«Короткая конституция»

Никакие денежные средства не могут изыматься из казначейства иначе как в соответствии с ассигнованиями, сделанными по закону; регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех государственных средств должны время от времени публиковаться.

Соединенные Штаты не должны жаловать никаких дворянских титулов: и ни одно лицо, занимающее любую доходную или ответственную должность в них, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого бы то ни было короля, принца или иностранного государства.

Раздел 10. Ни один штат не имеет права вступать в какой-либо договор, союз или конфедерацию; выдавать свидетельства на право репрессалий; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо помимо золотой и серебряной монеты законным платежным средством при уплате долгов; принимать какой-либо билль об опале, закон обратной силы или закон, ущемляющий обязательства по договорам, либо жаловать какие-либо дворянские титулы.

Ни один штат без согласия Конгресса не должен вводить какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы [стр. 221] для осуществления его инспекционных законов; а чистый доход от всех пошлин и сборов, введенных каким-либо штатом на импорт или экспорт, поступает в пользу Казначейства Соединенных Штатов, и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.

Ни один штат без согласия Конгресса не должен вводить никакой тоннажный сбор, содержать в мирное время войска или военные корабли, вступать в какое-либо соглашение или союз с другим штатом либо с иностранной державой, а также вступать в войну, если только он не подвергся фактическому нападению или не находится в столь неизбежной опасности, которая не терпит отлагательства.

СТАТЬЯ II.

Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, избираемым на тот же срок, выбирается следующим образом:

Каждый штат назначает в порядке, который может быть установлен его легислатурой, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое этот штат имеет право в Конгрессе; однако никакой сенатор или представитель, либо лицо, занимающее ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками.

Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством бюллетеней за двух лиц, из коих по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, и числа голосов за каждого; этот список они подписывают, удостоверяют и в запечатанном виде препровождают к месту пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Президента Сената. Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего голоса подсчитываются. Лицо, получившее наибольшее число голосов, является Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если таковых лиц больше одного, причем они имеют большинство и равное число голосов, то Палата представителей немедленно выбирает баллотированием одного из них в качестве Президента; а если ни одно лицо не получило большинства, то упомянутая Палата точно так же выбирает Президента из пяти лиц, занимающих самые высокие места в списке. Но при выборе Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство всех штатов. Во всех случаях после избрания Президента лицом, получившим наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президент. Но если останутся два или более лиц, получивших равное число голосов, Сенат выбирает из них Вице-президента путем баллотирования.

Конгресс может определить время выбора выборщиков и день, в который они подают свои голоса; этот день должен быть одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не подлежит избранию на должность Президента; равно не подлежит избранию на эту должность лицо, которое не достигло тридцати пяти лет и не пробыло четырнадцать лет резидентом Соединенных Штатов.

В случае отстранения Президента от должности, либо его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности оной должности, таковые переходят к Вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или [стр. 222] неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно исполнять обязанности Президента в таком случае, и такое должностное лицо исполняет соответствующие обязанности до тех пор, пока нетрудоспособность не будет устранена или пока не будет избран Президент.

Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не получает в течение этого периода никакого иного вознаграждения от Соединенных Штатов или какого-либо из них.

Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он приносит следующую присягу или торжественное заявление: «Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и в меру своих сил буду сохранять, оберегать и защищать Конституцию Соединенных Штатов».

Раздел 2. Президент является Главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов, а также ополчения отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от руководителя каждого из исполнительных ведомств письменного мнения по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и он имеет право давать отсрочки исполнения приговора и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать международные договоры, если за это проголосуют две трети присутствующих сенаторов; и он назначает, и по совету и с согласия Сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых настоящим не предусмотрено иным образом и которые будут учреждены законом; однако Конгресс может законом предоставить назначение таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, единолично Президенту, судам или руководителям ведомств.

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Сената, путем выдачи временных назначений, которые истекают по окончании его следующей сессии.

Раздел 3. Он время от времени информирует Конгресс о состоянии Союза и рекомендует на его рассмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может при чрезвычайных обстоятельствах созывать обе палаты или любую из них и в случае разногласия между ними относительно времени отсрочки заседаний может отсрочить их заседание до такого времени, какое сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он следит за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись, и подписывает патенты на должности всех должностных лиц Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов подлежат отстранению от должности в порядке импичмента за государственную измену, взятку или другие тяжкие преступления и проступки, и по их осуждении.

СТАТЬЯ III.

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени предписывать и учреждать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения и в установленные сроки получают за свою службу вознаграждение, [стр. 223] которое не может быть уменьшено во время пребывания в должности.

Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и международными договорами, заключенными или которые будут заключены под их авторитетом; — на все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов; — на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; — на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; — на споры между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разных штатов; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Во всех делах, затрагивающих послов, других официальных представителей и консулов, а также в тех делах, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. Во всех остальных упомянутых выше делах Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по фактам, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

Судебное преследование по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, осуществляется судом присяжных, и такое судебное разбирательство проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; но если они совершены не на территории какого-либо штата, судебное разбирательство проводится в таком месте или местах, которые Конгресс мог предписать законом.

Раздел 3. Государственная измена против Соединенных Штатов заключается исключительно в ведении войны против них либо в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же очевидном деянии либо признания в открытом суде.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, однако обвинение в государственной измене не влечет за собой поражения в гражданских правах и унаследованного бесчестия либо конфискации имущества иначе как на время жизни осужденного лица.

СТАТЬЯ IV.

Раздел 1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение официальным актам, записям и судебным решениям каждого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать порядок подтверждения таких актов, записей и решений, а также их юридические последствия.

Раздел 2. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.

Лицо, обвиняемое в каком-либо штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином преступлении, которое бежало от правосудия и обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно сбежало, подлежит выдаче для препровождения в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.

Ни одно лицо, обязанное служить или трудиться в одном штате по законам оного, бежавшее в другой штат, не освобождается в силу какого-либо закона или постановления последнего от таковой службы или труда, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.

Раздел 3. Новые штаты могут приниматься Конгрессом в настоящий Союз; но никакой новый штат не должен образовываться или создаваться в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; равно никакой штат не должен образовываться путем слияния двух или более штатов либо частей штатов без согласия легислатур затрагиваемых штатов, а также Конгресса.

[pg 224] Конгресс имеет право распоряжаться территориями или иным имуществом, принадлежащим Соединенным Штатам, и издавать все необходимые правила и положения в отношении них; и ничто в настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения, а по заявлению легислатуры или исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) — от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V.

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции либо по заявлению легислатур двух третей штатов созывает конвенты для предложения поправок, которые в любом случае имеют силу во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда они ратифицированы легислатурами трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях оных, в зависимости от того, какой способ ратификации будет предложен Конгрессом; при этом ни одна поправка, которая может быть принята до одна тысяча восемьсот восьмого года, никоим образом не затрагивает первую и четвертую статьи Девятого раздела Первой статьи; и ни один штат без своего согласия не может быть лишен равного с другими права голоса в Сенате.

СТАТЬЯ VI.

Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, имеют такую же силу в отношении Соединенных Штатов по настоящей Конституции, как и при Конфедерации.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут изданы в ее исполнение, а также все международные договоры, которые заключены или будут заключены под авторитетом Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, несмотря ни на какие положения конституции или законов любого штата, противоречащие этому.

Упомянутые выше сенаторы и представители, члены легислатур различных штатов, а также все должностные лица исполнительных и судебных органов как Соединенных Штатов, так и различных штатов, связаны присягой или торжественным заявлением с требованием поддерживать настоящую Конституцию; при этом никаких религиозных испытаний никогда не требуется в качестве квалификационного требования для занятия какой-либо должности или государственной службы при Соединенных Штатах.

СТАТЬЯ VII.

Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной для установления настоящей Конституции между штатами, ее ратифицировавшими.

СОВЕРШЕНО на Конвенте с единогласного согласия присутствующих штатов семнадцатого дня сентября в год от Рождества Христова одна тысяча семьсот восемьдесят седьмого и в двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы ниже подписали свои имена,

Дж. Вашингтон

Президент и депутат от Виргинии

[pg 225]

Статьи, дополняющие и изменяющие Конституцию Соединенных Штатов Америки, предложенные Конгрессом и ратифицированные легислатурами различных штатов в соответствии с Пятой статьей первоначальной Конституции

СТАТЬЯ I.

Конгресс не должен издавать ни одного закона, устанавливающего религию либо запрещающего ее свободное отправление, а также ограничивающего свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

СТАТЬЯ II.

Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного штата, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться.

СТАТЬЯ III.

Ни один солдат в мирное время не должен размещаться на постой ни в каком доме без согласия собственника; в военное же время это допускается только в порядке, установленном законом.

СТАТЬЯ IV.

Право народа на защиту личности, жилищ, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и ордера не должны выдаваться иначе как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением, и с детальным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

СТАТЬЯ V.

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответу за тяжкое или иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах либо в ополчении, когда они находятся на действительной службе во время войны или общественной опасности; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за то же преступление; никто не должен принуждаться в уголовном деле свидетельствовать против самого себя, равно как лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого возмещения.

СТАТЬЯ VI.

Во всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на скорейшее и публичное разбирательство дела беспристрастным судом присяжных штата и судебного округа, где было совершено преступление, каковой округ должен быть предварительно определен законом; обвиняемый имеет право быть проинформированным о характере и основаниях обвинения, очной ставки со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и право на помощь адвоката для своей защиты.

[pg 226] СТАТЬЯ VII.

В судебных процессах на основе общих правовых норм, где цена иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не должен подвергаться пересмотру в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе как в соответствии с правилами общих правовых норм.

СТАТЬЯ VIII.

Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие и необычные наказания.

СТАТЬЯ IX.

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

СТАТЬЯ X.

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются за штатами соответственно либо за народом.

СТАТЬЯ XI.

Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо судебный иск по праву или справедливости, возбужденный или поданный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными любого иностранного государства.

СТАТЬЯ XII.

Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством бюллетеней за Президента и Вице-президента, из которых по крайней мере один не является жителем того же штата, что и они сами; они указывают в своих бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Вице-президента, и составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице-президента, а также числа голосов за каждого, каковы списки они подписывают, удостоверяют и в запечатанном виде препровождают к месту пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Президента Сената; — Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего голоса подсчитываются; — Лицо, получившее наибольшее число голосов в качестве Президента, является Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не получило такого большинства, то Палата представителей немедленно выбирает баллотированием Президента из лиц, имеющих наибольшее число голосов, не превышающее трех, в списке тех, за кого голосовали как за Президента. Но при выборе Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство всех штатов. И если Палата представителей не выберет Президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого марта следующего года, то [стр. 227] Вице-президент исполняет обязанности Президента, как в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента. — Лицо, получившее наибольшее число голосов в качестве Вице-президента, является Вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не получило большинства, то Сенат выбирает Вице-президента из двух наибольших чисел в списке; кворум для этой цели состоит из двух третей от общего числа сенаторов, а для избрания необходимо большинство от общего числа. Но ни одно лицо, не отвечающее по конституционным требованиям для занятия должности Президента, не имеет права занимать должность Вице-президента Соединенных Штатов.

СТАТЬЯ XIII.

Раздел 1. Ни рабство, ни принудительное подневольное состояние, кроме как в виде наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подчиненном их юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

СТАТЬЯ XIV.

Раздел 1. Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или исполнять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры и отказывать любому лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Раздел 2. Представительство в Конгрессе распределяется между различными штатами пропорционально их численности, с подсчетом общего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но когда право голоса на любых выборах выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, должностных лиц исполнительной и судебной власти штата либо членов его легислатуры отказывается какому-либо из мужских жителей такового штата, достигших двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограничивается, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, основа представительства в нем уменьшается в той пропорции, в какой число таких граждан-мужчин соотносится с общим числом граждан-мужчин двадцати одного года и старше в таком штате.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, выборщиком Президента и Вице-президента либо занимать какую-либо гражданскую или военную должность на службе Соединенных Штатов или какого-либо штата, если оно, ранее приняв присягу в качестве члена Конгресса, должностного лица Соединенных Штатов, члена легислатуры какого-либо штата либо должностного лица исполнительной или судебной власти какого-либо штата поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, участвовало в восстании или мятеже против оной либо оказало помощь или поддержку ее врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты отменить такое ограничение.

Раздел 4. Действительность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и вознаграждений за службу по подавлению восстания или мятежа, не должна подвергаться сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат [стр. 228] не должны брать на себя выплату какого-либо долга или обязательства, понесенных в поддержку восстания или мятежа против Соединенных Штатов, либо какого-либо требования о компенсации за потерю или освобождение раба; все такие долги, обязательства и требования признаются незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

СТАТЬЯ XV

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или нахождения в рабской зависимости в прошлом.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

СТАТЬЯ XVI

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, из каких бы источников они ни получались, без распределения между различными штатами и без учета какой-либо переписи населения или подсчета.

СТАТЬЯ XVII

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны обладать квалификационными требованиями, необходимыми для избирателей самой многочисленной палаты легислатуры штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате появляются вакансии, исполнительная власть такого штата издает распоряжения о проведении выборов для заполнения таких вакансий; при этом легислатура любого штата может уполномочить свою исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов в соответствии с указаниями легислатуры.

Настоящая поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она вступит в силу в качестве части Конституции.

СТАТЬЯ XVIII

Раздел 1. По истечении одного года с момента ратификации настоящей статьи настоящим запрещается производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков внутри Соединенных Штатов и всех территорий, подчиненных их юрисдикции, их ввоз в Соединенные Штаты и указанные территории либо вывоз из них в целях употребления в качестве напитков.

Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместной властью обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции легислатурами различных штатов, как предусмотрено в Конституции, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.

СТАТЬЯ XIX

Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Сноски

1.Мальчики и девочки часто не осознают ценность образования как подготовки к успеху в жизни. Следующие данные от органа по вопросам образования показывают, что образование дает мальчику или девочке.

(а) Менее трех процентов жителей Соединенных Штатов имеют колледжное образование, но эти три процента обеспечивают пятьдесят девять процентов мужчин и женщин, которых называют успешными. Четырнадцать процентов происходят из тех, кто имел определенную подготовку в колледже. Это показывает, что почти три четверти всех мужчин и женщин в Соединенных Штатах, которых называют успешными, имеют определенную подготовку в колледже.

(б) За последние десять лет Массачусетс предоставила всем своим детям минимум семь лет школьного обучения, в то время как Теннесси предоставила своим детям лишь три года. Граждане Массачусетс производят в расчете на душу населения 260 долларов в год, в то время как граждане Теннесси производят в расчете на душу населения 116 долларов в год.

(в) Из пятидесяти пяти членов, участвовавших в Федеральном конвенте, который создал Конституцию Соединенных Штатов в 1787 году, тридцать посещали колледж, а двадцать шесть имели ученые степени колледжей. Из сорока должностных лиц штата в Айове в 1918 году тридцать были выпускниками колледжей, семеро были выпускниками средних школ и только трое имели образование ниже среднего.

(г) У ребенка без школьного образования есть один шанс из 150 000 совершить выдающиеся поступки; с начальным образованием у него в четыре раза больше шансов; со средним школьным образованием — в восемьдесят семь раз больше шансов; с образованием колледжа — в восемьсот раз больше шансов.

(д) Каждый мальчик и каждая девочка должны упорно заниматься школьной учебой, пока по меньшей мере не окончат полностью аккредитованную среднюю школу. 2.«Закон бессилен без морали». — Бенджамин Франклин.

«На протяжении всей жизни и всей системы обязанностей самые сильные моральные обязательства — это те, которые никогда не были результатом нашего выбора». — Эдмунд Брук.

«Совершать зло ради того, чтобы из него вышел толк, свойственно дилетанту как в политике, так и в морали». — Бенджамин Франклин.

«Долг не коллективен; он лишен напускного и является личным». — Калвин Кулидж. 3.«Незнание закона не освобождает от ответственности никого». — Избранное.

«Знание в любой стране — это самая надежная основа общественного счастья». — Джордж Вашингтон. 4.«Тщательное образование всех слоев народа — это самое действенное средство содействия процветанию Нации. Материальные интересы ее граждан, равно как и их нравственное и интеллектуальное развитие, зависят от его достижения». — Роберт Э. Ли.

«В Республике образование незаменимо. Республика без образования подобна порождению воображения, человеческому существу без души, живущему и двигающемуся вслепую, не имея четкого представления о настоящем или будущем». — Чарльз Самнер.

«Без народного образования ни одно правительство, которое опирается на народное волеизъявление, не сможет долго просуществовать. Народ должен быть обучен знаниям и, по возможности, добродетелям, от которых зависят сохранение и успех свободных институтов». — Вудро Вильсон. 5.“Where the State has bestowed education, the man who accepts it must be content to accept it merely as charity, unless he returns it to the State in full in the shape of good citizenship.”—Theodore Roosevelt.6.«Правительство — Свобода — Власть — Закон — тот мужчина или та женщина, которые не способны оценить истинное значение этих терминов, не имеют подготовки, необходимой для того, чтобы быть хорошим гражданином в Республике». — Авраам Линкольн.

«Нам нужно больше работы за письменным столом и меньше показухи в политике. Пусть находящиеся у власти люди заменят яркий свет софитов упорным трудом при полуночном свете». — Калвин Кулидж. 7.«Правительство — это совокупность органов власти, которые управляют обществом».

«Правительство — это то учреждение или совокупность учреждений, посредством которых общество создает и реализует те правила поведения, которые необходимы для того, чтобы люди могли жить в социальном состоянии, либо которые навязываются народу, образующему это общество, теми, кто обладает силой или властью предписывать их». — Юридический словарь Бувье, т. I, стр. 891. 8.Правительство — это организованные средства и власть, которые Штата или Нация использует с целью обеспечения прав народа и увековечения собственного существования.

Истинная цель и назначение хорошо сформулированы в преамбуле к нашей Конституции, когда в ней говорится: «чтобы образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, способствовать общему благосостоянию и закрепить блага свободы за нами и нашими потомками».

Правительство никогда не может подняться выше идеалов людей, которые составляют правительство. Хорошие правительства — это продукт хороших людей. Хорошие правительства могут существовать только там, где люди умны и честны по характеру, и где каждый гражданин готов защищать права и привилегии других так же, как и свои собственные.

«Это правительство народа, из народа и для народа не исчезнет с лица земли». — Авраам Линкольн. 9.Цель правительства состоит в том, чтобы защищать граждан страны и способствовать их общему благосостоянию, и оно состоит из должностных лиц, которые заботятся об общественных интересах граждан.

При республиканском правлении самый слабый гражданин пользуется теми же правами и привилегиями, что и самые сильные граждане, беднейшие имеют ту же защиту, что предоставляется богатейшим, самый скромный мужчина или женщина имеют шанс стать во главе своего правительства и привести Нацию к числу самых могущественных Наций мира.

«Умы и характер правят миром. Сто лет назад были десятки людей, у которых было больше интеллекта, чем у Вашингтона. Он пережил и превзошел их всех благодаря влиянию своего характера». — Уэнделл Филлипс.

«Истинное величие наций заключается в тех качествах, которые составляют величие индивида». — Чарльз Самнер. 10.«Всегда есть надежда на человека, который действительно и честно работает. Только в праздности царит вечное отчаяние». — Томас Карлейль.

«Тот, у кого есть ремесло, имеет имущество, а тот, у кого есть призвание, имеет доходную и почетную должность». — Бенджамин Франклин.

«Если у вас есть великие таланты, трудолюбие их усовершенствует; если способности умеренные, трудолюбие восполнит их недостатки». — Джошуа Рейнольдс.

«Другие нации получили свои законы от завоевателей; некоторые обязаны конституцией страданиям своих предков на протяжении сменяющих друг друга веков. Лишь народ этой страны формально и осознанно сам выбрал для себя правительство и с открытым и ничем не стесненным согласием объединился в общественный договор. Здесь никто не провозглашает свое рождение или богатство основанием для почетного отличия либо для того, чтобы святить невежество и пороки именем наследственной власти. Тот, у кого больше рвения и способностей содействовать общественному счастью, пусть он будет слугой общества». — Джон Адамс.

«Основой нашей политической системы является право народа создавать или изменять свою конституцию правления». — Джордж Вашингтон.

«Итак, сограждане, давайте объединимся единым сердцем и единым умом и будем трудиться на благо страны». — Томас Джефферсон.

«Декларация независимости и Конституция Соединенных Штатов являются частями единого целого, основанного на одной и той же теории правления — о том, что народ является единственным законным источником власти и что все законные полномочия правительства проистекают из согласия управляемых». — Джон Куинси Адамс. 11.This description almost perfectly fits the making of the Mayflower Compact in the cabin of the ship Mayflower on November 11, 1620. Those Pilgrim Fathers drew up an agreement which was the first attempt at a written constitution in the New World. The Fundamental Orders of Connecticut, of 1638, are generally conceded to be the oldest real constitution in America.12.Когда Джефферсон писал «все люди созданы равными», он не имел в виду, что все младенцы обладают равными способностями к обучению или достижениям, но то, что правительство республики должно предоставлять всем детям равные возможности. Он имел в виду, что в республике у всех детей, богатых или бедных, из аристократии или простого народа, были большие возможности стать хорошими и великими людьми. Он имел в виду, что бедный мальчик, рожденный в горах Кентукки, и расщепитель брёвен в лесах Иллинойса имели возможность стать Президентом Соединенных Штатов.

«Декларация независимости была не просто временной мерой, а провозглашением фундаментальных истин, предназначенных на все времена». — Уильям Дж. Брайан.

«Восемьдесят семь лет назад наши отцы произвели на свет на этом континенте новую нацию, зачатую в свободе и посвященную положению о том, что все люди созданы равными». — Авраам Линкольн.

«Там, где есть рабство, не может быть свободы, и там, где есть свобода, рабство существовать не может». — Авраам Линкольн.

«Уважение к его (правительства) власти, соблюдение его законов, подчинение его мерам — это обязанности, предписываемые фундаментальными максимами истинной Свободы». — Джордж Вашингтон.

«Свобода — со своей позитивной стороны обозначает полноту индивидуального существования; с негативной стороны она обозначает необходимые ограничения для всех, которые нужны для содействия максимально возможной степени свободы для каждого». — Юридический словарь Бувье, т. I, стр. 217. 13.“Other nations have received their laws from conquerors; some are indebted for a constitution to the sufferings of their ancestors through revolving centuries. The people of this country, alone have formally and deliberately chosen a government for themselves, and with open and uninfluenced consent bound themselves into a social compact. Here no man proclaims his birth or wealth as a title to honorable distinction, or to sanctify ignorance and vice with the name of hereditary authority.”—John Adams.14.“Liberty means freedom in the enjoyment of all one's faculties in all lawful ways, the liberty to earn a livelihood by any lawful calling, the liberty to live and work where one wills.”—Allgeyer vs. Louisiana, 165 U. S. 578.15.«Гражданская свобода — это свобода, принадлежащая людям в организованном обществе. Это свобода, определяемая, регулируемая и защищаемая позитивным законом Штата или признаваемая существующей в рамках обычного права». — Циклопедия американского правительства, т. II, стр. 347.

Американский народ — народ особый. Они особенные по своему происхождению, особенные по своему составу и благодаря своим страданиям, преследованиям и стойкой настойчивости они по-прежнему остаются особым народом. От первого белого человека, направившего свое маленькое деревянное судно на запад через великий Атлантический океан, до последнего прибывшего среди самых недавних иммигрантов, люди, приезжающие в Америку, отличались от тех людей, которые остались в своих европейских домах. Условия жизни тех людей в Европе, которые покинули свои дома и первыми поселились в Америке, существенно не отличались от условий жизни тысяч других людей, которые были удовлетворены и довольны оставаться на своих европейских берегах. Многие люди думали, что земля круглая, задолго до того, как Христофор Колумб отплыл из того маленького портового городка в Испании, чтобы проверить свои собственные идеи о поиске более короткого пути в Индию. Многие люди верили в религиозную свободу задолго до того, как пилигримы и пуритане высадились на суровых берегах Новой Англии и перенесли лишения первых поселенцев в новой стране ради того, чтобы поклоняться Богу так, как им нравится. Многие люди серьезно и разумно сомневались в божественном праве королей и верили в право народа управлять собой задолго до того, как американские колонисты приняли Декларацию независимости. Но именно этим людям — этим будущим американцам — суждено было продемонстрировать всему миру, что Америка будет населена мужчинами и женщинами с другими идеалами, другими надеждами и другими амбициями, чем у всех остальных наций мира. 16.Чистая демократия была бы той формой правления, при которой все люди в возрасте двадцати одного года могли бы реально участвовать в принятии законов и управлении правительством. Страна должна была бы быть действительно очень маленькой, если бы все люди старше двадцати одного года могли собраться в каком-то одном месте и организовать и провести собрание, на котором все могли бы участвовать в законотворчестве. Ни одно здание не было бы достаточно большим, чтобы вместить всех людей, и даже если бы все люди собрались под открытым небом, число их было бы настолько велико, что те, кто стоит или сидит у внешнего края собрания, оказались бы так далеко от оратора, что не смогли бы расслышать его слов, когда он обращался к ним. Чистая демократия — это физическая невозможность. Ближайшей к чистой демократии формой правления является представительная демократия, то есть такая, при которой группы людей выбирают одно или несколько лиц для их представления. Затем эти представители создают законы и осуществляют управление от имени всех людей, которых они представляют. Следовательно, демократия — это форма правления, при которой все люди имеют равные возможности и при которой все могут участвовать в управлении через своих избранных представителей.

«Как бы ни расширялась демократия, если она не сопровождается определенным равенством возможностей среди членов политического общества, это не демократия». — Циклопедия американского правительства, т. I, стр. 561.

«Демократия — это форма правления, при которой правит народ. Основой демократии является равенство, как основой аристократии — привилегия». — Юридический словарь Бувье, т. I, стр. 540.

«Истоки демократии лучше всего наблюдались в тауншипах Новой Англии, где пуритане из Англии поселились и организовали города, бывшие центрами демократии». — Питер Робертс.

При абсолютной монархии правитель обладает верховной властью; при ограниченной монархии парламент или конгресс устанавливают предел полномочиям правителя; при демократии правит народ.

«Почти невозможно, чтобы все люди полностью согласились по какому-либо предложению, будь то политическому или социальному. Поэтому правилом управления в демократии является то, что все люди должны принимать и подчиняться тем законам и правилам, которые нравятся большинству».

«Основой нашей политической системы является право народа создавать или изменять свою конституцию правления». — Джордж Вашингтон.

«Ни один человек не достаточно хорош, чтобы управлять другим человеком без согласия этого другого человека». — Авраам Линкольн.

«Эта страна со всеми ее институтами принадлежит населяющему ее народу». — Авраам Линкольн.

«Я считаю, что американский народ принимает в качестве одного из справедливых определений демократии фразу Наполеона: „Каждое поприще открыто для талантов“». — Чарльз Уильям Элиот.

Линкольн определял демократию как «Правительство народа, созданное народом и для народа». 17.«Республику можно определить как штат, в котором суверенная власть принадлежит народу в целом, но осуществляется представителями, избранными путем народного голосования». — Циклопедия американского правительства, т. III, стр. 188.

«Республика в современном понимании этого термина — это правительство, которое получает все свои полномочия напрямую или косвенно от широких масс народа — то есть большинства — и управляется лицами, занимающими свои должности в течение ограниченного периода времени». — Циклопедия американского правительства, т. III, стр. 188.

«Республиканское правление — это правительство народа; правительство через представителей, избранных народом». — Юридический словарь Бувье.

Конституция Соединенных Штатов в ст. IV, разд. 4 гарантирует каждому Штата республиканскую форму правления, но она не дает определения того, что такое республиканское правление. Обычно предполагается, что если по какой-либо причине представительное правление какого-либо штата будет разрушено или временно отменено, долгом федерального правительства, действующего через Президента как главу исполнительной власти, является использование любой необходимой силы (включая армию и флот) для преодоления такого органа и восстановления для народа этого штата его прежнего представительного правления.

«Конгрессу предоставляется решать, что составляет республиканскую форму правления, и Конгресс также имеет право заявлять, какое правительство в штате является законным правительством. Это неизбежно следует из того, что прежде чем Конгресс сможет решить, является ли правительство республиканским, он должен решить, какое правительство находится у власти». — Лютер против Бордена, 7 Ховард, 1.

«Именно Конгресс, а не Президент решает, что является республиканским правлением в штате». — Мартин против Мотта, 12 Уитона, 19. 18.“It may well be contended that a republican form of government necessarily involves the exercise of powers of government by representative officers and bodies, and the distribution of powers of government among distinct and independent departments.”—McClain's Constitutional Law, p. 10.19.Инициатива означает право народа инициировать или начинать процесс законотворчества. Это делается путем распространения петиции с просьбой принять определенное положение в качестве закона. Если петиция получает подписи определенного процента квалифицированных избирателей, легислатура обязана принять это положение в качестве закона или вынести его на голосование избирателей для определения того, станет ли оно законом.

Референдум означает, что квалифицированные избиратели посредством голосования могут определить, станет ли законом мера, предложенная либо в результате действий легислатуры, либо посредством инициативы.

Отозвание — это метод, с помощью которого квалифицированные избиратели могут сместить неугодное должностное лицо с поста до истечения срока его полномочий. Это делается посредством петиции, требующей определенного процента подписавших ее из числа квалифицированных избирателей. Если петиция признается достаточной, назначаются выборы, во время которых должностное лицо может баллотироваться на продолжение пребывания в должности, а другие могут выступать в качестве кандидатов на эту должность. Тот, кто получает наибольшее число голосов, должным образом избирается. 20.Children who attend the public school are subject to the law as well as are grown people who work in factories or on farms. The teacher must have rules and regulations governing the conduct of pupils in school. These are laws which the children must obey. If a pupil insists on disturbing other pupils or talking out loud—such may be a violation of the rules governing a good school and the pupil may be punished for such violation.21.Право было определено как: «Совокупность тех законов и принципов поведения, которые правящая власть в обществе признает в качестве правил и принципов, которые она будет принудительно осуществлять или санкционировать и в соответствии с которыми она будет регулировать, ограничивать или защищать поведение своих членов». — Юридический словарь Бувье, т. II, стр. 144.

«Право состоит из правил и методов, с помощью которых общество принуждает к действиям своих членов или сдерживает их».

В юридическом смысле — Закон — это правило, которое суды будут обеспечивать принудительным исполнением. Суды не будут обеспечивать исполнение всех правил, и поэтому существует много правил, которые не являются законом в юридическом смысле.

«Право можно было бы определить как совокупность тех правил и принципов, которые обнародованы законодательной властью или установлены местным обычаем, а наши законы являются результатом, полученным от комбинации божественных или моральных законов, законов природы и человеческого опыта, каковы результаты были выведены человеческим интеллектом под влиянием добродетели веков». — Слова и фразы, стр. 33.

«Престол права — в сердце Бога; его голос — в гармонии мира». — Хукер.

«Законы — это самый оплот свободы. Они определяют права каждого человека, стоят между ними и защищают индивидуальные свободы всех». — Дж. Г. Холланд.

«Законы существуют напрасно для тех, у кого нет мужества и средств защищать их». — Томас Б. Маколей.

«Законы, записанные если не на каменных скрижалях, то на лазури бесконечности, в сокровенном сердце творения Бога, верные как жизнь, верные как смерть, — таковы они, и ты не должен их преступать». — Томас Карлейль.

«Правило гражданского поведения, предписанное верховной властью в государстве». — Юридический словарь Бувье. 22.Laws and rules are statements of what has been agreed upon as proper conduct among persons who associate together. A person living on a lonely island in the ocean with no other person near would not need law. But as soon as two persons share the island and its fruits and animals and plants, then certain rules need be set up for the protection of each against the other. Where people are most closely associated, we need the greatest number of rules or laws. People living in large cities must more often need law than do those living in rural districts.23.A person may drive an automobile at twenty miles per hour on a country road with perfect safety, but twenty miles per hour in a crowded city would be positively dangerous to people crossing the streets. Therefore the speed limit of five or perhaps ten miles per hour in cities.24.People have as much right to walk on the sidewalks of the town or city as do other people to drive teams and wagons or automobiles on the streets. Each must obey the traffic laws. At crossings their rights of passage conflict, therefore each must be on the look-out when crossing the street. The law provides street crossings, therefore footmen must not “cut the crossings” but go the directed way.25.When election time comes each year, or every two years, those who are qualified to vote ought by all means give careful consideration to the candidates for office and to the issues that constitute the campaign. It requires good men to make good laws. Good men are only chosen to office when good people interest themselves in the candidates and attend the elections and cast intelligent votes. Good laws are properly enforced only when good men are chosen to office.26.«Ребенок, ученик, воспитанник, матрос и солдат обязаны соответственно повиноваться законным приказаниям родителя, хозяина, учителя, капитана корабля и командующего офицера; и в случае непослушания подчинение может быть принудительно обеспечено посредством исправительных мер». — Юридический словарь Бувье, т. II, стр. 531.

«Повиновение лучше жертвы».

«Дети, повинуйтесь вашим родителям во всем, ибо это благоугодно Господу».

«Рабы, повинуйтесь во всем вашим господам по плоти, не только когда на вас смотрят, как желающие угодить людям, но в простоте сердца, боясь Бога».

«Господа, оказывайте вашим рабам то, что справедливо и правосудно, зная, что и вы имеете Господа на небесах». — Цитаты из Библии.

«Способность народа к самоуправлению и его готовность... подчиняться всем необходимым ограничениям и требованиям муниципального права нашли благоприятный пример в истории американских штатов». — Мартин Ван Бюрен.

«Будем верить, что правое дело есть сила, и в этой вере давайте до конца смело исполнять наш долг, как мы его понимаем». — Авраам Линкольн.

«Конечно, я не искажаю дух этого торжественного момента, когда предполагаю, что вся масса народа заключает сегодня со мной союз поддерживать и защищать Конституцию и... добровольно подчиняться всем законам, и каждый — обеспечивать всякому другому гражданину его равную гражданскую и политическую свободу». — Бенж. Гаррисон.

«Патриотизм призывает к добросовестному выполнению всех обязанностей гражданства как в малом, так и в великом, дома так же, как и на полях сражений». — Уильям Дж. Брайан. 27.We must see ourselves as we are, moving in our daily life, guarded and safeguarded in every act by law. Every act in life is lawful or unlawful; that is, we are protected by the law in our every act, or we are condemned or punished. Here are two children on their way to school, one walking upon the sidewalk, exercising a lawful right; one riding his bicycle upon the sidewalk, performing an unlawful act. The one is an example of a careful law-abiding citizen, the other an example of a law-violator.28.Constitution of the United States, Art. I, Sec. 8, Cl. 5.29.Created by an Act of Congress of March 3rd, 1901. It is a bureau of the Department of Commerce, and is charged with comparing the standards used in scientific investigations, commerce, and educational institutions with standards adopted and recognized by the government.30.The Thirty-fifth General Assembly of the State of Iowa provided for a State Inspector of Weights and Measures whose duty is to travel over the State and investigate conditions among those who buy and sell, and to make arrests and prosecute those found defrauding others by giving short weights or measures, or who sell or offer for sale spoiled foods, or keep their shops or stores in an unsanitary condition.31.Constitution of the United States, Art. I, Sec. 8, Cl. 5.32.Revised Statutes of the United States, Sec. 5413 and following.33.Very few letters are ever lost in the mails. The writer one time addressed a letter to a friend living in Sydney, Australia. It was mailed at Iowa City, Iowa, and was sent east. That letter went by way of New York, England, France, Italy, the Suez Canal, and the Indian Ocean to Sydney, Australia. The person to whom it was sent had, in the meantime, left Sydney and the letter failed of delivery. About three months after being first mailed it was returned to the writer whose return address was on the outside of the envelope. In being returned it came by way of the Pacific Ocean to San Francisco and across the United States from the west. The letter had encircled the globe and was returned safely to the original sender. Pretty good work for the International Mail System.34.Constitution of the United States, Art. I, Sec. 8, Cl. 7.35.Существует четыре общих теории о происхождении Конституции Соединенных Штатов: (1) Что она представляла собой совершенно новый документ. Эта теория была навеяна высказыванием Гладстона. Люди, которые слышали мистера Гладстона или читали о его комментарии к Конституции, неправильно истолковали его слова и поверили, будто он имел в виду, что эта великая Конституция была плодом сиюминутного вдохновения, задуманным людьми на конвенте в Филадельфии. Никто не знал лучше самого мистера Гладстона, что это не так. (2) Что она была почти полностью скопирована с английской конституции того времени. Такова была теория сира Генри Мейна, и она была столь же ошибочна, как и общепринятая трактовка слов Гладстона. В Конституции Соединенных Штатов есть много такого, чего не было в английской конституции того времени. (3) Что она основывалась исключительно на собственном опыте колонистов. Эта теория также неверна, поскольку факты показывают, что многие основы Конституции были скопированы непосредственно из государственного устройства европейских стран. (4) Что она стала результатом всех вышеперечисленных влияний, взятых вместе, но при этом они были переосмыслены колонистами и создателями Конституции за многие годы их опыта создания конституций для штатов после обретения независимости от Англии и во времена Конфедерации.

Внимательное изучение дебатов на конвенте в Филадельфии показывает, что при создании Конституции делались отсылки к различным формам правления, институтам, правителям и государственным деятелям Европы.

В ходе обсуждений на конвенте сто тридцать раз упоминались правительство и институты Англии. Упоминания Франции насчитывали девятнадцать. Упоминания немецких штатов составили семнадцать. Упоминания Голландии — девятнадцать. Греция упоминалась тринадцать раз; Швейцария упоминалась пять раз; а Рим упоминался шестнадцать раз.

Английское правительство и институты приводились в качестве образца для подражания пятьдесят раз; в качестве примера, которого следует избегать, — двадцать четыре раза. Франция приводилась в качестве образца три раза и в качестве предостережения пять раз. Рим приводился пять раз в качестве образца и семь раз в качестве предостережения.

С точки зрения подготовки, опыта и общих качеств создателей конституций делегаты, заседавшие на федеральном конвенте в Филадельфии, представляли собой самую выдающуюся группу государственных деятелей из всех, каких когда-либо видел мир. Было избрано шестьдесят пять делегатов, из которых пятьдесят пять приняли участие в конвенте, и из них тридцать девять подписали Конституцию, трое присутствовали, но отказались подписать, а тринадцать отсутствовали в последний день. Из пятидесят пяти заседававших на конвенте двадцать пять были из северных штатов и тридцать из южных штатов. Из тридцати девяти подписавших девятнадцать были с Севера и двадцать с Юга.

Из пятидесят пяти человек тридцать получили высшее образование, двадцать шесть имели ученые степени, сорок семь впоследствии играли видную роль в общественной жизни; из оставшихся восьми по меньшей мере четверо умерли вскоре после окончания конвента. Самыми известными людьми были: Вашингтон, Франклин, Гамильтон, Мэдисон, Уилсон, Паттерсон, Герри, Шерман, Пинкни и Рэндольф. Шесть человек, подписавших Конституцию, также подписали Декларацию независимости: Бенджамин Франклин, Джеймс Уилсон, Роберт Моррис и Джордж Клаймер из Пенсильвании, Роджер Шерман из Коннектикута и Джордж Рид из Делавэра. — Мейерхольц, «Федеральный конвент». 36.Montesquieu, a famous French writer of the eighteenth century, tells us that political liberty consists in the security one feels in doing whatever the law permits. However we must remember that the laws themselves must likewise be sound.37.We must notice that Article I of “The Short Constitution” commences, “Congress shall make no law” etc., which means that these first eight amendments to the Constitution of the United States apply only to the Federal government, and are limitations on the powers of Congress rather than on the powers of the States. However most States have similar provisions in their Constitutions.38.Article X is important because it tells in a few words the exact relation of the States to the Federal government.39.Article V of the main body of the Constitution provides that when nine States should ratify the Constitution, it should be established as the frame of government. The first State to ratify was Delaware, December 7, 1787; the ninth State was New Hampshire, June 21, 1788; and the last State was Rhode Island, May 29, 1790.40.Джордж Вашингтон выразил огромное значение этой мысли, когда сказал: «Основой нашей политической системы является право народа создавать или изменять свою конституцию правления».

«Сама Конституция в любом разумном смысле и для любой полезной цели является биллем о правах». — Александр Гамильтон.

«Многое из силы и эффективности любого правительства в достижении и обеспечении счастья народа зависит от мнения, от общего мнения о благах правительства, а также о мудрости и честности его правителей. Поэтому я надеюсь, ради нас самих как части народа и ради наших потомков, что мы будем действовать искренне и единогласно, рекомендуя эту Конституцию везде, куда простирается наше влияние, и обратим наши будущие помыслы и усилия на то, чтобы она хорошо исполнялась». — Бенджамин Франклин.

«В полноту времени в пустыне Америки возникла Республика. Тысячи лет прошли, прежде чем это дитя веков могло родиться. Из всего хорошего, что было в системах прежних веков, она черпала свое питание; обломки прошлого служили ей предостережением. Мудрость, пришедшая из Индии через Грецию, вместе с тем, что Греция добавила от себя, юриспруденция Рима, средневековые муниципалитеты, тевтонский метод представительства, политический опыт Англии, благостная мудрость толкователей естественного права и права наций во Франции и Голландии — все они пролили на нее свое избранное влияние. Из всех открытий государственных деятелей и мудрецов, из всего опыта прошлой человеческой жизни она составила вечную политическую философию, первородные принципы национальной этики — она искала жизненные элементы социальных форм и гармонично соединила их в свободном содружестве, которое ближе всего подходит к иллюстрации естественного равенства всех людей. Она вверила охрану установленных прав закону, движение реформ — духу народа и почерпнула свою силу из счастливого примирения того и другого». — Джордж Бронкрофт.