«Короткая конституция»

Короткая конституция

Серия по элементарному американизму

Рассмотрение Конституции Соединенных Штатов с особым вниманием к содержащимся в ней гарантиям жизни, свободы и собственности, иногда именуемым Биллем о правах

Автор

Мартин Дж. Уэйд

Судья окружного суда Соединенных Штатов

И

Уильям Ф. Рассел

Декан педагогического колледжа Университета Айовы

Пояснительные примечания

Чарльз Х. Майерхольц

Профессор социальных наук Государственного педагогического колледжа Айовы

Третье пересмотренное издание

Издательство американских граждан

Айова-Сити

Copyright, 1920, 1921

Contents

Об авторах Предисловие I. Первая беседа судьи II. Государственное управление III. Свобода IV. Америка — демократия V. Америка — республика VI. Закон VII. Конституция VIII. Создание Конституции IX. Свобода X. Воинские положения XI. Ордер на обыск и обвинительный акт XII. Права обвиняемых XIII. Жизнь, свобода и собственность XIV. Уголовные судебные процессы XV. Обвинительный акт XVI. Защита прав в суде XVII. Наказание XVIII. Равные права граждан XIX. Судебный приказ хабеас корпус XX. Другие запрещенные законы XXI. Титулы, подарки, государственная измена XXII. Суд присяжных, за исключением дел об импичменте XXIII. Притеснения при короле Георге XXIV. Следует ли отменить какую-либо часть XXV. Внесение поправок в Конституцию XXVI. Механизм государственного управления XXVII. Конституции штатов XXVIII. Избирательное право Слово к учителям и другим лицам Декларация независимости Конституция Соединенных Штатов Статьи в дополнение и изменение Конституции Соединенных Штатов Америки, предложенные Конгрессом и ратифицированные легислатурами нескольких штатов в соответствии с пятой статьей первоначальной Конституции Сноски

[pg 003]

Что Америка сделала для меня и для моих детей?

Этот вопрос, возможно, не произносится вслух, но сегодня он таится в сердцах миллионов американцев.

Все те, кто пытается преподавать американизм иностранцам и американцам, должны быть готовы ответить на этот вопрос. На него можно ответить только путем обучения индивидуальным гарантиям Конституции Соединенных Штатов и штатов, которые защищают жизнь, свободу и собственность.

На него можно ответить только путем убеждения людей в том, что это земля справедливости и возможностей для всех; что если и существуют злоупотребления, то они происходят не из-за нашей формы правления, а в том виновны сами люди из-за незнания своих прав, неспособности осознать свою силу и пренебрежения теми обязанностями, которые налагает гражданство.

По всей стране искренние мужчины и женщины стремятся преподавать великие истины американизма, и добиваются существенного успеха; но те, кто понимает человеческую природу, осознают, что вера наших отцов может быть прочно утверждена лишь путем возжигания огней патриотизма и преданности в сердцах наших детей. Через них великие истины нашей национальной жизни могут быть привнесены в дома нашей страны.

И нация никогда не будет в безопасности до тех пор, пока Конституция не войдет в каждый дом, пока у каждого очага молодые и старые не ощутят по-новому безопасность в гарантиях, которые содержатся в этой великой хартии человеческой свободы, и новое чувство благодарности за блага, которые она обеспечивает этому и всем будущим поколениям.

[pg 007]

Об авторах

Для работы, призванной содействовать просвещению в духе американского гражданства, было бы трудно вообразить более компетентное авторство, чем то, которое было обеспечено для «Короткой конституции». Любой из авторов по отдельности создал бы книгу высокого уровня в этой области; сотрудничество обоих делает ее выдающимся произведением благодаря ее приспособленности к предмету для домашнего чтения, кружкового изучения и школьной программы. Она уникальна и ее справедливо назвали «первой реальной попыткой популяризировать конституционное право».

Федеральный судья Мартин Дж. Уэйд приобрел разносторонний опыт общения с людьми за годы своей работы практикующим адвокатом, окружным судьей, членом Конгресса и судьей суда Соединенных Штатов. Будучи известным общественным деятелем Айовы, он получил общенациональную известность как оратор и писатель по вопросам американизации и гражданства, основывая свои темы на непосредственном опыте условий, породивших большие волнения по всей стране. Будучи членом Совета штата по национальной обороне во время Мировой войны и председательствуя на судебных процессах над многими обструкционистами в тот период, он пришел к идее о необходимости создания школы американизма, чтобы преподавать то, что наша страна сделала для своих граждан. Четкость и красноречие отличают его публичные выступления и обогатили аргументы и иллюстрации этой первой книги «Серии по элементарному американизму».

Декан Уильям Ф. Рассел был советником по вопросам образования, направленным с группой экспертов по назначению Президента Соединенных Штатов для консультирования дезорганизованной России в период окончания Мировой войны; а также одним из пяти членов Китайской образовательной комиссии Северной Америки, отправленных в Китай в 1921 году. Его учебный курс по американскому гражданству, написанный по просьбе Национального масонского исследовательского общества для использования по всей Соединенным Штатам, был вдохновлен наблюдением того, что правительство в России, в отличие от нашего, было структурой, которая забирала деньги в свою казну и мальчиков в свои армии и ничего не давала взамен. В дополнение к своей работе в качестве декана педагогического колледжа Университета штата Айова и опыту широко известного лектора по вопросам образования, он нашел время для написания школьных текстов, отличающихся точными и краткими формулировками, приспособленными для пробуждения и поддержания интереса умы студентов.

Авторы сделали больше, чем просто изложили факты о Конституции Соединенных Штатов с особым акцентом на ее личные гарантии. Они оживили тему, которую обычно считают сухой и технической. Им удалось сделать Конституцию похожей на то, чем она и является — на фактор первостепенной важности в повседневной жизни рядового гражданина. Не будет преувеличением сказать, что семена этой книги следует посадить в каждом доме в Америке.

Замечательная работа по составлению примечаний, проделанная профессором Чарльзом Х. Майерхольцем, профессором социальных наук в Государственном педагогическом колледже Айовы, дает много дополнительного материала для элементарного и углубленного изучения. Профессор Майерхольц хорошо известен как авторитетный преподаватель, писатель и лектор по предметам, относящимся к государственному управлению, и проделал большую ценную работу по американизации.

Элементарные и углубленные вопросы в конце каждой главы послужат руководством для всех учителей и руководителей учебных классов. Текст Декларации независимости и Конституции Соединенных Штатов с сохранением оригинальных заглавных букв и пунктуации, а также сокращенное изложение конституции штата, напечатанное в конце книги, представляют ценность для справок.

Издатель

[pg 009]

Предисловие

«Короткая конституция» — одна из серии томов под названием «Элементарный американизм», предназначенных для использования дома, в клубе, в школе и в общей работе по американизации.

Мы надеемся, что регулярные курсы «американизма» вскоре будут учреждены во всех школах, колледжах и университетах.

Мы используем термин «американизм», потому что чувствуем, что он означает нечто более широкое, глубокое и привлекательное, чем любое название, используемое в настоящее время в школах при преподавании американского правительства или гражданства, либо прав и обязанностей граждан Соединенных Штатов.

Нам нравится термин «Америка» больше, чем «Соединенные Штаты». «Соединенные Штаты» подразумевают границы, своды законов и конституции. «Америка» подразумевает все это, а затем подразумевает дух. Существует такое понятие, как «американизм». Оно включает в себя всю информацию, касающуюся нашей страны; но в нем также есть душа. «Американизм» относится к демократии, в которую входят все идеалы, все импульсы и эмоции мужчин, женщин и детей. «Американизм» учит не только отношению штатов к национальному правительству и отношению граждан как к правительству штата, так и к национальному правительству, но он также учит отношению мужчин, женщин и детей друг к другу.

Это правительство управляемое народом, и поэтому мы должны понимать народ для того, чтобы мы, народ, могли управлять.

Чтобы пробудить патриотизм и преданность, мы должны сделать больше, чем просто развить умственные способности, сделать больше, чем расширить поле знаний. Мы должны вдохнуть в сердце веру, уверенность и любовь. Люди должны не только научиться управлять, но они должны научиться тому, как быть управляемыми. Мы должны не только научиться командовать, но также и подчиняться. Наши души должны быть сформированы так, чтобы мы могли подчиняться надлежащим образом установленной власти, подчинение которой является наивысшим проявлением американского патриотизма.

Подчинение власти в Америке — это подчинение закону, ибо ни один человек в этой стране не имеет никакой власти командовать или отдавать распоряжения ближнему, за исключением случаев, когда закон, созданный народом, наделяет его таковой властью.

Чтобы вдохнуть преданность нашей стране, мы должны пробудить в сердцах наших людей чувство благодарности за блага, которые достаются нам из-за того, что мы живем в свободной Америке, благодарность за права и свободы, которыми мы обладаем и которые защищены гарантиями письменной Конституции, принятой самим народом.

Есть только один способ заставить обычного человека увидеть, что Америка сделала для него, и этот способ заключается в сопоставлении прав, привилегий и возможностей, которыми он обладает, с теми, какими обладали другие люди его круга до того, как Конституция стала оплотом народа против несправедливости и зла.

Цель «Короткой конституции» — представить в возможно более простой форме точное знание всех личных гарантий Конституции с объяснением того, что они означают и что они сделали для продвижения человеческого счастья; а также дать краткое объяснение механизма государственного управления, предусмотренного Конституцией.

Каждый, кто понимает человеческую природу, признает, что для формирования духа, внушения веры и пробуждения благодарности обучение должно начинаться в детстве. Ребенок должен узнать:

(a) Что означает власть.

(b) Источник власти.

(c) В ком покоится власть: в родителе, в учителе и в должностных лицах, избранных народом для принудительного исполнения власти общины, штата и нации.

[pg 011] (d) Как власть народа, общины, штата и нации выражается через законы, которые являются не чем иным, как правилами человеческого поведения.

(e) Как мы должны уважать власть и подчиняться власти.

(f) Как и кем те, кто не желает подчиняться власти из уважения, будут принуждены к повиновению посредством наказания.

Мы приняли новый метод представления этого предмета. В этой стране власть в значительной степени осуществляется через суды. Судьи судов толкуют Конституцию и законы и, как правило, с помощью присяжных определяют права и правонарушения, а также обеспечивают правосудие посредством своих решений и постановлений.

Поэтому мы считаем, что предмет «американизм», представленный через устное слово судьи, лучше привлечет и удержит внимание ученика, чем любым другим способом. Мы приглашаем учителя попросить судью Гарланда выступить с серией «бесед» перед учениками, которые представлены здесь. Благодаря этому прямому методу допускается большая свобода выражения мнения, а с помощью заметок возможна большая краткость. В этих «беседах» проявится значительное видимое повторение. Это необходимо для полного понимания. Без повторения невозможно выполнить нашу цель, которая заключается не только в том, чтобы просветить, но и в том, чтобы вдохновить.

Наша задача состоит в том, чтобы представить предмет не с точки зрения государства, а с точки зрения народа. Права народа имеют первостепенное значение в нации, где мужчины, женщины и дети свободны. У штата и нации нет никаких прав, кроме тех, которые даны им народом. Строго говоря, у нации и штатов нет «прав», а есть лишь обязанность осуществлять определенные полномочия в защите свобод народа.

[pg 012] В Америке права народа являются высшими. Государство существует для человека, а не человек для государства.

Для достижения существенных результатов мы должны в значительной степени полагаться на трудолюбие и энтузиазм преподавателей. Мы уверены, что они поймут, что при «возрождении духа» должна быть создана и поддержана надлежащая атмосфера. Доктор Штейнер мудро сказал: «Религия не может быть преподана, она должна быть перенята». Иными словами, религия принадлежит к сфере духа; то же самое относится и к патриотизму. Всегда помните, что, представляя Конституцию, мы обучаем правам человека в рамках Конституции.

Прошло более столетия с момента ратификации Конституции, и, насколько нам известно, это первая прямая попытка перевести ее гарантии на язык простого мужчины, женщины и ребенка. Мы требуем уважения к Конституции и преданности ей, но истина заключается в том, что рядовой гражданин не имеет представления о связи Конституции с его жизнью или жизнью его детей.

Авторы

[pg 013]

I. Первая беседа судьи

Причины для изучения Конституции Соединенных Штатов

В течение нескольких дней в школе царила атмосфера ожиданий. На утренней линейке в понедельник учительница объявила, что она уговорила судью Гарланда прийти и поговорить с учителями и учащимися о Конституции их страны, а также о законе, правах, полномочиях и обязанностях народа. К ним шел самый настоящий живой судья! Большинство детей никогда не видели судьи. Это слово внушало своего рода страх. Они читали о том, как людей приговоряли к тюремному заключению. Они ожидали увидеть свирепого, жестокосердного человека. Некоторые из детей младшего возраста задавались вопросом, возможно ли не приходить в актовый зал, когда там будет судья, но учительница сказала, что присутствовать должны все. Настолько важным был этот предмет, что учителя тоже должны были там присутствовать; и многие отцы и матери, у которых было свободное время, также были приглашены. Директор сказал, что он ни за что не пропустит такую встречу.

И вот, когда наступила пятница, актовый зал был переполнен. Там присутствовали все ученики и учителя, а в задней части зала сидело несколько родителей. Дверь открылась, и вошел директор школы. Рядом с ним шел человек, чьи седые волосы и серьезное выражение лица свидетельствовали о годах ответственности. Он не казался «свирепым». Скорее, его лицо было добрым, а глаза лукаво поблескивали, когда он поднимался на возвышение и стоял, оглядывая сидевшие перед ним лица.

Директор представил судью Гарланда, который поклонился и начал свою серию бесед с детьми.

Что ж, мои друзья, я рад вас видеть. Я очень рад снова оказаться в школьном классе. Прошло много лет, хотя и кажется, что совсем недавно, когда я школьником сидел в таком же классе среди мальчиков и девочек, похожих на вас. Полагаю, я учился примерно так же, как учитесь вы, и отвечал на уроках не лучше вас. Мне казалось, что мне приходится очень много работать, и я помню, как часто я выглядывал в открытое окно классной комнаты, когда летнее солнце припекало, и мне казалось, что я слышу, как деревья, трава, ручей и даже рыба призывают меня бросить учебу и выйти на волю к радости и свободе. Я знаю, что это было настоящим искушением. Я мог бы отлично провести время, но с тех пор я часто радовался тому, что подчинился своему учителю, моим родителям и закону и продолжил учебу в школе. Я рад, потому что теперь понимаю, насколько проще, счастливее и полезнее была моя жизнь из-за того, что я не прислушался к голосу искушения, который звал меня от работы к играм.

С тех приятных школьных дней я повидал немало человеческой жизни. Находясь на судейской скамье уже более двадцати пяти лет, я был вынужден иметь дело со самыми разными людьми, даже с маленькими детьми, которые рано в жизни порой сбиваются с праведного пути на дорожки зла. Я служил судьей суда по делам несовершеннолетних и судьей суда, в котором судят самых страшных преступников. Я рассмотрел дела тысяч людей, отданных под суд за преступления, мужчин и женщин, молодых и пожилых. Я отправил в тюрьму сотни людей и был вынужден приговорить некоторых к смертной казни.

Исходя из этого опыта, я усвоил, как легко, если мы не начеку, согрешить против законов нашей страны и против законов Бога. Я заметил, что обычный человек не до конца ценит свободу до тех пор, пока не собирается ее лишиться.

Я также знаю, что большинство людей не знают ценности защиты, которую наша Конституция дает каждому из нас, до тех пор, пока кто-то не собирается отнять у них право на жизнь, свободу или собственность; и тогда они начинают взывать о помощи. Если они правы в своем обращении, они всегда находят помощь в Конституции и в законе страны. И тем не менее верно то, что существует много реального невежества относительно нашей страны, нашей Конституции и наших законов. Существует даже много невежества в этих вопросах среди людей, которые считаются хорошо образованными.

Поэтому я обрадовался, когда ваша учительница пришла ко мне на днях и попросила приходить в вашу школу пару раз в неделю, чтобы поговорить с вами о нашей стране, нашей Конституции и наших законах. Я рад возможности выполнить ее просьбу. Это трудный предмет для детей, и все же дети должны изучать эти вещи и узнавать их. Нет более важного предмета.

Одна из главных целей предоставления бесплатного образования детям, богатым и бедным — сделать из них хороших, законопослушных граждан; граждан, которые знают, что такое власть; граждан, которые будут подчиняться голосу власти; граждан, которые осознают, что власть в этой стране принадлежит самому народу; граждан, мужчин и женщин, которые осознают, что они обязаны перед своей страной и своими согражданами сделать все от них зависящее, чтобы Америка оставалась самой свободной и самой справедливой страной в мире.

Ни один американский ребенок не должен покидать школу без полного знания государственного устройства нашей страны; и пока в его сердце не зародится преданная любовь к Америке и к Звездно-полосатому флагу, эмблеме свободных.

Конечно, я не ожидаю, что вы выучите все, что можно узнать о вашем государственном устройстве. Однако я ожидаю, что вы будете знать великие основополагающие истины, которые в конце концов очень просты и легко понятны.

Я не стремлюсь делать юристов. Я не пытаюсь обучить вас тому, чтобы вы стали адвокатами. Вы знаете, что почти всем детям в американских школах приходится изучать кое-что о физиологии и гигиене, но вовсе не для того, чтобы становиться врачами. Они изучают физиологию и гигиену для того, чтобы понимать обычные правила здоровья, дабы они могли по мере возможности защитить себя от болезней и разумно заботиться о своем теле. Конечно, болезни будут приходить. Тогда вам придется позвать доктора.

Что ж, так обстоит дело и в этом курсе. Я хочу, чтобы вы знали достаточно о вашем государственном устройстве, вашей Конституции и ваших законах — поскольку эти вещи принадлежат вам — чтобы вы, как члены этого великого общества под названием Америка, были способны понимать свои права и обязанности, свои привилегии, свои возможности и свои обязательства. Когда-нибудь в вашей жизни ваша проблема может стать настолько сложной или ваши права могут оказаться под такой угрозой, что вам придется обратиться к адвокату, точно так же, как при наступлении болезни вы обращаетесь к своему врачу.

Никто не знает ничего по-настоящему ценного о своей стране, пока не знает ее Конституции. Ни один человек не может испытывать в своем сердце полную меру благодарности за блага жизни в свободной стране до тех пор, пока он не узнает, насколько полно Конституция защищает каждое право и каждую привилегию, которые нам дороги. Итак, мы приступаем к изучению Конституции нашей страны.

Но для того чтобы вы могли лучше понять Конституцию своей страны, чтобы вы могли лучше изучить проблемы, которые будут представлены вам в этом курсе, вам необходимо хотя бы в общих чертах понимать четыре отдельные вещи: государственное устройство, свободу, власть и закон. Поэтому, прежде чем говорить с вами о Конституции, я побеседую с вами на эти темы.

Я знаю, что вам поначалу будет непросто понять некоторые слова и выражения, которые мне необходимо использовать. Мне время от времени придется в некоторой степени повторяться, но я уверен, что если мы будем работать вместе в правильном духе, вы найдете этот материал интересным; и я убежден, что великие истины, великие принципы жизни, поведения и действия вскоре станут понятны вашему уму.

[pg 017] Важно всегда осознавать, что мы говорим не о чем-то далеком, к чему у нас слабый интерес, а о вещах, которые принадлежат нам и затрагивают каждого из нас не в будущем, а сейчас.

Я могу вспомнить лица многих людей, которые представали перед моим судом по обвинению в преступлениях и которые в детстве сидели там, где вы сидите сегодня. Я приговорил некоторых из них к долгим годам тюремного заключения. Я был вынужден лишить их свободы, потому что они показали себя недостойными и проявили себя бунтовщиками против власти своей страны.

С другой стороны, я вспоминаю тех, кто приходил в суд в поисках защиты своих прав от правонарушителей — от тех, кто хотел отнять у них собственность, возможно, заработок всей жизни; и в суде они нашли защиту, справедливость и право. Но, отправляя правосудие и справедливость, суд лишь применял принципы Конституции нашей страны, которую мы собираемся изучать.

Итак, давайте приступим к этой работе с решимостью преуспеть в нашем начинании. Вы знаете, что это имеет огромное значение для нашего успеха в жизни — решимость преуспеть.

Когда вы, мальчики, берете свою бейсбольную команду, чтобы сыграть с командой какой-нибудь другой школы, вы отправляетесь на бейсбольную площадку с твердым намерением выиграть матч; и если вы сохраняете этот дух, вы, вероятно, выиграете матч. В любом случае вы проводите настоящую игру, которой гордятся ваши друзья. Именно так следует подходить ко всем жизненным проблемам — будь то в классе или за его пределами, когда вы вступаете в великие битвы жизни.

[pg 018] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Вы когда-нибудь видели судью? Боялись ли вы судьи? Почему?

2. Каковы обязанности судьи?

[pg 019] 3. Почему судья сказал: «Но с тех пор я часто радовался тому, что подчинился своему учителю, моим родителям и закону и продолжил учебу в школе»? Почему мальчики и девочки ходят в школу? Почему общественность готова платить большие суммы денег учителям, покупать книги, строить школьные здания и содержать их открытыми?

4. Какому закону, по словам судьи, он был рад подчиниться?

5. Почему судья отправил в тюрьму сотни людей? Почему он был вынужден приговорить некоторых к смертной казни?

6. Каковы преимущества учебы в школе? Что больше вы знаете по окончании начальной школы по сравнению с теми, кто бросил ее раньше? Стоит ли пытаться окончить среднюю школу? Почему?

7. Судья говорит, что одна из главных целей школы — сделать людей хорошими, законопослушными гражданами; вспомните какого-нибудь знакомого вам «хорошего, законопослушного гражданина», вспомните того, кто таковым не является, и назовите пять различий между ними.

8. Вы читали Конституцию Соединенных Штатов? Должен ли хороший, законопослушный гражданин знать, что содержится в Конституции Соединенных Штатов?

9. Судья говорит, что мы обязаны перед нашей страной. Перечислите пять обязанностей, которые школьник имеет перед своим отцом и матерью, пять — перед своим учителем и, если можете, перечислите пять обязанностей, которые все мы имеем перед нашей страной.

10. Судья говорит, что Конституция охраняет каждое право и каждую привилегию, которые нам дороги. Можете ли вы назвать какие-либо права или привилегии, которые вам дороги?

УГЛУБЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ

A. Почему мы говорим, что Соединенные Штаты — это «земля свободных»? Почему судья говорит, что это самая свободная и справедливая страна в мире?

B. Как выбираются судьи? Перед кем они несут ответственность? Каковы их обязанности?

C. Каковы вероятные последствия плохой работы школ?

D. Должен ли родитель иметь право давать ребенку столь плохое образование или столь малое количество школьных занятий, сколько он пожелает?

E. Почему некоторые штаты требуют от детей изучения физиологии и гигиены? Есть ли столь же веские аргументы в пользу изучения Конституции?

F. Почему судья говорит: «Никто не знает ничего по-настоящему ценного о своей стране, пока не знает ее Конституции»?

G. Судья говорит, что хорошие граждане знают, что такое власть. Приведите пример ребенка, студента и гражданина, которые знают, что такое власть. Дайте определение власти. Приведите пример человека, который не уважает власть.

H. Когда страна является «свободной страной»? Что такое «справедливая страна»? Как судья может оправдать себя в свободной стране, отправляя некоторых людей в тюрьму и тем самым лишая их свободы?

I. Как американец может защитить свои свободы? Какие шаги он должен предпринять?

J. Подготовьте реферат на одну из следующих тем:

Преимущества учебы в школе

Знакомый мне законопослушный гражданин

Что один знакомый мне человек знает о правах и привилегиях американского гражданина по Конституции

Почему каждый должен изучать Конституцию

Что такое закон, откуда он берется и какова его ценность

[pg 020]

II. Государственное управление

Цель и происхождение государственного управления среди людей — в Соединенных Штатах

Даже взрослым людям бывает несколько сложно четко понять, что подразумевается под «государственным управлением» (правительством). У них так много нелепых представлений о том, что оно собой представляет и где находится, что я не удивляюсь непониманию детей. Если бы я мог заглянуть в разум каждого ребенка здесь сегодня утром, я уверен, что нашел бы много тех, кто представляет себе капитолий в Вашингтоне, Президента или какого-то другого чиновника в качестве государственного управления. Но капитолий, Президент, Конгресс, Верховный суд Соединенных Штатов и все другие национальные должностные лица являются частью государственного управления, но они не являются государственным управлением.

Государственное управление Соединенных Штатов — это всего лишь орган, посредством которого и через который народ защищает свои собственные права и свободы. Можно сказать, что наше правительство — это организованная воля всего народа. Народ управляет в этой стране, и люди, а также средства, с помощью которых они управляют, все вместе могут называться правительством. Но никогда не забывайте этот факт: Президент — не господин, а слуга. Президент, сенаторы, члены конгресса и судьи в стране; губернаторы, сенаторы штатов и представители штатов в штатах являются лишь агентами или слугами народа, призванными исполнять волю народа. Также не забывайте, что власть государственного управления находится не в Вашингтоне, столице страны, и не в столицах различных штатов. Власть государственного управления существует по всем Соединенным Штатам. Власть государственного управления существует прямо в домах и сердцах людей.

[pg 021] Президент не имеет никакой власти, кроме той, что предоставлена ему Конституцией и законами, которые принял народ. Ни сенаторы, ни члены конгресса, ни судьи также не имеют никакой власти, кроме той, что дана народом, и народ в любое время может забрать любую часть предоставленной власти. Когда я говорю «народ», я, конечно, имею в виду весь народ. Не то чтобы весь народ должен одобрять каждый закон для его принятия. Большинство народа принимает законы как правило. Мы вернемся к этому позже и рассмотрим подробно. Государственное управление — это власть осуществлять полномочия. Власть находится в народе, и власть народа выражается по его желанию в законах, которые он создает.

Но для чего нужно государственное управление? Зачем вообще нужно какое-либо правительство?

Государственное управление организовано для защиты прав человека. Возможно, будь вы великаном, обладающим удивительной мудростью, вам не понадобился бы никакой закон для защиты ваших прав, потому что вы были бы достаточно крупным, достаточно могущественным и достаточно мудрым, чтобы противостоять любому человеку, который мог бы попытаться посягнуть на ваши права; но мы не все великаны и не все мудры. На самом деле в мире очень мало великанов. Однако верно и то, что некоторые больше и сильнее других; и порой эти крупные, сильные люди бывают эгоистичными, злыми или завистливыми. Они видят, что у более слабого человека есть что-то, чего они хотят, и, будучи крупными и сильными, если бы не было закона, сдерживающего их, они бы это забрали.

Теперь, если у вас есть велосипед и какой-то взрослый, сильный, жестокий человек зайдет к вам во двор, возьмет ваш велосипед и направится с ним прочь, что бы вы сделали? Вы могли бы выразить протест. Вы могли бы умолять его не забирать вашу имущество, но это, вероятно, не принесло бы никакой пользы. Вор не останавливается, когда его просит об этом владелец краденого имущества, и вора не трогает тот факт, что его поступок неправлен. По сути, совершение зла — это ремесло вора.

Итак, поскольку в мире много сильных людей и много слабых, много мудрых людей и много простых, взрослых и детей, и очень-очень много людей, которые не руководствуются правилами правильности, морали или справедливости, вы можете видеть, как необходимо, чтобы кто-то обеспечивал правила и предписания, при которых слабые, простые и молодые могут быть защищены от сильных, жестоких и злых, которые лишили бы своих соседей прав или собственности просто потому, что у них есть на это сила. Именно это и делает правительство.

В мире бывали времена, длившиеся сотни и тысячи лет, когда сильные управляли слабыми, делали слабых своими рабами, отбирали у слабых плоды их труда; но наше правительство существует именно для того, чтобы сдерживать сильных и защищать слабых, дабы их права были равны. Каждый человек свободен, и никто не является рабом.

Поэтому всегда помните, что цель государственного управления заключается в защите людей всех классов и возрастов так, чтобы, насколько это возможно, все были равны в своем праве делать то, чем они хотят заниматься, владеть тем, чем они хотят владеть, насколько они способны это произвести или добыть, думать о том, о чем они хотят думать, и говорить то, что они хотят говорить. Иными словами, правительство создано для защиты нашей свободы от посягательств со стороны других.

Теперь мы не должны питать иллюзий относительно того, будто правительство имеет хоть какое-то отношение к тому, кому работать, кому играть, а кому бездельничать. Род занятий в жизни выбирается не правительством. Каждый человек определяет это для себя сам. Это одна из привилегий, которыми мы обладаем в свободной стране, — выбирать собственную профессию; и по мере того как вы будете идти по жизни, вы обнаружите, что то, что кажется более высокими или лучшими занятиями, обычно зарабатывается трудом, верностью и честностью.

Когда-нибудь я расскажу вам о занятиях в жизни, чтобы вы поняли: свое место в жизни мы выбираем сами, и оно определяется нашими усилиями и нашим поведением. Я хочу, чтобы вы начинали жизнь с таким знанием этих вещей, чтобы вы никогда не винили свою страну, если вам не нравится ваша работа.

Но как возникло наше правительство? С чего всё началось? Что ж, все очень просто, если мы только спустимся до элементарных принципов, если мы просто «начнем сначала». Возможно, ваш отец состоит в организации «Лесники», «Независимые олдофлоу» или «Рыцари Колумба». Возможно, он является членом Американской федерации труда. Возможно, ваша мать принадлежит к ордену «Восточная звезда» или обществу P.E.O. Возможно, вы состоите в каком-нибудь школьном братстве, дискуссионном обществе или районном клубе, в «Бойскаутах» или «Кэмпфайр Гёлз».

А теперь давайте вернемся на несколько лет назад. Ни одно из этих обществ не существовало. Откуда они взялись? Однажды, много лет назад, несколько мужчин и женщин, или мальчиков и девочек, встретились, возможно, в чьем-то доме или в офисе и обсудили план, который, возможно, был предложен кем-то из присутствовавших на встрече. После обсуждения было решено создать организацию. У меня нет сомнений, что у большинства из вас был такой опыт. Начало каждого общества было всего лишь идеей в чьем-то уме. Он или она рассказали об этом кому-то другому, и обсуждение продолжалось до тех пор, пока достаточное количество заинтересованных лиц не собралось вместе, чтобы завершить создание организации и дать ей название.

Каков был первый шаг в совершенствовании общества или организации? Это была подготовка письменного изложения целей и принципов организации, которое обычно называется конституцией. Когда конституция была завершена — как правило, комитетом — все те, кто собирался стать членами общества, встретились и обсудили ее. Вероятно, были внесены изменения, и конституция была окончательно принята. Возможно, кто-то голосовал против нее, но те, кто голосовал против, признали, что должны подчиняться решению и воле большинства.

Затем были приняты законы, или подзаконные акты, как их обычно называют, для регулирования поведения членов в их отношении друг к другу и к обществу. Эти подзаконные акты с тех пор время от времени подвергались поправкам, и, возможно, в любое время некоторые из членов считали, что подзаконные акты должны быть другими, но они подчинялись воле большинства.

То же самое было и с Соединенными Штатами. Было время менее ста пятидесяти лет назад, когда подобного образования на земле не существовало. Сравнительно небольшое число людей, представлявших народ бывших колоний, решило образовать нацию, и на Конституционном конвенте после месяцев обсуждений была принята Конституция, которая в конечном итоге была ратифицирована народом штатов. Хотя многие люди выступали против некоторых положений Конституции, все подчинились воле большинства.

Впоследствии были приняты правила поведения, называемые законами — в вашем обществе это подзаконные акты — которые время от времени изменялись и расширялись по мере того, как этого требовали обстоятельства. Мы поговорим об этих законах через несколько дней.

Но в этом и заключается вся история. Таково простое начало этой ныне великой нации, самой мощной на земле.

Так что, как видите, нет ничего загадочного в происхождении нашей Конституции. Нет ничего загадочного в происхождении или организации этого правительства. Важно помнить, что оно было сформировано народом для себя самого. Человечество спустя тысячи лет достигло точки, когда оно больше не желало управляться королем или подобным правителем.

Все это станет для вас более понятным по мере того, как вы поймете природу свободы и закона.

[pg 026] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что представляет собой государственное управление Соединенных Штатов? Почему капитолий в Вашингтоне — это не правительство? Почему невозможно указать правительство Соединенных Штатов на карте?

2. Кто такой слуга? Опишите слугу. Почему судья говорит, что Президент Соединенных Штатов — лишь слуга народа?

3. Был ли кайзер слугой немецкого народа? Почему нет?

4. Откуда у Президента власть? Откуда получают власть члены Конгресса? Судьи? Шериф? Мэр?

5. Если нам не нравится то, что делают наши слуги, как мы можем контролировать их?

6. Что представляет собой государственное управление в школе? В клубе? На что это было бы похоже, если бы в том или другом не было управления? Назовите пять преимуществ наличия правительства.

7. Предположим, вы были бы как Робинзон Крузо, за тем исключением, что вас потерпело кораблекрушение пятеро. Стали бы вы создавать правительство? Почему?

8. Если бы вы писали конституцию, что бы вы в нее включили?

9. Предположим, человек зашел к вам во двор и попытался украсть ваш велосипед, что вы могли бы сделать для защиты своих прав?

10. Все ли люди делают то, что считают правильным? Как вы можете определить, что такое правильно и что такое неправильно?

УГЛУБЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ

A. Какова цель государственного управления?

B. Почему великим и мощным неправильно управлять малыми и слабыми? Сила рождает право?

C. Какое правительство было бы лучше: основанное на том, что сила рождает право, или на том, что право рождает силу? Почему?

D. Как право может рождать силу?

E. Может ли правительство в свободной стране предписывать, какие профессии в жизни должны выбирать люди? Каким образом приобретаются высшие и лучшие профессии в Америке?

F. Как возникло американское правительство?

G. Как бы вы организовали литературное общество? Перечислите шаги подробно. Была ли бы у вас конституция? Что должно быть включено в любую конституцию?

H. Обсудите последствия внезапного краха государственного управления.

I. Каковы были первые шаги в фактической организации государственного управления Соединенных Штатов?

J. Напишите реферат на тему:

Способы, которыми почтмейстер, начальник школы, шериф, коронер или судья служат народу

Почему мы не можем найти наше правительство на карте

Преимущества наличия правительства

Что должна включать в себя конституция

[pg 027]

III. Свобода

Определение свободы и историческая подоплека борьбы за нее

Я надеюсь, что теперь мы все понимаем, что целью государственного управления является поддержание свободы народа. Я хочу, чтобы каждый ребенок усвоил из Декларации независимости следующее:

«Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав люди учреждают правительства, получающие свои справедливые полномочия из согласия управляемых».

Это выражает всю цель государственного управления — обеспечить право на жизнь, свободу и счастье.

Я полагаю, каждый ребенок здесь хотел бы когда-нибудь стать богатым. Очень многие люди считают, что богатство приносит счастье. Однако опыт людей показывает, что богатство чаще приносит разочарования, бремя и скорбь.

Что является самой ценной вещью в мире? Это не деньги, не земли и не драгоценности. Самая ценная вещь в мире — это человеческая свобода. Я не думаю, что мы, рожденные здесь, в Америке, осознаем ценность человеческой свободы. Она достается нам как наследие. Мы принимаем ее так же, как принимаем солнечный свет, весну, урожай. Я боюсь, что мы редко останавливаемся, чтобы вспомнить тот факт, что великое благо человеческой свободы, какая она есть у нас здесь, в Америке, не существовало до рождения нашей нации. Всегда помните, что были тысячи лет до зарождения нашей страны, когда люди, мужчины, женщины и дети, жившие во многих странах мира и при многих формах правления, мечтали, надеялись и молились о свободе. Но она так и не пришла к ним. Они жили, трудились и умирали под властью королей, императоров или других правителей, не имея никакой власти или имея лишь весьма ограниченную власть в создании законов, по которым они были вынуждены жить.

В значительной степени история мира представляет собой печальный рассказ о людях, которые сражались и погибали в борьбе за свободу, ту самую свободу, которой мы наслаждаемся в этой стране. Мы не должны забывать, что свобода в этой нации была добыта только ценой войны, кровопролития и жертв.

Теперь что же это за свобода, за которую люди сражались и умирали? Это свобода мысли, свобода слова, свобода совести, свобода действий, свобода, как выражается Верховный суд Соединенных Штатов, «всех способностей». Люди хотели иметь право формировать собственные мнения и выражать их устно или письменно. Они желали поклоняться Богу в соответствии с велениями собственной совести, а не так, как предписывал правитель государства. Они хотели трудиться на работах по своему выбору, оставлять собственный заработок себе и своим семьям, вместо того чтобы его отбирали в виде десятин или налогов на покупку пурпурных мантий для какого-нибудь монарха на троне. Они хотели получить право владеть собственностью, иметь дом; и они надеялись и молились о том дне, когда у их детей появится шанс преуспеть в жизни в соответствии со своими заслугами. Они надеялись однажды увидеть двери возможностей открытыми как для сына бедняка, так и для богача. Они надеялись стереть сословия и привилегии.

Это было то, к чему мужчины и женщины веками стремились, но чего никогда за всю историю мира не добивалась ни одна раса и ни одна нация, пока Америка не открыла свои двери для всех народов земли, гарантировав им все блага, в которых человеческий род так долго был обделен.

[pg 029] Вы лучше поймете функции правительства в отношении человеческой свободы, если осознаете, что человеческая свобода является естественным правом. Она не исходит ни от какого человека и ни от какого правительства. Она «дарована Богом». Люди рождаются свободными. Любовь к свободе живет в каждом человеческом сердце. Вспомните еще раз слова Декларации независимости — «все люди созданы равными… они наделены своим Творцом определенными неотчуждаемыми правами», среди которых — свобода.

Америка не дарует свободу отдельному человеку. Америка осознает, что индивидуум обладает правом на свободу, и вся структура американского правительства выстроена со специальной целью защиты каждого человека в его естественной свободе. 15

Теперь же нет никакой угрозы свободе кого бы то ни было, кроме двух источников — неправоправных действий ближнего или неправоправных действий правительства, которое в этой стране представляет собой простое объединение мужчин, женщин и детей. Здесь мы видим подчеркнутую необходимость закона для защиты свободы индивидуума. Правительство организовано для защиты людей в их свободах. Эта защита обеспечивается законами, принимаемыми народом для защиты слабого против сильного, доброго против злого; и в этой стране один и тот же закон применяется к каждому человеку. Здесь нет специальных законов для особых классов; каждый в равной степени заинтересован в том, чтобы эти законы были как можно более справедливыми и беспристрастными. Свобода в рамках закона — это привилегия делать все, что пожелаешь, за исключением тех случаев, когда твои действия могут тем или иным образом ущемлять аналогичные привилегии тех, кто находится вокруг тебя в обществе.

Поэтому всегда помните, что величайшим достижением тех, кто основал Америку, было создание Нации, где свобода обрела бы свой дом. Разумеется, свобода не могла быть полностью утверждена в этой стране до тех пор, пока Нация не была полностью создана, пока не была принята Конституция, пока не были изданы законы; но с момента принятия Конституции [стр. 030] и до настоящего времени народ время от времени принимал и продолжает принимать законы, чтобы лучше защитить каждого человека в его свободе и расширить его жизненные возможности.

Теперь, чтобы четко понять, как свободы народа защищаются через наше правительство, мы должны уяснить природу и форму нашего правительства; и эту тему мы должны затронуть на нашей следующей встрече.

[pg 031] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каково ваше представление о праве на «жизнь»? Означает ли это, что никто никогда не будет приговорен к смертной казни за убийство?

2. Каково ваше представление о праве на «собственность»? Означает ли это, что каждый должен быть богатым? Означает ли это, что каждый должен иметь собственный дом?

3. Каково ваше представление о праве на «стремление к счастью»? Означает ли это, что каждый может делать все, что ему угодно?

4. Почему судья говорит, что свобода — это самая ценная вещь в мире? Что бы вы отдали в обмен на нее?

5. Обратите внимание на угрозы свободе, на которые указывает судья. Каковы они?

6. Приведите пример каждой из этих угроз.

7. Как мы можем защитить себя от этих угроз?

8. Откуда берется эта свобода, которой мы наслаждаемся? Кто дарует ее?

ПДВИНУТЫЕ ВОПРОСЫ

A. Каким конкретным образом Конституция Соединенных Штатов гарантирует свободу?

B. Какие формы правления существовали до Соединенных Штатов? Какими свободами пользовался народ России, Франции или Англии в 1600 году?

C. Кому на самом деле принадлежит власть правительства в Соединенных Штатах?

D. Как защищается свобода индивидуума в Соединенных Штатах?

E. В каком отношении жители Массачусетса в 1650 году были менее свободны, чем мы сегодня?

F. Что это значит, когда мы говорим «все люди созданы равными»?

G. Обсудите истинный смысл права на «Жизнь, Свободу и стремление к Счастью».

[pg 032] H. Напишите реферат на тему:

Способы, которыми мы имеем равные шансы

Как мы можем сделать шансы еще более равными

«Я надеюсь дожить до того времени, когда у каждого американского гражданина будет свободный старт и равные шансы в жизненной гонке». — Авраам Линкольн

Смысл свободы

Неделя в стране, где нет свободы

[pg 033]

IV. Америка — Демократия

Дух демократии, развившийся при Конституции нашей страны

Недостаточно того, чтобы мы знали, что такое правительство и где оно находится. Мы также должны понимать его природу. Гордая заслуга Америки заключается в том, что она является демократией, первой настоящей демократией в мире. Что же понимается под демократией? Мы много слышим о демократии и мы много слышим о республиканизме, и многие люди, когда слышат или видят эти термины, думают, что это имеет отношение к Демократической или Республиканской политической партии. Мы не должны путаться. Мы должны видеть и мыслить ясно. Демократия и республиканизм, как мы используем эти термины в наших беседах, не имеют никакого отношения к какой-либо политической партии, а относятся исключительно к форме правления, при которой мы живем.

Америка — это демократия. Она также является республикой, как мы увидим в нашей следующей беседе. Очень важно, чтобы мы понимали, почему она является демократией и почему она также является республикой, а также в чем разница между ними.

Было хорошо сказано, что республиканизм в правительстве «относится скорее к форме правления», а демократия относится к «духу правления». В правительстве, как и среди людей, дух — это реальная, важная вещь. В демократии управляет народ. «Правительство народа, из народа и для народа», как выразился Линкольн, — это демократия. В демократии ни один человек не является хозяином другого человека без его согласия. В демократии нет рабов. В демократии каждый и все имеют равные права. Каждый в демократии имеет равные возможности с любым другим лицом. 16

[pg 034] Вы уже узнали, что в этой стране народ принимает законы. При принятии законов банкир и человек, копающий сточную канаву, обладают одинаковой властью. У каждого есть один голос в день выборов, и не более того. В Америке нет никаких правителей, кроме народа. В демократии дух всех должен быть духом терпимости и доброты. Все мы не можем иметь вещи именно так, как нам хочется в этом мире. Люди не всегда согласны друг с другом, поэтому мы должны позволить большинству людей править. Но у большинства не должно быть никакого чувства превосходства. Большинство должно быть вдохновлено чувством справедливости и милосердия по отношению к своим ближним. Фактически демократия — это братство, в котором каждый человек должен думать не только о себе, но и о своем соседе. В этой демократии чем больше мы думаем о правах нашего соседа и чем больше мы думаем о нашем долге по отношению к нашему соседу, тем лучше будет наше правительство.

В демократии мы живем с верой в то, что все люди созданы равными, что на протяжении всей жизни они равны в своих правах, в своих обязанностях и в своих привилегиях. Я не имею в виду, конечно, что все люди равны по физической силе, потому что вы, кто бегает и борется каждый день, знаете, что некоторые сильнее других. Я не имею в виду, что все равны в умственных способностях, потому что некоторые из нас здесь сегодня утром, даже те, кто упорно учится, знают, что другие ученики получают более высокие оценки на каждом экзамене. И я также не имею в виду, что все равны по богатству, здоровью или удобствам.

Я имею в виду, что в том, что касается жизни и свободы, в наших правах по закону, в нашей защите по закону, мы все равны.

В демократии народ принимает законы, и народ обеспечивает их исполнение. Как мы увидим далее, каждый человек, принимающий участие в создании закона, и каждый, кто помогает в исполнении закона, выбираются народом. Но самое главное в демократии — это дух народа, отношение людей друг к другу. Гордость богатством, положением, [стр. 035] расой или вероисповеданием не имеет места в демократии. Каждый человек должен испытывать сочувствие и милосердие к своему соседу и к проблемам своего соседа в жизни.

Мы все должны быть готовы помочь тем, кто может оказаться менее удачливым. Мы все должны стремиться сделать жизнь нашего соседа как можно более легкой.

Демократия не может быть правлением групп: она должна быть правлением каждого.

Теперь я не хочу сказать, что все мы в этой стране обладаем правильным чувством по отношению к нашему соседу. Мы не все хорошие граждане демократии. Многие люди обладают гордыней, эгоизмом и ненавистью. Многим людям, кажется, все равно, как живет остальной мир. Такие люди нестойки того, чтобы иметь привилегии жизни в демократии. Многие люди также невежественны в вопросах управления. Им, кажется, все равно, какое у нас правительство. Фактически многие люди не голосуют в день выборов. Именно из-за гордыни, эгоизма, ненависти, невежества и равнодушия я сегодня выступаю перед вами. Это прекрасное правительство, но оно может стать намного лучше, с большей свободой и большей справедливостью, если народ просто больше узнает о своей власти и своем долге, особенно если он просто воспитает в себе правильный дух — дух Америки, дух справедливости, смирения, доброты и милосердия.

«Возлюби ближнего твоего, как самого себя» — это не только христианский долг, но и основа общественной жизни в демократии. Вы обнаружите, когда познакомитесь с жизнью, что успех в жизни не зависит от денег, одежды или общественного положения, а что в этой американской демократии побеждает истинное достоинство. Все больше и больше мы убеждаемся каждый день в том, что истинное счастье проистекает только из служения, служения человечеству, служения нашей стране, и этот дух служения должен развиваться в детстве и расти по мере того, как мы становимся мужчинами и женщинами.

[pg 036] Это был прекрасный поступок, который вы совершили на днях здесь, в этой школе, когда собрали свои гроши и пятаки, купили тонну угля и отправили ее овдовевшей матери одного из ваших одноклассников, который болел уже несколько недель. Он всего лишь бедный польский мальчик; но когда он был здоров, он бегал по поручениям до и после школы. Это помогало содержать его мать и маленькую сестру. Я уверен, что он думает о вас каждый день и что он часто благодарит Бога за то, что его отец, умерший прошлый зиму, имел мужество покинуть старый дом в Польше и приехать в Америку, где есть шанс для самых бедных и самых безвестных.

Я говорил вам недавно, что это первая настоящая демократия в мире. Так мало людей останавливаются, чтобы подумать об этом. Миру тысячи лет. Человечество во все эти тысячи лет состояло из мужчин, женщин и детей, точь-в-точь как мы. Они надеялись и мечтали о свободе, но до тех пор, пока Америка не стала Нацией, ни одно правительство в мире никогда не было настоящим правительством народа. Им всегда правил король, королева, император, какой-то другой правитель, небольшая группа людей, бывших правителями, или определенный класс. Ваш отец может быть кузнецом или дворником, но в день выборов он может голосовать. До организации этого правительства такого права не существовало нигде в мире. В некоторых странах несколько человек, владевших определенным количеством собственности, могли голосовать; но мудрецы мира высмеивали американский план дать каждому человеку право голоса независимо от того, владеет он имуществом хотя бы на доллар или нет.

Всегда помните также и о том, что даже когда Америка стала Нацией, право голоса для всего народа не было предоставлено сразу. Многие из наших штатов в течение многих лет требовали, чтобы избиратель обладал определенным количеством имущества. Наконец все это было стерто. Америка развивалась, и каждое поколение делало чуть больше для расширения власти [стр. 037] народа, и этот рост, это расширение должны продолжаться. Мы все еще молодая Нация, и у нас у всех много дел, чтобы помочь сделать эту демократию лучшим местом для жизни.

Когда вы услышите о других демократиях, существующих ныне в мире, помните, что Америка была их путеводной звездой и вдохновением. Люди приезжали из Франции, чтобы помочь вести нашу революцию, и увозили с собой дух Америки. Со временем демократия была установлена во Франции. То же самое касается всех стран мира, которые сегодня имеют в той или иной степени демократию: для всех них Америка была маяком, источником мужества и вдохновения. Видел ли кто-нибудь из вас великую Статую Свободы у входа в нью-йоркскую гавань? Если да, то вы видели эту величественную фигуру, смотрящую на восток через бескрайние водные просторы, высоко держащую великий факел, который во тьме ночи горит светом, великий пылающий факел, символизирующий Америку, просвещающую мир.

[pg 038] ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какая демократия была первой настоящей демократией, установленной в мире?

2. Что такое демократия? В чем разница между «демократией» и «демократом»?

3. Кто правит в демократии?

4. В демократии кто принимает законы?

5. Как власть в правительстве выражается в демократии? Имеет ли в Америке один человек больше власти, чем другой?

6. Сколько раз человек может голосовать в день выборов?

7. Предположим, Конгресс или легислатура нашего штата принимает закон, который нам не нравится. Обязаны ли мы ему подчиняться? Что мы можем с этим поделать? Как мы можем добиться изменения закона?

ПРОДВИНУТЫЕ ВОПРОСЫ

A. Что означает «правительство народа, из народа и для народа»?

B. Каков надлежащий дух людей, живущих в демократии?

C. Что означает фраза «большинство народа правит»?

D. Что произошло бы, если бы меньшинство управляло? Линкольн говорил, что это означает анархию. Почему?

E. Есть ли у меньшинства какие-либо права? Должно ли большинство обращать на них внимание? Почему или почему нет?

F. Кто обеспечивает исполнение законов в демократии?

G. Почему говорят, что лучший способ избавиться от плохого закона — это неукоснительно его исполнять?

H. Каков результат того, что вы не опускаете свой бюллетень в день выборов?

I. Фактом является то, что от выборов к выборам растет процент квалифицированных избирателей, которые не голосуют. В чем опасность этого? К чему это может привести?

J. Напишите реферат на следующие темы:

Смысл демократии

Опасность неучастия в голосовании

Почему женщины должны иметь право голоса

Почему мы воевали за то, чтобы сделать мир безопасным для демократии

[pg 039]