«Соединенные Штаты после Гражданской войны»

[2] Ряд этих штатов позже отказались от своих долгов.

[3] Угрозы, использовавшиеся для того, чтобы не допустить негров к избирательным урнам, типичны для следующего, опубликованного в Миссисипи:

«Терри Терриблс будут здесь в понедельник, чтобы проследить за честностью выборов».

«Байрам Бульдозерс будут здесь в понедельник, чтобы проследить за честностью выборов.

«Эдвардс Драгунс будут здесь в понедельник, чтобы проследить за честностью выборов.

«Кого волнует, если людям Макгилла это не нравится?

«Весь штат Миссисипи заинтересован в выборах.

«Это должна быть победа демократов».

[4] Что касается сегрегации рас в железнодорожных вагонах, Суд постановил в 1910 году, что конституционные права не нарушаются, когда предоставляются отдельные, но равные по качеству условия. Чайлз против Chesapeake and Ohio Railroad Co., 218 U.S., 71.

ГЛАВА II

ВО ВРЕМЕНА ПРЕЗИДЕНТА ГРАНТА

Помимо президента Линкольна, самой заметной фигурой на стороне Севера во второй половине Гражданской войны был генерал Улисс С. Грант. Его успехи в долине Миссисипи в первые дни войны, когда успехи были не столь часты, взятие Виксберга в переломный момент конфликта и его упорное наступление на Ричмонд создали ему военную репутацию. Когда наступление на Ричмонд привело наконец к захвату армии Ли и ее капитуляции при Аппоматтоксе, победоносный Север с благодарностью обратился к Гранту и сделал его народным кумиром, в то время как политики начали задаваться вопросом, нельзя ли использовать его популярность на политическом поприще.

Сам Грант никогда не уделял внимания вопросам государственного управления. Лишь в одних президентских выборах он голосовал за кандидата, и тогда это был демократ Джеймс Бьюкенен. В 1860 году он не смог проголосовать за сенатора Стивена А. Дугласа против Авраама Линкольна только из-за того, что не выполнил требования о цензе оседлости в городе, где жил. Тем не менее, в качестве генерала армии его штаб после войны находился в Вашингтоне, и его обязанности привели его в контакт с политиками, а в конечном итоге втянули в противоречие между президентом и Конгрессом. Обстоятельства поначалу сблизили его с Джонсоном, но во время эпизода со Стэнтоном в конце 1867 года между ними возникло недопонимание, которое переросло в вопрос о правдивости, а затем в открытую враждебность. Противники президента с готовностью взялись за дело генерала, и с тех пор народный герой рассматривался как неизбежный выбор для следующей республиканской номинации.

Съезд Национальной союзной республиканской партии, как она тогда называлась, состоялся в Чикаго 20 мая 1868 года, в промежутке между голосованиями по одиннадцатому и второму пунктам обвинения в импичменте президента Джонсона. Генерал Грант был единогласно выдвинут на пост президента, а Шайлер Колфакс, спикер Палаты представителей, — на второе место в списке. Платформа описывала преимущества радикальной Реконструкции и защищала избирательные права негров на Юге. На Севере в то время чернокожим обычно отказывали в голосовании — Пятнадцатая поправка еще не была ратифицирована — и съезд, соответственно, объявил, что вопрос об избирательных правах во всех «лояльных» штатах по праву принадлежит самим штатам. Другие пункты утверждали, что государственный долг должен быть выплачен полностью, что пенсии ветеранам являются обязательством и что иммиграция должна поощряться. Администрация президента Джонсона была осуждена, а тридцать пять сенаторов, проголосовавших за его осуждение на процессе по импичменту, были похвалены.

Демократы встретились в Таммани-холле в Нью-Йорке 4 июля. Их платформа одобряла пенсионные законы, выступала за продажу государственных земель фактическим поселенцам, хвалила администрацию президента Джонсона, обвиняла радикалов и объявляла акты о Реконструкции «неконституционными, революционными и недействительными». Если радикальная партия победит на выборах, утверждали демократы, результатом будет «покоренный и завоеванный народ среди руин свободы и разбросанных фрагментов Конституции». Регулирование избирательного права, говорилось в одном пункте, всегда находилось в руках отдельных штатов. Однако самое видное место в платформе было уделено вопросу государственного долга. Часть облигаций, выпущенных во время войны, была, согласно актам Конгресса, сделана подлежащей оплате в «долларах», слове, которое могло означать либо бумажные доллары, либо золотые. Бумага, однако, была гораздо менее ценной, чем золото, времена были тяжелыми, и многие люди придерживались мнения, что долг можно должным образом оплатить бумагой. Такова была «идея Огайо», которая стала частью платформы демократов.

Выбор кандидата потребовал двадцати двух туров голосования. Ранние попытки показали силу Джорджа Х. Пендлтона, популярно известного как «Джентльмен Джордж» и главного сторонника «идеи Огайо». Джонсон также имел поддержку. Главный судья Сэлмон П. Чейз, не сумев получить республиканскую номинацию, дал понять, что готов стать кандидатом от демократов. Наконец, в двадцать втором туре голосования несколько голосов было отдано за губернатора Горацио Сеймура из Нью-Йорка, председателя съезда. Этот шаг встретил восторженное одобрение, несмотря на настояния Сеймура, что он не будет кандидатом, и он был единогласно избран.

[Иллюстрация: Народное голосование на президентских выборах, 1868-1896]

Развитие кампании во многом зависело от событий на Юге. Военная Реконструкция не была полностью завершена в Вирджинии, Миссисипи, Техасе и Джорджии. Последний из этих штатов был однажды принят обратно в Союз, но немедленно исключил негров-членов своей легислатуры и был после этого снова помещен под военное управление. Ку-клукс-клан тем временем действовал по всему Югу, и его деятельность, как реальная, так и воображаемая, получила широкую огласку на Севере. Общественный интерес, следовательно, к основным вопросам кампании сосредоточился на отношении кандидатов к южному вопросу. Генерал Грант считался сторонником радикалов, а Сеймур — консерваторов. Результатом выборов стал выбор республиканского лидера с, казалось бы, большим большинством. Он победил в двадцати шести из тридцати четырех штатов, получив 214 из 294 голосов выборщиков, но получил народное большинство только в 300 000 голосов. Изучение результатов показало сильное консервативное меньшинство во многих твердо республиканских штатах. Сила радикалов на Юге, более того, была в основном обусловлена господством негров и карпетбеггеров, и когда эти штаты станут консервативными, как они обязательно должны были стать, политические партии будут почти поровну разделены.[1]

Человек, который теперь вступал в свой первый опыт в качестве обладателя выборной должности, поднялся из безвестности к общественному признанию за несколько лет. Хотя он был выпускником Вест-Пойнта с одиннадцатью годами последующего военного опыта, его карьера до 1861 года была едва ли не провалом. Он покинул армию в 1854 году, чтобы не предстать перед судом по обвинению в пьянстве; добывал скудное существование на ферме «Хард Скраббл» в Миссури; пробовал свои силы в недвижимости, работал клерком в таможне и в магазине кожи за 800 долларов в год. Затем пришла война, и менее чем за три года Грант получил звание генерал-лейтенанта, которое до него носил только Вашингтон, и стал главнокомандующим всеми армиями Соединенных Штатов. Всегда неразговорчивый человек, он держал свои мысли при себе в период между выборами и инаугурацией. Он видел немногих политиков, не просил советов по поводу своего кабинета, не искал помощи в подготовке инаугурационной речи и не делал предложений лидерам своей партии относительно законодательства, которое он хотел бы видеть принятым. Его первый акт, назначение кабинета, вызвал вздох удивления и разочарования. Большинство названных людей были малоизвестны, а некоторые из них не знали, что их выбирают, пока список не был обнародован. Государственный секретарь Элиху Уошберн был близким личным другом и был назначен только для того, чтобы он мог занимать должность достаточно долго, чтобы насладиться титулом, а затем уйти в отставку. Его сменил Гамильтон Фиш из Нью-Йорка, который оказался мудрым выбором. Министром финансов был А.Т. Стюарт, богатый торговец из Нью-Йорка, но ему пришлось уйти в отставку из-за закона, запрещающего любому лицу, «заинтересованному в ведении торговли или коммерции», занимать эту должность. Министр военно-морского флота А.Э. Бори был богатым инвалидом из Филадельфии, который почти не имел квалификации для своей должности и сразу же ушел в отставку. Лучшими назначениями были бывший губернатор Дж.Д. Кокс из Огайо на пост министра внутренних дел и судья Э.Р. Хор из Массачусетса на пост генерального прокурора.

Когда Конгресс, избранный вместе с Грантом, собрался в 1869 году, его первым актом стала мера, предусматривающая выплату государственного долга в монете. Часть Закона о сроках пребывания в должности была отменена, так как президент выразил свое несогласие с ним. По южному вопросу генерал Грант ранее склонялся к умеренности, но радикальные советы и логика событий привели его к присоединению к Конгрессу в принятии закона о принуждении и Закона о Ку-клукс-клане, оба из которых уже упоминались.

Именно в этот, первый год администрации Гранта, произошел знаменитый золотой заговор 1869 года. Джей Гулд и Джеймс Фиск-младший, два самых беспринципных биржевых игрока того времени, решили скупить запасы золота, а затем поднять его рыночную цену до высокого уровня, чтобы продвинуть определенные интересы, которые они недавно приобрели. Вероятность того, что заговорщики смогут осуществить план, во многом зависела от министра финансов Джорджа С. Боутвелла, который имел обыкновение продавать несколько миллионов долларов золотом каждый месяц. Если бы продажи можно было остановить, Гулд и Фиск могли бы добиться успеха. Соответственно, они вошли в дружеские отношения с президентом, развивая знакомство с его зятем, публично появлялись с ним в театре и других местах, и впоследствии он написал министру, выражая свое мнение, что продажи лучше прекратить. Гулд, по-видимому, был проинформирован об этом решении зятем еще до того, как сообщение дошло до министра, и немедленно скупил столько золота, что цена поднялась до беспрецедентной цифры. Это было в «Черную пятницу», 24 сентября. Министр встревожился, поползли слухи, что администрация замешана в заговоре, и в полдень, после консультации с президентом, он решил выбросить на рынок четыре миллиона золотом. Цена сразу упала, брокеры обанкротились, а Гулду и Фиску пришлось искать убежища за вооруженной охраной, чтобы спасти свои жизни. Президент не был участником планов спекулянтов, но его слепота к их истинным целям и его общение с ними в период, когда их схема совершенствовалась, сделали его мишенью для всякого рода обвинений.

Дальнейшее удивление вызвало отношение президента к двум из трех действительно способных людей в его кабинете. В июне 1870 года он внезапно потребовал отставки судьи Хора. Оказалось, что он искал голоса в Сенате для договора, в котором был заинтересован, и что некоторые южные члены требовали пост генерального прокурора для южанина в обмен на свою поддержку. Отставка министра Кокса последовала вскоре после этого. Он вывел свое министерство из политики, продвигал дело реформы гражданской службы и защищал своих сотрудников от политических партийных поборов. Эти действия привели его к столкновению с политиками, которые имели доступ к президенту, и Коксу пришлось уйти. И Хора, и Кокса сменили посредственные люди.

Договор, который вызвал отставку министра Хора, был тем, который президент организовал для аннексии Сан-Доминго. Сенат был против ратификации, но генерал Грант привык преодолевать трудности и настаивал на своем деле со всей мощью, которой обладал. Одним из результатов стала непристойная перепалка между президентом и сенатором Чарльзом Самнером из-за отказа последнего поддержать ратификацию. Генерал Грант в отместку добился отзыва друга сенатора, Джона Лотропа Мотли из Англии, куда тот был отправлен в качестве посланника, а позже — исключения Самнера из председателей Комитета по иностранным делам, поста, на котором он проявлял большие способности в течение десяти лет. В конечном итоге президенту пришлось уступить по вопросу Сан-Доминго, так как Сенат не согласился с ним в оценке его вероятной ценности.

В ведении наших отношений с Англией, с другой стороны, администрация встретила успех и получила одобрение общественности. С самой войны жители Севера желали возможности заставить Великобританию страдать за ее отношение во время той борьбы. Сенатор Самнер задел популярную струну, когда предположил, что Англия должна выплатить тяжелые убытки на том основании, что ее поощрение Юга продлило войну. Конкретно, однако, Соединенные Штаты требовали репараций за разрушения, совершенные «Алабамой» и другими судами, которые были построены в английских портах. В 1870 году Европа находилась в состоянии опасения из-за франко-прусской войны, и министр Фиш воспользовался возможностью, чтобы надавить на наши требования к Англии. Последняя, тем временем, несколько смягчила свое прежнее нежелание к арбитражу, и Фиш мало подчеркивал предложения сенатора Самнера о претензии на косвенные убытки. Вашингтонский договор, подписанный и ратифицированный в мае 1871 года, предусматривал арбитраж по претензиям «Алабамы» по таким правилам, что решение в пользу американской стороны дела стало чрезвычайно вероятным. Каждое из пяти правительств назначило представителя — Соединенные Штаты, Великобритания, Италия, Швейцария и Бразилия. Встреча состоялась в Женеве и закончилась благоприятно для американских требований. Англия была объявлена не сумевшей сохранить надлежащее отношение нейтрала во время войны и была обязана в 1872 году выплатить компенсацию в размере 15 500 000 долларов.

Соединенным Штатам нужно было любое чувство национальной гордости, которое могло прийти в результате Женевского решения, чтобы компенсировать стыд внутренних разоблачений, ибо одной из характеристик десятилетия после войны была широко распространенная коррупция в политической и коммерческой жизни. Одним из самых вопиющих примеров было кольцо Твида в Нью-Йорке. Правительство этого города находилось в руках банды разбойников, главой которых был Уильям М. Твид, лидер Таммани-холла. Посредством покупки голосов и умелого распределения доходов от своего контроля им удавалось оставаться у власти, несмотря на растущее подозрение, что что-то не так. Любимым методом обмана города было завышение счетов. Тому, у кого был счет к городу на 5000 долларов, предлагали представить счет на 55 000 долларов. Когда он это делал, он получал свои 5000 долларов, а остальное делилось между членами кольца. Штукатур, например, который работал в здании суда округа, представил счета почти на 3 000 000 долларов за девять месяцев. «Нью-Йорк Таймс» и карикатуры Томаса Наста в «Харперс уикли» были главными агентами в пробуждении жителей города к их ситуации. Первые получили и опубликовали доказательства мошенничества кольца, проводились массовые митинги, и выборы в ноябре 1871 года свергли Твида и его сообщников. Некоторые из них бежали из страны, а сам Твид умер в тюрьме.

Более важным как из-за его влияния на национальную политику, так и из-за его влияния на железнодорожное законодательство в течение многих лет после этого был скандал с «Креди Мобилье». «Креди Мобилье» была строительной компанией, состоящей из избранной группы акционеров «Юнион Пасифик Рейлроуд», трансконтинентальной линии, которая строилась между 1865 и 1869 годами. В своем качестве акционеров железной дороги они присудили себе как акционерам строительной компании контракт на строительство и оснащение большой части железной дороги. Условия, которые они дали себе, были настолько щедрыми, что обеспечили солидную прибыль. Главным среди членов «Креди Мобилье» был Оукс Эймс, член Конгресса от Массачусетса. В конце 1867 года Эймс стал опасаться железнодорожного законодательства, которое вводилось в Вашингтоне, и поэтому решил предпринять шаги для защиты предприятия. Ему было дано 343 акции «Креди Мобилье», которые он разместил среди членов Конгресса, где, как он сказал, они «принесут больше всего пользы». Слухи о характере сделки привели наконец к обвинениям в «Нью-Йорк Сан» в 1872 году, которые вовлекли имена многих видных политиков. Комитеты Конгресса были немедленно назначены для расследования обвинений, и их отчеты вызвали подлинные сенсации. Эймс был признан виновным в продаже акций по цене ниже номинальной, чтобы повлиять на голоса в Конгрессе, и был осужден Палатой представителей. Вице-президент Шайлер Колфакс и несколько других были настолько запутаны в этом деле, что потеряли свою репутацию и навсегда ушли из общественной жизни. Другие, такие как Джеймс А. Гарфилд, подозревались в соучастии и были поставлены на долгие годы в положение обороняющихся.

Широко распространился страх, что политическая жизнь в Вашингтоне пронизана коррупцией. Корпорации, которые были большими и богатыми для того дня, уже получали контролирующий захват над легислатурами штатов, и если скандал с «Креди Мобилье» был типичным, начали дотягиваться до Конгресса. Если бы обвинения были сделаны немного раньше, они могли бы повлиять на выборы 1872 года, которые во многом зависели от определенных упущений и неудач администрации, и особенно самого генерала Гранта.

Есть что-то глубоко жалкое в генерале Гранте как президенте Соединенных Штатов — этот невысокий, сутулый, молчаливый, невычурный человек, который чувствовал себя более непринужденно с людьми, которые говорили о лошадях, чем с людьми, которые говорили о правительстве или литературе; этот президент, который был не знаком ни с теорией, ни с практикой политики, который ни с кем не советовался при выборе своего кабинета или написании инаугурационной речи, который едва ли посещал столицу штата, кроме как чтобы захватить ее, и был избран на исполнительный пост во времена, которые должны были испытать души людей. Праздный человек, как он сам себя называл, но мир знал, что он был неутомим и неотразим на поле, когда того требовала необходимость, настойчив, невозмутим, прост и прям в своем языке и честен в своем характере. Трагедией карьеры президента Гранта был его выбор друзей и советников. В Конгрессе он следовал советам второсортных людей, которые давали ему второсортные советы; вне его он слишком часто общался с сомнительными персонажами, которые ловко использовали его как маску для схем, которые были оскорблением его честности, но которые его недостаток опыта и полная неспособность судить о характере скрывали от его взора. Почтенный сам и лояльный до ошибки своим друзьям, он верил в честность людей, которые предавали его, долго после того, как остальной мир обнаружил, кем они были. Он мог принимать дорогие подарки от поклонников и назначать этих же людей на должности, не подозревая, что их щедрость проистекает из какого-либо мотива, кроме благодарности за его услуги во время войны.[2]

Было неизбежно, ввиду этих фактов, что президентская кампания 1872 года должна была быть по существу антигрантовым движением, но ее конкретные характеристики имели свое происхождение до первых выборов генерала. В 1865 году конституционный конвент в Миссури лишил южных симпатизантов права голосовать и занимать должности. Крыло Республиканской партии, возглавляемое полковником Б. Гратцем Брауном, начало контрдвижение, предназначенное для снятия ограничений с южан, а также для реформирования других злоупотреблений в штате. Полковник Браун рано получил помощь генерала Карла Шурца, человека способного с темпераментом реформатора. Фракция Брауна-Шурца быстро увеличилась в численности, стала известна как Либерально-республиканская партия и привлекла такой интерес по всей стране, что была созвана национальная конференция на май 1872 года в Цинциннати. Принимая примирительную южную политику, либеральные республиканцы стали противостоять президенту, который к этому времени стал полностью привержен радикальной программе. Другие критики администрации, в основном республиканцы, заинтересовались либеральным восстанием — те, кто осуждал выбор президентом соратников и советников, реформаторы гражданской службы, которые были возбуждены увольнением министров Хора и Кокса, и реформаторы тарифов, которые тщетно пытались вызвать энтузиазм к своим планам.

Из-за разнообразного характера элементов, которые составляли его, и независимого духа его членов, собрание в Цинциннати напоминало массовый митинг, а не хорошо организованную политическую конференцию. Оно насчитывало среди своих членов, тем не менее, многих людей влияния и репутации. Некоторые из самых влиятельных редакторов газет страны также были дружелюбны к его цели, так что казалось вероятным, что он станет решающим фактором в предстоящей кампании. В большинстве аспектов платформа отражала антигрантовый характер конвента. Она осуждала администрацию за удержание недостойных людей у власти, выступала за снятие всех ограничений, наложенных на южан из-за восстания, возражала против вмешательства федерального правительства в местные дела — ссылка на использование войск для обеспечения радикальной политики Реконструкции — и выступала за реформу гражданской службы. Конвент нашел трудности в формулировании своего отношения к вопросу о тарифах. Считалось необходимым получить поддержку Горация Грили, редактора «Нью-Йорк Трибьюн», самой влиятельной северной газеты времен Гражданской войны, но Грили был открытым протекционистом. Платформа, следовательно, уклонилась от вопроса, передав его людям в их избирательных округах и Конгрессу. Но камнем, о который движение потерпело кораблекрушение, была номинация кандидата. Многие способные люди были доступны — Чарльз Фрэнсис Адамс, который был посланником в Англии, сенатор Лайман Трамбулл, Б. Гратц Браун и судья Дэвид Дэвис из Верховного суда. Любой из них сделал бы сильного кандидата. Конвент, однако, прошел мимо всех них и номинировал Грили, давно известного как противник тарифной реформы, противник реформы гражданской службы и враждебный к демократам, чья поддержка должна быть получена для достижения успеха. Хотя журналист большого влияния и способностей, Грили был эксцентричным индивидуумом, чья внешность и манеры были радостью для карикатуриста.

Республиканский конвент встретился 5 июня и единогласно переизбрал Гранта. Платформа перечисляла достижения партии с 1861 года, призывала к реформе гражданской службы, выступала за импортные пошлины и одобряла акты о принуждении и амнистию.

Для демократов наибольшая вероятность успеха, казалось, заключалась в принятии либерально-республиканского номинанта и платформы. Такой курс, конечно, обязал бы их к кандидату, который годами критиковал их партию в своей газете, и к трем военным поправкам к Конституции, которые либеральные республиканцы приняли. Тем не менее, это обещало Югу облегчение от военного обеспечения ненавистных законов, и это стоило многого. И Грили, и его платформа были, соответственно, приняты.

Энтузиазм по поводу либерального движения, который наблюдался при открытии кампании, быстро угас, когда значение номинации стало более ясным. Грили был открыт для атак с слишком многих сторон. Карикатуры Наста в «Харперс уикли», особенно, подвергали его беспощадному осмеянию. В конце концов он был побежден 750 000 голосов из общего числа в шесть с половиной миллионов, катастрофа, которая вместе со смертью его жены и переутомлением от кампании привела к его смерти вскоре после выборов. Что касается республиканцев, они избрали не только своего кандидата, но и достаточное большинство в Конгрессе, чтобы выполнить любую программу, которую партия могла пожелать.

3 марта 1873 года, когда первый срок Гранта подходил к концу, Конгресс принял меру, увеличивающую зарплату государственных чиновников от президента до членов Палаты представителей. Увеличение для конгрессменов было сделано обратным числом, так что каждый из них получил бы 5000 долларов за два года, только что прошедшие. Для страны, чьи страхи и подозрения были возбуждены скандалом с «Креди Мобилье», «захват зарплаты» и «кража задним числом» были свежими признаками того, что коррупция укоренилась в Вашингтоне. Сенаторы и представители начали сразу же слышать от своих избирателей. Многие из них вернули увеличение в казну, и когда открылась следующая сессия, закон был отменен, за исключением того, что он применялся к президенту и судьям Верховного суда.

Выборы в Конгресс 1874 года показали степень народного недоверия к администрации. В Нью-Йорке, где Сэмюэл Дж. Тилден был избран губернатором, и в таких республиканских оплотах, как Массачусетс и Пенсильвания, демократы были успешны. В Палате представителей республиканское большинство в две трети было уничтожено, и демократам был дан полный контроль. Даже грозный Бенджамин Ф. Батлер потерял свое место.

Дальнейшие опасения были вызваны слухами о деятельности «Виски-ринга». В течение нескольких лет подозревалось, что кольцо налоговых чиновников с сообщниками в Вашингтоне находится в сговоре с винокурами, чтобы обмануть правительство на законном налоге на виски. Часть незаконных доходов, как говорили, пошла в фонд кампании для переизбрания Гранта, хотя он не знал об источнике дохода. Бенджамин Х. Бристоу, который стал министром финансов в 1874 году, начал попытку остановить мошенничества и захватить виновных. Это была не простая задача, потому что информация о предстоящих действиях тайно рассылалась чиновниками в Вашингтоне. Наконец, министр Бристоу получил информацию, которую искал, а затем двинулся, чтобы захватить преступников. Одним из самых видных членов кольца был чиновник по внутренним доходам в Сент-Луисе, который, как вспоминали, принимал президента Гранта, подарил ему пару лошадей и повозку, и дал личному секретарю генерала бриллиантовую запонку стоимостью 2400 долларов. Общественное мнение было еще больше шокировано, однако, когда след обвинительных заключений привел к личному секретарю президента, генералу Бэбкоку. Получив впервые новости об открытиях Бристоу, Грант написал: «Пусть ни один виновный не избежит»; но позже он стал тайно, а затем открыто враждебным к расследованию. Во время суда над Бэбкоком президент попросил быть свидетелем в его пользу. Был вынесен вердикт о невиновности, но после этого два человека провели частную конференцию, и когда «Грант вышел, его лицо было застывшим в молчании». Бэбкок никогда не возвращался в Белый дом в качестве секретаря, но получил пост суперинтенданта общественных зданий и территорий. Несколько членов кольца были заключены в тюрьму, но позже были помилованы президентом. Тем временем Грант, кажется, был приведен к убеждению, что Бристоу преследовал Бэбкока с целью получить расположение реформаторского элемента в партии и в конечном итоге президентскую номинацию. Отношения между ними стали натянутыми, и Бристоу ушел в отставку.

Последний год второй администрации Гранта был омрачен делом У.У. Белкнэпа, который был тогда военным министром. Расследование комитета Палаты представителей раскрыло тот факт, что с 1870 года сотрудник в индейской службе платил 12 000, а позже 6000 долларов в год за привилегию сохранения своей должности. Деньги выплачивались сначала миссис Белкнэп, которая устроила это соглашение, а после ее смерти — самому министру. Палата единогласно проголосовала за его импичмент, но в день, когда голосование было проведено, он ушел в отставку, и президент принял отставку. Только тот факт, что он был вне должности, предотвратил Сенат от признания его виновным, и критики администрации отметили, что президент спас еще одного друга от заслуженного наказания.

Было бы легко переоценить ответственность генерала Гранта за политическую коррупцию его администраций. По большей части правонарушения того времени начались до его первых выборов. Демократы, как и республиканцы, участвовали во многих скандалах. Политики в городах, штатах и нации, казалось, были полны решимости получить долю в огромном богатстве, которое создавалось в Америке, и они получали его средствами, которые варьировались от просто неэтичных и неблагоразумных до открыто коррумпированных. Что касается президента, его собственная защита, данная в его последнем послании Конгрессу, может быть принята как лучшая: «Неудачи были ошибками суждения, а не намерения».

При данных обстоятельствах, однако, было естественно, что президентская кампания 1876 года должна была вращаться вокруг неудач администрации. Общественный интерес к южному вопросу был на спаде. В начале года выборов, тем не менее, Джеймс Г. Блейн, республиканский лидер в Палате, совершил мощную атаку на Джефферсона Дэвиса как преднамеренного автора «гигантских убийств и преступлений в Андерсонвилле», южной тюрьме, в которой содержались федеральные пленники. Мгновенно вспыхнула секционная ненависть, и Блейн, уже хорошо известный лидер, стал видным кандидатом на номинацию. Республиканские реформаторы в целом поддерживали Бристоу. Бум третьего срока для Гранта был эффективно подавлен неблагоприятной резолюцией в Палате.

Республиканский номинационный конвент встретился 14 июня. Добродетели Блейна были изложены в знаменитой речи Роберта Г. Ингерсолла, в которой он сослался на атаку на Дэвиса: «Как вооруженный воин, как рыцарь в плюмаже Джеймс Г. Блейн промаршировал по залам американского Конгресса и метнул свое сияющее копье прямо и честно в медный лоб каждого предателя своей страны». «Рыцарь в плюмаже», однако, был открыт для атак относительно скандала во время режима Гранта, и конвент обратился к губернатору Резерфорду Б. Хейсу из Огайо, человеку спокойных способностей, который был не связан с вашингтонской политикой, был относительно неизвестен и, следовательно, не был обременен антагонизмами предыдущих оппонентов. Платформа подчеркивала услуги партии во время войны, слегка касалась событий предыдущих восьми лет, выступала за выплату государственного долга и поддерживала импортные пошлины и реформу гражданской службы.

Демократы встретились 27 июня. Было мало оппозиции номинации губернатора Сэмюэла Дж. Тилдена из Нью-Йорка, богатого юриста, который сделал запись как реформатор в оппозиции к «Боссу» Твиду и коррумпированному канальному кольцу. Платформа была отчетливо реформаторским документом. Она требовала реформы в правительствах штатов и нации, в валютной системе, тарифах, масштабе государственных расходов и гражданской службе. Красноречивый параграф демонстрировал те коррупции администрации, которые вызвали такое общее разочарование.

В кампании было мало отличительного, и 8 ноября, на утро после выборов, казалось ясным, что Тилден был успешен. Он победил в сомнительных штатах Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Индиана. Когда цифры были все собраны, оказалось, что его народное голосование превысило таковое его соперника более чем на 250 000. Но были споры в трех штатах: Флорида, Луизиана и Южная Каролина. Хейс был бы избран только в том случае, если бы голоса выборщиков всех этих штатов могли быть получены для него. Если, однако, Тилден получил бы хотя бы один голос выборщика от любого из штатов, победа была бы его. Хейсу было признано 166 голосов выборщиков; Тилдену 184. Девятнадцать были в споре. Республиканские лидеры сразу заявили о девятнадцати спорных голосах и утверждали, что их кандидат был избран. Демократы не сомневались в победе Тилдена.[3] Столицы трех сомнительных штатов теперь стали центрами наблюдения. Войска давно были размещены в Южной Каролине и Луизиане, и другие были оперативно отправлены во Флориду. Видные политики от обеих партий также стекались туда, чтобы поддержать партийные интересы.

В Южной Каролине стало очевидно, что большинство народного голосования было за Хейса, хотя и демократические, и республиканские выборщики отправили результаты в Вашингтон. Во Флориде был совет по подсчету голосов, который имел право исключать ложные или мошеннические голоса. Он состоял из двух республиканцев и одного демократа. Когда все бюллетени были отправлены, демократы заявили о большинстве в девяносто; республиканцы — о большинстве в сорок пять. Совет просмотрел результаты и партийным голосованием выбросил достаточно, чтобы сделать республиканское большинство 924. Республиканские голоса выборщиков были после этого отправлены в Вашингтон, но так же были и демократические голоса. Ситуация в Луизиане была еще более сложной. Политическая коррупция и запугивание были обычными явлениями в том штате. На лицевой стороне результатов выборщики Тилдена получили большинство, варьирующееся от 6000 до 9000. Как и во Флориде, там был совет по подсчету голосов, который здесь состоял из четырех республиканцев, трое из которых были людьми низкого характера. Голос штата был предложен демократам, однажды за 1 000 000 долларов и однажды за 200 000 долларов, но предложение не было принято. Совет затем выбросил достаточно бюллетеней, чтобы выбрать всех выборщиков Хейса. Как и в других случаях, демократические выборщики также отправили бюллетени в Вашингтон.

Не было федерального агентства с властью определять, какие наборы выборщиков должны быть подсчитаны, и тот факт, что федеральный Сенат был республиканским, а Палата — демократической, казалось, исключал возможность законодательства по этому вопросу. Никакая такая критическая ситуация никогда не возникала из выборов, и средство урегулирования должно было быть быстро обнаружено, ибо только три месяца истекли бы после того, как голоса выборщиков были отправлены в Вашингтон, прежде чем срок генерала Гранта истек бы. Средством, разработанным, была Избирательная комиссия. Этот орган должен был состоять из пяти сенаторов, пяти представителей и пяти судей Верховного суда. Сенат и Палата должны были каждый выбрать своих пяти членов, и четыре члена Суда были назначены Актом, который установил Комиссию, с властью выбрать пятого. Подразумевалось, что семь будут республиканцами, семь демократами и что пятнадцатым членом будет судья Дэвид Дэвис, независимый, который будет выбран его четырьмя коллегами. На него, по всей вероятности, пало бы бремя решения. В день, когда Сенат согласился на план, однако, демократы и независимые в легислатуре Иллинойса выбрали судью Дэвиса сенатором Соединенных Штатов, и при этих обстоятельствах он отказался служить в Комиссии. Было слишком поздно отступать, и так как все оставшиеся судьи, из которых должен был быть выбран комиссар, были республиканцами, демократы были вынуждены принять орган, в котором они были в меньшинстве восемь к семи.

Избирательная комиссия заседала весь месяц февраль 1877 года. Ее решения были единообразно в пользу выборщиков Хейса голосованием восемь к семи, всегда по партийным линиям, и 2 марта было официально объявлено, что Хейс был избран. Разочарование демократов было горьким и длительным, ибо их кандидат получил более четверти миллиона народных голосов больше, чем его оппонент, и все же был объявлен побежденным. Некоторое время был некоторый страх гражданской войны. Тилден, однако, принял решение Комиссии добросовестно и запретил своим друзьям и своей партии сопротивляться. Более того, близкие друзья республиканского кандидата заверили южных демократических политиков, что Хейс, если будет избран, примет примирительную политику по отношению к Югу и позволит южным штатам управлять собой без помех от федерального вмешательства. Мирные советы преобладали, следовательно, и закрывающие дни администрации президента Гранта были не потревожены угрозами раздора.

Вопрос о том, был ли Хейс избран честно, весьма интересен. Нет сомнений в том, что в спорных штатах с обеих сторон имели место мошенничество и запугивание. В Луизиане, например, демократы с помощью возмутительного запугивания не давали многим неграм голосовать, в то время как республиканцы обеспечили мошенническую регистрацию многих негров. Мало что известно и о деятельности «приезжих государственных деятелей» — так называли политиков, которые отправлялись на Юг, чтобы отстаивать интересы своей партии. Известно, что они были хорошо обеспечены деньгами и что в состав избирательных комиссий входило немало беспринципных людей. Также маловероятно, что политики, жившие во времена «Креди Мобилье» и «виски-королей», остановились бы перед сделкой, которая могла повлиять на избрание президента. Республиканцы считали демократов настолько порочными, что оправдывали «борьбу с дьяволом его же методами». Демократы же считали, что победа на выборах была настолько очевидно за ними, что не должно было быть никаких препятствий к тому, чтобы они получили то, что им принадлежало. Однако кажется несомненным, что Хейс не участвовал ни в каких сделках, заключенных его сторонниками. Что касается Тилдена, то его богатство было таково, что он мог бы купить голоса, если бы пожелал, и тот факт, что все голоса достались его сопернику, указывает на то, что он не поддался искушению. Более того, один из его ближайших соратников, журналист Генри Уоттерсон, рассказывает об одном случае, когда пост президента был предложен Тилдену, но он отказался. Возможно, окончательная оценка правомерности этих знаменитых выборов так и не будет дана, поскольку один за другим уходили из жизни люди, наиболее тесно с ними связанные, оставляя некоторые свидетельства своей деятельности, но никто из них не рассказал намного больше того, что уже было известно.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАМЕТКА

Работы Даннинга, Роудса и Шулера, наряду с большинством трудов, упомянутых в конце главы 1, остаются полезными. Книга Л.А. Кулиджа «Улисс С. Грант» (1917) менее пристрастна, чем большинство биографий того времени, и представляет ценность, несмотря на отсутствие глубокого понимания того периода. Для изучения специальных тем полезны следующие работы: Г. Адамс, «Исторические очерки» (1891); Ч.Ф. Адамс-младший и Г. Адамс, «Главы об Эри» (1886) (о золотом заговоре); Ч.Ф. Адамс-младший, «Чарльз Фрэнсис Адамс» (о Вашингтонском договоре); Ч.Ф. Адамс-младший, «Вашингтонский договор» в сборнике «Ли при Аппоматтоксе и другие статьи» (1902); Джеймс Брайс, «Американское содружество» (том II, различные издания с 1888 г., содержит знаменитую главу о кольце Твида в Таммани-холле); А.Б. Пейн, «Томас Наст, его время и его рисунки» (1904) (о кольце Твида). П.Л. Хауорт, «Спорные президентские выборы Хейса-Тилдена 1876 года» (1906) — это обстоятельное исследование; об этих выборах см. также Джон Бигелоу, «Жизнь С.Дж. Тилдена» (2 тома, 1895) и Ч.Р. Уильямс, «Жизнь Резерфорда Б. Хейса» (2 тома, 1914).

* * * * *

[1] В последние месяцы правления Джонсона он оказался почти в полной изоляции. Вновь избранный президент отказался поддерживать с ним какие-либо светские отношения и даже ехать вместе с ним из Белого дома в Капитолий в день инаугурации. После вступления в должность своего преемника Джонсон вернулся в Теннесси, но позже был избран в Сенат, где прослужил совсем недолго до своей смерти.

[2] В 1884 году, за год до смерти, нечестность доверенного друга оставила его банкротом, в то время как мучительная и злокачественная болезнь начала медленно подтачивать его жизнь. Тем не менее, с присущим ему мужеством он взялся за диктовку своих «Мемуаров», а чаще — за записывание предложений карандашом, когда был не в состоянии говорить, чтобы расплатиться с долгами за счет доходов от книги.

[3] Существовал также технический вопрос, касающийся одного выборщика в Орегоне, который был легко урегулирован.

ГЛАВА III

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОВОЙ ЭРЫ

С окончанием администрации Гранта основные непосредственные проблемы, связанные с политической Реконструкцией, подошли к концу. Однако во время войны по всей территории Соединенных Штатов происходили важные экономические и социальные сдвиги, которым суждено было приобрести все большее значение. Проблема Реконструкции была обращена в прошлое, к войне; новые события были обращены в будущее, к новой Америке. Со временем Реконструкция затрагивала все меньше людей; последующие изменения в конечном итоге преобразовали повседневную жизнь каждого человека в стране. Они определяли не только средства, которыми он зарабатывал на жизнь, но и комфорт, которым он пользовался, условия сельской или городской жизни, которые его окружали, легкость, с которой он посещал другие части страны или получал информацию о них, количество и разнообразие иностранных товаров, которые могли быть ему доставлены, политические проблемы, над которыми он размышлял и по которым голосовал, а также отношение правительства к его социальному классу. Большинство этих изменений стали заметны в течение двадцати пяти лет после войны и могли быть сформулированы кратко и определенно.

С точки зрения численности населения рост страны до 1890 года, хотя и не такой стремительный, как до войны, был постоянным и значительным. В период с 1870 по 1890 год число жителей увеличилось с почти тридцати девяти миллионов до почти шестидесяти трех миллионов, при этом темп прироста за каждое десятилетие составлял около двадцати пяти процентов. Шесть штатов прибавили более миллиона человек каждый — Нью-Йорк и Пенсильвания на Северо-Востоке; Огайо, Иллинойс и Канзас на Среднем Западе; и Техас на Юге. Еще не менее семнадцати штатов выросли на полмиллиона человек или более — десять из них находились в долине речной системы Миссисипи.

Детальное изучение отдельных частей страны обнаруживает постоянное перемещение населения, которое указывает на изменения в экономической жизни людей. В северной части Новой Англии численность населения росла медленно. Как Мэн, так и Нью-Гэмпшир теряли население с 1860 по 1870 год; почти половина округов Мэна и почти две трети округов Вермонта потеряли население в период между 1880 и 1890 годами; люди покидали сельские районы, чтобы устремиться в города или мигрировать на Запад. Судостроение в Мэне пришло в упадок; молочное хозяйство в Вермонте зачахло, пшеницы сеяли меньше, а фермеры, перестав разводить овец, распродавали свои стада. Основной рост наблюдался в промышленных округах. Традиционная бережливость Новой Англии, однако, не исчезла вместе с миграцией населения, поскольку вклады в сберегательные банки росли, а штат Вермонт был свободен от долгов в 1880 году, как и все его округа в 1890 году. Юг в период с 1870 по 1890 год увеличивался в численности немного медленнее, чем страна в целом. На Атлантическом побережье наибольший относительный рост наблюдался во Флориде; на западном Юге — в Техасе. Прирост был почти полностью за счет местного населения, так как иммиграция в этот регион не направлялась.

Великое расширение Среднего Запада, от Огайо до Канзаса, основывалось на политике федерального правительства в отношении государственных земель. Почти весь этот регион когда-то находился во владении Соединенных Штатов, которые еще в ранний период приняли систему разметки тауншипов размером шесть миль на сторону с подразделениями площадью в одну квадратную милю (содержащими 640 акров), называемыми секциями. Важной особенностью этой политики было поощрение образования и транспорта посредством предоставления крупных земельных наделов из государственных земель. Кроме того, заселение стимулировалось продажей земли покупателям по чрезвычайно либеральным ценам. В 1862 году знаменитый Закон о гомстедах положил начало еще более щедрой политике. Согласно этому закону, гражданин мог поселиться на четверти секции и получить право собственности после пяти лет фактического проживания, не платя ничего, кроме небольшого сбора. Миллионы акров были освоены таким образом как местными жителями, так и иммигрантами. 1 300 000 человек хлынули в Иллинойс в период с 1870 по 1890 год; более 1 000 000 — в Канзас и почти столько же — в Небраску; в Дакотах молодой человек студенческого возраста в 1890 году мог помнить почти всю значимую часть истории своего штата и быть одним из старейших жителей. Граница заселения продвинулась от западного края Миссури в центральный Канзас и почти встретилась с растущим населением Дальнего Запада, экономические возможности которого уже привлекли внимание.

Открытие золотого песка в мельничном канале в Калифорнии привлекло «сорок девятых» к

… землям золота, что лежали навстречу солнцу.

В течение нескольких лет сказочные суммы драгоценного металла извлекались из земли ордами искателей сокровищ, которые прибывали со всего мира на лодках, вьючных животных или «прерийных шхунах», огибая мыс Горн, пересекая Панамский перешеек или преодолевая западные горы. Когда добыча на рудниках сократилась, часть населения перетекла на новые месторождения, но большинство осело, чтобы эксплуатировать сельскохозяйственные и лесные ресурсы Калифорнии. В Неваде была обнаружена богатая серебряная жила, названная «Комсток Лоуд»; в 1873 году группа, управлявшая рудником «Вирджиния Консолидейтед», наткнулась на великую «бонанзу», и объем добычи достиг неслыханных размеров. Успех рудников, однако, был жизненно важен для Невады, у которой было мало других ресурсов для развития, и когда добыча замедлилась, рост населения штата заметно ослаб. В Колорадо в конце пятидесятых годов некоторые старатели нашли золото, и новая «золотая лихорадка» сделала своим лозунгом «Пайкс-Пик или смерть». Некоторые вернулись ни с чем, но другим повезло больше: они открыли золото, серебро или свинец и помогли заложить основы Денвера и Ледвилла. В Айдахо и Монтане, в Вайоминге и Южной Дакоте и других штатах старатели находили золото, серебро, медь и свинец, привлекая тем самым значительную часть населения, которое позже перешло к занятиям, менее лихорадочным и более надежным, чем добыча полезных ископаемых. В целом продвижение населения на Средний Запад было более или менее равномерным, по мере того как волна за волной проникала в бассейн Миссисипи; на Дальнем Западе, однако, население распространялось длинными рукавами по плодородным долинам Вашингтона, Орегона и Калифорнии или обнаруживалось разрозненными островами там, где в регионе Скалистых гор были открыты минеральные богатства.

С точки зрения абсолютного роста расширение большинства штатов Дальнего Запада не было внушительным, но относительный прирост был многообещающим для будущего. Колорадо почти учетверился за десятилетие (1870–1880), а Вашингтон повторил этот рекорд в следующие десять лет. Калифорния росла быстрее с 1870 по 1890 год, чем во времена золотой лихорадки, что указывало на то, что ее развитие основывалось на чем-то более долговечном, чем изменчивая рудная жила. Тем временем политики подогревали стремление растущих территорий стать штатами, и в 1889 году были приняты Монтана и Вашингтон, а в следующем году — Айдахо и Вайоминг. Из них только Вашингтон имел население, эквивалентное федеральной норме для представительства в Палате представителей.[1]

Юта оставалась за пределами этого процесса еще несколько лет, пока мормонская церковь не дала удовлетворительных указаний на то, что законы против многоженства соблюдаются.

Миграция на запад, которая была постоянным фактором американского развития с ранних времен, продолжалась без ослабления после Гражданской войны; более того, беспокойный дух, пробужденный четырьмя годами конфликта, несомненно, способствовал усилению этого устойчивого сдвига в сторону Запада. К 1890 году примерно пятая часть коренных американцев проживала в штатах, отличных от тех, в которых они родились. 95 000 уроженцев Мэна, например, проживали в Массачусетсе; 17 000 — в Калифорнии; и значительное число — в каждом штате между ними. Уроженцы Северной Каролины были распределены столь же широко. 43 000 проживали в Южной Каролине, 18 000 — в Техасе и 5 500 — в Вашингтоне. Каждый штат внес свой вклад в заселение каждого другого, хотя в целом миграция, как правило, происходила по линиям восток-запад и преимущественно в западном направлении.

Внутри движущегося на запад потока населения возникали водовороты — города, которые стремились притянуть к себе все большие доли окружающего населения. В 1870 году двое из каждых десяти человек жили в городах с населением 8 000 человек и более; к 1890 году еще один из десяти человек оставил сельскую жизнь. Крупные города, такие как Бостон и Нью-Йорк, поглощали окрестные районы, образуя тем самым метрополии с проблемами, новыми для американской жизни. Такие города, как Бирмингем, Канзас-Сити и Сиэтл, только появлялись в 1880 году, но их рост был очень быстрым; Лос-Анджелес вырос в десять раз, а Миннеаполис — в тринадцать раз в период с 1870 по 1890 год; Денвер, принявший десять новоприбывших в период с 1860 по 1870 год, прибавил 102 000 человек за следующие двадцать лет. В стране в целом концентрация в городах была наиболее заметна в районе к северу от рек Потомак и Огайо и к востоку от Миссисипи; Юг, как и до войны, оставался сельским. С ростом городского населения возникли вопросы освещения и водоснабжения, уличного железнодорожного транспорта и муниципального управления, промышленности, образования, здравоохранения и морали.[2]

Иммиграция, еще один постоянный фактор американского развития, претерпела важные изменения в течение двадцати пяти лет с 1865 по 1890 год. Усиливаясь в годы процветания и ослабевая в годы депрессии, этот поток достиг своего апогея в 1882 году, когда 789 000 иностранцев прибыли в Новый Свет. Этот год во многих отношениях стал поворотным в истории иммиграции в Соединенные Штаты. Именно в этом году китайцы были исключены; иммиграция из Италии, Австро-Венгрии и России стала достаточно значительной, чтобы быть заметной; и был принят первый всеобъемлющий федеральный закон об иммиграции. Иммиграционный закон 1882 года в общих чертах определил политику, которую страна проводит с тех пор. Он установил налог в пятьдесят центов на всех прибывающих, который должны были платить судоходные компании; он запретил въезд нежелательных лиц, таких как преступники и душевнобольные; и возложил на владельцев судов расходы по возвращению иммигрантов, которым было отказано во въезде. Все эти положения были изменены или развиты в более поздних законах, таких как закон 1885 года, запрещающий лицам или корпорациям оплачивать транспортные расходы рабочих или поощрять иммиграцию на основании контракта на выполнение работы. Большая часть иностранного населения обосновалась на промышленном и городском Севере. Проще говоря, перепись 1890 года показала, что из каждых ста иностранцев, прибывших в Соединенные Штаты в период с 1870 по 1890 год, тридцать семь проживали в штатах от Мэна до Пенсильвании, четыре — от Делавэра до Техаса, сорок семь — от Огайо до Канзаса и двенадцать — на Дальнем Западе (в основном китайцы).

Из великих экономических интересов Соединенных Штатов самым распространенным было сельское хозяйство. На Северо-Востоке, конечно, количество улучшенных сельскохозяйственных земель неуклонно сокращалось с 1850 года, и люди направляли свою энергию на другие виды деятельности. На Юге, с другой стороны, сельское хозяйство составляло основной экономический ресурс, и двадцать пять лет после войны были, по большей части, потрачены на восстановление после этого конфликта. Хотя условия варьировались от места к месту, ситуация во многих частях Юга была немногим лучше плачевной. Были разрушены не только фабрики, общественные здания и железные дороги, дома и амбары, инструменты и семена, исчезли капитал и кредит, добыча полезных ископаемых остановилась, а банки разорились, но и банды воров наводнили многие районы, федеральные чиновники часто были нечестны и обворовывали людей, а вся система труда была уничтожена одним ударом. Негры не были идеальными работниками, будучи рабами; теперь, став вольноотпущенниками, они с трудом приспосабливались к экономическим обязательствам своего нового статуса и проявляли склонность к беспокойным скитаниям, вместо того чтобы взяться за суровую задачу помощи в восстановлении разрушенного Юга.

Было очевидно, что первоочередной задачей является возрождение сельскохозяйственной деятельности старых времен и что главным ресурсом должен стать хлопок, спрос на который на рынках Севера и Европы был таков, что делал его лучшей «товарной культурой». Была введена система труда, известная как издольщина или кроппинг. Согласно этой системе, владелец плантации, у которого было больше собственности, чем он мог обрабатывать в новых условиях, сдавал части своей земли арендаторам, снабжая их зданиями, инструментами, семенами и, возможно, кредитом в деревенской лавке на необходимые для жизни товары. Арендатор, у которого не было ни денег, ни кредита для покупки земли, предоставлял труд, и при сборе урожая каждый получал определенную долю продукции, обычно половину. У этой системы были свои недостатки; она держала фермера в постоянном долгу, и поскольку единственным ценным обеспечением, которое было у владельца плантации, был урожай — земля была почти неликвидной — он настаивал на выращивании хлопка, который был надежной культурой, и избегал экспериментов и диверсификации. С другой стороны, система позволяла землевладельцу использовать рабочую силу и контролировать необразованных негров — и она поддерживала жизнь Юга. В дополнение к крупным плантациям, обрабатываемым несколькими арендаторами, увеличилось число мелких ферм, возделываемых независимыми владельцами или арендаторами. Благодаря этой тенденции и открытию многих мелких хозяйств на Юго-Западе размер средней фермы уменьшился, так что мелкий фермер начал вытеснять владельца плантации в качестве типичного южанина.

Благодаря настойчивости землевладельцев в вопросе хлопководства Юг первым догнал свое довоенное производство этой культуры, поскольку незадолго до 1880 года урожай превысил показатели 1860 года. Производство табака, второй великой южной культуры, после войны резко сместилось из штатов Атлантического побережья, за исключением Северной Каролины, в регион Миссисипи, особенно в Кентукки. Мэриленд, по сути, никогда больше не производил и половины того урожая, который был в 1860 году, в то время как Вирджиния не могла сравняться со своим прежним рекордом до начала двадцатого века, хотя Юг в целом восстановился в конце восьмидесятых. Рисоводство также не восстановилось быстро, поскольку одна только Южная Каролина в 1860 году производила почти столько же, сколько весь Юг в 1890 году, и только после развития производства в Луизиане после 1890 года эта культура приобрела свое прежнее значение. Производство сахара в Луизиане в 1890 году было лишь немногим больше, чем в 1860 году, а в производстве зерновых Юг не поспевал за верхним течением долины Миссисипи до 1890 года. С другой стороны, быстрый рост Техаса был одной из выдающихся черт развития Юга в этот период, поскольку этот штат улучшил количество сельскохозяйственных земель в период с 1870 по 1890 год, что примерно эквивалентно совокупной площади Нью-Гэмпшира, Вермонта и Массачусетса. Более того, наблюдалась определенная надежда, определенная жизнестойкость целей, гордость за достижения прошлого и возможности будущего. В этих отношениях Юг к 1890 году стал новым Югом.

Более значительным, чем Юг, в качестве продовольственного региона был пояс штатов от Огайо и Мичигана до Канзаса и Дакоты:

Где больше жнут и меньше сеют, там начинается Запад.

Увеличение освоения государственных земель, рост населения, улучшения в транспорте и более широкое использование сельскохозяйственной техники, которую можно было с выгодой применять на крупных и относительно ровных фермах, привели к событиям, которым суждено было оказать важное влияние на историю нации. Сельскохозяйственная техника, такая как жатка, была известна задолго до войны, но сокращение рабочей силы с 1861 по 1865 год вынудило фермеров заменить людей машинами. Жатка, которая просто срезала зерно и отбрасывала его в сторону, в конце концов уступила место той, которая не только срезала зерно, но и собирала его в снопы и связывала снопы шпагатом. Настолько велик был эффект уборочной машины на западное сельское хозяйство, что Уильям Г. Сьюард заявил, что она «продвигала границу на запад со скоростью тридцать миль в год».