«Суверенитет моря: Исторический очерк притязаний Англии на господство в британских морях»

Юный курфюрст, принц Карл Луи, принял значительное участие в переубеждении короля; вернее, голландский посол воспользовался им для этой цели. Когда ван Беверен впервые прибыл в Лондон, он дал понять, что Штаты стремятся сделать что-то для принца; но его намек тогда не был подхвачен, поскольку тешили себя надеждами на то, что миссия Арундела в Вену сделает другую помощь ненужной. Арундел был отозван в сентябре; стало известно, что его миссия потерпела неудачу, и в начале октября ван Беверен усмотрел свой шанс. Через доверенного друга было сделано предложение курфюрсту, что если удастся прийти к какому-либо соглашению по вопросу рыболовства, то можно будет начать переговоры о договоре между Штатами и Англией относительно возвращения Пфальца. Посол узнал, что принц уже предпринял шаги в том же направлении. Через посредничество Лауда Карлу было внесено предложение о том, что голландцы, вместо того чтобы платить деньги за лицензию ради свободы рыбной ловли в британских морях, предоставят в распоряжение курфюрста несколько кораблей и солдат, в то время как королевская прокламация об ограничении рыболовства будет приостановлена. Карл с этим не согласился. Посол, по его словам, предложил помощь по прибытии без какой-либо надежды на эквивалент со стороны самого короля, и он не мог отказаться от своего притязания на признание своих прав. Ван Беверен, с другой стороны, сообщил своему доверенному лицу, что для Штатов это вопрос принципа и что лучше прервать все переговоры, если на «признании» будут настаивать. Тем не менее эти кулуарные переговоры продолжались, и в конце концов был подготовлен проект договора, воплощавший два предложения. Первое вполне хорошо согласовывалось с инструкциями ван Беверена. Оно сводилось к тому, что должен быть снаряжен флот, в который Англия выделит тридцать кораблей и 8000 человек, а Штаты — пятнадцать кораблей и 4000 человек; у Франции же надлежало попросить такую же силу, как у Англии. Объединенный флот должен был атаковать Испанию с моря и совершить десант. Второе предложение касалось рыболовства и предусматривало, что пока эти операции будут продолжаться, голландским рыбакам, промышляющим сельдью, будет позволено ловить рыбу свободно и в безопасности, как они всегда делали со времен королевы Елизаветы и короля Якова, приближаясь к берегам достаточно близко для успешного ведения промысла и сушки своих сетей на берегу, причем король никоим образом не будет им препятствовать.

Это предложение, на первый взгляд казавшееся благоприятным для Штатов, было отклонено ван Бевереном. Хотя оно временно устраняло трудность, вопрос неминуемо возник бы позднее, когда морские и военные операции завершились бы; его принятие, к тому же, было бы равносильно молчаливому признанию того, что король имеет право исключить их из рыбного промысла. Посол опасался прецедента, который торговался бы в качестве quid pro quo за то, на что претендовали как на право; и переговоры не получили дальнейшего развития.

Но Карл, хотя и не желая рисковать успехом договора с Францией, от которого ожидали великих дел, открыто настаивая на принятии его лицензий голландскими рыбаками, не спешил отказываться от своей политики. Судя по готовности, с которой рыбаки брали лицензии после того, как они «поняли» их (как докладывал Нортумберленд), он, по-видимому, пришел к выводу, что они действительно желали его защиты и что единственным препятствием на его пути было противодействие со стороны правительства Штатов. Поэтому он решил, что вместо попыток — или, по крайней мере, до попыток — принудить к лицензиям с помощью флота предстоящим летом можно попытаться тайным образом склонить рыбаков принять их в Голландии еще до их выхода на промысел. Босвеллу, английскому послу в Гааге, было поручено попытаться сделать что-то в этом роде, и Карл был настолько озабочен таким признанием своего суверенитета над морем, какое подразумевало принятие лицензий, что посол был уполномочен подкрепить свои уговоры подкупом тех, кто имел наибольшее влияние среди рыбаков. Рыбаки, по словам Босвелла, не были против предложения, но они вполне естественно желали узнать прежде всего, каким образом лицензии короля Англии защитят их от дюнкеркских каперов. Если бы правительство в Брюсселе признало действительность лицензий или если бы кардинал-инфант согласился поддержать их собственными паспортами, то предложение, по их словам, стоило бы рассмотрения; однако они едва ли могли полагаться на защиту одного лишь английского флота. В знак того, что они настроены серьезно, они предложили в распоряжение Босвелла 2000 фунтов стерлингов, если он сможет уладить дело таким образом. Эта сумма с одобрения короля была переправлена английскому представителю в Брюсселе для использования в целях склонения на свою сторону испанских властей. Голландские рыбаки были людьми практичного склада. Их мало волновали отвлеченные вопросы о суверенитете моря. Но они сильно страдали от дюнкеркских каперов, а бремя содержания конвоев было тяжелым. Любой разумный план, суливший избавить их от нападений неумолимого врага ценой небольших затрат, неизбежно должен был привлекать их. То, что предложение рассматривалось всерьез, также подтверждалось обращением к секретарю английского Адмиралтейства, сделанным по собственной инициативе от имени рыбаков Схидама. Лондонский агент мистер Брэймс, снабжавший их миногами для приманки, писал Николасу с просьбой прислать копию лицензии, выданной в предыдущем году, с указанием взимаемых ставок. Если рыбакам понравятся лицензия и цена, они, по его словам, приедут за ними сами. Карл поручил Николасу предоставить запрашиваемую информацию, но только «от своего собственного имени».

Неожиданное препятствие помешало осуществлению плана. Жербье, британский агент в Брюсселе, главным образом путем подкупа любовницы кардинала-инфанта, добился обещания, что паспорта будут выданы; однако испанский адмирал категорически отказался подчиняться им. Он заявил, что не пощадит ни единого сельдяного судна, даже если кардинал упадет перед ним на колени. Он не собирался обращать внимание ни на какой паспорт, который не поступал напрямую из Мадрида. После этого голландские рыбаки отказались иметь какое-либо дело с лицензиями, которые были присланы Босвеллу «за личной подписью и печатью короля».

И все же особые ресурсы Карла не были исчерпаны. Он еще мог, как он думал, раздать лицензии рыбакам, когда те прибудут на рыбный промысел к британскому побережью, не задействуя для этого свой флот и не рискуя ввязываться в войну с республикой. Третий флот корабельной подати собрался в Даунсе в апреле и мае; он состоял из двадцати восьми кораблей, из которых девять были торговыми судами, а граф Нортумберленд вновь был назначен адмиралом, причем его инструкции, датированные 15 апреля, были идентичны прошлогодним. Состояние переговоров с Францией и другие причины помешали королю возобновить свое предприятие ни против французов ради чести флага, ни против голландцев в связи с рыболовством. Поэтому флот, к удивлению и недовольству офицеров, по большей частью простоял на якоре, а корабли время от времени отряжались для особых поручений.

3 июля Уиндебэнк написал графу Нортумберленду, сообщая о провале тайного договора с кардиналом-инфантом и говоря, что голландцы, отвергшие королевские лицензии, присланные Босвеллу, намереваются ловить рыбу в морях его Величества, как и прежде, причем многие буссы уже покинули Голландию под сильным конвоем. По повелению короля он направил ему около 200 лицензий, «и вместе с тем его воля такова», — говорил Уиндебэнк, — «чтобы вы немедленно отправили одно из находящихся в вашем ведении торговых судов (поскольку вы не желаете задействовать ни одно из его собственных, пока не выяснится, каков будет исход) на север с этими лицензиями, с приказом предложить их рыбакам, а в случае их согласия распределить их по тем же ставкам, по которым они брались в прошлом году. И если те, кто берет их», — продолжал он, — «пожелают получить конвоирование на обратном пути, ваша Светлость должна заверить их, что его Величество возьмет их под свою защиту и велит части своего флота сопровождать их на пути домой для их защиты». Но если рыбаки откажутся брать лицензии, то граф должен был известить об этом факте короля, который «примет дальнейшее решение». Сэр Уильям Босвелл, добавлял секретарь, был проинформирован о намерениях короля и получил указание заверять рыбаков, желающих взять лицензии, в защите его Величества. Кардинал-инфант и испанские министры также были уведомлены об этом и восприняли известие без особой радости.

Это депеша, доставленная нарочным, судя по всему, несколько удивила графа. Его ясный ум должен был подсказать ему, что запутанная и безрассудная процедура подобного рода может закончиться лишь тем, что выставит короля в смешном свете. Он, очевидно, желал, чтобы Карл пересмотрел этот вопрос, и запросил дальнейших указаний. Оставив без внимания часть письма Уиндебэнка, он поинтересовался, как капитан Филдинг, которого он намеревался отправить, должен вести себя, если рыбаки проявят упрямство и откажутся от лицензий; и он указал, что если они примут их и король решит конвоировать их домой, то для этого потребуется большое количество кораблей, поскольку буссы возвращаются небольшими флотилиями. Два дня спустя Уиндебэнк повторил указание о том, что в случае их отказа следует немедленно известить об этом факте, после чего король примет дальнейшее решение. «Правда заключается в том», — говорил он, — «что его Величество в нынешней конъюнктуре не желает действовать с ними столь решительно, как поступал прежде, и потому считает уместным придерживаться такого способа мягкого приглашения их признать его право без отправки всего своего флота, что стало бы явным обязательством и долгом чести для него довести дело до конца на любых условиях и вопреки любому сопротивлению, а также могло бы иметь опасные последствия и пагубно отразиться на нынешнем положении его дел. И потому он предпочитает попытаться сделать это с как можно меньшим шумом, дабы в случае неудачи этого способа дело понесло меньший урон, а в случае их отказа у него было время обдуманно поразмыслить над тем, какое решение утвердить».

В это время Карл очень стремился быть в хороших отношениях со Штатами. Ван Беверен, специальный голландский посол, возвращавшийся на родину, был принят им весьма сердечно при прощании 16 июля. Король тогда настоятельно призывал Штаты вступить в союз и выразил свое удовлетворение по поводу любезностей, оказанных принцу-курфюрсту. Помимо обычных подарков по такому случаю, ван Беверен рассказывает, что несколько дней спустя король прислал ему красивое бриллиантовое кольцо. Но даже если бы Карлом не двигало какое-то особое стремление примириться с Республикой, приготовления, шедшие в Голландии с целью оградить рыбаков от посягательств, могли бы заставить приостановить попытку повторить прошлогодние операции. Голландское правительство прекрасно знало о происках Босвелла вокруг лицензий и мало верило уверениям, полученным через королеву Богемии. Они решили перестраховаться, снарядив мощный флот для защиты буссов. В апреле и мае Пеннингтон докладывал в Адмиралтейство, что ван Дорп (еще не отправленный в отставку) крейсирует между Даунсом и Дюнкерком с двадцатью вымпелами крепких военных кораблей, и что он слышал, будто шесть французских военных кораблей направляются на север для содействия в охране рыбаков.

Филдинг отправился на выполнение своей миссии на «Юникорне», одном из кораблей, предоставленных Лондоном, и утром 18 июля прибыл к буссам, промышлявшим рыбной ловлей у мыса Бьюкен-Несс в Абердиншире. Их насчитывалось от шести до семи сотен, и их конвоировали двадцать три военных корабля. Филдинг, по его собственному рассказу, «обнаружил, что буссы весьма охотно» берут лицензии, и две из них сделали это. Затем подошел один из голландских военных кораблей и встал рядом с ним, и капитан попросил его переговорить с его адмиралом перед тем, как отправлять шлюпки к буссам; «но в тот и на следующий день дул сильный ветер, так что ни одна лодка не могла пройти». 20-го числа он переговорил с адмиралом Южной Голландии и командующим Северной Голландии и объяснил свою миссию; но тогда они не дали своего ответа. На следующий день все командующие Северной и Южной Голландии и Зеландии вместе с тремя другими капитанами заявили ему, «что они не смеют пустить его лодку среди буссов для выдачи лицензий его Величества до тех пор, пока не получат приказов от своих господ». Таков был их ответ, однако давать его в письменном виде они отказались. После этого «Юникорн» взял курс на Англию, чтобы доложить об отпоре.

Результат его маневра был унизительным для короля. Филдинг, по-матросски, не стал скрывать исход своей миссии за дипломатической сдержанностью. История вскоре распространилась по всему флоту, вызвав как веселье, так и возмущение. Когда Филдинг уходил, Пеннингтон высказал своему другу Николасу мнение, что попытка потерпит неудачу и повлечет за собой еще большие неудобства. По возвращении Нортумберленд заявил, что было бы куда лучше, если бы король полностью воздержался от своей просьбы к голландцам, чем требовал ее таким образом, как он это сделал. После успешной кампании предыдущего года Карлу теперь фактически указывали на дверь в его собственных морях, «как ему угодно выражаться», по словам Пеннингтона. Это было жалкое положение для Суверена Морей, когда великая армада празднество простаивала на рейде Даунс, а его напыщенные декларации все еще звучали в ушах Европы.

Как только при Дворе стало известно, что история получила огласку, Уиндебэнку было приказано принять меры для ее опровержения. К двуличию добавилась лживость. Филдинг в своем докладе описал случай, свидетелем которого он стал на обратном пути вдоль побережья к Скарборо. Тринадцать дюнкеркцев атаковали голландский военный корабль, и когда «Юникорн» появился на месте происшествия, последний затонул, а английский капитан безуспешно пытался спасти тонущих людей. Уиндебэнк ухватился за этот инцидент. Он написал капитану Фоггу, командовавшему кораблями в Даунсе в отсутствие адмирала, что распространившийся слух о том, будто голландцы отказались от королевских лицензий на рыбную ловлю в его морях, является «совершенно ошибочным». Филдинг был послан не для того, чтобы предлагать лицензии буссам, а чтобы предложить защиту короля. Его Величество, услышав, «что дюнкеркцы подготовили большие силы для перехвата их на обратном пути с рыбного промысла», направил Филдинга, «из любви к ним», предупредить их об этом и предложить охранную грамоту. «Вы должны», — говорил Уиндебэнк, — «публично подтверждать это всякий раз, когда представится случай, и пресекать другие разговоры как скандальные и унижающие честь его Величества».

В начале августа 1637 года Карл, сознавая насмешки, которые последуют, если третий флот корабельной подати пролежит на якоре весь год, и не имея при этом для него никакой работы, направил его на запад — «совершить один поворот в почетном шествии, чтобы поддержать границы владычества нашего господина на море», как с мягким сарказмом охарактеризовал это Ро. Флот дошел до Лендс-Энда и вернулся в Даунс 5 сентября, «почти не увидев на море ни одного плывущего судна, за исключением бедных рыбаков, живущих на берегу». Уиндебэнк сообщил Нортумберленду, что король «очень болезненно воспринимает» ходившие вокруг лицензий слухи и что ему было специально поручено возложить на графа обязанность опровергнуть их, «и чтобы вы сделали это тем же путем, который я указал ему (Фоггу), а именно: что его отправка к буссам имела целью предупредить их о силах, подготовленных дюнкеркцами для их перехвата на обратном пути, и предложить им защиту его Величества, но никаких лицензий; разговоры же о лицензиях следует пресекать, а другое подтверждать и распространять по всему флоту». Филдингу следовало сделать внушение, чтобы впредь он был более сдержан «в столь важных службах», а тем временем «возместить ущерб путем распространения этого слуха и подавления прежнего». Капитан Фогг охотно согласился пресечь «ложный слух», как он его назвал; однако каков был ответ Нортумберленда, не сообщается. Он, судя по всему, получил повеления короля лишь по возвращении в Даунс и покинул «Триумф» несколько дней спустя. Что он думал об этом, не вызывает сомнений: его начинало тошнить от собственной службы. «Ни один человек», — писал он Ро, — «еще никогда не был столь заинтересован в получении должности, сколь я жажду избавиться от своей, находясь в положении, когда я вижу, что не могу ни сослужить службу, ни стяжать доверие».

Существуют ясные свидетельства того, что к этому времени морские офицеры, равно как и народ в целом, начали уставать от громких претензий короля и малых результатов. Даже Пеннингтон, простой, верный, лишенный воображения человек, всегда готовый подчиняться приказам, начал шутить, как мы видели, над морями короля, «как ему угодно их называть». По всей стране росло недовольство. Оппозиция сбору корабельной подати становилась грозной, и заявление судей в пользу права короля взимать ее лишь на время отсрочило неизбежное. В своем письме к судьям Карл обосновывал свою позицию необходимостью поддержания своего суверенитета на море. Честь и безопасность королевства Англии, говорил он, «были и ныне более тесно затронуты, чем в недавние прежние времена, как в силу различных замыслов и попыток отнять у Нас господство на морях (над коими Мы являемся единоличным Господином, законным хозяином и собственником, и потеря коих была бы величайшей опасностью и угрозой для этого королевства и других Наших Владений), так и многими другими способами».

Рис. 13. — «Соверен ов зе Сиаз». По гравюре Вандевельде.

Господство короля на море быстро шло на убыль. Бесславная миссия Филдинга была последней попыткой, которую судьба позволила Карлу предпринять для активного отстаивания оного. Тень грядущей революции уже пала на него. Суд над Хэмпденом за отказ платить корабельную подать сосредоточил на себе внимание Англии, и за ним последовала череда жалоб на прочие злоупотребления, проистекавшие из единоличного правления короля. Народный мятеж в Эдинбурге летом из-за новой Литургии имел своим последствием Национальной завет и восстание. Карл нашел своему флоту иное применение, нежели утверждение своего суверенитета над морем, — в экспедиции в Шотландию для усмирения своих мятежных подданных; и британские моря, даже Королевские Палаты, вскоре снова стали ареной вопиющих актов нарушения его власти. По странной иронии судьбы именно в это время в Вулличе был спущен на воду «Великий Корабль» короля, знаменитый «Соверен ов зе Сиаз», хвалу которому пел драматург Томас Хейвуд. Его строительство обсуждалось в течение нескольких лет; оно началось в январе 1636 года и завершилось спуском на воду в начале октября 1637 года. Карл проявлял живой личный интерес к своему великому кораблю и лично контролировал его детали. Он выбрал герб и девиз, которые должны были быть выгравированы на каждой из его 102 латунных пушек: роза и корона, скипетр и трезубец, а также якорь и канат с надписью: Carolus Edgari sceptrum stabilivit aquarum — Карл утвердил владычество Эдгара над морями; а на «носу» красовалось изваяние короля Эдгара, попирающего семерых королей. Как и следовало из его названия, он задумывался как символ, равно как и орудие королевского суверенитета над морем; и он стал его символом в смысле, о котором Карл и не помышлял. Корабль обошелся дорого, был богато украшен и позолочен, но оставался бесполезным до тех пор, пока при Содружестве его не перестроили и не сделали пригодным к службе. Он внес его в список кораблей для службы во флоте, собравшемся в Даунсе в 1638 году, но тот был еще не готов присоединиться к нему.

Этот флот состоял из двадцати четырех королевских кораблей и семи торговых судов, и из-за болезни графа Нортумберленда он был передан под командование сэра Джона Пеннингтона. Он сделал еще меньше, чем флот предыдущего года. Два корабля были отправлены на запад из-за тревоги о том, что в Каналах появились «турецкие» пираты; он конвоировал два судна с порохом в Дюнкерк, несмотря на блокаду со стороны голландцев, и вернулся в Даунс; а два корабля были направлены на север для перехвата поставок оружия и военных припасов из Роттердама и Бремена для шотландцев. Не было даже «одного поворота в почетном шествии» на запад, как в предыдущем году, и флот праздно стоял на своем якорном стояне.

Вопрос об «оммаже флагу» к тому времени также отошел несколько на второй план. В два предыдущих года он насаждался с большим усердием. В 1636 году, когда флот Нортумберленда находился среди сельдяных буссов, капитан Картерет на «Хэппи Энтранс» заставил испанский флот из двадцати шести вымпелов салютовать ему у Кале, хотя те изо всех сил старались этого избежать. Капитан Слингсби также заставил дюнкеркца салютовать и «лечь в дрейф» у Ньивпорта. Но французы по-прежнему отказывались спускать свой флаг, когда находились по другую сторону Узкого моря. Сэр Генри Мервин, встретив два французских военных корабля у Гравелина с поднятыми на грот-мачте флагами, сделал по ним около двадцати выстрелов, не заставив их спустить флаги. В Средиземноморье французы ответили тем же. Английское судно у берегов Варварии было вынуждено спустить свой флаг перед французскими военными кораблями, и поскольку капитан отказался подниматься на их борт по требованию, корабль был атакован и захвачен. В следующем году капитан Стрэдлинг на «Дредноуте» применил решительные меры против нескольких голландских торговых судов. Столкнувшись с четырьмя из них у мыса Лизард, шедшими домой из Бразилии с развевающимися флагами, он приказал им спустить их. Один из них отказывался до тех пор, пока не прозвучало много выстрелов, оправдываясь впоследствии тем, что он принял английские корабли за дюнкеркцев. Стрэдлинг взял его под стражу и заточил в Плимутский форт «отвечать за свою дерзость и презрение к прерогативе его Величества в этих морях», и он оставался там в заключении в течение двух недель, пока его не освободили по приказу Адмиралтейства. Но в 1638 году подобных инцидентов было немного, вероятно, из-за того, что флот так долго стоял на якоре, хотя можно полагать, что общее состояние государственных дел не подогревало усердия морских офицеров.

Вскоре за рубежом воспользовались неприятностями Карла в Шотландии. В начале 1638 года Пеннингтон докладывал, что в море находится множество голландских, французских и дюнкеркских судов и что они грабят английские корабли; однако король оказался не в состоянии защитить даже сельдяные буссы Рыболовного общества, которые он взял под свою особую опеку. Дюнкеркцы, ободренные безнаказанностью, захватили четыре из них в 1639 году, а затем дерзко бросили якорь в Даунсе. Голландские военные корабли стали смелыми, а затем и дерзкими. Они начали с того, что защитили калейское судно, ограбившее английское судно, причем их адмирал отказался выдать его. Вскоре их флоты посетили английские берега с угрожающей силой, и хотя они «исполняли свой долг» в вопросе флага, они настаивали на своем праве останавливать и досматривать английские суда даже в Королевских Палатах. «Корабли голландцев», — писал секретарь Нортумберленда Пеннингтону в июне 1639 года, — «начинают вести себя очень дерзко в наших морях и стоят у Портленда в количестве пятидесяти вымпелов, допрашивая и досматривая все английские и прочие суда, проходящие мимо них, так что фактически они командуют там, где Король оспаривает суверенитет». Английские купцы, по его словам, громко жаловались на то, что их торговля может быть разрушена; они были «крайне озабочены и вспоминали о тонновом и фунтовом сборах, в обмен на которые его Величество изволил пообещать тридцать своих кораблей для обеспечения безопасности торговли в Узком море».

Истина заключалась в том, что английские корабли занимались перевозкой испанских войск и драгоценных металлов в Дюнкерк и что голландцы просто осуществляли свои права воюющей стороны. Тем не менее их действия являлись откровенной издевкой над высокими претензиями короля, и это было тем более неприятно, что Карл теперь снова повернулся в сторону Испании. Он был сильно взволнован «дерзостями» голландцев, которые «задевали его честь» и «ставили под угрозу его суверенитет»; а граф Нортумберленд, получивший в предыдущем году звание лорда-верховного адмирала, также выражал крайнюю скорбь в связи с тем, что такие оскорбления наносились нации в его время. По словам Уиндебэнка, это был тягчайший беспорядок, когда кто-либо из соседей короля дерзает стоять с флотом в Каналах его Величества, вблизи его портов, где он по праву заявляет суверенитет, и арестовывать и досматривать английские суда, извлекая из них «таких лиц, будучи пассажирами, каких им заблагорассудится»; «в особенности» — и это, несомненно, было веской причиной неудовольствия короля, — «поскольку купцы и прочие использовали такие предлоги с вмешательством в их торговлю для того, чтобы затруднить уплату своей корабельной подати, которую его Величество преисполнен решимости отстаивать». Поэтому король приказал Пеннингтону положить конец этим оскорблениям и сохранить суверенитет узких морей, дабы «торговля была свободной и открытой как для подданных его Величества, так и для прочих, находящихся в лиге и дружбе с его Величеством, и дабы поддерживался мир, а купцы были защищены согласно прокламациям и декларациям его Величества, опубликованным ранее на сей счет».

Одно дело — отдавать властные распоряжения из Лондона о необходимости поддержания королевского суверенитета моря, и совсем другое — претворять их в жизнь в проливе Ла-Манш в присутствии мощного голландского флота под командованием нового адмирала Маартена Харперцона Тромпа. Пеннингтон, осознавая свое бессилие, попытался сначала оправдать или по крайней мере смягчить действия голландских военных кораблей. По его словам, они лишь забирали с английских судов испанских солдат, направлявшихся во Фландрию; при этом они действовали предельно вежливо и учтиво, а в действительности большую дерзость проявили именно английские капитаны. Во всяком случае, прежде чем пытаться добиться возмещения ущерба, было бы благоразумно иметь превосходящие силы, дабы не допустить еще больших потерь и бесчестия, поскольку, по его утверждению, голландцы обладали огромной мощью, а вдобавок поступали сообщения о том, что французский флот готовится выйти в море. Тем не менее Пеннингтону было приказано по мере возможности предотвращать подобные оскорбления. Тогда он заявил, что сделает все от него зависящее, однако в его распоряжении имелось лишь четыре корабля, и он запросил точных указаний относительно того, как далеко ему следует заходить в случае столкновения с превосходящими силами противника. 592

Однако вопрос о праве досмотра был на время переведен в дипломатическое русло, и прежде чем удалось предпринять хоть что-то — будь то посредством мирного соглашения или силами кораблей Пеннингтона, — другое событие положило этому конец и развеяло мечты короля о господстве на море. Битва в Даунсе между голландцами и испанцами произошла 11 октября 1639 года вопреки прямому запрету Карла и несмотря на беспомощность его флота. Столь вопиющее нарушение одной из королевских палат, случившееся всего через три года после выхода в свет книги Селдена «Mare Clausum» — удар, который он был в равной степени не в силах предотвратить или исправить, — возвестило всей Европе, что он больше не является сувереном над морем, которое бесспорно принадлежало ему самому.

В конце августа из Коруньи вышел в плавание крупный испанский флот, состоявший примерно из тридцати больших галеонов и тридцати шести транспортных судов с войсками для Фландрии. 6 сентября в Ла-Манше он подвергся нападению голландской эскадры из семнадцати кораблей, после чего завязался маневренный бой, в ходе которого испанцы двигались на восток вдоль английского побережья. Тромп, занятый блокадой Дюнкерка, услышал канонаду и 8-го числа присоединился к голландской эскадре с пятнадцатью вымпелами, после чего в Па-де-Кале разыгралось ожесточенное сражение. 593 Испанский адмирал дон Антонио де Окендо, истратив весь порох, 9 сентября укрылся со своими разбитыми галеонами на рейде Даунс, куда за ним последовал Тромп. В Лондоне царила великая тревога: сначала опасались, что мощные иностранные флоты откажутся салютовать флагу малой английской эскадры под командованием сэра Джона Пеннингтона, а затем — что они начнут боевые действия в королевской палате. Первый вопрос вскоре разрешился. Тромп немедленно убрал флаг в присутствии английских кораблей — «учтивость», которая пришлась Карлу по душе. Так же поступил и гордый испанец, но лишь после предварительного отказа и возражений; настойчивое требование Пеннингтона о спуске испанского штандарта стало предметом жалобы в Мадриде. 594 Беспокойство по второму поводу затянулось и не уменьшалось из-за поступавших сообщений о том, что французский флот идет на помощь их союзникам-голландцам. Пеннингтон самым решительным образом запретил ведение боевых действий в пределах королевских палат, отведя северную часть якорной стоянки испанцам, а южную — голландцам. В течение нескольких недель воюющие эскадры оставались в Даунсе лицом к лицу друг с другом. Испанский адмирал спустя несколько дней после прибытия сумел под покровом ночи отправить в Дюнкерк часть своих мелких судов, нагруженных солдатами. Тромп и Окендо обращались к Карлу через своих послов, «и тогда начался самый странный в летописях дипломатии торг, в котором покровительство Карла предлагалось в качестве приза тому, кто предложит наивысшую цену». 595 С одной стороны, он требовал от Испании 150 000 фунтов стерлингов и лучшего отношения к делу Пфальца в качестве платы за обеспечение безопасности испанского флота. 596 С другой стороны, он заявлял о готовности бросить испанцев на произвол Тромпа, если Франция примет на себя твердое обязательство поставить Карла Людвига во главе армии, которой командовал Бернард Веймарский, — разумеется, как средство для возвращения Пфальца. 597

В ожидании наивысшей ставки от той или иной стороны приказания короля относительно флота были запутанными и противоречивыми. Смит, секретарствовавший у Нортумберленда и поддерживавший конфиденциальную переписку с Пеннингтоном, писал ему, что король, когда ему разъяснили сложное положение английского флота и потребовали от него прямых инструкций о том, как должен действовать адмирал, «не пожелал дать никаких определенных заявлений». «Я настоятельно просил его светлость [графа Нортумберленда] склонить его Величество, — писал он, — чтобы вы получили хоть какие-то обоснованные инструкции о том, как вам следует себя вести... На все это он отвечал мне, что неоднократно убеждал его Величество выразить свою волю, но так и не смог ничего добиться». Смит приватно советовал Пеннингтону сделать вид, что он помогает испанцам в случае сражения, но не подвергать опасности ни себя, ни королевские корабли там, где нет надежды на победу и «единственным ожиданием остаются тяжелые удары и риск». 598

Предпринимались лихорадочные и отчаянные усилия по усилению английского флота. Готовились десять дополнительных кораблей, и Нортумберленд намеревался сам принять командование, как только они прибудут в Даунс, однако из 3000 человек, которых Адмиралтейство «старалось» для них набрать, удалось заполучить лишь 300; к Пеннингтону они присоединились лишь через несколько дней после битвы. Пеннингтону было приказано реквизировать для своей службы все английские суда, до каких он только мог дотянуться, и использовать их «в любых военных целях против всякого, кто осмелится оскорбить его Величество или умалить его суверенитет в этих водах». 599 Таким образом было реквизировано десять судов; однако найти матросов для их надлежащего укомплектования не представлялось возможным, и по повелению короля от некоторых из них отказались. В присутствии мощного флота Генеральных штатов, не говоря уже об испанцах, инструкции Пеннингтона капитанам торговых судов должны были звучать несколько иронично. Если кто-либо из «великих флотов», говорил он, осмелится предпринять в королевских палатах что-либо «вопреки законам и обычаям наций и на бесчестие нашего короля и королевства, вы должны обрушиться на нападающих и сделать все возможное, чтобы захватить, потопить или уничтожить их». Более того, если какие-либо корабли враждебных флотов соберутся вместе «или любые другие, которые могут появиться», и поднимут флаг, они должны были принудить их убрать его; в случае отказа они обязаны были приложить все усилия, чтобы потопить провинившийся корабль. 600 Под «любыми другими» подразумевались французы, чьего ежедневного прибытия в Даунс ждали с опаской. Всеобщее мнение сводилось к тому, что по прибытии они откажутся салютовать флагу, и что тогда произойдет? «Это, — говорил Смит, — повергнет нас всех в хаос, ибо тогда мы должны будем заставить их опустить флаг, пусть даже наперекор собственным интересам. Но эта щепетильность в вопросах чести, — добавлял секретарь лорда-верховного адмирала с пророческим инстинктом, — прольет однажды больше крови, чем принесет прибыли или чести нашему королю». 601

Тем временем Тромп и его решительные люди теряли терпение. С тех пор как они заперли ненавистного испанца на английском рейде, они получили подкрепление из Голландии, так что голландский флот вскоре обрел сокрушительную мощь в сто вымпелов. Тромп также знал, что Карл договорился (за солидное вознаграждение) снабдить испанского адмирала порохом, в котором тот остро нуждался, и что тридцать дюнкеркских шлюпок сумели соединиться с Окендо. Прежде всего, у него на руках были прямые приказы, только что изданные Генеральными штатами: «уничтожить испанский флот, не обращая никакого внимания на гавани, рейды или бухты королевства, где бы он ни обнаружился». 602 Он незамедлительно воспользовался возможностью исполнить свои приказы. 8 и 9 октября в Лондон поступили сведения, что голландцы готовятся к нападению. Немедленно были отправлены распоряжения с предупреждением воздержаться от действий, и им сообщили, что король намерен установить короткий срок для ухода обоих флотов; это послание было передано голландскому адмиралу. Вечером 10-го числа к испанскому флоту подошло судно с порохом, и случайный выстрел пушки на одном из испанских кораблей убил голландского матроса. Этого было достаточно. Прежде чем следующее утро рассеяло туман, флот Тромпа снялся с якоря; рокот пушек возвестил, что нападение началось; и в течение нескольких часов испанские галеоны были выброшены на берег, сожжены, потоплены или бежали во Фландрию, преследуемые по пятам Тромпом. Английский адмирал действовал по благоразумному совету, который дал ему Смит. Он сделал вид, что возмущен нарушением королевских палат, открыв огонь по голландцам. В Мадриде позже утверждали, будто он палил в воздух, но сам Пеннингтон сообщает нам, что (хотя он и делал вид, будто верит, будто бой начали испанцы) он «преследовал голландцев и стрелял в них», пока те не оказались далеко за Южным Форлендом; однако голландцы не обратили на него никакого внимания. Утром в день сражения Тромп направил Пеннингтону письмо, в котором сквозила немалая доля иронии. Поскольку испанцы, по его словам, нарушили установленные условия, выстрелив в него первыми, английский адмирал должен помочь ему в борьбе с ними «согласно приказам его Величества». Во всяком случае, он — Тромп — пре исполнен решимости во исполнение указаний своего руководства обрушиться на врагов и защищаться «против тех, кто окажет им сопротивление». Голландцы скорее погибнут как солдаты, писал он, «с позволения его Величества очищая рейд его Величества», чем не выполнят свои приказы; и он выражал надежду, что это «будет благосклонно принято его Величеством, но если его Величество испытает какое-либо неудовольствие, мы надеемся, что он милостиво простит нас».

Преследовав остатки испанского флота до самого Дюнкерка, голландский адмирал триумфально вернулся в Даунс и салютовал английской эскадре спуском флага и залпом из девятнадцати орудий — «в знак того, — как замечает ироничный наблюдатель, — что его Величество является сувереном этих своих морей!» 603 Тромп действительно в те годы выказывал самую пунктуальную почтительность к этому символу королевского суверенитета. Даже в разгар битвы, когда он попирал не только суверенитет, на который претендовал Карл, но и общепринятое международное право, он держал флаг спущенным до тех пор, пока не отдалился на приличное расстояние от Даунса, — обстоятельство, о котором Пеннингтон докладывал с удовлетворением. Если бы голландский адмирал проявил такую же готовность салютовать флагу Содружества при встрече с Блейком тринадцать лет спустя, последовавшая за этим война, возможно, была бы предотвращена или по крайней мере отложена.

Карл, вполне естественно, пришел в ярость от столь откровенного попрания своей власти. Это было отвратительное пятно на блеске его древней прерогативы и болезненное доказательство того презрения, с которым некогда превозносимая морская мощь Англии воспринималась Голландской республикой, и — что он, пожалуй, в тот момент ощущал ничуть не меньше — это лишало его всяких шансов на шантаж Испании. Когда эту державу попросили выплатить упомянутую крупную сумму, инфант-кардинал отверг предложение, посчитав, что в интересах самого короля защищать испанский флот; а когда опрометчивость Тромпа нарушила ход переговоров, было решено вовсе приостановить любые выплаты до тех пор, пока не выяснится, как Карл намерен отреагировать на оскорбление, нанесенное Испании. 604 Сначала он решил наказать дерзость. Пеннингтону было приказано заставить голландский флот, который вернулся в Даунс и подозревался в намерении совершить новые «бечинства», напав на севшие на мель галеоны, немедленно покинуть рейд. Король, как ему передавали, принял решение не позволять им пользоваться своими портами и рейдами, «пока он не получит удовлетворения за уже совершенную дерзость». Если они откажутся уйти, Пеннингтон, как только к нему присоединятся остальные десять кораблей, должен был выбить их всеми своими силами и мощью или отвечать за обратное под страхом смертной казни. Прежде чем эти приказы успели исполнить, Тромп добровольно удалился. 605 Копии письма Пеннингтону были направлены в Брюссель и Мадрид, чтобы показать испанцам, что король полон решимости. Им передавали, что он крайне болезненно воспринимает оскорбление и дерзость голландцев и «продемонстрирует это таким образом, а также потребует и ожидает такого возмещения, к какому обязывает его честь». Однако он был совершенно не в состоянии претворить свое благое намерение в жизнь. Напрасно его умоляли из Мадрида принять суровые меры против голландцев: захватить их имущество или даже вторгнуться в Нормандию в качестве наказания их союзнику. 606 У него не было ни флота, ни денег, которые позволили бы ему справиться с Голландской республикой, даже если бы состояние внутренних дел позволяло предпринять такую попытку. Напротив, до такого уровня он опустился из-за своей упрямой несостоятельности, что английскому посланнику в Гааге было приказано избегать даже упреков по поводу самоуправных действий Тромпа в Даунсе. Если Генеральные штаты заговорят с ним об этом, он должен был заявить, что не получал никаких инструкций, «и тем самым отказаться от любых переговоров на этот счет».

Голландское правительство ожидало, что Карл поднимет громкие жалобы, и решило занять смелую позицию. В день получения известий о победе Тромпа возникло предложение отправить туда посла, и Аерссен ван Соммельсдейк, выбранный для этой миссии, прибыл в Лондон в начале ноября. На сей раз никаких попыток умиротворить короля мягкими фразами и демонстрацией покорности не планировалось. Аерссен должен был выразить протест против действий, которые Англия долгое время предпринимала в пользу испанцев. Нарушение королевской палаты предполагалось обмолйкой обойти стороной, а битву в Даунсе представить лишь как продолжение первого боя в Ла-Манше, который вынудил испанцев искать убежища на английском рейде. Однако старания Генеральных штатов едва ли были необходимы. Карл в своем замешательстве не знал, к какой стороне склониться. Он принял голландского посла очень дружелюбно и вновь завел речь о союзе с Республикой. 607 С другой стороны, голландцы ответили ему пренебрежением. 1 октября, когда враждебные флоты стоя на якоре в Даунсе, его представитель на конференции в Гааге предложил, чтобы в случае присоединения Республики к планируемому союзу с Францией Карл даровал им свободу ведения сельдяного промысла в уральских морях. В самый тот момент, когда Тромп громил испанские галеоны в королевской палате, Генеральные штаты были заняты принятием резолюции о том, «что они не намерены испрашивать у кого бы то ни было право на рыболовство в Северном море».

Год спустя в Вестминстере начались заседания Долгого парламента, и Карл стремительно лишился суверенной власти в пределах собственного королевства. Голландцы, осознав, что истинными хозяевами на море являются они, а не король Англии, стали вести себя заносчиво. Рыбаки этой страны пуще прежнего предавались дурному обращению с британскими подданными, предотвратить которое Англия была не в силах. Но их триумф оказался недолгим. Десятилетием позже они были сокрушены тяжелой рукой Кромвеля, возобновившего суверенитет моря. Именно к периоду, начинающемуся примерно в это время, голландцы относят закат, начавшийся в их великих рыбных промыслах, а также упадок их торговли. Впрочем, утешает мысль, что роль, сыгранная этой страной в бедствиях Голландии — страны, которой цивилизация обязана огромными достижениями, как материальными, так и интеллектуальными, — была сравнительно мала. Примерно с середины XVII века и вплоть до Утрехтского мира 1713 года Голландская республика вела почти непрерывные войны со своими континентальными соседями, а сельдяной промысел и торговля в целом тяжело страдали от этого и уже никогда впоследствии не обретали прежнего процветания.

ГЛАВА IX. ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНТРОВЕРСЫ.

Великие юридические конроверсы касательно mare liberum и mare clausum — моря, открытого для всех, или находящегося под властью определенной Державы, — которые оживляли международную политику XVII века, достигли своего пика в царствование Карла I и могут быть с удобством рассмотрены здесь. Писатели, затрагивавшие этот вопрос в предыдущем столетии, принимали как должное, что моря способны к присвоению и что они почти полностью находятся под властью той или иной Державы. Правда, время от времени раздавался слабый голос протеста по абстрактным юридическим основаниям против исключительного морского суверенитета, на который претендовали Венеция, Португалия или Испания. Королева Елизавета также, как мы видели, не только протестовала против этих притязаний в определенных случаях, но и активно им противилась. Однако ее действия относились скорее к сфере дипломатии и политики, нежели к правовой полемике; а протесты тех немногих юристов, о которых идет речь, были слишком слабыми, чтобы оказать практическое влияние на ход событий или на преобладающие мнения.

Заслуживает внимания то, что зарождение современного международного права было связано с истоками этих юридических споров о свободе моря. 610 Именно появление Mare Liberum в 1609 году возвестило о наступлении новой эпохи. Небольшая книга Гроция была одновременно и аргументированным призывом к свободе морей в общих интересах человечества, и источником, из которого проистекают принципы права наций. Главные причины, по которым этот спор разгорелся в то время и доводы Гроция имели столь большой успех, обнаружить несложно. Период этот характеризовался огромным расширением коммерческой деятельности. Западноевропейские державы, и прежде всего Соединенные провинции, прорывались в каждое море ради торговли и наживы. В одних направлениях торговые авантюристы натыкались на преграды в виде притязаний на mare clausum и торговую монополию; в других — путь был открыт для них лишь ценой тяжелых обременений и раздражающих ограничений. Северные моря, во всяком случае теоретически, были закрыты для китобойных судов, занятых в бытовавшем тогда крайне ценном деле; а торговля и рыболовство в них разрешались лишь на обременительных условиях. Проход через Зунд в Балтийское море облагался высокими пошлинами со стороны Дании; Венеция заявляла о господстве в Адриатике и взимала налоги за право судоходства там, а Генуя следовала ее примеру в Лигурийском море. Но не столько притязания Дании на суверенитет над северными морями или права, отстаиваемые Венецией в Адриатике, вызвали всплеск борьбы за свободу моря и торговых сношений в начале XVII века. За исключением английской торговли с Исландией и Норвегией и тамошнего рыболовства, в большей или меньшей степени регулируемого договорами, скандинавские притязания в ту пору не имели большого практического значения; а господство Венеции над Адриатикой в целом воспринималось как благотворное, поскольку оно создавало мощный барьер на пути дальнейшего расширения Турецкой империи в Европе и облегчало подавление пиратов и сарацин. 611 Именно экстравагантные претензии Испании и Португалии на монополию на судоходство и торговлю с Новым Светом и Ост-Индией представляли собой главное препятствие на пути нового духа коммерческого предпринимательства. Обосновывая свои права папскими буллами, а также правом открытия, завоевания и первоначального владения, они присвоили себе исключительный суверенитет над великими океанами, служившими путями к этим необъятным регионам, — Атлантическим, Индийским и частями Тихого океана. Таким образом, как отмечал Гроций, весь океан, за исключением малой толики, должен был оставаться под контролем двух наций, а всем остальным народам земли надлежало довольствоваться остатками.

Торговля с Ост-Индией представляла особую ценность и важность. Открытие мыса Доброй Надежды Васко да Гамой в 1497 году привело к тому, что в следующем столетии мощный поток трафика между Европой и Востоком сменил старое русло через Средиземноморье и Левант на Атлантику. Прибыльная торговля с Индией перешла от венецианцев и итальянских республик к португальцам, которые на какое-то время стали главными торговцами мира, 612 и стремились удержать ее целиком в своих руках. Именно в связи с этой монополией начались споры о свободе моря. Труд Гроция Mare Liberum был направлен главным образом против запрета португальцев для любой другой нации совершать плавания вокруг мыса Доброй Надежды или торговать с Индией. Кальво метко заметил, что исторические предпосылки спора о mare clausum следует искать в плаваниях Колумба и Васко да Гамы. 613

Впрочем, очень скоро притязания других держав на морской суверенитет — Дании, Венеции, Англии — подверглись аналогичным нападкам, и спор приобрел всеобщий характер. Можно отметить, что те, кто участвовал в нем с той или иной стороны, включая некоторых из наиболее образованных людей своего века, в значительной степени руководствовались патриотическими побуждениями. В его основе лежали национальные интересы в той же мере, что и возвышенная этика или правовые принципы. Даже Гроций, несмотря на свой страстный призыв к совести мира во имя свободы моря и торговой вольницы, не избежал этой слабости. Ему посчастливилось отстаивать дело, которое в равной степени отвечало растущему духу свободы и насущным интересам Соединенных провинций. Всего четыре года спустя, когда голландцы закрепились в Ост-Индии вопреки противодействию португальцев, они в свою очередь пожелали отстранить англичан от любого участия в торговле с этим богатейшим регионом: они не желали никакой свободы торговли, которая могла бы сыграть против них самих. И вот мы видим, как Гроций в Лондоне спорит со своими собственными утверждениями в Mare Liberum в пользу торговой монополии для своей родины — задачу, которую, как нам сообщают, он исполнил «с необычайным искусством».

Этого упрека не заслуживают два автора, чьи голоса возвысились в оппозиции к преобладающим взглядам на присвоение моря еще до появления труда Гроция и чьими сочинениями он широко пользовался. Одним из них был испанский монах Франсис Альфонсо де Кастро, писавший примерно в середине XVI века и протестовавший против того, что генуэзцы и венецианцы запрещают другим народам свободно плавать в Лигурийском и Адриатическом морях, считая это противоречащим имперскому праву, первобытному праву человечества и закону природы, а также против испанских и португальских притязаний на эксклюзивные права на судоходство в Восточную и Западную Индию. 614 Другим автором, также испанцем, был Фердинанд Васкес, или Васкиус, который выражал те же мнения, что и де Кастро, и по тем же причинам. Он утверждал, что море не может быть присвоено, а осталось общим для всего человечества с начала времен; что притязания португальцев запрещать другим плавание в Ост-Индию, а испанцев — чинить аналогичные запреты на плавание через «обширное и необъятное море» в Западную Индию столь же суетны и глупы (non minus insanæ), как и претензии венецианцев и генуэзцев. Закон давности, говорил он, является чисто гражданским и не может иметь силы в спорах между государями и народами, не признающими над собой никакого высшего авторитета, поскольку специфические гражданские законы любой страны имеют для иностранных держав не больше ценности, чем если бы их вовсе не существовало; для разрешения таких споров необходимо прибегать к закону наций, первобытному или вторичному, который, очевидно, никогда не мог бы допустить подобного посягательства на право собственности на море. Что касается права рыбной ловли, Васкиус проводил различие между рыболовством в море и в реках или озерах. Он утверждал, что море было с самого начала и остается по первобытному праву человечества свободным как для судоходства, так и для рыболовства, и его ресурсы не могут истощиться от лова рыбы, в то время как озера и реки могут истощиться. 615

Из вышесказанного видно, что Гроций имел под рукой множество юридических аргументов, которыми он столь широко воспользовался; однако сила его труда заключалась скорее в обращении к чувству справедливости и совести свободных народов христианского мира, коим он и был посвящен. Испанские авторы, кроме того, не имели возможности поставить под сомнение юридическую силу папских булл, на которых частично зиждились испанские и португальские притязания, тогда как именно против них протестантский писатель направил свои самые мощные филиппики.

Труд Гроция Mare Liberum был опубликован анонимно в голландском Лейдене в марте 1609 года. 616 Как гласит заглавие, целью автора было отстоять право голландцев торговать с Индией и опровергнуть претензии португальцев на монополию на судоходство и торговлю в тех краях; однако предыстория создания книги стала известна лишь недавно. В конце XVI века, когда торговля Соединенных провинций расширялась во всех направлениях, голландские купцы решили приобщиться к прибыльной торговле с дальним Востоком. Потерпев неудачу в попытках открыть проход в Индию с северо-востока, они в 1595 году смело поплыли туда через мыс Доброй Надежды, через моря и в регионы, которые Португалия объявляла своими. Ободренные успехом, почти каждый год предпринимались новые торговые плавания тем же маршрутом. В 1602 году была создана Единая Ост-Индская компания Голландии, и Генеральные штаты решили силой отстаивать свои торговые права. Последовавшие за этим споры и конфликты с португальцами были быстро доведены до развязки действиями грозного Якоба ван Хеемскерка, который атаковал и захватил португальские суда. 617 Ценная добыча, отобранная у португальцев, была доставлена в Голландию в 1604 и 1605 годах и вызвала глубокие муки совести среди акционеров компании. Многих добыча радовала, но другие, обладавшие большим влиянием, движимые угрызениями совести или соображениями благоразумия, отказались участвовать в ней и пригрозили выйти из компании, чтобы образовать конкурирующее объединение для ведения мирной торговли под покровительством короля Франции. Именно в это время Гроций, подстегнутый сложившейся обстановкой, начал писать трактат с целью воодушевить соотечественников силой противостоять притязаниям португальцев. В памфлете, написанном около 1614 года в защиту Mare Liberum от нападок шотландского юриста Велвуда — памфлете, который не был опубликован и о существовании которого не знали вплоть до примерно сорокалетней давности, — он говорит, что несколькими годами ранее, осознав важнейшее значение ост-индской торговли для Нидерландов и то, что ее можно обезопасить лишь посредством вооруженного сопротивления португальцам, он написал книгу, в которой разъяснил законы войны и добычи; а чтобы взбудоражить умы народа, он описал дурное обращение с голландцами в Ост-Индии со стороны португальцев. 618 Гроцию тогда едва перевалило за двадцать лет, и наше ощущение преждевременности и плодородия его гения усиливается от осознания того, что Mare Liberum была всего лишь одной главой (двенадцатой) этого трактата. Сам трактат Гроций не публиковал; но в 1608 году, во время переговоров с Испанией, завершившихся заключением Антверпенского перемирия 30 марта / 9 апреля 1609 года, испанцы потребовали, чтобы голландцы отказались от торговли с Западной Индией, а также с Ост-Индией (поскольку Португалия тогда была объединена с Испанией), и тогда Гроций, вероятно по просьбе директоров Ост-Индской компании, выделил ту часть своего труда, которая касалась свободы торговли и судоходства, и опубликовал ее в марте 1609 года под названием Mare Liberum.

Рассматривая свою тему, Гроций последовательно обрушивался на все аргументы, выдвигаемые португальцами в обоснование своих притязаний. Их права на основе первооткрывательства пути вокруг мыса Доброй Надежды, папских булл, права войны или завоевания, либо на основе владения и давности — все они, утверждал он, не имеют силы; по закону наций судоходство и торговля свободны для всего человечества. Действия португальцев, пытавшихся ограничить торговлю с Индией, давали справедливый повод для войны, и голландцы были полны решимости отстоять свои права силой. Но Mare Liberum была гораздо большим, чем просто судебной речью по конкретному делу. Это был страстный и мощный призыв к цивилизованному миру о полной свободе открытого моря ради невинного использования и взаимной выгоды всех. Гроций выступал от имени человечества против эгоистичных интересов кучки людей; и хотя он вовсю использовал аргументы, основанные на римском праве, на законе природы и наций, именно возвышенные моральные идеи, вдохновлявшие его труд, принесли ему славу и очарование. Он пустился в тонкие и ученые рассуждения о происхождении идеи собственности из первобытных времен, когда все вещи находились в общем владении; об условиях, при которых частная собственность возможна или законна, а также о разнице между тем, что является частным, что — общественным, и что — общим. Большая часть его рассуждений кажется нам сегодня буквоедством и словесной эквилибристикой; но поскольку в последствии на них ссылались в многочисленных спорах касательно свободы или суверенитета моря, а также в дипломатических переговорах, их необходимо здесь обобщить. Всякая собственность, говорит он, зиждется на владении или оккупации (occupatio), которая требует, чтобы все движимые вещи были захвачены, а все недвижимые — огорожены; вещи, которые нельзя ни захватить, ни огородить, не могут стать собственностью: они общие для всех, и пользование ими принадлежит не какому-то отдельному народу, а всему человечеству. Проводится также различие между вещами, которые истощаются от беспорядочного использования, и теми, которые не истощаются: последние являются общими, и свобода их использования принадлежит всем людям. Так, воздух общим является потому, что его нельзя оккупировать и невозможно истощить беспорядочным использованием; следовательно, он принадлежит всему человечеству. Точно так же и море является общим для всех; оно настолько очевидно беспредельно, что не поддается обладанию, и пригодно для использования всеми как для судоходства, так и для рыболовства. 619 Оно также относится к числу тех вещей, которые не могут быть куплены и проданы — то есть которые не могут быть законно приобретены; откуда следует, что строго говоря, невозможно рассматривать какую-либо его часть как принадлежащую к территории какого-либо народа. Море не находится ни под чьей властью, кроме Божьей; в силу самой своей природы оно не может быть присвоено; оно обще для всех, и его использование по всеобщему согласию человечества является общим, а то, что принадлежит всем, не может быть присвоено кем-то одним; равно как давность или обычай не могут оправдать притязания подобного рода, ибо никто не властен даровать привилегию во вред человечеству в целом.

Гроций ставит навигацию и рыболовство в море на одну доску или, вернее, рассматривает посягательство на свободу рыболовства как более тяжкий проступок, нежели посягательство на судоходство. Что касается наложения податей на рыбаков, он говорил, что те из них, которые числятся среди регалий (Regalia), налагаются не на саму вещь, то есть на море и рыболовство, а на личность; и хотя государь может взимать их со своих собственных подданных, их не следует взимать с иностранцев, ибо право рыболовства повсеместно должно быть свободным для чужеземцев, дабы на море не налагалось бремя, которого оно не может вынести. Подобное деяние было бы хуже запрещения судоходства; оно было бы варварским и бесчеловечным. Если бы кто-нибудь, говорит Гроций, стал притязать на юрисдикцию и суверенитет на великих морях исключительно для себя вопреки всеобщему использованию, его сочли бы за того, кто мешает на чрезмерное господство; если бы кто-то стал удерживать других от рыболовства, он не избегнуть клейма безумной алчности. 620