«Тридцать лет на службе правительства США (1820–1850)»

Так я писал в 1818 году, когда была обнародована конвенция о совместном владении того года. Я писал наперед; и задолго до истечения десяти лет все это оказалось более чем подтверждено. Наши торговцы были изгнаны не только из устья реки Колумбия, но и со всех ее истоков и притоков; не только из всей долины Колумбии, но и из всего региона Скалистых гор между 49-й и 42-й параллелями; не только из всего этого горного региона, но и из верховий всех наших далеко отстоящих рек — Миссури, Йеллоустона, Биг-Хорна, Северной Платты и всех их горных притоков. И согласно достоверным докладам, представленным нашему правительству, не менее пятисот наших граждан были убиты, а товаров и пушнины на сумму не менее чем пятьсот тысяч долларов — отобрано у них в результате грабежей; причем британцы оставались невозмутимыми хозяевами всей долины Колумбии, выступая в роли ее господ и возводя форты от моря до гор. Таков был результат действия первого договора о совместном владении, и каждый на Западе наблюдал за его приближающимся окончанием с радостью; но неверный шаг, сделанный правительством, повлек за собой другой. Они признали "претензию" со стороны Великобритании и предоставили ей исключительное владение под именем совместного; и теперь избавиться от нее было трудно. Сделать это было невозможно, и Соединенные Штаты согласились на дальнейшее продолжение "совместного" владения (как это было иллюзорно названо в возобновленной конвенции) уже не на десять лет, а "на неопределенный срок", прекращаемое по уведомлению любой из сторон другую за один год. Причина этого неопределенного и пагубного продолжения была изложена в преамбуле к возобновленной конвенции (где г-н Галлатин выступал уже единственным американским переговорщиком) и гласила, что оба правительства, «желая предотвратить, насколько это возможно, всякую угрозу недоразумения и стремясь предоставить больше времени для выработки мер, целью которых является более определенное урегулирование притязаний каждой из сторон на упомянутую территорию», согласились возобновить статью о совместном владении конвенцией 1818 года и т. д. Таким образом, нашей дипломатией в 1818 году и допущением неисполнения Гентского договора в части передачи поста и страны мы высидели проблему, которая грозила «недоразумением» между двумя странами и для выработки мер по урегулированию которой потребовалось — и было предоставлено — неопределенное время, в течение которого Великобритания оставалась единоличным хозяином всей страны. Это было все, о чем она могла просить, и все, что мы могли предоставить, даже если мы действительно намеревались отказаться от этой страны.

Я был членом Сената, когда эта возобновленная конвенция была внесена на ратификацию, и выступал против нее со всем усердием и способностями, которыми располагал, но тщетно. Вес администрации, безразличие многих к столь отдаленному предмету, желание отложить трудности в долгий ящик и обманчивый аргумент о том, что мы сможем положить этому конец в любой момент (утешение столь привлекательное для мягких темпераментов), оказались сильнее разума и фактов; и я остался в небольшом меньшинстве по вопросу о ратификации. Но я не ограничился оппозицией договору. Я не только возражал, но и предлагал: я свел свои мнения воедино в трех резолюциях, велел внести их в исполнительный журнал и сделать частью нашей парламентской истории для будущих справок.

Резолюции гласили: 1. «Нецелесообразно для Соединенных Штатов и Великобритании вести дальнейшие переговоры в отношении их притязаний на северо-западное побережье Америки на основе совместного владения их соответствующими гражданами. 2. Целесообразно позволить статье о совместном владении в конвенции 1818 года истечь в силу ее собственного ограничения. 3. Целесообразно для правительства Соединенных Штатов продолжать переговоры с Его Британским Величеством в отношении упомянутых притязаний на основе разделения интересов и установления постоянной границы между их владениями к западу от Скалистых гор в возможно кратчайшие сроки». Эти резолюции не были вынесены на голосование; но отрицательное голосование по ратификации конвенции показало, каким было бы голосование, если бы оно состоялось. Это отрицательное голосование принадлежало следующим лицам: гг. Бентон, Томас В. Кобб из Джорджии, Итон из Теннесси, Эллис из Миссисипи, Джонсон из Кентукки, Кейн из Иллинойса и Роуэн из Кентукки — всего 7 человек. Восемнадцать лет спустя, когда раздались крики о «неизбежной войне», я имел удовлетворение видеть весь Сенат, весь Конгресс и все Соединенные Штаты занимающими ту же позицию в отношении этого совместного владения, на которой стояли всего семь сенаторов в момент ратификации конвенции о нем.

ГЛАВА XXXVIII.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1828 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШИЕ ОШИБКИ ГОСПОДИНА ДЕ ТОКВИЛЯ.

Кандидатами выступали генерала Джексон и г-н Адамс; последний был настолько тесно ассоциирован в общественном сознании с г-ном Клэем (его государственным секретарем) в силу обстоятельств предыдущих президентских выборов в Палате представителей, что их имена и интересы были неразделимы в ходе предвыборной кампании. Генерал Джексон одержал победу, получив 178 голосов выборщиков против 83, полученных г-ном Адамсом. Г-н Ричард Раш из Пенсильвании был кандидатом в вице-президенты в списке г-на Адамса и получил равное с ним число голосов; г-н Кэлхун был кандидатом в вице-президенты в списке с генералом Джексоном и получил чуть меньше голосов — недосчитавшись их в Джорджии, где сторонники г-на Кроуфорда все еще затаили обиду за его предполагаемую связь с «интригой А. Б.». На предыдущих выборах он держался нейтралитета между генералом Джексоном и г-ном Адамсом, но теперь решительно поддержал генерала и повсюду получил те же голоса, за исключением Джорджии. В этих выборах было одно обстоятельство, которое следует знать и помнить. Г-н Адамс и г-н Раш происходили из нерабовладельческих штатов, а генерал Джексон и г-н Кэлхун — из рабовладельческих, причем оба были крупными рабовладельцами; и при этом оба получили значительное число голосов (по 73 каждый) в свободных штатах, из которых по меньшей мере сорок были абсолютно необходимы для их избрания. Никакой враждебности, ревности или агрессивного духа на Севере против Юга тогда не существовало!

Избрание генерала Джексона стало торжеством демократического принципа и утверждением права народа на самоуправление. Этот принцип был попран на президентских выборах в Палате представителей на сессии 1824–1825 годов, и вопрос одобрения или осуждения этого попрания был главным во всей избирательной кампании. Это было также торжеством над политикой высоких пошлин, федеральной политикой внутреннего благоустройства и широким толкованием конституции, а также торжеством демократов над федералистами, именовавшимися тогда национальными республиканцами; это было воссоздание партий на принципиальной основе в соответствии с ориентирами раннего периода истории правительства. Ибо хотя г-н Адамс пользовался доверием и получал посты от г-на Мэдисона и г-на Монро и причислял себя к демократической партии во время слияния партий в период «эры доброго согласия», прежде он был федералистом; и при возобновлении старых партийных линий, начавшемся после избрания г-на Адамса в Палате представителей, его симпатии и политика стали близки его прежней партии; и как партия, за многочисленными индивидуальными исключениями, они стали его сторонниками и его опорой. Генерал Джексон, напротив, всегда был демократом — он относил себя к ним, будучи сенатором Конгресса при администрации первого г-на Адамса, когда партийные линии проводились наиболее прямолинейно и на принципиальной основе; и в качестве такового он ныне получал поддержку людей и штатов, занявших свою политическую позицию в то время и сохранявших ее с тех пор — например, г-на Мейкона и г-на Рэндольфа, а также штатов Виргиния и Пенсильвания. И здесь на меня возлагается обязанность отметить ошибку или комплекс ошибок господина де Токвіля, касающихся причин избрания генерала Джексона и усматриваемых им исключительно в блеске военной славы, проистекающей из «весьма заурядного достижения, памятного лишь там, где сражения редки». Он пишет:

«Генерал Джексон, которого американцы дважды избирали во главе своего правительства, — человек с буйным нравом и посредственными талантами. Ни единое обстоятельство за всю его карьеру не доказало, что он способен управлять свободным народом; и действительно, большинство просвещенных классов Союза всегда выступало против него. Но он был вознесен на президентский пост и удерживался на этой высочайшей ступени исключительно благодаря воспоминаниям о победе, одержанной им двадцать лет назад под стенами Нового Орлеана, — победе, которая тем не менее была весьма заурядным достижением и могла запомниться лишь в стране, где сражения редки» (Глава 17).

Это может сойти за американскую историю в Европе и на иностранном языке и даже находит пособников здесь, дабы утвердить ее в качестве американской истории в Соединенных Штатах с предисловием и примечаниями, подкрепляющими и восхваляющими ее; но Америка найдет собственных историков, которые воздадут должное национальному и индивидуальному характеру. Между тем я кое-что знаю о генерале Джексоне, американском народе и тех двух президентских выборах, которыми они удостоили генерала, и противопоставлю это знание легкомысленным и поверхностным утверждениям господина де Токвіля. «Человек с буйным нравом». Мне следует кое-что знать об этом (современники поймут намек), и я могу заявить, что у генерала Джексона был прекрасный нрав — он был добр и гостеприимен ко всем, и в нем жило чувство защиты по отношению ко всему роду человеческому и особенно к его более слабым и скромным представителям. У него было мало ссор из-за собственных интересов; и те из них, о которых слышал господин де Токвіль, вероятно, были случайными, происходили против его воли и были направлены на спасение друзей. «Посредственный талант и отсутствие способности управлять свободным народом». Во-первых, свободными людьми управляют не какие-либо люди, а законы. Но если понимать эту фразу в том смысле, в каком она, возможно, задумывалась — что у него не было способностей к гражданскому управлению, — пусть ответит состояние страны в соответствующие периоды, когда он принял администрацию и когда он сложил ее полномочия. Он застал страну в состоянии внутреннего бедствия — имущественного бедствия, — причем ведущие политики призывали национальные и местные легислатуры облегчить его с помощью эмпирических средств: тарифов, призванных облегчить положение одной части общества за счет налогообложения другой; внутреннего благоустройства для распределения общественных денег; национального банка для излечения пороков бумажных денег, автором которых он сам и являлся; разграбления общественных средств бумажками лопнувших банков; обесцененной валюты и разоренных обменных курсов; полутора миллионов «недоступных средств» в казначействе; огромного государственного долга; превращения народных денег в добычу банков; отсутствия золота в стране — лишь двадцать миллионов долларов серебром, да и те в банках, которые отказывались, когда им вздумается, выплачивать их в искупление собственных банкнот или даже возвращать вкладчикам. Отсрочки исполнения обязательств, моратории на долги, иски об истребовании имущества, ничем не обеспеченная бумага как средство спасения должника от кредитора в половине штатов, а также национальные законы о банкротстве от Конгресса и местные законы о несостоятельности в штатах — вот требования каждой сессии. Индейские племена, занимающие половину или четверть площади южных штатов, и нерешенные вопросы обид и оскорблений с половиной держав Европы. Таково было состояние страны, когда генерал Джексон стал Президентом; каково же оно было, когда он покинул президентский пост? Защитные тарифы и федеральное внутреннее благоустройство были отброшены; национальный банк был оставлен доживать свой век в силу истечения срока его полномочий; общественные земли были спасены от разграбления банкнотами лопнувших банков; никаких «недоступных средств» больше не оставалось; изобильная золотая и серебряная валюта; выплаченный государственный долг; казначейство, освобожденное от зависимости от банков; индейские племена, выселенные из штатов; полученные от всех иностранных держав компенсации за все прошлые агрессии и за новые свершенные; заключенные договоры с великими державами, которые никогда прежде не хотели вести с нами переговоры; мир, дружба и торговля со всем миром; и учрежденные меры, которые после одного великого конфликта с доживающим свой век Банком Соединенных Штатов и всеми его аффилированными банками в 1837 году положили конец банковскому господству в Соединенных Штатах со всей его чередой сокращений и расширений, паники и приостановок выплат, бедствий и эмпирического облегчения. Таков ответ, который соответствующие периоды начала и конца администрации генерала Джексона дают на легкомысленное обвинение в неспособности к гражданскому управлению. Перехожу к следующему. «Большинство просвещенных классов всегда выступало против него». Большинство тех классов, которые господин де Токвіль главным образом наблюдал в городах и на дорогах — банкиры, брокеры, биржевики, подрядчики, политики и спекулянты, — определенно было против него, и он столь же определенно был против них; но масса интеллектуальных сил страны была с ним и поддерживала его в деле выведения страны из того плачевного состояния, в которое ее погрузили «просвещенные классы», и в продвижении ее к состоянию благополучия дома и уважения за рубежом, которое сделало ее предметом зависти и восхищения цивилизованного мира и магнитом для населения Европы. Иду дальше. «Вознесен на президентский пост и удерживался там исключительно благодаря воспоминаниям о победе под Новым Орлеаном». Здесь воспоминания и военный блеск меняют направление действия своих извечных свойств и становятся сильнее, а не слабее с течением времени. Победа под Новым Орлеаном была одержана в первую неделю 1815 года и не приносила этих президентских плодов в течение четырнадцати и восемнадцати лет после этого, пока три предыдущих благоприятных сезона не прошли безрезультатно. В 1816 году проходили президентские выборы, когда победа была свежа, страна гудела о ней, а воображение было ослеплено ею; но это не сделало Джексона Президентом и даже не выдвинуло его в качестве кандидата. Прошло еще четыре года, выборы 1820 года — тогда он даже не был кандидатом. Еще четыре года спустя, на выборах 1824 года, он стал кандидатом и... не был избран, получив лишь 99 голосов выборщиков из 261. В 1828 году он впервые был избран, получив 178 голосов из 261; а в 1832 году он был избран во второй раз, получив 219 голосов из 288. Должно быть, нечто помимо старых военных воспоминаний заставило эти два избрания столь сильно отличаться от двух предыдущих; и это нечто было! Этим нечто были принципы! И те самые принципы, о которых я говорил в начале этой главы как о вошедших в кампанию 1828 года и предопределивших ее исход. Перехожу к последнему умалению заслуг. «Победа, которая была весьма заурядным достижением и могла запомниться лишь в стране, где сражения редки». Битва под Новым Орлеаном не была таковой. Это не было заурядное достижение. Это была победа, когда 4600 граждан, только что призванных от домашних очагов, без знаний научной войны, под началом столь же мало искушенного в этом деле предводителя, без иных преимуществ, кроме поспешно возведенного легкого полевого укрепления (рва и земляного вала), одержали верх над вдвое превосходящим их по численности числом британских ветеранов, переживших войны Французской революции, победителей в Пиренеях и при Тулузе, находившихся под началом обученных генералов школы Веллингтона, и с диспропорцией потерь, невиданной ранее. С одной стороны — 700 убитых (включая первого, второго и третьего генералов), 1400 раненых, 500 пленных. С другой — шестеро рядовых убито и семеро ранено; и полное отражение армии вторжения, которая немедленно бежала к своим «деревянным стенам» и никогда больше не ступала враждебной ногой на американскую землю. Такое достижение не является заурядным, тем более «весьма» заурядным. Судит ли господин де Токвіль о важности побед по числу участвовавших и количеству пролитой крови или по их последствиям? Если по первому, то канонада на высотах Вальми (которая не была ни сражением, ни даже боем, а лишь дальней перестрелкой, в которой мало кто пострадал) должна казаться ему совершенно незначительным делом. И тем не менее она сделала то, чего не смогли совершить поразительные победы при Шампобере, Монмирае, Шато-Тьерри, Вошане и Монтеро — отбросила захватчика и спасла почву Франции от железного копыта коня завоевателя! И двенадцать лет спустя она увековечена великим императором в титуле герцога, дарованном одному из ее генералов. Победа под Новым Орлеаном сделала то же, что и канонада при Вальми — отбросила захватчика! А также то, чего та не сделала — уничтожила четверть его сил. И потому ее не следует умалять, и никто не станет делать этого, если судит о победах по их последствиям, а не по числу участников. И потому победа под Новым Орлеаном останется в истории как одно из величайших достижений мира, вопреки тому низкому мнению, которое питает о ней автор труда об американской демократии. Но умаление заслуг генерала Джексона и его победы господином де Токвілем не ограничивается им самим и его триумфом. Оно идет дальше и достигает американского народа, его республиканских институтов и избирательного права: оно представляет народ неспособным к самоуправлению, увлеченным толикой военного блеска ради избрания дважды Президентом человека, не имевшего ни единой квалификации для этого поста, бывшего буйным и посредственным, против которого выступали просвещенные классы: все это крайне несправедливо, но тем не менее выдается за американскую историю в Европе и у некоторых американцев на родине.

Уважение к господину де Токвілю является причиной этого исправления его ошибок: это дань уважения, которую я не распространяю на отребье европейских авторов, приезжающих сюда собирать дорожные сплетни, чтобы продавать их в Европе как американскую историю и отплачивать клеветой на гостеприимство наших домов. Он не из этого класса: он выше этого; он очевидно не предвзято несправедлив. Но он стал жертвой того общества, в котором вращался во время пребывания среди нас, и его книга должна понести наказание за те внушения, которым он подвергся. Характер нашей страны и дело республиканского правления требуют исправления его ошибок; и, к сожалению, у меня еще будет повод исполнить этот долг.

ГЛАВА XXXIX.

УХОД МИСТЕРА МЕЙКОНА НА ПОКОЙ.

Обладая философским складом ума и мудростью в поступках, руководствуясь во всех своих действиях разумом и рассудительностью и будучи глубоко преисполнен образов из Библии, этот добродетельный и патриотичный человек (которого мистер Джефферсон назвал «последним из римлян») давно определил для себя предел своего политического бытия в том возрасте, который псалмопевец отводит для границы мужеской жизни: «Дней лет наших — семьдесят лет, а при большей крепости — восемьдесят лет; и главная гордость их — труд и болезнь, ибо проходят быстро, и мы летим». Он достиг этого возраста в 1828 году и, верный всем своим замыслам, остался верен своему решению и в этом, исполнив его с невозмутимостью и бесстрастием заурядной сделки. Он находился в середине своего третьего сенаторского срока и в полном обладании всеми способностями ума и тела, но время его отставки пришло — время, назначенное им самим, но назначенное по убеждению и по зревому размышлению, и столь же непреклонное для него, будто оно было определено судьбой. Друзьям, убеждавшим его остаться до конца срока и настаивавшим на том, что его рассудок так же свеж, как и прежде, он отвечал, что рассудок его все еще достаточно хорош, чтобы дать ему понять, будто он должен оставить должность раньше, чем рассудок оставит его, и что он не намерен подвергать себя судьбе архиепископа Гранадского. Он сложил с себя сенаторские почести так же, как носил их — кротко, без показной скромности, в письме с благодарностью и признательностью Генеральной Ассамблее своего штата; и посвятил домашнему отдыху тот промежуток раздумий и тишины, который всякий мудрый человек пожелал бы поместить между житейской суетой и безмолвием вечности. Ему выпало девять лет этого безмятежного наслаждения, и он скончался без боли и страданий 29 июня 1837 года, оставшись верным себе в смерти так же, как и в жизни. Было восемь часов утра, когда он почувствовал, что настал предсмертный час, велел одеть себя с привычной аккуратностью, прошел в комнату и лег на кровать, поочередно дружески беседуя с окружавшими его людьми и показывая своим поведением, что он готов и ждет, но ничего не торопит. Это была смерть Сократа, за исключением чаши с цикутой, и с той полнотой веры, для которой у эллинского мудреца было лишь слабое мерцание. Он указал место для своей могилы на вершине бесплодного холма (где никто не пожелал бы пахать), покрытого грудой необработанного кремня (из которого никто не пожелал бы ничего строить), полагая это бесплодие и бесполезность сего камня лучшей гарантией нетронутого покоя костей, который по-прежнему желателен тем, кто равнодушен к памятникам.

Почти у всех ярко выраженных характеров обычно обнаруживается в ранней юности какой-нибудь случай или знак, который выказывает этот характер и открывает внимательному наблюдателю тип будущего человека. Так было и с миетером Мейконом. Его стойкость, его патриотизм, его самоотречение, его преданность долгу и презрение к должностям и выгоде; его скромность, честность, самообладание и подчинение своего поведения велениям разума и требованиям добродетели — все то, что так неизменно являлось в долгой жизни, проявилось уже в раннем возрасте восемнадцати лет в миниатюрном представлении личных поступков и лишь получило подтверждение в последующих публичных проявлениях долгой, прекрасной и возвышенной карьеры.

В те годы он был студентом Принстонского колледжа, когда была принята Декларация независимости США. Небольшой добровольческий отряд находился тогда на Делавэре. Он бросил книги, присоединился к нему, отслужил срок, вернулся в Принстон и возобновил занятия. В 1778 году южные штаты превратились в поле битвы, решавшее их собственную судьбу и, возможно, определявшее исход войны. Там появились британские флоты и армии, решительно поддерживаемые сторонниками британского дела; и на поколение Юга всерьез рассчитывали. Этим штатам потребовалась помощь; и мистер Мейкон, оставив колледж, вернулся в свой родной округ в Северной Каролине, вступил рядовым в роту ополчения и выступил в Южную Каролину, бывшую тогда ареной действий противника. Ему довелось разделить все лишения и бедствия того тяжелого времени; он участвовал при падении форта Моултри, сдаче Чарлстона, поражении при Кемдене и в стремительном зимнем отходе через северную часть Северной Каролины. Он находился в лагере на левом берегу Ядкина, когда внезапный разлив этой реки в короткий промежуток между переправой американцев и появлением британцев остановил преследование Корнуоллиса и позволил Грину дать некоторый отдых своим уставшим и изнуренным людям. В этом лагере, лишенном всего и с мрачными перспективами впереди, мистер Мейкон получил вызов от губернатора Северной Каролины с требованием явиться на заседание Генеральной Ассамблеи, членом которой он был избран без ведома самого себя жителями своего округа. Он отказался ехать; и об этом случае заговорили по всему лагерю, благодаря чему о нем узнал генерал. Грин сам был человеком и умел разбираться в людях. Он сразу почувствовал, что, если это сообщение верно, этот молодой солдат — человек незаурядный, и решил проверить данный факт. Он послал за юношей, расспросил его, услышал правду, а затем осведомился о причине столь неожиданного поведения — о таком предпочтении страдающего лагеря удобному креслу в Генеральной Ассамблее? Мистер Мейкон ответил ему в свойственной ему чудаковатой и сентенциозной манере, что он много раз видел лица британцев, но никогда не видел их спин, и намерен оставаться в армии до тех пор, пока не увидит. Грин мгновенно понял, из какого теста сделан молодой человек и за какую ручку его нужно брать. Эту ручку составлял патриотизм, а ту — чувство долга; и, ухватившись за эту ручку, он быстро привел молодого солдата к иному выводу, нежели тот, к которому он пришел сам. Он сказал ему, что тот может принести больше пользы как член Генеральной Ассамблеи, чем в качестве солдата; что в армии он лишь один человек, а в Генеральной Ассамблее он может добыть многих людей вместе с необходимыми им припасами, показав ту нужду и те страдания, которые он видел в лагере; и что его долг — ехать. Этот взгляд на долг и полезность оказался решающим. Мистер Мейкон подчинился требованию губернатора и своими выступлениями способствовал получению припасов, которые позволили Грину повернуться лицом к Корнуоллису — сразиться с ним, покалечить его, отбросить его дальше, чем он продвинулся (ибо Уилмингтон лежит к югу от Кемдена), лишить его возможности оставаться на Юге (который, вплоть до битвы при Гилфорде, он считал себя хозяином); и отправить его к Йорктауну, где он был взят в плен и война завершилась.

Философия истории еще не обратилась к битве при Гилфорде, ее последствиям и результатам. Эта битва обеспечила взятие Йорктауна. События описаны в любой истории; их связь и зависимость — ни в одной. Она разрушила план Корнуоллиса на Юге и изменила план Вашингтона на Севере. Корнуоллис должен был покорить южные штаты и делал это до тех пор, пока Грин не повернул против него при Гилфорде. Вашингтон был занят сэром Генри Клинтоном, находившимся тогда в Нью-Йорке с 12 000 британских войск. У него созрел героический замысел захватить Клинтона и его армию (при содействии французского флота) в этом городе и тем самым положить конец войне. Все его приготовления шли полным ходом к этому великому завершению, когда он получил известие о битве при Гилфорде; об отступлении Корнуоллиса к Уилмингтону, его неспособности удерживать поле боя на Юге и его возвращении на север через нижнюю часть Виргинии. Он увидел свое преимущество — более легкую добычу — и тот же результат в случае успеха. Корнуоллис или Клинтон, будучи захваченным, любой из них положил бы конец войне. Вашингтон изменил свой план, перехитрил Клинтона, стремительно двинулся на более слабого генерала, захватил его и его 7000 человек и закончил войну за независимость. Битва при Гилфорде отдала этот плен в руки Вашингтона; и таким образом Гилфорд и Йорктаун оказались связаны между собой, а философия истории показывает их зависимость и то, что меньшее событие породило большее. Штат Северная Каролина выделил генералу Грину 25 000 акров западных земель за ту дневную работу, которые ныне стоят миллион долларов, но сам этот день еще не занял подобающего ему места в американской истории.

Военная жизнь мистера Мейкона завершилась с его уходом из лагеря на Ядкине, а гражданская общественная жизнь началась по его прибытии в Генеральную Ассамблею, в которую он был вызван — та гражданская общественная жизнь, в которой он продолжал состоять свыше сорока лет благодаря свободным выборам: представитель в Конгрессе при Вашингтоне, Адамсе, Джефферсоне и Мэдисоне и долгое время спикер Палаты представителей; сенатор в Конгрессе при Мэдисоне, Монро и Джоне Куинси Адамсе; и неоднократно избираемый Президентом Сената вплоть до добровольного отказа от должности; дважды отказавшийся стать генеральным почтмейстером при Джефферсоне; никогда не занимавший никакой иной должности, кроме той, на которую он был избран; и сложивший с себя полномочия сенатора в ходе своего последнего срока, когда тот был пройден лишь наполовину. Но осталась нерассказанной характерная черта его военной жизни — такая, которая не имеет ни прецедента, ни подражания (пример Вашингтона лежит вне рамок сравнения): он отказывался получать жалованье или принимать повышения и прослужил три года рядовым исключительно из преданности своей стране. И вся долгая жизнь его соответствовала этому патриотичному и бескорыстному началу: таким образом, патриотические принципы будущего сенатора обнаружились уже в ранние годы и в безвестности скромного положения. В соответствии с этим началом он отказался брать что-либо по современным актам Конгресса в пользу выживших офицеров и солдат Революции и голосовал против них всех, заявляя, что те и другие страдали одинаково (как граждане, так и военные) и все были вознаграждены вместе в деле установления независимости; что долг перед армией был уплачен жалованием, пенсиями раненым, половинным окладом и землей офицерам; что никакая воинская претензия не может быть основана на обесценившихся континентальных бумажных деньгах, от которых гражданские чиновники, исполнявшие службу, и фермеры, поставлявшие припасы, пострадали не меньше остальных. Исходя из этого принципа он голосовал против законопроекта о Лафайете, против всех современных революционных пенсий и актов о земельных наделáх и отказался брать что-либо по ним (ибо многие из них распространялись и на него самого).

Его политические принципы были глубоко укорененными, врожденными, не подверженными никаким переменам и партийным интригам. Он был демократом в широком смысле этого слова, подразумевающем способность народа к самоуправлению, и в партийном смысле — выступая за простое и экономное управление федеральным правительством и против широкого толкования конституции. Он был партийным человеком не в избитом смысле этого слова, а лишь там, где затрагивались принципы, и оставался независимым от партии во всех своих социальных связях и во всех делах, которые он не одобрял. Яркий тому пример он явил в случае с генералом Гамильтоном, которого считал честным и патриотичным человеком; и наотрез отказался участвовать в движении, затеявшемся с целью нанести ему личный удар, хотя и находился с ним в политической оппозиции. Он преклонялся перед Вашингтоном, восхищался разносторонними способностями и высокими качествами Гамильтона; ценил и уважал выдающихся джентльменов-федералистов своего времени. Он питало теплые чувства к Мэдисону и Монро; но мистер Джефферсон являлся для него полным и совершенным воплощением республиканского государственного деятеля. Его почти пятидесятилетняя личная и политическая дружба и связь с миром мистера Рэндольфа вошли в историю и неразрывно соединили их имена в памяти их друзей и в истории, если она воздаст им должное. Он был давним другом генерала Джексона и близко сошелся с ним, когда тот заседал в сенаторе Конгресса в период администрации старшего мистера Адамса; и мог поведать Конгрессу и всему миру, кем тот является, когда он начал поражать Европу и Америку своими победами. Он был доброжелательным наблюдателем за поведением молодых людей, ободряя их рассудительной похвалой, когда видел, что они прилагают усилия стать полезными и уважаемыми, и никогда не замечая их ошибок. Он был справедлив во всем и в самом трудном из всего — в оценке политических противников, которым он не желал зла не только на словах или в делах, но даже в мыслях. Он часто выступал в Конгрессе — всегда по существу, кратко и мудро; и был одним из тех ораторов, о которых мистер Джефферсон отзывался как о докторе Франклине: оратором без претензий и с великими свершениями, который высказывал больше здравого смысла, пока поднимался со своего стула и садился обратно, чем многие другие за долгие речи; и он не позволял ни одному репортеру приукрашивать за него речи.

Он был выше погони за богатством, но также выше зависимости и праздности; и, подобно древнему римлянину времен старшего Катона, работал в поле во главе своих рабов в перерывах между общественными обязанностями; и не прекращал этого труда до тех пор, пока преклонный возраст не сделал его неспособным переносить палящее летнее солнце — единственное время года, когда сенаторские обязанности оставляли его свободным следовать за плугом или держать мотыгу. Полагаю, это было лето 1817 года — это был последний раз (как он мне рассказывал), когда он попытался это сделать и нашел солнце слишком жарким для себя: тогда ему исполнилось шестьдесят лет, он был сенатором и отказчиком от любых должностей. Как часто я думаю о нем, когда вижу в Вашингтоне дюжих людей, проходящих через сцены молений, скорбей и унижений ради получения должности, чего спасение души не требует даже от самого грешного грешника! Его поля, стада и табуны давали вдоволь домашних продуктов. Небольшой урожай табака — три бочки в хороший год, две в плохой — покупал заморские товары, в которых нуждались для комфорта и необходимости, и которых ферма не производила. Он не был богат, но был достаточно богат, чтобы проявлять гостеприимство и милосердие, принимать в своем доме всех гостей — от Президента до простого чернорабочего, причем для входа в его дом не требовалось никакого иного титула, кроме звания честного человека; достаточно богат, чтобы вырастить свою семью (двух дочерей) искусными леди и выдать их замуж за искусных джентльменов: одну за Уильяма Мартина, эсквайра, другую за Уильяма Итона, эсквайра, из Роанока, моего старого товарища по школе и друга на протяжении более чем полувека; и, главное, он был достаточно богат, чтобы платить на ходу и никогда не быть должным никому ни цента.

Он был тверд в своей дружбе и готов поручиться за друга, но не поступился бы ни одним пунктом общественного долга ради того, чтобы угодить ему или оказать услугу. Яркий тому пример явили его отношения с мистером Рэндольфом. Он обнажил нож, чтобы защитить его в театре в Филадельфии, когда тому угрожали некие офицеры военно-морского и сухопутного флотов за слова, сказанные в ходе дебатов и сочтенные оскорбительными для их профессий; однако, будучи спикером Палаты представителей, он сместил мистера Рэндольфа с поста главы комитета по путям и средствам, поскольку председатель этого комитета должен находиться в политически дружественных отношениях с администрацией — каковыми мистер Рэндольф к тому моменту с администрацией мистера Джефферсона уже не был. Он стоял выше исполнительной должности, даже самой высокой, какую мог дать Президент, но не выше самой низкой, какую мог дать народ, приняв пост мирового судьи в своем округе и отказавшись от поста генерального почтмейстера в Вашингтоне. Он выступал против кумовства и любого пристраивания своих родственников на правительственные хлеба; и за все сорок лет своей службы, при безусловном расположении многих администраций и полном уважении всех, у него не было ни должности, ни подряда ни для одного из членов его крови. Он отказался быть кандидатом в вице-президенты, но взял место выборщика в списке Ван Бюрена в 1836 году. Он выступал против бумажных денег и бумажной системы и имел обыкновение представлять веский аргумент против того и другого в простой фразе, что это правительство полновесной монеты, созданное сторонниками полновесной монеты, которые видели зло бумажных денег и намеревались уберечь от него свое потомство. Он выступал против поручительства и считал, что никто не должен быть запутан в делах другого, и что только заинтересованные стороны — те, кто рассчитывает извлечь выгоду из сделки — должны нести дурные последствия, равно как и пожинать хорошие плоды своих собственных дел. Он никогда не называл никого «другом», не будучи им; и никогда не выражал веры в честь и честность человека, не следуя этому заявлению, когда того требовал случай. Так, назначив своего друга Уэлдона Н. Эдвардса, эсквайра, своим единственным душеприказчиком и завещателем с широкими дискреционными полномочиями, он оставил все на его честь и запретил ему отчитываться перед каким-либо судом или властью за то, как он исполнит это доверие. Этот запрет настолько характерен и столь почетен для обеих сторон, и был столь блестяще оправдан самим ходом событий, что я привожу его собственными словами, скопированными из его завещания, а именно:

«Я добавляю нижеследующее, написанное моей собственной рукой, в качестве кодицила к сему моему последнему завещанию и предписываю считать это его частью — а именно: имея полную веру в честь и честность вышеупомянутого моего душеприказчика, он не должен принуждаться к отчету перед каким бы то ни было судом или властью за исполнение доверия, возложенного мною на него в вышеуказанном завещании и посредством оного».

И события доказали, что его суждение, как всегда, не совершило ошибки, когда оказало это доверие. У него были свои особенности — идиосинкразии, если угодно, — но они были рождены вместе с ним, соответствовали ему, составляли часть его характера и были необходимы для его завершенности. Он никогда не подписывался на благотворительность, но жертвовал, и щедро, по средствам своим — так, чтобы левая рука не ведала, что творит правая. Он никогда не подписывался на новые книги, объясняя агенту по сбору подписок, что никто не покупает его табак, пока тот не будет досмотрен; и он не может купить ни одну книгу, пока сам ее не просмотрит. Он не стал участвовать в президентском кокусе Конгресса 1824 года, хотя тот гарантированно выдвигал его собственного избранника (мистера Кроуфорда); а когда потребовалось объяснить причину, он дал ее в коротком ответе: он побывал там однажды, и они его обманули, и он дал слово больше туда не ходить. Он всегда носил одну и ту же одежду — то есть костюм из того же материала, покроя и цвета, превосходного темно-синего цвета: весь костюм из одного кутка и в моде времен Революции; и всегда заменял его новым до того, как он начинал выказывать признаки старости. Он был аккуратен в своем облике, всегда носил тонкое полотно, тонкий батистовый галстук, тонкую фетровую шляпу с полями, светлые высокие сапоги поверх панталон из того соображения, что кожа крепче ткани. Он не желал носить чужие почести, и когда его хвалили за доклад о Панамской миссии, который он представил Сенату в качестве председателя комитета по иностранным делам, он отвечал: «Да, это хороший доклад; его написал Тазвелл». Предоставленный самому себе, он был готов занять последнее место и самое низкое кресло где угодно; но в качестве представителя он не терпел никакого умаления ни конституционного, ни народного права. Так, будучи спикером Палаты, когда на какой-то церемонии ему отвели место позади президентских секретарей, он проигнорировал программу и, как избранник избранников всего народа, занял свое место сразу за теми, кого избрало национальное волеизъявление. А в 1803 году, при обсуждении вопроса об изменении порядка голосования за Президента и Вице-президента, когда голосованию не хватило одного голоса до конституционной нормы в две трети, он воспротивился правилу Палаты, ограничивавшему голос спикера случаем равенства голосов или голосом, создающим равенство, — заявил о своем конституционном праве голосовать как член Палаты, добился его, подал голос, составил две трети и провел поправку. И что вполне может показаться идиосинкразией в наши дни, он был пунктуален в исполнении всех своих мелких обязанностей перед Сенатом, являясь на его заседания секунда в секунду, посещая все комитеты, в которые был назначен, посещая все похороны членов и должностных лиц палат, всегда вовремя находясь везде, где от него требовал долг, и отказываясь от двойных дорожных выплат при однократной поездке, когда его избирали из Палаты представителей в Сенат или вызывали на внеочередную сессию. Он был завсегдатаем-читателем и исследователем Библии, благочестивым и религиозным человеком и, как он сам выражался, «баптистского вероисповедания».

Мне доставляет удовольствие предаваться воспоминаниям об этом мудром, справедливом и добром человеке и записывать их, не без пользы, надеюсь, для подрастающих поколений и по крайней мере для расширения знаний о том роде людей, которым мы обязаны нашей независимостью и той формой правления, которую они для нас установили. Мистер Мейкон был истинным Цинциннатом Америки, гордостью и украшением моего родного штата, моим другом в четырех поколениях, моим наставником в первые семь лет моей сенаторской и последние семь лет его сенаторской жизни; и чувство благодарности и сыновней привязанности примешивается к выполнению этого исторического долга перед его памятью.

АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНДРЮ ДЖЕКСОНА.

ГЛАВА XL.

НАЧАЛО АДМИНИСТРАЦИИ ГЕНЕРАЛА ДЖЕКСОНА.

4 марта 1829 года новый Президент вступил в должность с обычными церемониями и произнес речь, полагающуюся по случаю; и которая, как и все выступления этого рода, представляла собой общую декларацию политических принципов, которыми будет руководствоваться новая администрация. Общий характер формулировок, неизбежный для подобных речей, исключает возможность детализированных практических взглядов и оставляет времени и событиям уточнение этих общих положений. Такие декларации всегда находятся в гармонии с теми основаниями, на которых строилось избрание нового Президента, и обычно приятны его сторонникам, не вызывая отторжения у противников, поскольку гармония и примирение являются особой целью любой новой администрации. Так обстояло дело и с инаугурационной речью генерала Джексона по этому случаю. Она представляла собой общую карту демократических принципов; однако несколько ее абзацев заслуживают воспроизведения в этом труде как новые и сильные или как возрождение добрых старых принципов, в последнее время пренебрегаемых. Так: будучи военным, он опасался своего избрания как возможного пути к военному правлению; напротив, он выразился по вопросу о постоянных армиях и подчинении военных гражданской власти следующим образом: «Считая постоянные армии опасными для свободного правления в мирное время, я не стану стремиться к расширению нашего нынешнего штата; равно как и не стану пренебрегать тем спасительным уроком политического опыта, который учит, что военные должны подчиняться гражданской власти». О кардинальном доктринальном принципе экономии и освобождения от государственного долга он сказал: «С какой бы точки зрения ни рассматривать этот вопрос, представляется очевидным, что соблюдение строгой и верной экономии принесет пользу. К этому я буду стремиться тем усерднее, во-первых, потому что это облегчит погашение национального долга — излишне затянутое существование которого несовместимо с подлинной независимостью; и, во-вторых, потому что это противодействует тенденции к государственному и частному мотовству, порождать которое расточительная трата денег правительством имеет слишком большую склонность». Реформа злоупотреблений и невмешательство в выборы подчеркивались следующим образом: «Недавнее проявление общеَственных настроений начертало на скрижалях исполнительных обязанностей слишком разборчивыми для игнорирования буквами задачу реформы, которая потребует, в частности, искоренения тех злоупотреблений, которые привели патронаж федерального правительства в столкновение со свободой выборов». Присягу при вступлении в должность привел почтенный главный судья Маршалл, за которым эта обязанность закреплялась уже около тридцати лет. Поскольку Сенат, по обычаю, был созван на внеочередную сессию по этому случаю, назначения в кабинет были немедленно представлены и утверждены. Ими стали: Мартин Ван Бюрен из Нью-Йорка — государственным секретарем (мистер Джеймс А. Гамильтон из Нью-Йорка, сын покойного генерала Гамильтона, ведал делами ведомства до вступления в должность мистера Ван Бюрена); Сэмюэл Д. Ингем из Пенсильвании — министром финансов; Джон Х. Итон из Теннесси — военным министром; Джон Бранч из Северной Каролины — министром военно-морских сил; Джон М. Берриен из Джорджии — генеральным атторнеем; Уильям Т. Барри из Кентукки — генеральным почтмейстером; из тех, кто составлял прежний кабинет при мистере Адамсе, лишь один (мистер Джон Маклин, генеральный почтмейстер) числился в политическом отношении сторонником генерала Джексона; а в связи с образованием вакансии в Верховном суде из-за кончины судьи Тримбла из Кентукки мистер Маклин был назначен на его место; и поскольку вскоре после этого открылась еще одна вакансия вследствие смерти судьи Башрода Вашингтона (племянника генерала Вашингтона), мистер Генри Болдуин из Пенсильвании был назначен на его место. Двадцать первый Конгресс вел отсчет своего легитимного существования со дня начала работы новой администрации, и его члены были следующими:

СЕНАТ.

Мен — Джон Холмс, Пелег Спраг.

Нью-Гэмпшир — Сэмюэл Белл, Леви Вудбери.

Массачусетс — Натаниэл Силзби, Дэниел Уэбстер.

Коннектикут — Сэмюэл А. Фут, Кальвин Уилли.

Род-Айленд — Нехемия Р. Найт, Ашер Роббинс.

Вермонт — Дадли Чейз, Хорацио Сеймур.

Нью-Йорк — Натан Сэнфорд, Чарльз Э. Дадли.

Нью-Джерси — Теодор Фрелингхайзен, Мэлон Дикерсон.

Пенсильвания — Уильям Маркс, Айзек Д. Барнард.

Делавэр — Джон М. Клейтон (Вакантно).

Мэриленд — Сэмюэл Смит, Эзекил Ф. Чемберс.

Виргиния — Л. У. Тазвелл, Джон Тайлер.

Северная Каролина — Джеймс Айределл (Вакантно).

Южная Каролина — Уильям Смит, Роберт Й. Хейн.

Джорджия — Джордж М. Труруп, Джон Форсайт.

Кентукки — Джон Роуэн, Джордж М. Бибб.

Теннесси — Хью Л. Уайт, Феликс Гранди.

Огайо — Бенджамин Рагглз, Джейкоб Барнет.

Луизиана — Джозайя С. Джонстон, Эдуард Ливингстон.

Индиана — Уильям Хендрикс, Джеймс Нобл.

Миссисипи — Поухатан Эллис (Вакантно).

Иллинойс — Элиас К. Кейн, Джон Маклейн.

Алабама — Джон Маккинли, Уильям Р. Кинг.

Миссури — Дэвид Бартон, Томас Х. Бентон.

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Мен — Джон Андерсон, Сэмюэл Батман, Джордж Эванс, Руфус Макинтайр, Джеймс В. Рипли, Джозеф Ф. Уингейт — 6. (Одна вакансия).

Нью-Гэмпшир — Джон Бродхед, Томас Чендлер, Джозеф Хэммонс, Джонатан Харви, Генри Хаббард, Джон В. Уикс — 6.

Массачусетс — Джон Бэйли, Айзек С. Бейтс, Б. В. Крауниншил, Джон Дэвис, Генри В. Дуайт, Эдуард Эверетт, Бенджамин Горхем, Джордж Греннелл-мл., Джеймс Л. Ходжес, Джозеф Г. Кендалл, Джон Рид, Джозеф Ричардсон, Джон Варнум — 13.

Род-Айленд — Тристам Берджесс, Дути Д. Пирс — 2.

Коннектикут — Нойс Барбер, Ум. В. Эллсворт, Дж. В. Хантингтон, Ральф Дж. Ингерсолл, В. Л. Сторрс, Эбен Янг — 6.

Вермонт — Уильям Кэхун, Хорас Эверетт, Джонатан Хант, Роллин С. Маллары, Бенджамин Свифт — 5.

Нью-Йорк — Уильям Г. Энджел, Бенедикт Арнольд, Томас Бикман, Абрахам Бокки, Питер И. Борст, К. К. Камбреленг, Джейкоб Крочерон, Тимоти Чилдз, Генри Б. Коулз, Гектор Крейг, Чарльз Г. Девитт, Джон Д. Дикинсон, Джонас Эрлл-мл., Джордж Фишер, Айзек Финч, Майкл Хоффман, Джозеф Хокинс, Джехиэл Х. Хэлси, Перкинс Кинг, Джеймс В. Лент, Джон Маги, Генри К. Мартиндейл, Роберт Монелл, Томас Максвелл, Э. Нортон, Гершом Пауэрс, Роберт С. Роуз, Генри Р. Сторрс, Джеймс Стронг, Амброуз Спенсер, Джон В. Тейлор, Финеас Л. Трейси, Гулиан К. Верпланк, Кэмпбелл П. Уайт — 34.

Нью-Джерси — Льюис Кондикт, Ричард М. Купер, Томас Х. Хьюз, Айзек Пирсон, Джеймс Ф. Рэндольф, Сэмюэл Свон — 6.

Пенсильвания — Джеймс Бьюкенен, Ричард Колтер, Томас Х. Кроуфорд, Джошуа Эванс, Шонси Форвард, Джозеф Фрай-мл., Джеймс Форд, Иннес Грин, Джон Гилмор, Джозеф Хемпхилл, Питер Ихри-мл., Томас Ирвин, Адам Кинг, Джордж Г. Лейпер, Х. А. Муленбург, Алем Марр, Даниел Х. Миллер, Уильям Маккрири, Уильям Рамсей, Джон Скотт, Филандер Стивенс, Джон Б. Стериджер, Джоэл Б. Сазерленд, Сэмюэл Смит, Томас Х. Силл — 25. (Одна вакансия).

Делавэр — Кенси Джонс-мл. — 1.

Мэриленд — Элиас Браун, Клемент Дорси, Бенджамин С. Ховард, Джордж Э. Митчелл, Майкл К. Спригг, Бенедикт И. Семмес, Ричард Спенсер, Джордж С. Вашингтон, Эфраим К. Уилсон — 9.

Виргиния — Марк Александер, Роберт Аллен, Ум. С. Арчер, Ум. Армстронг-мл., Джон С. Барбур, Филип П. Барбур, Дж. Т. Боулдинг, Ричард Кок-мл., Натаниэл Х. Клейборн, Роберт Б. Крейг, Филип Доддридж, Томас Давенпорт, Уильям Ф. Гордон, Льюис Максвелл, Чарльз Ф. Мерсер, Уильям Маккой, Томас Ньютон, Джон Роан, Александр Смит, Андрю Стивенсон, Джон Талиаферро, Джеймс Трезвант — 22.

Северная Каролина — Уилли Алстон, Даниел Л. Барринджер, Сэмюэл П. Карсон, Х. В. Коннер, Эдмунд Деберри, Эдуард Б. Дудли, Томас Х. Холл, Роберт Поттер, Уильям Б. Шепард, Огастин Х. Шепперд, Джесси Спейт, Льюис Уильямс — 12. (Одна вакансия).

Южная Каролина — Роберт В. Барнуэлл, Джеймс Блэр, Джон Кэмпбелл, Уоррен Р. Дэвис, Уильям Дрейтон, Уильям Д. Мартин, Джордж Макдаффи, Уильям Т. Накколлс, Старлинг Такер — 9.

Джорджия — Томас Ф. Форстер, Чарльз Э. Хэйнс, Уилсон Лампкин, Генри Г. Ламар, Уайли Томпсон, Ричард Х. Уайлд, Джеймс М. Уэйн — 7.

Кентукки — Джеймс Кларк, Н. Д. Коулман, Томас Чилтон, Генри Дэниел, Натан Гейтер, Р. М. Джонсон, Джон Кинкейд, Джозеф Лекомп, Читтенден Лион, Роберт П. Летчер, Чарльз А. Уиклифф, Джоэл Янси — 12.

Теннесси — Джон Блэр, Джон Белл, Дэвид Крокетт, Роберт Деша, Джейкоб С. Айзекс, Кейв Джонсон, Прайор Ли, Джеймс К. Полк, Джеймс Стандифер — 9.

Огайо — Мордекай Бартли, Джозеф Х. Крейн, Уильям Крейтон, Джеймс Финдли, Джон М. Гудиноу, Ум. В. Ирвин, Ум. Кеннон, Уильям Расселл, Уильям Станберри, Джеймс Шилдс, Джон Томсон, Джозеф Вэнс, Сэмюэл Ф. Винтон, Элиша Уиттлси — 14.

Луизиана — Генри Х. Герли, У. Х. Овертон, Эдуард Д. Уайт — 3.

Индиана — Ратлифф Бун, Джонатан Дженнингс, Джон Тест — 3.

Алабама — Р. Е. Б. Бейлор, К. К. Клей, Диксон Х. Льюис — 3.

Миссисипи — Томас Хиндс — 1.

Иллинойс — Джозеф Данкан — 1.

Миссури — Спенсер Петтис — 1.

ДЕЛЕГАТЫ.

Территория Мичиган — Джон Биддл — 1.

Территория Арканзас — А. Х. Севье — 1.

Территория Флорида — Джозеф М. Уайт — 1.

Андрю Стивенсон из Виргинии был переизбран спикером Палаты, получив 152 голоса из 191; и поскольку он принадлежал по своим политическим взглядам к сторонникам генерала Джексона, этот крупный голос в его пользу и небольшой — против него (причем распыленный и растраченный на несколько разных имен, не являвшихся кандидатами) — возвестили о всеобщем настроении в народе, гармонирующем с президентскими выборами и показывающем, что избрание генерала было произведено политическими принципами, а не военным блеском.

ГЛАВА XLI.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ ГЕНЕРАЛА ДЖЕКСОНА ДВУМ ПАЛАТАМ КОНГРЕССА.

Первое ежегодное послание нового Президента, представляющее собой всегда рекомендацию практических мер, ожидается с большим интересом, нежели инаугурационная речь, неизбежно ограниченная декларацией общих принципов. Послание же генерала Джексона, оглашенное 8 декабря 1829 года, ожидалось поэтому с трепетным нетерпением и не обмануло общественных ожиданий. Оно ношило решительно демократический характер и содержало множество рекомендаций, призванных упростить и очистить работу правительства, возвратить его к временам мистера Джефферсона — способствовать его экономности и эффективности, а также оградить права народа и штатов в его управлении. Относительно избрания Президента и Вице-президента Соединенных Штатов он высказался следующим образом:

«Я считаю одним из своих насущнейших долгов довести до вашего сведения целесообразность внесения поправок в ту часть нашей Конституции, которая касается избрания Президента и Вице-президента. Наша система правления рассматривалась ее создателями как эксперимент, а потому они закономерно предусмотрели способ устранения ее недостатков.

Народ обладает правом избрания своего высшего должностного лица: никогда не предполагалось, что его выбор может быть в каком-либо случае сорван либо вмешательством коллегий выборщиков, либо посредничеством, в определенных непредвиденных обстоятельствах возлагаемым на Палату представителей. Опыт доказывает, что по мере умножения агентов для исполнения воли народа возникает опасность крушения его чаяний. Иные могут оказаться неверными долгу; все подвержены ошибкам. Поэтому, сколь это для народа удобно, безопаснее выражать собственную волю.

В этом, как и во всех прочих делах общественного значения, политическая целесообразность требует, чтобы для свободного волеизъявления народной воли существовало как можно меньше преград. Постараемся же так усовершенствовать нашу систему, чтобы пост высшего должностного лица не мог достаться ни одному гражданину иначе как во исполнение честного выражения воли большинства.

Поэтому я рекомендовал бы такую поправку к конституции, которая устранила бы любое промежуточное посредничество при избрании Президента и Вице-президента. Этот порядок может быть урегулирован так, чтобы сохранить за каждым штатом его нынешний относительный вес на выборах; а неудачу при первой попытке можно предусмотреть, ограничив вторую выбором между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов. В связи с такой поправкой представляется целесообразным ограничить срок полномочий высшего должностного лица одним периодом либо в четыре, либо в шесть лет. Если же она не будет принята, заслуживает рассмотрения вопрос о том, не было ли бы правильным положение, лишающее права занимать должности тех представителей в Конгрессе, на которых могло пасть такое избрание».

Эта рекомендация относительно нашей избирательной системы еще не претворена в жизнь, хотя она, вне сомнений, гармонирует с принципами нашего правления, необходима для пресечения злоупотреблений и ныне всеобще востребована голосом народа. Но инициирование поправок к федеральной конституции слишком удалено от народа. Оно находится в руках Конгресса и законодательных собраний штатов; но даже там для инициирования поправки требуется почти невыполнимое большинство — две трети каждой палаты или две трети законодательных собраний штатов; а для ее завершения — еще более труднодостижимое большинство в три четверти штатов. До сих пор все попытки добиться желанной поправки терпели неудачу; но сторонникам этой реформы не следует отчаиваться. Великая британская парламентская реформа была достигнута лишь после сорока лет ежегодных предложений в парламенте; сорока лет организованной работы над общественным сознанием посредством обществ, клубов и речей; и непрерывной деятельности ежедневной и периодической прессы. Тем временем события становятся более убедительными адвокатами этой поправки, нежели любые слова. Выбор Президента ускользнул из рук народа, будучи узурпирован безответственными и почти самозванными органами, внутри которых этот выбор превращается в результат закулисной сделки, проводимой несколькими ловкими дельцами, которые срывают выдвижение до тех пор, пока не обретают возможность управлять им и подменять народную волю своей собственной. Едва ли на земле сыщется другой пример того, как свободный народ добровольно отрекается от избирательного права в столь великом деле, как избрание собственного главы государства, и становится пассивными последователями безответственного органа — обираемого интригами, облапошиваемого и управляемого горсткой искусных комбинаторов, которые всегда преследуют собственную выгоду в той игре, которую они ведут, сбрасывая и возвышая людей. Разумеется, конвенционная система, ныне более нечестная и безответственная, нежели изжитая система парламентского кокуса, должна в конечном счете разделить ту же участь и быть предана забвению и позору. Между тем сторонники народного избрания должны добиваться конституционной поправки, которая передала бы президентские выборы народу и отбросила использование промежуточного органа, пренебрегающего общественной волей и низводящего народ до состояния политических автоматов.

Тесно примыкавшая к этой предлагаемой реформе другая рекомендация была выдвинута Президентом в отношении членов Конгресса с целью исключить их в целом из исполнительных назначений и в особенности из назначений, выдаваемых Президентом, за которого они голосовали. Зло остается тем же самым, голосует ли член в Палате представителей, когда выборы переходят к этому органу, либо голосует и ведет интриги в кокусе Конгресса или на выдвигающем съезде. Поступок в любом случае открывает дверь коррупционной практике; и его следует предотвращать законными или конституционными мерами, если его невозможно сдержать чувством приличия или подавить общественным мнением. По этому пункту в послании рекомендовалось следующее:

«Пока члены Конгресса могут конституционным образом назначаться на должности, сопряженные с доверием и выгодой, практикой останется — даже при самом добросовестном следовании долгу — отбирать их на те посты, занимать которые они, как полагают, способны лучше других граждан; однако чистота нашего правления, без сомнения, выиграла бы от их отстранения от всех назначений, находящихся в дарении у Президента, в чьем избрании они могли официально участвовать. Сама природа судебной должности и необходимость обеспечения в кабинете и на дипломатических постах наивысшего ранга лучших талантов и политического опыта должны, пожалуй, вывести их из-под этого исключения».

Относительно военно-морского флота послание содержало настроения, достойные демократии в ее раннюю пору и в бытность генерала Джексона членом Сената Соединенных Штатов. У республиканской партии была тогда ПОЛИТИКА в отношении флота: она заключалась во флоте для ОБОРОНЫ, а не для ЗАВОЕВАНИЙ, и ограничивалась защитой наших побережий и торговли. Эта политика была выразительно изложена в знаменитых инструкциях виргинским сенаторам в 1800 году, где говорилось:

«Что касается военно-морского флота, то может быть уместно напомнить вам: каковы бы ни были предполагаемые цели его создания или каковы бы ни были перспективы временных выгод, проистекающих отсюда, опытом всех наций, отважившихся далеко шагнуть в военно-морской политике, продемонстрировано, что подобные перспективы в конечном счете обманчивы; и что флот на практике издавна зарекомендовал себя скорее как инструмент власти, источник расходов и повод для столкновений и войн с другими странами, нежели как орудие обороны, экономии или защиты торговли».

Таковы были доктрины республиканской партии на раннем этапе нашего государства — в великие дни Джефферсона и его соратников. У нас тогда была политика — результат раздумий, суждений и опыта: флот для обороны, а не для завоеваний; и, следовательно, сводимый к ограниченному числу кораблей, адекватных их оборонительной цели, вместо тысяч, нацеленных на владычество на морях. Эта политика была сокрушена успехом наших морских сражений во время войны; и идея большого флота стала популярной без какого-либо определенного видения его стоимости и последствий. Восхищение хорошими сражениями сделало свое дело, не оказав такого же влияния на военную политику. Наша армия тоже воевала хорошо и вызывала восхищение, но без ниспровержения политики, запрещавшей постоянные армии в мирное время. Армия сокращалась в мирное время; флот строился в мирное время. В таком состоянии Президент Джексон застал обе ветви службы: армию, урезанную двумя последовательными сокращениями с крупного формирования до очень малого — в 6000 человек — и, хотя овеянную военной славой, тем не менее отказывающуюся рекомендовать увеличение армии; и флот, бывший малым во время войны и ставший большим в мирное время: постепенное увеличение по закону, судостроение как активный процесс и гниение судов как активный результат; и таким образом мы двигались вперед около сорока лет. Созвучной его армейской политике была политика Президента Джексона в отношении военно-морского флота; он предложил сделать паузу в процессе кораблестроения и гниения кораблей. Он рекомендовал полностью прекратить дальнейшее строительство судов первого и второго класса — линейных кораблей и фрегатов — с накоплением материалов для будущего использования; и ограничить нашу военно-морскую политику целью защиты торговли. Он даже не включил береговую оборону, поскольку его опыт показал ему, что люди на берегу способны защитить сушу. Одно слово — он рекомендовал военно-морскую политику; и она была той же самой, что республиканцы 1798 года приняли и которую Виргиния сделала обязательной для своих сенаторов в 1800 году, и которая под сияющим блеском побед уступила слепой, бесцельной и бесконечной операции по строительству и гниению мирных военных кораблей. Он заявил: