«Паутина: Авторизованная история Американской охранной лиги»

Что я буду во всех отношениях соблюдать правила и инструкции данной организации, как действующие, так и будущие; и что я буду незамедлительно докладывать моим начальникам о любых и всех нарушениях таковых, а также обо всех сведениях любого рода и характера и из любых источников, указывающих на враждебные или нелояльные акты или намерения со стороны любого лица, а также обо всех прочих сведениях любого рода, представляющих интерес или ценность для Правительства.

Что я не буду, за исключением случаев, когда это необходимо для выполнения моих обязанностей, демонстрировать свои удостоверения или раскрывать свое членство в этой организации; и что я не буду раскрывать никаким лицам, кроме надлежащим образом уполномоченного правительственного чиновника или должностного лица этой организации, факты и сведения, ставшие мне известными в связи с ее работой.

Что заявление на обороте сего, подписанное мной, является истинным и верным.

Что я принимаю это обязательство добровольно, без каких-либо мысленных оговорок или целей уклонения; и что я буду хорошо и добросовестно исполнять свои обязанности в качестве добровольца по защите и сохранению Соединенных Штатов Америки.

ДА ПОМОЖЕТ МНЕ БОГ

ГЛАВА III РАНИЕ ДНИ ЛИГИ

«Д. Ю.» и «А. О. Л.» — Личное заявление суперинтенданта Чикагского дивизиона Бюро расследований США — Ранние дни Лиги — Неподготовленность нации — Стремительное сплочение «людей минуты».

«Без преувеличения считаю, что Чикагский дивизион Американской охранной лиги выполнял семьдесят пять процентов всей правительственной работы по расследованиям в чикагском регионе на протяжении всего периода войны. Мне кажется, одно это предложение исчерпывающе описывает ситуацию». — Хинтон Г. Клабаф, чикагский агент Министерства юстиции США.

На предыдущих страницах был приведен общий очерк зарождения и роста Американской охранной лиги, а также дано общее представление о ее широкой полезности в условиях чрезвычайных обстоятельств суровых дней мировой войны. Тем не менее, многие тысячи членов Лиги и столь же широкая читающая публика захотят узнать о конкретных и более личных фактах, окружавших первые дни создания организации. Подобные факты составляют часть истории страны, равно как и истории самой Лиги, а потому должны быть зафиксированы — зафиксированы точно и неоспоримо.

Мистера Хинтона Г. Клабафа, суперинтенданта дивизиона Бюро расследований Министерства юстиции США, попросили подготовить письменную справку, исторически освещающую совместную деятельность Министерства юстиции и его вспомогательного подразделения А. О. Л. в Чикаго в начальный период войны. Прекрасно составленный и исчерпывающий отчет, предоставленный мистером Клабафом, помещен в этой книге в качестве Приложения А.

Однако ни одно изложение фактов и цифр, дат и деталей не способно в полной мере передать историю Американской охранной лиги. Она обладает характером и историей, которые не поддаются классификации и не идут ни в какое сравнение с другими организациями. Она была идеей, рожденной из огромной необходимости, и ее развитие казалось оторванным от обычных методов ведения дел. Более того, она набрала такую стремительную силу, что ее руководители в значительной степени скорее следовали за ней, чем управляли ею. Создание организации в тысячах городов носило почти спонтанный характер, настолько быстро за осознанием потребности следовало воплощение в жизнь. Впоследствии наступили дни общенациональной организации, системности, терпения, настойчивости и эффективности, превратившие ее в сплоченную силу во всех уголках страны.

Мистеру Клабафу выпала честь оказывать помощь и поддержку в те дни, когда Лига еще не стала реальностью — в ранние дни, когда все было туманно, когда никто никого не знал, а в «Д. Ю.» непрерывным потоком поступали дела, с которыми приходилось разбираться наилучшим из возможных способов и в кратчайшие сроки.

А. О. Л. всегда служила законным структурам, всегда работала совместно или под руководством ближайшего начальника бюро «Д. Ю.», и поистине никогда не претендовала на большее. Но такое сотрудничество и смычка сил давались суперинтендантам «Д. Ю.» в других местах гораздо легче уже позже, когда А. О. Л. получила всеобщее признание по всей стране.

Именно в самом начале пришлось столкнуться с величайшими трудностями, и в эти первые тревожные дни Лиги ее история оказалась неразрывно связана с историей чикагского бюро Министерства юстиции. Оказавшись в кипящем котле враждебной активности — ибо именно так мы можем по справедливости назвать Чикаго в первые дни этой войны, — имея в своем распоряжении лишь горстку людей, не имея законов, прецедентов, поддержки, помощи, никакого прошлого, похожего на настоящее, и никакого будущего, которое можно было бы просчитать на основе предшествующего опыта, бюро мистера Клабафа первым было завалено делами о шпионаже — и первым получило предложение помощи, дружбы, поддержки, денег, людей и методов, причем все это по своему качеству и объему позволило ему сразу же одержать верх. Рассказ Клабафа поэтому является самым важным свидетельством среди всех отчетов руководителей бюро и представляет непреходящую историческую ценность.

Очень легко питать доверие к нашему правительству и в общем смысле верить, что оно не может ошибаться и потерпеть неудачу, но управление страной в мирное время и управление в военные дни — это две совершенно разные и отдельные задачи. Сущая правда заключается в том, что у нас не было абсолютно ни одной ветви или отрасли правительства, которая была бы готова к войне. В определенной мере мы так к ней и не подготовились, по крайней мере в том, что касается необходимого военного снаряжения. Ни в артиллерии, ни в аэропланах, ни в различных видах боеприпасов и снаряжения мы не были готовы к войне на момент подписания перемирия. У нас не было адекватной военной или разведывательной системы, и та великолепная сила, что сформировалась в качестве Отдела военной разведки (M. I. D.), строилась уже после начала войны, а не до нее. Точно так же — хотя мы, разумеется, питали американскую веру и уважение к нашим судам, полагая их некими высшими институтами, которые не могут ошибаться и не нуждаются в каком-либо внимании со стороны народа, — наша судебная система тоже оказалась не готова к войне. Она никогда бы не подготовилась к войне — ни за что на свете, — если бы не Американская охранная лига. Это поистине удивительная, почти мистическая история о том, как «люди минуты» Америки в очередной раз спасли положение, мгновенно откликнувшись на великую национальную потребность, не слишком разбираясь в этой новой игре, но каждый из них был полон решимости сражаться — каждый, если угодно, в героическом и недраматичном ключе, в точно таком же настроении, что и те военачальники у Вердена, которые вписали в страницы военной истории звучную фразу: «Они не пройдут!»

Враг не прошел ни в Чикаго, ни в Нью-Йорке, ни в Сан-Франциско, ни в любом другом месте между ними. Неподготовленные — целая нация в засученных рукавах за плугом, — мы стали подготовленными. Мы сражались одной рукой, в то время как другой застегивали новый мундир, по которому нас еще даже не успели обмерить, и в армии, на флоте, в авиации, разведке, снабжении, автотранспорте и Министерстве юстиции мы учились по ходу боя — и победили. Организация Американской охранной лиги обнажает любопытную сторону жизни в этой республике. Она не могла бы возникнуть ни в одной другой стране мира.

«Несколько слов об организации в Чикаго будут весьма кстати, — говорит автор этого первого отчета „Д. Ю.“ об А. О. Л. — Предполагалось, что работа Лиги будет заключаться в сообщении о делах нелояльного характера, ставших известными ее членам, и в обеспечении того, чтобы о них стало известно надлежащим правительственным чиновникам. Однако работа самих агентов Бюро в это время росла столь стремительно, что для столь малочисленного штата было физически невозможно справиться с ней, и постепенно к помощи агентам Бюро стали привлекать членов Лиги, проявивших склонность к такой работе. Постепенно на Лигу возлагалось все больше и больше обязанностей, пока практически все поступавшие в Бюро по почте жалобы не стали передаваться Лиге для их расследования».

Если бы в последние месяцы войны вы посетили Министерство юстиции в Федеральном здании в Чикаго, вы бы обнаружили обширные и хорошо оборудованные офисы, укомплектованные способными сотрудниками и кипящие работой. И все же чикагское ведомство, несмотря на большой штат и эффективное управление, было колоссально перегружено работой в этом очаге прогерманской и шпионской активности противника.

Покинув Федеральное здание, предположим, вы также решили посетить штаб-квартиру добровольческой организации в Чикаго. Менее чем в квартале от федеральных офисов, в солидном здании, целиком отданном под размещение организаций, чьей единственной целью была победа в войне, вы обнаружили бы комплекс офисов — столь же крупных, прекрасно оборудованных, заполненных картотеками и с не менее квалифицированным персоналом, чем у бюро США. Было бы лишь одно отличие: последними офисами — офисами Американской охранной лиги — управляли люди, не получавшие никакого жалования, и их было почти в сто раз больше, чем сотрудников «Д. Ю.». И тем не менее эти две великие организации являлись частями одной системы и работали рука об руку в идеальной гармонии на общую пользу. Вместе они на протяжении всей войны держали немецкую преступность и шпионаж в Чикаго в мертвой хватке.

Разумеется, колоссально дорогие операции столь масштабной организации секретной службы могли финансироваться только за счет щедрых добровольных пожертвований частных лиц. Так, только арендная плата за офисы А. О. Л. в Чикаго исчислялась тысячами долларов ежемесячно. Все расходы взяла на себя одна коммунальная компания — «Коммонвелл Эдисон Компани», которая выделила необходимые помещения в здании, где раньше располагались ее собственные офисы. Частью малоизвестной внутренней истории Министерства юстиции, о которой редко упоминают, если вообще упоминают, является то, что задолго до того, как была озвучена идея создания Американской охранной лиги — фактически в момент разрыва дипломатических отношений с Германией, — мистер Сэмюэл Инсулл, впоследствии председатель Совета обороны штата Иллинойс, заглянул к мистеру Клабафу и предложил финансовую помощь Бюро расследований. Он сказал: «Я знаю, сколь скудны ваши ресурсы, и полагаю, что впереди немало неприятностей. Дайте знать, если вам понадобятся люди или деньги, и я позабочусь о том, чтобы вы получили и то, и другое». Это, конечно, не имело никакого отношения к более поздней организации Лиги или к идее, на которой она основана, но мистер Клабаф всегда утверждал, что мистер Инсулл был первым частным лицом на его памяти, предложившим финансовую помощь правительству США.

Община слышала о «Д. Ю.» гораздо больше, чем об «А. О. Л.», по очевидным причинам. Из двух крупных офисных систем одна на протяжении многих лет функционировала как известная часть федерального правительства. Другая просуществовала два года, а ее работа и личный состав всегда сохранялись в секрете. Если бы когда-либо встал вопрос о заслугах или «славе», пальма первенства должна была отойти и отошла к федеральной структуре, поскольку именно там развязывались дела и публиковались пригодные для печати факты. А. О. Л. доставляла улики к порогу «Д. Ю.» и на этом останавливалась. Она давала ход делам, но не доводила их до конца.

Широкая публика никогда не имела ничего, кроме весьма смутного представления о работе огромной раздвоенной машины, которая обеспечивала такую надежную безопасность жизни и имущества в Америке в опасные дни войны. Например, рядовой гражданин, читая в газетах об активности мистера Клабафа в качестве главы бюро, обычно представлял его публичным обвинителем. Он им не был. В его обязанности, как и в обязанности Лиги, входило лишь добывание показаний. Его работа не относилась к юридической сфере, и сам он никогда не был принят в коллегию адвокатов, хотя он — вместе со своим вспомогательным органом А. О. Л. — выиграл самые крупные и упорные уголовные дела в истории страны, и по сей день внушает благоговейный страх бесчисленным членам «Индустриальных рабочих мира», еще не оказавшимся за решеткой.

История всех этих удивительным образом взаимодействующих структур, официальных и любительских, поистине является величайшим детективным романом в мире, и ее очень трудно оценить в полном объеме или визуализировать в деталях, настолько просто все это происходило, так естественно, стремительно и само собой разумеющееся. В истории нет другого подобного доказательства способности американского народа к самоуправлению и самозащите. Яркий и точный рассказ мистера Клабафа подтверждает все эти утверждения, и мы просим ознакомитися с ним всех, кто хочет составить четкое и последовательное представление об истории Американской охранной лиги. Мы вновь обращаем внимание на то, что он полностью напечатан в Приложении А.

ГЛАВА IV ЛИГА В ВАШИНГТОНЕ

Сводка результатов деятельности Лиги по всей территории Соединенных Штатов — Отчет национальных директоров — Факты, цифры и итоговые показатели по всем дивизионам.

Теперь достоянием гласности могут стать те факты, которые до недавнего времени разглашать запрещалось. Поэтому для нас будет полезно изучить центральную организацию, с помощью которой сплотившиеся американцы объединились для борьбы со скрытыми силами их беспринципного врага. Происхождение и рост, общие планы и методы Американской охранной лиги уже были описаны; и теперь, прежде чем мы перейдем к конкретному рассказу о деятельности Лиги, было бы неплохо дать некоторое представление о масштабной консолидации этой работы, последовавшей за учреждением Национальной штаб-квартиры.

Отчет любого официального лица может показаться сухим и формальным, однако архивные записи должны наглядно показать, как американский любительский Скотланд-Ярд организовал борьбу с силами Германии по всей Америке. Эта часть истории Лиги представляет огромную ценность для каждого, кто желает понять логические шаги, превратившие Лигу в поистине национальный институт.

Офицер связи национальных директоров, капитан Чарльз Дэниел Фрей, представил свой отчет и сводку от ноября 1918 года полковнику К. С. Мастеллеру из Генерального штаба, начальнику разведывательного подразделения Отдела военной разведки. Данный отчет представлял собой обобщение общегосударственной деятельности Лиги вплоть до момента подписания перемирия. Определенные выдержки приводятся в соответствии с общим планом, указанным выше. Следует отметить, что этот отчет охватывает лишь часть работы Лиги в Вашингтоне. Показатели Министерства юстиции, как и следовало ожидать, превысили результаты любого другого направления деятельности Лиги. Итоговые цифры военного министерства также оказались весьма высокими, что свидетельствует об услугах, оказанных Лигой, признание которых военное ведомство всегда выражало с большой учтивостью и благодарностью. В отчете капитана Фрея говорится:

Господин полковник: Во исполнение вашей просьбы мы рады представить следующее заявление об услугах, оказанных военному министерству Американской охранной лигой. Как вам известно, местные дивизионы Лиги действуют практически во всех городах значительного размера на территории Соединенных Штатов, и деятельность Лиги распространилась через систему окружной организации в целом по всем сельским районам. Невозможно представить вам точный классифицированный отчет по совокупности всей проделанной в масштабах страны работы. Тем не менее, мы можем представить общий отчет о деятельности Лиги в интересах военного министерства Соединенных Штатов вместе с детальным отчетом о работе местных дивизионов в ста населенных пунктах страны. Общая численность населения этих населенных пунктов составляет примерно одну седьмую часть населения всей страны.

Работа Американской охранной лиги для Отдела военной разведки военного министерства началась вскоре после вступления Соединенных Штатов в войну. Когда в ноябре 1917 года в Вашингтоне была создана Национальная штаб-квартира Лиги, национальные директора провели совещание с полковником Р. Х. Ван Деманом относительно плана расширения деятельности на всю страну. Один из национальных директоров получил офицерское звание в армии, был прикомандирован к Отделу военной разведки и направлен на работу в Лигу. В апреле 1918 года в Отделе военной разведки было создано подразделение Лиги, и с тех пор объем работы постоянно рос. В настоящее время руководство осуществляет капитан военной разведки, а в секции трудятся тридцать шесть сотрудников.

Рост объемов работы наглядно виден из отчетов. Число расследований, направляемых Секцией, составило в мае 1918 года — 819; в июне — 1777; в июле — 2382; в августе — 3617; в сентябре — 6736 и в октябре — 6604. Эти расследования касались соискателей работы за рубежом по линии Христианской ассоциации молодых мужчин (Y. M. C. A.), Красного Креста, «Рыцарей Колумба», Еврейского благотворительного союза, Армии спасения и других гражданских организаций; лиц, претендовавших на получение офицерских званий и работу в различных департаментах армии, включая квартирмейстерское управление, канцелярию генерального хирурга, управление аэронавтики, артиллерийское управление, корпус связи, службу военных капелланов, службу химической войны и т. д. Они также включали расследования по вопросам контрразведки, германской пропаганды, дезертиров, уклонистов и различные другие смежные дела, проводившиеся по прямым запросам руководителей различных секций Отдела военной разведки в Вашингтоне.

Характер этой работы ничем не отличается от деятельности Управления военной разведки по линии негативной разведки. В упомянутых ста местных дивизионах число расследованных и запротоколированных дел составило 62 888, а в пересчете на процентную основу общее количество дел по всей стране составило бы 440 216.

Лига также приложила усилия для привлечения помощи общественности в информировании о враждебной деятельности, проявлениях нелояльности и уклонении от военных законов. В различных городах на видных местах, включая трамваи, офисные здания и места скопления людей, были вывешены объявления с призывом к гражданам сообщать в Американскую охранную лигу обо всех подобных ставших им известными случаях. Эта практика принесла много важных сведений.

Благодаря тому, что члены Лиги продолжали заниматься своей повседневной профессиональной деятельностью и сохраняли обычные связи в обществе, им предоставлялись уникальные возможности для расследования деятельности радикальных организаций всех видов. Лига сумела внедрить своих членов во все наиболее значимые организации и вести отчеты об их курсе и деятельности, а также о действиях отдельных участников. Число расследований такого характера, проведенных в упомянутых ста дивизионах, составило 3645, или 25 515 в масштабах всей страны. Поскольку большинство из них носили затяжной характер и во многих случаях предполагали составление полного отчета по местной организации в целом, эти цифры отражают весьма значительный объем работы. В эту категорию входят расследования в отношении Индустриальных рабочих мира (I. W. W.), Международного союза промышленных рабочих (W. I. I. U.), пацифистских организаций различного толка, Народного совета, Лиги человечества, Беспартийной лиги, последователей Рассела и определенных социалистических движений. Также сюда включены расследования случаев саботажа и дела отказников по соображениям совести.

В связи с развитием заграничной службы Красного Креста, Христианской ассоциации молодых мужчин (Y. M. C. A.), «Рыцарей Колумба», Еврейского благотворительного союза, Армии спасения и других гражданских организаций аналогичного характера возникла необходимость тщательного расследования характера, биографии и связей гражданских лиц, претендующих на такую службу. К счастью, военная разведка в итоге взяла на себя всю работу по оценке характера и лояльности кандидатов, освободив Лигу от ответственности за прямое информирование заинтересованных организаций об итогах расследований. Затем военная разведка привлекла Лигу в качестве своего агента для выполнения большей части расследований. Благодаря такому методу имя следователя и лица, ответственного за принятие решения, остается скрытым, и вынесение суждения в этом смысле носит безличный характер.

Лига также проводила расследования в отношении большого числа кандидатов на получение офицерских званий в различных подразделениях военного министерства, включая соискателей должностей капелланов.

Проверки личных качеств и лояльности достигли весьма значительных показателей. Их общее число составляет 30 166, включая некоторые расследования, проведенные до создания секции Лиги в Отделе военной разведки в Вашингтоне.

12 января 1918 года национальные директора выпустили циркуляр с призывом ко всем местным дивизионам составить полные отчеты о циркулирующих в их общинах слухах, которые наносили ущерб интересам Соединенных Штатов в ведении войны. В результате этого запроса был собран большой массив информации, полные копии которой были переданы в архив Отдела военной разведки.

Ввиду того, что большое количество членов Американской охранной лиги записалось на военную службу добровольно или было призвано по мобилизации, Отдел военной разведки обратился к Лиге с просьбой собрать имена всех таких лиц вместе с их послужными списками, чтобы военная разведка при желании могла воспользоваться их услугами в рядах вооруженных сил.

В дополнение к вышесказанному, в значительных объемах проводились различные расследования для военной разведки. Они включали случаи выдачи себя за армейских офицеров, визирование паспортов, взяточничество, кражи и хищения, а также ряд других дел. Число таких разноплановых расследований в упомянутых местных дивизионах в общей сложности составило 19 556, или 136 892 по стране в целом.

5 июня 1917 года, в день первой регистрации, около восьмидесяти тысяч членов Лиги по всей стране оказывали содействие на избирательных участках, давая советы и помощь гражданам, подлежащим регистрации по закону, и всемерно помогая официальным лицам. В крупных городах, особенно с большим населением иностранного происхождения, возникла сильнейшая давка из-за незнания регистрируемыми закона и его положений, а также из-за трудностей с правильным выяснением и записью их имен и прочих сведений о них. Из-за коротких часов работы мест для регистрации оказалось недостаточно, и во многих местах возникла страшная путаница. Действуя по надлежащим инструкциям, многочисленные члены Лиги работали добровольными регистраторами под руководством официальных лиц.

6 февраля 1918 года генеральный провост-маршал и генеральный прокурор Соединенных Штатов совместно обратились к Американской охранной лиге с просьбой сотрудничать со всеми местными и окружными призывными комиссиями по всей территории США в поиске и обеспечении явки к надлежащим властям лиц, уклоняющихся от службы согласно Правилам о выборочной воинской повинности, включая числящихся дезертирами. Вслед за этим каждый местный дивизион прикрепил определенных членов к местным и окружным комиссиям в пределах своей юрисдикции. Эта деятельность охватывает множество направлений и включает расследование в отношении членов комиссий, заговоров и взяточничества, заговоров с целью воспрепятствования призыву, уклонения от призыва во всех формах, мошеннических попыток получения отсрочки, ложных заявлений об освобождении от службы, неявки на медицинский осмотр, неявки по мобилизации, непредставления опросных листов, уклонения от регистрации, неоформления окончательной классификации, неуведомления местных комиссий об изменении адреса, невыяснения текущего статуса в местной комиссии, неявки к месту посадки в эшелон и всех прочих предполагаемых нарушений регламента. Число таких расследований, проведенных ста местными дивизионами, составляет 323 349. В процентном выражении число дел, обработанных по всей стране, составило бы 2 263 443, а с учетом облав на уклонистов — колоссальную цифру, которую трудно даже оценить.

Многие расследования под началом местных комиссий велись с колоссальным трудом из-за путаницы в написании имен, неточных записей и постоянно меняющихся адресов, обусловленных кочевым образом жизни таких лиц. Мы полагаем, что аппарат генерального провост-маршала подтвердит утверждение о том, что число подобных уклонистов и дезертиров очень велико и, возможно, превышает двести тысяч — эту группу в основном пополняют разнорабочие, сезонные сельскохозяйственные рабочие и другие представители бездомной неквалифицированной рабочей силы. Члены Лиги отдали этим делам огромное количество времени и энергии.

В течение двух-трех месяцев после дня первой регистрации местные дивизионы Лиги в главных городах предприняли масштабные усилия по выслеживанию тех лиц призывного возраста, которые не зарегистрировались 5 июня 1917 года. В Чикаго была проведена общегородская облава, в ходе которой агенты Лиги взяли под контроль все железнодорожные станции, ведущие в Чикаго, а также патрулировали деловой центр города (район «Луп»). Это была первая организованная акция крупного масштаба по обеспечению соблюдения правил. Впоследствии аналогичные действия были предприняты и в других городах.

В начале лета и осенью 1918 года по всей стране прошло множество облав на уклонистов. Они проводились под руководством должностных лиц Министерства юстиции при активном содействии местных дивизионов Американской охранной лиги. Эффективные облавы прошли в Кливленде, Детройте, Сент-Луисе, Филадельфии, Нью-Йорке, Чикаго, Миннеаполисе, Сент-Поле, Давенпорте, Дэйтоне и во многих городах меньшего размера по всей стране.

В результате всего лишь одной облавы в одном из городов, согласно отчету суперинтенданта дивизиона Бюро расследований Министерства юстиции, около пятисот человек были отправлены в лагеря в качестве дезертиров, а четыре тысячи уклонистов были задержаны. В целом эти облавы проводились при молчаливом согласии и общем одобрении широкой общественности, причем с минимальным беспокойством для самих вовлеченных лиц. Исключением стала облава в Нью-Йорке, где возникли определенные трудности.

В результате этих облав по всей стране было проверено несколько сотен тысяч человек; десятки тысяч тех, кто не выполнил требования Правил о выборочной воинской повинности, были вынуждены явиться в свои окружные комиссии для исправления своих нарушений, а многие тысячи уклонистов и дезертиров были призваны в армию, хотя в противном случае они могли бы избежать службы.

Члены Лиги задержали множество лагерных дезертиров и солдат, самовольно оставивших часть. Они расследовали тысячи прошений о предоставлении отпусков, в которых солдаты заявляли о болезни близких дома или выдвигали иные претензии. В ходе этих расследований было выявлено множество мошеннических запросов. Число таких расследований в упомянутых ста дивизионах составило 3478.

В начале апреля 1918 года национальные директора провели совещание с мистером Фосдиком и другими должностными лицами Управления по делам военно-учебных лагерей, а также с представителями Министерства юстиции с целью разработки плана успешного применения Статьи 13 Закона о выборочной воинской повинности и изданных на его основе инструкций — упомянутая статья касалась защиты вооруженных сил Соединенных Штатов от пагубного влияния порока и проституции в окрестностях военных лагерей. В упомянутых ста дивизионах число таких расследований составило 5866, а по стране в целом — 41 062.

В дополнение к вышесказанному, отчеты местных дивизионов свидетельствуют о том, что они провели большое количество расследований общего характера для военного министерства по самым разным вопросам. Следует также упомянуть значительный объем услуг, оказанных зарубежным вербовочным миссиям по обнаружению уклонистов и дезертиров, а также по проведению различных проверок отдельных лиц.

18 марта 1918 года Отдел военной разведки военного министерства обратился к Американской охранной лиге с просьбой добыть для этого ведомства для немедленного использования в разведывательных целях фотографии, чертежи и описания мостов, зданий, городов и местностей, оккупированных тогда германскими войсками во Франции, Бельгии и Люксембурге, а также в той части Германии, которая лежала к западу от линии, проходящей с севера на юг через Гамбург. Во исполнение этой просьбы Национальная штаб-квартира издала циркуляр для всех местных дивизионов, призывая всю организацию Лиги по всей стране включиться в эту работу и предписывая детальный метод ее выполнения. Результаты работы и признательность Отдела военной разведки были выражены Лиге в письме подполковника Кокси от 11 июня 1918 года, в котором он цитирует письмо полковника Нолана, начальника сил военной разведки за рубежом, о том, что собранный материал содержит много ценных сведений и что «граждане Соединенных Штатов, предоставившие вышеуказанные материалы, и Лига, собиравшая их, сделали нечто такое, что реально способствует успеху операций нашей армии».

Подводя итог фактическим расследованиям, проведенным Американской охранной лигой в упомянутых ста местных дивизионах, общий итог дел, о которых отчитались эти дивизионы, составляет 448 950. Как было показано, юрисдикция этих дивизионов охватывает примерно одну седьмую часть всего населения страны, обслуживаемого всеми местными дивизионами Лиги, и хотя некоторая часть работы, о которой отчитались эти сто дивизионов, больше нигде не дублируется, верно и обратное, поэтому можно с полным правом утверждать, что общее количество дел, обработанных Лигой для военного министерства по всей стране, в семь раз превышает вышеуказанную цифру и составляет более трех миллионов.

В заключение позвольте заявить, что нашей неизменной политикой было сотрудничество со всеми местными, государственными и федеральными ведомствами в деле обеспечения соблюдения законов военного времени Соединенных Штатов. Нашим местным шефам удалось установить сердечные отношения со всеми местными полицейскими, шерифами, инспекторами рыболовных и охотничьих угодий, пожарными инспекторами и другими должностными лицами, чья помощь во многих случаях была неоценимой, а также завоевать дружественный интерес и поддержку со стороны окружных и государственных властей в целом и судебных ведомств.

В данном сообщении мы не ставили своей целью излагать объем работы, проделанной для Министерства юстиции.

Весьма заметная сфера деятельности, в которой А. О. Л. была полезна военному министерству, отлично отражена в комментарии Министерства юстиции относительно закона, на основе которого формировалась американская армия:

Важнейшим из законов военного времени является закон о выборочной воинской повинности. Дела по этому закону делятся на три основные категории: во-первых, нарушение закона самими военнообязанными; то есть неявка на регистрацию в соответствии с регистрационной системой по призыву, непредставление опросного листа, предоставление ложных заявлений об освобождении от службы, неявка на медицинский осмотр и т. д. Как только человек становится дезертиром, он подпадает под юрисдикцию военных властей и передается им. Однако до этого момента, если он полностью не подчиняется закону и Правилам о выборочной воинской повинности, он подлежит судебному преследованию со стороны нашего ведомства. Поскольку главная цель закона заключается в наборе армии, а не в заполнении тюрем, ведомство стремится передать военным властям для прохождения военной службы всех правонарушителей, подлежащих воинской повинности и годных по состоянию здоровья, за исключением тех, кто злостно и бунтарски отказывается от военной службы и может быть подвергнут серьезному наказанию.

Вторая категория дел касается действий тех лиц, которые, не подлежат воинской повинности сами, но подстрекают к нарушениям закона — например, подают ложные заявления об освобождении от службы за других, подбивают других к сопротивлению военной службе или уклонению от закона. Эта классификация также включает должностные нарушения со стороны членов призывных комиссий.

Третья категория дел связана с нарушением тех статей, которые призваны оградить учебные и мобилизационные лагеря от пагубного влияния торговли спиртными напитками или проституции вблизи лагеря. Первая категория дел возложила на представителей этого ведомства по всей стране колоссальный объем работы. Эта работа заключалась частично в судебном преследовании умышленных нарушений закона. Однако в гораздо большей степени она заключалась в поиске, задержании и доставке в местные комиссии или военным чиновникам многих тысяч мужчин, которые по тем или иным причинам не явились на медосмотр, не заполнили опросные листы и т. д. К 1 июля 1918 года ведомство расследовало таким образом 220 747 дел подобного рода и добилось призыва на военную службу 23 439 человек.

Изучение работы Американской охранной лиги овеяно любопытной личной атмосферой, что, пожалуй, объясняется тем, что все ее члены были исключительно добровольцами и работали совершенно бесплатно. Несомненно, если бы пространство и формальные ограничения позволяли, пространные комментарии о личных отношениях членов Лиги с самой организацией пришлись бы по вкусу многим читателям. Однако в имеющихся рамках необходимо соблюдать определенную военную строгость и безличность. Тем не менее, следует вкратце упомянуть о работе национальных директоров после создания вашингтонского офиса. В этой связи уместно назвать имена тех людей, которые так усердно и успешно трудились ради того, чтобы деятельность А. О. Л. приобрела жизненно важное значение для победы в войне.

NATIONAL DIRECTORS AND OFFICERS OF ADMINISTRATION OF THE AMERICAN PROTECTIVE LEAGUE

A. M. Briggs, Chairman

Charles Daniel Frey

Victor Elting

National Directors November, 1917

S. S. Doty

In charge Bureau of Organization February, 1918

Captain George P. Braun, Jr.

In charge Bureau of Investigation June, 1918

Charles F. Lorenzen

In charge Bureau of Investigation September, 1918

James D. Stover

In charge Bureau of Administration September, 1918

Daniel V. Casey

Editor of The Spy Glass May, 1918

Lieutenant Urban A. Lavery

In charge A. P. L. branch at Military Intelligence April, 1918

Captain John T. Evans

In charge A. P. L. branch at Military Intelligence September, 1918

Огромный рост Американской охранной лиги за столь короткий срок сам по себе служит достаточным доказательством того, что существовала колоссальная, насущная потребность в оказываемых ею услугах. Поистине, мощная местная активность Лиги в рекордно короткие времена переросла в общенациональную. Отчеты поступали со всей страны со страшной силой; объемы переписки стали колоссальными, а архивация документов — бесконечной задачей. Внезапно национальные директора Американской охранной лиги обнаружили, что возглавили бизнес — один из крупнейших бизнесов, с которым когда-либо был связан кто-либо из них. Не будет преувеличением сказать, что долгое время они работали день и ночь. Их задача была чрезвычайно тяжелой, но они привнесли в нее знание крупного бизнеса и такое упорство, которое помогло им преодолеть все трудности.

Первоначальная штаб-квартира Лиги располагалась по адресу Ай-стрит, северо-запад, 1537 — старый вашингтонский особняк, живописное и не слишком удобное для бизнеса жилье. Все директора жили на верхнем этаже этого здания, и таковы были теснота и непрактичность вашингтонского быта в то время, что они были рады спать и порой готовить еду в том же здании, где работали. Такие понятия, как отдых или досуг, отсутствовали на протяжении двух лет. Никто, кто хотя бы отчасти не был знаком с Вашингтоном времен войны, не представляет себе тех трудностей, в условиях которых приходилось выполнять всю эту работу. Транспорт, жилье, канцелярская помощь — абсолютно все в тот период войны превратилось в серьезнейшую проблему или препятствие. Именно вера и энтузиазм помогли этим людям выстоять, как это было и с их соратниками по всей Америке.

Так постепенно из этого центрального офиса сеть Американской охранной лиги расширялась, пока не охватила каждый штат и территорию Союза, и пока каждая линия связи не превратилась в канал обмена разведывательной информацией с центральной штаб-квартирой и обратно. Лишь обратившись к разделу этой истории под названием «Четыре ветра», где приводятся краткие отчеты со всего Союза, можно получить верное представление об огромном объеме работы, проделанной центральной штаб-квартирой. Да и эта подборка дает лишь смутное представление о масштабах, поскольку тысячи отчетов по соображениям экономии места остались вообще без внимания, как бы несправедливо это ни казалось всем, кто причастен к составлению данной истории.

Осенью 1918 года штаб-квартира переехала с Ай-стрит, 1537 на Эйч-стрит, северо-запад, 1719 — в другой старинный вашингтонский особняк представительского типа, остававшийся обителью Национальной штаб-квартиры до подписания перемирия и роспуска самой Лиги. Здесь мистер Бриггс, капитан Фрей и мистер Элтинг оставались до конца игры во главе верного отряда сотрудников. У всех этих людей и тех, кто работал с ними рядом, остались воспоминания о сумасшедших двух годах напряженной работы на предельной скорости, сопряженной с финансовыми потерями для каждого, кто в ней участвовал.

ГЛАВА V. ЗАКОН И ЕГО НОВЫЕ ЗУБЬЯ

Недостаточность законов о шпионаже к началу войны — Достижение результатов — Поправка к Закону о шпионаже — Возрождение закона 1798 года — Заявление генерального прокурора Соединенных Штатов.

Будучи склонным к симпатиям к враждебным иностранцам, критик мог бы заявить, что Лига состояла из отдельных авантюристов, которые творили бесчинства и избегали наказания лишь из-за общей неразберихи, порожденной состоянием войны. Ничто не могло быть более несправедливым или далеким от истины, чем такое мнение. Напротив, и Лига, и Министерство юстиции постоянно чувствовали себя сдерживаемыми и связанными уважением к законам, которые, как все признавали, были неадекватными.

Мы выстроили великую систему судопроизводства, достаточную для обычных нужд. Более того, с началом войны мы приняли новые законы, отвечающие новым потребностям; но любопытно то, что, хотя нам угрожала отточенная система шпионажа и пропаганды Германии, у нас не было реального статута, с помощью которого мы могли бы с ними должным образом бороться, вплоть до мая 1918 года — более чем через год после вступления в войну и менее чем за полгода до ее окончания.

Весной 1918 года Национальное руководство под редакцией Дэниела В. Кейси приступило к изданию печатного органа Лиги, или конфиденциального бюллетеня под названием «Подзорная труба» («The Spy Glass»). Первый номер этого издания, вышедший в июне того же года, был посвящен исправленному Закону о шпионаже, который лег в основу практически всей работы Американской охранной лиги и Министерства юстиции в годы войны. Эта поправка переработала и ужесточила первоначальный Закон о шпионаже от 15 июня 1917 года, который оказался недостаточным, и «вооружила закон», как выразились в канцелярии генерального прокурора. В «Подзорной трубе» был напечатан дайджест нового постановления, что имеет принципиальное значение для данного этапа истории Лиги, поскольку оно определило весь характер ее дальнейшей деятельности. Этот свод Закона о шпионаже опубликован в качестве Приложения C в настоящем томе.

К концу 1917 года у нас уже имелось множество должным образом измененных национальных статутов, касающихся государственной измены и подстрекательства к мятежу, иностранных и враждебных связей, выдачи себя за должностное лицо, подстрекательства к дезертирству или забастовкам, незаконного проникновения на военные объекты, ложного заявления о гражданстве, содействия правонарушению или подстрекательства к нему, незаконного ношения формы, заговора, нейтралитета, подделки печатей, использования почты, торговли с врагом, цензуры, материалов в печати на иностранных языках, саботажа и т. д., а также множество конкретных постановлений, регулирующих положение лиц, подлежащих военной службе, и касающихся увеличения численности армии, вопросов уклонения от призыва, дезертирства и т. д. Эти полномочия, и без того широкие, были расширены на основании общих положений Военного устава, чтобы охватить мошенничество, дезертирство, мятеж, неповиновение, недостойное поведение перед лицом врага, предателей и шпионов, убийство, изнасилование и другие преступления, а также общее поведение и дисциплину военнослужащих.

Однако выяснилось, что даже все эти законы не способны выдержать те чрезвычайные требования, которые предъявляли к стране тысячи новых и совершенно непредвиденных обстоятельств. По сути, одним из самых полезных всех наших законов против враждебных иностранцев и шпионов был закон вовсе не современный, а восходивший еще ко временам Войны за независимость, а именно к 6 июля 1798 года! [1]

Этот старый закон был обнаружен агентами Министерства юстиции. Он предоставлял почти неограниченные полномочия президенту Соединенных Штатов, и именно на основании президентских прокламаций, опиравшихся на этот старый закон, производились первые аресты с целью интернирования. Выяснилось, что старый закон, долгое время не использовавшийся, по-прежнему работает безупречно! Его действие было расширено за счет правил, регулирующих положение враждебных иностранцев. [2]

Новообразованная Лига обязана была заняться сбором свидетельских показаний в рамках всех этих новых законов; и что это должно было значить, можно предугадать по замечанию генерального прокурора Соединенных Штатов в его годовом отчете за 1918 год:

Так называемый Закон о шпионаже содержит множество положений по различным вопросам, таким как нейтралитет, защита кораблей в гавани, деятельность шпионов, незаконные военные экспедиции и т. д. Однако большинство возникших дел, представляющих наибольшую сложность, подпадало под действие третьего раздела Части I этого закона, который направлен против нелояльной и опасной пропаганды.

Этот третий раздел был изменен законом, вступившим в силу 18 мая 1918 года и обычно называемым Законом о подстрекательстве к мятежу; он значительно расширил сферу действия первоначального закона и подвел под его запреты множество новых видов нелояльных высказываний. То, как наши враги использовали пропаганду в качестве метода ведения войны, представляет особую опасность в любой стране, управляемой общественным мнением. В течение первых трех лет войны, в период нашего нейтралитета, правительство Германии и его сторонники израсходовали здесь колоссальные суммы денег на ведение различных видов пропаганды, и эта деятельность является общеизвестным фактом. Во время нашего участия в войне третий раздел и его последующая поправка оставались единственным оружием, доступным этому правительству для пресечения коварной пропаганды, и очевидно, что перед нашей правовой системой не стояло более сложной задачи, чем попытка провести различие между законным выражением мнения и теми видами высказываний, которые неизбежно или умышленно служат поддержкой врагу. Количество жалоб по этому закону, поданных в Министерство юстиции, было невероятно велико.

Таковым было в конечном итоге устройство наших государственных законов, когда — с опозданием, но с той быстротой, какую мог проявить благосклонный Конгресс после того, как перчатка была брошена и стороны сошлись в схватке, — мы всерьез столкнулись с опасностью этого времени. Наконец-то у нас появился полный набор законов с зубами. Но это был огромный груз, который старые институты нашего административного аппарата должны были нести. Поистине, ноша оказалась непосильной. Аппарат согнулся под ее тяжестью. Мы не могли выполнять ту работу, которую были обязаны сделать.

Эта работа превосходила всё, что когда-либо требовалось от любой нации мира. У нас было смешанное население с совершенно неизвестными настроениями. Некоторые утверждали, что мы так долго откладывали вступление в войну, потому что не были уверены, поддержит ли наш народ правительство. Это, безусловно, могло быть единственной причиной задержки. Все расы мира кипели от ярости и ревности. Внутри наших границ шла расовая война. Мы не могли полагаться на собственных друзей. Мы не могли предсказать, какой процент людей останется верен нашему флагу. Внутри наших границ находилось два миллиона человек немецкого происхождения, чью верность Германии гарантировал их кайзер. И задолго до того, как мы вступили в войну, мы имели изобилие доказательств их нелояльности к нам, их ненависти к Британии и Франции и их недовольства нашим собственным нейтралитетом. Кайзер Германии открыто предупреждал нас, что рассчитывает на верность Германии многих или большинства этих людей. Одно лишь чувство страха сдерживало рядового прогермански настроенного человека. Но оно не сдерживало их закаленных шпионов и агентов, работавших втайне. Внезапное прекращение прогерманских речей после объявления нами войны никого не обмануло, кроме пацифистов. Хвастовство немецких американцев своими пакетами облигаций «Лиги свободы» нисколько не обмануло людей, которые сидели внутри и прислушивались; ибо уже в то время накапливались архивы — архивы частных поступков и слов измены Америке, зафиксированных Американской охранной лигой. Полная летопись немецкого лукавства и двуличия, предательства и измены Америке никогда не будет предана огласке. Это было одновременно омерзительное и опасное явление.

Очевидно, что нашему правительству отчаянно требовалась поддержка. Кто должен был ее обеспечить? Кто станет применять все эти законы теперь, когда они у нас появились? Кто должен следить за двумя миллионами молчаливых людей, чьи дома находились здесь, но сердца все еще принадлежали Германии? Кто мог справиться с 300 000 шпионов, отчасти обученных и оплачиваемых шпионов, многие из которых были засланы в Америку задолго до того, как Германия объявила войну, которая была ей «навязана»?

Именно этим Американская охранная лига занималась уже тогда, когда была объявлена война; именно этим она занималась с тех пор — преданно, терпеливо, неутомимо, в колоссальном и неизвестном масштабе, в невероятном разнообразии деталей. Если вы когда-либо считали ее членов безответственными или полагали, что ими движут какие-либо иные мотивы, кроме добрых, прекратите делать это сейчас. Больше чем все люди этого поколения они доказали, что патриотизм не умер.

Исполнение прокламации президента, регулирующей поведение враждебных иностранцев в этой стране, влекло за собой колоссальный объем работы Министерства юстиции, большая часть которой легла на плечи агентов Лиги. В соответствии с ее положениями были проведены тысячи расследований в отношении немцев-иностранцев. Однако, говоря языком цифр, работа на этом жизненно необходимом направлении уступала по своему объему более неблагодарному труду по поиску уклонистов и дезертиров.

Роль Лиги во всех этих делах очевидна. Никакое судебное дело не «устоит», если оно не подкреплено вескими свидетельскими показаниями. Мы видели, что Лига была создана для сбора доказательств и ни для чего большего. Как бы ни были ограничены ее полномочия, она поистине спасла положение нашей страны, оказавшейся в тяжелом положении. Она пополнила нашу армию многими тысячами уклонистов, которых она обнаружила и передала военным властям. Она отправила в интернаты сотни иностранцев. Она задерживала заговорщиков и предотвращала бесчисленное множество осуществлений заговоров. Она сдерживала опасность со стороны этого многочисленного нелояльного элемента и держала Германию в Америке в безопасности, пока мы продолжали открытые боевые действия на поле боя. Будет вовсе не преувеличением сказать, что немалая доля разочарования кайзера своим германо-американским мятежом объяснялась не столько верностью американскому флагу — ибо из всех наших национальных представителей немцы наиболее кланово и упорно преданны своему прежнему флагу, — сколько страхом перед молчаливой и суровой рукой, шарящей в темноте и уводящей то одного, то другого немца или прогерманца прочь от мест, где те прежде привыкли его видеть. Именно страх удерживал наше враждебное население в повиновении — страх и ничего более. Тайной и загадочной задачей Лиги было накопление веских оснований для этого страха.

С началом войны определенные сотни опасных иностранцев были немедленно интернированы. Они просто исчезли, и всё, за стенами лагерей или тюрем. Было бы проявлением ошибочного милосердия не депортировать тысячи других, когда у нас появится время заняться этим без спешки. Страх — это единственное, что такие люди понимают. Честь и верность, понятия взаимозависимые и неотделимые, им неведомы. Слишком многие немцы любили Америку лишь за то, что здесь можно было легко заработать деньги. Их настоящий флаг по-прежнему оставался за морем, если не считать того, что они подняли его здесь, в своих церквах и школах.

Иногда ходили слухи, что многих шпионов в Америке расстреливали тайно. В Германии так бы и поступили — свидетельством тому служат гибель Эдит Кэвелл и других. Здесь этого не делали. Мы не уничтожили ни одного шпиона, ни одного предателя — тем хуже. Благодаря тому, что мы перешпионили хваленую разведку Германии, мы пресекли в зародыше бог весть сколько планов и заговоров, которые в противном случае привели бы к гибели людей и разрушению имущества. Мы не расстреливали известных шпионов, но мы душили их в темноте и спешно отправляли в тюрьму. В конце концов, лучший тот орган правопорядка, который не дает преступлению стать преступлением. Мы не ждали противоправных деяний — мы заполняли наши тюрьмы до того, как эти деяния совершались! Именно поэтому общественности приходилось сочинять небылицы о немецких шпионах. Они сидят в тюрьме. Сам отчет Министерства юстиции от июня 1918 года об этой военной деятельности послужит в связи с этим весьма интересным чтивом:

В период американского нейтралитета многие лица подверглись судебному преследованию за преступные деяния, связанные с попытками оказать помощь воюющим сторонам. Некоторые из этих дел все еще находились на рассмотрении, когда Соединенные Штаты объявили войну Германии. В судебных преследованиях довоенного периода был достигнут весьма удовлетворительный уровень успеха. Едва чернила успели высохнуть на прокламации от 6 апреля 1917 года, как отряд особо опасных немцев был задержан маршалами Соединенных Штатов. Считалось, что эти заключенные являются потенциальными, а в некоторых случаях и реальными руководителями прогерманских заговоров и пропаганды. Последующие открытия вполне подтвердили это мнение. Недавно в одном из самых авторитетных документов среди прочего были обнаружены имена нескольких джентльменов, которым германское правительство доверяло вести свою работу здесь неофициально после отъезда официальных представителей. Все они были арестованы 6 апреля 1917 года, за исключением одного, который уже покинул страну. Такая расправа с германскими лидерами имела последствия, которые постоянно находили отражение в бессвязном и спорадическом характере враждебных выступлений.

Одним из самых недавних, новаторских и важных направлений деятельности Министерства является лишение гражданства нелояльных граждан иностранного происхождения. Многие уроженцы Германии или Австрии, защищенные от внезапного интернирования полученным ими гражданством и достаточно хитрые, чтобы избегать совершения реальных преступлений, оскорбляли и наносили ущерб этому правительству при любой возможности. К счастью, закон о натурализации содержит пункт, позволяющий аннулировать документы о гражданстве, полученные путем мошенничества. Не дожидаясь принятия нового законодательства, которое, судя по всему, уже на подходе, Министерство предъявило обвинения ряду ответчиков, в отношении которых есть основания полагать, что они совершили мошеннические мысленные оговорки о верности своим родным странам. Несколько таких дел уже завершились победой правительства. Более чем один проигравший ответчик был интернирован.

Тем временем внесудебные аресты продолжались. Из недели в неделю на протяжении 1917 года их число неуклонно росло. Примерно с начала 1918 года темпы стали более постоянными.

Экстремисты выступали за всеобщее интернирование враждебных иностранцев, отчасти по английскому образцу. Великобритания тогда интернировала в постоянном порядке чуть менее семидесяти тысяч враждебных иностранцев. Соединенным Штатам пришлось бы интернировать по меньшей мере восемьсот тысяч немцев и более чем в два раза больше австрийцев. Колоссальные расходы на содержание этой орды в безделье — гражданские военнопленные куда бесполезнее осужденных, поскольку их нельзя принудить к труду — слишком очевидны, чтобы в них нуждаться.

Более умеренные критики утверждают, что арестов было слишком мало, доля интернирований — слишком низкой, а доля условно-досрочных освобождений — слишком высокой. Что касается первого и второго обвинений, то достаточным ответом служит то, что условия улучшились, а не ухудшились. Отчеты полицейского следует оценивать не по количеству людей, которых он посадил в тюрьму, а по порядку, поддерживаемому на его участке.

В своем ежегодном отчете, опубликованном 5 декабря 1918 года, уже после подписания перемирия, генеральный прокурор заявил, что шесть тысяч враждебных иностранцев были арестованы по ордерам президента, основанным на старом законе 1798 года. Из них «значительное число» было помещено в лагеря для интернированных, находившиеся в ведении армии. Большинство из них составляли немецкие мужчины и женщины, а также определенное количество австро-венгров. Он заключает: «Я не хочу создавать впечатление, будто немецкие шпионаж и симпатизанты не представляют никакой опасности. В этой стране есть тысячи людей, которые нанесли бы ущерб Соединенным Штатам в этой войне, если бы могли сделать это без угрозы для собственной безопасности. Однако они желают быть повешенными не больше вас».

Все вышесказанное продемонстрирует любому исследователю странной и сложной ситуации, с которой Америка столкнулась у себя дома за последние четыре года, основные факты относительно чрезвычайных обстоятельств, с которыми мы столкнулись, и средств, с помощью которых мы с ними справились.

Удивительно то, что мы, американцы, до сих пор не знали самих себя! Вдумчивое изучение Американской охранной лиги — это не просто скучающее чтение формулировок закона, равно как и не просто погружение в захватывающие или таинственные приключения. Это нечто большее. Это экскурсия в новый и неизученный регион Америки — в самое сердце самой Америки.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] Текст этого закона см. в Приложении D.

[2] Текст прокламации президента о регулировании положения враждебных иностранцев см. в Приложении E.

ГЛАВА VI. НЕМЕЦКАЯ ПРОПАГАНДА

Как распространялся яд — Пресса — Проповедники — Слухи из уст в уста — Различные фальшивки, направленные против американского морального духа — Истории и примеры коварства гуннов.

Германия совершила две ошибки: одну — начав войну, другую — проиграв ее. Мир обошелся с ней совсем не так, как она надеялась. Теперь она узнает, что такое испытать поражение. Будучи хитроумной пуще хитрецов, терпеливее терпеливейших, не лишенная мужества, пока победа была на ее стороне, — но неизменно демонстрируя ту особую немецкую неуклюжесть ума, Германия вела борьбу с обученным мастерством по обе стороны океана. Мир знает историю сражений во Франции. Давайте теперь изучим сражения, которые велись молча в Америке.