«Договор Вайтанги; или, как Новая Зеландия стала британской колонией»

Остается обсудить только один вопрос. В каком отношении к Договору Вайтанги находились те вожди, которые отказались его подписать? Никогда не утверждалось, что все вожди были приглашены на встречу с капитаном Хобсоном в Вайтанги, ни что все были приглашены его агентами подписать договор, ни что все, кого так приглашали, согласились поставить свои подписи под документом. Оставался остаток, который включал некоторых из самых могущественных вождей в стране, которые либо не имели возможности подписаться под своей верностью Короне, либо по своим собственным причинам держались в стороне. Как эти неучастники были затронуты соглашением?

Этот вопрос был впервые поднят в его практическом применении Тараиа, вождем Тауранги, который в декабре 1842 года совершил то, что считается последним актом каннибализма, совершенным в Новой Зеландии. Тараиа не был подписантом договора, и правительство было сильно озабочено тем, оправдано ли оно, претендуя на юрисдикцию над ним. Общество защиты аборигенов в Лондоне предприняло попытку определить статус этих независимых вождей, представив вопрос г-ну Джозефу Филлимору, выдающемуся английскому юристу, и г-н Филлимор дал им квалифицированное мнение, что если были какие-либо вожди, которые сохранили свою независимость, отказавшись стать сторонами договора, то такие вожди могут не быть связаны его обязательствами и могут иметь право на отдельное и особое рассмотрение. Но ясно, в абстрактном смысле, не могло быть такой квалификации к неизменному статусу этих людей. Они все еще были вождями независимого государства, насколько это их касалось, сохраняя неприкосновенной свою ману и отказываясь быть скомпрометированными уступками, сделанными их собратьями-вождями.

Правительство, которое тогда возглавлял капитан Хобсон, не разделяло даже той сдержанной позиции, которой придерживались мистер Филлимор и его единомышленники. Они исходили из того, что все коренные жители Новой Зеландии теперь являются британскими подданными, и постановили, что Тараиа должен быть наказан. Однако это решительное намерение не было доведено до конца — не потому, что власти сомневались в его справедливости, а потому, что они усомнились в его осуществимости. В итоге они сочли за благо ограничить свое вмешательство предупреждением вождю о том, что в случае повторения правонарушения он может навлечь на себя гнев губернатора. В случае с Тараиа этого выговора оказалось достаточно, чтобы успокоить его, но всего несколько месяцев спустя Тонгороа, другой вождь из Тауранги, начал войну против своих соседей, и рана, которая, казалось, затянулась, внезапно открылась вновь. Лейтенант Шортленд, принявший к тому времени пост исполняющего обязанности губернатора, отправился в Таурангу, чтобы арестовать нарушителя спокойствия, но прежде чем арест был произведен, его и без того растущие трудности усугубились неожиданным сообщением от мистера Кларка, главного протектора аборигенов, и мистера Суэйнсона, генерального прокурора. Оба этих джентльмена ранее поддерживали планируемый арест Тараиа, но к изумлению исполняющего обязанности губернатора они сообщили ему, что более зрелые размышления заставили их изменить свое мнение и что теперь они считают арест Тонгороа незаконным.

Вернувшись в Окленд, Шортленд созвал заседание своего Совета, чтобы прояснить эту новую точку зрения на статус маори в рамках договора. Среди тех, с кем он советовался, был, разумеется, мистер Кларк, бывший миссионер, а ныне главный протектор аборигенов, чье тесное и постоянное общение со всеми иви давало ему наилучшие возможности для оценки силы и направленности чаяний коренного населения. В ходе опроса мистеру Кларку был задан вопрос:

(1) Признают ли себя британскими подданными те коренные жители, которые подписали Договор Вайтанги?

На что он ответил: — Коренные жители, подписавшие Договор Вайтанги, получив торжественные заверения от представителя Её Величества, покойного капитана Хобсона, что они будут в полном смысле этого слова пользоваться всеми привилегиями британских подданных, согласились считаться таковыми, при полном понимании того, что их верность зависит от выполнения британским правительством своих обязательств по этому договору.

(2) Насколько и в какой степени различные иви в Новой Зеландии признают суверенитет Королевы?

На это мистер Кларк ответил: — Суверенитет Королевы признают только те коренные жители, которые подписали договор, и то лишь в ограниченном смысле. Поскольку договор гарантирует им сохранение их собственных обычаев, они признают право на вмешательство только в серьезных случаях, таких как война и убийство, а также во всех спорах и правонарушениях между ними и европейцами, и до сих пор они действовали исходя из этого принципа. Коренные жители, не подписавшие договор, считают, что британское правительство, наравне с ними самими, имеет право вмешиваться во все случаи споров между их иви и европейцами, но ограничивают британское вмешательство только европейскими британскими подданными.

(3) Утверждали ли вы в своих контактах с коренными жителями, что они являются британскими подданными, и заявляли ли о праве правительства вмешиваться в их дела в этом качестве? и (4) Насколько это утверждение было принято ими?: — Во всех своих контактах с коренными жителями я был проинструктирован утверждать, и всегда утверждал, что они являются британскими подданными и подлежат британской власти, с чем очень немногие, даже из числа подписавших договор, соглашались, за исключением вопросов, касающихся споров или нападений друг на друга (а именно разногласий между европейцами и коренными жителями).

(5) Если бы правительство признало, что какие-либо иви или группы иви новозеландцев не являются британскими подданными и не подлежат законам, какое влияние, по вашему мнению, это признание оказало бы на мир и будущее колонизации колонии?: — Признание того, что иви новозеландцев не подлежат британскому закону, было бы, я опасаюсь, губительным для интересов коренных жителей и процветания колонии. Этим воспользовались бы недобросовестные люди, чтобы создать препятствия правительству, поссорить коренных жителей друг с другом и с правительством, что было бы одинаково вредно для обеих сторон. Поскольку правительство Её Величества сочло нужным колонизировать Новую Зеландию, теперь актом гуманности как по отношению к коренным жителям, так и к европейцам было бы считать все иви Новой Зеландии британскими подданными и использовать все почетные и гуманные средства, чтобы добиться от иви повсеместной уступки суверенитета там, где он еще не был уступлен.

(6) Если бы мы силой стали обращаться как с британскими подданными с теми иви, которые неизменно отказывались уступить суверенитет Великобритании, соблюли бы мы верность принципам, которые мы провозгласили, когда первоначально вели переговоры об уступке суверенитета?: — Обращение с теми иви как с британскими подданными силой, когда они отказались уступить суверенитет Великобритании, было бы не только воспринято коренными жителями как нарушение верности принципам, первоначально провозглашенным при переговорах о суверенитете, но и, я опасаюсь, привело бы к разрушительной войне, и хотя результат был бы губителен для коренного народа, это было бы бесславно для британского правительства и противоречило бы замыслам Её Милостивейшего Величества по включению этого интересного народа и страны в состав её владений.

От протектора аборигенов, который лишь делал вид, что интерпретирует мнение маори, как он улавливал его во время своих поездок по их па и поселениям, исполнительная власть обратилась к своему генеральному прокурору, мистеру Суэйнсону, за его более свежей трактовкой положения, как оно виделось подготовленному уму юриста. Мистер Суэйнсон лишь выразил менее прямолинейным языком заявление Вирему Тамиханы, «создателя королей», который в период расцвета движения маори за создание королевства презирал власть Королевы над своей землей: «Я вождь Нгати-Хауа, независимого иви. Мой отец, Те Вахароа, был вождем до меня. Ни он, ни я, ни кто-либо из моих людей не подписывали договор, поэтому мы им не связаны». Мнение мистера Суэйнсона было следующим:

Из показаний, данных Совету протектором аборигенов (мистером Кларком), следует, как я уже заявлял, что существует множество иви, которые не уступили свои суверенные права Королеве и которые до сих пор не признают её суверенную власть. По причинам, уже изложенным, я считаю, что было бы несовместимо ни со справедливостью, ни с принципами, которые мы провозгласили, а именно, что мы пришли сюда, чтобы договариваться о суверенитете, а не присваивать его, рассматривать эти иви во всех отношениях как британских подданных и навязывать им наш уголовный кодекс; в этом мнении мнение протектора совпадает. Я также придерживаюсь мнения, что эти иви столь многочисленны, а многие из них столь удалены, что, даже если бы мы были расположены это сделать, у нас нет сил. В то же время я убежден, что преимущества британской защиты и законов, применяемых британскими судьями, с лихвой компенсировали бы коренным жителям отказ от их независимости. Эти преимущества, однако, я в равной степени убежден, могут быть получены только при добровольной сдаче ими своих собственных суверенных прав и при их «свободном и осознанном» подчинении британской власти. Чтобы подчинить их, потребовались бы крупные вооруженные силы; но путем использования убеждения, влияния примера и общего распространения цивилизации среди соседних иви есть основания ожидать, что они постепенно подчинятся действию британских законов. Постоянно указывать им на преимущества, которые они получат от этого, и внушать им, говоря словами государственного секретаря, невозможность для Её Величества предоставить им эффективную защиту, если Королева не будет признана сувереном их страны, или, по крайней мере, тех районов, в пределах или по соседству с которыми подданные Её Величества могут приобрести землю или жилища, — «это курс, который, как я полагаю, наиболее рассчитан на достижение цели установления абсолютного суверенитета над всей страной».

Хотя исполняющий обязанности губернатора, несомненно, уделил этим мнениям должное уважительное внимание, он решил взять на себя ответственность отложить их в сторону и следовать велениям собственного суждения. Ему казалось, что было бы фатальной слабостью признать в практическом управлении страной тонкую грань различия, проведенную генеральным прокурором, или подписаться под мнением, высказанным мистером Кларком, «что следует использовать все почетные и гуманные средства, чтобы убедить иви уступить суверенитет там, где он не был уступлен», поскольку, по его суждению, это было бы слишком поспешным признанием того, что они находятся вне пределов Британской короны, и нельзя было бы найти более эффективного средства распространения этого вредного признания. Войска были соответственно отправлены в Таурангу, но арестов произведено не было. Здесь вновь возобладала осторожность, и офицеру, находившемуся в подчинении, было поручено использовать солдат только «для общего поддержания мира». Когда об этих действиях было в должном порядке доложено лорду Стэнли, он горячо поддержал позицию, занятую лейтенантом Шортлендом, и столь же горячо осудил Суэйнсона, которому в самых ясных выражениях было сказано, что ему не может быть позволено придерживаться взглядов, которые он выразил, и одновременно занимать государственную должность.

С точки зрения абстрактных рассуждений лорд Стэнли, вероятно, был неправ, с точки зрения практического управления он, вероятно, был прав, но правильность его позиции зависела от тактичности её применения. К счастью, Новая Зеландия в основном была благословлена администраторами с широкими взглядами, а отеческий парламент, как правило, хотя и не всегда, давал коренному народу наиболее снисходительное толкование договора. Ошибки могли совершаться, недопонимания могли возникать, даже технические нарушения договора могли иметь место, но с тех пор, как управление делами коренного населения было передано Колониальному правительству в 1863 году, было лишь несколько случаев вопиющего нарушения прав коренных жителей. До этой даты забота и контроль над маори по-прежнему оставались в руках имперских властей, даже после того, как стране были предоставлены представительные институты; и пока это положение сохранялось, к сожалению, слишком часто происходили столкновения между двумя расами. За одним или двумя исключениями эти конфликты имели общую причину в чрезмерно тревожном желании европейцев завладеть землей коренных жителей, в противовес глубоко укоренившемуся упорству, с которым вожди цеплялись за свои родовые владения. Первым из этих исключений было восстание Хоне Хеке в 1845 году, которое по своему замыслу не было спором о земле, а нескрываемым протестом против осуществления суверенитета Королевы. Земля в конечном итоге сыграла свою усложняющую роль в этом разрыве, но на начальных этапах это был бунт непостоянного человека, который чувствовал, что договор завел его дальше, чем он намеревался; это был протест амбициозного вождя, который любил известность так же сильно, как любил свою независимость. Хеке нанес удар по тому, что сейчас кажется слабым местом в переговорах Хобсона: хотя он, возможно, и, несомненно, донес до коренных жителей достаточно ясное представление о том, что подразумевается под суверенитетом Королевы, он, по-видимому, не позаботился объяснить достаточно подробно, какими могут быть его возможные последствия. Безусловно, он не был наделен таким умственным видением, чтобы предвидеть все, что должно было произойти, или представить в своем уме все изменения, которые были неизбежны при превращении государства из состояния варварства в состояние цивилизации. Одно, однако, должно было быть очевидным как ему, так и тем, кто был связан с ним, что никакое правительство не может быть организовано и осуществляться в новой стране без дохода, адекватного всем его разнообразным целям. Согласно инструкциям лорда Норманби, средства должны были временно предоставляться из Нового Южного Уэльса, но постоянный доход должен был собираться внутри самой Новой Зеландии, значительную часть которого, как ожидалось, предполагалось получать от продажи земли. Другие источники дохода в виде таможенных пошлин и налогообложения в различных формах также, должно быть, были в планах, но у нас нет доказательств того, что капитан Хобсон когда-либо находил случай объяснить людям, что суверенитет будет стоить им чего-то; что доход, который попадал в руки вождей, будет перенаправлен в казну государства, и что вместе с отказом от своей независимости они должны также отказаться от сборов, которые они взимали с китобоев.

Вполне вероятно, что если бы этот отказ от источника богатства был ясно осознан вождями как часть плана колонизации, те, кто находился в заливе Островов, легче примирились бы с ним в силу естественного ожидания, что еще большие суммы будут поступать к ним от продажи земли. Если эти ожидания когда-либо существовали, они были обречены на разочарование, ибо вместо того, чтобы начать активную кампанию по скупке земли, губернатор приостановил покупки, которые он должен был совершить, и потратил свои деньги на участок для города, в то время как жесткое обеспечение права преимущественной покупки, приобретенного Короной, закрыло рынок для покупателей земель в открытой местности. Это ограничение ощущалось как не лишенное элемента несправедливости; ибо при более критическом изучении условий договора было обнаружено, что, хотя Корона претендовала на исключительное право погашения прав коренных жителей, ничего не было определено относительно цены, которая должна быть выплачена, или времени, в течение которого должна быть совершена покупка. Таким образом, вожди, подобные Хеке, которые получали значительные суммы в виде якорных сборов с судов, обнаружили, что их привилегии присвоены государством, в то время как они не получили никакой компенсирующей выгоды от продажи земли.

Первый прилив разочарования, который возник в груди Хеке, когда он созерцал неожиданные последствия новой власти, подпитывался гневными авантюристами и разочарованными спекулянтами, которые, в своем огорчении из-за срыва своих планов, не испытывали угрызений совести, подстрекая его к курсу, который в конечном итоге привел к объявлению враждебности Королеве и к открытой войне против Короны.

Не так было с войной в Вайтара в 1860 году, которая возникла не столько из желания нарушить договор, сколько из неуклюжей попытки соблюсти его самое важное положение. Взятие оружия Вирему Кинги не было по своему духу восстанием против суверенитета Королевы, а ответом на попытку губернатора лишить его прав, настаивая на покупке земли у того, кто, как утверждал Вирему, не мог быть признан владельцем согласно любому применению права коренных жителей. Со стороны коренных жителей было величайшее нежелание прибегать к оружию, их желание состояло в том, чтобы проверить спорный вопрос о собственности перед должным образом созданной Комиссией; но когда эти предложения были отвергнуты, а губернатор продолжал упорствовать, они почувствовали, что нет иного пути, совместимого с их обостренным чувством достоинства, кроме как передать важный вопрос на окончательный арбитраж войны. История кампании в Вайтара слишком хорошо известна, чтобы нуждаться в повторении здесь, но, по мнению многих из тех, кто сведущ в тонкостях землевладения маори, это была ошибка первой величины, за которую полностью отвечал губернатор Гор-Браун, а не Колониальный парламент. Если, следовательно, война была несправедливой, то конфискация земли коренных жителей, последовавшая за подавлением того, что называлось восстанием, была заклеймена той же несправедливостью.

И точно так же, как одна ошибка увековечивает себя в форме других, эта конфискация с тех пор глубоко жжет сердца коренных жителей Таранаки и привела в начале восьмидесятых годов к тому, что известно как движение Те Вити. Как и его предшественник Вирему Кинги, Те Вити был человеком, которого многие не понимали. За это состояние заблуждения он, возможно, сам был в значительной степени ответственен, ибо в качестве уступки любви маори к таинственному он так сочетал религию со своей политикой и так свободно оперировал мистическим, что часто было трудно отделить нематериальное пророчество от вещей, которые действительно имели значение в его материальной политике. Но если отбросить всю его гротескность, движение, сосредоточенное вокруг пророка из Парихаки и его дяди Тоху, не было отречением от Договора Вайтанги, равно как и не было восстанием против власти Королевы. В его основе лежала обида, или мнимая обида, которая была перед ними каждый день в виде конфискованных земель. Там, на широких равнинах Ваймейт, они видели европейские усадьбы, чье владение было в их глазах преступлением против прав маори. Те Вити чувствовал, что у него есть две задачи. Он должен был заявить о своем праве на эти земли, и он должен был агитировать за справедливость. Соответственно, он послал своих верных последователей вспахивать поля фермеров и лужайки поселенцев в ошибочной надежде, что он сможет форсировать решение вопроса перед компетентным трибуналом и там определить, кто нарушил договор — маори или пакеха.

Правительство того времени видело вещи иначе. У них не было желания эксгумировать останки прошлых ошибок с возможностью быть призванными исправить их ценой больших сокровищ и еще большего достоинства. Они предпочли придерживаться устоявшейся политики своих предшественников и вместо того, чтобы послать Комиссию, чтобы выяснить, что было в мыслях пророка, они послали войска и взяли его в плен. Те Вити, возможно, был мечтателем, он, возможно, был болтуном о суетных вещах, но он никогда не был мятежником, ни создателем мятежников; но за слова «Я люблю свою землю» он был законодательно превращен в мятежника и выставлен преступником.

Точно так же движение за создание королевства 1857 года стало восстанием только тогда, когда Корона сделала его таковым. Две основные причины действовали, чтобы вызвать к жизни эту политическую силу, создание гения Вирему Тамиханы, которая более пятидесяти лет была мощным влиянием в жизни маори в Вайкато. В течение более пятнадцати лет колония следовала с большей или меньшей точностью условиям договора, и в течение этого времени государство осуществляло свое право преимущественной покупки таким образом, который более просвещенные маори теперь начали рассматривать с неодобрением. Когда лорд Норманби отправил капитана Хобсона основать колонию, он не предвидел никакого противодействия практике покупки земли у коренных жителей по низкой цене и продажи её колонистам с большой надбавкой к тому, что заплатила Корона. Некоторое время эти ожидания подтверждались результатами, но теперь старейшины народа, ревниво относящиеся к быстрому увеличению числа европейцев и встревоженные столь же быстрым уменьшением их земель, начали принимать иную точку зрения. Вместо того чтобы расставаться за несколько шиллингов с собственностью, которая, как они знали, будет продана за столько же фунтов, они решили воспользоваться своим правом по договору и больше не санкционировать крупные сделки, в которых они участвовали с Короной.

Их глаза также были открыты войной в Вайтара. Здесь отдельный индивид втянул весь иви Нгати-Ава в кровавый конфликт с правительством, настаивая на продаже земли, право на которую оспаривалось. Эти несанкционированные продажи, говорили вожди, должны прекратиться, и ни один индивид не должен, из-за своей алчности, иметь власть втянуть народ в войну. Чтобы кристаллизовать эту решимость в практический акт государственного управления, Вирему Тамихана задумал идею короля маори, который должен был быть не антагонистом и не заменой Королевы, а арбитром и судьей во всех внутренних спорах, а также рупором в отношении земли, которую иви в целом были или не были готовы продать. «Я не желаю изгонять Королеву с этого острова, но со своего участка земли. Я тот, кто должен присматривать за своим участком» — так Вирему Тамихана однажды публично заявил о своем отношении к Короне. Таким образом, движение за создание королевства было Земельной лигой, а не восстанием, и поскольку маори имели право воздерживаться от продажи своей земли, если они того желали, их приверженность этой ограничительной политике была не более незаконной, чем создание профсоюза или политической ассоциации. Движение не стало воинствующим до вторжения британских войск в Вайтара, когда многие из туземцев Вайкато поднялись в знак солидарности с Вирему Кинги, и битва последовала за ними обратно к их воротам. Тогда власти начали осознавать, какая убедительная истина была в максиме епископа Селвина: «Нет ничего легче, чем законно и мирно погасить право коренных жителей; нет ничего труднее, чем погасить войну коренных жителей».

Побежденные, хотя и не опозоренные на поле боя, недовольные маори с тех пор стремились обеспечить полную меру политической справедливости, на которую, по их мнению, они имеют право, более конституционными методами. Среди их мечтаний был туземный парламент, заседающий в Доме договора в Вайтанги, чтобы одобрять меры по улучшению положения народа, которые впоследствии принимались бы правительством и получали силу закона. Это, однако, было не более чем мечтой. Немногим лучше был Котахитанга, или союз, в 1892 году всех иви на севере, за исключением кингитов, которые оставались верны своей монархической власти. Политика, на которой был основан этот новый союз, заключалась в том, чтобы побудить правительство прекратить покупку земель коренных жителей и выделить в качестве резерва для блага нынешнего и всех будущих поколений маори значительные площади земель коренных жителей, которые все еще не были проданы. И это было еще не все. Было принято законодательство, не направленное специально против, но не исключающее коренной народ, налагающее ограничительные условия на устричные промыслы страны, и это лидеры движения считали нарушением второго пункта договора, который гарантировал им не только свободное использование и контроль над их землями и лесами, но и над их рыбными промыслами также. Лишение их права свободно собирать пищу с моря и морского побережья было, наряду с другими обидами, достаточным, чтобы активизировать их политическую деятельность, и был сформирован Котахитанга с метеорным Хоне Хеке во главе. Билль о правах коренных жителей был представлен им и отклонен парламентом, но движение не осталось без плодов, ибо в 1900 году часть их цели была достигнута в уступках, сделанных правительством в Законе об управлении землями коренных жителей и Законе о советах маори.

С достижением этих целей и ранней смертью Хеке, Котахитанга не смог сохранить свою прежнюю жизнеспособность; но, сколь бы кратким ни было его существование, следует отметить, что в своем зарождении и деятельности он был, как и большинство движений маори, не организацией, предназначенной для содействия уклонению от договора, а скорее для того, чтобы настаивать на должном соблюдении его контрактов.

Немногие законодательные органы в мире имели более сложную задачу, чем та, что выпала на долю Новой Зеландии в законодательстве для маори, чтобы сохранить его национальность, его права, его свободы и при этом не преграждать прогресс европейского государства. То, что он был бесчисленное количество раз поставлен в неловкое положение договором, несомненно, и поэтому тем более к его чести, что дипломатическая сделка, которая теперь остается в силе большую часть столетия, была так мало нарушена. Договор был широким фундаментом, на котором возводилась сложная структура законодательства о коренных народах на протяжении всех этих лет; и если когда-либо, как это должно было быть в меняющихся условиях, происходило посягательство на строгую букву соглашения, можно с уверенностью утверждать, что это отклонение происходило только тогда, когда Парламент был честно убежден, что более широкие интересы государства в целом требовали этого отступления. Законодательный орган никогда не был бездушно невнимателен к истинному духу договора или небрежен к великому доверию, возложенному на него как на хранителя прав коренных жителей. Это похвальное стремление соблюдать ту «справедливость, которая является первостепенным интересом всех людей и всех Содружеств», в конечном итоге привело к всеобщему принятию договора коренным народом как основы их гражданских и политических привилегий. Настолько это так, что сегодня маори более настойчивы в должном соблюдении его положений, чем европейцы. Нынешнее поколение коренных жителей принимает его беспрекословно; и задолго до того, как «старая гвардия» противников ушла, они тоже начали осознавать, что отказ от их независимости более чем компенсируется защитой британского флага. Они чувствовали неотвратимый поток белого прилива, который хлынул на их берега, и как бы они ни сожалели об уходе своей древней мана, они были вынуждены признать силу истины в образном утверждении об их уменьшающейся власти, однажды предложенном им мистером Басби: «Как может маленькая галька запрудить поток? как может одинокое дерево устоять против бури?»

ПРИМЕЧАНИЯ

[156] «Нельзя не похвалить умеренность английских пуритан, которые впервые обосновались в Новой Англии. Хотя они были обеспечены хартией от своего Суверена, они покупали у дикарей землю, которую им требовалось занять. Этому похвальному примеру последовал Уильям Пенн и колония квакеров, которую он привел в Пенсильванию». — Ваттель.

[157] Настоящим первооткрывателем Новой Зеландии, вероятно, был полинезийский мореплаватель.

[158] Стоуэлл в своем «Самоучителе маори-английского языка» так определяет мана:

Я говорю о силе, праве

Распоряжаться вещами, как я сочту нужным;

Я, ни в чем не нуждаясь, обладаю мощью

Которая облекает верховную власть.

Безусловно, столько же власти, сколько обладает любая коронованная особа, и больше, чем обладают некоторые.

[159] В течение нескольких лет после подписания договора красное одеяло считалось среди маори знаком отличия, и ни один вождь, не получивший «договорное одеяло», не допускался в избранный круг их советов.

[160] Конференция в Кохимарама была созвана в Окленде в июле 1860 года губернатором Гором Брауном, «чтобы предоставить возможность обсудить с ним различные вопросы, связанные с благополучием и прогрессом двух рас, проживающих в Новой Зеландии». В день открытия на ней присутствовало 112 вождей со всех концов страны, и после встречи в Вайтанги в 1840 году это самая важная конференция коренных народов, когда-либо проводившаяся.

[161] «Когда казуисты впоследствии стремились ограничить условия, предоставленные маори, слова «tino rangatiratanga» (полная власть вождей) обезоружили их. «Tino» — это интенсивное выражение полноты, всеохватности и точности, а «rangatiratanga» включало все права вождя». — Расден.

[162] В 1841 году миссис Робертсон, двое её детей и метис были убиты в заливе Островов туземцем по имени Макету. Дело слушалось на первом уголовном заседании Верховного суда в Новой Зеландии под председательством главного судьи Мартина и наблюдалось с самым пристальным интересом коренными жителями.

[163] Пиша об этом лорду Стэнли в письме, датированном Торки, 18 января 1845 года, лейтенант Шортленд отмечает: «Я присутствовал на нескольких собраниях коренных жителей в Вайтанги, Хокианге и Кайтаиа с целью обсуждения договора, и у меня сложилось впечатление, что предмет был ими полностью понят, и они были вполне осведомлены о характере сделки, в которой участвовали. Я был настолько впечатлен этой идеей и так поражен проницательностью и интеллектом многих их замечаний на первой встрече в Вайтанги, что на последующих я записывал речи вождей, которые все служат доказательством того, что коренные жители не только понимали договор, но и были особенно чувствительны к любому вопросу, затрагивающему их земли».

[164] Вопрос о праве собственности на земли, на которые претендовала Нантско-Бордоская компания, не рассматривался Комиссарами по земельным претензиям Новой Зеландии и стал предметом длительных дипломатических переговоров с французским правительством. Наконец, в 1845 году лорд Стэнли распорядился о выдаче гранта на 30 000 акров. Эта территория была впоследствии продана Новозеландской компании, а после сдачи её хартии непроданная часть стала собственностью Короны.

[165] Эти два судна пересекали линию, когда капитан Хобсон вступил во владение Северным островом на основании Договора Вайтанги.

[166] См. его письмо капитану Лаво, 20 сентября 1841 года.

[167] В своем решении по делу Regina v. Symonds, вынесенном в 1847 году, покойный судья Чепмен постановил, что право преимущественной покупки не ограничивается «первым отказом», а состоит в праве покупать раньше всех остальных: т.е. что Корона обладает исключительным правом погашения прав коренных жителей.

[168] Билль был принят 4 августа. Он постановил, что все права на землю в Новой Зеландии должны быть абсолютно недействительными, за исключением тех, которые были или могут быть разрешены Королевой. Губернатор должен был назначить комиссаров для изучения и представления отчетов по всем претензиям на земельные гранты, которые могут быть переданы им. Они должны были руководствоваться реальной справедливостью и доброй совестью в каждом случае. Определенные земли, зарезервированные для участка города или деревни, для целей обороны или любых других общественных целей, не должны были рекомендоваться Комиссарами для грантов, но могла быть предусмотрена компенсация в виде других земель. Претендент должен был доказать, что он совершил покупку, и должна была существовать некоторая связь между количеством предоставленной земли и суммой, потраченной на её покупку, но, как правило, ни один претендент не должен был получать более 2560 акров.

[169] Мистер Басби разметил часть своей собственности на берегу реки Вайтанги как город, который он удостоил названием Виктория. Здесь он разметил улицы, площади и резервы для общественных зданий, причем участки продавались сиднейским спекулянтам и поселенцам в Корорареке по цене от 100 до 400 фунтов стерлингов за акр. С тех пор прошло более семидесяти лет, но великий город, который должен был быть, все еще не существует, грубые валуны — это его соборы, а пальмы качаются над его пустой рыночной площадью.

[170] Депеша лорду Джону Расселу, 16 августа 1840 года.

[171] Среди них был Ту Хаваики, вождь Отаго, который впоследствии подписал договор по просьбе майора Банбери.

[172] «Вследствие замечаний, сделанных мной в Совете по поводу этого действия мистера Вентворта, и в частности того, что я сказал, что он, по моему мнению, подверг себя судебному преследованию за заговор, мистер Вентворт счел правильным уйти в отставку с поста магистрата и (пользуясь его собственным выражением) полностью отделить себя от какой-либо официальной связи с моим правительством». — См. вышеуказанную депешу, 16 августа 1840 года.

[173] «Чем полнее лорд Норманби признает право вождей на суверенитет и почву Новой Зеландии, тем полнее он должен полагаться на третий принцип, на котором, как я сказал, основан этот Билль, а именно, что англичане не могут основывать колонии без согласия Короны и не могут получить никаких прав на земли в колониях, кроме как от Короны». — Выдержка из речи сэра Дж. Гиппса.

[174] Для дальнейшего разъяснения этого пункта читатель отсылается к тому, что было названо «классическим» решением покойного судьи Чепмена по делу Regina v. Symonds, 1847.

[175] В ноябре 1840 года лорд Джон Рассел заключил соглашение с Компанией, согласно которому они получили право выбрать из обширного домена, на который они претендовали, один акр за каждые 5 шиллингов, которые они могли доказать, что потратили на колонизацию в Новой Зеландии. Мистер Пеннингтон, лондонский бухгалтер, был назначен для выяснения того, каковы были расходы Компании. Он сообщил, что они потратили, насколько удалось установить, сумму в 200 000 фунтов стерлингов, что на основе заключенного соглашения дало бы им право выбрать приблизительно 1 000 000 акров. Компания заявила лорду Стэнли, что это окончательное определение их прав и что они ipso facto имеют право на землю. Лорд Стэнли, однако, постановил, что Компания все еще должна доказать, что они законно и справедливо погасили права коренных жителей на этой территории и что для этой цели их земля должна подлежать расследованию Комиссией. Переписка включена в парламентские документы того периода.

[176] Обе стороны Комитета, по-видимому, проигнорировали действия майора Банбери, не потому, что они не имели конституционной ценности, а, вероятно, потому, что они не были достаточно осведомлены о фактах.

[177] В октябре 1845 года губернатор Фицрой писал лорду Стэнли: «Я не могу поверить, что те опаснейшие резолюции Палаты общин (Комитета) 1844 года относительно незанятой земли могут быть приняты правительством Её Величества, но если бы это был фатальный случай, коренное население объединилось бы против поселенцев, и результатом стало бы разрушение колонии как поля для эмиграции».

[178] См. его письмо архидиакону Генри Уильямсу, 11 ноября 1845 года.

[179] Губернатор Хобсон скончался в 12:15 ночи 10 сентября 1842 года в Окленде. Среди большой части северных маори было распространено убеждение, что он был «makutaed» (околдован) старым тохунга (жрецом) на банкете, причем тохунга был подстрекаем той частью коренных жителей, которые были против договора.

[180] В предыдущих дебатах сэр Роберт сказал: «Если когда-либо был случай, когда более сильная сторона была обязана своим положением уважать требования более слабой, то это обязательства, заключенные при таких обстоятельствах с этими вождями коренных народов».

[181] См. его Постановление от 26 марта 1844 года. Для компетентного обоснования этой меры читатель отсылается к «Итоговой отчетности» мистера Джорджа Кларка, 1846 год, рукопись которой находится в Коллекции Хокена в Данидине. Право преимущественной покупки было окончательно отменено в Законе о землях коренных жителей 1862 года.

[182] См. его депешу лорду Стэнли, 10 декабря 1845 года.

[183] В этом ему дополнительно помог тот факт, что мистер Хоус, который был заметен вместе с ним в интересах Новозеландской компании, стал его заместителем министра, а мистер Буллер стал лорд-адвокатом.

[184] Для критического анализа политики графа Грея в этот период читатель отсылается к работе Л. А. Шамеровзова «Новозеландский вопрос», 1848 год.

[185] Один писатель заявил, что «по конституции графа Грея вздорный Договор Вайтанги очень правильно отложен в сторону». Другой назвал это «сметанием всего вздора Договора Вайтанги».

[186] Те Вероверо, который отказался подписать Договор Вайтанги, находился под сильным влиянием губернатора Грея, и эта петиция интересна тем, что показывает, что вождь начинал признавать суверенитет Королевы как принятый порядок вещей.

[187] «Как и ожидалось, вожди не вступали в договор без совета своих религиозных наставников. Вожди-методисты сказали, по сути, своим миссионерам: «Мы не знаем Королеву Англии, но мы знаем вас и можем вам доверять. Если вы скажете, что британское правительство говорит правду о земле, мы поверим вам, ибо мы знаем, что вы не обманете нас». Миссионеры Общества, понимая, что главной целью британского правительства было бросить щит защиты над народом Новой Зеландии, и веря, что предложенная мера является лучшей для сохранения коренных жителей от зол, которыми они были пригрожены, не могли колебаться, чтобы заверить свой народ, что, как только вера британского правительства будет заложена, она будет поддерживаться нерушимо». — См. Письмо Комитета Уэслианской миссии графу Грею, 1848 год.

[188] Переписка между Комитетом Уэслианской миссии и достопочтенным графом Греем, 1848 год.

[189] В письме, полученном в Миссионерском доме после того, как был подготовлен Мемориал Комитета, преподобный Томас Баддл, писавший из Окленда 3 июля 1847 года, заметил в отношении земель, не имеющих претендентов из числа коренных жителей: «Таких земель на этом острове еще не обнаружено. Я сильно сомневаюсь, есть ли хоть акр, у которого нет владельца». Свидетельства других миссионеров в том же направлении были, как утверждал Комитет, «ясными и выразительными».

[190] Поучительно наблюдать, что договор больше не описывается как «то, что было названо Договором Вайтанги», как это было в депеше графа Грея, а теперь упоминается с уважением мистером Меривейлом как «Договор Вайтанги».

[191] «Я не считаю необходимым или удобным обсуждать с мистером Суэйнсоном справедливость или политику курса, который Королеве было рекомендовано проводить. Для текущей цели достаточно сказать, что Её Величество проводила его. Все территории, включенные в Комиссии по управлению Новой Зеландией, и все лица, населяющие эти территории, являются и должны рассматриваться как находящиеся во всех отношениях в пределах владений Британской короны». — См. депешу лорда Стэнли исполняющему обязанности губернатора Шортленду.

[192] Уильям Томпсон, сын Те Вахароа, известный как «создатель королей».

[193] Внучатый племянник вождя, который возглавил войну 1845 года.

[194] Конфискацию земель Таранаки после войны в Вайтара некоторые могли бы счесть исключением из этого правила, но это зависело бы от взгляда на оправданность войны. Нарушения договора, реальные или предполагаемые, которые произошли в связи с войной в Вайтара и после неё, были энергично изложены мистером Дж. У. Расденом в его работе «Aureretanga», опубликованной в 1888 году.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Следующие петиции к покойной Королеве интересны как более недавние протесты маори против того, что они считают нарушениями Договора Вайтанги. Меморандум и переписка, которые следуют, могут быть приняты как официальные ответы на обиды, как они заявлены в петициях.

Нижеприведенное решение Верховного судьи и выдержки из других решений, вынесенных в Апелляционном суде по делу Тамихана Корокаи в октябре 1912 года, ценны тем, что предоставляют нам самую недавнюю судебную интерпретацию Договора Вайтанги.

ПЕТИЦИЯ ОТ МАОРИ К КОРОЛЕВЕ

Граф Кимберли Его Превосходительству сэру А. Х. Гордону, G.C.M.G.

Downing Street, August 8, 1882.

Сэр — Имею честь препроводить вам, для представления вашему правительству, копию мемориала Королеве, который был вручен мне некоторыми вождями маори, жалующимися на предполагаемые нарушения правительством Новой Зеландии Договора Вайтанги, вместе с печатным переводом оного, который я получил в письме от преподобного П. Уолша из Парнелла, Окленд. Я также прилагаю газетную вырезку, которая дает краткий, но довольно точный отчет об интервью, которое я провел с этими вождями и несколькими членами Парламента, и другими, кто сопровождал их по этому случаю.

Я прошу вас представить эти документы вашему правительству. Вы пригласите их оказать мне любезность любыми замечаниями, которые они могут пожелать сделать в отношении мемориала. — Имею честь и т. д.

Kimberley. The Hon. Sir A. H. Gordon.

Её Величеству Виктории, доброй Королеве Англии и Императрице Индии, Приветствие.

Отправляйся, о наш посланник, на мягких ветрах привязанности в отдаленные земли, через океан, по которому ступал Таваки, к Виктории, Королеве Англии, чья слава о милосердии распространилась на все королевства мира, включая Новую Зеландию. О Мать, принимающая чувства великих народов и малых народов под сенью вашей власти, Приветствия! Да сохранит вас Всемогущий на вашем Троне, и да восхваляют вас люди за вашу доброту к вашим народам, живущим на этих островах, которые постоянно направляют свои взоры к вам, матери, которую они почитают.

О Мать, Королева! из-за желания защитить эти острова ваш отец отправил сюда в 1840 году капитана Хобсона. В то время просвещенное управление Англии было открыто нами, и вожди маори пришли к выводу, что Англия, в предпочтение другим странам, должна быть защитником Новой Зеландии — чтобы защищать и лелеять иви маори Новой Зеландии. Это заключение привело к договору Вайтанги и назначению первого губернатора, капитана Хобсона.

Вследствие невежества некоторых иви, включая Хоне Хеке, флагшток был срублен в Майки, залив Островов, ибо упомянутые иви вообразили, что флаг является символом конфискации земли. Тем не менее, в срубленном флагштоке не было крови, что делало необходимым собирать армии для борьбы с маори. Если бы вожди коренных народов были созваны на конференцию в то время и дела были бы им объяснены, войны бы не было; но европейцы летели как птицы, чтобы воевать против Хеке, что привело к кровопролитию как европейцев, так и маори.

В 1860 году еще одно зло было причинено иви маори самим губернатором, который без всяких оснований изгнал Вирему Кинги с его собственных земель в Вайтара, и эта война из-за земли возобновила пролитие как европейской, так и крови маори. В этом случае, о Мать, Королева! был поднят скорбный плач этого острова, и вы отозвали, вследствие этого, губернатора Гора-Брауна, чье управление здесь закончилось. Европейцы говорили, что Уильям Кинги поступил неправильно, выступая против губернатора; что если бы Уильям Кинги и его партия обратились в Верховный суд, действия правительства в этом случае были бы осуждены. Отсюда знание иви Таранаки, принимающих это мнение и сохраняющих его вплоть до захвата Те Вити и других, которые не выступали в бою против правительства, когда оно шло с армией в Парихаку, чтобы разжечь распри маори, тем самым пытаясь найти основу, чтобы заставить маори совершить ошибку, а затем конфисковать их земли.

В 1862 году вы, о Королева, отправили сюда губернатора Грея, чтобы успокоить дождь и ветер, чтобы море обеих рас было спокойным. Губернатор Грей обладал большой мудростью: он понимает язык маори, а также обычаи маори. Тем не менее, когда он приехал во второй раз в качестве губернатора этих островов, он поспешно бросился в Таранаки и дал инструкции по строительству дорог на территории маори, тем самым приведя к войне и убийству многих представителей обеих рас. В 1863 году война была перенесена в Вайкато, и маори по всему острову не знали причины, по которой война была начата против Вайкато. Теперь, о Королева, вайкато сформировали земельную лигу, в соответствии с Договором Вайтанги, чтобы сохранить свою туземную власть над землей, принцип чего воплощен в договоре.

О, Королева! Вы не считаете этот акт удержания их земель несправедливым; но правительство Новой Зеландии сочло его неправомерным, поскольку война была объявлена против вайкато, за чем последовала конфискация их земель, хотя вайкато не желали воевать — желание исходило от губернатора и его совета. Когда вайкато были подавлены, армии солдат отправились сеять раздор среди маори в Тауранге, Те-Ава-о-те-Атуа, Факатане, Охиве, Опотики, Турангануи, Ахурири, Вангануи, Вайматэ и других местах. Мотивом, побудившим организаторов этих деяний совершить подобное, было стремление конфисковать земли маори и растоптать ногами Договор Вайтанги. Пока эти действия осуществлялись, плачущие люди плакали, скорбящие люди скорбели, страдающие люди пребывали в агонии, опечаленные люди пребывали в печали, в то время как они рассматривали Договор Вайтанги как основу, на которой голос маори мог быть донесен до Вас, о Королева.

Но народ Новой Зеландии заявил, что боевые действия и конфискация земель, которые принесли бедствия и сделали Ваших детей-маори сиротами, были санкционированы Вами, о Королева. Мы не верили заявлениям европейцев о том, что страдания, которые мы претерпели, были причинены нам Вашей королевской властью; мы решили, что такие действия не были санкционированы Вами, о Королева, чье благоволение к народу маори хорошо известно. Упомянутая беспорядочная деятельность была претворена в жизнь, чтобы открыть путь европейцам к захвату земель маори.

В 1881 году правительством был разработан новый план по разжиганию розни в отношении маори. Армии были посланы в Парихаку, чтобы захватить невиновных людей и заключить их в тюрьму; чтобы конфисковать их имущество и деньги, уничтожить их посевы, разрушить их дома и совершить другие акты несправедливости. Мы внимательно изучили Договор Вайтанги, чтобы найти основания, на которых зиждились эти злые деяния правительства Новой Зеландии, но не нашли никаких. Некоторые из европейских жителей этого острова не одобряли эти пагубные действия против маори; и ходили смутные слухи, что сэр Артур Гордон, губернатор, отказался одобрить эти акты. Наши сердца обнаружили много других зол, поэтому мы сочли правильным, о Мать-Королева, молить Вас не допустить умножения бед, обрушивающихся на Ваших детей-маори в Новой Зеландии, а милостиво санкционировать назначение Королевской английской комиссии для отмены злых законов, затрагивающих народ маори, и учреждения Парламента маори, который будет сдерживать европейские власти, пытающиеся отменить Договор Вайтанги; а также обуздать министров по делам туземцев, которые могут действовать так, как действовали министры в Парихаке, чтобы все могли вернуться к соблюдению Ваших законов; предотвратить продолжающиеся несправедливости в земельных вопросах, которые тревожат народ маори на протяжении многих дней и лет; вернуть маори те земли, которые были неправомерно конфискованы в нарушение положений Договора Вайтанги; и извлечь из-под множества несанкционированных актов парламента Новой Зеландии скрытый договор, чтобы он мог теперь утвердить свое достоинство.

В этом, 1881 году, мы, о Королева, построили Дом собраний в заливе Островов, и великим символом в нем является каменный мемориал, на котором выгравированы статьи Договора Вайтанги, чтобы глаза могли взирать на них из года в год. Губернатору были направлены два приглашения с просьбой открыть этот каменный мемориал Договора. Он не ответил согласием на эту просьбу. Возможно, его нежелание проистекало из того факта, что европейцы пренебрегли принципами, заложенными в договоре, ибо в Вас, о Королева, сосредоточена исключительная власть, касающаяся Договора Вайтанги. Если Вы, о Мать-Королева, санкционируете назначение в Англии Королевской английской комиссии под Вашей королевской печатью для расследования правонарушений обеих рас, тогда Вы, о Мать, будете справедливо осведомлены о том, что является истинным, а что ложным.

Мы полагаем, о Королева, что Вы не имеете представления о тех злодеяниях, которые причинили нам столько боли и вызывают плач среди племен; но если по Вашей милости будет создан Парламент маори, Вы, о Королева, сможете ясно определить, что является правильным, а что неправильным, что злом, а что добром в управлении двумя расами на этих островах.

О Мать-Королева, со стороны племен маори, включая племена Короля, нет никаких выражений недовольства по отношению к Вам; они почитают, только почитают Ваше Величество; и поиск Вас, о Королева, побудил нас отправить эту петицию в Англию через лиц, назначенных нашим Комитетом, которые увидят Ваш лик и услышат Ваши слова.

О Мать-Королева, не думайте, что страдания, которые мы несем, легки. Многие племена ощущают множество несправедливостей, но ниже приведены некоторые из тех, что стали нам известны: (1) Боевые действия между маори и Новозеландской компанией в 1841-1842 годах были вызваны земельными спорами, и мистер Уэйкфилд пал в этой борьбе. (2) Война против Те Рангихаэаты в 1842-1843 годах: причиной также был земельный спор; некоторые люди Рангихаэаты были неправомерно казнены, их смерти противоречили английскому закону и принципам Договора Вайтанги. (3) Война против Хеке и Кавити в 1844-1845 годах, вызванная продажей земель и удержанием платы за якорную стоянку в заливе Островов, противоречила второй статье Договора Вайтанги. (4) Боевые действия между вождями Те Хапуку и Те Моанануи в 1848-1849 годах, вызванные покупкой земли от имени правительства. (5) Война против Вирему Кинги из-за участка земли под названием Вайтара в Таранаки. (6) Война против вайкато в 1863 году, продолжавшаяся до 1870 года. (7) Стычка среди племени Нгатитаутахи в 1879 году, четверо туземцев убиты, конфликт был вызван правительственными закупками земли, часть из 700 000 фунтов стерлингов была распределена по нашим землям правительственными агентами в 1875 году. (8) Захват двухсот невиновных людей Те Вити в 1879-1881 годах. (9) Заключение в тюрьму Те Вити и его людей в 1881-1882 годах, которые были невиновны в каком-либо преступлении.

Ниже, о Королева, приведены ссылки на постановления Новой Зеландии, которые, как утверждается, противоречат принципам, содержащимся в Договоре Вайтанги: (1) Принятие несанкционированных законов, касающихся земель маори, а именно: Земельные акты 1862, 1865, 1873, 1880 годов, которые не были одобрены вождями туземцев во всех частях острова. В Договоре Вайтанги нет никаких оснований для этих законов, которые постоянно причиняют нашим землям и нашим людям великие несправедливости. (2) Закон об иммиграции и общественных работах и заем в 700 000 фунтов стерлингов, потраченных то тут, то там, чтобы запутать маори и их права на землю.

О Мать-Королева, эти и другие вещи, а также многие законы, которые претворяются в жизнь, согласно представлениям маори, весьма несправедливы, создают беспорядок среди нас, причиняют сердечную боль и печаль духа Вашим детям-маори, которые всегда взирают на Вас, милостивейшая Королева; и мудрые люди утверждают, что эти вопросы, которые так тяжело давят на нас, противоречат великим и превосходным принципам Договора Вайтанги.

Будьте здоровы, о Мать-Королева! Да ниспошлет Всемогущий на Вас, на Вашу семью и на весь Ваш народ возвышенную благодать Небес, вплоть до окончания Вашего пребывания в этом мире и в Вашем наследии в обители священного покоя!

Да живете Вы — такова молитва Ваших детей на острове Новая Зеландия.

Пароре те Ава

Харе Хонги Хика

Маихи Параоне Кавити

Кинги Хори Кира

Мангонуи Рева

Хирини Тайванга

Вирему Пухи те Хихи

Hakena Parore.

От имени коренного народа Новой Зеландии.

ВОЖДИ МАОРИ В ЛОНДОНЕ

Вчера днем делегация вождей маори в сопровождении многочисленных друзей Общества защиты аборигенов посетила графа Кимберли (государственного секретаря по делам колоний) в Колониальном офисе с целью добиться возмещения ущерба по жалобам, от которых, как утверждается, страдают туземные племена в Новой Зеландии. Трое вождей маори были одеты в английские костюмы. Они выглядели интеллигентными людьми, у одного из них лицо было сильно татуировано. Их имена: Вирему Пухи те Хихи, Хирини Тайванга и Хакена Пароре. Присутствовали: сэр Т. Фауэлл Бакстон; мистер У. Х. Джеймс, член парламента; мистер Т. Фрай, член парламента; сэр Уилфрид Лоусон, член парламента; сэр Д. Веддерберн, член парламента; мистер У. Рэтбоун, член парламента; мистер А. Макартур, член парламента; мистер олдермен Фаулер, член парламента; мистер Брогден, член парламента; мистер Кроппер, член парламента; мистер Томассон, член парламента; епископ Нельсона, преподобный Т. Грейс (ранее из Новой Зеландии), мистер Фрум Талфорд, мистер К. Хэнкок, мистер У. Уилсон, мистер Г. У. Расден, мистер Да Коста, мистер Ф. У. Чессон (секретарь Общества защиты аборигенов).

Мистер Ф. У. Чессон зачитал письмо от епископа Абрахама (бывшего епископа Веллингтона), в котором он заявил, что в 1852 году сэр Джон Пакингтон, будучи колониальным министром, разработал Конституцию для Новой Зеландии, полностью игнорирующую 60 000 туземцев, которые тогда численно превосходили англичан и которые по Договору Вайтанги были провозглашены такими же подданными Королевы, как и англичане. Ни один туземец не мог голосовать, если у него не было королевского гранта, который был лишь у немногих, и это было прямым нарушением договора. Только около 1865 года четыре или пять туземцев были допущены в Палаты парламента.

Затем епископ Нельсона объяснил цели, которые преследовала делегация. Он сказал, что трое присутствующих вождей маори привезли с собой петицию к Королеве, подписанную вождями туземцев, с просьбой о расследовании и возмещении ущерба по жалобам, от которых они страдали, и они желали представить ее Ее Величеству, одновременно прося принять некоторые подарки в соответствии с обычаем маори. Они жаловались на заключение в тюрьму Те Вити и его людей, которые, как утверждалось, были невиновны в каком-либо преступлении, а также на то, что обещанный земельный резерв не был должным образом закреплен за ними. Обращение с Те Вити было тем более экстраординарным, если учесть, сколько было прощено нелояльным туземцам, в то время как на протяжении всех беспорядков он никогда не брался за оружие против правительства, а предотвращал войну, будучи полностью уверенным, что его правовое положение и претензии будут рассмотрены.

Петиция, адресованная «Доброй Королеве Англии и Императрице Индии», приветствовавшая Ее Величество, «чья слава о милосердии распространилась на все народы мира», как Мать племен маори, была затем передана лорду Кимберли.

Лорд Кимберли спросил, была ли петиция представлена губернатору или правительству Новой Зеландии.

Епископ Нельсона: «Думаю, она не была представлена таким образом».

Лорд Кимберли отметил, что меморандум следовало в первую очередь представить губернатору и правительству Новой Зеландии, чтобы позволить ему узнать их мнение по этому вопросу; он заметил, что при нынешних обстоятельствах не может дать определенного ответа на петицию.

Затем трое вождей маори выступили на своем родном языке, их заявления переводил преподобный мистер Грейс. Один из вождей (Хирини Тайванга), по-видимому, немного понимал по-английски, хотя отказался беседовать на этом языке. Во-первых, они жаловались, что Договор Вайтанги не соблюдался, и настаивали на том, чтобы он поддерживался, а английская и туземная расы управлялись в соответствии с ним; во-вторых, они желали, чтобы были предприняты шаги для более тесного объединения английской и туземной рас, вместо того чтобы последние подвергались со стороны первых обращению, как лошадь обращается со своим врагом — лягая его; и, в-третьих, они были очень обеспокоены обращением, которому подвергался их соотечественник Те Вити, и хотели, чтобы его освободили.