Что касается иностранного вмешательства в этот вопрос со стороны политиков других штатов и псевдофилантропов, единственным следствием которого было навлечение на подчиненных агентов наказания, которое законы налагали на их нарушителей, губернатор сказал: «Хорошо известно, что масштабы юрисдикции Джорджии и политика переселения чероки и других индейцев к западу от Миссисипи стали предметами партийных споров. Считается, что чероки в Джорджии решили объединиться с той частью племени, которая переселилась к западу от Миссисипи, если политика Президента будет поддержана Конгрессом. Чтобы предотвратить этот результат, как только стало весьма вероятным, что индейский законопроект будет принят, чероки были убеждены, что право на самоуправление может быть обеспечено им властью Верховного суда Соединенных Штатов вопреки законодательству общего правительства и правительств штатов. Однако до получения вашего письма было неизвестно, что дух сопротивления законам штата и взглядам Соединенных Штатов, который в последнее время проявляется среди индейцев, был каким-либо образом вызван вашими советами». Мистер Вирт был профессионально нанят чероки для передачи их дела в Верховный суд; но поскольку он политически принадлежал к партии, вставшей на сторону индейцев против Джорджии, губернатор проявил меньше церемонности или сдержанности в своем ответе ему.
Судья Клейтон, в чьем судебном округе оказались индейские округа, в своем первом обращении к большому жюри заверил индейцев в защите, предупредил посторонних о том вреде, который они причиняют, и о бесполезности обращения в Верховный суд. Он сказал: «Моя вторая цель — дать понять индейцам, что их не будут притеснять, как мудро предсказывали: что то же правосудие, которое будет оказано гражданину, будет оказано и им». Что касается посторонних вмешательств, он сказал: «Повсюду проходили собрания, чтобы выразить мнение о поведении Джорджии и одной лишь Джорджии, — в то время как ее соседние братские штаты незадолго до этого сделали абсолютно то же самое; и то, что она и они сделали, было осуществлением их законного суверенитета штата». Судья даже показал, что один из таких назойливых филантропов пытался привлечь сочувствие Европы в пользу чероки; и процитировал слова из обращения преподобного мистера Милнера из Нью-Йорка к Обществу зарубежных миссий в Лондоне: «Если дело негров в Вест-Индии было интересно этой аудитории — а оно должно быть ей глубоко интересно, — если население Ирландии, стонущее под гнетом суеверий, вызывало ее сочувствие, он верил, что индейцы Северной Америки также будут рассматриваться как объект их христианского внимания. Однако он с горечью констатировал, что в Америке есть те, кто ведет себя по отношению к ним иначе, и с сожалением вынужден был заявить, что в самый этот момент штат Джорджия стремится поработить и уничтожить свободы как криков, так и чероки; первые из которых владели в Джорджии десятью миллионами акров земли, а вторые — тремя миллионами». Таким образом, предпринимались попытки заручиться сочувствием Европы в вопросе переселения индейцев — политическом и внутреннем вопросе, давно решенном мудрыми и гуманными американскими государственными деятелями — причем на благо самих индейцев, а также тех штатов, в которых они находились. Если бы всё, что произнес преподобный миссионер, было правдой, это все равно было бы весьма неуместным призывом к европейскому сочувствию по американскому внутреннему вопросу и против устоявшейся правительственной политики: но это было неправдой. Крики, которым приписывались десять миллионов акров, не владели в штате ни одним акром и не владели ими в течение пяти лет — со времени договора о сецессии 1825 года; что показывает безрассудство, с которым преподобный проситель иностранного сочувствия говорил о народе и штатах собственной страны. Те немногие чероки, что оставались там, вместо порабощения и уничтожения их свобод должны были получить высокую плату за свою землю, если бы они пожелали присоединиться к своему племени за Миссисипи; а если нет, то их должны были защищать так же, как и белых жителей округов, в которых они жили. «Что касается Верховного суда, судья заявил, что он не обратит никакого внимания на его предписание, поскольку считает, что апелляционная жалоба по ошибке не может быть подана из Верховного суда Соединенных Штатов в суд его штата, — но исполнит приговор суда, каков бы он ни был, вопреки Верховному суду; так оно и было. Подстрекаемый иностранным вмешательством и полагаясь на его защиту, некий Джордж Тасселс индейского происхождения совершил убийство, сопротивляясь законам Джорджии, — был предан суду за убийство, признан виновным, осужден и приговорен к повешению в назначенный день. В Верховном суде Соединенных Штатов было получено постановление об истребовании дела для пересмотра; и адвокат мистер Вирт предложил рассмотреть весь вопрос о праве Джорджии осуществлять юрисдикцию над индейцами и индейской территорией в пределах ее границ посредством рассмотрения этого постановления в Вашингтоне; и с этой целью, а также чтобы избежать утомительных формальностей судебного процесса, он попросил губернатора дать согласие на составление "согласованного дела" для рассмотрения и решения этим высоким судом. Это предложение губернатор Гилмер отклонил в твердых, но вежливых выражениях, заявив: „Ваше предположение о том, что было бы удобно и желательно, если бы вы, индейцы и губернатор составили судебное дело для передачи в Верховный суд с целью решения вопроса о том, обладает ли легислатура Джорджии достаточными полномочиями для принятия законов об управлении индейцами, проживающими в ее пределах, сколь ни было бы учтиво ваше поведение и примирительна фразеология, не может не рассматриваться как крайне неуважительное по отношению к правительству штата. Никто лучше вас не знает, что губернатор грубо нарушил бы свой долг и превысил свои полномочия, согласившись на такое предложение; и что как буква, так и дух полномочий, возложенных конституцией на Верховный суд, запрещают ему выносить решение по такому делу. Есть надежда, что усилия федерального правительства по выполнению своего контракта с Джорджией (компакта 1802 года), по обеспечению непрерывного существования и повышению благосостояния индейских племен, а также по установлению мира в стране увенчаются столь безуспешным успехом, что удастся избежать необходимости каких-либо дальнейших контактов по этому вопросу“. И никаких дальнейших контактов не последовало. Настал день казни Тасселс был повешен, и о постановлении Верховного суда больше не было слышно. Оставшиеся чероки впоследствии заключили договор и переселились к западу от Миссисипи; и на этом закончилось политическое и навязчивое филантропическое вмешательство во внутреннюю политику Джорджии. Один повешенный индеец, несколько заключенных в тюрьму миссионеров, проигнорированное постановление Верховного суда, переселенные индейцы — и политические с псевдофилантропическими посредники остались наедине с размышлениями о том, что натворили немало бед, взявшись стать защитниками и опекунами расы, к которой гуманность наших законов и людей относилась с родительской добротой.
ГЛАВА LII.
ВЕТО НА ЗАКОНОПРОЕКТ О ДОРОГЕ В МЕЙСВИЛЛЕ.
Это было третье вето по вопросу федеральных внутренних улучшений внутри штатов, наложенное тремя разными президентами. Первое было наложено мистером Мэдисоном на законопроект «об отведении и залоге определенных средств для строительства дорог и каналов, а также улучшения судоходства на водных путях с целью облегчения, поощрения и обеспечения безопасности внутренней торговли между отдельными штатами; и для того чтобы сделать более легкими и менее затратными средства и запасы для общей обороны» — очень длинное и даже аргументированное название, как бы опасавшееся президентского вето, которое оно и получило в послании с изложением причин неодобрения. Вторым было вето мистера Монро на законопроект о Камберлендской дороге, которое вместе с кратким изложением его причин и аргументов уже приводилось в этом Обзоре. Это третье вето по тому же вопросу, исходившее от президента Джексона в то время, когда внутренние улучшения силами федерального правительства стали предметом партийных разногласий и частью Американской системы, а согласованные действия в отношении общественного мнения создали для них определенную популярность, — это третье вето при таких обстоятельствах стало смертельным ударом по системе, которая с тех пор проявляла лишь слабую и эпизодическую жизнеспособность. Взятые вместе, три вето, три послания в их поддержку и действия Конгресса в отношении них (поскольку ни в одном случае палата, в которой они зарождались, не приняла законопроекты или какой-либо из них вопреки вето), могут рассматриваться как охватывающие все конституционные рассуждения по данному вопросу; и их достаточно для изучения любому, кто пожелает овладеть этим предметом.
ГЛАВА LIII.
РАЗРЫВ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ ДЖЕКСОНОМ И ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОМ КЭЛХУНОМ.
История не занимается ссорами публичных людей, за исключением тех случаев, когда они влияют на государственную деятельность и события. В таких случаях и в качестве причины таких событий эти ссоры принадлежат истории, которая была бы пустой сказкой, лишенной интереса или поучения, без раскрытия причин и последствий описываемых ею поступков. Раздор среди лидеров всегда был причиной бед для их страны, и когда это так, долг истории — показать это. Это бедствие служит моралью для многих исторических сюжетов и стало предметом величайших поэм:
"Achille's wrath, to Greece the direful spring Of woes unnumbered——"
Приблизительно в начале марта 1831 года в городе Вашингтоне появилась брошюра, изданная мистером Кэлхуном и адресованная народу Соединенных Штатов, с целью объяснить причину разногласий, возникших между ним и генералом Джексоном, которые, как утверждалось в брошюре, были спровоцированы мистером Ван Бюреном и предназначались для того, чтобы посеять рознь между первым и вторым должностными лицами правительства и добиться политического уничтожения его (мистера Кэлхуна) в пользу зачинщика ссоры — тогдашнего государственного секретаря; и указывались в качестве кандидата на президентское преемство по окончании срока службы генерала Джексона. Это была та самая брошюра, о которой мистер Данкансон, как сообщалось ранее, получил предварительное уведомление от мистера Даффа Грина как о напечатанной в его типографии, но публикация которой была отложена до завершения мер, которые должны были сопровождать ее появление; а именно: изменения курса газеты «Телеграф»; ее нападок на генерала Джексона и мистера Ван Бюрена; защиты мистера Кэлхуна и хора аффилированных прессы, задействованных в «раздувании бури, перед которой не устояла бы даже популярность генерала Джексона».
Брошюра озаглавливалась «Переписка между генералом Эндрю Джексоном и Джоном К. Кэлхуном, президентом и вице-президентом Соединенных Штатов, по поводу поведения последнего во время дебатов в кабинете мистера Монро относительно событий Семинольской войны»; и ее содержание состояло из предисловия и ряда писем, главным образом от самого мистера Кэлхуна и его друзей, причем доля генерала в переписке сводилась к нескольким кратким запискам с целью выяснить, соответствует ли действительности заявление мистера Кроуфорда, и, получив ответ, что в существенной части соответствует, отказаться от дальнейшей переписки с мистером Кэлхуном и пообещать полный публичный ответ, когда у него появится для этого досуг и доступ к доказательствам. Его слова были таковыми: «К вашему и мистера Кроуфорда спору я не имею никакого отношения; но для меня может оказаться необходимым в дальнейшем, когда у меня будет больше досуга и документы окажутся под рукой, представить этот предмет в надлежащем свете — отметить исторические факты и ссылки в вашем сообщении, — что придаст этому вопросу совершенно иной вид... Поняв вас теперь, никаких дальнейших посланий к вам по этому вопросу не требуется»... И от генерала Джексона больше не поступало никаких посланий.
Но генерал сделал то, на что намекал: составил обстоятельный ответ, представляющий предмет в ином свете, чем тот, в котором его представили письма мистера Кэлхуна, и подкрепивший все сказанное ссылками на документы. Дело, представленное в опубликованной брошюре, предстало перед общественностью как интрига мистера Ван Бюрена с целью вытеснения соперника, в которой президент оказался простофилей, мистер Кэлхун — жертвой, а страна — страдающей стороной; и modus operandi этой интриги заключался в том, чтобы раскопать забытое разбирательство в кабинете мистера Монро касательно предлагаемого следственного суда над генералом (по настоянию мистера Кэлхуна) за его якобы несанкционированные и незаконные действия во Флориде во время Семинольской войны. Именно с этим делом генерал счел себя обязанным выступить лицом к лицу — и выступил; и выступая так, он показал, что сам мистер Кэлхун был единственной причиной разрыва их дружбы и, следовательно, единственной причиной всех последствий, вытекших из этого разрыва. До того времени — до момента обнаружения теперь уже признанной роли мистера Кэлхуна в предполагаемом мероприятии по созданию следственного суда — этот джентльмен был для генерала beau ideal государственного деятеля и человека — «величайшим творением Бога», как он публично выразился в тосте: против которого он ничего не стал бы верить, друзьям которого он предоставил равный голос в кабинете, с которым он советовался так, будто тот является членом его администрации, и которого он фактически предпочитал в качестве своего преемника. Этот ответ на брошюру под названием «Изложение поведения мистера Кэлхуна по отношению к генералу Джексону», хотя и написанный более двадцати лет назад и предназначенный для публикации, никогда ранее не публиковался. Его публикация становится необходимой теперь. Он принадлежит к разногласию между лидерами, которое нарушило гармонию и расшатало основы Союза; и взгляд на которое с одной стороны был опубликован в виде брошюры в то время, зафиксирован в еженедельниках и ежегодниках, напечатан во многих газетах, перенесен в дебаты в Конгрессе, особенно при утверждении кандидатуры мистера Ван Бюрена, и таким образом стал частью публичной истории тех времен, чтобы использоваться в качестве исторического материала в будущем. Вводный абзац «Изложения» показывает, что оно предназначалось для немедленной публикации, но с чувством отвращения к представлению главы государства в роли газетного писателя; каковое чувство в конце концов возообладало и отложило публикацию до истечения срока его полномочий, а затем до его смерти. Но оно было сохранено для выполнения своего первоначального назначения и попало в рукописном виде к мистеру Фрэнсису П. Блэру, литературному душеприказчику генерала Джексона; и им было передано мне (вместе с чемоданами, полными других бумаг) для использования в этом «Обзоре тридцати лет». Ранее оно находилось в руках мистера Амоса Кендалла в качестве материала для биографии Джексона, которую тот начал писать, и было им предъявлено мистеру Кэлхуну, который отказался «предоставлять какую-либо дальнейшую информацию по этому вопросу». [3] Оно написано аккуратным круглым почерком писца, с небольшими межстрочными исправлениями рукой генерала, повествование ведется то от первого, то от третьего лица; на каждый довод имеются ссылки на подтверждающие документы, которые предъявлены; и подписано самим генералом его хорошо известной рукой. Его материал состоит из трех частей: 1. Оправдание себя в соответствии с нормами международного права и договором с Испанией 1795 года за занятие Флориды в военном отношении в 1818 году. 2. Такое же оправдание на основании приказов мистера Монро и его военного секретаря (мистера Кэлхуна). 3. Изложение поведения мистера Кэлхуна по отношению к нему (генералу) во всем этом деле Семинольской войны, а также в действиях в кабинете и в обеих палатах Конгресса, к которым оно привело. Все эти части принадлежат к биографии Джексона или истории Семинольской войны; но только две последние входят в сферу данного «Обзора». Таким образом, настоящая публикация «Изложения» ограничена этими двумя частями — с опусканием ссылок на подтверждающие документы в приложении, которые (существенные из них) при проверке оказались во всех деталях подтверждающими текст; а также с опусканием отдельного пункта жалобы на мистера Кэлхуна в связи с его заявлениями касательно претензий Южной Каролины.
«ИЗЛОЖЕНИЕ.
"Напомню, что в моей переписке с мистером Кэлхуном, которую он опубликовал, я обязался, когда под рукой окажутся документы, представить изложение фактов относительно моего поведения в Семинольской кампании, которое представило бы его в совершенно ином свете, чем тот, в котором его представил этот джентльмен.
Хотя времени, которое я могу уделить этому предмету, будучи полностью поглощен исполнением своих государственных обязанностей, совершенно недостаточно, чтобы воздать ему должное, тем не менее, в силу линии поведения, проводимой мистером Кэлхуном, из-за частых искажений моего поведения в том случае, из-за неверного понимания моих мотивов для вступления в ту переписку, по просьбам многочисленных друзей из разных частей страны и в выполнение того обязательства я представляю моим согражданам следующее изложение вместе с документами, на которых оно основывается.
Я осознаю, что среди нас есть те, кто считает неподобающим для главы этого государства при каких бы то ни было обстоятельствах выступать перед публикой подобным образом для оправдания своего поведения. Эти мнения или чувства могут проистекать из излишней щепетильности или из предполагаемой аналогии между его положением и положением первых лиц других государств, о которых говорят, что они не могут поступать неправильно, либо же они могут быть вполне обоснованными. Тем не менее я придерживаюсь на этот счет иных взглядов. Мне кажется, что тот путь, который я выбираю сейчас, — обращение к суду моих сограждан, — если и не полностью соответствует прошлой практике, по крайней мере проистекает из духа наших народных институтов, требующих, чтобы поведение и характер каждого человека, сколь бы возвышенным ни было его положение, честно и свободно выносились на обсуждение и решение народа. Руководствуясь этим убеждением, я действовал прежде и действую теперь, не желая, чтобы эта или любая другая часть моей общественной жизни оставалась скрытой. Я представляю всё свое поведение в связи с предметом той переписке в таком виде на снисходительное, но твердое и просвещенное рассмотрение моих сограждан.