На поверхности кажется, что существует опасность, что такая договоренность может привести к исключительному и частному товариществу внутри отдельных отраслей и, следовательно, может препятствовать более широкому товариществу сообщества, товариществу, то есть, производителей против потребителей. Но не предполагается, что контроль рабочих — будь то оперативный или административный — будет абсолютным над их промышленностью. Это, в свою очередь, будет подчинено воле всего общества в целом — эта высшая власть будет сделана эффективной с помощью таких устройств, как контроль над сырьем. Эта конкретная опасность, однако, может быть очень легко преувеличена. В конце концов, каждый производитель — потребитель; и кооперативные общества показали, что возможно создать очень плодотворное товарищество потребителя и производителя. Более того, это опасность, которую мы представляем в значительной степени потому, что мы аргументируем исходя из существующих условий. Она значительно уменьшится, когда экономический мотив перестанет оказывать свое иссушающее влияние на людей.
Но само собой разумеется, что люди будут делать лучшую и более верную работу в условиях, которые дают им прямой интерес и контроль над своей работой. И количество, и качество работы страдают сегодня, потому что ничего не оставлено на чувство чести и ответственности рабочего. Это лишь более или менее досадная необходимость, к которой рабочий идет апатично и от которой он отворачивается с облегчением. Но превратите ее в социальную задачу, в которой товарищество может быть фактически реализовано в подлинном участии в контроле, где управление — это дело общего совета, а не автократических указов, где идеал общественного служения вытеснил цель личной выгоды, и вы высвободите потенциалы как качества, так и количества мастерства, о которых в нынешних деморализующих условиях невозможно составить представление.
Ясно, что реальность товарищества в промышленности должна быть подтверждена тем, чтобы сделать каждую позицию большей ответственности открытой для каждого рабочего; и назначение на такие позиции должно осуществляться по выбору рабочих. То, что рабочим можно доверять в осуществлении хороших назначений, демонстрируется проницательностью, которая обычно проявлялась при выборе лидеров их профсоюзов; и это гораздо более верная гарантия эффективного управления, чем нынешняя система, которая часто назначает некомпетентных людей на важные позиции по соображениям родства или «влияния». Далее само собой разумеется, что подлинное партнерство подразумевает право на выход. Человек должен быть свободен выбирать свою работу и место, где он работает. Свобода — это сама сущность товарищества. Что-либо из природы принуждения или призыва было бы смертельным для духа, который желательно создать.
Естественно, живое общество потребует живого товарищества в упорядочении своих общественных дел; и верно, что арест и коррупция демократии — где бы эти беды ни постигли ее — объясняются больше невежеством и безразличием массы людей в отношении их общих дел, чем любой другой единственной причиной. Это всегда возможность для демагога и расхитителя. Где нет видения, сказал древний книжник, народ гибнет; но народ гибнет не менее верно там, где нет общей мысли. Ментальная вялость и инерция общественности и некомпетентность общественной критики — это опасность для государственного деятеля и сама жизнь для политика-авантюриста. Степень этого невежества и апатии — за пределами узких границ, где затронуты наши карманы, — ужасающа. Особенно в отношении внешних отношений своих соответствующих государств, простые люди жили в прошлом в великой тьме, и, как показала война, в тени смерти. Если бы массы европейских народов были в 1914 году так же хорошо информированы о своих соседях, как они сегодня (а это не так уж много), война, возможно, никогда бы не случилась; и хорошо, что мы должны помнить, что демократический контроль над внешней политикой, от которого мы справедливо ожидаем многого, окажется тщетным делом без систематического образования людей в вопросах, которые собраны в выражении «внешняя политика».
II
И, действительно, главный корень безразличия — невежество; ибо мы жизненно не заинтересованы ни в чем, о чем мы ничего не знаем. Именно на образование мы должны смотреть как на наше главное средство. Некоторые лучи света действительно уже начали пробивать нашу тьму. Мы начали обучать школьников основам гражданского долга; и нет причин, почему история и география не должны преподаваться не так, как сейчас, чтобы стимулировать национальную гордость или коммерческую эффективность, а чтобы породить сочувственный и всесторонний взгляд на человеческие отношения. К этому предмету нам нужно будет обратиться более подробно в ближайшее время; здесь все, что нам нужно, — это предположить, что стимуляция и мобилизация общей мысли требует образования, которое оснастит гражданина системой знаний и идей, которые позволят ему реагировать на вызов проблем общей жизни и подходить к ним с интеллектом и сочувствием. Никому, кто знаком с ходом заседаний парламентов и конгрессов, не потребуется доказательств существования этой потребности.
Но это не более чем начало. К образованию должна быть добавлена возможность свободного и ничем не ограниченного обсуждения. Любого рода эмбарго или ограничение на мысль должны быть сняты. Когда один кембриджский дон однажды сказал, что утренняя часовня должна быть обязательной на том основании, что если не будет обязательной религии, то не будет никакой религии вообще, Тирлуолл, впоследствии епископ Сент-Дэвидский, ответил, что различие слишком тонкое для его понимания. Не менее ограничение мысли ведет к разрушению мысли. И все же мысль, просто потому, что она свободна, требует некоторого метода проверки и исправления; и это обеспечивается обсуждением. В этой области особенно товарищество является необходимым коэффициентом свободы. В настоящее время относительная скудость возможностей систематического обсуждения, вне малых кругов и котерий, привела к тому отсутствию ментальной независимости, которому современная пресса обязана своей огромной властью. Жалостная, если не сказать трагическая, готовность множества следовать за любым демагогом в прессе, который кричит достаточно громко, является явным признаком опасной ментальной некомпетентности. Нортклиффы и Херсты обязаны своим влиянием неспособности множества думать самостоятельно; и никакое множество никогда не сможет думать, если оно не приобретет привычку думать вместе.
Невозможно переоценить значение новоанглийского городского собрания как органа дисциплины в коллективном мышлении; и нечто подобное, служащее центром общественного обсуждения, должно существовать в каждой общине. В наши дни община избирает совет или комитет и перекладывает на этот орган функцию обсуждения, а что касается местных дел, то она «засыпает» до следующих выборов, если не считать небольшого меньшинства, состоящего главным образом из враждебно настроенных критиков. Этот выборный орган редко достигает уровня инициативы и интеллектуального лидерства даже в узкой сфере, вверенной его попечению. Его дискуссии в основном вращаются вокруг второстепенных административных вопросов; они редко обнаруживают хоть какую-то долю конструктивной оригинальности. Тем не менее общественный дух, являющийся жизнью общины, нуждается в постоянном стимуле, а этот стимул зависит от дискуссии. Часто, почти постоянно, звучат жалобы на муниципальные органы, что они состоят из лиц, преследующих собственные интересы, или тех, кто, хотя и не является коррумпированным лично, продвигает выгоду отдельных групп. Из этого затруднительного положения нет иного выхода, кроме создания общественных центров для регулярного и свободного публичного обсуждения. Те, на кого возложено ведение общественных дел — будь то на местном или национальном уровне, — должны быть открыты для постоянной и обоснованной народной критики, для которой выборы не предоставляют возможности.
Быстрое распространение публичного форума в Америке в некоторой степени занимает место, которое когда-то заполняло городское собрание; однако его перспективы слишком общие, а устройство слишком случайное, чтобы позволить ему выполнять функции последнего. И все же ему предстоит выполнить очень важную задачу, и во многих отношениях это наиболее многообещающий объект в перспективе демократии в Америке. Пока что он слишком зависит от трибуны, а вопросы не являются адекватной альтернативой обоснованной дискуссии. Это, однако, недостатки, которые будут устранены по мере развития движения. Вполне вероятно, что церкви могут найти способ восстановить свою социальную полезность путем продвижения метода форума. У доктора Кирсоппа Лейка есть теория, что подобно тому, как сакраментальная стадия религии прошла, так сейчас проходит стадия «проповеди», и мы вступаем в стадию «дискуссии». Возможно, так оно и есть. Безусловно, ни один человеческий интерес не нуждается в энергичной и радикальной дискуссии так, как религия; и теперь, когда становится все более очевидным, что прошли времена, когда религию можно было культивировать как изолированный интерес, не связанный со светскими заботами жизни, для церкви и общества в интересах истины и правильного мышления будет неоценимым преимуществом, если свободная дискуссия о религии и общественных делах в максимально тесной связи друг с другом будет серьезно поощряться. Ни религия, ни какое-либо мировоззрение, не затрагивающее жизнь во всех ее проявлениях, вряд ли выживут в эпоху, которая постепенно осознает единство всей жизни. В современной Англии отделения профсоюзов во многих случаях оказались образовательными центрами величайшей ценности; но еще больше, чем профсоюзы, социалистическая пропаганда с ее вызовом к дискуссии оказалась плодотворным органом коллективного мышления по общественным делам.
Переходя от уровня местных интересов к уровню национальных, мы обнаруживаем положение дел, которое вызывает удивление тем, что от демократии вообще хоть что-то сохранилось. Система политических партий уходит корнями в человеческую природу, и мы вряд ли когда-нибудь ее перерастем. Острота о том, что все мы рождаемся либо маленькими либералами, либо маленькими консерваторами, имеет под собой факт глубокого и, возможно, постоянного различия темпераментов. Есть те — и, вероятно, будут всегда, — кто менее склонен к переменам, чем другие; и в этом различии всегда будет достаточно места и повода для дискуссий и критики. Также полезно помнить, что конфликт искренне отстаиваемых мнений является одной из самых плодотворных форм сотрудничества в поиске истины. Но существует мало существующих линий партийного деления, которые отражают подлинный раскол убеждений. Нынешнее противостояние республиканцев и демократов в Америке, по-видимому, имеет лишь отдаленную связь с тем глубоким разделением мнений, в котором это противостояние изначально возникло. В Великобритании либералы и консерваторы в идеале отстаивали два необходимых принципа: свободу и порядок, прогресс и стабильность; но партийный конфликт в последнее время бушевал главным образом вокруг вопроса о власти. Это была дуэль «сидящих во власти» и «оппозиции». Конечно, есть либералы, такие как лорд Морли, и консерваторы, такие как лорд Хью Сесил, чьи политические привязанности основаны на глубоких и обоснованных убеждениях; но обоснованные убеждения не являются главным предметом интереса в офисах партийных организаторов. Окончательное суждение о природе партийной борьбы следует искать в практическом деле предвыборной агитации. Прямая коррупция в демократических странах в целом встречается редко; но организация партийного голосования — будь то в Англии или Америке — является совершенно скандальным и прискорбным делом. Практика агитации за голоса, часто сопровождаемая запугиванием и, как правило, изрядной долей неискреннего заискивания, легко даваемые и легко забываемые предвыборные обещания, неистовое подталкивание вялых избирателей к избирательным урнам — все это показывает, как мало содержания убеждений и мысли в современной политической игре. Агитацию иногда защищают как метод политического просвещения; иногда в компетентных руках это, несомненно, так и есть; но любой, кто знаком с методами предвыборной борьбы, знает, что просвещение является лишь побочным продуктом обеспечения обещания голоса. Агитация могла бы, помыслимо, служить полезной цели, если бы попытка вырвать обещание голоса была объявлена тем, чем она является по духу, — нарушением закона о тайном голосовании. Однако сомнительно, как долго практика агитации просуществовала бы после такого ограничения. И в дополнение к этому, все побуждения тащить нежелающих и безразличных граждан к урнам для голосования должны быть объявлены незаконными. Демократия — это не обязательно правление толпы. Это скорее правление интеллигентных и заинтересованных лиц; и лекарство от народной апатии здесь, как и везде, — надлежащее образование.
Двухпартийная система Великобритании и Соединенных Штатов со временем может быть заменена групповой системой, преобладающей на континенте Европы. [31] Групповая система подвержена порокам и недостаткам, присущим двухпартийной системе; но она имеет явное преимущество, делая возможным более широкий диапазон и разнообразие критики. Тем не менее, будь то в условиях двухпартийной или групповой системы, сомнительно, сможет ли нынешнее территориальное устройство представительства когда-либо обеспечить по-настоящему демократическое правительство. Территориальное устройство унаследовано от периода, который значительно предшествует появлению железных дорог; а улучшенные средства связи создали национальные группы со специализированными, но ультралокальными интересами, и для целей демократического управления профсоюз (например) является такой же важной единицей, как и графство. Абсурдно, что единственный способ, которым специфические интересы организованного труда могут быть представлены в Палате общин, — это выставление кандидатов от лейбористов в конкуренции с либералами и консерваторами в смешанных избирательных округах. Некоторое смягчение этой аномалии можно найти в плане пропорционального представительства; но это не полностью обеспечивает необходимость прямого и адекватного представительства функциональных и культурных ассоциаций в советах нации. Анахронизм, что сегодня разум нации должен собираться исключительно на географической основе, когда фактически живой разум нации все больше пребывает в различных группах, в которые люди объединяются на основе интересов, более не определяемых местными соображениями. Представительство нетерриториальных избирательных округов в советах нации поднимает вопрос о природе государства, который должен рассматриваться отдельно.
31. Результаты последних всеобщих выборов в Англии, по-видимому, подтверждают это ожидание.
Свобода и полнота дискуссии — это само дыхание жизни для народных институтов, и везде, где какая-либо проблема или круг проблем изымается из публичного обсуждения, происходит фактическое отрицание демократического принципа. Когда, например, и в частности, внешняя политика проводится за закрытыми дверями, контроль над судьбами людей передается отдельным лицам или классу лиц, что является столь же реальным и чудовищным, как и власть автократа; и демократия отрицается в своей самой чувствительной и критической части. Это правда, что практика тайной дипломатии сохранилась, потому что нации были слишком мало обеспокоены своими внешними делами; и никакие правдоподобные аргументы о «деликатных ситуациях» и тому подобном не смогли бы ни на мгновение противостоять настойчивости интеллигентной демократии в управлении собственными делами. Если демократия вообще должна выжить, она должна быстро решить, что принцип ее внутренней жизни не будет отрицаться во внешней. Но если демократия вообще должна иметь разум, она должна научиться использовать тот разум, который у нее есть; и главным стимулом к этой цели было бы умножение центров дискуссии. Этому существенно помогло бы, если бы правительственные ведомства были обязаны выпускать не только громоздкие «синие книги», которые лишь сбивают с толку обычного человека, и официальные документы, понятные только экспертам, но и популярные отчеты о своей деятельности, публикуемые регулярно. Пресса должна использоваться гораздо шире для этой цели; и даже дети в государственных школах должны быть обеспечены соответствующими дифференцированными сводками актов национального правительства. Тогда на основе этого материала для дискуссий социальное дискуссионное общество, кружок чтения, форум и все подобные группы стали бы живыми и растущими источниками демократии.
Говоря об образовании, мы слишком склонны ограничивать это слово образованием детей; но то, что может быть сделано в образовании взрослых и в то же время в стимулировании товарищества в мысли, хорошо показано достижением Ассоциации рабочего образования в Англии. Образование рабочего класса — это идея, восходящая к социальному и политическому брожению начала девятнадцатого века, самым ранним выражением которого было движение институтов механики. За ним последовало движение рабочих колледжей под руководством Фредерика Денисона Мориса и его друзей. Затем последовали образовательные эксперименты, сначала Рочдейлских пионеров в 1840 году, а затем кооперативных обществ, из которых в конечном итоге выросло движение университетского расширения. Существующая Ассоциация рабочего образования возникла из союза образовательной деятельности кооперативного, профсоюзного движений и движения университетского расширения. Она основывалась на «жизненно важном принципе, что не может быть полного образования трудящихся, если оно не является результатом объединения рабочих, мужчин и женщин, и ученых, соответственно экспертов в спросе и предложении». Несомненно — и война предоставила тому много примеров, — что этот союз рабочего и ученого сделал многое для разрушения разделительной стены классовых предрассудков; и «учебный класс» в частности был очень плодотворным агентом товарищества и образования. «Дни Ассоциации рабочего образования» (как ее называют), — говорит г-н Альфред Мэнсбридж, ее преданный и способный секретарь, — «пока еще немногочисленны; но она уже продемонстрировала обоснованность своих теорий — взять хотя бы один пример — развитием движения университетских учебных классов, которое соответствует методу Платона, насколько это касается вопроса и ответа, развитых в дискуссии. Только в Англии более восьми тысяч мужчин и женщин прошли через эти курсы, которые организованы в связи с каждым университетом и университетским колледжем. Если бы не ясная демонстрация опыта, казалось бы нелепым ожидать, что мужчины и женщины, не прошедшие никакой образовательной подготовки, кроме той, что была получена за несколько лет посещения начальной школы, будут готовы посещать занятия в течение трех лет, а в некоторых случаях — целых семь или восемь лет. Необходимо помнить, что дисциплина класса, хотя и добровольно принятая, является суровой. Никакие пропуски не допускаются, кроме как по неизбежным причинам. Более того, их цель — приобретение знаний как помощь в осуществлении образовательного идеала, который задуман не в интересах индивида, а в интересах гражданственности. Уровень интеллектуальных достижений, засвидетельствованный многими выдающимися педагогами, таков, что оправдывает Совет по образованию в принятии постановления о том, что «обучение должно быть направлено на достижение в пределах охватываемого предмета стандарта университетской работы с отличием». [32] Хотя акцент в этом отчете сделан главным образом на образовательных аспектах движения, те, кто знаком с его работой, придают большое значение той роли, которую играют в нем практика и осознание товарищества. [33] Чувство общего поиска является одновременно источником и результатом движения: и не подлежит никакому сомнению, что Ассоциация рабочего образования является одним из самых мощных органов новой демократии, существующих в настоящее время. Наряду с Ассоциацией рабочего образования в Великобритании существует также движение школ для взрослых, которое, главным образом под эгидой Общества друзей, делает много похожей, хотя и не такой суровой работы. Оно собирает каждое воскресное утро во всех частях страны тысячи рабочих, мужчин и женщин, в своих многих сотнях школ, чтобы изучать не только «принципы жизни и учения Иисуса, но и многообразные и запутанные проблемы национальной и международной жизни». В таких плодотворных видах деятельности, как эти, будут созданы разум и характер грядущей демократии. Эти мужчины и женщины учатся практике свободы и товарищества в мысли, что является фундаментальным демократическим методом.