В ответ на вопрос лорда Кимберли о причине, по которой петиция не была представлена правительству Новой Зеландии —
Вирему Пухи те Хихи сказал, что это упущение произошло из-за спешки, с которой вожди стремились представить петицию Королеве, так как они слышали сообщения о том, что на ее жизнь покушались убийцы. Он добавил, что прекрасно осознает, что Ее Величество предоставила правительству Новой Зеландии право заниматься своими внутренними делами, но он считает, что правительство Новой Зеландии поступило не так, как поступила бы Королева при подобных обстоятельствах. Он далее заявил, что жалобы туземцев распространяются на весь остров.
Лорд Кимберли попросил переводчика сказать вождям, что игнорирование колониального правительства и попытки побудить имперское правительство действовать независимо не будут способствовать объединению английской и туземной рас.
Один из вождей (Хакена Пароре) сказал, что у вождей нет желания игнорировать правительство Новой Зеландии, и они делают все возможное, чтобы уменьшить пьянство среди туземных племен с помощью обществ трезвости.
Мистер Уилфрид Уилсон (из Новой Зеландии) сказал, что есть основания полагать, что некоторые из вождей туземцев, подписавших Договор Вайтанги, не были владельцами земли, и есть большое количество вождей, владевших землей, которые не подписывали договор.
Сэр Т. Фауэлл Бакстон, заметив, что многое может зависеть от вопроса о том, устарел договор или нет —
Лорд Кимберли сказал, что договор очень прост и предусматривает, что владение землей должно уважаться. В обязанности Колониального офиса не входит консультирование Королевы по местным вопросам, подобным нынешнему. Управление землями Новой Зеландии было полностью передано правительству Новой Зеландии, и Королева получает советы от министров колонии по этим вопросам, а не от него, так как не может быть двух правительств для одной страны. Было решено, как более способствующее миру в стране, что делами Новой Зеландии следует управлять в колонии, а не на Даунинг-стрит. Он выразил твердое убеждение, что этот курс правильный. Вопрос, поднятый сейчас делегацией, по-видимому, связан с конфискациями, возникшими в результате войн, и договор не будет касаться таких конфискаций, но суть в том, были ли они справедливыми. Получив петицию, он передаст ее колониальному правительству и попросит их высказать свое мнение по этому поводу. Возможно, будет сочтено желательным издать еще одну Королевскую комиссию, но этот шаг зависит от колониального правительства.
По просьбе Его Светлости переводчик сказал вождям, что Королева проявляет большой интерес к благополучию туземного населения Новой Зеландии, и для Ее Величества является предметом большого удовлетворения то, что в последние годы между двумя расами не было войн или кровопролития, что является счастливым предзнаменованием на будущее.
Затем делегация удалилась.
Премьер-министр — Его Превосходительству Администратору
Министры рассмотрели депешу государственного секретаря от 8 августа прошлого года, содержащую копию меморандума к Королеве от некоторых вождей маори Новой Зеландии, и приглашающую это правительство любезно предоставить ему любые замечания, которые они пожелают сделать по этому поводу.
Меморандум претендует на то, чтобы быть подписанным «От имени коренного народа Новой Зеландии». После полного расследования министры установили, что лишь немногие маори знали, что такой меморандум будет представлен; и что многие из тех, кто знал о намерениях, не испытывают симпатии к действиям Хирини Тайванги, от которого исходил меморандум.
Тайванга принадлежит к Нга-Пухи, главному племени в северной части Северного острова. Он не является человеком какого-либо ранга; и он не имеет никакого значения, кроме того, которое он приобрел благодаря своим способностям и образованию. Будучи умным мальчиком, он получил образование под руководством покойного епископа Селвина; и впоследствии, поскольку возникло желание продвигать перспективных туземных юношей, после надлежащего обучения он был назначен правительством лицензированным землемером. Назначение не было успешным; и в июне 1872 года его лицензия была аннулирована из-за злоупотреблений, о которых сообщили инспектор по землеустройству и два судьи Суда по делам туземных земель.
Правительство в течение нескольких лет предпринимало усилия по созданию школ в туземных округах для образования детей маори, и в 1877 году Тайванга был назначен учителем такой школы в своем родном поселении Кайкохе. Его вознаграждение было подушным пособием; но его поведение на этой должности было настолько плохим, что школу пришлось распустить. Он пренебрегал своей работой, отсутствовал в школе и в поселении и, предоставляя грубо ложные отчеты о количестве детей, посещающих школу, получал деньги, не причитающиеся ему в качестве подушного пособия. Поведение Тайванги в других сделках было столь же открытым для осуждения.
Два других члена делегации также принадлежат к Нга-Пухи. Один — внук, а другой — племянник Пароре, вождя Нга-Пухи из знатной семьи и большого уважения. Ему более девяноста лет, и он был склонен Тайвангой предоставить деньги, чтобы отправить своих родственников в качестве делегации в Англию, чтобы увидеть Королеву. Сами люди респектабельны, но не занимали ведущего положения в своем племени.
Единственная цель предоставления этих подробностей — позволить государственному секретарю сформировать мнение о том, какой вес следует придавать заявлениям и действиям делегации.
Что касается «несправедливостей», подробно описанных в меморандуме, министры желают указать, что первые шесть имеют отношение к сделкам в то время, когда дела туземцев в Новой Зеландии находились под контролем и управлением имперского правительства через их офицера, губернатора колонии. Полная история этих сделок, несомненно, будет найдена в парламентских документах, имперских и колониальных, в Колониальном офисе; и при обращении к таким документам будет видно, как мало у маори причин для жалоб.
«Несправедливость» под номером 7 в меморандуме имеет отношение к спору между двумя племенами относительно земли, к которому правительство колонии не имело никакого отношения и за который они никоим образом не несли ответственности.
Номера 8 и 9 относятся к недавним сделкам, за которые колониальное правительство несло полную ответственность. Полный отчет и оправдание поведения правительства будут найдены в документах, время от времени передаваемых через губернатора государственному секретарю.
Специальное законодательство, упомянутое в меморандуме как «несанкционированные законы, касающиеся земель маори... не одобренные вождями туземцев во всех частях острова» и не имеющие «оснований в Договоре Вайтанги», является не ограничивающим, а разрешающим. Целью перечисленных Земельных актов туземцев было предоставление специального трибунала для определения туземного права собственности; освобождение владельцев-маори от монополии, удерживаемой правительством; и предоставление им возможности продавать свои земли кому угодно. Положения Актов никоим образом не являются обязательными. Маори были и остаются свободными пользоваться предоставленными полномочиями или воздерживаться от этого по своему усмотрению.
Можно констатировать, что, за исключением земель, конфискованных за мятеж, у маори правительством не было отобрано никакой земли. За указанным исключением, все земли, приобретенные у туземцев правительством, были приобретены у добровольных продавцов и полностью оплачены. Упомянутые 700 000 фунтов стерлингов были выплачены им, помимо других крупных сумм, за то, что для них было невыгодной пустошью.
Общее законодательство колонии в отношении маори было более чем справедливым — оно было исключительно благоприятным для них. Когда законы принимались применительно к жителям колонии, целью во многих случаях было исключить маори из их строгости; и нет ни одного случая, когда они были бы поставлены в менее благоприятное положение, чем европейское население. Из многих законов в своде законов колонии, которые подтверждают это утверждение, можно упомянуть одну иллюстрацию: маори специально освобождены от всех прямых налогов как на недвижимое, так и на личное имущество.
Действительно, можно с уверенностью утверждать в целом, что в своде законов колонии или в поведении колониального законодательного органа в отношении маори нет ничего, против чего можно было бы выдвинуть разумные возражения.
Fred Whitaker. Wellington, December 12, 1882.
Его Превосходительство Администратор — Государственному секретарю по делам колоний
Government House, Wellington, December 16, 1882.
Милорд — Ссылаясь на депешу Вашей Светлости № 33 от 8 августа 1882 года, передающую копию меморандума к Королеве от некоторых вождей маори Новой Зеландии и прилагающую газетную вырезку с отчетом об интервью, проведенном Вашей Светлостью с этими вождями, а также несколькими членами парламента и другими лицами, имею честь приложить меморандум от премьер-министра мистера Уитакера, который он направил мне вследствие приглашения сделать замечания по меморандуму, которое было передано ему по указанию Вашей Светлости, как уже было сказано в моей депеше № 88 от 5 ноября 1882 года. — Имею честь и т. д.
James Prendergast. The Right Hon. the Secretary of State for the Colonies.
Государственный секретарь по делам колоний — Его Превосходительству Губернатору
Colonial Office, Downing Street, February 17, 1883.S
Сэр — Имею честь подтвердить получение Вашей депеши № 102 от 16 декабря прошлого года, передающей меморандум от премьер-министра мистера Уитакера по поводу меморандума, переданного в руки моего предшественника некоторыми вождями маори Новой Зеландии для представления Королеве, жалующимися на предполагаемые нарушения правительством Новой Зеландии Договора Вайтанги и просящими о назначении Королевской комиссии в связи с законами колонии, затрагивающими маори, и об учреждении Парламента маори.
Уделив этим документам свое внимательное рассмотрение, прошу Вас проинформировать просителей, что их петиция, по которой теперь был представлен отчет колониального правительства, была представлена Королеве, которая соизволила принять ее весьма милостиво; но что я не смог посоветовать Ее Величеству дать какие-либо указания для выполнения просьбы мемориалистов. — Имею честь и т. д.
Derby. The Officer administering the Government of New Zealand.
Офис по делам туземцев — Пароре те Аве и другим (Перевод)
Native Office, Wellington, April 17, 1883.
Друзья — В отношении петиции, которую Вы и некоторые другие туземцы адресовали Ее Величеству Королеве, жалуясь на предполагаемые нарушения правительством Новой Зеландии Договора Вайтанги и прося о назначении Королевской комиссии в связи с законами колонии, затрагивающими маори, и об учреждении Парламента маори, я проинструктирован сообщить Вам, что Его Превосходительство Губернатор получил депешу от 17 февраля от государственного секретаря по делам колоний по поводу Вашей петиции.
В своей депеше лорд Дерби просит проинформировать Вас, что петиция, по которой был представлен отчет колониального правительства, была представлена Королеве, которая соизволила принять ее весьма милостиво. Он далее говорит, что не смог посоветовать Ее Величеству дать какие-либо указания для выполнения просьбы мемориалистов.
От Вашего друга,
W. J. Morpeth (In the absence of Mr. Lewis). To Parore te Awha and Hirini Taiwhanga, Kaihu, Kaipara.
Пароре те Ава — Офису по делам туземцев (Перевод)
Houhanga, Dargaville, April 25, 1883.
Мистеру Морпету — Друг, привет! Я получил Ваше письмо, сообщающее мне о результате петиции, доставленной Вирему Ревети те Пухи, Хихи Пароре, Хирини Равири Тайвангой и Хакеной те Пароре в Англию. Я сам отправил этих лиц в Англию, чтобы представить наши жалобы Королеве — то есть всей ее правящей власти, — потому что все жалобы, от которых мы, маори, страдаем, исходят от колонии Новая Зеландия; отсюда и наша петиция об учреждении Парламента туземцев в Новой Зеландии. Это было сделано не с целью растоптать авторитет правительства Новой Зеландии. Нет! Но мы считаем, что власть Королевы должна осуществляться непосредственно над нами. Мы, народ маори, полностью подчинены власти нашей милостивейшей Королевы Виктории. Ведущие люди в Англии говорят, что именно европейцы Новой Зеландии угнетают народ маори. Что ж, друг, напишите мне по получении этого письма. Да хранит нас Бог обоих. — От Вашего искреннего друга,
Parore te Awha.
МЕМОРАНДУМ ТАВИАО И ДРУГИХ К КОРОЛЕВЕ
Достопочтенный граф Дерби — Сэру У. Ф. Д. Джервуасу
Downing Street, August 9, 1884.
Сэр — Имею честь передать Вам копию меморандума, который был представлен мне вождями маори, находящимися сейчас в этой стране.
Я понимаю, что в поддержку действий, предпринятых вождями маори при обращении с этим призывом к имперскому правительству, утверждается, что полномочия, предоставленные Королеве разделом 71 Закона о Конституции Новой Зеландии, 15 и 16 Vict. cap. 72, все еще находятся в полной силе, и что Ее Величество может быть должным образом приглашена предусмотреть патентными грамотами, чтобы законы, принятые законодательным органом колонии, не распространялись на территорию туземцев; и что туземные законы, обычаи и нравы, измененные по мере необходимости, должны преобладать на ней, исключая все другие законы.
Я буду рад получить замечания Вашего правительства по этому пункту, а также любые заявления, которые они могут пожелать сделать относительно вопросов, упомянутых в меморандуме. — Имею честь и т. д.
Derby. Governor Sir W. Jervois, G.C.M.G., C.B., etc.
ПРИЛОЖЕНИЕ (Конфиденциально)
Приветствия! — Да здравствуют Королева и ее семья! Да здравствуют ее правительство и народ Англии! Да хранит вас Бог!
Это обращение вождей маори к народу Англии. Чужеземцы высадились на чужой земле:
Мы, вожди маори Новой Зеландии, пришли в эту далекую страну в ваше присутствие из-за великого бедствия, постигшего вашу расу маори, которая любима Королевой и народом Англии. Соответственно, мы теперь переплыли Океан Кива, который лежит между нами, и благополучно достигли Англии, источника и родника власти, места, где живет Королева, чтобы она могла исправить беды расы маори, причиненные им правительством Новой Зеландии, которое не обратило своего внимания на исправление этих несправедливостей до настоящего времени, и эти несправедливости продолжают совершаться; и это не потому, что маори придерживаются злых практик, вызывая тем самым проблемы между двумя расами; и поэтому, из-за этого постоянного невнимания правительства, это представлено как апелляция к высшей власти. И поскольку Королева проявляла нежное внимание к своей расе маори, как показано в Договоре Вайтанги, поэтому хорошо, что эти контракты и эти беды должны быть представлены вам на рассмотрение.
Во-первых, слова Королевы заключались в том, что Виктория, Королева Англии, в своем добром внимании к вождям и племенам Новой Зеландии, обеспечила, чтобы их права на вождество и их земли были закреплены за ними, и чтобы с ними был заключен мир.
Во-вторых, что Королева Англии прикажет и согласится, чтобы вожди и племена Новой Зеландии сохранили свои вождества, свои земли, свои деревни, свои леса и свои рыболовные угодья.
В-третьих, что правительство Королевы согласится и прикажет, чтобы Королева защищала маори Новой Зеландии и давала им свои законы таким же образом, как они даются народу Англии.
Но эти контракты были растоптаны правительством без исключения. Первый случай покупки земли правительством был в 1855 году. Они заплатили залог за земли некоторым племенам, не зная, принадлежат ли им эти земли, и много земли в Вайкато, Хокс-Бей и других местах было куплено таким образом; и вследствие этого маори провели границу по реке Мангатавири, чтобы отделить землю, все еще удерживаемую маори, и поставили главу, а именно Потатау — народа маори, который должен был предотвращать споры между туземцами, которые продавали, и теми, кто удерживал свои земли, всегда признавая верховенство Королевы; и это положение было принято по всем землям в Таранаки, Таупо и других частях.
В 1858 году правительство купило Вайтару у Те Тейры, Вирему Кинги, верховный вождь этого племени, запретил продажу; но правительство санкционировало покупку у Те Тейры. Вирему Кинги прогнал землемеров, и правительство начало войну по всему Таранаки и конфисковало землю.
В 1863 году правительство издало прокламацию о том, что все туземцы, придерживающиеся решения не расставаться со своими землями, должны отступить за пограничную линию у Мангатавири; они ушли, а правительство последовало за ними через границу и сражалось с ними. Другая прокламация правительства объявила, что вожди вайкато, придерживающиеся Королевы, должны помогать генералу Кэмерону, и что правительство будет защищать их личности, их земли и их имущество. Те Веоро и его племя помогали генералу Кэмерону до самого конца, но их земли (составляющие около 200 000 акров) и имущество были конфискованы, и очень небольшая часть земли была возвращена; большая часть была продана правительством англичанам, и до сегодняшнего дня никакой компенсации не было сделано. За уничтоженное имущество Суд приказал выплатить компенсацию; но правительство отказалось выполнить это.
Вопрос о таким образом захваченных землях был представлен Комитету по делам маори Палаты парламента в 1879 году, а затем в 1880 и 1881 годах, и единодушный ответ заключался в том, что правительство должно специально назначить комиссию для расследования этого захвата; но правительство отказалось согласиться с этим предложением.
При захвате земель в Таранаки в 1863 году был принят закон, согласно которому правительству отводилось семь лет на размещение поселенцев на земле, но в случае невыполнения этого в течение указанного времени земля должна была вернуться к маори. Наступил 1870 год, правительство не смогло заселить землю, и земля была возвращена министром по делам туземцев Дональдом Маклином, который сказал, что правительство должно купить землю по 5 или 7 шиллингов за акр; но правительство не купило ее.
В 1879 году правительство начало захватывать землю без какого-либо предлога, арестовало Те Вити и его партию в их домах, разрушило их дома, выкорчевало их посевы и вывезло их товары, провело землемерные работы, выставило землю на рынок, и она была куплена англичанами, а очень небольшие части были возвращены туземцам. В течение двенадцати месяцев Те Вити и его партия были заключены в тюрьму и никогда не были судимы; затем они были освобождены, но все еще находятся под действием какого-то ограничительного закона правительства.