Государственный деятель, внесший наибольший вклад в разработку Конституции, Чарльз Пинкни, в своих попытках добиться ее ратификации собственным штатом сделал среди прочего следующее примечательное заявление:
«“Внешняя торговля” — это один из врагов, против которых мы должны быть предельно осторожны, более чем против любого другого, поскольку ничто другое не окажет столь неблагоприятного воздействия. Я считаю ее корнем наших нынешних общественных бедствий, обильным источником, из которого проистекут наши будущие национальные бедствия, если не принять величайших мер предосторожности» [84].
Тридцать лет спустя он предупреждал Конгресс в том же духе, «что страна, в основном сельскохозяйственная и не имеющая месторождений драгоценных металлов, не может иметь импорт, значительно превышающий экспорт, без финансовых потрясений» [85].
Со времени образования Союза до первого эмбарго и войны 1812 года колоссальное преобладание стоимости импорта было значительно сокращено с почти трехкратного превышения до избытка лишь в двадцать пять процентов; но в два года, последовавшие за миром, они выросли почти до двукратной стоимости экспорта. При тарифе Лаундса 1816 года к 1821 году они снова упали до превышения всего примерно в двадцать процентов [86].
С того периода до Компромисса 1833 года они снизились еще больше — до избытка примерно в восемь процентов; общая стоимость экспорта за эти двенадцать лет составила 934 287 320 долларов, а импорта — 1 007 853 830 долларов, что дало общий избыток стоимости импорта за двенадцать лет в размере 73 566 502 долларов.
Рассматривая штаты, через которые проходила эта торговля, мы обнаруживаем в отношении Массачусетса за этот период: стоимость экспорта — 125 378 462 доллара; импорта — 182 861 825 долларов. Пенсильвания: экспорт — 86 062 157 долларов; импорт — 139 891 027 долларов. Мэриленд: экспорт — 53 048 043 доллара; импорт — 56 860 616 долларов. Нью-Йорк: экспорт — 267 371 444 доллара; импорт — 473 671 382 доллара. Превышение импорта в северных портах составило 321 000 000 долларов.
Теперь, взяв южные штаты за тот же период, мы обнаруживаем: Виргиния: экспорт — 47 535 525 долларов; импорт — 7 093 499 долларов. Южная Каролина: экспорт — 93 018 377 долларов; импорт — 20 625 049 долларов. Джорджия: экспорт — 56 167 842 доллара; импорт — 5 828 581 доллар. Алабама: экспорт — 14 897 425 долларов; импорт — 1 631 343 доллара. Луизиана: экспорт — 138 670 081 доллар; импорт — 68 321 568 долларов. Превышение экспорта составило 247 000 000 долларов [87].
Следовательно, хотя значительная сумма денег с Юга могла быть потрачена на северные мануфактурные изделия, немалая часть также уходила на импорт товаров через северные рынки.
Пересмотр тарифов должен был исправить оба эти изъяна.
Но результат свелся к тому, что за вдвое меньший период — шесть лет — превышение стоимости импорта над экспортом по всей стране удвоилось, и это произошло без какого-либо заметного прироста экспорта Виргинии и лишь при незначительном приросте (учитывая потрясения) для Южной Каролины; в целом же ситуация сложилась так, что даже при большем приросте в Джорджии Южно-Атлантические штаты как в импортной, так и в экспортной торговле далеко отстали от штатов Галф-Кост, которые развивались более стремительно и подпитывались великим водным путем Миссисипи.
Но ярче всего абсолютная неэффективность тогдашнего пересмотра тарифов с точки зрения исправления торговых пороков проявилась при рассмотрении положения северных штатов после 1833 года. Даже при снижении экспорта Массачусетс за эти шесть лет ввез товаров на сумму, равную стоимости ее импорта за предыдущие двенадцать лет, а вместе с показателями Мэриленда превысил показатели портов побережья Мексиканского залива. Торговля Пенсильвании действительно оказалась подорванной. Но хотя экспорт Нью-Йорка уступил экспорту Луизианы, по стоимости импортируемых товаров за эти шесть лет были превзойдены показатели предыдущих двенадцати лет. Пересмотр тарифов в 1833 году не только не добрался до корня проблемы, но, по-видимому, усугубил ее; ибо, нанеся ущерб Пенсильвании, он стимулировал Массачусетс, Нью-Йорк и Мэриленд компенсировать за счет импорта то, что они потеряли в производстве; в то время как вместо того, чтобы оставаться в обращении в Соединенных Штатах, значительная масса этих денег должна была уйти за границу. Паника 1837 года, разразившаяся весной и последовавшая за крупнейшим импортом Нью-Йорка — показатель, который не удавалось повторить в течение четырнадцати лет роста населения, — берет свое начало в Нью-Йорке. Она нанесла серьезный удар по южному железнодорожному движению того времени, но ни она, ни паника 1839 года не подорвали южные начинания так сильно, как разделенные позиции и злосчастные соперничества Южной Каролины и Джорджии, а также Хейна и Кэлхуна.
Возможно, было бы неразумно ожидать от жителей Джорджии помощи в прокладке дороги на Запад через Северную Каролину из Чарлстона в ущерб собственному штату, и они имели полное право начать свою «конкурирующую систему», как выражается апологет; но для жителей Южной Каролины бросать то, что уже зарождалось в их собственном штате при поддержке — пусть и слабой — Северной Каролины и Теннесси, и вливать свои деньги в Джорджию, когда прямо на пороге им отказывали в разрешении на строительство моста через реку Саванна, было верхом безумия, независимо от того, кто это пропагандировал; и для историков называть грандиозный план, запущенный Ноксвиллским конвентом в 1836 году, «мыльным пузырем» и фиаско — значит просто демонстрировать непонимание всего того, что было поставлено на карту в том предприятии, и решительно закрывать глаза на природу препятствий, которые блокировали его продвижение в тот момент, когда было жизненно необходимо подталкивать его как можно решительнее.
Поскольку именно с помощью железных дорог в конечном счете был решен вопрос рабства, интересно отметить, что первый разумный шаг к железнодорожному строительству в Соединенных Штатах совпал по времени с великой речью Роберта Я. Хейна в Сенате США в 1827 году по вопросу о неграх. Были приведены некоторые свидетельства, указывающие на вероятность его ответственности за первое предложение о строительстве железной дороги на паровой тяге в Соединенных Штатах в 1821 году, которая должна была пройти от Чарлстона до Огасты с ответвлением на Колумбию [88]. Хотя Хейн вполне мог быть этим ранним инициатором, вполне возможно и даже не исключено, что инициатором «H» мог быть Элиас Хорри. Но шесть лет спустя, когда движение обрело четкие очертания, Хейн в Сенате США выступил с заявлением, которое можно рассматривать как отражавшее в то время точку зрения его региона на негритянский вопрос, а именно:
«История страны доказала, что там, где относительная доля цветного населения по сравнению с белым значительно уменьшалась, рабы переставали представлять ценность и эмансипация следовала сама собой... везде, где свободный труд приводился в полное и успешное действие, рабский труд переставал быть ценным» [89].
Тогда он утверждал, что для решения негритянского вопроса необходимы лишь «время и терпение». Однако нуллификация 1832 года и аболиционистский всплеск 1835 года позже глубоко затронули регионы, и с этого последнего момента политическая история республики все больше зависела от влияний, которые Юг и Север могли оказать на Запад, а Запад — на Юг и Север. Всякое влияние, способствовавшее однородности, было влиянием на пути мирного развития. Нельзя утверждать, что Хейн 1835 года был, ipsissimus verbis, Хейном 1827 года; но ни для одного государственного деятеля в Союзе необходимость содействия этой однородности не была столь очевидной, как для того, кому представители девяти штатов доверили колоссальную задачу продвижения великой западной железной дороги из Чарлстона в Цинциннати — парадный вход на великий Запад для «свободных социальных и коммерческих сношений» [90], — с целью создания:
«Взаимной зависимости от Мичигана до Флориды путем налаживания деловых связей, укрепления дружбы, искоренения предрассудков, создания большего единообразия в политических взглядах и слияния чувств отдаленных уголков страны в единый союз сердец» [91].
«Конкурирующая система», в пользу которой Кэлхун в 1838 году отказался от железной дороги Хейна, по всей вероятности, изначально не задумывалась как таковая, но в конечном итоге стала средством реализации плана политического завоевания, нацеленного на подход к черному ходу Запада через новый штат Арканзас. Это утверждение может быть встречено с нетерпением, но его проверка покажет его истинность.
Чарлстонская и Гамбургская железная дорога была зафрахтована в 1828 году и к 1831 году добивалась неплохих успехов. В то время в планах уже должно было рассматриваться первоначальное предложение об ответвлении на Колумбию и продолжении на Запад через Северную Каролину и Теннесси, поскольку первый проектировщик в Джорджии, Джеймс А. Мерривезер, упоминает об этом в письме Элиасу Хорри от 8 июня 1831 года [92]. В ответ Элиас Хорри прямо советует ему, что компания желает «завершения железной дороги, если возможно, через перевал Салуда-Гэп», но осознает важность дороги через Джорджию и советует установить связь со ставшей правомочной на получение некоторых преимуществ Саванной [93].
США 1830 БЕЛЫЕ БЕЛЫЕ И ЧЕРНОКОЖИЕ НЕГРЫ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ПОСТРОЕННЫЕ ” ПРОЕКТИРУЕМЫЕ
В тот самый год, когда Кэлхун советовал людям:
«если всякое другое эффективное сопротивление потерпит неудачу, их долгом будет принять меры для объединения голосов Юга, которые должны недвусмысленно заявить их северным братьям, что либо закон (о принуждении), либо политическая связь должны уступить» [94],
в своем отчете о завершении строительства Чарлстонской и Гамбургской железной дороги в 1833 году Элиас Хорри упоминает «Западно-Атлантический железнодорожный конвент», состоявшийся в Эшвилле, штат Северная Каролина, 3 сентября 1832 года, по поводу «железной дороги вверх по реке Френч-Брод», на котором были указаны многочисленные и великие преимущества, которые это принесет... не менее в политическом, чем в коммерческом отношении, неразрывно связав южные и западные интересы, укрепив узы союза и тем самым увековечив все блага наших ценных институтов [95].
Но со смертью Хорри в 1834 году проект, судя по всему, затих до тех пор, пока в октябре 1835 года хорошо проработанное заявление, исходившее от группы граждан Огайо, среди которых был генерал Гаррисон, вновь не подняло этот вопрос [96], и 4 июля 1836 года делегаты из Индианы, Огайо, Кентукки, Виргинии, Северной Каролины, Южной Каролины, Джорджии, Алабамы и Теннесси в Ноксвилле не учредили Луисвиллскую, Цинциннати и Чарлстонскую железную дорогу для соединения Запада и Юга. Хейн стал президентом компании, а Кэлхун — директором. Однако с самого начала Кэлхун был постоянным источником беспокойства. Он так и не смог избавиться от мнения, что железные дороги, если они не являются придатками водных артерий, обречены на провал. Это был естественный взгляд для его эпохи, пускай и невежественный, и он разделял его искренне, но он наносил вред предприятию.
Его известное недоверие к маршруту через Северную Каролину охладило энтузиазм жителей этого штата [97]. Он предал южнокаролинскую компанию в самый критический момент, когда перспективы конкурирующего предприятия через Джорджию казались наиболее благоприятными. Его мощная обструкционистская сила остановила каролинскую дорогу у Колумбии в результате упорно добивавшегося заранее заявления о том, что она не пойдет дальше [98], и тем самым перенаправила в «конкурирующую систему» Джорджии средства в Южной Каролине, которые весьма существенно помогли спасти предприятие Джорджии от полного краха, когда оно рухнув с необъясненными фондами на сумму 2 602 457,26 долларов [99]; в то время как его печально-триумфальное определение дороги Хейна как законченной «пустышки», сделанное через год после смерти Хейна, когда было окончательно решено, что она не пойдет дальше Колумбии, было принято за чистую монету теми, кто более склонен верить этому, чем утруждать себя проверкой фактов.
И тем не менее сам Кэлхун, хотя и пережил Хейна на одиннадцать лет, умер до того, как успех «конкурирующей системы» был гарантирован; а девять лет спустя после его собственной смерти, когда торговля Южной Каролины еще не извлекла никаких великих выгод от строительства дороги в Джорджии, была предпринята энергичная попытка возродить маршрут через Френч-Брод с заявлением о том, что осталось закрыть лишь брешь от Спартанберга (шт. Южная Каролина) до Пейнт-Рок на границе Теннесси и Северной Каролины, К. Г. Меммингер, выступая против возрождения L. C. & C. R. R., сделал следующее заявление по поводу нее: «она была матерью всех наших внутренних железных дорог и не стоила штату ни цента из его денег» [100].
Если подобное заявление могло быть сделано в 1858 году человеком, который, хотя и оказал ей существенную помощь до 1839 года, затем выступил против нее, возможно, будет полезно рассмотреть то, как этот план расценивался в Европе в период, когда мистер Меммингер возглавил движение за остановку дороги в Колумбии, очевидно, с тем чтобы сконцентрировать все усилия на маршруте через Джорджию.
В труде Александра Троттера из Лондона (Англия), опубликованном в 1839 году, содержатся три упоминания о западной дороге Хейна. Одно — в общем обсуждении положения дел в Соединенных Штатах в целом; одно — в главе, посвященной штату Южная Каролина; и одно — в главе, рассматривающей Огайо. Первое звучит следующим образом:
«Помимо выхода к рынкам для своей продукции, который Огайо и Миссисипи предоставляют земледельцам, штат Пенсильвания наладил сообщение с первой из этих рек посредством системы каналов и железных дорог и открыл для них рынки атлантических городов. Штат Нью-Йорк с помощью Эри-канала обеспечил им аналогичное преимущество в более северном порту, в то время как еще более грандиозное предприятие, чем любая из этих работ, в настоящее время находится в стадии реализации с целью соединения города Цинциннати с Чарлстоном, что доставит продукцию этих отдаленных земель на рынки южных атлантических штатов» [101].
В той части своей работы, которая посвящена Южной Каролине, мистер Троттер более подробно вдается в план этого соединения:
«Работы, планируемые этой компанией (Луисвиллской, Цинциннатийской и Чарлстонской железной дорогой), заключаются в создании железнодорожного сообщения между городом Чарлстоном и Огайо. Расстояние между Чарлстоном и Цинциннати по прямой линии составляет около пятисот миль. Было проведено несколько изысканий маршрутов, при которых протяженность железной дороги составит около шестисот миль, однако ни одна линия, судя по всему, не была окончательно утверждена. Железная дорога, именуемая Южно-Каролинской, уже существует между Чарлстоном и Гамбургом — городом, расположенным на реке Саванна напротив Огасты в Джорджии; эта железная дорога была выкуплена компанией и будет использоваться на участке вплоть до Бранчвилла или Эйкена. Один из планов заключается в том, чтобы проложить проектируемую дорогу от первого из названных пунктов до Колумбии, столицы штата Южная Каролина, а затем вверх по долине реки Брод-Ривер в штат Северная Каролина. Преодолев Голубой хребет с помощью наклонных плоскостей со стационарными паровыми двигателями, дорога по этому плану должна была пройти вниз по долине реки Френч-Брод-Ривер до Ноксвилла в Теннесси, а оттуда через Камберлендский проход — до Лексингтона в Кентукки; из последнего города отдельные дороги должны были вести в Луисвилл, Цинциннати и Мейсвилл. Расстояние от Чарлстона до Цинциннати по этому маршруту составило бы 607 миль». [102]
Намекая на маршрут через Джорджию, он указывает на первый вариант как на тот, который, вероятнее всего, будет принят окончательно, и на удивительно точной для того времени карте показывает, что линия через Северную Каролину короче примерно на одну пятую часть расстояния, и что «успех Южно-Каролинской железной дороги дает прекрасные перспективы для успеха более грандиозного труда», поскольку она —
«хотя и добилась такого успеха, была вынуждена преодолевать огромные трудности; это была не только первая железная дорога, строительство которой предпринималось в южных штатах, но на момент ее завершения она являлась и самой протяженной железной дорогой из всех, что были построены в любой точке мира... так что проектировщики могли извлечь мало пользы из опыта других сооружений подобного рода; кроме того, — что является примечательным обстоятельством, — все работы выполнялись чернокожим населением. В дополнение к этим препятствиям, ограниченные средства компании привели к тому, что работы были выполнены весьма несовершенным образом.... Первоначальная стоимость дороги составляла 904 500,00 долларов, но засыпка промежутков между сваями и прочие расходы увеличили стоимость к 31 октября 1834 года до 1 336 615,09 долларов. Нынешняя компания почти полностью реконструировала все сооружение; две трети покупной цены, которая была выплачена, наряду с уже понесенными расходами, составили почти два миллиона долларов». [103]
Джорджия начала свою систему из пункта, который впоследствии стал Атлантой, в направлении которого сходились две дороги: одна из Огасты практически строго на запад, а другая из Саванны на северо-запад до Мейкона, откуда с северным отклонением она двигалась к тому же пункту.
Обзор торговой ситуации, сделанный Хейном весной 1838 года, показал, сколь отчетливо он осознавал тот факт, что пересмотр тарифа не смог исправить положение, в котором бедствовал Юг: экспортируя более одной шестой части всего экспорта страны, три штата — Виргиния, Южная Каролина и Джорджия — импортировали менее одной сороковой. Если бы Юг только смог прозреть до того, как возможность была упущена. Его комментарий точно описывал положение дел:
«Посмотрите на нынешнее состояние торговли между Югом и Западом. Ввоз из Теннесси и Кентукки в Южную Каролину и Джорджию исчисляется миллионами долларов, но вместо того, чтобы оплачивать его иностранными товарами, ввозимыми напрямую в Чарлстон и Саванну в обмен на наш собственный хлопок и рис, мы расплачиваемся за него золотом или серебром либо векселями на Север, тем самым полностью лишаясь прибылей от импорта и крайне затрудняя деятельность наших купцов. Теперь же, будь у нас лишь средства для транспортировки этих товаров по железной дороге на Запад, все изменилось бы. Мы не только оплачивали бы потребляемую Югом продукцию Запада иностранными товарами, полученными в обмен на нашу собственную продукцию, но и смогли бы снабжать значительную часть западных земель всеми теми товарами, которые ныне приобретаются ими за рубежом, получая взамен их продукцию для распределения на южных судах по всему свету. Истина заключается в том, что все наши усилия по установлению прямой торговли с Европой неизбежно останутся в значительной мере тщетными, если мы не сможем обеспечить на Западе рынок сбыта для тех товаров, которые мы можем импортировать. Наша железная дорога при поддержке Юго-Западного железнодорожного банка одержит для нас эту важную и мирную победу». [104]