Граф Берхтольд поручил графу Сапари телеграфом заявить г-ну Сазонову, что до тех пор, пока война между Австро-Венгрией и Сербией остается локализованной, [двуединая] монархия никоим образом не стремится к территориальным приобретениям любого рода.
Граф Сечень, посол в Берлине, телеграфировал графу Берхтольду, что г-н Сазонов объяснил графу Пурталесу, германскому послу в Санкт-Петербурге, что он не может гарантировать, что Россия не начала мобилизацию, и признался, что принимаются некоторые необходимые военные меры.
«Майор фон Эггелинг, германский военный атташе в Санкт-Петербурге, сообщает, что российский военный министр, г-н Сухомлинов, дал ему честное слово, что ни один человек или лошадь не были мобилизованы; однако, естественно, были приняты некоторые военные меры предосторожности; меры предосторожности, которые, как добавляет германский военный атташе... «безусловно, довольно далеко идущие»».
Граф Берхтольд проинформировал австро-венгерских послов в Берлине, Риме, Лондоне, Париже и Санкт-Петербурге о примечаниях своего правительства к сербскому ответу.
Германия. Австро-венгерское консульство в Ковно, Россия, телеграфировало германскому канцлеру, д-ру фон Бетман-Гольвегу, что Ковно объявлено на военном положении.
Германский посланник в Берне, Швейцария, телеграфировал канцлеру, что французский 14-й корпус прекратил маневры.
Граф Пурталес, германский посол в Санкт-Петербурге, телеграфировал канцлеру в Берлин:
«Военный министр [Сухомлинов] дал мне честное слово, что приказ о мобилизации еще не отдан. Хотя ведутся общие приготовления, резервы не призывались и лошади не собирались. Если Австрия пересечет сербскую границу, будут мобилизованы военные округа, направленные против Австрии, а именно Киевский, Одесский, Московский, Казанский. Ни при каких обстоятельствах те, что на германской границе: Варшавский, Виленский, Санкт-Петербургский. Мира с Германией очень желали. На мой вопрос о цели мобилизации против Австрии он пожал плечами и сослался на дипломатов. Я сказал министру, что мы ценим дружественные намерения, но считаем мобилизацию даже против Австрии весьма угрожающей».
Канцлер телеграфировал князю Лихновскому, германскому послу в Лондоне:
«Мы пока ничего не знаем о предложении сэра Эдуарда Грея провести четырехстороннюю конференцию в Лондоне. Для нас невозможно поставить нашего союзника в его споре с Сербией перед европейским трибуналом. Наше посредничество должно быть ограничено опасностью австро-российского конфликта».
Это было дополнено телеграммой:
«Мы немедленно начали предложение о посредничестве в Вене в духе, желаемом сэром Эдуардом Греем. Мы сообщили, кроме того, графу Берхтольду о желании г-на Сазонова провести прямые переговоры с Веной».
Россия. Граф Бенкендорф, российский посол в Лондоне, телеграфировал г-ну Сазонову, министру иностранных дел в Санкт-Петербурге, чтобы узнать, гармонируют ли его взгляды на прямые дискуссии с Венским кабинетом со схемой Грея о посредничестве четырех держав: Великобритании, Франции, Италии и Германии.
«Услышав от британского посла в Санкт-Петербурге, что вы были бы готовы принять такую комбинацию, Грей решил превратить ее в официальное предложение, которое он сообщил вчера в Берлин, Париж и Рим».
Г-н Сазонов ответил телеграфом, что британский посол в Санкт-Петербурге, сэр Джордж Бьюкенен, спросил его, считает ли российское правительство желательным, чтобы Великобритания взяла на себя инициативу в созыве конференции четырех держав в Лондоне.
«Я ответил, что начал переговоры с австро-венгерским послом на условиях, которые, надеюсь, могут быть благоприятными. Я, однако, еще не получил никакого ответа на предложение, сделанное мной о пересмотре ноты между двумя кабинетами».
«Если прямые объяснения с Венским кабинетом окажутся невозможными, я готов принять британское предложение или любое другое предложение такого рода, которое привело бы к благоприятному решению конфликта».
«Я желаю, однако, положить конец с сегодняшнего дня недоразумению, которое могло возникнуть из ответа, данного французским министром юстиции германскому послу относительно советов об умеренности, которые должны быть даны Императорскому [российскому] кабинету».
Эту телеграмму Бенкендорф сообщил Грею на следующий день.
Г-н Сазонов телеграфировал российским послам в Париже, Лондоне, Берлине, Вене и Риме, что сербский ответ превзошел ожидания своей умеренностью и желанием предоставить полнейшее удовлетворение.
«Мы не видим, какие еще требования могли бы быть предъявлены Австрией, если только Венский кабинет не ищет предлога для войны с Сербией».
Г-н Извольский, российский посол в Париже, телеграфировал г-ну Сазонову, что германский посол, барон фон Шон, подтвердил свое вчерашнее заявление в письменном виде, а именно:
«1. Что Австрия заявила России, что она не ищет территориальных приобретений и что она не питает никаких замыслов против целостности Сербии. Ее единственная цель — обеспечить свой собственный мир и покой».
«2. Что, следовательно, от России зависит избежать войны».
«3. Что Германия и Франция, полностью единые в своем горячем желании сохранить мир, должны оказать свое умеряющее влияние на Россию».
«Барон фон Шон сделал особый акцент на выражении солидарности Германии и Франции. Министр юстиции убежден, что эти шаги со стороны Германии предприняты с очевидной целью отчуждения России и Франции, побуждения французского правительства сделать представления в Санкт-Петербурге и таким образом скомпрометировать нашего союзника в наших глазах; и, наконец, в случае войны, возложить ответственность не на Германию, которая якобы прилагает все усилия для сохранения мира, а на Россию и Францию».
В дополнительной телеграмме г-н Извольский заявил, что телеграмма из Белграда в Париж, содержащая сербский ответ на австрийскую ноту, была задержана на двадцать часов, и что телеграмма из французского министерства иностранных дел, содержащая инструкции поддержать представления России, которая была отправлена по особо срочному тарифу в 11 часов утра 25 июля 1914 года, достигла места назначения только в 6 часов вечера.
«Нет сомнения, что эта телеграмма была намеренно задержана австрийским телеграфным ведомством».
Г-н Извольский телеграфировал г-ну Сазонову:
«Австрийский посол [граф Сечень] проинформировал исполняющего обязанности министра иностранных дел [г-на Бьенвеню-Мартена], что завтра, во вторник, Австрия приступит к принятию «энергичных действий» с целью принуждения Сербии дать необходимые гарантии. Министр спросил, какую форму примут такие действия, посол ответил, что не имеет точной информации по этому вопросу, но это может означать либо пересечение сербской границы, либо ультиматум, либо даже объявление войны».
Г-н Броневский, российский поверенный в делах в Берлине, телеграфировал г-ну Сазонову:
«Я просил министра иностранных дел [фон Ягова] поддержать ваше предложение в Вене о том, чтобы Сапари [австро-венгерский посол в Санкт-Петербурге] был уполномочен выработать путем частного обмена мнениями с вами формулировку австро-венгерских требований, которая была бы приемлема для обеих сторон. Ягов ответил, что он осведомлен об этом предложении и что он согласен с Пурталесом [германским послом в Санкт-Петербурге], что, поскольку Сапари начал этот разговор, он мог бы так же хорошо продолжать его. Он телеграфирует в этом духе германскому послу в Вене. Я просил его с большей настойчивостью побудить Вену принять эту примирительную линию; Ягов ответил, что не может советовать Австрии уступить».
Во второй телеграмме г-н Броневский дал отчет о беседе, только что состоявшейся между фон Яговым и французским послом, г-ном Жюлем Камбоном:
«Камбон пытался побудить фон Ягова принять британское предложение о действиях в пользу мира, которые должны быть предприняты одновременно в Санкт-Петербурге и в Вене Великобританией, Германией, Италией и Францией. Камбон предложил, чтобы эти державы дали свой совет Вене в следующих выражениях: «Воздержаться от любых действий, которые могли бы усугубить существующую ситуацию». Приняв эту расплывчатую формулу, можно было бы избежать всякого упоминания о необходимости воздержаться от вторжения в Сербию. Ягов наотрез отказался принять это предложение, несмотря на мольбы посла, который подчеркнул, как хорошую черту предложения, смешанную группировку держав, благодаря которой избегалось противостояние между Союзом и Согласием — вопрос, на который часто жаловался сам Ягов».
Николай II телеграфировал свой ответ на призыв о российской помощи, сделанный принцем Александром Сербским 25 июля 1914 года. Он заверил принца в сердечном сочувствии царя сербскому народу.
«Существующая ситуация занимает мое самое серьезное внимание, и мое правительство прилагает все усилия, чтобы сгладить нынешние трудности. Я не сомневаюсь, что ваше высочество и королевское сербское правительство желают облегчить эту задачу, не пренебрегая ни одним шагом, который мог бы привести к урегулированию, и тем самым как предотвратить ужасы новой войны, так и защитить достоинство Сербии».
«До тех пор, пока существует малейшая надежда избежать кровопролития, все наши усилия должны быть направлены на эту цель; но если, несмотря на наше искреннее желание, мы не добьемся успеха, ваше высочество может быть уверено, что Россия ни в коем случае не останется безучастной к судьбе Сербии».
Г-н Шебеко, российский посол в Вене, телеграфировал г-ну Сазонову о беседе, которую он имел в отсутствие графа Берхтольда, министра иностранных дел, с бароном Маккио, заместителем министра.
«Я обратил его внимание на неблагоприятное впечатление, произведенное в России предъявлением Австрией требований Сербии, которые было совершенно невозможно принять любому независимому государству, каким бы маленьким оно ни было. Я добавил, что этот метод процедуры может привести к самым нежелательным осложнениям, и что он вызвал глубокое удивление и всеобщее осуждение в России. Мы можем только предполагать, что Австрия, под влиянием заверений, данных германским представителем в Вене, который подстрекал ее на протяжении всего этого кризиса, рассчитывала на вероятную локализацию спора с Сербией и на возможность безнаказанно нанести серьезный удар по этой стране. Заявление российского правительства о том, что Россия никак не может оставаться равнодушной перед лицом такого поведения, вызвало здесь большую сенсацию».
Граф Бенкендорф, российский посол в Лондоне, телеграфировал г-ну Сазонову:
«Грей только что проинформировал германского посла, который пришел расспросить его о возможности принятия действий в Санкт-Петербурге, что такие действия должны скорее быть предприняты в Вене, и что Берлинский кабинет наиболее квалифицирован для этого. Грей также указал, что сербский ответ на австрийскую ноту превзошел все, что можно было ожидать по умеренности и духу примирения. Грей добавил, что поэтому он пришел к выводу, что Россия, должно быть, посоветовала Белграду дать умеренный ответ, и что он думает, что сербский ответ мог бы сформировать основу мирного и приемлемого решения вопроса».
«В этих обстоятельствах, продолжил Грей, если бы Австрия начала военные действия вопреки этому ответу, она доказала бы свое намерение раздавить Сербию. Рассматриваемый в этом свете, вопрос мог бы привести к ситуации, которая могла бы привести к войне, в которую были бы вовлечены все державы».
«Грей наконец заявил, что британское правительство искренне стремится действовать вместе с германским правительством до тех пор, пока речь идет о сохранении мира; но в противном случае Великобритания оставляет за собой полную свободу действий».
Великобритания. Сэр Морис де Бунсен, посол в Вене, телеграфировал сэру Эдуарду Грею, министру иностранных дел в Лондоне, что он советовался со своими коллегами о посредничестве четырех держав, и впечатление таково, что нота Сербии была намеренно составлена так, чтобы сделать войну неизбежной, и пока Сербия не будет наказана, никакие предложения о посредничестве не будут выслушаны.
«Эта страна обезумела от радости при перспективе войны с Сербией, и ее отсрочка или предотвращение, несомненно, были бы большим разочарованием».
«Я предлагаю, при условии получения любых специальных указаний, которые вы пожелаете мне прислать, выразить австрийскому министру иностранных дел надежду правительства его величества, что, возможно, еще удастся избежать войны, и спросить его превосходительство, не может ли он предложить выход даже сейчас».
Сэр Фрэнсис Берти, посол в Париже, телеграфировал Грею, что Франция приняла его предложение о посредничестве четырех держав и отправила необходимые инструкции своим представителям в Белграде, Вене и Санкт-Петербурге.
«Инструкции были отправлены французскому послу в Берлине согласовать со своим британским коллегой целесообразность их совместного выступления перед германским правительством. Пока не станет известно, что немцы выступили в Вене с некоторым успехом, по мнению министерства иностранных дел, было бы опасно для французского, российского и британского послов делать это».
Сэр Эдуард Гошен, посол в Берлине, телеграфировал Грею:
«Государственный секретарь [фон Ягов] говорит, что конференция, которую вы предлагаете, практически свелась бы к третейскому суду и не могла бы, по его мнению, быть созвана иначе, как по просьбе Австрии и России. Поэтому он не мог согласиться с вашим предложением, как бы он ни желал сотрудничать для поддержания мира. Я сказал, что уверен, что ваша идея не имеет ничего общего с арбитражем, а означает, что представители четырех наций, не заинтересованных напрямую, должны обсудить и предложить средства для избежания опасной ситуации. Он настаивал, однако, что такая конференция, как вы предложили, не является практичной. Он добавил, что новости, которые он только что получил из Санкт-Петербурга, показывают, что со стороны г-на Сазонова [российского министра иностранных дел] есть намерение обменяться мнениями с графом Берхтольдом [австро-венгерским министром иностранных дел]. Он думал, что этот метод процедуры может привести к удовлетворительному результату, и что было бы лучше, прежде чем делать что-либо еще, дождаться исхода обмена мнениями между австрийским и российским правительствами».
«В ходе короткой беседы государственный секретарь сказал, что пока Австрия мобилизуется лишь частично, но что если Россия мобилизуется против Германии, последняя должна будет последовать ее примеру. Я спросил его, что он подразумевает под «мобилизацией против Германии». Он сказал, что если Россия мобилизуется только на юге, Германия не будет мобилизоваться, но если она мобилизуется на севере, Германия должна будет сделать то же самое, а российская система мобилизации настолько сложна, что может быть трудно точно определить ее мобилизацию. Поэтому Германия должна быть очень осторожной, чтобы не быть застигнутой врасплох».
«Наконец, государственный секретарь сказал, что новости из Санкт-Петербурга заставили его более оптимистично взглянуть на общую ситуацию».
Сэр Джордж Бьюкенен, посол в Санкт-Петербурге, телеграфировал Грею отчет о беседе между г-ном Сазоновым, российским министром иностранных дел, и графом Сапари, австро-венгерским послом, в которой Сазонов указал, что требования Австрии влекут за собой полный пересмотр существующих сербских законов и, более того, несовместимы с достоинством Сербии как независимого государства; и что для России, будучи объектом подозрений в Австрии, было бы бесполезно предлагать свои добрые услуги.
«Чтобы, однако, положить конец нынешнему напряжению, он подумал, что Англия и Италия могли бы пожелать сотрудничать с Австрией».
Сэр Джордж сказал г-ну Сазонову, что Грей не может сделать больше, чем он обещал 24-го числа, и что российский министр ошибается, если верит, что миру будет способствовать то, что Великобритания скажет Германии, что ей придется иметь дело с ней, так же как с Россией и Францией, если она поддержит Австрию силой оружия.
«Их позиция только ужесточилась бы от такой угрозы, и мы могли бы побудить Германию использовать свое влияние в Вене, чтобы предотвратить войну, только обратившись к ней в качестве друга, который стремится сохранить мир. Его превосходительство не должен, если наши усилия должны увенчаться успехом, делать что-либо, чтобы ускорить конфликт. Я надеялся, что российское правительство отложит указ о мобилизации как можно дольше, и что войскам не будет позволено пересекать границу, даже когда он будет издан».
«Министр иностранных дел ответил, что до издания императорского указа никакие эффективные шаги к мобилизации не могут быть предприняты, и австро-венгерское правительство воспользуется задержкой, чтобы завершить свои военные приготовления, если она будет отложена слишком надолго».
В дополнительной телеграмме Бьюкенен сообщил, что г-н Сазонов предложил
«чтобы изменения, которые должны быть внесены в австрийские требования, стали предметом прямого разговора между Веной и Санкт-Петербургом».
Грей телеграфировал сэру Эдварду Гошену, британскому послу в Берлине, что князь Лихновский, германский посол в Лондоне, проинформировал его, что Германия принимает в принципе посредничество четырех держав, оставляя за собой право как союзника помочь Австрии, если на нее нападут.
«Ему также было поручено попросить меня использовать влияние в Санкт-Петербурге, чтобы локализовать войну и сохранить мир в Европе».
«Я ответил, что сербский ответ пошел дальше, чем можно было ожидать, чтобы удовлетворить австрийские требования. Германский государственный секретарь [фон Ягов] сам сказал, что в австрийской ноте были некоторые вещи, которые Сербия вряд ли могла принять. Я предположил, что сербский ответ не мог зайти так далеко, если бы Россия не оказала примирительного влияния в Белграде, и именно в Вене сейчас требовалось умеряющее влияние. Если Австрия отбросила сербский ответ как ничего не стоящий и двинулась в Сербию, это означало, что она полна решимости раздавить Сербию любой ценой, не считаясь с последствиями, которые могут возникнуть. Сербский ответ должен, по крайней мере, рассматриваться как основа для дискуссии и паузы. Я сказал, что германское правительство должно настаивать на этом в Вене».
«Я напомнил то, что германское правительство сказало о серьезности ситуации, если войну нельзя будет локализовать, и заметил, что если Германия поможет Австрии против России, это будет потому, что, без всякого отношения к существу спора, Германия не может позволить себе видеть Австрию раздавленной. Точно так же могут возникнуть другие вопросы, которые вытеснят спор между Австрией и Сербией и вовлекут другие державы, и война будет самой большой из всех известных; но пока Германия будет работать над сохранением мира, я буду поддерживать тесный контакт. Я повторил, что после сербского ответа именно в Вене нужно настаивать на некоторой умеренности».