«Военная книга германского генерального штаба»

Дозволенным является любое средство ведения войны, без которого цель войны не может быть достигнута; предосудительным же, напротив, является всякий акт насилия и разрушения, который не требуется целью войны.

Из этих универсально действующих принципов следует, что субъективная свобода и произвольное суждение командира ограничены широкими рамками; его решения должны определяться предписаниями цивилизации, свободы и чести, традициями, преобладающими в армии, и общими обычаями войны.

А.— СРЕДСТВА ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИМЕНЕНИИ СИЛЫ

Важнейшими орудиями войны, находящимися в распоряжении врага, являются его армия и его военные позиции; покончить с ними — первая цель войны. Это может произойти:

1. Путем уничтожения, истребления или ранения отдельных комбатантов.

2. Путем взятия их в плен.

3. Путем осады и бомбардировки.

1. Уничтожение, истребление и ранение враждебных комбатантов

How to make an end of the Enemy.

В вопросе расправы с силами противника с помощью насилия неоспоримым и самоочевидным правилом является то, что право убийства и уничтожения в отношении враждебных комбатантов присуще военной власти и ее органам, что могут быть задействованы все средства, которые предоставляют современные изобретения, включая самые полные, самые опасные и самые массированные средства разрушения; последние, именно потому, что они достигают цели войны как можно быстрее, должны поэтому рассматриваться как незаменимые и, если присмотреться ближе, как наиболее гуманные.

The Rules of the Game.

В качестве дополнения к этому правилу обычаи войны признают желательным не применять более суровые формы насилия, если и когда цель войны может быть достигнута более мягкими средствами, а также то, что определенные средства ведения войны, ведущие к излишним страданиям, должны быть исключены. К таковым относятся:

Применение яда как индивидуально, так и коллективно (например, отравление ручьев и продовольственных запасов), распространение инфекционных заболеваний.

Убийство из-за угла, проскрипция и объявление противника вне закона.

Применение оружия, причиняющего бесполезные страдания, такого как пули с мягким сердечником, стекло и т. д.

Убийство раненых или пленных, которые больше не способны оказывать сопротивление.

Отказ в пощаде солдатам, сложившим оружие и позволившим себя захватить.

Прогресс современных изобретений сделал излишним прямой запрет некоторых старомодных, но некогда легитимных орудий войны (книппелей, раскаленных ядер, зажигательных снарядов и т. д.), поскольку им на смену пришли другие, более эффективные; с другой стороны, применение снарядов весом менее 400 граммов запрещено Санкт-Петербургской конвенцией от 11 декабря 1868 года (это касается только ружейного огня).

Тот, кто нарушает любое из этих запрещений, несет за это ответственность перед государством. Если он захвачен в плен, он подлежит наказанию по законам военного времени.

Colored Troops are “Blacklegs.”

Тесно связано с незаконными средствами ведения войны использование нецивилизованных и варварских народов в европейских войнах. С точки зрения права ни одному государству, конечно же, нельзя запретить призывать вооруженные силы из своих внеевропейских колоний, но эта практика находится в явном противоречии с современным движением за гуманизацию ведения войны и облегчение сопутствующих ей страданий, если на войне используются люди и войска, которые не имеют представления о цивилизованном ведении войны и которые поэтому совершают те самые жестокости и бесчеловечности, что запрещены обычаями войны. Использование войск такого рода следует поэтому сопоставить с применением уже описанных как запрещенные средств ведения войны. Переброска африканских и магометанских туркосов на европейский театр военных действий в 1870 году, следовательно, несомненно должна была рассматриваться как регресс от цивилизованного к варварскому ведению войны, поскольку эти войска не имели и не могли иметь никакого представления о европеоидно-христианской культуре или уважения к собственности и чести женщин и т. д.

2. Захват вражеских комбатантов

Prisoners of War.

Если отдельные члены или отряды армии попадают во власть сил противника либо в результате того, что они разоружены и беззащитны, либо в результате того, что они были вынуждены прекратить военные действия вследствие официальной капитуляции, они оказываются в положении «военнопленных» и тем самым в некоторой степени меняют активную позицию на пассивную.

Vae Victis!

Согласно старой доктрине международного права, все лица, принадлежащие к враждебному государству, будь то комбатанты или некомбатанты, которые случайно попадают в руки своего противника, находятся в положении военнопленных. Он мог поступать с ними по своему усмотрению, дурно обращаться с ними, убивать их, уводить в рабство или продавать в неволю. История знает лишь немногие исключения из этого правила, являвшиеся результатом особых договоров. В Средние века Церковь пыталась вмешаться в качестве посредника, чтобы улучшить участь пленных, но безуспешно. Лишь перспектива выкупа и рыцарские идеи в отношении отдельных лиц давали большую защиту. Следует иметь в виду, что пленные принадлежали тому, кто их захватил, — концепция, которая начала исчезать после Тридцатилетней войны. Обращение с военнопленными было преимущественно суровым и бесчеловечным; тем не менее в XVII веке вошло в обычай обеспечивать их участь договором при начале войны.

Заслуга открытия пути к иному пониманию военного плена принадлежит Фридриху Великому и Франклину, поскольку они включили в знаменитый Договор о дружбе, заключенный в 1785 году между Пруссией и Северной Америкой, совершенно новые правила обращения с военнопленными.

The Modern View.

Полное изменение концепции войны, введенное в недавнее время, изменило в результате все прежние представления о положении и обращении с военнопленными. Исходя из принципа, что только государства, а не частные лица являются врагами во время войны и что враг, разоруженный и взятый в плен, больше не является объектом нападения, доктрина военного плена претерпела полное изменение, и положение пленных уподобилось положению раненых и больных.

Prisoners of War are to be honorably treated.

Нынешнее положение международного права и законов войны по вопросу военнопленных основано на фундаментальной концепции, что они являются пленниками не частных лиц, то есть командиров, солдат или войсковых частей, а пленниками государства. Но государство рассматривает их как лиц, которые просто выполнили свой долг и подчинились приказам вышестоящих начальников, и вследствие этого рассматривает их пленение не как карательное, а исключительно как превентивное.

Отсюда следует, что целью военного плена является просто предотвращение участия пленников в дальнейших боевых действиях и что государство может, по сути, делать все, что представляется необходимым для обеспечения содержания пленников под стражей, но не более того. Следовательно, пленники должны подчиняться всем тем ограничениям и неудобствам, которых требует цель обеспечения их надежной охраны; они могут коллективно подвергнуться общим лишениям, если некоторые лица среди них спровоцировали более суровое обращение; но, с другой стороны, они защищены от неоправданных строгостей, дурного обращения и недостойного обхождения; они действительно теряют свою свободу, но не свои права; иными словами, военный плен — это больше не акт милости со стороны победителя, а право беззащитных.

Who may be made Prisoners.

Согласно нынешним понятиям законов войны, военнопленными должны считаться следующие лица:

1. Монарх вместе с теми членами его семьи, которые были способны носить оружие, глава враждебного государства вообще и министры, проводящие его политику, даже если они не входят в число лиц, принадлежащих к действующей армии.

2. Все лица, принадлежащие к вооруженным силам.

3. Все дипломаты и государственные служащие, прикомандированные к армии.

4. Все гражданские лица, находящиеся при армии с одобрения ее командиров, такие как транспортники, маркитанты, подрядчики, военные корреспонденты и им подобные.

5. Все лица, активно причастные к войне, такие как высшие чиновники, дипломаты, курьеры и тому подобное, а также все те лица, свобода которых может представлять опасность для армии другого государства, например, журналисты враждебных взглядов, видные и влиятельные партийные лидеры, возбуждающие народ священники и тому подобные.

6. Масса населения провинции или округа, если они поднимаются на защиту своей страны.

Точки зрения относительно обращения с военнопленными можно суммировать в следующих правилах:

Военнопленные подчиняются законам государства, которое их захватило.

The treatment of Prisoners of War.

Отношение военнопленных к их собственным бывшим начальникам прекращается на время плена; денщик захваченного офицера переходит на положение рядового слуги. Захваченные офицеры никогда не являются начальниками солдат государства, которое их захватило; напротив, они находятся под началом тех из последних, кому поручена их охрана.

Военнопленные в местах их расквартирования должны подчиняться таким ограничениям своей свободы, которые необходимы для их надежной охраны. Они должны строго соблюдать возложенную на них обязанность не удаляться за определенную указанную границу.

Their confinement.

Эти меры по их охране не должны превосходить необходимые пределы; в частности, тюремное заключение, оковки и излишние ограничения свободы должны применяться только тогда, когда существуют особые причины, оправдывающие или делающие их необходимыми.

Концентрационные лагеря, в которых размещаются военнопленные, должны быть настолько здоровыми, чистыми и благоустроенными, насколько это возможно; они не должны быть тюрьмами или исправительными учреждениями.

Правда, французские пленники депортировались русскими в Сибирь как злодеи в 1812 и 1813 годах. Это была мера, которая не была нелегитимной согласно старой военной практике, но она больше не соответствует правовому сознанию сегодняшнего дня. Точно так же методы, принятые во время Гражданской войны в Северной Америке в тюрьме в южных штатах против военнопленных войск Союза, в результате которых люди содержались без воздуха и питания и таким образом подвергались дурному обращению, также шли вразрез с практикой законов войны.

Свобода передвижения внутри этих концентрационных лагерей или в пределах всего населенного пункта может быть разрешена, если против этого нет особых причин. Но очевидно, что военнопленные подчиняются существующим или установленным правилам заведения или гарнизона.

The Prisoner and his Taskmaster.

Военнопленные могут привлекаться к умеренному труду, соразмерному с их общественным положением; труд является предохранительным средством против эксцессов. Это также желательно по соображениям здоровья. Но эти задачи не должны быть вредными для здоровья или каким-либо образом бесчестящими, или такими, которые прямо или косвенно способствуют военным операциям против отечества пленников. Работа на государство, согласно Гаагским положениям, должна оплачиваться по ставкам, причитающимся членам армии самого государства.

Если работы выполняются по поручению других публичных ведомств или частных лиц, то условия определяются по соглашению с военными властями. Заработок военнопленных должен расходоваться на улучшение их положения, а все остальное должно выплачиваться им после вычета стоимости их содержания при их освобождении. Добровольный труд с целью заработать дополнительные деньги должен разрешаться, если против этого нет особых причин. Мятеж, неповиновение, злоупотребление предоставленной свободой, разумеется, оправдывают в каждом отдельном случае более строгое заключение, а также наказание, равно как и преступления и проступки.

Flight.

Попытки побега со стороны лиц, не давших честного слова, могут рассматриваться как проявление естественного стремления к свободе, а не как преступление. Поэтому они наказываются ограничением предоставленных привилегий и более строгим надзором, но не смертной казнью. Но последнее наказание, разумеется, последует в случае заговоров с целью побега хотя бы из-за опасности таковых. В случае нарушения данной кем-то чести вполне обоснованно может наступить наказание в виде смертной казни. При определенных обстоятельствах, если к этому вынуждают необходимость и поведение пленных, оправданно принятие мер, следствием которых является вовлечение невиновных наравне с виновными.

Diet.

Пища пленных должна быть достаточной и соответствовать их званию, однако им придется довольствоваться обычной пищей данной страны; изысканные кушанья, которые пленные желают достать за собственный счет, должны разрешаться, если соображения дисциплины не запрещают этого.

Letters.

Переписка с домом должна быть разрешена, равно как визиты и общение, но они, разумеется, должны контролироваться.

Personal belongings.

Военнопленные остаются владельцами своего частного имущества за исключением оружия, лошадей и документов военного назначения. Если по определенным причинам какие-либо предметы у них изымаются, то они должны храниться в подходящих местах и быть возвращены им по окончании плена.

The Information Bureau.

Статья 14 Гаагских положений предписывает, что с началом военных действий в каждом из воюющих государств и, в случае необходимости, в нейтральных государствах, принявших на свою территорию кого-либо из комбатантов, должно быть учреждено бюро сведений о военнопленных. Его обязанностью будет отвечать на все запросы о таких пленных и получать необходимые данные от соответствующих служб, чтобы иметь возможность вести личное дело на каждого пленного. Бюро сведений должно всегда содержаться в курсе всего, что касается военнопленного. Также это бюро сведений должно собирать и передавать надлежащим лицам все личные вещи, ценности, письма и тому подобное, которые найдены на поле боя или оставлены погибшими военнопленными в больницах или полевых лазаретах. Бюро сведений пользуется правом бесплатной пересылки почты, как и вообще все почтовые отправления, отправляемые военнопленным или ими. Благотворительные пожертвования для военнопленных должны быть освобождены от таможенных пошлин, а также от фрахтовых сборов на общественных железных дорогах.

В случае ранения или болезни военнопленные имеют право на медицинскую помощь и уход в понимании Женевской конвенции и, насколько это возможно, также на духовное окормление.

Эти правила можно кратко резюмировать следующим образом:

Военнопленные подчиняются законам страны, в которой они находятся, в особенности правилам, действующим в армии местного государства; с ними следует обращаться как с собственными солдатами, не хуже и не лучше.

When Prisoners may be put to Death.

В отношении назначения смертной казни пленным действуют следующие соображения; они могут быть преданы смертной казни:

1. В случае совершения ими преступлений или виновности в действиях, наказуемых смертной казнью по гражданским или военным законам.

2. В случае неповиновения, попыток побега и т. д. может применяться смертоносное оружие.

3. В случае непреодолимой необходимости, в качестве репрессалий либо против аналогичных мер, либо против других нарушений со стороны руководства вражеской армии.

4. В случае непреодолимой необходимости, когда отсутствуют другие средства предосторожности и существование пленных становится опасностью для собственного существования.

“Reprisals.”

Что касается допустимости репрессалий, то следует отметить, что они оспариваются многочисленными преподавателями международного права по соображениям гуманности. Возведение этого в принцип и применение к каждому отдельному случаю демонстрирует, однако, «происходящее от понятных, но преувеличенных и неоправданных чувств гуманности заблуждение относительно значении, серьезности и права войны. Нельзя упускать из виду, что и здесь необходимость войны и безопасность государства являются первостепенным соображением, а не уважение к безусловной свободе пленных от стеснений».

One must not be too scrupulous.

То, что пленных следует убивать только в случае крайней необходимости и что только долг самосохранения и безопасность собственного государства могут оправдать процедуру такого рода, сегодня общепризнанно. Но то, что эти соображения не всегда были решающими, доказывается расстрелом 2,000 арабов в Яффе в 1799 году Наполеоном; пленных при восстании в Вандее; в Карлистской войне; в Мексике и в Американской войне за сецессию, где обычно речь шла об избавлении от обременительного надзора и трудностей содержания; тогда как народы с более высокой моралью, такие как буры в наши дни, оказываясь в аналогичном положении, предпочитали отпускать своих пленных на свободу. В остальном бедствия, подобные тем, которые могли бы привести к расстрелу пленных, вряд ли случатся при отличных условиях транспорта в наше время и соответственно малой трудности их кормления — в европейской кампании.

The end of Captivity.

Военный плен подходит к концу:

1. В силу обстоятельств, которые de facto определяют его окончание, например, успешный побег, прекращение войны или смерть.

2. Путем принятия подданства враждебного государства.

3. Путем освобождения, условного или безусловного, одностороннего или взаимного.

4. Путем обмена.

К п. 1. С прекращением войны прекращаются все основания для плена, если нет особых оснований для иного взгляда. По этой причине следует позаботиться о немедленном увольнении пленных. Остаются лишь заключенные, приговоренные к наказанию или ожидающие суда, то есть соответственно до отбытия наказания или окончания судебного процесса.

К п. 2. Это предполагает готовность государства принять пленного в качестве своего подданного.

Parole.

К п. 3. Лицо, освобожденное на определенных условиях, обязано беспрекословно их выполнять. Если оно этого не делает и снова попадает в руки своего врага, то оно должно ожидать применения к себе военного закона и в зависимости от обстоятельств наказания смертной казнью. Условное освобождение не может быть навязано пленнику; тем менее существует какая-либо обязанность государства освобождать пленного на условиях — например, под честное слово. Освобождение зависит исключительно от усмотрения государства, как и определение его пределов и лиц, к которым оно должно применяться.

Освобождение целых подразделений под честное слово не является обычным делом. Это скорее следует рассматривать как соглашение с каждым конкретным индивидом.

Подобного рода договоренности, каждая из которых, как правило, представляет собой условное освобождение, должны быть сформулированы предельно точно, а их текст — тщательно проанализирован. В частности, должно быть четко выражено, обязан ли освобожденный лишь не воевать непосредственно с оружием против государства, которое его освобождает, в настоящей войне, имеет ли он право оказывать услуги своей собственной стране на других должностях или в колониях и т. д., или же ему запрещены любые виды службы вообще.

Вопрос о том, признается ли данное офицером или солдатом честное слово обязательным его собственным государством или нет, зависит от того, разрешает ли законодательство или даже воинские уставы давать честное слово. В первом случае его собственное государство не должно приказывать ему выполнять службы, от принятия обязательства по невыполнению которых он дал слово. Но лично освобожденный под честное слово при любых обстоятельствах обязан соблюдать его. Он губит свою честь, если нарушает слово, и подлежит наказанию в случае повторного захвата, даже если собственное государство препятствовало ему соблюдать его. Согласно Гаагским положениям, правительство не может требовать никаких услуг, которые противоречат данному человеку слову.

Exchange of Prisoners.

К п. 4. Обмен пленных в единичном случае может происходить между двумя воюющими сторонами без необходимости каждый раз заключать пространные соглашения. Относительно масштабов обмена и форм, в которых он должен быть завершен, решают исключительно командиры с обеих сторон. Обычно обмен производится человек на человека, причем принимаются во внимание различные категории военнослужащих и устанавливаются определенные соотношения относительно того, что составляет эквиваленты.

Removal of Prisoners.

Транспортировка пленных. — Поскольку ни одна армия не берет пленных для того, чтобы потом дать им снова сбежать, должны быть приняты меры для их транспортировки с целью предотвращения попыток побега. Если вспомнить, что в 1870–1871 годах из Франции в Германию было доставлено не менее 11,160 офицеров и 333,885 нижних чинов, и в результате многим тысячам часто приходилось охраняться соразмерно небольшой ротой, нужно признать, что в таком положении могут помочь только самые ревностные усилия и безжалостное использование всех имеющихся в распоряжении средств, и хотя это противоречит воинскому чувству — применять оружие против беззащитных, тем не менее в таком случае не остается иного выбора. Пленный, который пытается освободиться бегством, делает это на свой страх и риск и не может жаловаться ни на какое насилие, к которому прибегает охрана пленных для предотвращения подобного поведения. Помимо этих внешне суровых мер против попыток побега, транспортные власти должны делать все от них зависящее, чтобы облегчить участь больных и раненых пленных, в частности ограждать их от оскорблений и дурного обращения со стороны возбужденной толпы.

3. Осады и бомбардировки

Fair Game.

Война ведется не только с враждебными комбатантами, но и с неодушевленными военными ресурсами противника. Сюда относятся не только крепости, но и каждый город и каждая деревня, которые служат препятствием для военного продвижения. Все они могут быть осаждены и подвергнуты бомбардировке, штурму и разрушению, если они защищаются противником, а в некоторых случаях даже если они просто оккупированы. Среди профессоров международного права всегда существовали расхождения во взглядах относительно средств, допустимых для ведения войны против этих неодушевленных объектов, и эти взгляды часто находились в сильном конфликте с мнениями военных; поэтому необходимо остановиться на этом вопросе более подробно.

Мы должны различать:

(а) Крепости, укрепленные пункты и укрепленные места.

(b) Открытые города, деревни, здания и тому подобное, которые, однако, заняты или используются в военных целях.

Крепости и укрепленные пункты являются важными центрами обороны не только в военном смысле, но также в политическом и экономическом отношении. Они представляют собой главный ресурс для противника и поэтому могут подвергаться бомбардировке точно так же, как и вражеская армия.

Of making the most of one’s opportunity.

Предварительное уведомление о бомбардировке требуется столь же мало, сколь и в случае внезапного штурма. Выдвигаемые некоторыми юристами требования обратного совершенно несовместимы с войной и должны быть отвергнуты военными; случаи, когда уведомление давалось добровольно, не доказывают его необходимости. Осаждающий должен сам решить вопрос о том, не может ли само отсутствие уведомления стать фактором успеха благодаря внезапности и, более того, не повлечет ли уведомление за собой потерю драгоценного времени. Если такой опасности нет, то гуманность, несомненно, требует такого уведомления.

Поскольку город и фортификационные сооружения принадлежат друг другу и составляют неразрывное целое и их редко можно разделить в военном смысле и никогда — в экономическом и политическом, бомбардировка не ограничится собственно укреплениями, но будет и должна распространиться на весь город; причина этого заключается в том, что ограничение бомбардировки укреплениями невыполнимо; это поставило бы под угрозу успех операции и совершенно неоправданно защищало бы защитников, которые не обязательно расквартированы на фортификационных объектах.

Spare the Churches.

Но это не исключает освобождения осаждающим определенных кварталов и зданий крепости или города от бомбардировки — таких как церкви, школы, библиотеки, музеи и тому подобное, насколько это возможно.

Но, конечно, предполагается, что здания, ищущие такой защиты, будут отличимы и что они не используются в оборонительных целях. Если это происходит, то любые гуманитарные соображения должны отступить на второй план. Высказывания французских авторов по поводу бомбардировок Страсбургского собора в 1870 году поэтому совершенно лишены оснований, поскольку это произошло лишь после того, как на башне было возведено обсервационное сооружение для артиллерийских офицеров.

Единственное освобождение от бомбардировки, признанное международным правом посредством Женевской конвенции, касается больниц и заведений для выздоравливающих. Их масштабы оставляются на усмотрение осаждающего.

A Bombardment is no Respecter of Persons.

Что касается гражданского населения укрепленного пункта, то правило таково: все жители, будь то коренные жители или иностранцы, постоянные или временные жители, должны рассматриваться одинаково.

Никаких исключений не нужно делать в отношении дипломатов нейтральных государств, случайно оказавшихся в городе; если до или во время инвестиции осаждающим их внимание привлечено к той участи, которой они подвергают себя, оставаясь на месте, и если им предоставлены дни для выезда, то это основывается исключительно на учтивости осаждающего. Подобная обязанность не лежит на нем по международному праву. Также разрешение на отправку курьеров с дипломатическими депешами полностью зависит от усмотрения осаждающего. В любом случае это всегда будет зависеть от того, обеспечена ли необходимая безопасность от злоупотреблений.

A timely severity.

Если комендант крепости желает усилить ее обороноспособность путем изгнания части населения, такой как женщины, дети, старики, раненые и т. д., то он должен предпринять эти шаги заблаговременно, то есть до начала инвестиции. Если инвестиция завершена, никаких претензий на свободный проход этих категорий заявить нельзя. Все юридические требования обратного должны принципиально отвергаться как находящиеся в фундаментальном конфликте с принципами войны. Само присутствие таких лиц может при определенных обстоятельствах ускорить сдачу пункта, и поэтому для осаждающего было бы глупо добровольно отказываться от этого преимущества.

После того как сдача крепости совершилась, по современным обычаям войны любые дальнейшие разрушения, истребления, поджоги и тому подобное полностью исключаются. Единственные дальнейшие повреждения, которые разрешаются, — это те, которых требуют или которые делают необходимыми цели войны, например разрушение фортификационных сооружений, устранение отдельных зданий или при определенных обстоятельствах целых кварталов, расчистка полосы перед позициями и так далее.

“Undefended Places.”

Запрет международного права на бомбардировку открытых городов и селений, которые не заняты неприятелем и не защищены, был действительно сформулирован в Гаагских положениях, однако представляется излишним, поскольку современная военная история почти не знает подобных случаев.

Но дело обстоит иначе, когда открытые города заняты противником или обороняются. В этом случае, естественно, действуют все изложенные выше правила относительно укрепленных пунктов, а простые правила тактики диктуют, чтобы огонь направлялся не только по границам населенного пункта, дабы пространство за боевой линией противника и любые резервы, которые могут там находиться, не ушли из-под удара. Бомбардировка действительно оправданна и безусловно продиктована военными соображениями, если занятие селения произведено не с целью его обороны, а лишь для прохода войск, прикрытия подхода или отхода, подготовки или прикрытия тактического маневра, сбора припасов и т. д. Единственным критерием является ценность, которую данный пункт представляет для противника в сложившейся ситуации.

С этой точки зрения бомбардировка Келя французами в 1870 году была оправданна военной необходимостью, хотя подвергшийся бомбардировке пункт был открытым городом и не защищался напрямую. «Кель предоставлял наступающим возможность закрепиться в его зданиях, а также подтянуть и разместить там свой личный состав и материальную часть вне видимости защитников. Возник вопрос о том, чтобы сделать Кель недоступным для противника и лишить его тех свойств, которые делали его обладание выгодным для неприятеля. Вышеупомянутое оправдание не было вполне очевидным». 63

Также бомбардировку открытого города Саарбрюккен нельзя с военной точки зрения ставить в упрек французам. 2 августа рота 40-го фузилерного полка действительно заняла вокзал, а несколько других подразделений заняли позиции в городе. Именно по этим войскам в первую очередь и велся огонь французов. Если в городе начались разрушения, этого едва ли можно было избежать. В ночь с 3 на 4 августа огонь французских батарей снова был направлен на железнодорожный станционный комплекс с целью воспрепятствовать отправке войск и материальной части. Против этого действия также нельзя выдвинуть никаких возражений, поскольку передвижение поездов действительно имело место.

Если, следовательно, с немецкой стороны 64 были заявлены энергичные протесты в обоих случаях, а бомбардировка Келя и Саарбрюккена была объявлена нарушением международного права, то это доказывает лишь то, что в 1870 году надлежащего понимания вопросов такого рода законов войны удавалось достичь далеко не всегда даже в высших военных и официальных кругах. Но в еще меньшей степени это наблюдалось с французской стороны, о чем свидетельствуют протесты против немецкой бомбардировки Дижона, Шатодена, Базейля и других мест, военная обоснованность которой еще более очевидна и неоспорима. 65

B. — СПОСОБЫ, НЕ ПРЕДПОЛАГАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ. ХИТРОСТЬ И ОБМАН

Stratagems.

Военная хитрость была дозволена с самых ранних времен и ценилась тем выше, чем сильнее она способствовала достижению цели войны без человеческих потерь. Внезапные нападения, устройство засад, мнимые атаки и отступления, ложное бегство, притворное бездействие, распространение ложных новостей о своих силах и дислокации, использование честного слова противника — все это разрешалось и было широко распространено с самого начала войн, так обстоит дело и поныне. 66

What are “dirty tricks”?

Что касается границ между признанными военными хитростями и теми формами коварства, которые заслуживают осуждения, то современное мнение, национальная культура, практические нужды момента и меняющаяся военная обстановка оказывают на них столь сильное влияние, что с первого взгляда (prima facie) провести общепризнанную границу пропорционально трудно — так же трудно, как между преступным эгоизмом и использованием законного преимущества. Некоторые формы уловок, однако, при любых обстоятельствах несовместимы с честной борьбой, особенно все те, которые принимают форму вероломства, обмана и нарушения данного слова. Среди них: нарушение охранной грамоты, условий свободного отступления или перемирия с целью получить путем внезапного нападения преимущество над противником; мнимая сдача в плен с целью уничтожить подошедших затем без задней мысли неприятелей; злоупотребление парламентским флагом или эмблемой Красного Креста для обеспечения своего подхода либо в случае атаки; преднамеренное нарушение торжественно заключенного обязательства, например военного договора; подстрекательство к преступлениям, таким как убийство неприятельских командиров, поджоги, грабеж и тому подобное. Подобного рода злодеяния являлись преступлением против международного права еще в самые ранние времена. Естественная совесть человечества, чей дух рыцарски жив в армиях всех цивилизованных государств, клеймит это как посягательство на человеческое право, и противники, столь публично нарушающие законы чести и справедливости, стали рассматриваться как утратившие равное положение. 67

Of False Uniforms.

Взгляды военных авторитетов на методы подобного рода, а также на те, что находятся на грани дозволенного, часто расходятся со взглядами видных юристов. Так, облачение в вражескую форму, использование вражеских или нейтральных флагов и знаков с целью обмана теория законов войны обычно объявляет допустимыми, 68 в то время как военные писатели 69 высказывались против них единогласно. Гаагская конференция приняла последнюю точку зрения, запретив использование вражеской формы и военных знаков наряду со злоупотреблением парламентскими флагами и Красным Крестом. 70

The Corruption of others may be useful.

And murder is one of the Fine Arts.

Подкуп неприятельских подданных с целью получения военных преимуществ, принятие предложений об изменнических действиях, прием перебежчиков, использование недовольных элементов среди населения, поддержка претендентов и тому подобное вполне допустимы; более того, международное право никоим образом не возражает 71 против использования преступлений третьих лиц (убийств, поджогов, грабежей и тому подобного) во вред противнику.

The ugly is often expedient, and that it is a mistake to be too “nice-minded.”

Соображения рыцарства, великодушия и чести могут осуждать в подобных случаях поспешное и беспощадное использование таких преимуществ как недостойное и бесчестное, но право, будучи менее чувствительным, допускает его. 72 «Дурной и внутренне безнравственный аспект подобных методов не может повлиять на признание их законности. Необходимая цель войны дает воюющей стороне право и возлагает на нее, в зависимости от обстоятельств, обязанность не упускать важные, а порой и решающие преимущества, которые могут быть достигнуты такими средствами». 73

ГЛАВА III ОБРАЩЕНИЕ С РАНЕНЫМИ И БОЛЬНЫМИ СОЛДАТАМИ

Общепринятый принцип, согласно которому на войне не следует причинять врагу больший вред, чем того безусловно требует цель войны, привел к тому, что раненые и больные комбатанты стали рассматриваться уже не как враги, а исключительно как больные люди, о которых следует заботиться и которых по возможности надлежит ограждать от трагических последствий ран и болезней. Хотя стремления оградить раненых солдат от произвольного убийства, увечий, дурного обращения или иных жестокостей уходят корнями в глубокую древность, заслуга систематизации этих усилий принадлежит XIX веку, причем эта система была возведена в ранг принципа международного права Женевской конвенцией 1864 года.

The sanctity of the Geneva Convention.

С возведением Женевских соглашений в ранг законов, обязательных для народов и армий, вопрос об обращении с ранеными и больными комбатантами, а также с лицами, посвятившими себя их лечению и уходу за ними, отделяется от обычаев войны. Более того, любое обсуждение формы этого международного права должно рассматриваться с военной точки зрения как бесцельное и невыгодное. Солдат может по-прежнему быть убежден, что некоторые статьи способны к улучшению, другие нуждаются в дополнениях, а третьи и вовсе должны быть исключены, однако он не имеет права отступать от предписаний; его долг — по мере сил способствовать соблюдению всего свода правил.

The “Hyenas of the Battlefield.”

В Женевской конвенции не уделяется внимания вопросу защиты павших или раненых комбатантов от фронтовой черни, обычно именуемой «гиенами поля боя», которые привыкли грабить, жестоко обращаться с солдатами, лежащими на поле боя беззащитными, или добивать их. Этот вопрос оставляется на усмотрение войск. С лицами подобного рода, независимо от того, являются они военнослужащими или нет, несомненно, следует поступать самым суровым образом.

ГЛАВА IV СНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЮЮЩИМИ АРМИЯМИ

Flags of Truce.

Враждующие армии поддерживают между собой частые сношения. До тех пор пока они осуществляются открыто, то есть с разрешения командиров с обеих сторон, это происходит посредством отправки парламентеров. К этой категории относятся те, кто должен вести официальные сношения между воюющими армиями или их частями и кто выступает в качестве уполномоченных посланцев одной армии при другой для ведения переговоров и передачи сообщений. В отношении обращения с парламентерами существуют регулярные обычаи войны, тесное знакомство с которыми имеет высочайшее практическое значение. Эти знания необходимы не только старшим офицерам, но также всем младшим офицерам и в определенной степени рядовому составу.

Поскольку определенная степень сношений между двумя воюющими сторонами неизбежна и даже желательна, обеспечение этих сношений отвечает интересам обеих сторон; это считалось обыкновением с самых ранних времен и даже среди нецивилизованных народов, согласно которому эти посланцы и их помощники (трубач, барабанщик, переводчик и ординарец) должны рассматриваться как неприкосновенные; этот обычай исходит из презумпции, что эти лица, хотя они и набраны из рядов комбатантов, во время выполнения этих обязанностей больше не должны рассматриваться как активные участники военных действий. Поэтому их нельзя ни расстреливать, ни брать в плен; напротив, надлежит сделать все возможное для обеспечения выполнения их задачи и разрешить их возвращение по ее завершении.

Но фундаментальным условием этой процедуры является:

1. Чтобы посланец был отчетливо различим в качестве такового посредством общепризнанных и хорошо известных знаков; различим как визуально, так и на слух (парламентские флаги, белые флаги или, в случае необходимости, белые носовые платки) и сигналов (горны или трубы).

2. Чтобы посланец вел себя мирно, и

3. Чтобы он не злоупотреблял своим положением для совершения каких-либо противоправных действий.

Разумеется, любое нарушение последних двух условий прекращает его неприкосновенность; оно может оправдать его немедленный арест и, в крайних случаях (шпионаж, замышление заговоров), осуждение по законам военного времени. Если посланец злоупотребляет своей миссией в целях наблюдения, в результате чего армия, у которой он находится, подвергается опасности, то он также может быть задержан, но не дольше, чем это необходимо. Во всех подобных случаях рекомендуется незамедлительно и подробно информировать главнокомандующего другой армии.

Правом каждой армии является:

1. Принять таких посланцев или отказаться от их приема. Непринятый посланец должен немедленно вернуться в свою армию; по пути в него, разумеется, нельзя стрелять.

2. Объявить, что в течение определенного периода она не будет принимать никаких посланцев. Если таковые появятся вопреки этому заявлению, они не могут претендовать на неприкосновенность.

3. Определять, в каких формах и с какими предосторожностями должны приниматься посланцы. Посланцы обязаны подчиняться любым приказам, даже если они влечет за собой личные неудобства, таким как завязывание глаз или следование в обход при прибытии или возвращении, и т. п.

The Etiquette of Flags of Truce.

Соблюдение определенных форм приеме посланцев имеет важнейшее значение, поскольку переговоры могут служить прикрытием для получения информации или временного прерывания военных действий и тому подобного. Такая опасность особенно вероятна, если противники долгое время противостоят друг другу без каких-либо особых результатов, как при позиционной войне. Эти формы также важны потому, что их несоблюдение, как показывает опыт, порождает взаимные обвинения и упреки в нарушении обычаев войны. Поэтому в качестве главных правил поведения посланца и форм, подлежащих соблюдению при его приеме, можно выдвинуть следующие.

The Envoy.

1. Посланец (который обычно выбирается из числа лиц, владеющих языками и правилами, и передвигается верхом) направляется к передовой заставе или ближайшему отряду противника, имея при себе необходимые полномочия, в сопровождении трубача и знаменосца на лошадях. Если расстояние между передовыми заставами соответствующих линий очень мало, посланец может следовать пешком в сопровождении горниста или барабанщика.

His approach.

2. Когда он оказывается достаточно близко к заставам или позициям противника, чтобы его можно было увидеть и услышать, он приказывает сыграть на трубе или горне и развернуть белый флаг. Знаменосец должен постараться привлечь внимание приближенных застав или подразделений противника размахиванием флага из стороны в сторону.

С этого момента посланец и его сопровождение в силу общего обычая войны являются неприкосновенными. Однако появление парламентского флага посреди боя никого не обязывает прекращать огонь. Стрелять запрещено лишь в самого посланца и его спутников.

The challenge—“Wer da?”

3. Затем посланец со своим конвоем медленным шагом продвигается к ближайшему дежурному офицеру. Он должен подчиняться требованиям неприятельских застав и патрулей.

His reception.

4. Поскольку принимать посланцев в том самом месте, которое они предпочитают, не подобает, он должен быть готов к тому, что его направят в определенный пункт приема. Он обязан держаться в точности указанного ему пути. Противнику рекомендуется по возможности выделять посланцу конвой на время пути.

He dismounts.

5. По прибытии в указанное место посланец вместе с сопровождающими спешивается, оставляет их на умеренном расстоянии позади себя и пешком направляется к дежурному или старшему по званию офицеру в этом пункте, чтобы изложить свои пожелания.

Let his Yea be Yea, and his Nay, Nay.

6. Сношения с неприятельским офицером должны вестись вежливо. Посланец должен постоянно помнить о выполнении своей миссии, соблюдать величайшую осмотрительность в разговорах, не пытаться выведывать сведения у противника и не позволять выведывать их у себя... Лучше всего заранее отказаться от вступления в любые разговоры на военные темы.

The duty of his Interlocutor.

7. По менее важным делам дежурный офицер в пункте приема будет обладать необходимыми инструкциями, чтобы либо разрешить их самостоятельно, либо пообещать их разрешение в определенный срок. Но в большинстве случаев потребуется решение старшего начальника; в этом случае посланец должен дождаться его прибытия.

8. Если посланец уполномочен вести переговоры лично с главнокомандующим или высоким начальником, или если дежурный офицер в пункте приема считает по какой-либо причине желательным отправить посланца обратно, то при необходимости посланцу могут завязать глаза; отбирать у него оружие вряд ли необходимо. Если офицер в пункте приема сомневается в том, какой подход следует применить к запросам посланца, он временно задерживает его на своем посту и отправляет донесение своему непосредственному начальнику, если дело кажется ему особенно важным, и одновременно тому конкретному офицеру, к которому посланец направлен или должен быть направлен.

The impatient Envoy.

9. Если посланец отказывается ждать, ему может быть разрешено, в зависимости от обстоятельств, вернуться в собственную армию, если сделанные им наблюдения или полученные им сообщения уже не могут причинить никакого вреда.

Из вышесказанного следует, что сношения с посланцами неприятеля предполагают детальные инструкции и определенную сообразительность со стороны офицеров и нижних чинов, если они должны проходить мирно. Но прежде всего людям должно быть разъяснено, что умышленное ранение или убийство посланца является серьезным нарушением международного права и что даже несчастный случай, ведущий к такому нарушению, может повлечь за собой самые неприятные последствия.

The French again.

Депеша Бисмарка от 9 января 1871 года с прямым упоминанием имен свидетельствует о том, что двадцать один немецкий посланец был застрелен французскими солдатами во время выполнения своей миссии. Невежество и недостаточная выучка войск могли быть главной причиной такого мало оправдываемого поведения. Во многих случаях могли иметь место эксцессы со стороны наименее обученных элементов армии, что неоднократно приводилось в качестве оправдания в высших инстанциях. Тем не менее такое положение дел отчетливо показывает необходимость детального инструктажа и строгого надзора за войсками со стороны офицеров.

ГЛАВА V РАЗВЕДЧИКИ И ШПИОНЫ

The Scout.

The Spy and his short shrift.

Разведка сводится к задаче завладеть важными сведениями о положении, силах, планах и т. д. противника и тем самым содействовать успеху собственной стороны. Существование разведки тесно связано с ведением войны с самых ранних времен; она должна рассматриваться как незаменимое средство ведения войны и, следовательно, несомненно разрешена. Если разведка ведется открыто распознаваемыми комбатантами, это вполне регулярная форма деятельности, против которой неприятель может применять лишь обычные средства защиты, то есть уничтожение в бою и взятие в плен. Если разведка принимает форму тайных или скрытных методов, это является шпионажем и влечет за собой особенно суровые и безжалостные меры предосторожности и показательное наказание — как правило, смерть через расстрел или повешение. Это суровое наказание налагается не из-за бесчестного нрава шпиона (ничего подобного может и не быть, и мотив шпионажа может проистекать из высочайшего патриотизма и чувства воинского долга столь же часто, сколь и из алчности и бесчестного сребролюбия 74), а главным образом из-за той особой опасности, которая кроется в подобных скрытных методах. Это своего рода вопрос самообороны.

Принимая во внимание это суровое наказание, введенное обычаями войны, необходимо как можно точнее определить понятия шпионажа и шпионов.

What is a Spy?

Шпионом немецкий генеральный штаб в 1870 году определял того, «кто стремится тайными методами обнаружить в пользу неприятеля расположение войск, лагерей и т. д.; с другой стороны, враги, являющиеся военнослужащими, должны рассматриваться как шпионы только в том случае, если они нарушили правила военных обычаев путем отрицания или сокрытия своего военного характера».

Брюссельская декларация 1874 года определяет это понятие следующим образом: «Шпионом признается тот, кто тайным образом или поддельными предлогами проникает или пытается проникнуть в места, занимаемые неприятелем, с намерением добыть сведения, которые должны быть доведены до сведения противоположной стороны». Гаагская конференция определяет это точно так же.

Of the essentials of Espionage.

Основной акцент в обеих декларациях следует делать на понятиях «секретность» или «обман». Если регулярные комбатанты ведут разведку подобным образом, например в маскировочной одежде, они также подпадают под категорию шпионов и могут на законных основаниях рассматриваться как таковые. Увенчался ли шпионаж успехом или нет, роли не играет. Мотив, побудивший шпиона принять поручение, будь то благородный или низменный, безразличен, как уже говорилось выше; равно как и то, действовал ли он по собственной инициативе или по поручению собственного государства или армии. Военная юрисдикция в этом вопросе пересекает территориальный принцип и принцип подданства, поскольку для нее не имеет значения, является ли шпион подданным воюющей страны или другого государства.

Желательно, чтобы суровое наказание, которому подвергается шпион, основывалось не на простых подозрениях, а на доказательствах факта совершения преступления посредством судебного разбирательства, пусть и самого краткого (если позволяет стремительный ход войны), и поэтому смертная приговор не приводится в исполнение без предшествующего судебного решения.

Accessories are Principals.

Участие в шпионаже, пособничество ему, укрывательство шпиона наказываются наравне с самим шпионажем.

ГЛАВА VI ПЕРЕБЕЖЧИКИ И ДЕЗЕРТИРЫ

The Deserter is faithless and the Renegade false.

Разница между ними заключается в следующем: первая категория изменяет знамени с намерением полностью уклониться от участия в конфликте, покинуть театр военных действий и, возможно, скрыться в стране, находящейся вне его пределов; вторая же категория переходит на сторону противника, чтобы сражаться в его рядах против своих бывших товарищей. Согласно общим обычаям войны, дезертиры и перебежчики в случае их поимки подлежат суду военного трибунала и могут быть наказаны смертной казнью.

Хотя некоторые толкователи законов войны утверждают, что дезертиров и перебежчиков следует возвращать противнику, в то время как другие настаивают на совершенно противоположном, а именно на обязательстве их принимать, мы можем лишь сказать, что солдат не может признать подобного обязательства.

But both may be useful.

Дезертиры и перебежчики ослабляют мощь противника, поэтому выдавать их не в интересах противоположной стороны, а что касается права принимать их или отвергать, то это вопрос собственного решения.

ГЛАВА VII ГРАЖДАНСКИЕ ЛИЦА ПРИ АРМИИ

“Followers.”

При армии обычно находится, временно или постоянно, масса гражданских лиц, незаменимых для удовлетворения нужд офицеров и солдат или для поддержания связи армии с местным населением. К этой категории относятся всевозможные подрядчики, доставщики благотворительных даров, артисты и тому подобное, и прежде всего газетные корреспонденты, как местные, так и иностранные. Если они попадают в руки противника, они имеют право, в случае если их задержание представляется желательным, на обращение с ними как с военнопленными, при условии что они обладают надлежащим удостоверением.

Поэтому для всех этих лиц обладание пропуском, выданным соответствующими военными властями в соответствии с формами, требуемыми международными сношениями, является непременной необходимостью, дабы в случае столкновения с неприятелем или взятия их в плен они могли быть признаны занимающими пассивную позицию и не рассматривались как шпионы. 75

При выдаче этих разрешений военные власти должны проявлять крайнюю осмотрительность; эту привилегию следует распространять лишь на тех, чье положение, характер и намерения полностью известны или за кого поручились заслуживающие доверия лица.

The War Correspondent: his importance. His presence is desirable.

Эту осмотрительность необходимо соблюдать самым скрупулезным образом в отношении газетных корреспондентов, как местных, так и иностранных. Поскольку составные части современной армии набираются из всех слоев населения, без вмешательства прессы в целях интеллектуального общения между армией и населением в тылу больше нельзя обойтись. Армия также извлекает огромную пользу из этого интеллектуального общения; в недавних кампаниях она была обязана стимулу со стороны прессы непрерывной цепью благ, если не считать того, что новости с войны в газетах являются необходимостью для каждого солдата. Важность этого вмешательства и, с другой стороны, опасности и неудобства, которые могут возникнуть от его злоупотребления, делают очевидной необходимость контроля военными властями всей прессы в условиях театра военных действий. Ниже мы вкратце укажем главные правила, принятые в современных обычаях войны в отношении предоставления разрешений газетным корреспондентам.

* * * * *

The ideal War Correspondent.

Первое качество, необходимое военному корреспонденту, — это чувство чести, иными словами, он должен быть заслуживающим доверия. Разрешение находиться при штабе может быть предоставлено только тому, кто известен как абсолютно надежный человек либо может предъявить предельно точное официальное свидетельство или рекомендации от безупречных лиц.

Порядочный корреспондент будет стремиться неукоснительно соблюдать как обязанности перед своей газетой, с одной стороны, так и требования армии, чьим гостеприимством он пользуется, с другой. Совместить то и другое не всегда легко, и в мнигих случаях лишь такт и утонченность самого корреспондента могут указать правильный путь; цензура, как показывает опыт, малоэффективна, поэтому требуемые свидетельства и рекомендации должны прямо указывать на наличие этих качеств у соискателя; и в зависимости от того, обладает он ими или нет, будут определяться его личное положение при штабе и степень поддержки, оказываемая ему при выполнении его обязанностей.

Поэтому, несомненно, в интересах как армии, так и прессы, чтобы последняя направляла лишь таких представителей, которые действительно соответствуют тем высоким требованиям, которые предъявляет профессия корреспондента.

The Etiquette of the War Correspondent.

Допущенный на основании удовлетворительных поручительств корреспондент должен дать честное слово соблюдать следующие обязательства:

1. Не распространять никаких новостей о дислокации, численности или передвижениях войск, а также о намерениях и планах штаба, если на то нет разрешения на публикацию. (Это касается главным образом корреспондентов иностранных газет, поскольку собственные газеты уже подпадают под подобный запрет в силу Имперского закона о печати от 7 апреля 1874 года.)

2. По прибытии в штаб дивизии немедленно явиться к командиру соединения, испросить у него разрешение на пребывание и удалиться немедленно и без создания затруднений, если командир сочтет его присутствие нецелесообразным по военным соображениям.

3. Всегда иметь при себе и предъявлять по первому требованию свое удостоверение (свидетельство, повязку, фотографию) и пропуск на лошадей, транспорт и слуг.

4. Заботиться о том, чтобы его корреспонденция и статьи представлялись в штаб.

5. Выполнять все указания офицеров штаба, осуществляющих надзор за прессой.

Нарушения приказов штаба, нескромность и бестактность в менее серьезных случаях наказываются предупреждением, в тяжелых — высылкой, когда поведение корреспондента или его корреспонденция не образуют состава воинского преступления и потому не подлежат наказанию по законам военного времени.

Журналист, подвергнутый высылке, теряет не только свои привилегии, но и свой пассивный статус; если же он игнорирует свое изгнание, он привлекается к ответственности.

Иностранные журналисты подчиняются тем же обязательствам; они должны прямо признавать свою подсудность и в случае наказания не могут претендовать на какую-либо личную неприкосновенность. 76

К журналистам, сопровождающим армию без разрешения штаба и чьи отчеты поэтому не могут подвергаться военному контролю, следует относиться с неумолимой строгостью. Их следует безжалостно высылать как опасных лиц, поскольку они лишь путаются под ногами у войск, потребляют их продовольствие и под маской дружелюбия могут навредить армии.

ГЛАВА VIII ВНЕШНИЙ ЗНАК НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ

How to tell a Non-combatant.

Те лица и объекты, которые на войне должны почитаться неприкосновенными, должны быть узнаваемы по какому-либо внешнему знаку. Таков введенный по международному соглашению так называемый Женевский крест (красный крест на белом поле). 77

Внимание к лицам должно привлекаться с помощью нарукавных повязок, к зданиям — с помощью флагов, к повозкам и прочим объектам — посредством соответствующей окраски.

Чтобы этот знак пользовался надлежащим уважением, необходимо:

1. Чтобы он был отчетливо виден и узнаваем.

2. Чтобы его носили только те лица или крепили только к тем объектам, которые имеют на это законное право.

Касательно п. 1: Знамена и флаги должны быть достаточно большими, чтобы их можно было различить и узнать на большом расстоянии; они должны крепиться так, чтобы их не загораживал никакой находящийся поблизости национальный флаг, иначе непреднамеренных нарушений избежать невозможно.

Касательно п. 2: Злоупотребления приведут к тому, что защитный знак перестанут уважать, а дальнейшим следствием этого станет то, что вся Женевская конвенция окажется иллюзорной и будет поставлена под угрозу. Поэтому должны быть приняты меры для пресечения подобных злоупотреблений и для того, чтобы обязать каждого военнослужащего указывать на любого, кто носит эти знаки, не имея на то права. 78