«Тридцать лет на службе правительства США (1820–1850)»

Мистер Б. призвал Сенат вспомнить, какова была черта в знаменитом суде Звездной палаты, которая сделала этот суд самым ненавистным из всех, когда-либо заседавших в Англии. Дело было не в массе его злодеяний — сколь бы великими они ни были, — ибо существовавшие тогда регулярные трибуналы превосходили этот суд как по массе, так и по жестокости своих преступлений и притеснений. Регулярные суды в пределах одного лишь царствования — правления Якова Второго; один судья в пределах одного объезда — Джеффрис в Западном округе — превзошли все злодеяния Звездной палаты за все время ее существования. Что же тогда сделало этот суд столь невыносимо ненавистным для английского народа? Сэр, сказал мистер Б., дело в том, что этот суд не имел большого жюри — в том, что он действовал без представления, без обвинительного акта — исключительно на основании доносов — и таким образом добирался до своих жертв без вмешательства, без сдерживания со стороны обвиняющего органа. Именно эта черта погубила Звездную палату в Англии. Это та черта, которой не позволено обладать ни одному уголовному трибуналу в этой Америке. Самый незначительный правонарушитель в любом штате Союза должен быть обвинен большим жюри, прежде чем его сможет судить суд. В этом Сенате, заседающем в качестве высокого суда импичмента, обвинение должно быть сначала представлено Палатой представителей, заседающей в качестве великого следственного жюри нации. Но если Сенат может действовать без вмешательства этого великого следственного жюри, то чем же он отличается от Звездной палаты, за исключением самого исполнения своих постановлений? И какое иное исполнение требуется теперь для провинившихся государственных лиц, кроме силы общественного мнения? Нет, сказал мистер Б., мы живем в эпоху, когда общественное мнение над государственными людьми всемогуще и необратимо! — когда общественный настрой уничтожает государственного деятеля эффективнее гильотины. К этому новому и всемогущему трибуналу все государственные деятели Европы и Америки ныне счастливо подсудны. Волеизъявление общественного мнения вытеснило топор палача. Пораженные этим мнением, коротки и императоры в Европе и высшие функционеры среди нас падают бессильными с политической сцены и бродят, пока живы их тела, подобно теням и фантомам по земле. Стоит ли ему приводить примеры? Это могло бы быть неблагодарным; однако все помнят выдающийся пример гражданина, некогда заседавшего во главе этого Сената, впоследствии павшего под судебным преследованием, от которого он ушел нетронутым мечом закона, однако этот выдающийся гражданин был уничтожен общественным мнением более сокрушительно, чем любая казнь по смертному приговору когда-либо могла бы совершить над его именем.

Какая же тогда нужда у Сената, заседающего в качестве суда импичмента, в силе исполнения? Единственный эффект регулярного импичмента в настоящее время — это смещение с должности и дисквалификация при занятии должности. Нерегулярный импичмент будет равносилен смещению и дисквалификации, если народ доверяет справедливости этого приговора. Если бы это осуждение Президента было вынесено в первый срок его администрации и народ поверил бы в правду и справедливость приговора, президент Джексон, конечно, не был бы избран во второй раз; и каждая цель, которой политический соперник или политическая партия могли бы желать от его смещения с должности и дисквалификации при занятии должности, была бы достигнута. Дисквалификация при занятии должности — утрата общественного благоволения — политическая смерть — таковы ныне цели политического соперничества; и все это может быть достигнуто посредством как неформального, так и формального импичмента, если народ лишь доверяет приговору. Если народ верит, что Президент нарушил конституцию и законы, он перестает быть объектом их уважения и доверия; он теряет их благоволение; он умирает политической смертью; и то, что это могло быть целью резолюции, мистер Б. предоставил определить тем, кто прочтет речи, произнесенные в поддержку этой меры и которые будут составлять публичный и непреходящий памятник того настроя, в котором была представлена резолюция, и той цели, которая предполагалась ею быть достигнутой.

Тщетно было говорить, что в данный момент не может быть никакой цели в уничтожении политического влияния президента Джексона и умерщвлении его как государственного мужа с помощью сенаторского осуждения за нарушение законов и конституции страны. Подобное утверждение, если бы кто-то рискнул его высказать, оказалось бы опровергнуто фактами, свидетелями которых являются Европа и Америка. Разве не стоит он между страной и банком? Разве не провозглашается он единственным препятствием на пути возобновления хартии банка; и разве не таятся в возобновлении его хартии судьбы политической партии, жаждущей власти? Устраните это единственное препятствие — уничтожьте его влияние — умерщите президента Джексона с помощью приговора об осуждении за тяжкое преступление и проступок, и хартия банка будет возобновлена, а в ее возобновлении политическая партия, ныне громыхающая у ворот Капитолия, ворвется к власти. Вот вам и цель для желания угасить политическое влияние президента Джексона! Цель, достаточно крупная, чтобы ее видела вся Америка; и достаточно привлекательная, чтобы привлечь к союзу объединенные интересы великой денежной силы и великой политической партии».

Так говорил господин Бентон; но дебаты по поводу протеста продолжались, и предложение господина Пойндекстера, сведенное в четыре различные резолюции, после неоднократных изменений в ходе консультаций между его сторонниками и бурных споров с обеих сторон, было принято с устойчивым большинством в двадцать семь голосов. Голосуя за то, что протест является нарушением привилегий Сената, этот орган фактически подтвердил обвинительный характер резолюций с порицанием и оказался в затруднительном положении, проголосовав по вопросу, предполагающему импичмент, без соблюдения хотя бы одного правила процедуры проведения импичмента. Протест поставил его в дилемму. В нем утверждалось, что решение Сената не имеет законной силы, что в конституции нет никаких оснований, а у самого органа нет никаких прав на его вынесение. Принять этот протест и внести его в протокол означало зафиксировать веское доказательство против самих себя; отклонить его как нарушение привилегий означало заявить о том, что их действия обладают иммунитетом регулярного и конституционного акта; а поскольку эти действия касались уголовного дела, представляющего собой тяжкое преступление и проступок, по каковому делу Сенат мог действовать исключительно в своем судебном качестве, следовательно, он должен был претендовать на иммунитет, присущий ему в этом качестве, и предполагать нарушение привилегий. Разумеется, если бы Сенат рассматривал импичмент в надлежащей форме, протест, оспаривающий его справедливость, мог бы стать нарушением привилегий; но Сенат не имел привилегии голосовать по вопросу, подлежащему импичменту, без надлежащей процедуры импичмента, а потому оспаривание акта, на совершение которого они не имели привилегии, не являлось нарушением привилегий.

ГЛАВА CIVE.

ПЛАН ПОМОЩИ ГОСПОДИНА УЭБСТЕРА.

Уже отмечалось, что господин Уэбстер не принимал прямого участия в продвижении резолюций против Эндрю Джексона. У него не было личных обид, которые могли бы подстрекать его против Президента; и в своем первоначальном виде резолюция, содержащая явно подлежащие импичменту положения, не могла быть поддержана им, удостоенным титулов «тот, кто разъясняет и защищает конституцию». После нескольких изменений он проголосовал за нее; однако с самого начала у него был на уме собственный план, совершенно отличный от нападок на Президента и направленный исключительно на выгоду банка и облегчение кризиса посредством практического и парламентского законотворчества. Он рассчитывал на возобновление банковской хартии на короткий срок и с такими изменениями, которые способствовали бы ослаблению оппозиции и снисканию благосклонности к нему. Срок возобновления должен был составить всего шесть лет — продолжительность времени, выбранная весьма удачно, поскольку из-за краткости периода она привлекала бы всю ту категорию членов палаты (всегда более или менее многочисленную в любом собрании), которые при любых трудностях склонны к лавированию и компромиссам; в то же время банк, продлевая свое существование за пределы президентского срока Эндрю Джексона, чувствовал бы себя уверенно в плане последующего получения полноценного срока. Помимо привлекательности короткого периода, господин Уэбстер предложил еще одно улучшение, призванное произвести серьезный эффект: отказаться от исключительной черты или черты монополии в хартии, оставив за Конгрессом право тем временем выдать любую другую хартию новой компании, если он того пожелает. Возмутительная практика обращения мелких переводных векселей филиалов банка также упразднялась. Помимо этого, в знак понимания того, что корпорация не попытается продлить свое существование сверх шести лет, директорам предоставлялась свобода начать возврат капитала акционерам в любой момент в течение трех лет до истечения шестилетнего продленного срока. Депозиты не подлежали возврату до первого июля; и в качестве приятной уступки противникам мелких бумажных денег банк не должен был выпускать или использовать банкноты достоинством менее двадцати долларов. Он составил законопроект с этими положениями и запросил разрешения внести его; при этом он произнес весьма правдоподобную деловую речь в его поддержку — возможно, лучшую из тех, что можно было придумать. Помимо его собственного авторитета и рекомендаций, содержащихся в законопроекте, понималось, что это предпочтение самого господина Биддла — его собственный выбор средств защиты от трудностей, окружавших его учреждение. Но он встретил оппозицию с неожиданной стороны: со стороны господина Клэя, выступавшего за полный двадцатилетний срок, и господина Кэлхуна, выступавшего за двенадцатилетний. Было трудно понять, почему эти два джентльмена желали получить для банка больше, чем он просил и чем ему было явно невозможно получить. Законопроект господина Уэбстера был единственным, имевшим хоть малейший шанс пройти через обе палаты; и в этом вопросе он имел частные заверения в поддержке со стороны друзей администрации, если все друзья банка останутся тверды. Поддерживая эту хартию на двенадцать лет, господин Кэлхун чувствовал, что обязан дать обществу объяснение своего поведения, поскольку было хорошо известно, что он выступал против возобновления хартии, когда оно так яростно предпринималось в 1832 году, а также против банков в целом. Его объяснение заключалось в том, что он рассматривал это как вопрос денежного обращения и вопрос взаимоотношений между национальными и местными банками; причем возобновленная хартия должна была действовать против них и, завершив свои дела, прекратить существование навсегда, предварительно установив безопасное денежное обращение. Он часто повторял, что его план заключается в том, чтобы «лишить банки банковского характера» — процесс, не слишком вразумительно объясненный в то время, и в отношении которого ему следует позволить говорить за себя. Поэтому некоторые отрывки из его речи приводятся ниже:

«После полного рассмотрения всего вопроса в целом я не вижу иных средств избавить страну от ее нынешней опасности и пресечь ее дальнейший рост, кроме банка, содействие которого в той или иной форме либо под какой-либо властью является абсолютно необходимым. Страна была доведена банками до нынешнего болезненного состояния денежного обращения и должна быть спасена при их содействии. Одним словом, мы должны использовать банк, чтобы лишить банки банковского характера в той степени, какая необходима для восстановления безопасного и стабильного денежного обращения — точно так же, как мы прикладываем снег к омертвевшей от холода конечности, чтобы вернуть жизненную силу и кровообращение, или подносим ожог к пламени, чтобы снять воспаление. Каждый должен понимать, что подавить банковскую систему разом невозможно. Она должна продолжать существование какое-то время. Ее величайшие враги и сторонники исключительно металлического обращения должны сделать частью своей системы толерантное отношение к банкам в течение более или менее продолжительного периода. Подавление их разом привело бы, если бы это было возможно, к еще большей революции — к большему изменению в относительном положении различных классов общества, чем завоевание страны диким врагом. Что же тогда делать? Я отвечаю: новая и безопасная система должна постепенно вырасти под прикрытием старой и вытеснить ее, подражая в этом отношении прекрасному процессу, который мы порой наблюдаем, когда поврежденная или больная часть в живом организме постепенно замещается заживляющим процессом природы.

«Каким образом этого добиться? Как использовать банк в качестве средства исправления избыточности банковской системы? И какой банк следует выбрать в качестве агента для осуществления этого спасительного изменения? Я знаю, — сказал господин Кэл., — что среди тех, кто согласен во всех остальных пунктах и, в частности, согласен с необходимостью использования какого-либо банка как средства достижения намеченной цели, обнаружится расхождение во мнениях относительно выбираемого агента: один предпочитает простое продление хартии существующего банка, другой — выдачу хартии новому Банку Соединенных Штатов, третий — новый банк, привитый к старому, а четвертый — использование банков штатов в качестве агента. Я желаю, — сказал господин Кэл., — оставить все эти вопросы открытыми, чтобы их можно было тщательно изучить и сопоставить друг с другом, спокойно и беспристрастно, без предрассудков или партийных чувств, и выбрать тот, который в целом окажется наилучшим — наиболее безопасным, наиболее эффективным, наиболее быстрым в применении и наименее уязвимым для возражений конституционного характера. Было бы однако проявлением неискренности с моей стороны не заявить, что, по моему впечатлению, новый Банк Соединенных Штатов, привитый к старому, при всех обстоятельствах данного дела объединит в себе наибольшие преимущества и будет наименее уязвим для возражений; однако это впечатление не настолько укоренилось, чтобы препятствовать спокойному пересмотру всей почвы или помешать мне уступить убеждению разума, если результат такого пересмотра докажет предпочтительность какого-либо другого варианта. Среди его особых достоинств можно упомянуть соображение о том, что, хотя он предоставил бы средства для быстрого и эффективного применения в целях смягчения и окончательного устранения существующего кризиса, он в то же время открыл бы для всего общества справедливую возможность участия в преимуществах этого учреждения, какими бы они ни были.

«Предположим же (для наглядности, а не для указания на предпочтение), что в качестве агента для достижения задуманной цели выбран нынешний банк. Какие положения окажутся необходимыми? Я предложу те, что пришли мне на ум, главным образом, однако, с целью вызвать размышления у тех, кто гораздо лучше меня знаком с банковскими операциями и, конечно же, более компетентен вынести правильное суждение об их практическом эффекте.

«Пусть тогда банковская хартия будет возобновлена на двенадцать лет после истечения нынешнего срока с такими изменениями и ограничениями, которые будут сочтены целесообразными, и чтобы по истечении этого периода банк не выпускал никаких банкнот достоинством менее десяти долларов; чтобы правительство не принимало в уплату сборов никаких сумм менее десяти долларов, за исключением законной монеты Соединенных Штатов; чтобы оно не принимало в уплату сборов банкноты любого банка, который выпускает банкноты номиналом менее пяти долларов; и чтобы Банк Соединенных Штатов не принимал в уплату или на депозит банкноты любого банка, чьи банкноты не принимаются в уплату правительством, а также банкноты любого банка, который принимает банкноты любого банка, чьи банкноты не принимаются правительством. По истечении шести лет с начала возобновленной хартии запретить банку выпускать любые банкноты достоинством менее двадцати долларов, и пусть никакие суммы ниже этого номинала не принимаются в качестве правительственных сборов, за исключением звонкой монеты; и пусть стоимость золота будет поднята по меньшей мере до уровня стоимости серебра с немедленным вступлением этого правила в силу, чтобы страна могла пополниться монетой, наиболее легкой и портативной пропорционально ее стоимости, дабы она заняла место отступающих банковских билетов. Мне нет необходимости указывать на то, что в настоящее время стандартная стоимость золота на несколько процентов ниже стоимости серебра, необходимым следствием чего стало полное вытеснение золота из нашего обращения и лишение нас тем самым монеты, столь прекрасно приспособленной для обращения в стране столь огромной протяженности и имеющей столь обширные связи — коммерческие, социальные и политические — между всеми своими частями, как наша. В качестве дополнительного аргумента в пользу повышения его относительной стоимости можно упомянуть, что золото в последнее время стало важным продуктом трех значительных штатов Союза: Виргинии, Северной Каролины и Джорджии, — для промышленности которых предлагаемая мера придаст мощный импульс, что в свою очередь значительно увеличит объемы его добычи.

«Таковы средства, которые пришли мне на ум. В этом органе есть члены, гораздо более компетентные судить об их практическом применении, чем я; и поскольку моя цель заключается просто в том, чтобы предложить их для размышления им и другим лицам, более знакомым с этой стороной вопроса, я не стану в настоящее время пускаться в рассуждения об их эффективности с целью определить, являются ли они полностью достаточными для достижения поставленной цели или нет. Несомненно, существуют и другие средства подобного рода, и, возможно, более действенные, которые могут прийти в голову людям с опытом, и я с готовностью приму их, поскольку моя цель — принять наилучшее и наиболее эффективное. И можно надеяться, что если на практике обнаружится, что ни эти положения, ни какие-либо другие, находящиеся в власти Конгресса, не являются полностью достаточными для проведения столь важной реформы, которую я предложил, то будет обеспечено сотрудничество штатов, по крайней мере в той степени, в какой это касается пресечения обращения банкнот достоинством менее пяти долларов там, где их выпуск разрешен в соответствии с их властью».

Конечной целью, которую намеревался осуществить господин Кэлхун в этом процессе «лишения банков банковского характера», было в конечном итоге и медленными темпами прийти к металлическому денежному обращению и возрождению золота. Это было и моей целью, о чем я заявлял в Сенате с момента первых выступлений против Банка Соединенных Штатов. Он обсуждал свой план со мной и другими; мы обсуждали наши планы с ним. Был момент, в котором мы все сходились — восстановление металлического денежного обращения; но мы расходились в средствах: он рассчитывал достичь этого медленно и в конечном счете посредством упомянутого им процесса, а мы — немедленно посредством возрождения золотого обращения, ликвидации Банка Соединенных Штатов, создания независимого казначейства и исключения всех бумажных денег из федеральных поступлений и выплат. Ухватившись за пункт, в котором мы были согласны (и который также являлся известной политикой Президента), господин Кэлхун призвал господина Сайласа Райта, меня и других сторонников администрации поддержать его план. Он сказал:

«Если я правильно понимаю их взгляды, выраженные сенатором от Миссури, сидящим позади меня (господин Бентон), сенатором от Нью-Йорка (господин Райт) и другими выдающимися членами партии, а также взгляды Президента, выраженные в пересказанных беседах, я не вижу, как они могут отвергнуть эту меру (а именно: его план). Они заявляют, что являются сторонниками металлического денежного обращения. Я предлагаю восстановить его с помощью самых действенных мер, какие только можно придумать, постепенно и медленно, и в той степени, в какой опыт покажет это возможным при должном уважении к общественным интересам. Дальше никто желать идти не может».

Упоминание, сделанное здесь господином Кэлхуном относительно взглядов сенатора от Миссури, касалось бесед между ними, в ходе которых каждый свободно излагал свой план. Господин Бентон тогда еще не выдвинул свое предложение о возрождении золотого обращения, но сделал это (в тщательно продуманной речи) в тот самый момент, когда господин Кэлхун закончил. Это была договоренность между ними. Господин Кэлхун выразил желание выступить первым, на что господин Бентон охотно согласился; и оба воспользовались возможностью, предоставленной предложением господина Уэбстера и представлением его плана, чтобы изложить свои собственные. Господин Бентон представил свой план в тот момент, когда господин Кэлхун сел на свое место, произнеся тщательно обдуманную речь, которая будет приведена в следующей главе и которая стала первой из его официальных речей в поддержку возрождения золотого обращения. Тем временем план господина Уэбстера буксовал при обсуждении мотивированного ходатайства о разрешении внести законопроект. Это разрешение не было предоставлено. События приняли странный оборот. Друзья банка в полном составе отказались предоставить господину Уэбстеру запрошенное разрешение: противники банка выступили за предоставление ему такого разрешения — главным образом, пожалуй, потому, что его друзья отказали в нем. В условиях столь явного противоречия среди своих сторонников господин Уэбстер предложил отложить свое собственное предложение в долгий ящик; а господин Форсайт, желая показать, что этот провал исходит из его собственной части зала заседаний, запросил поименное голосование, которое было предоставлено и дало следующие результаты:

«За. — Господа Блэк, Кэлхун, Клэй, Клейтон, Юинг, Фрелингхайзен, Хендрикс, Кинг из Джорджии, Мангум, Мур, Ноден, Пойндекстер, Портер, Прентисс, Престон, Роббинс, Силсби, Смит, Саутард, Спрагг, Свифт, Томлинсон, Ваггаман, Уэбстер.

«Против. — Господа Бентон, Браун, Форсайт, Гранди, Хилл, Кейн, Кинг из Алабамы, Моррис, Робинсон, Шепли, Таллмадж, Типтон, Уайт, Уилкинс, Райт».

Оправданием для этого шага — для столь неожиданного финала предложения господина Уэбстера — послужило то, что Сенат мог продолжить рассмотрение резолюции господина Клэя против Эндрю Джексона и прийти к какому-то выводу по ней. Теперь пришло время для этого вывода. Шел уже конец марта, а в апреле предстояли выборы в Виргинии; однако истинной причиной движения господина Уэбстера была непреклонная оппозиция его политических друзей его плану, что и доказала его последующая судьба. В своем предложении отложить свое ходатайство в долгий ящик он рассматривал это как временное распоряжение им — с тем расчетом, чтобы ходатайство было возобновлено в какое-то будущее время, чего так и не произошло.

ГЛАВА CV.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗОЛОТОГО ОБРАЩЕНИЯ — РЕЧЬ ГОСПОДИНА БЕНТОНА.

Господин Бентон сказал, что прошло уже шесть лет с тех пор, как он начал выступать против возобновления хартии этого банка, но до настоящего момента он не находил подходящего случая, чтобы показать народу, какого рода денежное обращение он имеет право иметь и вероятно будет иметь после роспуска Банка Соединенных Штатов. Это был взгляд на предмет, который многие хотели увидеть и который он считал своим долгом изложить; и он собирался представить его со всей краткостью и ясностью, на которые был способен.

1. Во-первых, он был одним из тех, кто верил, что правительство Соединенных Штатов задумывалось как правительство металлических денег: что было намерением и заявлением конституции Соединенных Штатов, чтобы федеральное денежное обращение состояло из золота и серебра; и что у Конгресса нет полномочий выпускать или уполномочивать какую-либо компанию лиц выпускать какой бы то ни было вид федеральной бумажной валюты.

Каждая статья конституции, сказал господин Б., имеющая отношение к вопросу денег — каждый ранний статут Конгресса, толкующий смысл этих статей, и каждое историческое воспоминание, ссылающееся на них, идут рука об руку, наделяя этот документ тем смыслом, который приписывает ему данное положение. Полномочие, предоставленное Конгрессу чеканить монету, является властью штамповать металлическую монету, а не властью выпускать клочки бумаги, содержащие обещания уплатить деньги. Полномочие, предоставленное Конгрессу регулировать стоимость монеты, является властью регулировать стоимость металлической монеты, а не бумаги. Запрет на то, чтобы штаты делали законным платежным средством что-либо, кроме золота и серебра, является моральным запретом, основанным на добродетели и честности, и он столь же обязателен для федерального правительства, как и для правительств штатов; причем без какого-либо письменного запрета, ибо разница в природе двух правительств такова, что штаты могут делать все то, что им не запрещено делать, а федеральное правительство не может делать ничего, на что оно не уполномочено конституцией. Полномочие наказывать преступление подделки ограничено текущей монетой Соединенных Штатов и ценными бумагами Соединенных Штатов и не может быть распространено на преступление фальшивомонетничества бумажных денег иначе, как посредством той неоправданной силы толкования, которая возводит импликацию на импликацию и подвешивает одну подразумеваемую власть к другой. Слово «валюта» отсутствует в конституции, как и любое слово, которое можно было бы распространить на обращение банкнот. Золото и серебро — это единственное, что признается деньгами. Это деньги и единственные деньги конституции; и каждое историческое воспоминание, равно как и каждая фраза в конституции и каждый ранний статут по вопросу денег, подтверждают эту мысль. Люди пресытились бумажными деньгами примерно в то время, когда создавалась эта конституция. Конгресс конфедерации во времена Революции выпустил бумажную денежную массу. Она прошла полный путь своего обращения. Обломки двухсот миллионов бумажных долларов лежали по всей стране. Создатели этой конституции работали среди этих обломков. Они видели опустошение, которое бумажные деньги причинили состояниям частных лиц и общественной морали. Они решили не иметь больше федеральных бумажных денег. Они создали правительство металлических денег; они намеревались, чтобы новое правительство не признавало деньгами ничего, кроме золота и серебра; и каждое слово, допущенное в конституцию по вопросу денег, определяет и утверждает это священное намерение.

Законодательные акты, продолжал господин Б., быстро пришли на помощь конституционному намерению и историческому воспоминанию. Пятый статут, принятый на первой сессии первого Конгресса, когда-либо заседачавшего при нынешней конституции, был полон и исчерпывающ в этом отношении. Он определял вид денег, которые федеральное казначейство должно было принимать. Положения этого статута примечательны своей краткостью и емкостью, а также четким толкованием конституции; они заслуживают того, чтобы их повторили и запомнили. Они гласят: что сборы и пошлины, подлежащие уплате федеральному правительству, должны приниматься исключительно в золотой и серебряной монете; золотые монеты Франции, Испании, Португалии и Англии и все прочие золотые монеты равной пробы — по восемьдесят девять центов за каждый пеннивейт; мексиканский доллар — по сто центов; французская крона — по сто одиннадцать центов; и все прочие серебряные монеты равной пробы — по сто одиннадцать центов за унцию. Этот статут был принят 30 июля 1789 года — ровно через месяц после того, как Конгресс начал законодательную работу. Он показывает понимание Конгресса, состоявшего по большей части из людей, которые создавали конституцию и которые, используя слово «исключительно», ясно выразили свое намерение в том, что золото и серебро одни должны составлять денежное обращение нового правительства.

В поддержку такого толкования конституции господин Б. сослался на фразу, столь часто используемую нашими самыми пожилыми и выдающимися государственными деятелями, о том, что это правительство задумывалось как правительство металлических денег. Да, сказал господин Б., создатели конституции были сторонниками металлических денег; но главным толкователем и исполнителем этой конституции был вовсе не сторонник металлических денег, а сторонник бумажной системы! Человек, преданный бумажной системе Англии со всей твердостью убеждения и всем пылом энтузиазма. Упаси бог, сказал господин Б., чтобы я проявил несправедливость по отношению к генералу Гамильтону — чтобы я сказал или намекнул хоть на что-то, умаляющее справедливую славу этого великого человека! У него много заслуг перед благодарностью и восхищением его соотечественников, и сердце не могло бы называться американским, если бы оно бесчестило или умаляло его память. Но его идеи государственного устройства не получили всеобщего одобрения; и из всех его политических убеждений его привязанность к бумажной системе встретила наибольшее противодействие в то время и привела к самым длительным и плачевным результатам для страны. В 1791 году этот великий человек, бывший тогда министром финансов, выдвинул свой знаменитый план поддержания общественного кредита — тот план, который раскрыл всю схему бумажной системы и немедленно обозначил великую политическую границу между федералистами и республиканцами. Создание национального банка было главной и доминирующей чертой этого плана; и первоначальный доклад министра в пользу создания банка содержал эту роковую и плачевную рекомендацию:

«Векселя и банкноты банка, первоначально сделанные подлежащими оплате или которые станут подлежащими оплате по требованию в золотой и серебряной монете, принимаются во всех платежах в пользу Соединенных Штатов».

Эта роковая рекомендация стала статьей банковской хартии. Она перекочевала из доклада министра на страницы свода законов; и с этого момента денежный характер федерального правительства изменился и перевернулся. Федеральные банкноты заняли место звонкой монеты, и все здание нового правительства разом соскользнуло с твердой скалы золотых и серебряных денег, на которую его поместили создатели, в бурный и штормовой океан бумажной валюты.

Господин Б. сказал, что не является ответом на это тягчайшее обвинение в изменении денежного характера федерального правительства и всего Союза утверждение того, что банкноты Банка Соединенных Штатов не объявлены законным платежным средством между частными лицами. По его словам, в этом не было необходимости в виде статутного закона; достаточно было того, что они были объявлены законным платежным средством для федерального правительства; закон необходимости, неизмеримо превосходящий закон свода законов, сделал бы остальное. Закон о платежном средстве был не нужен; вынужденное, побочное платежное средство возникало как неизбежное следствие кредита и обращения, которые им предоставляло федеральное правительство. Все, что принималось в таможнях, в земельных ведомствах, в почтовых отделениях, в офисах судебных приставов и окружных прокуроров, а также во всех разнообразных сборах в пользу федерального правительства, должно было приниматься и принималось бы народом. Это становилось реальной и практической валютой страны. Люди должны были брать ее или не получать ничего; и таким образом федеральное правительство, устанавливая бумажную валюту для себя, устанавливало ее также для штатов и для народа; и каждый по необходимости должен был использовать ее, независимо от того, принуждался ли он к этому законом или нет.

Господин Б. сказал, не следует предполагать, будто возражение, которое он сейчас заявляет против неконституционности пункта, делающего банкноты федерального банка законным платежным средством в пользу федерального правительства, было возражением, которое могли упустить из виду или проигнорировать противники банка в 1791 году. Оно не было упущено из виду или проигнорировано; напротив, оно осуждалось и оспаривалось как само по себе отдельное и самостоятельное нарушение конституции, доходящее до полного выпуска бумажных денег и являющееся тем более отвратительным и предосудительным, что привилегированная компания получала монополию на этот выпуск. Гений Гамильтона был задействован, чтобы ответить на это возражение; и лучшим ответом, который этот великий человек мог дать на него, было признание всемогущества данного возражения и полной невозможности его устранить. Его ответ сводил на нет весь вопрос о валюте. Он опускал банкноты банка, которые тогда предлагалось принимать федеральному правительству, до уровня припасов, поставляемых правительству и потребляемых им. Ответ укрывался под естественной властью, независимой от всяких конституций, согласно которой сборщик налогов может принимать свои налоги в тех предметах, в каких пожелает. Чтобы отдать должное генералу Гамильтону, а также выявить и обнажить истинную суть этой банковской бумаги, господин Б. зачитал отрывок из ответа генерала Гамильтона на мнения членов кабинета министров господина Джефферсона и генерального прокурора Рэндольфа, когда президент Вашингтон обсуждал хартию первого банка со своими министрами. Это был отрывок, в котором генерал Гамильтон отвечал на возражение против неконституционности признания банкнот банка принимаемыми в уплату государственных сборов. «Определить или назначить деньги или вещь, в которой должны уплачиваться налоги, есть не только надлежащее, но и необходимое осуществление полномочия по их сбору. Соответственно, Конгресс в законе, касающемся сбора пошлин, налогов и тоннового сбора, предусмотрел, что они подлежат уплате золотом и серебром. Но хотя обязательной частью работы было указать, в чем они должны уплачиваться, выбор конкретного предмета был чистым вопросом усмотрения. Уплата могла бы потребоваться в самих товарах. Налоги натурой, сколь бы неразумными они ни казались, имеют прецеденты даже в Соединенных Штатах; или же она могла производиться в бумажных деньгах различных штатов; либо в векселях Банка Северной Америки, Нью-Йорка и Массачусетса — во всех или в любом из них; это могло быть в векселях, выпущенных под авторитетом Соединенных Штатов. Ничто из этого, надо полагать, не может оспариваться. Назначение денег или вещи, в которой должны уплачиваться налоги, является побочным следствием полномочия по сбору. И среди средств, которые могут быть приняты, имеется средство в виде векселей, выпущенных под авторитетом Соединенных Штатов». Господин Б. не стал читать дальше, хотя аргументация генерала Гамильтона занимала несколько страниц. Природа аргументации полностью раскрыта в прочитанном. Она сдает весь вопрос о бумажной валюте. Ни притязаний на власть обеспечивать валюту, ни претензий на регулирование валюты не заявляется. Банкноты нового банка ставятся на положение не денег, а товаров — вещей, предметов натурой, которые сборщик налогов может принять от налогоплательщика и которые должны использоваться и потребляться сборщиком налогов, а не возвращаться народу, и тем более не распространяться по стране взамен денег. Такова первоначальная идея и концепция этих банкнот. Это та идея, в соответствии с которой они получили законную способность приниматься в уплату государственных сборов; и из этой скромной концепции, этого унизительного уподобления зерну и хлебу, одежде и провизии они благодаря этому пункту хартии дослужились до характера денег, стали реальной, практической валютой страны, выгнали валюту конституции из страны и так развратили общественный интеллект, что теперь их требуют в качестве денег и провозглашают незаменимыми для страны, тогда как создатель банка не мог поставить их выше чем средство уплаты налога.

2. Во-вторых, господин Б. полагал, что количество звонкой монеты, извлекаемой из внешней торговли, в добавление к количеству золота, извлекаемого из наших собственных рудников, было вполне достаточным, если не подвергаться изгнанию из страны вследствие неразумных законов, для того чтобы обеспечить народ обильным обращением золотой и серебряной монеты для его обычного денежного обращения без прибегания к обращению мелких банкнот.

Истинность этих утверждений, по мнению господина Б., была способна получить полное и быстрое подтверждение. Он говорил сначала о внутреннем источнике добычи туземного золота и сказал, что ни один из рудников никогда не развивался столь стремительно, как эти, и не сулил столь обильных перспектив, как сейчас. В 1824 году они представляли собой лишь небольшой участок в штате Северная Каролина; теперь это регион, распространившийся на шесть штатов. В 1824 году объем добычи составлял 5000 долларов; в прошлом году объем добычи в чеканенном золоте составил 868 000 долларов, в нечеканенном — столько же; а добыча текущего года оценивается в два миллиона с самыми благоприятными перспективами продолжения и перманентного роста. Весьма вероятно, что одни лишь эти рудники по истечении нескольких лет обеспечат обильный приток золота для установления масштабного обращения этого металла, если он не будет изгнан из страны неразумными законами. Но главным источником поступлений как золота, так и серебра, по словам господина Б., являлась наша внешняя торговля. Именно эта внешняя торговля наполнила штаты звонкой монетой сразу после окончания Войны за независимость, когда отечественные рудники были неизвестны; и та же внешняя торговля даже сейчас, когда федеральные законы препятствуют ввозу иностранных монет и принуждают к их вывозу, обеспечивает ежегодный приток в семь-восемь миллионов. При внесении поправок в законы, которые ныне препятствуют ввозу иностранных монет и вынуждают к их вывозу, не возникло бы задержек в быстром накоплении достаточного запаса драгоценных металлов для обеспечения крупнейшего денежного обращения, которого могут потребовать повседневные дела страны.

Господин Б. верил, что продукция зарубежных рудников и количество золота и серебра, существующие ныне, гораздо больше, чем принято считать; и поскольку изложение их объема позволило бы утвердить его положение в пользу адекватного запаса этих металлов для обычного денежного обращения страны, он намеревался назвать этот объем, как он нашел его подсчитанным в одобренных трудах по политической экономии. Он обратился к трем главным источникам поступлений: 1. Мексика и Южная Америка; 2. Европа и Северная Азия; 3. Побережье Африки. Если взять открытие Нового Света в качестве отправной точки, с которой начинается расчет, то объем производства составил:

1. Mexico and South America,$6,458,000,000 2. Europe and Northern Asia,628,000,000 3. The coast of Africa,150,000,000

— что составляет общую добычу в семь тысяч двести тридцать шесть миллионов за короткий промежуток в три с половиной столетия. К этому следует добавить количество, существовавшее в момент открытия Нового Света и оценивавшееся в 2 300 000 000 долларов. На основе всех этих данных политэкономы, по словам господина Б., вычтя 2 000 000 000 долларов на убыль и потребление, все же исчисляли фактический запас золота и серебра в Европе, Азии и Америке в 1832 году примерно в семь миллиардов долларов; причем это количество постоянно и стремительно увеличивалось.

Господин Б. не сомневался, что количество золота и серебра в Европе, Азии и Америке было достаточно для ведения всех дел в мире. Он сказал, что государства и империи — гораздо более великие по богатству и численности населения, чем любые существующие ныне, гораздо более превосходившие в общественном и частном великолепии — вели все дела частной жизни и все вопросы государственного управления исключительно на золоте и серебре; причем еще до того, как рудники Мексики и Перу были известны или о них кто-то помышлял. Он упомянул великие нации древности — Ассирийскую и Персидскую империи; Египет, Карфаген, Рим; греческие республики; царства Малой Азии; и империю, превосходящую их все вместе взятые — империю сарацинских халифов, которая, взяв за свой центр восточный предел римского мира, распространила свои владения так же далеко на запад, как завоевал Рим, и дальше на восток, чем доходил Александр. Эти великие нации, чьи армии сокрушали империи одним ударом, чьи монументальные сооружения до сих пор свидетельствуют об их величии, не имели никакого представления о банковских кредитах и бумажных деньгах. Они использовали исключительно золото и серебро. Такие выродившиеся фразы, как надежное обращение, бумажный эквивалент, обращающиеся средства, ни разу не звенели в их героических ушах. Но зачем возвращаться к нациям древности? — воскликнул господин Б. — Зачем покидать наши собственные дни? Зачем заглядывать за пределы Европы? Мы видели империю в наши собственные дни, почти сказочного величия и великолепия, ведущую все свои огромные начинания на денежном обращении из золота и серебра, не удостаивая признавать бумагу деньгами. Я говорю, — сказал господин Б., — о Франции, великой и имперской Франции, и имею в виду тот первый год консульства, когда молодой и победоносный генералиссимус, только что переведенный из лагеря в совет, объявил своим изумленным министрам, что в назначенный день во Франции возобновятся платежи звонкой монетой! — в той Франции, которая на протяжении столь многих лет не видела ничего, кроме жалкого обращения обесцененных мандатов и ассигнаций! Это заявление было встречено с внутренним презрением и открытым недоверием, которые вся братия ангажированных политиков повсюду питает к государственному искусству военных людей. За ним последовал успех, который суждено вдохновлять и возглавлять гению. Платежи звонкой монетой начались во Франции в назначенный день; и металлическое денежное обращение было единственным обращением Франции с того дня и по сей день.

Таково, сказал господин Б., денежное обращение Франции, страны, чей налоги превышают миллиард франков, чьи государственные и частные расходы требуют обращения в триста пятьдесят миллионов долларов и которая обладает этим обращением, до последнего доллара, в золоте и серебре. После этого примера может ли кто-либо сомневаться в способности Соединенных Штатов обеспечить себя звонкой монетой? Разум и история запрещают такое сомнение. Разум подсказывает нам, что звонкая монета устремляется в образующийся вакуум в ту самую секунду, когда мелкие банкноты изгоняются. Франция восстановила металлическое обращение в течение года после того, как консульское правительство отказалось признавать бумагу деньгами. Англия восстановила золотое обращение примерно в сто миллионов долларов в течение четырех лет после того, как одно- и двухфунтовые банкноты были отменены. Наша собственная страна наполнилась испанскими миллед-долларами, французскими кронами, дублонами, полужозефинами и гинеями словно по мановению волшебника по окончании Войны за независимость и упразднении континентальных ассигнаций. Деятельность Соединенных Штатов не потребовала бы более шестидесяти или семидесяти миллионов золота и серебра для обычного обращения народа и в качестве основы для крупных банкнот и переводных векселей. Из этой суммы более трети уже находится в стране, но не в обращении. Банк Соединенных Штатов прячет в своих хранилищах свыше десяти миллионов. По истечении срока его хартии в 1836 году эта сумма будет выплачена в погашение его банкнот — попадет в руки народа — и сама по себе почти удвоит количество серебра, находящегося в обращении. Наши отечественные рудники будут ежегодно давать несколько миллионов золота; внешняя торговля будет изливать свой привычный обильный приток; исправление ошибочной стоимости золота, либеральный допуск иностранных монет и запрет мелких банкнот привлекут и сохранят адекватное металлическое обращение. Настоящий момент исключительно благоприятен для этих мер. Внешнеторговый обмен сейчас в нашу пользу; серебро идет сюда, хотя по нашим законам оно и не является законным средством платежа; и золото, и серебро хлынули бы сюда — и причем немедленно — в огромном количестве, если бы они были подняты до своей надлежащей стоимости и поставлены на правильную основу нашими законами. Трехдневное законодательство по этим вопросам привело бы в страну обильные запасы золота и серебра, распределило бы их по каждому кварталу и заставило бы джентльменов по возвращении домой в середине лета с удивлением обнаружить звонкую монету там, где они оставили бумагу.

3. В-третьих, господин Б. взялся утверждать, как положение, не подлежащее спорам или оспариванию, что ценность, придаваемая в настоящее время золоту законами Соединенных Штатов, является несправедливой и ошибочной; что эти законы изгнали золото из обращения; и что священным долгом Конгресса является возвращение этой монеты в обращение путем восстановления ее справедливой стоимости.

То, что золото было недооценено законами Соединенных Штатов и изгнано из обращения, было фактом, о котором, по словам господина Б., знал каждый; но было нечто другое, чего каждый не знал; что мало кто, в действительности, имел возможность знать, но что необходимо было знать, чтобы позволить сторонникам золота взяться за дело с правильного конца для достижения восстановления того драгоценного металла, которым когда-то обладали их отцы, которым ныне обладают подданные европейских королей, которым обладают граждане молодых республик Юга и которым обладают даже свободные негры Сан-Доминго, но которого йорисмена этой Америки лишали более двадцати лет и будут лишать вечно, если они не обнаружат причину зла и не устранят его корень.

Я уже показал, сказал господин Б., что план поддержания общественного кредита, выдвинутый генералом Гамильтоном в 1791 году, был планом установления бумажной системы в нашей Америке. У нас в то время было золотое обращение, свободно и в полной мере циркулировавшее по всей стране. Золото является антагонистом бумаги и при честной игре удерживает бумажную валюту в справедливых и надлежащих рамках. Оно сдерживает мелкие банкноты, ибо ни один человек не станет носить в кармане пяти-, десяти- или двадцатидолларовую банкноту, когда он может получить гинеи, орлы, пол-орлы, дублоны и полужозефины, чтобы носить их вместо них. Банкноты нового Банка Соединенных Штатов, каковой банк составлял главную черту плана поддержания общественного кредита, уже получили одно незаслуженное преимущество перед золотом, будучи поставлены с ним на один уровень в отношении статуса законного платежного средства для федерального правительства и всеобщего приема во все платежи в пользу этого правительства: теперь они должны были получить еще одно, еще более значительное незаслуженное преимущество перед золотом в законе об учреждении национального монетного двора — учреждения, которое также составляло черту плана поддержания общественного кредита. Именно к этому плану мы прослеживаем происхождение ошибочной оценки золота, изгнавшей этот металл из страны. Министр финансов Гамильтон в своем предложении об учреждении монетного двора рекомендовал установить относительную стоимость золота к серебру на уровне пятнадцати к одному; и эта рекомендация стала законом страны и оставалась таковой с тех пор. В то же время относительная стоимость этих металлов в Испании и Португалии и по всему их огромному владению в новом свете, откуда происходили наши основные запасы золота, находилась на уровне шестнадцати к одному; таким образом наш стандарт оказался на шесть процентов ниже стандарта стран, которые главным образом производили золото. Он также был ниже английского стандарта, ниже французского стандарта и ниже того стандарта, который преобладал в этих штатах до принятия конституции и который фактически преобладал в штатах в то время, когда была установлена эта новая пропорция пятнадцати к одному.

Господин Б. был готов признать, что некоторая тонкость требуется при регулировании относительной стоимости двух различных видов денег — золота и серебра, например, — с тем чтобы сохранить точное равновесие между ними и не допустить вытеснения одного другим. Здесь имелась тонкость, но не непреодолимая или даже чрезвычайная трудность в осуществлении этого регулирования. Тонкость вопроса усугублялась в 92-м году сложностью получения точных сведений об относительной стоимости этих металлов в то время во Франции и Англии; и господин Галлатин впоследствии показал, что информация, на которую тогда полагались, была явно ошибочной. Последствия любой ошибки при установлении нашего стандарта также были хорошо известны в 92-м году. Министр финансов Гамильтон в своем предложении об учреждении монетного двора прямо заявлял, что следствием ошибки в относительной стоимости двух металлов станет изгнание того из них, который окажется недооцененным. Господин Джефферсон, бывший тогда государственным секретарем, в своем одновременном докладе об иностранных монетах заявлял то же самое. Господин Роберт Моррис, финансист революционного правительства, в своем предложении учредить монетный двор в 1782 году был столь же недвусмыслен в этом отношении. Деликатность вопроса и последствия ошибки были тогда полностью поняты сорок лет назад, когда относительная стоимость золота и серебра была установлена как пятнадцать к одному. Но в то время, по несчастливой случайности, бумажная система, бывшая тогда всемогущей в Англии, совершала свой переход в нашу Америку; и все, что способствовало бы утверждению этой системы — все, что способствовало бы поддержке новорожденного Банка Соединенных Штатов, этой старшей дочери и любимицы бумажной системы в Америке, — совпало с преобладающим течением и было инкорпорировано в федеральное законодательство того времени. Золото, как было хорошо известно, являлось антагонистом бумаги; в силу своей внутренней стоимости, естественного пристрастия к нему всего человечества, небольшого объема и легкости переноски оно предпочиталось бы бумаге как для путешествий, так и для хранения дома; и тем самым оно ограничивало бы и сужало бы общее обращение банкнот и предотвращало бы всякое оправдание необходимости выпуска более мелких банкнот. Серебро же, напротив, из-за неудобства его транспортировки благоприятствовало бы обращению банкнот. Отсюда и рождение доктрины о том, что если должна быть совершена ошибка, то она должна быть сделана в сторону серебра! Господин министр Гамильтон заявляет о существовании этого чувства, когда в своем докладе об учреждении монетного двора говорит: «Иногда отмечается, что серебро следует поощрять скорее, чем золото, как более способствующее расширению банковского обращения из-за больших трудностей и неудобств, которые его больший объем по сравнению с его стоимостью вызывает при его транспортировке». Этот пассаж в докладе министра доказывает существование настроения в пользу серебра против золота и причину этого настроения. Можно было бы привести цитаты из речей других, чтобы показать, что они руководствовались этим чувством; но следует отдать должное генералу Гамильтону в том, что он отрекался от такого мотива для себя и выражал желание сохранить оба металла в обращении и даже иметь золотой доллар.

Пропорция пятнадцати к одному была установлена. 11-я статья закона от апреля 1792 года постановляла, что каждые пятнадцать фунтов веса чистого серебра должны быть равны по стоимости во всех платежах одному фунту чистого золота, и так далее пропорционально для меньших количеств соответствующих металлов. Этот закон стал смертным приговором для золотого обращения. Уменьшившееся обращение этой монеты вскоре стало заметным, но оно не прекратилось мгновенно. Несколько обстоятельств отсрочили эту катастрофу, но не смогли ее предотвратить. 1. Банк Соединенных Штатов тогда не выпускал банкнот меньшего достоинства, чем десять долларов, да и тех выпускал немного. 2. В Соединенных Штатах было всего три других банка, и они выпускали мало мелких банкнот, так что обращение мелких банкнот не вступало напрямую в конфликт с золотом. 3. Торговля с нижним течением Миссисипи продолжала доставлять из Натчеза и Нового Орлеана в течение многих лет большие запасы дублонов и долгое время снабжала золотым обращением новые штаты на Западе. Таким образом, отсутствие обращения мелких банкнот и постоянные поступления дублонов из нижнего течения Миссисипи отсрочили судьбу золотого обращения; и лишь спустя почти двадцать лет после принятия ошибочного стандарта 1792 года обращение этого металла, как иностранного, так и отечественного, оказалось полностью и окончательно угасшим в Соединенных Штатах. Теперь это угасание является полным и должно оставаться таковым до тех пор, пока законы не будут изменены.

Делая это заявление и выступая вперед с разоблачением ошибки и требованием реформы золотого денежного обращения, он (мистер Б.) не претендовал на лавры первого первооткрывателя или первого изобретателя. Отнюдь нет. Он шел по стопам других, более способных людей, шедших перед ним. Четыре министра финансов — Галлатин, Даллас, Кроуфорд, Ингэм — каждый в свое время указывали на ошибку в золотом стандарте и рекомендовали ее исправление. Многократные отчеты комитетов в обеих палатах Конгресса делали то же самое. Из этих отчетов он назвал бы отчеты покойного мистера Лаундса из Южной Каролины; мистера Сэнфорда, бывшего сенатора от Нью-Йорка; мистера Кэмпбелла П. Уайта, ныне представителя от города Нью-Йорк. Мистер Б. с удовольствием вспоминал и представлял вниманию общественности имена выдающихся людей, шедших перед ним в исследовании этого пути. Было справедливо по отношению к ним, теперь, когда благое дело казалось идущим по пути успеха, уступить им все лавры первых исследователей; это было также справедливо по отношению к делу, в этот час окончательного испытания, — придать ему высокую санкцию их имен и трудов.

Мистер Б. на мгновение прервал ход своих замечаний, чтобы привлечь внимание Сената к размышлению, которое неизбежно должно возникнуть в умах всех здравомыслящих людей. Он хотел бы спросить, как могло случиться, что столько людей и таких людей, каких он назвал, трудившихся столь многие годы в столь справедливом деле, ради столь благотворной цели, на основе столь неоспоримых фактов, столь долго и столь неизменно терпели неудачу? Как это могло случиться? Сэр, воскликнул мистер Б., это случилось потому, что политика Банка Соединенных Штатов требовала, чтобы это случилось! Та же политика, которая требовала недооценки золота в 1792 году, когда был учрежден первый банк, требовала его недооценки и с тех пор, теперь, когда был учрежден второй банк; и та же сила, которая позволяла этим банкам держаться на плаву, также позволяла им удерживать золото внизу. Таков ответ на вопрос; и в этом секрет неудачи всех этих выдающихся людей в их похвальных попытках снова возвысить золото до достоинства денег. В этом секрет их неудачи; и теперь, когда этот секрет раскрыт, дорога, ведущая к реформации золотого денежного обращения, лежит перед нами обнаженной и явной: это дорога, ведущая к свержению Банка Соединенных Штатов, к сепульхру этого учреждения; ибо, пока этот банк жив или имеет надежду на жизнь, золото не может быть возвращено к жизни. Здесь, следовательно, кроется вопрос о реформе золотого денежного обращения. Если банк потерпит поражение, это обращение будет реформировано; если банк одержит победу, золото останется униженным, продолжая оставаться предметом торговли в руках банка и будучи изгнанным из обращения, чтобы освободить место для его пяти-, десяти- и двадцатидолларовых банкнот. Пусть же народ, выступающий за возвращение золота в обращение, возьмется за дело в правильном месте и сокрушит власть, которая первой сокрушила золото и которая никогда не позволит этой монете подняться, пока у нее есть власть этому препятствовать.

Мистер Б. не считал необходимым распространяться и пространно рассуждать о достоинствах и преимуществах золотого денежного обращения. Эти преимущества были слишком хорошо известны с самых ранних веков истории человечества, чтобы быть предметом обсуждения в девятнадцатом веке; но поскольку политика бумажной системы заключалась в преуменьшении достоинств этого металла и поскольку эта система за сорок лет своего господства над американским народом почти уничтожила знания об этом денежном обращении, он вкратце перечислит его главные и выдающиеся преимущества. 1. Оно обладало внутренней стоимостью, которая обеспечивала ему хождение по всему миру на полную сумму этой стоимости независимо от законов и обстоятельств. 2. Оно обладало единообразием стоимости, что делало его самым безопасным стандартом стоимости имущества, который человеческий разум когда-либо открывал. 3. Его портативность, позволявшая путешественнику легко носить его с собой. 4. Его неразрушимость, делавшая его самыми безопасными деньгами, которые люди могли хранить в своих домах. 5. Его присущая чистота, делавшая его самыми трудными для подделки и самыми легкими для обнаружения деньгами и, следовательно, самыми безопасными деньгами для обращения гражданами. 6. Его превосходство над всеми другими деньгами, дававшее его владельцу выбор и контроль над всеми другими деньгами. 7. Его влияние на обменные курсы: золото является валютой, которая в наибольшей степени способствует выравниванию обмена и удержанию курса обмена на самом низком и наиболее единообразном уровне. 8. Его влияние на бумажные деньги: золото является естественным врагом этой системы и при честной игре способно держать ее под контролем. 9. Оно является конституционной валютой, и народ имеет право требовать его в качестве своей валюты до тех пор, пока существующей конституции дозволено существовать.