«Короткая конституция»

V. Америка — Республика

Представительная форма правления по Конституции

Как я заявлял вам в нашей последней беседе, Америка является демократией, но она также является и республикой. Она является демократией по своему духу и власти своего народа, но по способу осуществления власти народа она является республикой. Мы часто слышим, как Америку называют «представительной демократией». Если бы Америка была просто демократией, не существовало бы фиксированного метода выражения пожеланий или власти народа. В чистой демократии люди, обладающие всей полнотой власти, естественно, собирались бы время от времени, чтобы решать голосованием всех присутствующих, что следует сделать для общественного блага.

Вы услышите о «городском собрании», которое даже сегодня в некоторых частях Новой Англии проводится время от времени, где люди собираются и голосованием решают вопросы общественного значения.

Но теперь это Нация с населением более чем сто пять миллионов человек. У нас сорок восемь штатов, многие из них очень густонаселенные. Когда принималась Конституция, во всех штатах было всего около 3 900 000 человек; но те, кто разрабатывал Конституцию, заглядывали в будущее и могли предвидеть некий чудесный рост Нации, которую они планировали. Конечно, любому легко увидеть, что в такой большой стране, как эта, с большим населением или с населением столь большим, каким оно было во время принятия Конституции, было бы невозможно всем людям собираться на собрание, чтобы напрямую голосовать за принятие необходимых законов, обеспечивать налогообложение или вести общие дела штата или Нации. Вы [стр. 040] можете представить, насколько абсолютно невозможным было бы в наши дни заставить народ Соединенных Штатов собраться в национальной столице для голосования по какому-либо закону, осуществления каких-либо ассигнований или установления правил осуществления государственной власти.

Поэтому вы можете легко понять, что основатели этой страны очень мудро осознали: единственно возможным правительством будет то, которое известно как представительное правительство, — демократия, где народ обладает всей полнотой власти, но республика, в которой народ выражает эту власть не напрямую, а через избранных им представителей или агентов. 17

Правительство Соединенных Штатов и правительство каждого из штатов подразделяются на три ветви: исполнительную, представленную Президентом или Губернатором, законодательную, представленную Конгрессом или легислатурой, и судебную, представленную судами.

При этом Президент и члены Конгресса, включая Сенат, а также судьи судов являются лишь представителями народа, избранными народом для выполнения воли народа. Положение и полномочия всех этих представителей народа фиксируются и определяются законами, принятыми народом.

Как мы увидим в дальнейшем, первым законом Нации, основой всех законов Нации является Конституция Соединенных Штатов, которая в давние времена была принята народом тринадцати небольших штатов.

Таким образом, наша форма правления является представительной. Иными словами, народ выбирает своих представителей для ведения дел страны в интересах народа. Законы принимаются путем прямого голосования членов Конгресса и Сената Соединенных Штатов или членов легислатур штатов; но эти члены Конгресса, сенаторы и законодатели выбираются народом, и, голосуя за законы, они выражают волю народа, который за них проголосовал. Они избираются на [стр. 041] короткий срок, так что в случае, если кто-либо из них не выразит своим голосованием по какому-либо закону пожелания избравшего его народа, на следующих выборах они могут выбрать кого-то другого на его место, кто будет лучше представлять их интересы. 18

Важная вещь, которую следует иметь в виду в отношении этой государственной организации со всеми должностными лицами, необходимыми ныне для ведения дел народа этой великой страны, заключается в том, что эти должностные лица — исполнительные, законодательные и судебные — не являются правительством; правительство принадлежит народу, а эти должностные лица суть лишь слуги народа, подчиненные воле народа.

Было хорошо сказано, что правительство в демократии — это организованное общественное мнение. Должностные лица, представители народа, обладают лишь той властью, которую им дает народ. Во многих штатах этой страны при принятии законов народ законодательно предусматривает возможность для самого народа обладать властью отклонять принятые их представителями законы, которые они не одобряют. В соответствии с «инициативой» и «референдумом» в некоторых штатах народ сохраняет за собой право предписывать своей легислатуре принимать определенные законы. Кроме того, законы, принятые легислатурой, могут выноситься на голосование народа для окончательного одобрения в случае необходимости. 19

Первое, что необходимо усвоить, — это то, что правительство в этой демократии по своей форме является республикой, поскольку законы принимаются и приводятся в исполнение не путем прямого голосования народа, а через представителей, избранных народом.

Власть народа продолжается всегда. Закон может быть принят одной легислатурой или одной сессией Конгресса и может быть отменен следующей. Любой закон на страницах статутов может изменяться время от времени в ответ на меняющиеся настроения народа.

Мы склонны рассматривать термин «представительное правительство» как имеющий отношение главным образом к принятию законов, но это представительное правительство не только в [стр. 042] создании законов, но и в их исполнении. Я хочу, чтобы вы с ранних лет поняли: каждый гражданин несет ответственность за исполнение законов так же, как и за их создание, и за любые упущения или ошибки в создании или исполнении законов народ должен нести ответственность.

[pg 043] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В каком отношении Америка является республикой?

2. В чем разница между республикой и республиканцем?

3. Каким было население Америки, когда была принята Конституция?

4. Почему было невозможно собрать всех людей для принятия законов?

5. Что подразумевается под представителем народа?

6. Предположим, представитель не представляет народ так, как тот желает. Что народ может с этим поделать? Приведите примеры.

7. На какие части делится правительство Соединенных Штатов?

8. Как определяются полномочия и обязанности представителей народа? Почему судья говорит, что народ действительно обладает властью и что эта власть продолжается?

ПРОДВИНУТЫЕ ВОПРОСЫ

A. Каков основной закон Соединенных Штатов? Почему он является основным?

B. Как мы можем утверждать, что народ обладает властью в законотворчестве, если мы знаем, что законы принимают представители?

C. Как мы можем влиять на голоса наших представителей?

D. Если вы знаете, что ваш представитель, вероятно, проголосует против ваших собственных пожеланий, что вы можете с этим поделать?

E. Как скоро может быть изменен закон после его принятия?

F. Что означают понятия «инициатива, референдум и отзыв»? Как они проявили себя на практике?

G. Напишите реферат на следующие темы:

Разница между демократией и республикой

Как общественность может заставить своих представителей представлять их интересы

Почему Америка не может обойтись без представителей

Городское собрание в Новой Англии

[pg 044]

VI. Закон

Необходимость правил человеческого поведения для руководства и ограничения

Сегодня утром я хотел бы поговорить с вами об одном из важнейших предметов в мире — о законе; и, как ни странно, большинство людей знают о нем очень мало.

Более того, я замечаю, что обычный человек считает, будто ему вовсе не нужны знания о законе, что закон предназначен для юристов, судей и судов.

Однако истина заключается в том, что едва ли найдется хоть какая-то сфера человеческой деятельности, в которой закон не играл бы важной роли. Это справедливо от детского возраста до старости, в любом призвании и любом занятии в жизни. 20 Закон не предназначен для какого-то одного класса людей, но он распространяется на все слои общества — на богатых и бедных, мудрых и невежественных. Он также относится ко всем возрастам: к мужчинам, женщинам и детям.

Что такое закон или что такое правило? 21 В этом нет ничего сложного. Закон — это просто правило человеческого поведения, правило поведения для людей, исполнение которого обеспечивается Нацией, Штататом или городом. Существуют и другие правила человеческого поведения, соблюдение которых обеспечивается родителями, учителями или работодателями — теми, кто обладает властью над другими, чья обязанность заключается в том, чтобы направлять поведение других.

Каждый мальчик знает, что дома у его родителей есть определенные правила — они не записаны и не напечатаны, но озвучены его отцом или матерью в отношении его поведения дома, в школе, во время игр или каникул: когда он должен ложиться спать, когда вставать, с кем ему разрешено общаться; что он не должен ходить купаться, если его не сопровождает отец; что он не должен ходить в кино без разрешения [стр. 045] матери; что он должен регулярно посещать воскресную школу; что он не должен есть с ножа; что он должен быть вежливым со всеми людьми, особенно с пожилыми; что он не должен играть в мяч на улице, — а также множество других правил и указаний, направленных на благо самого мальчика.

Затем в школе вы обнаруживаете определенные правила поведения, установленные Советом по образованию или другими должностными лицами, либо принятые учителем.

Если мальчик работает в магазине, он обнаруживает, что у его работодателя есть определенные правила: время, когда магазин должен открываться и закрываться; мальчик должен подметать пол в определенные часы; он может ходить на обед в определенное время; ему запрещено позволять другим мальчикам заходить за прилавки и т. д. Все это — примеры правил поведения для детей или тех, кто находится под контролем, властью или руководством какого-то старшего человека.

Но взрослые люди — родители, школьные работники, учителя, владельцы магазинов и представители всех прочих профессий — точно так же подчиняются правилам, находятся под контролем и руководством Нации, Штата и города, которые обладают властью обеспечивать соблюдение правил поведения, называемых законами, применимыми как к взрослым, так и к молодежи. Без таких правил, без таких законов было бы невозможно поддерживать мир и порядок. Без таких правил, называемых законами, было бы невозможно защитить слабого от сильного и злодея.

Поскольку это правительство организовано с целью защиты прав и свобод народа, необходимо принимать законы для того, чтобы наши права и свободы не были отняты у нас теми, кто может оказаться сильнее или мудрее нас. Многие законы запрещают неправоправные действия и предусматривают наказание для тех, кто совершает такие поступки. Так, наказывается тот, кто бьет вас без всяких оснований, тот, кто крадет ваш велосипед или любое другое имущество, тот, кто взламывает ваш дом или магазин, — грабитель. Наказывается тот, кто лишает жизни другого человека, — убийца. [стр. 046] Человек, который умышленно поджигает здание или виновен в жестоком обращении с животными, вредительстве или продаже спиртного, наказывается. 22 Таким образом, законом запрещены десятки различных правонарушений, и для тех, кто отказывается подчиняться, установлены наказания.

Существуют также законы, требующие, чтобы при встрече с едущим навстречу транспортным средством человек двигался или вел повозку по правой стороне улицы.

В каждом городе обычно имеется закон, наказывающий человека, который ездит на велосипеде по тротуару. Существуют законы, регулирующие скорость автомобилей, освещение, сигналы и повороты на перекрестках улиц, чтобы другие люди, идущие пешком, едущие на велосипедах, в автомобилях или иных транспортных средствах, не получили травм. 23

Вы знаете, что в этой стране, где каждый человек равен перед законом, ни у одного человека нет больше прав на улице, чем у его соседа, и поведение каждого при использовании улиц, тротуаров и других общественных мест должно быть таковым, чтобы все могли пользоваться равными возможностями в их использовании. 24

Свобода, как уже объяснялось, не означает права делать все, что нам хочется. Свобода — это право делать все, что мы пожелаем, при условии, что это не ущемляет права наших соседей пользоваться теми же привилегиями, на которые мы претендуем для самих себя.

Поэтому абсолютно необходимо иметь законы, определяющие поведение всех людей; и для обеспечения соблюдения этих законов необходимо наказывать тех, кто не желает им подчиняться.

Кто создает эти законы? В Америке законы создаются самим народом; то есть народ избирает представителей для работы в Конгрессе, в легислатурах штатов и в городских советах, которые создают законы для народа в соответствии с пожеланиями народа. Вы поймете это более полно, когда будете изучать ту представительную форму правления, которая есть у нас в этой стране.

Народ имеет право изменить любой существующий закон, [стр. 047] а также может принимать новые законы, которые, по его мнению, лучше защитят народ в его правах. 25

Кто обеспечивает исполнение этих законов, этих правил поведения? Правила дома обеспечиваются родителями. Если вы нарушаете правила ваших родителей, они налагают на вас наказание. Это наказание может быть не суровым, по сути, оно и не должно быть таковым, если только ваше непослушание не является упорным и упрямым.

Если вы нарушаете правила школы, учитель или другие школьные работники имеют право наказать вас; а если вы нарушаете правила своего работодателя, он имеет право сделать вам замечание, и, конечно же, если вы не подчинитесь, он уволит вас, и вы потеряете свое место.

Правила поведения, законы Нации, Штата или города обеспечиваются в этой стране народом через его правительство, через суды, возглавляемые судьями, которых сам народ выбирает для этой цели. Иногда наказание бывает суровым, иногда мягким. Все зависит от характера человека, который нарушает закон, и от того, является ли это непослушание упорным или умышленным. Санкции налагаются не только для того, чтобы наказать правонарушителя, но и как предупреждение остальным, что если они нарушат закон, то тоже будут наказаны.

В этой стране все законы, устанавливающие наказание за преступления, издаются в печатном виде, чтобы каждый мог знать, каков закон; однако нет необходимости изучать каждый отдельный закон, потому что, как правило, ваша совесть будет вашим проводником против неправомерных поступков. Немного таких деяний наказывается Шлатом или Нацией, которые не являлись бы аморальными. Человек, чье сердце чисто, отличает добро от зла; а человек, который действительно старается поступать правильно, редко будет повинен в нарушении какого-либо закона.

Я не ожидаю от вас изучения всех разнообразных законов. В этом нет необходимости. Но я действительно ожидаю, что вы поймете закон в достаточной мере, чтобы осознать: мы все подчинены авторитету; законы принимаются властью [стр. 048] народа; законы абсолютно необходимы, и без законов у нас не было бы свободы. Прежде всего, я хочу, чтобы вы усвоили, что в этой стране законы принимает народ, и я хочу, чтобы вы испытывали абсолютную уверенность в способности народа создавать законы и обеспечивать их исполнение.

Я надеюсь, что вы обретете дух уверенности и веры в справедливость закона и усвоите, что подчинение закону совершенно необходимо в правительстве народа и силами народа. 26

Но существует множество законов и правил поведения помимо тех, которые определяют преступления, правонарушения и наказание правонарушителей.

Я хочу вкратце поговорить с вами о некоторых законах, которые влияют на наше поведение в повседневной жизни в некриминальных вопросах. Я хочу внушить вам мысль о том, сколь далеко идущее влияние оказывает закон на каждого человека в его повседневном поведении. 27

Предположим, одна из девочек здесь идет в магазин, чтобы купить отрезок ткани. Как она объясняет продавцу, сколько ткани ей нужно? Она, без сомнения, скажет, что ей нужен один ярд, два ярда или три ярда — в зависимости от ее потребностей. Сколько же составляет ярд? Конечно, вы все знаете, что ярд равен трем футам. Я полагаю, вы все знаете, что ярд имеет одинаковую длину в каждом городе Соединенных Штатов. Мы заходим в магазин и просим ярд ткани в любом городе страны с абсолютной уверенностью, что за каждый ярд мы получим три фута длины. Но откуда мы знаем, что получим три фута длины за каждый ярд? Откуда мы знаем, что мы получим, когда просим фунт кофе, тонну угля или кварту молока?

Эти меры веса и длины почти все установлены законом. Когда вы дойдете до чтения Конституции Соединенных Штатов, вы обнаружите, что правительству Соединенных Штатов предоставлена власть «устанавливать стандарт мер и весов». 28

[pg 049] Конституция — это основной закон страны. Это наделяет правительство Соединенных Штатов правом устанавливать все стандарты измерений и все меры весов и длины любого рода. Правительство Соединенных Штатов обладает этой властью. От него не требуется обязательного осуществления этой власти, но оно обладает ею.

Правительство Соединенных Штатов имеет Национальное бюро стандартов, 29 которое осуществляет надзор за весами и измерениями, сотрудничает со штатами и поддерживает единообразие, так что в каждом штате в отношении большинства покупаемых и продаваемых вещей закон определенно фиксирует количество или размеры. Вы можете видеть, в какой хаос ввергся бы народ в любое время без таких законов.

Законом устанавливаются суровые наказания для тех, кто обсчитывает или обвешивает, 30 с тем чтобы защитить покупателей от тех, кто мог бы их обмануть.

Таким образом, вы видите, насколько необходим закон в простых жизненных ситуациях и как мы постоянно полагаемся на закон в наших повседневных делах, дабы он защищал нас от правонарушителей.

Далее, откуда вы знаете, какова реальная ценность серебряного доллара, который вы откладываете на Рождество? Откуда вы знаете, что один доллар так же ценен, как другой доллар? Откуда вы знаете, что бумажный доллар, находящийся в обращении, так же ценен, как серебряный доллар? Что ж, и здесь, когда вы читаете Конституцию Соединенных Штатов, вы обнаруживаете, что народ, принимая Конституцию, предоставил Конгрессу Соединенных Штатов право:

«Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранных монет». 31

Обладая этой властью, Конгресс принял многочисленные законы, касающиеся чеканки серебряной и золотой монеты, печатания бумажных денег и установления стоимости таких денег. Какими беспомощными были бы люди без таких законов.

Затем откуда вы знаете, что доллар, полученный вами в качестве сдачи в бакалейной лавке, — это настоящий доллар? Существует множество [стр. 050] фальшивых долларов, изготовленных злоумышленниками, преступниками, которые стремятся извлечь выгоду, самостоятельно производя деньги, иногда настолько похожие на подлинные, что отличить разницу практически невозможно. Существуют фальшивые банкноты и фальшивая монета, которые, я осмелюсь сказать, никто в этой комнате не сможет отличить от подлинных. Но Конгрессом приняты законы, предусматривающие очень суровое наказание для любого человека, который изготавливает, сбывает или пытается сбыть любую фальшивую монету. Например, если кто-то изготовит, сбывает или пытается сбыть фальшивую золотую или серебряную монету, он может быть наказан лишением свободы на пять лет в исправительном учреждении. 32 Даже за изготовление, сбыт или попытку сбыта одноцентовой, двухцентовой, трехцентовой или пятицентовой монеты человек может быть заключен в тюрьму на пять лет. Любой, кто изготавливает штамп или форму, предназначенную для чеканки или изготовления фальшивых монет, может быть наказан лишением свободы в исправительном учреждении на десять лет.

Это суровые наказания. Свобода дорога, и тем не менее вы видите, как абсолютно необходимо иметь эти суровые наказания для защиты вас, вашего отца и матери и всех остальных лиц от обмана и причинения вреда посредством использования фальшивых денег, которые ничего не стоят, но которые большинство людей не может отличить от подлинных.

Я полагаю, вы выглядывали почтальона сегодня утром. Возможно, вы ждали письма от друга или родственника. Почтальон подошел к вашей двери. Вам не пришлось идти на почту. Возможно, ваш друг живет за тысячу миль отсюда. Как возможно, что вы получаете письмо, может быть, через пару дней из столь отдаленного места? Вы когда-нибудь останавливались, чтобы подумать об этом? Конечно, вы скажете: «Ну, оно пришло по почте». Да, но почтовое отделение — это лишь часть великой почтовой системы этой страны, которая доставляет ваши письма из одного конца земли в другой всего за два цента; и у нас есть удивительная уверенность в этой почтовой службе. Мы [стр. 051] беспечно бросаем в почтовый ящик самые важные письма, зачастую самые сокровенные, не сомневаясь, что письмо благополучно дойдет до адресата. 33

Как это все возможно? Что ж, опять же, читая Конституцию, вы обнаружите, что народ предоставил Конгрессу право:

«Учреждать почтовые отделения и почтовые дороги». 34

Эта власть была реализована путем принятия Конгрессом множества законов, предусматривающих создание почтовых отделений, почтальонов, почтовых служащих, железнодорожной почтовой службы, сельских маршрутов, а также множество законов, строго наказывающих любого работника почтовой службы, который умышленно не исполняет свои обязанности.

Лица, занятые в почтовой службе, могут быть отправлены в исправительное учреждение за кражу денег из почтовых отправлений, кражу письма из почтовых отправлений, за любое бесчестное деяние или неисполнение предписанных обязанностей. Как могла бы поддерживаться великая почтовая служба этой страны без таких законов? Как люди могли бы пользоваться благом столь масштабной службы без тщательнейшим образом подготовленных законов, созданных для защиты народа?

Таким образом, я мог бы продолжать приводить множество других примеров законов, принятых народом через своих представителей на благо самого народа, для его комфорта, удобства и защиты от злоумышленников, которые могли бы лишить его собственности или вещей, еще более священных, чем собственность.

Я использовал эти примеры лишь для того, чтобы запечатлеть в вашем сознании великую истину: едва ли найдется хоть одна сфера жизни, в которой закон не играл бы важную роль. Мы должны осознать в раннем возрасте, что закон абсолютно необходим для руководства человеческим поведением, ограничения неправомерных поступков, наказания за злодеяния и тем самым для содействия защите нашего права на жизнь, свободу и собственность.

Эти законы — не законы судьи и не законы юристов; [стр. 052] это законы народа, созданные для его блага, заслуживающие нашей самой искренней поддержки, призывающие нас к верному повиновению, требующие нашего уважения и внушающие нашу уверенность.

[pg 054] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Что такое закон?

2. Кем обеспечивается исполнение закона?

3. Назовите вид деятельности в жизни, с которым закон никак не связан.

4. Составьте список некоторых законов, которые устанавливают ваши отец и мать у вас дома.

5. Составьте список некоторых правил поведения, существующих в школе.

6. Зайдите в магазин в вашем городе. Существуют ли правила поведения для продавцов? Каковы они?

7. Кто устанавливает правила дома? В школе? В коммерческих учреждениях?

8. По какой стороне улицы должен двигаться человек? Почему?

9. Кто устанавливает правила измерения и веса?

10. Предположим, вы покупаете тонну угля и позже обнаруживаете, что получили только 1500 фунтов. Можете ли вы что-то с этим поделать? Почему угольщик должен быть наказан?

11. На что это было бы похоже, если бы у нас вообще не было законов?

ПРОДВИНУТЫЕ ВОПРОСЫ

A. При назначении наказания правонарушителю какие элементы учитывает судья при определении размера штрафа или срока наказания?

B. Почему мы издаем наши законы в печатном виде? Каковы были бы опасности существования тайных законов, о характере и самом существовании которых народ не мог бы получить информацию?

C. В чем разница между правилом поведения дома и законом страны?

D. Перечислите ряд законов и наказаний в дополнение к тем, которые привел судья.

E. Почему нельзя иметь свободу без закона?

F. Почему людей наказывают за нарушение закона?

G. Бывает ли когда-нибудь правильно нарушить закон?

H. Напишите реферат на следующие темы:

Почему нарушение почтовых законов заслуживает сурового наказания

Свобода в рамках закона

Опасность фальшивых денег

Законы, которые следует принять

Как добиться принятия закона

[pg 055]

VII. Конституция

Личные гарантии, объединенные под названием «Короткая конституция»

Теперь мы переходим к теме Конституции Соединенных Штатов. Она важна потому, что является фундаментом прав и свобод всех американцев. Она касается прав и свобод каждого человека в этой комнате. Это наша великая хартия.

Гладстон, великий английский государственный деятель, однажды сказал: «Это величайшее произведение из всех, когда-либо созданных единовременно умом и замыслом человека». 35 Это довольно длинный документ. Я хочу, чтобы каждый из нас прочитал его внимательно и тщательно изучил.

Большая часть Конституции состоит из положений, рассказывающих о квалификационных требованиях и порядке избрания Президента, сенаторов и конгрессменов, полномочиях и обязанностях различных ветвей нашего правительства, процедуре государственного управления, а также о взаимоотношениях Нации и Штатов. Все это важно.

Но еще более важны те способы, которыми Конституция гарантирует права, свободы и привилегии всех мужчин, женщин и детей, живущих под американским флагом. Этих гарантий множество, но изложены они кратко. Любой из нас может понять их, если только прочитает внимательно и уловит их смысл. Не должно быть трудно заставить человека изучить то, что относится к нему самому, к самым важным вещам в его собственной жизни. Свободу мы ценим дороже всего. Каждая из этих гарантий в Конституции призвана охранять и защищать ту свободу и волю, которыми пользуемся вы и я. 36

Чтобы наша задача была проще, я отобрал из Конституции те разделы, которые касаются наших привилегий как американских граждан. Вы можете найти их в имеющемся у вас тексте Конституции (см. страницу 217). Я объединил их вместе и для удобства буду называть это «Короткой конституцией». Как вы видите, в ней нет ничего, чего не было бы в оригинальной Конституции. Это выглядит так, будто я взял ножницы, вырезал эти фразы из Конституции и склеил их вместе. Это делает ее более удобной для нас.

Возьмите эту «Короткую конституцию» домой. Приносите ее с собой, когда идете в школу. Поговорите о ней со своими отцом и матерью. Возможно, когда-нибудь знание этих прав, которые сейчас есть у каждого американского гражданина, сбережет вам ваш дом, вашу свободу или вашу жизнь.

А теперь я собираюсь зачитать это:

КОРОТКАЯ КОНСТИТУЦИЯ

Статья I (Поправка I.)

Конгресс не должен издавать каких-либо законов, устанавливающих религию либо запрещающих ее свободное отправление, либо ограничивающих свободу слова или печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб. 37

Статья II (Поправка II.)

Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться.

Статья III (Поправка III.)

Ни один солдат в мирное время не должен размещаться на постой ни в каком доме без согласия собственника; в военное же время это допускается лишь в порядке, предписанном законом.

[pg 057] Статья IV (Поправка IV.)

Право народа на охрану личности, жилищ, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих изъятию.

Статья V (Поправка V.)

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответу за тяжкое или иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах либо в ополчении, когда они находятся на действительной службе во время войны или общественного бедствия; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за то же преступление; никто не должен принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя, никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественного пользования без справедливого возмещения.

Статья VI (Поправка VI.)

Во всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастного жюри того штата и округа, в котором было совершено преступление, причем этот округ должен быть предварительно определен законом; обвиняемый имеет право быть проинформированным о характере и причине обвинения, очной ставки со свидетельствующими против него свидетелями, права на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и права на помощь адвоката для своей защиты.

Статья VII (Поправка VII.)

В гражданских спорах по общим правовым нормам, где сумма иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный присяжными, не подлежит повторному рассмотрению в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе как в соответствии с правилами общих правовых норм.

Статья VIII (Поправка VIII.)

Не разрешается требовать чрезмерных залогов, налагать чрезмерные штрафы и применять жестокие и необычные наказания.

Статья IX (Поправка IX.)

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Статья X (Поправка X.)

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом. 38

Статья XI (Поправка XIII, разд. 1.)

Ни рабство, ни принудительное подневольное состояние, кроме как в виде наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подлежащем их юрисдикции.

Статья XII (Поправка XIV, разд. 1.)

Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишить какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры и отказать любому лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

[pg 059] Статья XIII (Поправка XV, разд. 1.)

Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или прежнего нахождения в рабстве.

Статья XIV (Ст. I, разд. 9, п. 2.)

Привилегия судебного приказа хабеас корпус не подлежит приостановлению, за исключением случаев мятежа или вторжения, когда этого может требовать общественная безопасность.

Статья XV (Ст. I, разд. 9, п. 3.)

Не должны приниматься никакие билли об опале или законы обратной силы.

Статья XVI (Ст. I, разд. 9, п. 8.)

Соединенными Штатами не могут дароваться никакие дворянские титулы; и ни одно лицо, занимающее какую-либо доходную или ответственную должность на их службе, не имеет права без согласия Конгресса принимать какие бы то ни было подарки, вознаграждения, должности или титулы от какого бы то ни было короля, принца или иностранного государства.

Статья XVII (Ст. III, разд. 2, п. 3.)

Суд по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, должен осуществляться присяжными, причем такой суд проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; если же преступление совершено не в пределах какого-либо штата, суд проводится в таком месте или местах, которые Конгресс мог определить законом.

Статья XVIII (Ст. III, разд. 3, п. 1.)

Измена против Соединенных Штатов заключается только в ведении войны против них либо в присоединении к их врагам, в оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же очевидном деянии либо по признанию в открытом суде.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за измена, но обвинение в измене не влечет за собой лишения гражданских прав и имущества (поражения в правах), кроме как при жизни осужденного лица.

Статья XIX (Ст. IV, разд. 2, п. 1.)

Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.

Статья XX (Ст. VI, п. 3.)

Никакие религиозные убеждения никогда не должны требоваться в качестве квалификационного требования для занятия какой-либо должности или государственной службы в Соединенных Штатах.

Ведь это совсем не длинно, не так ли? И тем не менее в этой краткой части Конституции содержатся самые важные для простого народа положения, когда-либо написанные рукой человека за всю историю мира. В некоторых странах мира люди обладают некоторыми правами и привилегиями, гарантированными нашей Конституцией, но ни в одной другой стране мира люди не имеют письменной гарантии всех прав, привилегий и свобод, изложенных в этих коротких выдержках из Конституции Соединенных Штатов.

Я хочу, чтобы вы все прочно запечатлели в своих умах дату принятия оригинальной Конституции конвентом — 1787 год. 39 Это было более полутора веков назад.

Я хочу, чтобы каждый ребенок четко понимал, почему была создана Конституция, как она была создана, кое-что о людях, которые ее создавали, и о том, как народ штатов одобрил Конституцию, прежде чем она стала обязательной.

Я также хочу, чтобы вы поняли кое-что об изменениях и дополнениях, сделанных народом с момента первого принятия Конституции. Я хочу, чтобы вы понимали, что это Конституция народа, всего народа, и я хочу, чтобы вы знали, что народ может изменять Конституцию или вносить в нее дополнения тогда, когда захочет. 40

Поэтому на нашей следующей встрече я расскажу вам кое-что о создании Конституции.

[pg 065] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Сравните «Короткую конституцию» на страницах 56–60 с полным текстом Конституции, приведенным в конце книги.

2. Почему эти части были отобраны из всей Конституции? Есть ли какое-то сходство в различных отобранных частях?

3. Каковы наиболее важные положения Конституции Соединенных Штатов?

4. Защищают ли гарантии Конституции права всех людей, живущих в Америке, или они распространяются только на несколько привилегированных классов?

5. Какова была дата принятия оригинальной Конституции?

УГЛУБЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ

А. Почему мы интересуемся нашими правами?

Б. Каковы опасности чрезмерных разговоров о наших правах?

В. Составьте список обязанностей, соответствующих каждому выбранному праву.

Г. Напишите реферат на следующие темы:

Должностные лица, предусмотренные Конституцией

Американский Билль о правах

[pg 066]

VIII. Создание Конституции

Как конвент 1787 года разработал Конституцию Соединенных Штатов

Вы помните из изучения американской истории, что, когда первые колонисты прибыли в эту страну, они поселились вдоль атлантического побережья множеством разрозненных и обособленных групп. Не все они прибыли из одной страны. Большинство из них были англичанами, но имелись также небольшие поселения голландцев, французов, немцев и шведов. Прошло всего несколько лет, и англичане установили контроль над всей землей от Мэна до Джорджии, но даже тогда не все англичане были одинаковы. Там были пуритане и роялисты, шотландцы и ирландцы, шотландцы-ирландцы и квакеры. Они различались своими взглядами на правительство, религию и образование.

Эти колонисты прибыли с самыми разными целями. Одни приехали делать состояние. Другие — из-за неприятностей на родине. Большинство прибыло, чтобы обрести свободу, поклоняться Богу так, как они сами выберут, сформировать собственное правительство, создавать собственные законы, управлять самими собой; и в первые дни их ждал успех.

Но шло время, прибывало все больше людей, строились корабли, росли торговля и коммерция, и правительство Англии становилось все более тираническим. Английский народ, возможно, и не одобрял этого, но он не руководил действиями своего короля и его чиновников. На колонистов накладывали налоги без их согласия. Их заставляли принимать законы, которые они не выбирали. Король отказывал им в праве самим назначать судьев. Они не могли торговать там, где им хотелось. Если вы почитаете Декларацию независимости, вы увидите, как были ограничены их свободы. 41

Все это время различные колонии были столь же обособленными, как множество отдельных стран. Они не знали друг друга. Путешествий из одной колонии в другую было мало. Они сильно отличались друг от друга. Но они были схожи в том, что каждая из них жаждала свободы и каждая подвергалась притеснениям со стороны английского короля.

Поэтому время от времени мы видим, как они отправляли делегатов на какое-нибудь общее собрание для обсуждения плана действий. В 1754 году группа собралась в Олбани, чтобы предложить план объединения. В 1765 году Англия приняла Закон о гербовом сборе, который облагал налогом определенные предметы, такие как книги, газеты и игральные карты. Человек не мог продать ни один из этих предметов, не наклеив на него одну из таких марок, деньги от которой шли в Англию в качестве налога. Это было очень похоже на наш военный налог на зубную пасту, мыло для бритья и игральные карты. Разница заключалась в следующем. Колонисты никогда не давали права вводить этот налог. Он был навязан им Англией; более того, если человека обвиняли в продаже книги или газеты без этой марки, он мог быть сурово наказан. 42 Это привело колонистов в ярость, и в Нью-Йорке в следующем году собралась группа делегатов почти от всех колоний для обсуждения путей и средств противодействия этому.

Снова в 1774 году, когда условия ухудшились, делегаты от двенадцати колоний встретились в Филадельфии на Первом Континентальном конгрессе, чтобы рассмотреть жалобы на Великобританию. Последовавший за ним Второй Континентальный конгресс вел войну за независимость в первые ее годы. Он разработал и принял Декларацию независимости. Он сформировал армии, обеспечил их всем необходимым и объединил штаты.

Но им требовалось нечто вроде конституции. Поэтому в 1777 году Статьи конфедерации были составлены и приняты Конгрессом, и к 1781 году все штаты окончательно приняли их. Но они оказались неадекватными. Каждый из тринадцати штатов хотел сосредоточить всю власть в собственных руках. 43

Их нельзя в этом винить. Представьте себе эти небольшие поселения на Атлантическом побережье. Все вместе они не насчитывали столько людей, сколько проживает в штате Нью-Джерси сегодня. Они и их отцы покинули свои дома и проехали тысячи миль по штормящим морям, чтобы обрести свободу. Они сами вели долгую войну против Англии, чтобы стать свободными. Они не желали отдавать эти полномочия. 44

Но более мудрые люди в различных штатах понимали, что для создания более совершенного союза необходимо наделить центральную власть большими полномочиями и навсегда закрепить определенные права, которыми каждый американский гражданин должен наслаждаться на протяжении грядущих лет. Поэтому народ выбрал людей в качестве своих представителей и уполномочил их встретиться с представителями из других штатов в Филадельфии в 1787 году для выработки плана управления, который был бы достаточно силен, чтобы удерживать страну вместе и эффективно управлять ею.

Итак, кем были эти люди? Это были люди, выбранные их соседями представлять их интересы, точно так же, как сегодня люди избираются представлять нас в легислатуре нашего штата или в Конгрессе. Конечно, в те дни не всем людям было разрешено голосовать. В некоторых штатах мужчина должен был обладать определенным количеством денег, прежде чем получить право голоса. В других штатах людям определенных религиозных конфессий голосовать не разрешалось. Но делегаты Конституционного конвента были людьми, которые справедливо представляли весь народ. Когда мы рассматриваем ту работу, которую они проделали, то, что они написали нашу Конституцию, что они смогли сделать это в то время, когда они это сделали, мы должны чувствовать, что мудрое Провидение руководило их выбором и вдохновляло их в их удивительной работе.

Там, в Индепенденс-холл в Филадельфии, находились Бенджамин Франклин и Джордж Вашингтон, Джеймс Мэдисон и Эдмунд Рэндольф, Александер Гамильтон и Гувернер Моррис. Почти все видные деятели того времени принимали участие в этом.

Они взяли лучшее из того, что им было известно об опыте человеческого рода в государственном управлении, особенно опыт Англии и Америки, и на основе этого составили Конституцию Соединенных Штатов — фундамент того правительства, при котором мы живем. 46

Завершив свою работу — ту часть Конституции, которая предшествует поправкам, — они представили ее штатам. Они проявили большую заботу о том, чтобы сам народ одобрил ее. Поэтому вместо того, чтобы проводить голосование через обычную легислатуру каждого штата, они предусмотрели, чтобы народ каждого штата избирал делегатов на специальный конвент, единственной целью которого было решить, хотят ли они жить при таком правительстве или нет. 47 Эти конвенты, избранные народом для этой специальной цели, заседали и один за другим, часто после ожесточенной борьбы, ратифицировали Конституцию. Главным возражением было то, что права всех американцев не были изложены четко.

Поэтому на первом заседании Конгресса были приняты первые десять поправок — наш американский Билль о правах — и в 1791 году они были ратифицированы штатами. С тех пор в Конституцию вносились редкие поправки. В 1798 и в 1804 годах были приняты одиннадцатая и двенадцатая поправки, касающиеся судов и выборов Президента. После Гражданской войны были приняты три поправки, касающиеся проблемы граждан-негров. С тех пор мы добавили изменения, касающиеся подоходного налога, выборов сенаторов Соединенных Штатов и сухого закона. Последняя поправка, касающаяся предоставления избирательных прав женщинам, была ратифицирована Теннесси как тридцать шестым штатом 18 августа 1920 года.

Таким образом, сегодня наше правительство основано на Конституции, принятой вскоре после Войны за независимость. Она олицетворяет цели и чаяния отцов нашей страны. Они прибыли на эту землю, чтобы быть свободными. Они претерпели преследования. Они сбросили ярмо угнетателя. Они создали правительство народа, народом и для народа. Народ выбрал людей, которые ее составили. Они выбрали людей, которые вносили в нее поправки. Наша задача — понять ее смысл, подчиняться ей и защищать ее.

Возвышенная цель отцов-основателей республики при создании этого первого в истории подлинного народного правительства выражена в этих волнующих словах:

«Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для нас и нашего потомства предписываем и устанавливаем эту КОНСТИТУЦИЮ для Соединенных Штатов Америки».

[pg 072] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Зачем первые поселенцы приехали в Америку?

2. Из каких стран они прибыли? Какие страны были наиболее важными?

3. Почему они оказались недовольны английским правлением здесь?

4. Почему они хотели объединиться? Назовите некоторые из более ранних попыток объединения.

5. Когда был принят Закон о гербовом сборе? Что он должен был делать? Почему колонисты возражали?

6. Почему Статьи конфедерации не удовлетворяли требованиям?

7. Что представляло собой собрание в Филадельфии в 1787 году? Как выбирались представители на это собрание? Как они старались добиться того, чтобы представители на этом собрании действительно представляли народ?

8. Как Конституция была ратифицирована народом? Каким образом они пытались сделать ее подлинной волей народа?

9. Когда был принят наш Билль о правах?

10. Какие поправки были добавлены в Конституцию после 1791 года?

УГЛУБЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ

А. Как создатели Конституции оградили себя от злоупотреблений, упомянутых в Декларации независимости?

Б. Каким образом недостатки Статей конфедерации были предотвращены и исправлены?

В. Какой опыт имели создатели Конституции, позволивший им подготовить столь успешный документ?

Г. Считаете ли вы утверждение Гладстона «Это величайший документ из всех когда-либо созданных в единый момент человеческим умом и разумом» буквально истинным?

Д. Как аллюзии на другие страны, сделанные во время конвента, показали преимущество того, что Америка является «плавильным котлом»?

Е. Каким людям было разрешено голосовать во время принятия Конституции?

Ж. Каковы были главные возражения, выдвигавшиеся против ратификации Конституции?

З. Напишите реферат на следующие темы:

Почему народу потребовалась Конституция

Основные включенные положения

Сравнение проделанной тогда работы и плана, составленного в ответах на вопросы главы второй

Джордж Вашингтон

Бенджамин Франклин

Александер Гамильтон

Джеймс Мэдисон

[pg 073]

IX. Свобода

Как гарантируются свобода вероисповедания, слова, печати и собраний

Сегодня утром мы начинаем рассмотрение того, что я считаю наиболее важным из всех обсуждавшихся нами вопросов. Я думаю, что люди больше интересуются своими привилегиями и правами, чем своими обязанностями. Фактически мы много слышим и много читаем о «правах», но мы не находим, чтобы на улицах, в домах или в газетах много говорилось о наших «обязанностях». 48

Итак, мы в самых общих чертах рассмотрели характер нашего правительства и кое-что из наших полномочий и обязанностей по Конституции. Я знаю, что вам будет интересно рассмотреть наши права и привилегии по Конституции Соединенных Штатов.

Всегда помните о том, что каждый штат имеет свою Конституцию, а нация имеет Конституцию, что Конституция Соединенных Штатов охватывает всю нацию — не только первоначальные тринадцать колоний, но и нынешние сорок восемь штатов, — и что любые штаты, которые могут быть приняты в Союз в будущем, будут иметь в качестве своего основного закона Конституцию, принятую народом в далёком прошлом. 49

Также всегда помните о том, что нация обладает определенными полномочиями и что Конституция Соединенных Штатов является высшей только в отношении тех вопросов, над которыми Соединенные Штаты как нация осуществляют контроль.

Но важно иметь в виду, что великие принципы Конституции Соединенных Штатов были перенесены в конституции различных штатов и что права и привилегии народа по Конституции Соединенных Штатов также в значительной степени гарантированы конституциями штатов. 50

Сегодня утром мы обращаемся к конституционной гарантии, о которой вы, возможно, не слишком задумывались, но которая является одной из важнейших во всей Конституции — свобода вероисповедания. Конституция гласит:

«Конгресс не должен издавать каких-либо законов, устанавливающих религии либо запрещающих ее свободное отправление». 51

Оглядываясь назад на историю мира, мы с удивлением обнаруживаем, что это была первая письменная гарантия, которую когда-либо имели народы какой-либо нации, позволяющая им поклоняться Богу в соответствии с велениями собственной совести. 52

Теперь некоторые из вас, возможно, не осознают, насколько это важно; но нет ничего столь дорогого человеческому сердцу, как право, привилегия принадлежать к той церкви и поклоняться Богу таким образом, какого каждый отдельный человек может пожелать. Мы не осознаем ценности такой привилегии, пока кто-то или какая-то сила не попытается отнять ее у нас. Во всем мире мужчины, женщины и дети сражались и многие из них умирали за эту привилегию. До принятия нашей Конституции у наций мира был обычай иметь государственную религию, национальную религию, и во многих странах существовал закон, согласно которому каждый должен был принадлежать к государственной церкви и искренне верить в государственную религию. Фактически во многих странах отказ верить в государственную религию карался смертью — иногда сожжением на костре, и я уверен, вы будете удивлены, осознав, что, хотя Америка изначально заселялась людьми, искавшими религиозной свободы, они все же были настолько пропитаны духом былых времен, когда люди должны были поклоняться не так, как подсказывает их совесть, а так, как диктует государство, что в течение многих лет в этой стране в определенных колониях признавалась государственная религия, а обязанность следовать установленной религии подкреплялась суровыми наказаниями.

В колонии Виргиния существовала установленная, или государственная, церковь, и законом было предписано, что любое лицо, которое не подчиняется ей, должно быть наказано сожжением на костре. Поразительно, не правда ли, слышать о таком жестоком законе на американской земле? Впоследствии Виргиния стала пионером в законодательстве, установившем свободу вероисповедания, но для окончательного уничтожения этих жестоких законов и утверждения свободы вероисповедания потребовались самые упорные усилия Томаса Джефферсона на протяжении многих лет. 53

Виргинский закон, дарующий абсолютную свободу вероисповедания, был первым в истории мира законом, принятым каким-либо государством или нацией, первой гарантией этого права. Свобода вероисповедания существовала и до этого в Мэриленде под благожелательным правлением лорда Балтимора, но первый официальный статут был принят в Виргинии.

Теперь ваши учителя говорят мне, что в этой школе учащиеся принадлежат к шестнадцати разным церквям. Я полагаю, каждый из вас считает, что церковь, к которой он принадлежит, лучше любой другой. Я надеюсь на это. Я надеюсь, что каждый ребенок искренен в своей религиозной вере, каковой бы она ни была. Но каково было бы вам, если бы какой-нибудь представитель государства пришел сюда сегодня утром и объявил, что принят закон, согласно которому каждый ученик обязан принадлежать к баптистской, методистской, католической или иудейской церкви? Каково было бы вам, если бы вам зачитали закон, в котором говорилось бы, что если вы не измените свою религиозную веру и не примете другую, вы будете сожжены на костре вон там на склоне холма? Вы едва ли можете поверить, что такое было бы возможно в любую эпоху мира; и все же никогда не забывайте, что приведенное выше положение, которое я зачитал из Конституции Соединенных Штатов, было первой декларацией права людей целой нации поклоняться Богу в соответствии со своей собственной волей, своей собственной совестью.

Декларация этого великого права Конституцией Соединенных Штатов находилась в полном действии с момента принятия Конституции не только как общенациональный закон, но и аналогичные положения стали политикой, обычно закрепляемой конституцией, каждого штата в Союзе. Какое это славное дело — жить в нации и в эпоху, когда никакой человек, никакое государство и никакая сила не могут указывать вам, во что верить или как выражать свою веру, какую церковь посещать или каким образом выражать свою религиозную веру.

Мало того, эта конституционная гарантия защищает каждого в его праве не принадлежать ни к какой церкви, если он того пожелает. Душа свободна. Никакая сила не может принудить человека принадлежать к какой-либо церкви или каким-либо образом разделять религиозную веру или исполнять религиозный долг или обязательство. Другими словами, люди свободны, и эта свобода, независимо от любой другой гарантии Конституции, должна вызывать у всех нас чувства привязанности и благоговения к этой великой хартии человеческой свободы.

Но свобода вероисповедания — это лишь одно из многих прав и привилегий, гарантированных народу — всему народу.

Утверждается еще одно великое естественное право — дарованное Богом право:

«Конгресс не должен издавать каких-либо законов... ограничивающих свободу слова или печати». 54

Здесь опять же помните, когда вы размышляете о том, чем вы обязаны своей стране, что это положение Конституции было первым за всю историю мира, посредством которого нация гарантировала всему народу право свободно выражать свои мысли устно или письменно. Это был первый раз, когда цепи были сняты с человеческого интеллекта. Никто никогда не сможет сосчитать мужчин и женщин, которые на протяжении истории мира были приговорены к смерти за то, что осмелились выразить свои чувства. Если бы Патрик Генри произнес свою знаменитую речь, в которой он сказал: «Дайте мне свободу или дайте мне смерть», в Англии, а не в Америке, он был бы незамедлительно наказан. Сотни колонистов были бы повешены британским правительством, если бы они выразили свои мысли на родине, а не в новом мире. Короли, чтобы удержать свою власть в старом мире, чтобы держать людей в таком страхе, при котором они подчинялись бы их воле, практиковали повешение или обезглавливание тех, кто свободно высказывал свои чувства против правительства. 55

Конечно, по старым законам те, кто выражал свои религиозные убеждения в противовес государственной церкви устно или письменно, обычно незамедлительно подвергались тюремному заключению, повешению или сожжению.

Теперь не имейте никаких недоразумений по поводу этой гарантии свободы слова и печати. Мы часто слышим жалобы определенных людей на определенные законы, наказывающие тех, кто злоупотребляет привилегией свободы слова; но в этой стране нет ни одного закона штата или нации, который запрещал бы говорить или писать что-либо. Люди могут говорить и писать то, что хотят; но существуют некоторые законы, наказывающие тех, кто злоупотребляет этой великой привилегией во вред другому человеку или во вред нации. Конечно, никто не посчитал бы правильным разрешать кому-либо писать клеветнические статьи о ваших соседях. Вы бы не сочли правильным позволять какому-нибудь мерзкому человеку писать лживые и злобные статьи о вашей матери или вашем отце; и тем не менее каждый может сделать это. Им нельзя запретить или воспрепятствовать делать это, но они могут быть наказаны после того, как сделают это, после того как предстанут перед судом и будут признаны виновными в клевете судом присяжных из числа своих сограждан. 56

Поэтому, если кто-то пишет угрожающее письмо вашему отцу, говоря ему, что похитит его ребенка, если тот не выплатит десять тысяч долларов к определенному сроку, такой человек реализует свое конституционное право на свободу выражения мнения, но никто не сочтет правильным позволять ему таким образом злоупотреблять своим конституционным правом без наказания за это; и следовательно, такой человек может быть арестован и предан суду, и если его признают виновным, наказан.

Поэтому в эти более поздние дни было сочтено мудрым не запрещать людям выражать свои взгляды на наше правительство, а наказывать тех, кто своими словами или письмами показывает, что они являются мятежниками по отношению к нашему правительству, стремясь своими словами вызвать революцию, подстрекать людей к использованию силы, бомб или факелов для уничтожения нашего правительства.