«Суверенитет моря: Исторический очерк притязаний Англии на господство в британских морях»

1232 Торговый договор с императором Марокко, 20 ноября 1861 г., Revista de Pesca Marítima, xiv. 149, 1898. Лопес и Медина, op. cit., 72.

1233 Это также интерпретация мистера Арктандре (Norsk Fiskeritidende, Tolvte Aargang, 1893, p. 464) формулировки ордонансов о том, что линия должна проводиться через точки, которые находятся над водой при приливе (flod), и это правило, таким образом, отличается от обычного. С другой стороны, Норвежское министерство внутренних дел в ответ на определенные запросы Ассоциации международного права заявило со ссылкой на королевский ордонанс 1812 года (см. стр. 653), что «не указано прямо, должно ли расстояние исчисляться при полуприливе, полная вода или отлив», и они не стали предполагать, что именно следует принять. Rep., Seventeenth Conference, 1895, p. 301. Датские термины совпадают со шведскими. См. стр. 655.

1234 Профессор Обер так описывает практику в Норвегии: «Мы сочли совершенно естественным, что, поскольку остров расположен не далее чем в двух старых морских милях (две пятнадцатых градуса) от материка, протяженность территориального моря должна исчисляться до одной мили за островом, и так далее от острова к острову» (Annuaire de l’Institut de Droit International за 1889 г., с. 139). М. Клин, с другой стороны, говорит о включении самого дальнего острова «при условии, что этот остров или риф расположен от берега не дальше одной географической лиги» (Fifteenth Ann. Rep., Internat. Law Association, p. 20). Норвежский закон ссылается на «остров или утес, наиболее удаленный от материка и не покрываемый морем», в то время как М. Клин говорит: «В качестве рифа для подсчета будет тогда рассматриваться каждый, который не погружен в море постоянно... при условии, что он обнажается периодически и море не покрывает его всегда».

1235 Kongelig Resolution af 16 Oktober 1869: «At en ret linie, trukket i en geografisk mils afstand fra og parallelt med en ret linie mellem Storholmen og Svinö, bliver at betragte som grændsen for den havstrækning udenfor den tilsvarende kyst af Söndmöres fogderi, paa hvilken fiskeriet er landets egen befolkning udelukkende forbeholdt.» Kongelig Resolution af 9 September 1889: «En linie, trukket i en geografisk mils afstand fra og parallelt med en linie fra Storholmen over Skraapen (udenfor Harö), Gravskjær (udenfor Ona) og Kalven (det yderste af Orskjærene) til yderste Jevleholme udenfor Grip, bliver at betragte som grændsen for den havstækning udenfor den tilsvarende kyst af Romsdal amt, paa hvilken fiskeriet er landets egen befolkning udelukkende forbeholdt.»

1236 Приблизительно от 62° 20´ с. ш. и 5° 13´ в. д. примерно до 63° 13´ с. ш. и 7° 35´ в. д.

1237 Provisorisk Anordnung angaaende vaartorskefiskeriet ved Söndmöres kyster, 3 Jan. 1870; Lov angaaende vaartorskefiskeriet ved Söndmöres kyster, 6 June 1878; Lov om vaartorskefiskeriet ved Romsdals amts kyst og fjorde, 1 July 1907.

1238 Об этом упоминается в 888 г. Промысел ведется примерно с середины января до конца апреля; в 1908 году в нем приняли участие свыше 20 000 рыбаков из всех близлежащих частей побережья. Aarsberetning vedkommende Norges Fiskerier for 1908: 4de Hefte. Lofotfiskeriet, 1908.

1239 «Исключительное право рыбной ловли в заливе Вест-фьорд, освященное многовековым обычаем, до сих пор не являлось предметом какого-либо законодательного положения». Письмо министра иностранных дел от 6 августа 1908 г. «Вест-фьорд на протяжении веков считался норвежскими территориальными водами, однако до настоящего времени не было издано ни одного декрета или решения относительно особой границы или предела между этим фьордом и открытым морем». Письмо его превосходительства М. Й. Иргенса, норвежского посланника, от 13 июня 1908 г. Испытывая определенные трудности с получением подлинных копий различных норвежских декретов, я обратился к доктору Фритьофу Нансену, бывшему тогда норвежским посланником в Лондоне, и позднее получил полную информацию из трех источников: от господина Иргенса, преемника доктора Нансена и ныне министра иностранных дел Норвегии; благодаря любезности сэра Реджинальда МакЛеода; и через доктора Бати, секретаря Ассоциации международного права.

1240 5 января 1881 г.; 19 июня 1880 г.; 14 июня 1890 г.; 17 декабря 1896 г.; 7 января 1904 г. В законе от 17 декабря 1896 года пределы упоминаются следующим образом: «Paa Havstrækningen ved Tromsø Amts og Finmarkens Amts Kyst i en Afstand af indtil én geografisk Mil fra Kysten, regnet fra den yderste Ø eller Holme, som ikke overskylles af Havet, skal det indtil videre være forbudt at jage, anskyde eller dræbe Hval i Tidsrummet fra 1ste Januar til Udgangen af Mai. For Varangerfjordens Vedkommende i Finmarkens Amt bliver Grændsen for den fredede Strækning udad mod Havet en ret Linie trukket fra Kibergnæs til Grændse, Jakobselv, dog saaledes, at det ogsaa udenfor denne Linie skal være forbudt i den ovenanførte Tid at jage, anskyde eller dræbe Hval i kortere Afstand fra Kysten ved Kibergnæs end én geografisk Mil». См. также Auber, Annuaire, xi. 136, 1892; Kleen, Fifteenth Ann. Rep. Internat. Law Assoc., 17; Aschehoug, Norges nuvarende Retsforfatning, 90; Kleen, Neutralitetens Lagar, 1889; Norsk Fiskeritidende, 1893, 461.

1241 «Räknadt från kusten eller längst ut från denna liggande ö eller skär, som ej ständigt af hafvet öfversköljes». Svensk Fiskeri Tidskrift, 9e Årg., p. 78.

1242 Auber, loc. cit.

1243 Kleen, op. cit.; Egerström, Sveriges Landtbruksförvaltning, 1896, p. 37. То же самое и в Финляндии, — J. A. Sandman, Uebersicht ueber die Seefischerei Finnlands, p. 145, 1906.

1244 Министр внутренних дел — министру иностранных дел, 28 октября 1868 г. ... «Это объясняется следующим образом: этот промысел, происходящий в заливе, который считается частью территориального моря Норвегии, рассматривался как исключительная собственность страны. Это определенно не может стыковаться с принципами международного права, чтобы можно было внезапно вносить изменения в правовое положение, которое опирается на молчаливое признание на протяжении нескольких веков».

1245 Письмо министра иностранных дел, 7 ноября 1868 г. «Поэтому иностранным подданным запрещено заниматься рыболовством в этом заливе, и этот запрет в равной степени распространяется на прилегающее море и на устье на расстоянии до одной морской лиги от наиболее южной точки группы островков, именуемой „Рёст“».

1246 Министр внутренних дел — министру иностранных дел, 28 января 1870 г.

1247 20 августа 1886 г. «Ст. 7 ... Договаривающиеся стороны соглашаются считать пределами территориальных морей своих соответствующих побережий во всем, что относится к применению таможенных правил и мер, принимаемых для пресечения контрабанды, расстояние в три морские лиги, исчисляемое от линии наибольшего отлива». Можно упомянуть, что аналогичный таможенный договор был заключен между Мексикой и Великобританией 27 ноября 1888 года, в котором каждая страна оговорила три морские лиги «в качестве предела своих территориальных вод на их соответствующих побережьях», строго в таможенных целях. «Договаривающиеся стороны соглашаются считать пределом своих территориальных вод на их соответствующих побережьях расстояние в три морские лиги, исчисляемое от линии наибольшего отлива. Тем не менее это положение не имеет силы, за исключением того, что может касаться соблюдения и применения таможенных правил и мер по пресечению контрабанды, и не может быть распространено на другие вопросы гражданской и уголовной юрисдикции или международного морского права» (Hertslett, Treaties). Тем не менее представляет интерес отметить, что обычный предел, столь строго соблюдаемый британским правительством в связи с рыболовными правами, может быть правомерно расширен посредством договора в целях защиты доходов.

1248 Auber, op. cit., 141.

1249 Иностранцам запрещено заниматься рыбной ловлей в территориальных водах, причем самым недавним законом по этому вопросу является закон от 2 июня 1906 года. Инструкции командирам норвежских крейсеров от 22 декабря 1906 года, касающиеся этого вопроса, описывают предел как «обычную морскую милю» (измеряемую указанным образом), при этом эквивалентное расстояние указано в 7529 метров, что равно 4,065 средним морским милям или 4,68 британским уставным милям. Законом 1908 года запрещается траловый промысел в территориальных водах.

1250 Le Droit International, i. 349; Dict. de Droit International, 501. Блюнчли стремится придать этой доктрине философскую, но абсурдную основу, утверждая, что суверенитет над морем простирался первоначально лишь на расстояние полета камня с берега, позднее — пущенной из лука стрелы, а затем — в соответствии с дальнобойностью огнестрельного оружия.

1251 Das Moderne Völkerrecht, s. 307-9.

1252 Commentaries upon International Law, I. viii. cxcviii.

1253 International Law, 135.

1254 Commentaries on Criminal Law, iv. c. 5, s. 74.

1255 Introduction to the Study of International Law, s. 56.

1256 Wheaton’s International Law, 8th ed., p. 359.

1257 The Law of Nations in Time of Peace, s. 172.

1258 Trattato di Diritto Internazionale Pubblico, ii. c. 3, pp. 65-67.

1259 У Фьоре в Nouveau Droit International Public, note, p. 372.

1260 Das Internationale Öffentliche Seerecht der Gegenwart, p. 21 et seq.

1261 International Law, 399.

1262 Droit Commercial Maritime, 10.

1263 La Mer Territoriale, 36.

1264 Neutralitetens Lagar, i. s. 160; Annuaire de l’Institut de Droit International, xii. 140.

1265 Norges Offentlige Ret, 79-81; Annuaire, xi. 141.

1266 Revue générale de Droit International Public, No. 1.

1267 A Treatise on International Law, 4th edition, 1895, p. 160.

1268 International Law, i. 242 (1905).

1269 Комитет Ассоциации состоял из десяти членов, а именно: сэра Траверса Твисса, председателя; сэра Джорджа Баден-Пауэлла; почтенного Д. Дадли Филда из Нью-Йорка; доктора Ф. Зивекинга, председателя Ганзейского высшего апелляционного суда в Гамбурге; мистера Э. Х. Швейгаарда из Христиании; контр-адмирала П. Х. Коломба; Э. Эдуарда Клуне из Парижа; доктора Э. Н. Рахузена из Амстердама; мистера Т. Х. Хейнса и мистера (ныне сэра) Томаса Барклая из Парижа, бывшего секретарем. В состав Комитета Института входили двадцать четыре члена, включая сэра Траверса Твисса; профессора Уэстлейка; профессора Лоримера; М. Дежардена, генерального адвоката Кассационного суда; Феро-Жиро, судьи Французского кассационного суда; Харбургера, судьи Суда первой инстанции в Мюнхене; Хартманна, тайного советника из Ганновера; Перелса, директора Германского адмиралтейства; маркиза д'Оливарта, бывшего профессора международного права из Мадрида; Эдуарда Ролена, редактора Revue de Droit International и др. М. Реньо, парижский профессор международного права, был назначен «докладчиком» Комитета, но эту должность вскоре занял сэр Томас Барклай.

1270 Большинство английских членов, выразивших свое мнение, такие как сэр Траверс Твисс, профессор Холланд и мистер Мур, предпочли сохранить предел в три мили; профессор Уэстлейк высказался за пять миль.

1271 Report from the Select Committee on Sea Fisheries, 1893; Seventeenth Rep., International Law Assoc., p. 103, 1896; Annuaire de l’Institut de Droit International, xiii.

1272 «Il en est ainsi pour les firths écossais.... Toutes ces baies sont considérées comme étant sous la domination exclusive de l’État riverain». Annuaire, 23.

1273 Annuaire de l’Institut de Droit International, x., xi., xii., xiii. Reports, International Law Association, xv., xvi., xvii.

1274 49 Vict., c. 95.

1275 38 Vict., c. 18; Order in Council, 28th November 1876.

1276 Award of the Tribunal of Arbitration, p. 23. Declarations made by the Tribunal of Arbitration, 1893. Поскольку дело Берингова моря часто упоминается в недавних спорах о праве на рыбную ловлю как подтвердившее трехмильную зону в качестве истинной международной границы территориального моря, эти факты можно вкратце напомнить. В 1867 году Соединенные Штаты приобрели у России территорию Аляски с ее зависимыми островами и т. д., и в 1870 году была создана мощная в финансовом и политическом отношении американская компания, получившая в аренду острова Прибылова с целью заняться промыслом котиков. В соответствии с Законом Конгресса 1870 года, который позволял это сделать, было объявлено вне закона убийство любых котиков на островах «или в водах, прилегающих к ним», за исключением определенных месяцев. Зверобойные суда как из Соединенных Штатов, так и из Британской Колумбии стали заходить в Берингово море и воды, прилегающие к островам; их конкуренция подорвала фактическую монополию компании на рынках шкур котиков; и в 1886 году три британских судна были задержаны американскими катерами береговой охраны на расстоянии 70, 75 и 115 миль от земли, а шкиперы и помощники капитанов были оштрафованы и заключены в тюрьму за незаконный промысел котиков. До 1890 года еще одиннадцать британских зверобойных судов были аналогичным образом задержаны и подвергнуты взысканиям за ловлю на расстоянии от 15 до 96 миль от земли, а еще пяти было приказано покинуть Берингово море. В последовавших переговорах американское правительство сначала ссылалось на фактическое mare clausum для всего Берингова моря; затем на то, что они обладают юрисдикцией на расстоянии до 100 миль от земли; и наконец, на то, что они обладают особой собственностью и правом защиты в отношении морских котиков в Берингово море и посещающих острова для размножения. Тритейский суд постановил, что они не обладают таким правом защиты или собственности, «когда такие котики обнаруживаются за пределами обычного трехмильного предела». Затем тритейский суд в соответствии с условиями назначившего его договора предписал вышеупомянутые правила, оставив Великобритании почести спора, а Соединенным Штатам — выгоду. Истинный урок, который следует извлечь из этой главы международной дипломатии, заключается вовсе не в том, что высокий суд подтвердил трехмильную зону в качестве юридической границы территориального моря, чего они не делали (см. письмо президента барона де Курселя, стр. 664), а в том, что этот предел может быть отменен и установлена гораздо более широкая граница (в данном случае 60 миль), если этого требует охрана и сохранение морского рыболовства. Можно добавить, что в последние годы пелагический промысел котиков японцами значительно увеличился в Беринговом море, и поскольку правила применяются только к британским и американским подданным, японцы ведут свою деятельность вплоть до обычного трехмильного предела вокруг островов Прибылова, а порой и внутри него, причем происходили неоднократные столкновения с американскими патрульными судами, повлекшие за собой человеческие жертвы, а к нарушителям применялись крупные штрафы. Летом 1908 года флот из тридцати японских шхун, некоторые из которых имели по шестнадцать лодок, занимался этим промыслом, и, по словам правительственного агента, они эффективно преграждали котикам путь к отступлению с островов. Агент сообщает, что за последние десять лет стада котиков сократились почти на три четверти, и если истребление со стороны японцев не будет остановлено, за этим последует полное уничтожение отрасли. Таким образом, в то время как британцы вынуждены держаться в шестидесяти милях от островов и могут убивать котиков только с помощью гарпунов, японцы действуют на расстоянии до трех миль от берега и могут использовать огнестрельное оружие или любой другой метод. Утверждается, что некоторые зверобои Британской Колумбии пытаются перевести свои суда под национальную юрисдикцию Японии, чтобы иметь возможность вести промысел под японским флагом. В апреле 1910 года, когда срок аренды компании истек, правительство Соединенных Штатов не стало ее возобновлять, а взяло котиков под собственную защиту, и был принят закон, запрещающий добычу морского котика без разрешения министра торговли и труда.

1277 Parl. Papers, Russia, No. 1 (1895). Correspondence respecting the Agreement with Russia relative to the Seal Fishery in the North Pacific. Seal Fishery (North Pacific) Act, 1893, 56 Vict., c. 23; Order in Council, 4th July 1893.

1278 The Western Australian Pearl and Bêche-de-mer Fishery (Extra-Territorial) Act, 1889.

1279 An Act for the further Encouragement and better Regulation of the British White Herring Fishery, 48 Geo. III., c. 110, s. 60, 46. Раздел 60: «И поскольку может оказаться полезным предусмотреть юрисдикцию для поддержания порядка и урегулирования споров среди лиц, занимающихся промыслом сельди у побережья и на озерах Шотландии, да будет поэтому постановлено, что юрисдикция шерифов и назначаемых стюартов Шотландии и их заместителей распространяется на всех лиц, занятых ловлей, посолом и торговлей рыбой во всех озерах, заливах и морских рукавах в пределах их соответствующих графств и стюарств, а также в пределах десяти миль от побережий указанных графств и стюарств, и притом столь же полно и всеобъемлюще, сколь она осуществляется в отношении жителей этих графств и стюарств; и если какое-либо озеро, залив или морской рукав примыкает к двум или более графствам или стюарствам или какая-либо часть моря находится в пределах десяти миль от побережий двух или более графств или стюарств, шерифы и стюарты указанных графств обладают и осуществляют совместную юрисдикцию над такими лицами, как указано выше, в любом таком озере, заливе или морском рукаве, который находится в их соответствующих графствах и стюарствах или напротив них, либо в любой части моря в пределах вышеуказанного расстояния от их побережья».

1280 Report of Commission on Sea Fisheries, 1863, p. lxvi.

1281 Траление, и в особенности паровое траление, в Америке практически неизвестно; однако в последние годы французские паровые траулеры начали заходить на Ньюфаундлендскую банки.

1282 Annual Reports, Fishery Board for Scotland; Journal of the Marine Biological Association, &c.

1283 За более ранние периоды статистика неполная. В 1863 году число парусных траулеров составляло 955, из которых от 650 до 700 вели промысел в Северном море, 530 принадлежали Рамсгейту, Ярмуту, Гримсби и Халлу; в 1883 году совокупная численность оценивалась в 3000 судов, причем некоторые из них были крупными судами водоизмещением в девяносто тонн; в 1889 году насчитывалось 230 пароходов и 2323 баркаса; в 1899 году пароходов было 1186, а баркасов — 1637.

1284 Гарстанг, Истощение моря (The Impoverishment of the Sea), Journal Marine Biol. Assoc., vol. vii. p. 47, 1900.

1285 Return of the Number of Steam Trawlers registered at Ports in the States of Western Europe in the Year 1907, Parl. Papers, Cd. 4236, 1908.

1286 Report of the Commissioners appointed to inquire into the Sea Fisheries of the United Kingdom, vol. i., 1866. Покойный профессор Хаксли и мистер Шо Лефевр (ныне лорд Эверсли) были двумя из этих комиссаров.

1287 Report on the Sea Fisheries of England and Wales, 1879 (C.—2449). Комиссарами были мистер Франк Бакленд и мистер (впоследствии сэр) Спенсер Уолпол.

1288 Report of the Commissioners on Trawl-Net and Beam-Trawl Fishing, 1885 (C.—4328).

1289 «Принимая во внимание, что вопрос об уничтожении неполовозрелой рыбы имеет международное значение, по мнению этого собрания, в общественных интересах крайне необходимо созвать Международную конференцию для рассмотрения целесообразности рекомендации законодательства по этому вопросу; и это собрание практикующих рыбаков дополнительно просит правительство Ее Величества предпринять незамедлительные шаги для организации такой конференции в возможно более ранние сроки». Fisheries Exhibition Literature, vol. iv. pp. 346, 355.

1290 Конференция представителей индустрии тралового рыболовства, состоявшаяся в Иннс-оф-Корт-хотел в Лондоне, 13 ноября 1888 года. «1. Что мы констатируем значительное и тревожное сокращение запасов солов, тюрбо, камбалы и всей плоской рыбы в Северном море и с тревогой смотрим в будущее, если не будут немедленно предприняты какие-либо шаги для запрета вылова неполовозрелой рыбы». 2. «Что Конференция обращается к правительству Ее Величества с петицией, призывая его вступить в переговоры со всеми континентальными правительствами с целью установления международного закона, запрещающего умышленный вылов неполовозрелой рыбы и делающего незаконным предложение такой неполовозрелой рыбы к продаже». 3. «Что копии резолюций должны быть направлены Президенту Торгового совета с просьбой о незамедлительных действиях, а также Президенту Национальной ассоциации защиты морских рыболовных промыслов с просьбой взять на себя ответственность за разработку законопроекта и сделать все возможное для защиты неполовозрелой рыбы в водах и вокруг побережий Северного моря и других побережий Соединенного Королевства, на которых существуют нерестилища».

1291. Конференция индустрии тралового рыболовства портов восточного побережья, состоявшаяся в Халле 30 апреля 1890 г. 1. «Настоящая конференция индустрии тралового рыболовства восточного побережья, состоящая из делегатов от Халла, Гримсби, Ярмута, Лоуestoфта, Скарборо и Бостона, осознав огромный ущерб, который торговля несет год за годом из-за массового вылова и уничтожения неполовозрелой и несъедобной рыбы, настоящим постанавливает, что настало время предпринять решительное и единое усилие для пресечения этого растущего зла; и в качестве предварительного шага в этом направлении все собравшиеся здесь делегаты договариваются от себя лично и от имени представляемых ими компаний, корпораций, флотилий и ассоциаций воздерживаться в течение предстоящего лето от рыболовства в районах, где обычно в большом изобилии вылавливается неполовозрелая рыба, причем такие районы указаны в следующей Резолюции». 2. «Рыболовные районы, или питомники, где, согласно опыту, наиболее плодовита неполовозрелая рыба и о которых говорится в вышеупомянутой Резолюции, определяются следующим образом: та часть Северного моря, восточной границей которой являются германское и датское побережья; западной границей — долгота 7 град. 30 мин.; северной границей — широта 56 град.; южной границей — 53 град. 50 мин.». Третья резолюция определяла неполовозрелых морских языкóв, тюрбо, ромба и камбалу; а четвертая выражала мнение, что «крайне необходимо для будущего благополучия торговли и для сохранения важного источника продовольствия обратиться к Парламенту с просьбой ввести ограничения на продажу и покупку неполовозрелой рыбы»; и делегатам было поручено добиваться законодательного вмешательства, как национального, так и международного.

1292. Международная конференция представителей морских держав, созванная под эгидой Национальной ассоциации защиты морских рыболовных промыслов для обсуждения вопроса о мерах по исправлению положения, необходимых для сохранения и развития рыболовства в водах Европы за пределами территориальных вод, 1890 г. Протоколы заседаний. Конференция приняла резолюцию о том, что следует созвать официальную международную конференцию европейских морских держав с целью заключения конвенции по сохранению мелкой рыбы; а другую, предложенную доктором П. П. К. Хуком, делегатом от Нидерландов, о том, что до созыва такой конференции «различные нации, заинтересованные в морском рыболовстве в европейских водах, должны с возможно меньшей задержкой собрать достаточную информацию, как научную, так и статистическую, в отношении ущерба, наносимого выловом мелкой рыбы их рыбаками». Автор, присутствовавший на конференции и осознававший преимущества международного сотрудничества при условии надлежащих программы и условий, предложил «модифицировать резолюцию доктора Хука в том смысле, чтобы рекомендовать разработку совместной программы исследований заинтересованными странами»; и по предложению капитана К. Ф. Дрекселя, делегата от Дании, который одобрил это предложение, делегаты прервали заседание для его рассмотрения. Результатом, однако, стало лишь внесение и принятие резолюции о том, «что Национальную ассоциацию защиты морских рыболовных промыслов следует попросить сформулировать перечень вопросов в целях получения научной и статистической информации в отношении мелкой рыбы и направить его каждому делегату, дабы он мог представить его своему Правительству для утверждения», — с каким результатом, не усматривается. Там же, с. 21, 34, 36, 37.

1293. «Ваш Комитет осознает трудности заключения международных соглашений, однако тем не менее придерживается мнения, что наилучшим методом эффективного регулирования деятельности различных категорий рыбаков и в то же время обеспечения, насколько это окажется возможным, надлежащей охраны нерестовой и неполовозрелой рыбы было бы возложение ответственности за выполнение этих обязанностей, в том что касается вод, непосредственно прилегающих к различным странам, на эти самые страны; что для эффективного достижения этой цели существующий трехмильный территориальный предел является недостаточным и что исключительно в целях рыболовства этот предел должен быть расширен, при условии что такое расширение может быть осуществлено на международной основе и с должным учетом прав и интересов всех наций. Ваш Комитет настоятельно рекомендует вынести предложение на этих началах на рассмотрение международной конференции держав, граничащих с Северным морем». Отчет Отобранного комитета по морским рыболовным промыслам, 377, 1893. Председателем Комитета, состоявшего из четырнадцати членов, был мистер Марджорбанкс (покойный лорд Твидмут); среди прочих были сэр Альберт Роллит, мистер Бьюкенен и мистер (ныне лорд) Хенега. Отчет был представлен Палате общин и передан в печать 17 августа 1893 г.

1294. Специальный отчет и Отчет Отобранного комитета по Закону о морских рыболовных промыслах, 1900 (287): «Ваш Комитет считает доказанным вне всяких сомнений, что наблюдается весьма серьезное сокращение запасов некоторых видов камбаловых рыб, в особенности в Северном море. В последние годы общее количество вылавливаемой рыбы такого рода остается почти неизменным. Этот факт, если рассматривать его в совокупности с колоссально возросшей добывающей мощью и значительно расширившейся площадью моря, подвергающегося рыболовному промыслу, по-видимому, свидетельствует о том, что старинные рыболовные районы сильно истощены. Все местные свидетельства, расходящиеся во многих других отношениях, практически единодушны по этому пункту. Представляется очевидным, что зло это нарастает и что в отсутствие средств правовой защиты последствия для рыболовной индустрии в виде сокращения запасов камбаловых рыб будут в не столь отдаленном будущем катастрофическими». Покойный мистер (впоследствии лорд) Ритчи, Президент Торговой палаты, мистер Грэм Мюррей (ныне лорд Данедин) и капитан Синклер, ныне лорд Пентленд, министр по делам Шотландии, являлись членами Комитета.

1295. «Ваш Комитет полагает, что тема сокращения рыбных запасов является весьма насущной, а ситуация ухудшается с каждым днем. По их мнению, не следует щадить никаких усилий (во-первых) для достижения договоренности об международном урегулировании вопроса в целом и особенно для регулирования зоны Северного моря и (во-вторых) для обеспечения надлежащего оснащения правительственных ведомств, ведающих этим вопросом, с тем чтобы они могли эффективно вести научные исследования и с достаточной полнотой и точностью выяснять, что было сделано — будь то в порядке научных изысканий или в сфере практического законодательства — другими исследователями и другими странами, в видах определения того, какое именно законодательство желательно, и если да, то какое именно, для достижения целей Закона». Там же, iv.

Например: «Что эта конференция считает неопровержимыми свидетельства повсеместного сокращения запасов промысловых рыб в Северном море и прилегающих районах, и полагает, что единственным практическим средством правовой защиты является запрет на выгрузку и продажу неполовозрелой и мелкой рыбы». Нац. ассоц. защиты мор. рыб. промыслов, 1902.

Отчет Отобранного комитета Палаты лордов по Закону о морских рыболовных промыслах (Палата лордов), 1904 (36). Граф Онслоу, лорд Твидмут и лорд Хенега входили в состав этого Комитета.

Указ. соч.

Таким образом, с 1903 года (когда начинается эта статистика) по 1906 год количество тонн донных рыб, выгруженных на восточном побережье Англии рыболовными суднами первого, второго и третьего классов из Северного моря и из-за пределов Северного моря, составило следующее:

1903. 1904. 1905. 1906.

From North Sea 260,313 230,975 207,440 217,567

From beyond the North Sea 67,625 78,216 93,395 129,697

Сведения по всем побережьям приводятся только за 1906 год и показывают, что почти половина общего объема поставок донных рыб в Англию и Уэльс поступает из районов за пределами Северного моря. Цифры таковы: из Северного моря — 217 571 тонна; из-за пределов Северного моря — 203 863 тонны. Капитан Вальтер С. Мастерман из Департамента сельского хозяйства и рыболовства в ценном отчете о своей исследовательской работе в Северном море заявляет, что, хотя общее количество донных рыб, выловленных в пределах Северного моря паровыми траулерами и выгруженных на восточном побережье Англии, за четыре года (1903–1906) уменьшилось на 39 650 тонн, или почти на 17 процентов, сокращение по камбаловым рыбам достигло 23 590 тонн, или почти 42 процентов; и что «сокращение происходило непрерывно из года в год, особенно в случае с камбалой». Отчет об исследовательской работе Департамента сельского хозяйства и рыболовства в отношении промысла камбалы в Северном море, 1908 (Cd. 4227).

1300. Один из ведущих представителей тралового промысла, мистер Г. Л. Олвард, так описал этот процесс Комитету лордов в 1904 году. Сокращение, по его словам, происходило из-за чрезмерного вылова, «прежде всего на наших первоначальных старых рыболовных угодьях. Мы истощили их и с течением времени находили там рыбы все меньше и меньше. Затем мы открывали новые районы, с течением времени получая тот же результат. Обращаясь в прошлое, скажем, примерно с 1830 по 1890 год, мы обнаруживали на все новых и новых участках после того, как они эксплуатировались в течение нескольких лет, одни и те же результаты: рыба становилась все более и более редкой». Отчет, с. 78.

1301. Количество рыбы, доставленное в Англию из Исландии и с Фарерских островов в 1907 году, составило почти 117 000 тонн, или почти 26 процентов от общего количества выгруженной донной рыбы. Ежегодный отчет Департамента сельского хозяйства и рыболовства по морским рыболовным промыслам за 1907 год. Шмидт, Рыболовные исследования у Исландии и Фарерских островов летом 1903 г., с. 132.

1302. Некоторый свет на риски, равно как и на предприимчивость их труда, проливает тот факт, что в 1908 году команда траулера, промышлявшего у берегов Африки, попала в руки мавров; в то время как другая команда, судно которой потерпело крушение близ Белого моря, была спасена от голодной смерти добротой русских лопарей, убивших северных оленей ради их пропитания.

1303. Траулеры при обнаружении новых и продуктивных районов неизменно отбирают рыбу, которая приносит наибольший доход, а остальное выбрасывают обратно в море. Утверждается, что «сотни тысяч тонн» неполовозрелой рыбы были уничтожены таким образом в Северном море, а то, что произошло у Исландии в отношении половозрелой рыбы, описывается в письме одного траулерщика другому, зачитанном получателем парламентскому Комитету в 1893 году: «Дорогой Мантон, ... В настоящее время траулеры, промышляющие у Исландии, выбрасывают тысячи тонн хорошей половозрелой рыбы, которая, если бы была создана какая-либо система хранения, рыба была бы рассортирована и куплена на продовольствие, могла бы обеспечить тысячи людей в год. Я побывал в Исландии, и нам приходится выбрасывать сотни тонн хорошей половозрелой рыбы, такой как пикша, считающаяся слишком крупной, а также огромное количество трески, мольвы и другой рыбы. Дело в том, что район, ценный для рыболовства, полностью испорчен отходами с траулеров. Нам приходится поднимать трал каждые два часа, и нам приходится брать на борт дополнительных работников, чтобы избавляться от рыбы и добираться до той малой части внизу, которую мы решаем сохранить. Дно изрядно отравлено, а промысел камбалы не столь оживленный, лишь кое-где; тогда как раньше он был более повсеместным везде, где есть какое-либо траловое угодье» (Указ. отчет, с. 248). Районы были открыты лишь недавно ко времени написания этого текста. Иначе обстоит дело сегодня, когда 85 процентов рыбы, привозимой из Исландии, составляет круглая рыба, главным образом пикша и треска (Ежегодный отчет по морским рыболовным промыслам за 1906 г., Прил., с. 15). Раньше в Северном море было то же самое: брали только первосортную рыбу, а пикшу и т. д. выбрасывали.

1304. «Вида Маритима, Органо де ла Лига Маритима Эспаньола», 1904, 1905; Официальный бюллетень.

1305. Закон о регулировании морских рыболовных промыслов 1888 года, 51 & 52 Vict., cap. 54. Раздел 1 гласит следующим образом: «1.—(1) Торговая палата может время по времени по заявлению совета графства или совета боро в порядке ордонанса (a) создать район морских рыболовных промыслов, включающий любую часть моря, в отношении которой подданные Ее Величества по международному праву имеют исключительное право рыболовства, либо с любой частью прилегающего побережья Англии и Уэльса, либо без таковой; и (b) определить границы района» и т. д. Морские рыболовные промыслы (Англия и Уэльс), Ежегодные отчеты инспекторов; Департамент сельского хозяйства и рыболовства, Ежегодные отчеты о деятельности в рамках законов, касающихся морских рыболовных промыслов. Прекрасная карта, на которой показаны правила в отношении траления вокруг английского побережья, опубликована в Отчете Отобранного комитета Палаты лордов по Закону о морских рыболовных промыслах, 1904 г.

1306. Департамент сельского и технического образования Ирландии: Отчет о морских и внутренних рыболовных промыслах за 1907 год. Часть I, Общий отчет, с. 56–62.

1307. Отчет о морских и внутренних рыболовных промыслах Ирландии за 1904 год, с. xxv. Сборник законов о рыболовстве (Ирландия). Раздел 3 (подраздел 1) Закона о паровом тралении (Ирландия) 1889 года (52 & 53 Vict., c. 74) наделил инспекторов ирландских рыболовных промыслов полномочиями издавать, изменять и отменять подзаконные акты о запрещении парового траления «в пределах трех миль от отметки наибольшего отлива любой части побережья Ирландии либо в пределах вод любых иных определенных районов, указанных в любом таком подзаконном акте, и при условии соблюдения любых условий или правил, содержащихся в таком подзаконном акте». Подраздел 2 постановил, что «каждое без исключения лицо, использующее любую траловую сеть или любой метод рыболовства в нарушение любого подзаконного акта инспекторов ирландских рыболовных промыслов, изданного во исполнение настоящего раздела», подвергается штрафу, не превышающему пяти фунтов за первое правонарушение или двадцати фунтов за второе или последующее правонарушение, с конфискацией использованных снастей. Раздел 4 объявлял незаконным для «любого лица» выгружать или продавать в Ирландии любую рыбу, выловленную в нарушение любого такого подзаконного акта. Раздел 1 (подраздел 1) Закона о рыболовстве (Ирландия) 1901 года (1 Ed. VII., c. 38) устанавливает, что «каждое лицо, использующее любую траловую сеть или любой метод рыболовства в нарушение любого подзаконного акта» департамента, изданного во исполнение третьего раздела Закона 1889 года, подлежит по приговору в соответствии с Законами о суммарной юрисдикции штрафу, не превышающему ста фунтов, с конфискацией снастей, для изъятия которых любое надлежащим образом уполномоченное должностное лицо уполномочено «подняться на борт любого судна с паровым двигателем, используемого в рыболовстве». Ирландские подзаконные акты должны быть одобрены лордом-лейтенантом и Тайным советом Ирландии.

1308 Sea Fisheries (Clam and Bait Beds) Act, 44 & 45 Vict., c. 11.

48 & 49 Vict., c. 70; 50 & 51 Vict., c. 52.

48 & 49 Vict., c. 70.

1 февр. 1886 г., 18 апр. 1887 г., 25 апр. 1887 г. и т. д. Сборник законов о морских рыболовных промыслах (Шотландия) и нормативных подзаконных актов, с. 253–257.

См. с. 592, 643.

Там же, с. 255.

Закон о сельдяном промысле (Шотландия) 1889 года, 52 & 53 Vict., c. 23. Раздел 7.—(1) «Рыболовный совет может посредством подзаконного акта или подзаконных актов предписать, чтобы методы рыболовства, известные как траление с помощью трала на брусе и оттер-траление, не использовались в пределах линии, проведенной от Данкансби-Хед в Кейтнессе до мыса Раттрей-Пойнт в Абердиншире, в любом районе или районах, определяемых в таком подзаконном акте, и может время от времени издавать, изменять и отменять подзаконные акты для целей настоящего раздела, но никакой такой подзаконный акт не имеет никакой силы до тех пор, пока он не будет утвержден министром по делам Шотландии». Следующий раздел запрещает выгрузку или продажу в Шотландии любой рыбы, выловленной в нарушение Закона или подзаконных актов.

«11.—(1) Рыболовный совет может посредством подзаконного акта или подзаконных актов предписать, чтобы методы рыболовства, известные как траление с помощью трала на брусе и оттер-траление, не использовались в пределах линии, проведенной от мыса Раттрей-Пойнт в Абердиншире до островов Фарн-Айлендс в Нортумберленде, в любом районе или районах, определяемых в таком подзаконном акте, и может время от времени издавать, изменять и отменять подзаконные акты для целей настоящего раздела».

Законопроект [с поправками, внесенными Комитетом], озаглавленный «Закон о лучшем регулировании шотландских морских рыболовных промыслов» (52), с. 10, февраль 1895 г.

Закон о регулировании морских рыболовных промыслов (Шотландия) 1895 года, 58 & 59 Vict., c. 42. Раздел 10.—(1) «Рыболовный совет может посредством подзаконного акта или подзаконных актов предписать, чтобы методы рыболовства, известные как траление с помощью трала на брусе и оттер-траление, не использовались ни в каком районе или районах под юрисдикцией Ее Величества в пределах тринадцати миль от шотландского побережья, определяемых в таком подзаконном акте, и может время от времени издавать, изменять и отменять подзаконные акты для целей настоящего раздела. При условии, что полномочия, предоставленные в настоящем разделе, не должны осуществляться в отношении каких-либо районов под юрисдикцией Ее Величества, лежащих напротив какой-либо части берегов Англии, Ирландии или острова Мэн, в пределах тринадцати миль от них». (2) предусматривало проведение местного расследования. (3) «При условии, что никакой район моря в пределах указанного тринадцатимильного предел не должен считаться находящимся под юрисдикцией Ее Величества для целей настоящего раздела, если предоставленные им полномочия не были приняты в качестве обязательных в отношении их собственных подданных применительно к такому району всеми государствами, подписавшими Североморскую конвенцию 1882 года».

Восемнадцатый ежегодный отчет Рыболовного совета по Шотландии, Часть I, с. xxxii. Информация, относящаяся к этой части предмета, взята главным образом либо из Ежегодных отчетов Шотландского рыболовного совета, либо из Парламентских дебатов Хансарда.

См. Норвежскую официальную статистику; Норвежские рыболовные промыслы, 1906, с. 17, 18. Шестнадцать паровых траулеров числились в списке зарегистрированных в Норвегии в том году, однако «они не вели промысел из норвежских портов» и не были включены в список добросовестных норвежских рыболовных судов.

Питерс против Олсена, 7, Отчеты Сессионного суда, 5-я серия (Дела высшей юрисдикции); 42 Шотландский судебный репортер, с. 735.

«По сути, залив Морей-Ферт в пределах линии от Данкансби-Хед до мыса Раттрей-Пойнт не является открытым морем, а представляет собой бухту или район между этими мысами intra fauces terræ — между «челюстями» земли, — который в Англии именовался одной из палат Короля. По закону суды нашей страны должны рассматривать такой район как часть территориальных пределов Шотландии, если только Законодательный орган не пожелает постановить, из соображений справедливости по отношению к другим странам или по любой иной причине, что протяженность задействованного пространства слишком велика, чтобы подпадать под разумное определение залива».

См. с. 545.

1323 Court of Session Reports, 8 Fraser, p. 93.

«С целью регулирования полиции рыболовства в Северном море за пределами территориальных вод». Использование слов «территориальные воды» и «исключительные рыболовные пределы» неразличимо для обозначения одного и того же является распространенным, но некорректным.

«Я, Джордж Милн Кук, вице-консул Норвегии в Абердиншире и прилегающих округах, по указанию господина Лавеланда, Министра иностранных дел Норвегии, настоящим заявляю протест от имени Правительства Норвегии против любого осуждения шкиперов норвежских траулерных судов «Строма», «Сандо» и «Каталония», при условии, что траление, в котором их обвиняли, имело место за пределами территориальных пределов, и я далее заявляю протест против какого-либо наказания или наложения штрафов в Шерифском суде в Элгине на вышеупомянутых шкиперов».

(Подпись) Джордж М. Кук.

Элгин, 31 января 1908 г.

Хансард, т. 169, с. 557, 558, 988; т. 170, с. 1202, 1206.

В газете «Фиш Трейдс Газетт» от 14 октября 1905 года появилось письмо мистера Ханса Йонсена, рыболовного агента Норвегии в Великобритании, в котором он заявлял, что сложил с себя полномочия члена Национальной ассоциации защиты морских рыболовных промыслов в связи с тем, что Президент (лорд Хенега) не позволил ему зачитать на ежегодной конференции Ассоциации в Абердине письмо норвежских рыболовных ведомств, касающееся резолюции по заливу Морей-Ферт. Его целью при попытке выступить по резолюции, говорил он, «было очистить норвежский флаг от причастности к пиратству, практикуемому владельцами паровых траулеров из Гримсби в заливе Морей-Ферт и по поводу которого Правительство Норвегии и Норвежский рыболовный совет испытывают глубочайшее возмущение».

Хансард, т. 170, с. 472, 1206, 1246, 1383.

На этих норвежских судах имелись «капитан по флагу» и «капитан по рыбной ловле», причем первый, номинально командовавший судном, был норвежцем для соблюдения законов о регистрации, но часто или обычно занимал скромную должность, например кока. «Капитан по рыбной ловле» осуществлял реальное руководство и занимал каюту шкипера на борту. Он, как и все или большинство членов команды, был англичанином, проживающим в Гримсби.

В апреле штрафы варьировались от 10 фунтов стерлингов до 2 фунтов 10 шиллингов, или от двух до десяти дней тюремного заключения; в июле они варьировались от 1 фунта или одного дня до 45 фунтов или четырнадцати дней; три дела были прекращены, по одному вина не была доказана, а по пяти вердикт был «не виновен»; по четырем делам прокурором-фискалом была подана апелляция в Высокий суд, и апелляция была удовлетворена. Двадцать шестой ежегодный отчет Рыболовного совета по Шотландии, Часть I, Прил. L, II.

Хансард, т. 170, с. 472.

См. с. 707 и след.

Хансард, т. 169, с. 832, 991, 1037; т. 170, с. 786, 1246, 1247; т. 192, с. 832 и др.

Там же.

Так, в «Ответе от имени Правительства Ее Британского Величества на возражение Соединенных Штатов Америки», представленном Международной рыболовной комиссии в Галифаксе в 1877 году, говорилось: «Не предполагается, что Ответ либо ставит, либо навлекает обсуждение каких-либо норм или доктрин международного права, за исключением тех, которые имеют отношение к вопросу о том, какие воды следует считать территориальными водами прибрежного государства в целях исключительного рыболовства. Утверждение Ответа, касающееся этих доктрин, которое требует особого внимания, заключается в том, что Великобритания и другие державы традиционно признавали правило, согласно которому иностранцы исключались из рыбной ловли только в тех заливах, которые имеют ширину шесть миль или менее у своих устьев. Правительство Ее Величества определенно заявляет, что это предполагаемое правило совершенно неизвестно Правительству Ее Величества и им не признается, и утверждается, что в Ответе или сопровождающей его записке не удается обнаружить ни одного примера такого признания и что таковые не могут быть представлены». Это было одобрено графом Дерби, Министром иностранных дел (граф Дерби мистеру Форду, 31 августа 1877 г.; он же тому же, 6 октября 1877 г.).

11 нояб. 1908 г. Хансард, т. 196, с. 236. Весьма важные декларации относительно территориального характера заливов можно обнаружить в решении Постоянной палаты третейского суда в Гааге по североатлантическим рыболовным промыслам (7 сентября 1910 г., Решение № V), полученном в то время, как эти страницы сдавливались в печать. Применение трехмильного предела к заливам было отвергнуто, при этом была сформулирована следующая норма: «В случае заливов три морские мили измеряются от прямой линии, проведенной поперек водного пространства в том месте, где оно перестает обладать очертаниями и характеристиками залива. Во всех остальных местах три морские мили измеряются по изгибам береговой линии». В его практическом применении к Британской Северной Америке Трибунал рекомендовал в целом десятимильный предел, за исключением некоторых особо оговоренных заливов (включая Шалер, Мирамичи, Эгмонт), где предлагаются специальные линии, охватывающие гораздо большие пространства.

Хансард, т. 170, с. 1383. Упоминаемые мили являются английскими уставными милями.

Хансард, т. 191, с. 1769.

Отчеты британских делегатов, участвовавших в международных конференциях, состоявшихся в Стокгольме, Христиании и Копенгагене, в отношении рыболовных и гидрографических исследований в Северном море. Парламентские документы, Cd. 1313, 1903. Соответствующие «Отчеты» до 1906 г. (Парламентские документы, Cd. 2966/06, 3033/06, 3165/06). Постоянный международный совет по исследованию моря, Отчеты и протоколы заседаний, Копенгаген. Обобщение по этому вопросу, составленное доктором А. Т. Мастерманом, содержится в Протоколах показаний Комитета по рыболовным исследованиям (Парламентские документы, Cd. 4304, с. 479, 1908).

«2. Делегаты должны предложить, чтобы научные исследования сопровождались практическим изложением мер, которые необходимо предпринять для того, чтобы привести осуществление морского рыболовства в большее соответствие с естественными условиями, регулирующими рост и увеличение численности рыбы в наших морях, и тем самым перманентно увеличить запасы рыбы на рынках стран, примыкающих к Северному морю. 3. Выдвигая это предложение, что они должны сделать с самого начала, делегаты должны дать понять, что главной целью, которую преследует британское правительство, поручая им принять участие в Конференции, является обеспечение тщательного расследования влияния нынешних методов рыболовства в Северном море; и делегаты должны оказать всемерную помощь в содействии разработке плана по определению того, нужна ли защита от чрезмерного вылова, и если да, то где, когда и каким образом такая защита должна быть предоставлена. 4. Делегаты должны предложить организовать основательную программу получения статистической информации относительно количества и качества рыбы, вылавливаемой различными методами рыболовства, с целью определения необходимости защиты от чрезмерного вылова посредством либо запрета траления в некоторых отдельных районах, либо ограничения рыболовства в течение некоторых отдельных сезонов».—Инструкции британским делегатам для совещания в Стокгольме, 15 июня 1899 г.; Отчеты британских делегатов и др., с. 13. Парламентские документы, Cd. 1313, 1903; Комитет по рыболовным исследованиям, Протоколы показаний и др., с. 278, Парламентские документы, Cd. 4304, 1908. Инструкции британского правительства делегатам на совещание 1901 года в Христиании носили аналогичный характер: «Правительство Его Величества разделяет интерес, проявляемый к делу научных исследований, но, принимая во внимание важность показаний, представленных Отобранному комитету Палаты общин [см. с. 709] и принятых им в качестве свидетельства того, что рыбные запасы в Северном море уменьшаются, они полагают, что рассмотрение этого вопроса не терпит отлагательства, и вы должны настаивать перед вашими иностранными коллегами на важности незамедлительного проведения исследований, способных привести к международному соглашению. Вы никоим образом не должны препятствовать или сдерживать стремление, которое вы можете обнаружить, к проведению научных исследований проблем, не столь насущных, но правительство Его Величества ставит на первое место среди своих причин участия в предстоящем Комитете желание избежать каких-либо задержек в принятии на основе международного соглашения мер по прекращению сокращения рыбных запасов в Северном море и по восстановлению, насколько это возможно, этого источника снабжения до прежнего изобилия». Там же, с. 278.

Меморандум, составленный экспертами-членами Комитета по ихтиологическим исследованиям, Отчет Комитета, назначенного для расследования и подготовки отчета о наилучших средствах, с помощью которых государство или местные власти могут оказывать содействие научным исследованиям применительно к проблемам, затрагивающим рыбные промыслы Великобритании и Ирландии (Парламентские документы, Cd. 1312, с. xxii, x, 1902). Показания мистера Вальтера Э. Арчера, помощника секретаря Департамента сельского хозяйства и рыболовства, Протоколы показаний, данных Комитету, назначенному для расследования научных и статистических исследований, проводимых в настоящее время в связи с рыболовной индустрией Соединенного Королевства, с. 277, 288, 346, 359 (Парламентские документы, Cd. 4304, 1908).

Отчеты британских делегатов и др., Парламентские документы, Cd. 1313, с. 72, 1903. Представленными странами были Великобритания, Германия, Дания, Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Россия.

Хансард, т. 169, с. 992, 996; т. 170, с. 786; и 11 нояб. 1908 г.

Мистер Фрэнк Барретт из Гримсби так отозвался о состоянии Северного моря на конференции Национальной ассоциации защиты морских рыболовных промыслов в 1905 году: «Если они не предпримут что-либо в качестве противовеса непрерывному тралению, которое происходило, они окажутся бессильными в отношении этого великолепного рыболовного района — Северного моря. Он не верил, что Северное море, если оставить его в покое, сможет продержаться вечно. Он был одним из тех, кто считал, что оно не сможет продержаться очень долго; и он полагал, что им следует применить уроки науки в целях восстановления Северного моря». Газета «Фиш Трейдс Газетт», 14 окт. 1905 г.

Мистер Г. Л. Олвард, один из ведущих и наиболее опытных судовладельцев тралового флота Гримсби, приглашенный принять участие в дискуссии о морских рыболовных промыслах в Зоологической секции Британской ассоциации в 1906 году, так высказался по этому вопросу. Он сказал: «Нет никаких сомнений в том, что Северное море ухудшилось как рыболовный район, и для поддержания достаточного объема поставок им пришлось исследовать новые места. Они перенесли траловые районы к берегам Фарерских островов, Исландии и Норвегии, в то время как другие были вынуждены выходить в Атлантический океан, в Бискайский залив и к побережью Марокко. Но если они исчерпали 147 000 квадратных миль Северного моря — каждая миля которого подвергалась рыбной ловле, — и с той же скоростью выловят район между Норвегией, Фарерскими островами и Исландией, составляющий не более сорока или пятидесяти тысяч квадратных миль, им придется ожидать не что иное, как дефицит рыбы и рост ее стоимости до голодных цен». Газета «Абердин Фри Пресс», 9 авг. 1906 г.

Согласно интересной таблице на карте, прилагаемой к Ежегодному отчету Департамента сельского хозяйства и рыболовства за 1906 год (см. рис. 28), площади в квадратных милях между трехмильным пределом и 200-метровой изобатой составляют следующие: Северное море — 152 473; Север Шотландии (Оркнейские и Шетландские острова) — 18 096; Запад Шотландии — 32 099; Запад Ирландии — 9066; Ирландское море — 15 743; К югу от Ирландии — 50 416; Бристольский залив — 8613; Английский канал — 25 238. Площадь у Исландии составляет 36 608, а у Фарерских островов — 4949 квадратных миль.

Хансард, т. 169, с. 996; т. 196, с. 217. Мистер Бьярни Семундссон из Рейкьявика, хорошо известный авторитет в области рыболовства Исландии, любезно сообщил мне, что альтинг не принимал и не предлагал никаких законов, предполагающих расширение территориальных вод.

Хансард, т. 170, с. 786.

На св. 1 слова «le dit Roi Dengleterre et» следуют за словом «Procurors».

Св. 1 и 8: «de touz autres de son Roialme».

Св. 1, 14 и 15: «il ny ad». Св. 8: «du temps qil ny ad».

Св. 8: «aueroient este».

Св. 1: «oue touz les Isles et les apportenaunces».

Св. 1: слова «estatuitz et defenses comunes et priuees», а остальное опущено до «sur toute manere des gentz taunt» и т. д. Св. 8: «communes et priuees a garder pays et droiture entre tote manere des gentz tant» и т. д. Св. 15: «estatuitz et defences pur gouerner en toute manere» и т. д.

Св. 1, 8, 14 и 15: «come de lour propre».

Св. 1: «oue».

Св. 1, 8 и 15: «oue».

Св. 1: вместо gouernement — «a la generalte»; Св. 8: «a la garde».

Св. 1, 8 и 15: «le dit Roi».

Св. 1 опускает «Dengleterre».

Св. 1 и 8: «Rois Dengleterre deputez eient este».

Св. 8: «de la dite seignurie et garde».

Св. 1, 8, 14 и 15: «forspris».

Св. 1, 8 и 15 вставляют «et».

Св. 15: «a».

Св. 1: «ou mesfaitz»; Св. 8: «ou de mesfaitz».

Предложение от «Et come» до «Coustumes» опущено на св. 1, 8 и 15.

Св. 1 и 8 опускают «en vne cedule anexe ayceste», а св. 1, 14 и 15 опускают весь следующий абзац, начиная вновь со слов «Monsieur Reymer Grimbaus». Св. 8d: абзац начинается с «Primerement».

Св. 8: «et a maintener».

Св. 8: «excepte pur le dit Roy».

Св. 8: «le dit Roy».

Св. 14 опускает «et».

Св. 1 и 8 опускают «Dengleterre».

Св. 1, 14 и 15: «du dit Roi».

Св. 8 и 15 вставляют «les».

Св. 1, 8 и 15 вставляют «et marchandises».

Св. 1 опускает «et».

Св. 1 опускает «de Fraunce».

Св. 1, 14 и 15 читают (здесь и далее) «ceo».

Св. 8 опускает «et la prise» и т. д., начиная вновь со слов «sur la forfaiture» и т. д.

Св. 14: «ou».

Св. 8 вставляет «et».

Св. 1, 14 и 15: «sa».

Св. 1 и 8: «de par le dit Roi».

Св. 1: «de la»; Св. 8, 14 и 15: «de le».

Св. 1, 8, 14 и 15 вставляют «a vous Seigneurs».

Св. 8 и 14: «qil».

Св. 8 вставляет «il».

Св. 1, 14d и 15 завершают пассаж следующим образом: «Come il purra suffire et en sa deffaute son dit seignur le Roi de Fraunce par qi il estoit deputeez al dit office et qe apres dewe satisfactioun faite as ditz damagez le dit Monsieur Reiner soit si duement punitz pur le blemissement de la dite alliance qe la punicioun de lui soit as autres example [Св. 8: ‘ensample’] pur temps auenir». Св. 15 заканчивается здесь. Св. 8 переставляет следующий абзац и последний.

Св. 1: «aunciens»; Св. 14: «auncienes».

Св. 1, 8 и 14: «ne».

Св. 1, 8 и 14 опускают «nefs».

Св. 8: «leurs».

Св. 8: «doiuent».

Св. 8: «deuantdiz».

Св. 1 и 8: «les».

Св. 1 и 8: «ses».

Св. 8: «soy».

[Sic]: ранее не упоминался; вероятно, Йохан Падерог.

См. далее.

На полях примечание гласит: «Упомянутые товары переданы Вилл. Бушу».

24 авг. 1303 г., суббота.

День св. Лаврентия, 10 августа.

29 сент. 1303 г., воскресенье.

Различия, обнаруженные в копии (Государственные бумаги, Внутренние, Карл II, т. 339, с. 589), указаны в квадратных скобках.

Примечание переписчика:

Рукописные сокращения на страницах 765–767 были заменены современными буквами из-за отсутствия подходящих символов.

Непоследовательное написание и дефисы соответствуют оригиналу.