимая и совершенно беспричинная причина — больше не подойдет. Правительство в 1811 году было враждебно настроено по отношению к старому банку точно так же, как правительство теперь настроено по отношению к этому, и даже более того. Обе палаты Конгресса тогда были враждебны к нему, и враждебны насмерть! Ибо они позволили ему умереть! умереть в назначенный законом день его смерти, без жалости, без раскаяния, без отсрочки хотя бы на один день. Правительство не может поступить хуже сейчас. Министр финансов изъял депозиты, и этот вопрос закрыт сокращением эквивалентной суммы ссуд и дисконтов. Остальное зависит от правительства, а враждебность правительства не может зайти дальше уничтожения банка и не может умерщвить его сильнее, чем был умерщвлен старый банк в 1811 году. Мистеру Б. предстояло провести дальнейшее сравнение между поведением старого банка и нынешнего. Старый банк позволял своим дисконтам оставаться на максимальном уровне вплоть до самого конца действия своего устава; он предоставлял дисконты по шестидесятидневным векселям до последнего дня своего существования, в то время как этот банк начал яростное сокращение за два с половиной года до истечения срока своего устава. Далее: у старого банка не было ни часа в качестве корпорации на то, чтобы свернуть свои дела после окончания срока действия устава; этот банк имеет в своем распоряжении все свои корпоративные возможности для этой цели в течение двух лет после окончания срока действия устава. Далее: нынешний банк притворяется, что ему придется взыскать все свои долги в течение периода, отведенного на ликвидацию его дел; старый банк потратил более двенадцати лет после истечения срока действия своего устава на взыскание своих долгов! Он создал траст; он назначил доверенных лиц; все долги и кредиты были переданы в их руки, и доверенные лица действовали подобно любым другим сборщикам долгов, предоставляя время всем должникам, которые гарантировали уплату долга, пунктуально выплачивали проценты и погашали основную сумму в рассрочку. Именно так поступил старый банк; и он не закрывал свои дела вплоть до 16 июня 1823 года. Вся операция была проведена настолько мягко, что общественность ничего о ней не знала. Современники роспуска банка ничего не знали о его роспуске. И именно это может сделать нынешний банк, если пожелает. Тот факт, что он этого не сделал — что он сейчас угнетает общественность и угрожает угнетать ее еще сильнее, — является доказательством опасной природы такой великой денежной силы и должен послужить предупреждением для людей, которые сейчас наблюдают за его поведением, чувствуют его хватку и слышат его угрозы, — никогда не допускать существования подобной силы на нашей свободной и счастливой земле.

VII. Мистер Б. осудил дух, который, казалось, проявился по отношению к банкам штатов; это был дух, который предвещал дурное для прав штатов. Эти банки были созданы штатами, и творения штатов должны уважаться; акции в этих банках принадлежали американским гражданам, и их не следует пагубно атаковать ради повышения стоимости акций, принадлежащих иностранцам и чужеземцам в федеральном банке. Сам способ ведения борьбы против банков штатов сам по себе был ущербом и справедливой причиной для жалоб. Некоторые из наиболее незначительных банков были выбраны специально — их дела представлены в самом неблагоприятном свете, а затем выставлены в качестве честного примера для всех остальных. Насколько проще было бы повести себя более благодарно и более справедливо! Поступить более справедливо по отношению к правительствам штатов, создавшим эти банки, и к американским гражданам, владевшим в них акциями! Вместо того чтобы выискивать отдаленные и незначительные банки, устраивать самую уничижительную проверку их мелких дел и превращать этот высокий Сенат в показушную арену для демонстрации их ничтожности, почему бы не взять высшую категорию банков штатов — те, чьи имена и репутация хорошо известны? чьи акции на бирже Лондона и Нью-Йорка котируются выше, чем акции Банка Соединенных Штатов? чьи индивидуальные депозиты больше, чем депозиты конкурирующих филиалов Банка Соединенных Штатов, расположенных по соседству с ними? чьи переводные векселя ищутся так же жадно, как и векселя федерального банка? которые снизили курс обмена ниже ставок федерального банка? и которые во всех отношениях, проверяющих надежность кредита, превосходят тот банк, которому оказывается столько почестей и восхищения? Мистер Б. сказал, что таких банков штатов, как он описал, множество; их можно найти в каждом главном городе, от Нью-Орлеана до Бостона. Некоторые из них были выбраны в качестве депозитных банков, другие нет, но не было никаких затруднений в том, чтобы выбрать их в достаточном количестве.

Этот дух враждебности к банкам штатов, как сказал мистер Б., имел недавнее происхождение и, казалось, шел рука об руку с духом нападок на политические права штатов. Когда первый федеральный банк был создан в 1791 году, его уставом он даже не был назначен местом депозита для государственных средств. Мистер Джефферсон в то время предпочитал банки штатов и заявил об этом в своем мнении, поданном в кабинете министров президенту Вашингтону. Мистер Галлатин размещал часть государственных средств в банках штатов на протяжении всего того долгого периода, пока он возглавлял министерство финансов. При роспуске первого Банка Соединенных Штатов он передал все государственные средства, которые находились у него на депозите, этим банкам, взяв с них обязательство выплачивать все казначейские ордера, выписанные на них, в золоте и серебре, если этого пожелает владелец. Когда нынешний банк получил устав, банки штатов находились на равных основаниях с федеральным банком и были поставлены в равные с ним условия как депозитные банки в самом уставе, который создал федеральный банк. Мистер Б. ссылался на 14-ю основополагающую статью устава банка — статью, которая предусматривала создание филиалов и которая представляла собой довод в оправдание изъятия депозитов, отвечать на который противники этой меры упорнее всего отказываются. Правительству требовались депозитные банки, а не банки обращения, и согласно этой статье банки штатов являются в такой же мере депозитными банками для Соединенных Штатов, как и Банк Соединенных Штатов. Они поставлены в абсолютное равенство, насколько это касается федерального правительства; ибо банк оговаривает учреждение лишь одного единственного филиала Банка Соединенных Штатов, да и то в городе Вашингтоне. Что касается всех остальных филиалов, то их создание зависело не от воли или власти федерального правительства, не от какой-либо предполагаемой или реальной необходимости с его стороны пользоваться такими филиалами, а от обстоятельств, не зависящих от него; обстоятельств, одно из которых зависело от простого расчета прибыли и убытков самим банком, а другое — от подписки на акции внутри штата и обращения его легислатуры. При этих обстоятельствах, а именно: если Банк Соединенных Штатов находил выгодным для себя учреждать филиалы в штатах, он мог это сделать; или если в штате было подписано 2000 акций и вследствие этого легислатура штата обращалась с ходатайством об учреждении филиала, то его создание в пределах штата становилось для банка обязательным. Ни при каких обстоятельствах воля, власть или потребности федерального правительства не имели ни малейшего веса, значения или влияния на учреждение филиала. Если филиал не был учрежден — и поскольку это касалось правительства, он мог и не быть учрежден, — то банками депозитов для федеральных средств должны были стать банки штатов, выбранные Банком Соединенных Штатов и одобренные министром финансов. Это был довод, как сказал мистер Б., в оправдание изъятия депозитов и в пользу использования банков штатов, который господа по другую сторону вопроса — господа, которые прикладывают столько усилий для очернения банков штатов, — старались не опровергать.

Зла малого бумажного денежного обращения он считал одним из величайших бедствий, способных постичь общество. Эти беды были бесчисленны и падали почти исключительно на тех, кто был наименее способен вынести их или защититься от них. Если банк прекращает платежи, держатели мелких банкнот, которые обычно составляют трудящуюся часть общества, узнают об этом последними и страдают первыми. Если совершается подделка, для копирования выбираются главным образом мелкие банкноты, поскольку они имеют наибольшее хождение среди тех, кто меньше всего разбирается в купюрах и кого легче всего сделать обманутыми пешками и жертвами мошенничества. Будучи вытеснителями полноценных денег, мелкие банкноты являлись бичом и проклятием страны. В нации наблюдается дефицит или изобилие полноценных денег ровно в той степени, в какой она терпит низшие номиналы банкнот. Франция не допускает никаких банкнот достоинством менее 100 долларов и имеет золотое и серебряное денежное обращение в размере 350 миллионов долларов. Англия не допускает банкнот достоинством менее 25 долларов и имеет золотое и серебряное денежное обращение в размере 130 миллионов долларов: в Соединенных Штатах, где минимальный размер банкнот федерального банка составляет 5 долларов, все металлическое денежное обращение, включая средства в банках, не достигает и тридцати миллионов долларов. Чтобы увеличить количество полноценных денег в Соединенных Штатах и обеспечить основную массу населения адекватной металлической валютой для удовлетворения их повседневных нужд и обычных операций, обращение банкнот на сумму менее двадцати долларов должно быть пресечено. Если бы Конгресс мог принять закон на этот счет, это следовало бы сделать; но он не может принять такой закон: у него нет на это конституционных полномочий. Конгресс может, однако, сделать кое-что другое, что со временем эффективно подавит такое денежное обращение. Он может отвергнуть его и принизить. Он может исключить его из всех федеральных платежей. Он может отклонить все денежное обращение любого банка, который продолжит выпускать мелкие банкноты. Их исключение из всех федеральных платежей сдержало бы их обращение и ограничилло бы орбиту их хождения непосредственной окрестностью банка-эмитента. Сам банк находил бы мало выгоды в их выпуске — общественные настроения пришли бы на помощь федеральной политике. Народ штатов, пользуясь одобрением и поддержкой федерального правительства, дал бы волю своей естественной антипатии и честной ненависти к мелкому бумажному обращению. Они объявили бы войну всем мелким купюрам. Легислатуры штатов оказались бы под контролем народа, и те штаты, которые первыми проявили бы мудрость и ограничили свое бумажное обращение минимумом двадцатидолларовых купюр, немедленно заполнились бы золотом и серебром. Обычное денежное обращение стало бы полностью металлическим, и появилась бы широкая и прочная основа для надстройки из крупных купюр; в то время как штаты, продолжающие терпеть мелкие банкноты, страдали бы от всех бедствий наиболее пагубной части бумажной системы — мелких банкнот, отчасти поддельных, отчасти не принимаемых к оплате, наполовину изношенных; и при этом совершенно не пригодных для использования с какой-либо заботой о благотворной экономике. Мистер Б. продолжал описывать пороки обращения мелких банкнот, которые он рассматривал как бич и проклятие трудящейся части общества, а также как позор и одиозное клеймо для любого правительства, которое их терпит. Он говорил, что правительство, допустившее падение своей денежной системы до такого состояния, при котором фермеру, ремесленнику, торговцу с рынка, поденщику и наемному слуге могут платить только мелкими банкнотами, — это правительство, которое отказывается от одного из своих самых священных долгов и становится соучастником сильных в угнетении слабых.

Мистер Б. возлагал большие надежды на восстановление золотого обращения для подавления обращения мелких банкнот. Ни один человек не стал бы носить в кармане пачку мелких банкнот, даже новых и чистых, а тем более старых, рваных и грязных, когда он мог получить взамен золото. Ограничение на прием этих банкнот в уплату федеральных сборов завершило бы их пресечение. Мистер Б. не претендовал на счастье видеть в Соединенных Штатах столь же прекрасную денежную систему, как во Франции, где не было банкнот мельче пятисот франков и где золотое и серебряное обращение составляло одиннадцать долларов на душу каждого мужчины, женщины и ребенка в королевстве, а именно триста пятьдесят миллионов долларов на население в тридцать два миллиона душ; но он действительно стремился к сравнительному счастью видеть учрежденной для нас, нами самими, столь же хорошую денежную систему, какой наши бывшие соотечественники — народ старой Англии — обладают теперь благодаря своему королю, лордам и общинам. У них — он говорил о собственно Англии — не было банкнот менее пяти фунтов стерлингов, и они обладали металлическим обращением (три четверти которого составляло золото) из расчета около девяти долларов на душу, включая мужчин, женщин, детей (даже нищих); а именно около ста тридцати миллионов на население в четырнадцать миллионов человек. Ему, мистеру Б., должно быть дозволено стремиться к счастью обладать — и в своей сфере трудиться над приобретением — столь же хорошим денежным обращением, какое имеют эти англичане; и это было бы неизмеримым улучшением нашего нынешнего положения. У нас есть банкноты местных банков в один, два, три, четыре доллара; у нас есть банкноты федерального банка в пять и десять долларов — банкноты тех англичан, которые используют золото у себя дома, пока мы используем их бумагу здесь: — у нас нет ни крупицы золота и серебра не более чем из расчета примерно два доллара на душу, включая мужчин, женщин, детей (даже рабов); а именно около тридцати миллионов серебром на население в тринадцать миллионов человек. Мистер Б. верил, что на лице земли нет страны, чья реальная денежная система находилась бы в более плачевном состоянии, чем таковая Соединенных Штатов в настоящее время; горький плод той роковой бумажной системы, которая была навязана нам с учреждением первого Банка Соединенных Штатов в 1791 году и которая будет сохраняться до тех пор, пока цитадель этой системы — Бастилия бумажных денег, нынешний Банк Соединенных Штатов, — не прекратит свое существование.

Мистер Б. заявил, что он не является рупором Президента на этой трибуне — у него не было полномочий от Президента высказывать его мнения Сенату. Даже если бы он знал их, это было бы противоречащим парламентским правилам и нерегулярным. У Сената существовал способ общения с Президентом, который был слишком хорошо известен каждому господину, чтобы требовать каких-либо указаний с его стороны. Но ему могло быть позволено предположить — при отсутствии какой-либо официальной информации, — что если какой-либо сенатор пожелает понять мнения Президента о денежном обращении и прокомментировать их, он, возможно, подойдет гораздо ближе к цели, прокомментировав то, о чем говорил он (мистер Б.), чем прибегая к отчетам собраний горожан враждебных банковских комитетов.

ГЛАВА CVI.

ПОПЫТКА РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Палата представителей назначила специальный комитет из числа своих членов для расследования дел Банка Соединенных Штатов в составе семи человек: мистер Фрэнсис Томас из Мэриленда; мистер Эдвард Эверетт из Массачусетса; мистер Генри А. Муленберг из Пенсильвании; мистер Джон Й. Мейсон из Виргинии; мистер У. У. Эллсворт из Коннектикута; мистер Абиджа Манн-младший из Нью-Йорка; мистер Роберт Т. Литл из Огайо. Полномочия, в соответствии с которыми действовал комитет, требовали от него выяснить: 1. Причины коммерческих затруднений и общественных бедствий, на которые жаловались в многочисленных петициях о бедствиях, представленных в обе палаты в течение сессии; и был ли банк каким-либо образом причастен посредством своего управления или денег к возникновению бедствий и затруднений, вызывавших столь масштабные жалобы. 2. Выяснить, нарушался ли устав банка и какие коррупционные проявления и злоупотребления, если таковые имелись, существовали в его управлении. 3. Выяснить, использовал ли банк свою корпоративную власть или деньги для контроля над прессой, вмешательства в политику или влияния на выборы. Полномочия, возложенные на комитет, были достаточными для проведения этих расследований. Он был уполномочен вызывать лиц и истребовать документы; вызывать и допрашивать свидетелей под присягой; посещать, при необходимости, главный банк и его филиалы; проверять книги, переписку и счета банка, а также другие документы, связанные с его управлением. Право Палаты проводить это расследование было двояким: во-первых, на основании двадцать третьей статьи устава; во-вторых, как основателя корпорации, которому на юридическом языке принадлежит право «инспектировать» учреждение, которое он основал; каковое «инспектирование» проводится для проверки — подобно тому как епископ «инспектирует» свою епархию, а инспектор «инспектирует» работы и лиц, находящихся под его началом, — не для того, чтобы просто смотреть на них, а чтобы изучить их управление и состояние. Существовало также третье право проверки, вытекающее из действий самой корпорации; она вновь ходатайствовала о возобновлении устава и была обязана доказать, что корпораторы честно и законно использовали свой текущий устав, прежде чем просить о другом. И в-четвертых, существовало дополнительное право расследования, также вытекающее из его поведения. Он отвергал все обвинения, выдвинутые против него правительственными директорами и представленные в Конгресс министром финансов, и вступил в спор по поводу этих обвинений в мемориале, адресованном обеим палатам Конгресса. Отказаться от проверки в этих обстоятельствах означало бы уклониться от спора, в который он сам вступил. Комитет направился в Филадельфию и вскоре обнаружил, что банк вовсе не намерен подчиняться проверке. На каждом шагу выдвигались придирчивые и софистические возражения, пока попытки с одной стороны и возражения с другой не привели к полному отказу представить свои книги для проверки или предстать перед проверкой лично. Директора назначили группу из семи человек для встречи с комитетом Палаты — процедура, не оправданная никакими правами или обычаями и оскорбительная в своем претенциозном равенстве; но на которую комитет сначала согласился из желания не делать ничего, что могло бы помешать расследованию. Этот комитет корпорации должен был заседать вместе с ними в комнате банка, отведенной для расследования, и неизменно заботился о том, чтобы занять ее до прибытия комитета Палаты, и вел себя как у себя дома, принимая гостей. Тогда комитет снял комнату в отеле и попросил прислать банковские книги к ним, в чем было отказано. Затем они пожелали, чтобы книги были предоставлены для их осмотра в самом банке; в этой просьбе им чинили препятствия и потерпели неудачу. Банковский комитет потребовал письменной детализации их вопросов — будь то при проверке книги или при постановке вопроса, — чтобы оценить их законность, которую они сводили лишь к чистым нарушениям устава. И когда директоров вызывали для ответа на вопросы, они отказывались приносить присягу и извинялись на том основании, что являются сторонами в этом разбирательстве. Некоторые выдержки из отчета комитета покажут, до какой степени эти придирки и строптивость доходили со стороны этой корпорации, получающей свое существование от Конгресса и пытающейся силой выбить у него возобновленный устав, одновременно отказываясь показать, как она использовала первый. А именно:

"23 апреля их председатель направил президенту банка послание, прилагая к нему копию резолюции Палаты представителей и уведомляя его о готовности комитета посетить банк на следующий день в любой час, удобный для него. В ответ президент сообщил комитету, что полученные таким образом бумаги будут переданы совету директоров на специальном заседании, которое будет созвано с этой целью. В журнале заседаний комитета, представленном Палате, значится, что это было сделано, и что директора назначили комитет из семи человек из состава своего совета для приема комитета Палаты представителей и предложения к осмотру тех книг и бумаг банка, которые могут потребоваться для демонстрации деятельности корпорации в соответствии с требованиями устава. В письме Джона Сержанта, эсквайра, в качестве председателя комитета директоров, сообщающем о решении совета, говорилось, что ему было поручено проинформировать председателя данного комитета о том, что комитет директоров 'немедленно отдаст распоряжение о проведении необходимых приготовлений для размещения комитета Палаты представителей' и прибудет в банк для их приема на следующий день в одиннадцать часов. Ваш комитет явился и был принят комитетом директоров.

"До этого момента не происходило ничего, что могло бы оправдать убеждение в том, что со стороны руководства банка ощущалось стремление затруднить работу комитета или заставить его проводить ее иначе, чем это делали два предыдущих следственных комитета. Однако, собравшись на следующее утро в банке, они обнаружили, что комната, предложенная для их размещения, уже занята комитетом совета, причем президент банка присутствовал в качестве члена по должности (ex officio), заявляя о своем праве находиться при расследованиях и осмотрах данного комитета. К такому развитию событий комитет готов не был. Когда назначение комитета из семи человек было произведено впервые, предполагалось, что эта мера, как бы она ни задумывалась, не слишком способствовала облегчению проверки.

"Имея заранее принятое решение присутствовать при осмотре их книг, они могли бы повременить с его оглашением до тех пор, пока эти книги не будут затребованы и не будет предпринята попытка осмотреть их в их отсутствие. Эти обстоятельства пересматриваются сейчас потому, что тогда они вызвали опасение, которое последующие события превратили в уверенность, что этот комитет директоров был назначен для надзора за актами и действиями вашего комитета, а также для ограничения и сдерживания его процедур в соответствии не с указаниями, содержащимися в резолюции Палаты, а с волей и усмотрением совета директоров. Ваш комитет предпочел приписать это требование комитета директоров заседадать совместно с ними стремлению помешать им использовать книги и бумаги для некоторых целей, указанных в резолюции Палаты. Они понимают, что это требование присутствовать на всех осмотрах, заявленное преждевременно и впоследствии отстаиваемое с исключительным упорством, могло бы быть объяснено самыми разными мотивами; но уважение к самим себе и уважение к господам, составляющим комитет директоров, категорически запрещает приписывать им чувство, которое заслуживало бы сострадания и презрения гораздо больше, чем негодование.

"Эта новая позиция, добровольно и осознанно занятая комитетом директоров и основанная на представлении о равенстве прав с вашим комитетом согласно вашей резолюции, сделала вероятным и в некоторой степени необходимым для вашего комитета высказать свое мнение об относительных правах корпорации и Палаты представителей. Во избежание всяких недоразумений и будущих искажений фактов было желательно, чтобы каждый вопрос решался отдельно. Помышляя о широком расследовании, но не желая, чтобы существовали опасения относительно разглашения ненадлежащим образом сделок банка и его клиентов, ваш комитет, следуя примеру комитета 1832 года, принял резолюцию, объявляющую их заседание конфиденциальным до тех пор, пока комитет не распорядится иначе, а также резолюцию о том, что комитет будет проводить свои расследования 'без присутствия каких-либо лиц, чье присутствие не требуется и не было приглашено'. Копия этих резолюций была предоставлена комитету директоров в надежде, что исключительный контроль над комнатой в банке в часы его работы впоследствии будет уступлен вашему комитею, в то время как претензия комитета директоров присутствовать при предъявлении книг для осмотра будет отложена до принятия решения в момент, когда книги будут затребованы и предъявлены ими.

"28-го числа прошлого месяца этот комитет собрался в здании банка и снова обнаружил, что комната, которую, как они рассчитывали, отвели для их пользования, занята комитетом директоров и другими должностными лицами банка. И вместо тех заверений, на которые они имели право рассчитывать, они получили копии двух резолюций, принятых советом директоров, в которых им давали понять, что их дальнейшее пребывание в комнате должно рассматриваться как одолжение, а не как дело права; и в которых совет позволяет себе несправедливые комментарии по поводу резолюции Палаты представителей, а также намекает на опасение, что ваш комитет замышляет сделать свои проверки секретными, предвзятыми, несправедливыми, обременительными и противоречащими общему праву".

Получив это оскорбительное послание, явно имевшее целью спровоцировать ссору, комитет принял резолюцию заседать в комнате своего отеля, о чем соответственно уведомил банк; и потребовал, чтобы президент и директора представили книги для их осмотра в выбранной таким образом комнате в назначенные день и час. На это директора ответили, что они не могут выполнить это требование; и тогда комитет, желая сделать все от него зависящее для выполнения возложенного на него расследования, известил, что они прибудут в банк в назначенные день и час для осмотра книг в самом банке — либо у стойки, либо в комнате. Прибыв в назначенное время и попросив показать книги, они получили категорический отказ, причем причины отказа были изложены в письменном виде. Затем они направили письменный запрос с просьбой показать определенные книги конкретно и для конкретной цели, а именно для установления достоверности отчета правительственных директоров об использовании денег и власти банка в политике, на выборах или в создании затруднений. Манера, в которой отнеслись к этому требованию, должна быть изложена словами самого отчета, а именно:

"Не давая конкретного ответа на эти требования о предоставлении книг и бумаг, комитет директоров представил письменное сообщение, которое, как утверждалось, 'указывает на тот способ ведения дел, который банк считает правильным'.

"Комитет совета в этом сообщении выражает мнение, что расследование может по праву распространяться исключительно на предполагаемые нарушения устава, и фактически отрицает право Палаты представителей санкционировать расследования, требуемые в резолюции.

"Они также потребовали от следственного комитета, 'чтобы при запросе книг и бумаг те конкретно и в письменной форме указывали цели, для которых предполагается их осмотреть; а если это делается для установления нарушения устава, то конкретно и в письменной форме указывать предполагаемые или мнимые нарушения устава, к которым, как утверждается, применимы данные доказательства'."

"На это необычное требование, выдвинутое на том предположении, что на ваш комитет была возложена обязанность обвинения или судебного преследования за уголовное преступление, и подразумевающее право со стороны директоров определять, для каких целей должен производиться осмотр и какие книги или бумаги должны быть представлены для осмотра, ваш комитет ответил, что на них не возложена обязанность обвинять банк, его директоров или кого-либо еще; но просто расследовать, помимо прочего, следует ли возбуждать какое-либо судебное преследование в надлежащей форме, и в силу характера своих обязанностей и инструкций Палаты представителей они не обязаны указывать конкретно и в письменной форме какие-либо обвинения против банка или любую особую цель, для которой они требуют предоставления книг и бумаг для осмотра."

Затем комитет запросил копии счетов и записей, которые они хотели увидеть, и получил ответ, что на их составление потребуется труд двух клерков в течение десяти месяцев, поэтому от выдачи копий отказались. Обнаружив, что они ничего не могут добиться от книг и бумаг, комитет решил сменить расследование вещей на расследование лиц; и с этой целью прибегнул к повесткам, предоставленным Палатой, и велел маршалу Соединенных Штатов вручить их президенту и директорам. Эта повестка, содержащая оговорку duces tecum в отношении книг, была выполнена настолько, что заставила директоров лично явиться перед комитетом, и не выполнена настолько, что они явились без книг, и превышена настолько, что они явились с письменным отказом приносить присягу — по причинам, которые они изложили. Но эту часть следует рассказать языком самого отчета, в котором говорится:

"Полагая, что теперь они исчерпали в своих попытках выполнить возложенную на них задачу все разумные средства, опирающиеся исключительно на положения устава банка для получения возможности осмотреть книги этой корпорации, ваш комитет в конце концов были вынуждены с неохотой прибегнуть к повесткам, которые были предоставлены им под печатью этой Палаты и заверены ее клерком. Тем самым 9-го числа сего месяца они предписали маршалу восточного округа Пенсильвании вызвать Николаса Биддла, президента, и тринадцать других лиц, директоров банка, явиться в их комнату для заседаний на следующий день в двенадцать часов дня, чтобы дать показания относительно вопросов, расследовать которые уполномочен ваш комитет, и принести с собой определенные книги, названные в документе, для осмотра. Маршал вручил повестку в надлежащей по закону форме, и в назначенное время названные лица предстали перед комитетом и представили письменное заявление, подписанное каждым из них в качестве ответа каждого на требования повестки, которое приводится в приложении к настоящему отчету. В этом документе они заявляют, 'что они не предоставляют требуемые книги, поскольку те находятся не под опекой кого-либо из нас, но, как было заявлено ранее, под опекой совета', и добавляют: 'принимая во внимание, что в качестве корпораторов и директоров мы являемся стороной в данном разбирательстве, мы не считаем себя обязанными давать показания и потому почтительно отказываемся от этого'."

На этом предпринятое расследование завершилось. Комитет вернулся в Вашингтон, составил отчет о своих действиях и внес предложение: "Чтобы спикер этой Палаты издал ордер сержанта по оружию об аресте Николаса Биддла, президента, — Мануэля Эйра, Лоренса Льюиса, Амброуза Уайта, Дэниела В. Кокса, Джона Холмса, Чарльза Чонси, Джона Годдарда, Джона Р. Неффа, Уильяма Платта, Мэтью Ньюкирка, Джеймса К. Фишера, Джона С. Генри и Джона Сержанта, директоров Банка Соединенных Штатов, — и препровождении их к барьеру этой Палаты для ответа за неуважение к ее законной власти". Эта резолюция не была поддержана Палатой; и директора имели удовольствие насладиться отрицательным триумфом в своем неуважении к Палате, сколь бы вопиющим ни было это неуважение само по себе и тем более на контрасте с поведением того же банка (хотя и при другом составе директоров) в 1819 году. Тогда был назначен следственный комитет, наделенный теми же полномочиями, которые были предоставлены этому комитету 1834 года, и тогдашние директора без возражений подчинились любому виду проверок, которые комитет счел нужным провести. Они посетили главный банк в Филадельфии и несколько его филиалов. Они имели свободный и ничем не ограниченный доступ к книгам и бумагам банка. Должностные лица предоставили им все копии и выписки, о которых они просили. Они вызвали к себе директоров и должностных лиц банка, допросили их под присягой, зафиксировали их показания письменно и получили исчерпывающие ответы на все свои вопросы, касались ли они нарушений устава, злоупотреблений, бесхозяйственности либо оплошностей и ошибок.

ГЛАВА CVII.

ДОКЛАД ГОСПОДИНА ТЭНИ О ФИНАНСАХ — РАЗОБЛАЧЕНИЕ ТРЕВОЖНЫХ ОПАСЕНИЙ — КОНЕЦ ПАНИКИ.

Примерно в то время, когда паника достигала своего апогея, а Конгресс был завален меморандумами о бедствиях, Сенат потребовал от министра финансов доклада о состоянии финансов — в полной уверенности, что финансы идут к краху, что правительство вскоре останется без достаточных доходов и будет вынуждено прибегнуть к унизительному средству в виде займов. Запрос министру был направлен в начале мая, а ответ на него был дан в середине июня; он стал полным разочарованием для тех, кто его требовал. Далеко не показывая ожидавшегося финансового спада, доклад свидетельствовал об увеличении во всех отраслях доходов! И из этого достоверного свидетельства национального состояния со всей очевидностью следовало, что Союз процветает! И что бедствия, о которых столько слышали, ограничивались жертвами Банка Соединенных Штатов, поскольку они были реальными, а все, что выходило за эти рамки, было фиктивным и искусственным — результатом механизма нагнетания паники, притеснения должников, подрыва труда и устрашения робких. Когда доклад поступил в Сенат, его чтение началось с места секретаря, и оно еще не продвинулось далеко, как мистер Уэбстер предложил прекратить чтение и передать доклад в Комитет по финансам — тот самый комитет, в котором доклад подобного рода не мог рассчитывать ни на быстрое, ни на благоприятное рассмотрение. Мы ожидали предложения избавиться от него каким-нибудь тихим способом и приготовились ко всему, что могло случиться. Мистер Тэни прислал за мной накануне поступления доклада; зачитал его вместе со мной; показал мне все таблицы, на которых он основывался, и подготовил меня к тому, чтобы поддержать и расцветить его; ибо мы намеревались донести такой доклад до страны не в тихом, сдержанном тоне официального документа, а со всей выразительностью, со всеми призывами к общественному вниманию, которые допускали усиления, живость, а также страсть и свобода ораторского стиля. И вот, в ту самую минуту, когда мистер Уэбстер внес свое предложение остановить чтение и передать доклад в Комитет по финансам, мистер Бентон поднялся и потребовал продолжения чтения — требование, которое он имел право заявить, так как регламент предоставлял его каждому члену. У него не было необходимости слушать чтение, и он, вероятно, ничего из него не слышал, но эта форма была необходима, поскольку доклад должен был послужить текстом для его речи. Как только с этим было покончено, он встал и произнес свою речь, воспользовавшись обстоятельством прерванного чтения, чтобы составить краткое вступление и придать тому, что он собирался сказать, свежий и экспромтный вид. Ниже приводится эта речь:

Мистер Бентон встал и сказал, что этот доклад заслуживает некоторого внимания, прежде чем покинуть зал Сената и отправиться в комитет, откуда он может не вернуться вовремя для рассмотрения на данной сессии. Его потребовали при обстоятельствах, привлекших внимание и раскрывших информацию, которую заслуживает знать общество. Его запросили в начале мая, в разгар кампании по нагнетанию тревоги, и с уверенными утверждениями о том, что ответ на запрос докажет бедственное положение и страдания страны. Уверенно заявлялось, что министр финансов переоценил доходы года; что произойдет огромный спад — падение — банкротство; что доверие подорвано — предприимчивость сдержана — промышленность парализована — торговля приостановлена! Что зловещий акт одного человека по одному зловещему приказу изменил облик страны, превратив ее из сцены беспримерного процветания в сцену беспримерного запустения! Что канал представляет собой пустыню, озеро — пустынное водное пространство, океан без кораблей, торговые города — заброшенные, молчаливые и печальные; заказы на товары отменены; зарубежные закупки прекращены! И что ответ министра докажет все это, показав ложность его собственных расчетов и колоссальное падение доходов и импорта страны. Таковы были утверждения и предпророчества, под прикрытием которых делался запрос и к которым привлекалось внимание публики с помощью любых ухищрений театральной декламации с этой трибуны. И вот приходит ответ. Министр присылает свой доклад со всеми запрошенными сведениями. Это доклад, заставляющий сердце патриота радоваться! Полный высоких и отрадных фактов; изобилующий богатой информацией и чреватый свидетельствами национального процветания. Как его принимают — как принимают те, кто его требовал? С поникшими взорами и онемевшими языками! Выдвигается даже предложение прекратить чтение! Прекратить чтение такого доклада, запрошенного при таких обстоятельствах, в то время как целые дни отдаются чтению монотонных, тавтологичных и бесконечных повторений меморандумов о бедствиях, являющихся эхом наших собственных речей и тысячным изданием одного и того же труда без изменений и исправлений! Все это можно читать, и печатать тоже, и превозносить изученными панегириками, и рассылать их содержание народу, несомое любым ветром; но этот официальный доклад министра финансов о состоянии их собственных доходов и их собственной торговли, запрошенный по постановлению Сената, должен рассматриваться как незваный и никчемный незваный гость; принятый безмолвно — даже не прочитанный — сбытый с рук по предложению — расправленный так, как аббат Сийес голосовал за смерть Людовика Шестнадцатого: mort sans phrase! — смерть без лишних слов! Но он, мистер Б., не собирался позволять расправляться с этим докладом в таком бесцеремонном и лаконичном стиле. Его затребовали, чтобы предать гласности, и народ услышит о нем. Он не таков, каким ожидали его увидеть, но он правдив и обрадует сердце каждого патриота в Америке. Для мистера Тэни была выкопана яма; копатели ямы сами угодили в нее; вины его в том нет, и чем быстрее они оттуда выкарабкаются, тем лучше для них самих. Народ имеет право знать содержание этого доклада, и он узнает его; и если найдется в этой Америке человек, чье сердце устроено так, что оно скорбит о процветании своей страны, пусть готовится к печали, ибо вскоре последует доказательство того, что никогда, с тех пор как Америка заняла свое место среди наций, процветание страны не было равным тому, что мы видим поныне!

Затем мистер Б. попросил секретаря Сената принести ему доклад и сравнительные ведомости; после чего мистер Б. открыл доклад и прошелся по его основным разделам, чтобы показать, что министр финансов не переоценил доходы года, как его обвиняли и как должен был доказать доклад: что доходы на самом деле превосходят смету, а импорт сравняется с наибольшим объемом, которого он когда-либо достигав, если не превзойдет его.

Чтобы по достоинству оценить приводимые им данные, мистер Б. отметил, что Сенату необходимо вспомнить: перечень облагаемых пошлиной товаров теперь значительно сокращен. Многие товары освобождены от пошлин, хотя ранее облагались тяжелыми сборами; пошлины на многие другие были снижены; и закономерным следствием этих отмен и снижений должно было стать уменьшение доходов даже без сокращения импорта; тем не менее смета министра, составленная в начале сессии, оправдалась с лихвой и являет собой отрадную картину полной и переполненной казны вместо пустой, предсказывавшейся ранее, а также оставляет Конгрессу благодарную задачу дальнейшего снижения налогов вместо отвратительной обязанности занимать деньги, о чем так громко возвещали на протяжении последних шести месяцев. Доход, поступивший от импорта в первом квартале текущего года, составил 5 344 540 долларов; платежи, фактически внесенные в казну с таможен за тот же квартал, составили 4 435 386 долларов; а поступления от продажи земель за то же время составили 1 398 206 долларов. Первые два месяца второго квартала приносили доход в полной пропорции к первому кварталу; а фактическая сумма имеющихся в казне свободных средств на 9-е число этого месяца составляла одиннадцать миллионов двести сорок девять тысяч четыреста двенадцать долларов. Последние два квартала года всегда были наиболее доходными. Это время наибольшего импорта иностранных товаров, облагаемых наибольшей пошлиной — шерстяных изделий, — а также сезон наибольших продаж государственных земель. Есть все основания полагать, что в этих двух кварталах смета будет превышена еще значительнее, чем в первых двух; и что излишек за весь год по сравнению со сметой составит полные два миллиона долларов. Это, по словам мистера Б., было одним из свидетельств общественного благосостояния, содержащихся в докладе и напрочь опровергающих представления о бедствиях и торговых затруднениях, которые распространялись из этого зала на протяжении последних шести месяцев.

Мистер Б. перешел к следующему свидетельству торгового процветания — увеличению импорта иностранных товаров. Судя по первым пяти месяцам, этот импорт окажется на семь миллионов больше, чем два года назад, когда у Банка Соединенных Штатов было выдано ссуд на семьдесят миллионов; и он превысит на двадцать миллионов импорт времен администрации мистера Адамса. Исходя из темпов, с которыми он начался, за год он составит сто десять миллионов. Это превзойдет все, что когда-либо знала наша страна. Импорт за время служения президента Джексона неуклонно возрастал примерно с 74 000 000 до 108 000 000 долларов. Ниже приводится ведомость этого импорта, из которой зачитывал мистер Б.:

1829$74,492,527 183070,876,920 1831103,191,124 1832101,029,266 1833108,118,311

Мистер Б. сказал, что импорт прошлого года был пропорционально больше, чем в любой предыдущий год; можно было бы вполне разумно ожидать временного спада — такие спады всегда происходят после чрезмерного импорта. Если бы он произошел сейчас, хотя его и следовало ожидать по естественным причинам, этот факт немедленно разнесли бы трубным гласом как непогрешимый знак — неоспоримое доказательство — торгового бедствия, вызванного роковым изъятием депозитов. Но поскольку никакого спада не наблюдалось, а напротив, имело место реальное увеличение, он должен затребовать это свидетельство для другой стороны баланса и занести его в актив как неоспоримое доказательство того, что торговля не разрушена; а следовательно, изъятие депозитов не разрушило торговлю.

Следующим свидетельством торгового процветания, которое мистер Б. представил Сенату, стало возросшее и возрастающее число прибытий кораблей из иностранных портов. Число прибытий за май месяц в Нью-Йорке составило двести двадцать три, превзойдя на тридцать шесть показатель апреля месяца, и демонстрируя не просто значительную, но возрастающую активность в торговле этого великого торгового центра — он не стал бы называть его таковым лишь для Соединенных Штатов или даже для Северной Америки, — но он назвал бы его великим торговым центром двух Америк и Нового Света, ибо товары, импортируемые туда, оттуда распределяются по всем уголкам обеих Америк, от канадских озер до мыса Горн.

Третьим свидетельством национального благосостояния являлись продажи государственных земель. Мистер Б. уже упоминал об этих продажах по поводу первого квартала и показал, что вместо спада, предсказывавшегося с этой трибуны, доход от продажи этих земель фактически удвоился и более чем удвоился по сравнению с первым кварталом 1833 года. Выручка от земель за тот квартал составила 668 526 долларов; за первый квартал текущего года она составила 1 398 206 долларов — соотношение два к одному плюс еще 60 000 сверху! Выручка за первые два месяца второго квартала также известна и доведет доход от земель за первые пять месяцев этого года до двух миллионов долларов, что указывает на пять миллионов за весь год; это колоссальная сумма, от которой жители новых штатов должны быть в некоторой степени освобождены путем снижения цен на земли. Мистер Б. самым настоятельным образом просил Сенат напомнить себе, что в начале сессии продажи государственных земель были выбраны в качестве одного из критериев, по которым следовало судить о гибели и запустении страны. Тогда предсказывали — и предсказание это выдвигалось со всей смелостью непогрешимого пророчества, — что изъятие депозитов остановит продажи государственных земель; что деньги исчезнут, и у народа не останется средств для покупок; что плоды земли сгниют на руках у фермеров. Таковы были пророчества; и если бы продажи действительно сократились, какое доказательство тотчас же было бы усмотрено в этом факте для подтверждения истинности пророчества и зловещих последствий перемещения общественных денег из одних банковских домов в другие! Но спада нет; напротив, налицо удвоение прежнего результата; и отсюда можно сделать справедливый вывод, что новые штаты во внутренних районах процветают не меньше старых на морском побережье.

Доказав общее процветание страны на основе этих неоспоримых данных — процветающей торговли, процветающей коммерции, возросшего числа прибытий кораблей и увеличившихся продаж государственных земель, — мистер Б. заявил, что он далек от отрицания того факта, что реальные бедствия действительно существовали. Он признавал факт этих бедствий и ранее, но не в тех масштабах, в каких их преподносили, а в степени, достаточной для того, чтобы вызвать сочувствие к пострадавшим; и он прямо возложил всю полноту существовавших бедствий на Банк Соединенных Штатов и Сенат Соединенных Штатов — на операции банка по закручиванию гаек и усилению давления, а также на тревожные речи в Сенате. Он выдвинул это обвинение, полностью осознавая ту моральную ответственность перед народом, которую он несет, утверждая нечто столь неблагоприятное для других с этой возвышенной трибуны. Поэтому он подкрепил свое обвинение доказательствами; и теперь он должен заявить Сенату и через Сенат — народу, что он находит новые подтверждения этому обвинению в подробных ведомостях нарастающих доходов, которые были затребованы Сенатом и предоставлены министром финансов.

Мистер Б. сказал, что его должны извинить за повторную просьбу к Сенату припомнить, как часто им твердили, будто торговля парализована; будто заказы на иностранные товары отменены; будто города-импортеры являют собой картины запустения; их корабли праздны; их причалы пусты; их моряки бродят туда-сюда. Теперь же, отметил мистер Б., при изучении подробной ведомости нарастающих доходов обнаружилось, что никакого спада торговли не произошло, за исключением тех мест, где преобладали политика и влияние Банка Соединенных Штатов! Там, где это влияние или политика преобладали, доходы падали; там же, где они не преобладали или политика банка не осуществлялась, доходы росли; и росли достаточно быстро, чтобы восполнить нехватку в других местах. Мистер Б. перешел к подтверждению этого утверждения ссылками на конкретные места. Так, в Филадельфии, где банк держит свой центр империи, доходы упали примерно на треть; они составили 797 316 долларов за первый квартал 1833 года и всего 542 498 долларов за первый квартал 1834 года. В Нью-Йорке, где банк не смог взять верх, наблюдался прирост более чем на 120 000 долларов; доходы там за первый квартал 1833 года составили 3 122 166 долларов, а за первый квартал 1834 года — 3 249 786 долларов. В Бостоне, где банк вновь преобладает, доходы упали примерно на треть; в Сейлеме, штат Массачусетс, они упали на четыре пятых. В Балтиморе, где банк потерпел поражение, наблюдался прирост доходов более чем на 70 000 долларов. В Ричмонде доходы удвоились — с 12 034 до 25 810 долларов. В Чарлстоне они увеличились с 69 503 до 102 810 долларов. В Питерсберге они немного возросли; а во всем регионе к югу от Потомака наблюдался либо рост, либо небольшой спад, который мог быть следствием снижения пошлин при отсутствии сокращения импорта. Мистер Б. сказал, что он знает: влияние банка преобладает в некоторых городах Юга; но он также знает, что банковская политика бедствий и притеснений там не практиковалась. Этот регион не предназначен для управления с помощью бича. Гордый нрав этого региона требовал иной политики: мягкости, примирения, уговоров! Если Юг и должен был быть склонен на сторону банка, то это достигалось бы благоволением, а не страхом. Бич, хотя он и гораздо больше соответствует высокомерному духу денежной власти, мог применяться лишь там, где ему покорялись; а потому весь регион к югу от Потомака был освобожден от ударов хлыста.

Мистер Б. сделал здесь паузу, чтобы привлечь внимание Сената к этим фактам. Там, где влияние банка позволяло ей угнетать торговлю и сводить на нет доходы, а ее политика позволяла ей это делать, торговля угнеталась, доходы таяли, и пророчества ораторов бедствий сбывались; но там, где ее влияние не преобладало или где ее политика требовала иного курса, торговля возрастала, и доходы возрастали; и результатом всего этого является то, что Нью-Йорк и некоторые другие антибанковские города приобрели то, что Филадельфия и другие банковские города потеряли; а федеральная казна чувствует себя столь же прекрасно, сколь и тогда, когда она получала привычные поступления из каждого уголка.

Этот взгляд на факты, по словам мистера Б., должен возложить на банк клеймо виновности в том, что он породил все те реальные торговые бедствия, которые ощущались. Но в одном пункте, в Новом Орлеане, имелись дополнительные свидетельства, изобличающие его в бессмысленных и злонамеренных притеснениях. Их не было в отчетах министра, но они содержались в еженедельных отчетах самого банка и показывали, что в начале марта это учреждение вывезло из своего филиала в Новом Орлеане сумму около 800 000 долларов звонкой монетой, которую оно собирало всю зиму путем бессмысленного сокращения кредитования под предлогом восполнения суммы изъятых у него там депозитов. Эти 800 000 долларов были собраны с новоорлеанских купцов в самый разгар прибытия западной сельскохозяйственной продукции. Купцов принуждали платить долги, когда им следовало бы предоставить ссуды. Цены на продукцию тем самым были сбиты; весь Запад пострадал от этого спада; и теперь доказывается, что деньги вовсе не требовались для замены депозитов, а были отправлены в Филадельфию, где в них не было никакой необходимости, поскольку у банка имелось больше средств, чем он мог использовать; и что вся эта операция была бессмысленной и злонамеренной мерой с целью принудить Запад взмолиться о возвращении депозитов и возобновлении хартии путем нанесения удара по их торговле на новоорлеанском рынке. Этот факт, сказал мистер Б., был бы доказан по книгам банка, если бы они подверглись проверке. В противном случае доказательство недвусмысленно обнаруживалось в еженедельных отчетах.

Мистер Б. взял другую таблицу, чтобы доказать процветание страны: оно заключалось в увеличении количества звонкой монеты с момента обнародования программы бедствий. Эта программа датировалась первым днем октября прошлого года, и чистый прирост с того времени составляет половину всего количества, находившегося тогда в Соединенных Штатах. Импорт составил 11 128 291 доллар; экспорт — всего 998 761 доллар.

Комментируя эти данные, мистер Б. отметил, что они представляют чистый прирост более чем в десять миллионов долларов. По его мнению, два миллиона следовало добавить за суммы, не занесенные в таможенные книги, что составило бы двенадцать миллионов; в добавление к шести миллионам 1833 года это давало бы восемнадцать миллионов звонкой монеты в виде чистого прироста для страны за последние двадцать месяцев. Это, по его словам, было процветанием. Это было самим богатством; кроме того, это показывало, что страна не находится в долгу из-за своего крупного импорта и что теперь в структуре зарубежного ввоза доля звонкой монеты выше, чем когда-либо прежде. Мистер Б. подробно остановился на импорте и экспорте золота — на том, как первый увеличился, а второй уменьшился за последние несколько месяцев, — и сказал, что огромное количество золота, как иностранного, так и отечественного, ожидает сейчас в стране, чтобы узнать, поднимет ли Конгресс золото до его справедливой стоимости. Если оно будет так поднято, это золото останется и войдет в обращение; если нет, оно немедленно уйдет в зарубежные страны, ибо золото не создано для того, чтобы оставаться там, где его недооценивают. Он также упомянул серебро и сказал, что оно прибыло без закона, но не может оставаться без закона. Если Конгресс не примет закон, делающий его платежным средством, причем по полной стоимости в качестве денег, а не по стоимости монетного двора в качестве слитка, оно уйдет.

У мистера Б. были наготове и другие соображения относительно процветания страны, а также дополнительные свидетельства того, что все действительно перенесенные бедствия были фиктивными и противоестественными. Они заключались в огромном увеличении денежной массы в Соединенных Штатах за последние полтора года. Он говорил о деньгах; не о бумажных обещаниях выплатить деньги, а о самих вещах — настоящем золоте и серебре — и утверждал, что в пределах упомянутого им времени произошел чистый прирост звонкой монеты на сумму от восемнадцати до двадцати миллионов. Затем он взял таможенные отчеты, чтобы подтвердить это важное утверждение и дать народу увидеть, что страна никогда не была в столь хорошем финансовом положении, как в тот самый момент, когда провозглашалось ее нахождение в состоянии глубочайшей нищеты и нищеты. Сначала он привел данные об импорте и экспорте звонкой монеты и слитков за год, закончившийся 30 сентября 1833 года. Они выглядели следующим образом:

Год, закончившийся 30 сентября 1833 года.

Imports.Exports. Gold bullion,$48,267$26,775 Silver do.297,840 Gold coin,563,585495,890 Silver do.6,160,6761,722,196 $7,070,368$2,244,861

Зачитав эту ведомость, мистер Б. заметил, что на первое октября прошлого года она представляет чистое сальдо в пользу Соединенных Штатов в размере около пяти миллионов звонкой монеты, не считая по меньшей мере еще одного миллиона, который был ввезен пассажирами и не был внесен в таможенные книги. Можно было предполагать, утверждал он, что в утро того самого дня, который был выбран всеми ораторами бедствий в стране в качестве отправной точки гибели и запустения страны, в денежное обращение Соединенных Штатов влилось чистых шесть миллионов звонкой монеты.

Затем мистер Б. продемонстрировал ведомость импорта и экспорта звонкой монеты и слитков с 1 октября 1833 года по 11 июня текущего года.

Мистер Б. вновь перечислил свидетельства национального процветания: увеличившийся импорт; таможенные доходы, превосходящие смету; возросшие поступления от государственных земель; увеличившееся количество звонкой монеты; более одиннадцати миллионов доступных средств, находящихся ныне в казне; активная внутренняя и внешняя торговля; честные и хорошие цены на продукцию и имущество; труд, везде находящий применение и вознаграждение; большее количество денег в стране, чем когда-либо прежде в любой отдельно взятый момент времени; многочисленные объявления о покупке рабов в газетах этого города для южного рынка, свидетельствовавшие о высоких ценах на южную продукцию. Он подтвердил свою искреннюю уверенность в том, что в настоящее время страна процветает сильнее, чем в любой период своего существования, и с чувством глубокого возмущения обрушился на ухищрения и измышления, которые на протяжении последних шести месяцев будоражили и тревожили страну и нанесли серьезный вред многим людям. Он выразил сожаление по поводу провала попытки проверить Банк Соединенных Штатов, что, по его мнению, завершило бы доказательство вины этого института в разжигании противоестественной и фиктивной картины бедствий посреди всеобщего реального процветания. Но он не ограничился критикой одного лишь банка, а обратился непосредственно к Сенату и возложил солидную долю вины на театральные речи о бедствиях, произносимые с трибуны Сената подражания ради монологу Вольнея над развалинами Пальмиры. Он повторил несколько пассажей из самых пронзительных сетований на запустение страны, подобные тем, к каким Сенат привык слышать примерно во время выборов в Нью-Йорке и Виргинии: «Канал — пустыня! Озеро — пустынное водное пространство! Тот многолюдный город, недавно гудевший от гомона суетящихся толп, теперь молчалив и печален! Целая нация посреди беспримерного процветания и аркадского блаженства внезапно повержена в нищету и ввергнута в невыразимую скорбь! И все это — по зловещей воле одного упрямого человека!» Таковы были, по словам мистера Б., сетования над развалинами не Тадмора в пустыне, а этой Америки, истинное состояние которой вы только что видели представленным в достоверном докладе министра финансов. Ничто — даже «воздушный замок из сновидений» — никогда не было столь лишено оснований, сколь эти плачевные рассказы о запустении. Сетования утихли; паника миновала; о, если бы он мог последовать благородной строке поэта и сказать: «не оставив следа от обломков». Но он не мог сказать этого. Обломки были! Обломки купцов в каждом городе, где банк испытывал свою жестокую политику, и обломки банков в этом округе, где речи о панике сыпались гуще и громче всего на уши изумленной и устрашенной общественности!