«Суверенитет моря: Исторический очерк притязаний Англии на господство в британских морях»

1066 Г-н Мэдисон — г-нам Монро и Пинкни, 17 мая 1806 г. Kent, Commentaries, i. 31.

1067 Hall, A Treatise on International Law, Part II. c. ii. s. 2.

1068 Высокий суд адмиралтейства, например, постановил в 1760 году, что французское судно, захваченное английским капером у Гаити, не является надлежащим призом, поскольку оно было атаковано в порту, принадлежащем королю Испании, «в пределах досягаемости его пушек и под его защитой» (Marsden, Report of Cases determined by the High Court of Admiralty, 175).

1069 Было два дела Twee Gebroeders — первое (капитан Альбертс [Alberts]), слушавшееся 29 июля 1800 года; второе (капитан Нортхолт [Northolt]), слушавшееся 27 ноября 1801 года.

1070 Robinson, Reports of Cases Argued and Determined in the High Court of Admiralty, iii. 162. London, 1802.

1071 Ibid., 339.

1072 Ibid., v. 373.

1073 Vide лорд-главный судья Кокберн (Cockburn), Law Reports, Excheq. Div., ii. 178. Любопытно, что многие английские авторы по вопросам общего [муниципального] права даже после этого времени, придерживаясь иного направления исследований, упорно цеплялись за шелуху старых претензий Англии на суверенитет моря. Хейл (Hale), как мы видели, последовал за Селденом, как и Харгрейв (Hargrave) с Блэкстоуном (Blackstone), хотя и с явной неуверенностью. Читти (Chitty) в своем Трактате о праве прерогативы короны (Treatise on the Law of the Prerogative of the Crown), опубликованном в 1820 году, опираясь на Селдена, Хейла и Моллоя, заявляет, что «королю принадлежит суверенное господство во всех узких морях, то есть морях, примыкающих к берегам Англии, и других морях в пределах его владений» (p. 173); и что он «обладает несомненным суверенитетом и юрисдикцией, которые он издавна осуществлял посредством судов адмиралтейства над британскими морями, то есть морями, омывающими британские острова со всех четырех сторон; … международное право и конституция страны наделели государя этой властью, дабы он мог защищать свой народ и охранять его торговые интересы» (p. 142). Он также относит морское дно к владениям короля. Холл (Hall) в своем Эссе о правах короны и привилегиях подданных в отношении морских берегов королевства (Essay on the Rights of the Crown and the Privileges of the Subject in the Sea Shores of the Realm), опубликованном в 1830 году, формулирует эту доктрину еще более откровенно. Определив британские моря в соответствии с Селденом, он говорит: «Над британскими морями король Англии заявляет права на абсолютное владычество и собственность в качестве верховного лорда [Lord Paramount] против всего мира. Какие бы мнения ни питало иностранное общество в отношении обоснованности подобной претензии, подданные короля Англии согласно общему праву королевства признают и провозглашают ее его древним и неоспоримым правом». Холл также относит дно или fundum британских моря к владениям короля, ссылаясь при этом на Кока (Coke), Каллиса (Callis), Моллоя, Хейла и Блэкстоуна. Лавленд (Loveland), редактор второго издания Эссе Холла, вышедшего в свет в 1875 году, не пытается смягчить эти утверждения. В самом деле, лишь после решения по делу «Франконии» в 1876 году и Акта о юрисдикции в отношении территориальных вод 1878 года эта доктрина была теоретически оставлена английскими юристами. Даже Мур (Moore), редактор третьего издания Эссе Холла, появившегося в 1888 году, указав на изменение закона в результате решения по делу «Франконии» и Акта о юрисдикции в отношении территориальных вод, счел нецелесообразным менять текст Холла, принимая во внимание разнообразие мнений, высказанных судьями по упомянутому делу. Vide p. 590.

1074 Конвенция 1818 г., ст. i. "... And the United States hereby renounce for ever any liberty heretofore enjoyed or claimed by the inhabitants thereof to take, dry, or cure fish on or within three marine miles of any of the coasts, bays, creeks, or harbours of his Britannick Majesty’s dominions in America not included within the above-mentioned limits." Wheaton, Elements, 324, 463 (ed. 1864). Parl. Papers, North America, No. 1 (1878). Henderson, American Diplomatic Questions, 497.

1075 Martens, Nouv. Recueil, V. ii. 358; Behring Sea Arbitration, British Case, Parl. Papers, United States, No. 1 (1893), p. 38, App. I. No. 1.

1076 Герцог Веллингтон — графу Нессельроде, 17 окт. 1822 г.; Дж. Каннинг — герцогу Веллингтону, 27 сент. 1822 г.; граф Нессельроде — графу Ливену, 26 июня 1823 г.; Дж. Каннинг — С. Каннингу, 8 дек. 1824 г.; С. Каннинг — Дж. Каннингу, 3 апр. 1825 г. Parl. Papers, ibid., 41, 42, 44, 46, 56, App. II. pt. i. 14, 15, 29, 52, 57.

1077 American State Papers, Foreign Relations, v. 452; Parl. Papers, ibid., App. II. pt. ii. No. 5; Wheaton, Elements, 308.

1078 Договор между Россией и Соединенными Штатами от 17 апреля 1824 г., ст. i., iv.; договор между Великобританией и Россией от 28 февраля 1825 г., ст. i., vii. Martens, Nouv. Recueil, vi. 684. Parl. Papers, ibid., 52, 53.

1079 В 1842 г. Parl. Papers, ibid., 83.

1080 В 1846 г. Ibid., 84.

1081 Ibid., 87.

1082 Например, дело судна Leda, в котором доктор Лушингтон (Lushington) утверждал, что термин «Соединенное Королевство» включает в себя воды на расстоянии до трех миль от берега (Swa., Adm., 40); дело General Iron Screw Company, в котором лорд Хатерли (Hatherly) заявил, что «не подлежит сомнению, что для определенных целей любая страна может по общему международному праву законно осуществлять юрисдикцию над той частью открытого моря, которая лежит в пределах трех миль от ее берегов», — при этом не имеет существенного значения, определялся ли этот предел дальностью полета пушечного ядра, поскольку было ясно, что он в любом случае простирается на такое расстояние (1 J. and H., 180); дело о рыболовстве в Уитстэбле (Whitstable Fishery Case), в котором говорилось, что морское дно на расстоянии трех миль от пляжа принадлежит короне и в котором лорд Челмсфорд (Chelmsford) отметил, что «трехмильный предел зависит от нормы международного права, в силу которой каждое независимое государство считается обладающим территориальной собственностью и юрисдикцией в море, омывающем его берега, в пределах предполагаемого расстояния пушечного выстрела от берега» (11 C.B. (N.S.), 387; 2 H.L.C., 192); дело Annapolis, в котором доктор Лушингтон сказал: «В пределах британской юрисдикции, а именно в пределах британской территории и на море в пределах трех миль от берега» (1 Lush., Adm., 306); дело Rex v. Forty-nine Casks of Brandy, в котором сэр Джон Николл (John Nicholl) заявил, что «в отношениях между нациями территориальное право может в силу своего рода молчаливого соглашения распространяться на три мили» (3 Haggard, 257); дело Gammell v. Commissioners Woods and Forests and Lord Advocate, в котором лорд Уэнслидейл (Wensleydale) упомянул трехмильное расстояние как принадлежащее по признанному международному праву побережью страны и «находящееся под господством страны в силу того, что оно лежит в пределах дальности пушечного выстрела и тем самым способно удерживаться в постоянном владении» (3 MacQueen, H.L., 419).

1083 Эту тему рассматривает г-н А. Х. Чартерис (A. H. Charteris), преподаватель международного права в Университете Глазго, в докладе, прочитанном в Ассоциации международного права в Берлине в 1906 году (Twenty-third Report, 103).

1084 Два небольших острова в проливе.

1085 Bell, Crown Cases Reserved, 72. См. Hall, Internat. Law, 5th edit., p. 156; Westlake, Internat. Law, i. 118.

1086 The Direct United States Cable Company v. the Anglo-American Telegraph Company, Тайный совет, 1877. Law Reports, Appeal Cases, ii. 394.

1087 33 & 34 Vict., c. 90.

1088 См. с. 592, 632.

1089 Regina v. Keyn, Law Reports, Excheq. Div., ii., 1876-7, p. 63.

1090 Например, с. 204: «Существует несколько договоров, согласно которым нации обязались в случае войны одной из них с третьей стороной рассматривать море в пределах трех миль от берегов друг друга как нейтральную территорию», — речь идет о договорах, упомянутых на с. 572. «После того как Бинкерхуек выдвинул трехмильную теорию», с. 177. Судья Амфлетт (Amphlett) пошел дальше и приписал схожую доктрину Гроцию: «Все более ранние авторы, включая Гроция, яростного поборника свободы судоходства в открытом море, и многие из более поздних авторов утверждали, что в пределах трехмильной зоны государство обладает без оговорок», и т. д., с. 122.

1091 41 & 42 Vict., c. 73.

1092 58 & 59 Vict., c. 42.

1093 Hansard, xxxiii. 504. Лорд-канцлер (лорд Хершелл [Herschell]), выступавший следом, сказал: «Он далек от того, чтобы утверждать, что три мили должны быть пределом территориальных вод на все времена. Первоначально это расстояние определялось полетом пушечного ядра, и всегда говорилось, что расстояние, на которое может стрелять пушка, составляет три мили. Насколько следует расширять этот принцип и должен ли он расширяться бессрочно — это вопрос для рассмотрения, и вопрос, который не лишен трудностей». Лорд Солсбери упомянул пушку, которая стреляла в День юбилея на двенадцать миль, а лорд Хершелл — об орудии с дальнобойностью тринадцать миль.

1094 9 Geo. II., c. 35; 24 Geo. III., c. 47; Twiss, The Law of Nations in Time of Peace, 261; Hall, A Treatise on the Foreign Powers and Jurisdiction of the British Crown, 244.

1095 16 & 17 Vict., c. 107, ss. 212, 218; 39 & 40 Vict., c. 36, s. 179.

1096 Kent, Commentaries, i. 31; Wheaton, Elements, 267, 323.

1097 Riquelme, op. cit. См. с. 569.

1098 Fifteenth Ann. Rep. Assoc. for Reform and Codification of the Law of Nations, 18, 22; Seventeenth, ibid., 302; Annuaire de l’Institut, xi. 151.

1099 Fifteenth Rep., ibid., 84, 121; Ann. de l’Institut for 1894. Customs Act of Canada, 49 Vict., c. 32, s. 21.

1100 26 Geo. II.; 6 Geo. IV., c. 78.

1101 Mer Territoriale, 222; см. также с. 551, 560, 564.

1102 Twiss, op. cit., 261-264; Phillimore, Commentaries, i. 236; Kent, loc. cit.; Wheaton, loc. cit.; Hall, loc. cit. Последний автор утверждает, что они «основываются на соглашении, которое хотя и носит молчаливый характер, но является всеобщим», и что «ни одна цивилизованная страна не поощряет правонарушения против законов иностранного государства, когда видит, что эти законы справедливы и необходимы».

1103 De la Liberté des Mers, ou le Gouvernement Anglois devoilé, 1798.

1104 La Mer Libre, La Mer Fermée, 1803.

1105 Institutions du Droit de la Nature et des Gens.

1106 De la Liberté des Mers.

1107 A Practical Treatise on the Law of Nations relative to the Legal Effect of War on the Commerce of Belligerents and Neutrals. London, 1812.

1108 Das Europäische Völkerrecht, Berlin, 1817, p. 141.

1109 "So weit der Schuss des Geschütses vom Ufer es bestreichen möge; dies selbst nahm man mit noch ungebundenerer Will-Kühr auf 3 Lieues an."

1110 С. 564.

1111 Europäisches Völkerrecht, Stuttgart, 1821, p. 204; Droit des Gens moderne de l’Europe, 1819, III. ii. 130 (ed. 1831).

1112 A Digest of the Law of Maritime Captures or Prizes, New York, 1815, c. ii. p. 55.

1113 Elements of International Law, c. iv. ss. 6-10. London, 1836.

1114 Однако королевские заводи ограничивались побережьем Англии. См. с. 122.

1115 Commentaries on American Law, i. Part I. Lect. iii.

1116 Commentaries on the Law of Nations, p. 119. 1839.

1117 Das Europäisches Völkerrecht der Gegenwart, Berlin, 1844. Le Droit International de l’Europe, Paris, 1873, s. 75. "La ligne de la portée du canon elle-même, bien qu’elle soit regardée comme de droit commun, ne présente aucune base invariable et peut-être fixée par les lois de chaque État, du moins d’une manière provisoire."

1118 Researches in Maritime International Law, i. 16. 1844.

1119 Règles Internationales et Diplomatie de la Mer, i. 177.

1120 Histoire des Origines, des Progrès, et des Variations du Droit Maritime International, ed. 1858, p. 22.

1121 Traité des Prises maritimes, i. 93. Paris, 1855.

1122 "La portée du canon, placé à terre, est la seule limite réelle et vraie des mers territoriales."

1123 Le Droit commercial, dans ses rapports avec le Droit des Gens et le Droit Civil, Paris, 1844-47, tom. i. Liv. ii. tit. i. c. i. ss. 103-105.

1124 Plans and Proposals transmitted to the Committee on the Fishery, No. 1, etc.

1125 Reports by the Commissioners for the British Herring Fishery for 1819, 1821, 1822; Staatsblad, No. 28, 4 April 1824, за копию которого я признателен г-ну Х. ван Халлу (H. van Hall) из Университетской библиотеки в Амстердаме (Universiteits-Bibliotheek, Amsterdam). После упоминания предыдущих декретов, запрещавших лов сельди «между банками и скалами Шотландии» как наносящий ущерб репутации голландской соленой сельди (см. с. 201), утверждается, что Совет по большому рыболовству считает, что в интересах этой отрасли национальной промышленности лов рыбы следует вести на большем расстоянии от основного побережья Шотландии (Schotsche vaste kust), и постановляет и решает следующее: "Art. I. Het zal aan geenen Nederlandschen visscher geoorloofd zijn, de groote of pekelharingvisscherij op eenen naderen afstand der vaste kust van Schotland uitteoefenen, dan dien van twee uren hemelsbreedte (20 zoodanige uren eenen graad uitmakende), noch onder eenig voorwendsel hoe ook genaamd (alleen met uitzondering van het geval van dringende noodzakelijkheid bij art. 22 der voormelde wet voorzien), gedurende den tijd dat hij de vangst van pekelharing bedrijft, de vermelde kust op eenen minderen afstand te naderen." Вторая статья делала исключение для рыболовства у Шетландских островов (Хитланд) и Фэр-Айла (Фэр-хилл), осеннего рыболовства у английского побережья и близ Ярмута, а также промысла свежей сельди; однако эти исключения были отменены королевским декретом от 5 июня 1827 года (Staatscourant, 1827, No. 278). Можно сказать, что в 1818 году старый запрет на рыболовство между отмелями и скалами Норвегии, Шетландии и Шотландии был возобновлен. Staatsblad, No. 15, 12 March 1818.

1126 Rapport fait en Exécution des Ordres du Ministre de la Marine, par M. L. de Montaignac, Capitaine de frégate, Commandant la Station de la Mer du Nord.

1127 Montaignac, op. cit.; Parl. Papers, Sess. 1837-38; Rep. Com. Brit. Herring Fishery, 1834.

1128 Report from the Select Committee on British Channel Fisheries, Parl. Papers, Sess. 1833, No. 676.

1129 Ордонанс Департамента французского морского флота от 15 января 1829 года запрещал использование определенных сетей, таких как драги и тралы, в пределах трех лиг от берега с 15 апреля по 1 сентября и в пределах двух лиг с 1 сентября по 15 апреля.

1130 Некоторые из действовавших тогда английских рыболовных законов, по крайней мере номинально, распространяли юрисдикцию за пределы одной лиги в отношении использования определенных сетей и т. д., и Комитет, по-видимому, желал, чтобы помимо зоны исключительного рыболовства иностранцы были обязаны соблюдать муниципальное законодательство по защите рыбьей молоди и икры, которое могло бы применяться за пределами такой зоны. Упомянутые законы: 3 Jac. I., c. 12 (1605) о лучшем сохранении морской рыбы, который, inter alia, запрещал использование определенных сетей в пределах пяти миль от любого порта, гавани или бухты; 14 Chas. II., c. 28 (1662), регулирующий лов пикши в Девоне и Корнуолле, который запрещал использование любых «дрифтерных, траммельных или ставных сетей» с 1 июня по 30 ноября в пределах полутора лиг от берегов этих графств; 1 George I., stat. 2, c. 18 (1714), запрещавший использование «в море у побережья Англии» определенных сетей, а также выгрузку или продажу недоразмерной рыбы; закон 33 Geo. III., c. 27 (1759) запрещал вылов или сознательное хранение «любой икры, мальков или рыбьей молоди, или любой недоразмерной рыбы, или любой рыбы вне сезона».

1131 Согласно Акту 6 Geo. IV., c. 108, 1825 г.

1132 Мистер Корниш, цитируя свой рукописный трактат по зоологии, писал: «Обычно считается, что вся морская рыба, за исключением китообразных (sic) и хрящевых, откладывает икру на песчаных отмелях, в бухтах, заливах и на мелководье вблизи берегов, поскольку предполагается, что определенное, пусть и небольшое, воздействие солнца на воду и атмосферу необходимо для созревания такой икры. Мы знаем, что это так в случае с лососевыми, которые всегда поднимаются на мелководные участки рек для этой цели и никогда не откладывают икру на глубине, а потому мы делаем вывод, что то же влияние распространяется и на морских рыб; однако это не может быть доказано и основывается главным образом на мнениях и вероятных предположениях, основанных на таких фактах, с которыми мы знакомы». Можно сказать, что Специальный комитет Палаты общин, назначенный в 1817 году для расследования состояния рыболовства на южном побережье Девона, настоятельно рекомендовал предпринять парламентские меры для защиты рыболовства, основываясь на том же ошибочном предположении, что рыба нерестится у берега. Соответственно, на сессии 1819 года и снова в 1822 году был внесен законопроект о назначении смотрителей или надзирателей за заливами, бухтами и морскими рукавами для контроля за соблюдением правил сохранения рыбы, приходящей туда для нереста, а также ее молоди и мальков, распространяющийся на расстояние в полтора лига от берега; однако он не прошел через Палату лордов. Rep. Select Com. on the State and Condition of the Fisheries on the South Coast of Devon, 1817; Parl. Bills, xxii. 587, 601. Eighth Ann. Rep. Fishery Board for Scotland, Part III., pp. 13, 258 (1890); Tenth, ibid., pp. 19, 235; Eleventh, ibid., p. 13.

1133 Меморандумы и др., полученные правительством Ее Величества с 1 января 1832 г. и содержащие жалобы на посягательства французских рыбаков на британские берега, Parl. Papers, Sess. 1837-38; Дополнительные документы, касающиеся жалоб на посягательства французских рыбаков на британские берега, 1838 г., ibid., 1839; Отчеты комиссаров сельдяного промысла за 1834, 1835, 1839 гг.

1134 Конвенция между Ее Величеством и королем французов, определяющая и регулирующая пределы исключительного права на устричный и другие виды промыслов у берегов Великобритании и Франции. Подписана в Париже 2 августа 1839 г.

1135 Линия закрытия, как видно из рис. 16, представляла собой не единую прямую линию, как обычно, а серию линий, определяемых по ориентирам. Пространство между этой серией и трехмильной зоной, откуда британские рыбаки были исключены, составляет чуть более 100 квадратных (географических) миль. С другой стороны, вся часть линии закрытия к северу от 49° 3´ (и, следовательно, большая ее часть) находится, как ни странно, в пределах трехмильной зоны; площадь к внешней стороне от этой линии до трехмильной линии составляет около 23 квадратных миль.

1136 6 & 7 Vict., cap. 79. «Акт о претворении в жизнь Конвенции между Ее Величеством и королем французов, касающейся рыболовства в морях между Британскими островами и Францией», 22 августа 1843 г. Размер ячеи траловых сетей, длина траловой рейки, вес траловых цепей и подборы, а также размер ячеи сетей для ловли сельди, скумбрии, камбалы-ромба («bratt») и трехстенных сетей ни в коем случае не должны были превышать или быть меньше заданного стандарта. Был также принят ряд подробных правил устричного промысла, включая запретный период и минимальный размер. Этот акт был отменен Законом о морском рыболовстве 1868 г. (Акт о Конвенции), 31 & 32 Vict., c. 45, но он был возобновлен Парламентом в 1877 г. (40 & 41 Vict., c. 42), поскольку Конвенция 1867 г. не была ратифицирована Францией.

1137 Отчеты комиссаров сельдяного промысла, 1839, 1840, 1841 гг.

1138 В Булонской торговой палате это было названо величайшей ошибкой, которую когда-либо совершало французское правительство, и поступило много жалоб от французских рыбаков на то, что их суда были захвачены или преследовались британскими крейсерами. Deseille, Histoire de la Pêche à Boulogne-sur-Mer, 229. Французские крейсеры были не менее активны в задержании британских нарушителей. Parl. Papers, Sess. 1854-5, 459.

1139 Mitchell, The Herring: Its Natural History and National Importance, 243.

1140 Комитет указал, что рыбаки других иностранных государств не были склонны соблюдать пределы, установленные в англо-французской конвенции, упомянув голландцев и бельгийцев, и что военно-морские инспекторы испытывали затруднения из-за отсутствия четких инструкций по этому вопросу. Письмо от Совета по торговле было следующим (Отчет комиссаров за год, закончившийся 5 января 1849 г.):—

«Канцелярия Комитета Тайного совета по торговле, Уайтхолл, 14 сентября 1848 г.

«Сэр, — Ссылаясь на ваше письмо от 4-го числа прошлого месяца, в котором вы от имени Комиссаров британского рыболовства просите сообщить, разрешено ли иностранным рыбакам ловить рыбу в пределах трех миль от берега, лорды Комитета Тайного совета по торговле поручили мне сообщить вам, что мнение этого Совета заключается в том, что такое разрешение не признается британским правительством, и соответственно, что в обязанности инспекторов британского рыболовства входит предупреждение голландских, бельгийских или любых других иностранных, а также французских рыбаков о необходимости держаться за пределами вышеупомянутых пределов. — С уважением, ваш покорный слуга,

(Подпись) Денис ле Маршан.

Достопочтенному Б. Ф. Примроузу, секретарю Рыболовного совета, Эдинбург».

1141 См. стр. 461.

1142 Конвенция между Ее Величеством и королем бельгийцев, касающаяся рыболовства. Подписана в Лондоне 22 марта 1852 г. «Ст. I. Бельгийские подданные пользуются в отношении рыболовства вдоль побережья Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии режимом наиболее благоприятствуемой иностранной нации. Точно так же британские подданные пользуются в отношении рыболовства вдоль побережья Королевства Бельгия режимом наиболее благоприятствуемой иностранной нации». Конвенция должна была действовать в течение семи лет и оставаться в силе в дальнейшем до истечения двенадцати месяцев после того, как одна из сторон уведомит другую о своем намерении прекратить ее действие.

1143 Отчеты комиссаров британского рыболовства, 1848-51. Parl. Papers, Sess. 1856.

1144 Отчеты комиссаров британского рыболовства, 1852, 1853, 1862 гг.

1145 Отчет комиссаров, назначенных для расследования морского рыболовства Соединенного Королевства, I. lxix. (1866).

1146 Конвенция между Ее Величеством и императором французов, касающаяся рыболовства в морях между Великобританией и Францией. Подписана в Париже 11 ноября 1867 г. Ст. I. «Британские рыбаки пользуются исключительным правом рыболовства на расстоянии трех миль от линии наибольшего отлива на всем протяжении берегов Британских островов; а французские рыбаки пользуются исключительным правом рыболовства на расстоянии трех миль от линии наибольшего отлива на всем протяжении берегов Франции, причем единственным исключением из этого правила является та часть берега Франции, которая лежит между мысом Картере и точкой Менга. Расстояние в три миль, установленное в качестве общего предела исключительного права рыболовства у берегов двух стран, в отношении заливов, устья которых не превышают по ширине десяти миль, измеряется от прямой линии, проведенной от мыса к мысу. Мили, упоминаемые в настоящей Конвенции, являются географическими милями, шестьдесят которых составляют градус широты». Ни в одной из конвенций не было прямо сказано, что десятимильная линия закрытия заливов должна отсчитываться от линии наибольшего отлива на мысах, но это было заявлено в Акте 1843 г., 6 & 7 Vict., c. 79.

1147 31 & 32 Vict., c. 45.

1148 London Gazette, 9 Feb. 1869. C. E. Fryer, The Relation of the State with Fishermen and Fisheries. Parl. Papers, Commerc., 24 (1882), p. 1.

1149 46 & 47 Vict., c. 22, sec. 30.

1150 6 & 7 Vict., c. 79, s. vi.

1151 5 & 6 Vict., c. 106.

1152 Parl. Papers, Sess. 1867-68, Fisheries (Ireland), 135.

1153 31 & 32 Vict., c. 45, s. 67.

1154 Report from the Select Committee on Oyster Fisheries, 8, 166 (1876).

1155 Если бы побережье Соединенных Штатов посещалось британскими рыбаками, вполне вероятно, что правительство этой страны было бы более склонно признать обычное толкование в отношении заливов. Однако британские суда не ведут промысел у берегов Соединенных Штатов, а рыбаки Соединенных Штатов, истощив некогда продуктивные воды собственных берегов штатов Новой Англии, отправляются на ловлю значительной части рыбы в воды у берегов Британской Северной Америки, и поэтому в их интересах, чтобы предел исключительного рыболовства у последних был как можно меньше. Эта ситуация весьма похожа на положение английских траулеров, которые, истощив Северное море, теперь отправляются к чужим берегам, например к Исландии, для поддержания поставок. См. стр. 707.

1156 Договор между Ее Величеством и Соединенными Штатами Америки, подписанный в Вашингтоне 1 июня 1854 г., ст. i., ii. I. «Высокие договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что в дополнение к свободе, предоставленной рыбакам Соединенных Штатов вышеупомянутой конвенцией от 20 октября 1818 г., по вылову, сушке и вялению рыбы на определенных берегах британских североамериканских колоний, определенных в ней, жители Соединенных Штатов имеют наравне с подданными Ее Британского Величества свободу ловить рыбу всех видов, за исключением моллюсков, на морских побережьях и берегах, а также в заливах, гаванях и бухтах Канады, Нью-Брансуика, Новой Шотландии, Острова Принца Эдуарда и различных прилегающих к ним островов, без ограничения каким-либо расстоянием от берега, с правом высадки на побережья и берега этих колоний и их островов, а также на острова Мадлен с целью сушки своих сетей и вяления рыбы; при условии, что при этом они не нарушают прав частной собственности или британских рыбаков при мирном использовании любой части упомянутого побережья, находящегося в их владении для той же цели». Вторая статья предоставляла канадским рыбакам аналогичные привилегии в водах Соединенных Штатов к северу от 36 градусов северной широты.

1157 До заключения этого соглашения британское правительство 12 апреля 1866 г. проинструктировало Адмиралтейство о том, «чтобы американским рыбакам не чинили препятствий ни путем уведомления, ни каким-либо иным образом, если только они не будут обнаружены в пределах трех миль от линии, проведенной через устье залива или бухты шириной менее десяти географических миль, в соответствии с соглашением, заключенным с Францией в 1839 г.»

1158 27 июня 1870 г. «Пределы, в которых вы при необходимости будете осуществлять полномочия по исключению рыбаков Соединенных Штатов или по задержанию американских рыболовных судов или лодок, до поры до времени являются исключительными... Правительство Ее Величества твердо придерживается мнения, что по Конвенции 1818 г. Соединенные Штаты отказались от права рыболовства не только в пределах трех миль от колониальных берегов, но и в пределах трех миль от линии, проведенной через устье любого британского залива или бухты. Тем не менее, правительство Ее Величества не желает ни уступать, ни до времени отстаивать в этом отношении какие-либо права, которые по своей природе вызывают серьезные сомнения. Поэтому до получения дальнейших инструкций вы не будете чинить препятствия никаким американским рыбакам, если только они не будут обнаружены в пределах трех миль от берега или в пределах трех миль от линии, проведенной через устье залива или бухты, которая, будучи местами шириной более шести миль, имеет в устье ширину менее шести географических миль. В случае любого другого залива — например, залива Шалер — вы не будете чинить препятствия никаким американским рыболовным судам или лодкам или каким-либо американским рыбакам, если они не обнаружены в пределах трех миль от берега».

1159 Договор между Ее Величеством и Соединенными Штатами Америки, подписанный в Вашингтоне 8 мая 1871 г., ст. xviii., xix.

1160 Parl. Papers, No. 1 (1888), (C.—5262).

1161 Число американских рыболовных судов, берущих лицензии на канадские воды, обычно составляет около 100, а пошлины составляют в общей сложности от 10 000 до 12 000 долларов в год. Ann. Reports, Marine and Fisheries, Ottawa.

1162 Трехмильная зона отсчитывается от десятимильной дуги.

1163 Мистер Фелпс маркизу Солсбери, 3 августа 1887 г., с приложением промежуточного соглашения, предложенного правительством Соединенных Штатов, с «Замечаниями» британского правительства и ответом правительства Соединенных Штатов.

1164 Gordon, 15th Ann. Rep. Assoc. for Reform of Law of Nations (8). 1893.

1165 Отчет комиссаров сельдяного промысла, Шотландия, 1869 г., стр. 4; Отчет комиссаров Рыболовного совета, Шотландия, 1876 г., стр. 7.

1166 Отчет У. Х. Хиггина, эсквайра, королевского адвоката, о бесчинствах, совершенных иностранными рыбаками против английских рыбаков в Северном море. Parl. Papers (C.—2878), 1881.

1167 В конце концов, однако, ущерб с финансовой точки зрения был не столь велик и составил, согласно подробным сведениям, собранным мистером Хиггином, 4372 фунта стерлингов 3 шиллинга за 1870–1880 годы, или из расчета около 400 фунтов стерлингов в год.

1168 Переписка относительно конференции в Гааге и Конвенции от 6 мая 1882 г., касающейся полиции рыболовства в Северном море. Parl. Papers, Commercial, No. 24, 1882.

1169 М. Бартелеми Сент-Илер лорду Лионсу, 2 июля 1881 г.; М. де Фрейсине М. Шаллемель-Лакуру, 2 марта 1882 г.

1170 «Рыбаки каждой из стран пользуются исключительным правом рыболовства на расстоянии трех миль от линии наибольшего отлива на всем протяжении берегов их соответствующих стран и зависимых островов. Что касается заливов, входы в которые не превышают по ширине десяти миль, то расстояние в три мили измеряется от прямой линии, соединяющей две крайние точки залива. Настоящая статья никоим образом не ущемляет право свободного судоходства и якорной стоянки в территориальных водах, предоставленное судам всех размеров при условии соблюдения ими особых полицейских правил, изданных державами, которым принадлежит берег».

1171 Господа Кеннеди и Тревор мистеру Фарреру, 31 октября 1881 г. В англо-французской конвенции 1867 г. британские участники переговоров безуспешно настаивали на включении слов «острова... и их придатки». М. де Фрейсине М. Шаллемель-Лакуру, 2 марта 1882 г.

1172 Vide Fiskeri-Beretning for Finansaaret, 1907-1908, p. 178. Kjobenhavn, 1908.

1173 Отчет о морском рыболовстве Англии и Уэльса, 1879 г. Британский делегат подчеркнул один из выводов, сделанных мистером Баклендом, сводившийся к тому, что «ничто из того, что сделал человек, и ничто из того, что человек может сделать, не способно повлиять на запасы сельди в морях». Даже если бы это было доказано в отношении сельди в той категоричной форме, в которой это выражено — а давать такие общие обещания на будущее явно нелогично и необоснованно, — это очевидно могло не распространяться и, по сути дела, не распространяется на подавляющее большинство рыб, которых затронуло бы германское предложение.

1174 Международная конвенция для регулирования полиции рыболовства в Северном море за пределами территориальных вод. Подписана в Гааге 6 мая 1882 г.

1175 Сэр Г. Румбольд эрлу Гренвиллю, 16 марта 1882 г.; полномочные представители Ее Величества тому же лицу, 8 мая 1882 г.

1176 Указанными границами являются: на севере — параллель 61-го градуса широты; на востоке и юге — побережье Норвегии между вышеупомянутой параллелью и маяком Линнеснес, прямая линия оттуда через Скагеррак на маяк Ханстхольм в Дании, побережья Дании, Германии, Нидерландов, Бельгии и Франции вплоть до маяка мыса Гри-Не; на западе — прямая линия от маяка Гри-Не до восточного маяка на Норт-Фореланде в Кенте, восточные берега Англии и Шотландии, линия от Данкансби-Хед в Кейтнессе до южной оконечности Южной Роналсей на Оркнейских островах, восточные берега Оркнейских островов, прямая линия от маяка Норт-Роналсей до маяка Самбург-Хед на Шетландских островах, восточные берега этих островов и меридиан маяка Северный Анст вплоть до параллели 61-го градуса широты. Голландцы предлагали 60-й градус широты в качестве северного предела, а британцы — 62-й градус.

1177 46 & 47 Vict., c. 22. Акт о введении в действие Международной конвенции, касающейся рыболовства в Северном море, и о внесении изменений в законы, относящиеся к британскому морскому рыболовству.

1178 Господа Кеннеди и Тревор мистеру Фарреру, 31 октября 1881 г. Doc. cit.

1179 Депеша достопочтенному Э. Эшли, 17 ноября 1881 г.; эрл Гренвилль представителям Ее Величества в Париже, Брюсселе, Гааге, Берлине, Копенгагене и Стокгольме, 6 декабря 1881 г.

1180 В 1908 году произошел случай, когда капитан английского траулера «Таурус» был осужден немецким судом за траление в пределах трехмильной зоны у немецкого побережья, и это решение было обжаловано на том основании, что это место находилось за пределами территориальных вод и было так обозначено на английских рыболовных картах. Однако выяснилось, что трехмильная линия на этих картах не учитывала зависимые банки, тогда как германские карты их учитывали, причем предел в некоторых случаях проходил в шести или семи милях от берега. Можно упомянуть, что поскольку значительные части Гудвинских песков видны во время отлива при квадратурных приливах, такие части имеют право на трехмильную зону так же, как и зависимые банки у германского побережья. Недавно также было обнаружено, что трехмильная зона в окрестностях Скавена значительно колеблется из-за перемещения мелей, и датские власти в начале 1907 года сообщили, что любой случай предполагаемого нарушения зоны иностранными рыболовными судами будет оцениваться по фактическому положению линии на данный момент, а не по тому, что может быть показано на любой используемой карте. Вопрос о банках поднимался столетие назад в связи с нейтральными правами в деле, когда британский капер захватил французский корвет «Африканка» у побережья Соединенных Штатов в шести милях от берега. Утверждалось, что захват был незаконным, поскольку место находилось в нейтральных водах Соединенных Штатов, протяженность которых была определена Конгрессом в 1794 году как одна морская лига от берега (см. стр. 574). Утверждалось, что «берега» включают все отмели или банки, которые во Флориде простирались на расстояние двадцати миль от суши и поэтому находились в пределах территориальной юрисдикции, и что расстояние защиты следует отсчитывать от самой дальней отмели. Американский судья отверг этот аргумент, поскольку, хотя в морском смысле такое толкование «берегов» могло быть правильным, оно было слишком расплывчатым для юридических целей, так как отмели меняются, и не будет единого правила, по которому можно было бы определить границу; и окружным судам пришлось бы применять разные правила в разных местах, вместо единой морской лиги повсеместно. Несколько похожий вопрос обсуждался в 1805 году в английском Адмиралтейском суде по делу об американском судне «Анна», захваченном британским капером у устья Миссисипи в точке, которая, как утверждалось, находилась в пределах нейтральных вод Соединенных Штатов — а именно в 1,5 милях от острова и «в поле зрения» форта, который, однако, находился на расстоянии пяти миль. Возник вопрос о том, являются ли определенные небольшие грязевые острова, образованные землей и принесенными бревнами и покрытые камышом, где люди иногда охотятся на водоплавающую дичь, территорией Соединенных Штатов, от которой можно отсчитывать морскую лигу. Утверждалось, что острова не имеют достаточной плотности для поддержания жизнедеятельности и порой едва различимы, и что поскольку расстояние нейтральной защиты «рассчитывается в зависимости от эффективности защиты, то есть в пределах дальности огнестрельного оружия», земля, от которой отсчитывается продолжение, должна быть местом, откуда эта защита может быть реально предоставлена. Лорд Стоувелл, постановив, что они являются территорией Соединенных Штатов, заявил, что право господства не зависит от структуры почвы; и он процитировал формулу Бинкерхука в качестве нормы права, сказав, что расстояние «обычно признавалось равным примерно трем милям от берега». Здесь можно сказать, что в более ранних трудах и решениях о пределе территориальных вод линия наибольшего отлива не указывается, и в деле «Тви Гебрудер» (см. стр. 577) очевидно, что песчаные отмели, обнажающиеся во время отлива, не рассматривались как имеющие право на независимую зону, а расстояние измерялось от твердой земли (terra firma).

1181 Fish Trades Gazette, May 31st, 1902, p. 8; ibid., April 4th, 1903, p. 21.

1182 “Les articles 2 et 3 de ce contrat stipulent que les pêcheurs nationaux jouiront du droit exclusif de pêche dans le rayon de trois milles géographiques de 60 au degré de latitude, à partir de la laisse de basse mer, le long de toute l’étendue des côtes de leurs pays respectifs, ainsi que des îles et des bancs qui en dépendent.” Loi relative à la pêche maritime dans les eaux territoriales. Exposé des motifs. Sess. 1890-91.

1183 Маркиз Лотиан, министр по делам Шотландии, представляя законопроект, ставший Законом о сельдяном промысле в Шотландии 1889 года, сказал: «Что касается восточного побережья, то нет особых трудностей в определении границ территориальных вод, поскольку между правительством Ее Величества и тем, что я могу назвать прибрежными державами Северного моря, существует Конвенция о рыболовстве; но на западном побережье такой конвенции нет, и поэтому было сочтено целесообразным приложить к этому законопроекту график, чтобы точно показать, какие воды закрыты для траулеров, независимо от общего международного правила о трехмильной зоне». 28 июня 1889 г. Hansard, vol. 337, p. 975.

1184 46 & 47 Vict., c. 22, s. 28.

1185 6 & 7 Vict., c. 79 (1843). Международные правила, согласованные на основании одиннадцатой статьи конвенции, должны были применяться к «морям, лежащим между берегами Великобритании и Франции»; и в этой стране возникли разногласия в толковании относительно протяженности морей, подпадающих под это наименование, — например, включались ли в них моря у западного побережья Шотландии. Полномочия, предоставленные короне приостанавливать действие акта на ирландских берегах, и очевидное намерение акта и статей казались Королевским комиссарам 1863 года достаточными для мнения, что эти экстерриториальные правила применяются ко всем морям вокруг Британских островов (Report, Royal Commission on Sea Fisheries, i. p. lxiii). С другой стороны, утверждалось, что приведенные слова должны толковаться строго и включать только те моря, которые географически расположены между двумя странами. Это расхождение во мнениях относительно толкования рассматриваемой фразы, однако, не влияет на действительность Статьи ix конвенции, одной из главных целей которой было определение пределов исключительного рыболовства.

1186 Vide 46 & 47 Vict., c. 22, s. 24.

1187 Report from the Select Committee on Oyster Fisheries, p. 1. 1876.

1188 19-й, 22-й и 23-й отчеты Рыболовного совета Шотландии, Часть I. Соответствующие данные не приводятся в отчетах о рыболовстве Англии или Ирландии.

1189 Предыдущие законы, однако, оставляли территориальные пределы неопределенными в соответствии с международным правом или подлежащими любому специальному международному соглашению, такому как соглашение от 12 февраля 1872 г., касающееся иностранных рыбаков в Исландии. («1. Drive fremmede Nationers Fiskere nogetsomhelst Fiskeri under Islands Kyster indenfor Søterritoriets Grænse, saaledes som denne er bestemt ved den almindelige Folkeret, eller ved særlige internationale Overenskomster for Islands Vedkommende maatte blive fastsat, straffes de med Bøder fra 10 til 200 Rd.» C. F. Drechsel, Samling af Islandske Love, Forordninger, m.m. gældende for Fiskeriet paa Søterritoriet ved Island, 1892.) Более поздние законы, как для Фарерских островов, так и для Исландии, просто ссылались на «территориальное море».

1190 Конвенция между Его Величеством Королем Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и Его Величеством Королем Дании о регулировании рыболовства их соответствующих подданных вне территориальных вод в океане, окружающем Фарерские острова и Исландию. Ст. ii. «Подданные Его Величества Короля Дании пользуются исключительным правом рыболовства на расстоянии трех миль от линии наибольшего отлива на всем протяжении берегов упомянутых островов, а также зависимых от них островков, скал и банок.

Что касается заливов, то расстояние в три мили измеряется от прямой линии, проведенной через залив в части, наиболее близкой ко входу, в первой точке, где ширина не превышает десяти миль». Географические пределы применения конвенции, которая содержит практически те же правила, что и Конвенция о Северном море, следующие: на юге — линией, начинающейся от точки пересечения меридиана маяка Северный Анст (Шетландские острова) с параллелью 61-го градуса северной широты до точки пересечения 9-го меридиана западной долготы с параллелью 60° северной широты, и оттуда на запад вдоль этой параллели до меридиана 27° западной долготы; на западе — меридианом 27° западной долготы; на севере — параллелью 67° 30´ северной широты; на востоке — меридианом маяка Северный Анст (который находится примерно на 50´ западной долготы). Таким образом, эта область очень велика, намного больше Северного моря. Конвенция остается в силе до истечения двух лет с момента уведомления любой из сторон о ее прекращении, и в нее включена оговорка, предусматривающая присоединение любого другого правительства, подданные которого занимаются рыболовством в океане, окружающем Фарерские острова и Исландию.

1191 “Das positive deutsche Recht enthält keinerlei ausdrückliche Bestimmung über die Grenze der Küstengewässer landwärts.... Auch für die Grenze seewärts hat das deutsche Recht keine ausdrückliche Bestimmung, und adoptiert in dieser Richtung lediglich die Regeln des Völkerrechts.” Harburger, Fifteenth Ann. Rep. Internat. Law Assoc., 73. 1893.

1192 Herstlet, Commercial Treaties, xiv. 1055. Perels, Das Internationale öffentlichs Seerecht der Gegenwart, 38.

1193 Mittheilungen des deutschen Seefischerei-vereins, Bd. xiii. 61. 1897.

1194 “Vi ville have fastsat som Regel i alle de Tilfælde hvor Spørgsmaal er om Bestemmelse af Vor Territorial-Hoiheds Græendse udi Søen, at denne skal regnes indtil den sædvanlige Sø-Miils Afstand fra den yderste øe eller Holme fra Landet, som ikke overskylles af Søen.” Rescripter Resolutioner, &c., i. 626, 22 (25), Feb. 1812. Циркуляр Королевской датской канцелярии от 18 августа 1810 г. сделал исключение для территориальных вод близ крепости Кронборг на Зонде и Глюкштадта на Эльбе, где расстояние должно было исчисляться только в пределах дальности стрельбы орудий крепости. Auber, Annuaire de l’Institut de Droit International, xi. 146 (1894).

1195 Svensk Fiskeri Tidskrift 9e Årg., 78. Stockholm, 1900. “Danmark räknar på grund af konvention samma [with Sweden] fyra mils gräns mot oss, men däremot på grund af Nordsjötraktaten blott tre mil gentemot de i denna deltagande makterna, t. ex. engelsmän och tyskar.” Instruks for det ved Fiskerikontrollen ansatte Personale, Landbrugsministeriet, den 20 Marts 1908, Fiskeri-Beretning for Aaret 1908-9.

1196 Natzen, Den Danske Statsforfatningsret, i. 36. 1888.

1197 Fiskerikonventionen mellem Danmark og Sverig, 14de July 1899. Fiskeri-Beretning for Finansaaret, 1898-1899, Copenhagen, 1900. “Art. I. I de til Kongerigerne Danmark og Sverig grænsende Farvande skal, med de i Art. II. nævnte Undtagelser, det Omraade, hvor Fiskeriet udelukkende er forbeholdt hvert Lands egne Undersaatter, udgøre en Strækning af en geografisk Mil (1/15 Breddegrad) fra Kysten eller yderste der udfor liggende Holme og Skær, som ikke til Stadighed overskylles af Vandet,” &c. Определение на шведском звучит так: “en geografisk mil (1/15 breddgrad) från kusten eller ytterst därutanför liggande holmar och skär, som icke ständigt af vattnet öfversköljas.” (Svensk Fiskeri Tidskrift, 16e Årg., Häft 6, p. 189.) Статья II делает рыболовство в Зонде, включая залив Кьоге, общим для подданных каждого государства, за исключением того, что с каждой стороны на глубине менее семи метров (четырех морских саженей) подданным другой страны разрешается ловить рыбу только сетями; и взаимная свобода сельдяного промысла с дрейфсетями предоставляется аналогичным образом в некоторых других указанных местах. В это соглашение в 1907 году были внесены определенные поправки, главным из которых был запрет на траление в Зонде. Fiskeri-Beretning for Finansaaret, 1906-1907, p. 45. Svensk Författningssamling, No. 79, År., 1907.

1198 Sixth Supplement to Section 44 of Customs Orders, vol. vi., 1886; Ordinance of Home Department for the Regulation of the Fishery Supervision on the Murman Coast, 4th May 1887. See footnote, p. 657.

1199 Norsk Fiskeritidende, 466, 1893: Revue Général de Droit International Public, 1894, p. 440.

1200 В июле 1910 года британский траулер «Онворд Хо», занимавшийся рыболовством у Канина полуострова на расстоянии, по словам шкипера, в 40 милях от русской Лапландии и, как признано, далеко за пределами трехмильной зоны, был задержан российским крейсером и доставлен в Архангельск по обвинению в незаконном рыболовстве. Судно было освобождено после того, как британское правительство сделало представления, поскольку российские власти сочли, что оно было задержано за пределами границы под защитой крейсера. Это действие, несомненно, было связано с новым законом от 10 декабря 1909 года, устанавливающим 12-мильную зону от берега в таможенных целях — все суда, русские или иностранные, считались подлежащими контролю российских властей, находясь на таком расстоянии. Handelsberichten, 12th May 1910, p. 135.

1201 “Art. 2. Sur la demande des prud’hommes des pêcheurs, de leurs délégués et, à défaut, des syndics des gens de mer, certaines pêches peuvent être temporairement interdités sur une étendue de mer au delà de 3 milles du littoral, si cette mesure est commandée par l’intérêt de la conservation des fonds ou de la pêche de poissons de passage. L’arrêté d’interdiction est pris par le Préfet Maritime.”

1202 M. de Chasseloup Lubat, in Ann. di Agricoltura, 50. 1891.

1203 Law of 7th June 1832. Heffter, Le Droit International de l’Europe, c. ii. s. 75.

1204 “Loi relative à la pêche maritime dans les eaux territoriales,” 19th August 1891. Декрет от 5 сентября 1892 г. регулировал деятельность иностранных рыболовных судов в территориальных водах.

1205 Wet van 15 Juni 1883, Staatsblad, No. 73; Koninklijk Besluit van 20 March 1884, Staatsblad, No. 40, вводящий в действие Конвенцию о Северном море: “Art. 1. De bepalingen dezer overeenkomst, welke ten doel heeft de politie der visscherij in de Noordzee buiten de territoriale wateren te regelen, zijn toepasselijk op allen, die tot de nationaliteit der Hooge contracteerende Partijen behooren. 2. De visschers van elken Staat zullen het uitsluitend recht van visscherij genieten binnen een kring van drie mijlen, gerekend van de laagwaterlijn, langs de geheele uitgestrektheid der kusten van elken Staat en evenzo langs de eilanden en banken, die daarmede zijn verbonden,” &c. Wet van 7th December 1883, Staatsblad, No. 202; Wet van 26th October 1889, Staatsblad, No. 135, “Tot vaststelling van bepalingen tegen het visschen door opvarenden van vreemde vaartuigen in de territoriale wateren van het Rijk”; пределы, установленные в конвенции 1882 года, применяются ко всем иностранным рыболовным судам. Существуют специальные соглашения с Бельгией относительно рыболовства на Шельде. H. van der Hoeven, Wetgeving betreffende de Zee- en de Zalmvisscherijen. Leiden, 1897.

1206 Strisower, Annuaire de l’Institut de Droit International. 1894.

1207 Verordnung der Ministerien des Handels und des Ackerbaues, im Einvernehmen mit dem Ministerium des Innern, vom 5 December 1884, betreffend die Seefischerei, s. 3.

1208 Handels- und Schiffahrtsvertrag vom 27 Dec. 1878, zwischen Oesterreich-Ungarn und Italien. Schlussprotokoll ad Art. xvii., xviii.; Marchesetti, La pesca lungo le coste orientali dell’ Adria. Trieste, 1882.

1209 Vorschriften über die See-Fischerei giltig in Oesterreich-Ungarn seit 12 December 1884.

1210 Legge sulla pesca del 4 marzo 1877, No. 3706 (Serie 2a).

1211 Annali di Agricoltura, 1891. Atti della commissione consultiva per la pesca, pp. 32, 86.

1212 Definizione del mare territoriale e ordine di vigilare sugli armamenti alla pesca. Ann. del Ministero di Agricoltura, Industria e Commercio, i. parte i. 96. Genoa, 1871.

1213 Corsi, in Fifteenth Ann. Rep. Assoc. for the Reform and Codification of the Law of Nations, 83.

1214 No. 7, 409, 2nd Dec. 1869. Apostolidès, La Pêche en Grèce, 86. Athens, 1888.

1215 Доктор Кисинуе, в письме.

1216 Гражданский кодекс, статьи 593, 611.

1217 Reglamentendo la pesca y caza, Boletin official, 20th September 1907.

1218 Reglamento para las concesiones de pesca en el litoral oceánico de la Provincia de Buenos Aires, 4th June 1909. “Art. 3o. Los concesionarios solo podrán emplear redes arrastradas por vapores en una zona distante no menos de doce (12) millas, contadas desde las líneas de las más bajas mareas. Art. 4o. Dentro de la zona de doce millas hasta la línea de las más bajas mareas, podrán usarse redes arrastradas por veleros. Se declara libre el uso de las líneas, palangres ó espineles, nasas y redes verticales de deriva. Art. 6o. Las personas ó empresas que quisieran usar artes especiales de pesca distintos de los indicados, deberán solicitar permiso especial de la División de Ganadería y obtener la autorización correspondiente. Art. 7o. Las embarcaciones llevarán bandera nacional y sus tripulaciones se compondrán de una parte de individuos de nacionalidad argentina, de acuerdo con les leyes y reglamentos de cabotaje nacional.” Я признателен за любезность мистеру Р. М. Бартлеману, генеральному консулу США в Буэнос-Айресе, предоставившему мне копию этих правил.

1219 Телеграммы Рейтер из Буэнос-Айреса, 21 марта, 30 июня 1908 г. Scotsman, 23 марта, 2 июля 1908 г. Цитируют «Ла Пренса», одну из ведущих газет Буэнос-Айреса, которая заявила, будто трудно поверить, что британское правительство решило поднять вопрос столь исключительной важности, учитывая, что первым последствием такого шага станет возникновение конфликта, не имеющего примирительного или дружественного решения, поскольку немедленным и окончательным ответом станет абсолютное отклонение выдвинутого требования — а именно того, что воды эстуария за пределами трех миль от берегов являются нетерриториальными.

1220 Решение Третейского суда, стр. 23, «за пределами обычной трехмильной зоны». Председатель, барон де Курсель, впоследствии пояснил, что суд «ограничился констатацией того, что стороны согласились признать протяженность в три мили от берега образующей в рассматриваемом деле обычный предел территориальных вод». М. де Курсель М. Оберу, App. Ann. de l’Institut de Droit Internat. за 1894 г., стр. 282. Vide Hall, A Treatise on International Law, 4th ed., p. 161.

1221 Например, Леони Леви: «Никакого территориального суверенитета не существует и на него нельзя претендовать за пределами трехмильной зоны». Internat. Law, 112.

1222 Мистер Сьюард, государственный секретарь, мистеру Тассаре, 6 декабря 1862 г. Он же — мистеру Бернли, 16 сентября 1864 г. Уортон, A Digest of the International Law of the United States, i. 105. Американские суда обвинялись в преследовании судов Конфедерации в британских водах, и снаряды из их орудий поразили объекты на берегу. Эти факты использовались для доказательства того, что враждебные действия происходили в пределах нашей территориальной юрисдикции. Hansard, vol. 173, p. 509; февраль 1864 г.

1223 Госсекретарь Фиш — сэру Э. Торнтону, 22 января 1875 г. «Мы понимали и утверждали, что в соответствии с международным правом ни одна нация не может правомерно заявлять о юрисдикции на море за пределами морской лиги от побережья». Loc. cit.

1224 Торрес-Кампос в Fifteenth Ann. Rep. Assoc. for Reform and Codification of the Law of Nations, 93. Негрин, Tratado de Derecho internacional maritimo, 1883.

1225 Negocios Externos. Documentos apresentados ás Cortes na Sessão legislativa de 1879 pelo Ministro e Secretario d’Estado dos Negocios Estrangeiros. Questão das Pescarias, p. 258. Lisboa, 1879. Этот том содержит подробное обсуждение вопросов между двумя правительствами.

1226 Tratado de navegación y comercio entre España y Portugal, firmado en Madrid el día 27 de Marzo de 1893. Apéndice Sexto. Reglamento de policía costera y de pesca. Sec. 1. Disposiciones aplicables á las aguas de cada país, “Art. 1o. La policía costera y de pesca en las aguas jurisdiccionales de España y de Portugal, quedará sujeta á las disposiciones siguientes. Art. 2o. Los límites dentro de los cuales el derecho general de pesca, queda reservado exclusivamente á los pescadores sujetos á las jurisdicciones respectivas de las dos naciones, se fijan en seis millas, contadas por fuera de la linea de bajamar de las mayores mareas. Para las bahías cuya abertura no exceda de diez millas, las seis millas se contáran á partir de una linea recta tirada de una punta á la otra. Las millas mencionadas son millas geográficas de 60 al grado de latitud. Art. 3°. Cada una de los Estados tendrá el derecho de reglamentar el ejercicio de la pesca en sus respectivas costas marítimas hasta una distancia de seis millas de las mismas, límite dentro del cual solamente será permitido á los Pescadores nacionales ejercer esta industria.” Ф. Лопес и Медина, Colección de Tratados Internacionales, Ordenanzas y Reglamentos de Pesca, с. 44, 49 (Мадрид, 1906 г.). Я признателен сэру Реджинальду МакЛеоду (K.C.B.), бывшему заместителю статс-секретаря по делам Шотландии, за этот том.

1227 Revista de Pesca Marítima, ix. 97 (1893); x. 209 (1894). В последнее время были приняты различные правила в отношении траления за пределами шестимильной зоны у определенных частей испанского побережья (vide Лопес и Медина, Primer Apéndice a la Colección de Tratados, &c., с. 34–45. Мадрид, 1907 г.), а также у побережья Португалии (vide Collecção de Leis e Disposições diversas com relação á Pesca e Serviço maritimo dos Portos, с. 28, 54, 276, 535. Лиссабон, 1907 г.). Можно добавить, что ни в каких других странах не принималось больше правил, ограничивающих все виды траления, чем в Испании и Португалии.

1228 Проф. А. Ф. Марион, в письме.

1229 Национальная ассоциация защиты морских рыболовных промыслов: Twenty-fourth Ann. Rep. of the Committee of Management, 1905, p. 7. «Территориальные пределы Испании и Португалии. В Министерство иностранных дел были направлены сообщения на тему территориальных пределов Испании и Португалии, и в ответ ассоциации сообщили, что правительство Его Величества не признает никаких притязаний испанского или португальского правительств на осуществление юрисдикции над британскими судами за пределами трехмильного предела».

1230 Fish Trades Gazette, 10 Dec. 1904, p. 23. Лондон. Boletin Oficial de la Liga Marítima Española; Vida Marítima, Revista de Navegación y Comercio, Pesquerias, &c. Мадрид. В 1905 году не менее сорока пяти английских траулеров, а также четыре немецких траулера и один испанский выгрузили в Лиссабоне и Порту рыбу, пойманную в соседних водах и вплоть до Марокко, стоимостью 332 220 мильрейсов, или около 74 750 фунтов стерлингов. Estatistica das Pescas Maritimas, Anno de 1905. Лиссабон, 1907 г.

1231 Краткое изложение этого нового закона, утвержденного королем Португалии 26 октября 1909 года, приведено в Mitteilungen des Deutschen Seefischerei-Vereins за февраль 1910 года (Bd. xxvi. No. 2) из Diario do Governo, No. 247, а именно: Portugiesisches Gesetz betreffend das Verbot für fremde Fahrzeuge zum Fischen in den territorialen Gewässern. «Статья 1. В португальских территориальных водах в пределах зоны в 3 морские мили, отсчитываемой от линии наибольшего отлива, иностранным судам запрещается вести рыбную ловлю. В заливах зона в 3 морские мили должна исчисляться в соответствии с принципами международного права».