Третье отступничество произошло исключительно в Висконсине и проистекало из чисто местного вопроса. Его интерес заключается в том странном и примечательном временном союзе, к которому оно привело. Легислатура Висконсина приняла закон, одобренный 18 апреля 1889 года, «касающийся образования и трудоустройства детей». [412] Никто не возражал против обычных положений о принуждении родителей и детей, согласно которым все дети в возрасте от семи до четырнадцати лет должны были посещать по крайней мере в течение двенадцати недель какую-либо государственную или частную школу в том городе, селении или округе, где они проживали. Но пятая статья закона, известная как закон Беннета, в определенных церковных кругах подействовала как капля купороса в лицо:
«Ни одна школа не должна считаться школой по настоящему закону, если в ней в рамках начального образования детей не преподаются чтение, письмо, арифметика и история Соединенных Штатов на английском языке».
Последние четыре слова этой статьи, сколь бы невинными и разумными ни казались они среднестатистическому американцу, вызвали одну из самых ожесточенных политических схваток, когда-либо случавшихся в Висконсине. Римско-католическая церковь, неизменно приверженная системе приходских школ, во многих из которых обучение ведется на иностранном языке, на сей раз оказалась в согласии с немецкими и скандинавскими лютеранами, содержавшими подобные школы. Принудительное использование английского языка при обучении учеников конкретным предметам превратило священников, пасторов и целые общины в активных, крикливых политиков, поскольку немцы, норвежцы, поляки и чехи отстаивали свое право обучать детей в приходских школах по собственному выбору. Разве образование не есть образование независимо от того, ведется ли оно на английском, немецком, польском или норвежском языке? Разве выпускники церковных школ, пусть даже они говорят на ломаном английском языке или с акцентом, не столь же умны, не столь же способны, не столь же трудолюбивы и не столь же честны, как те, кто получил образование в «маленькой красной школе» и общественной средней школе? [413] Председатель Лютеранского комитета по школьному законодательству четко изложил суть дела с точки зрения церквей:
«Лютеране Висконсина не выступают против закона Беннета по той причине, будто они являются врагами английского языка... Лютеране выступают против нынешнего закона об обязательном школьном образовании потому, что — умышленно или нет — он фактически ущемляет гарантированные конституцией права совести и право родителей обучать собственных детей в соответствии со своими убеждениями... Короче говоря, лютеране настаивают на своем праве учреждать частные школы за свой счет и регулировать их деятельность без какого-либо вмешательства со стороны государства... чтобы их дети могли стать как лютеранскими христианами, так и преданными своей стране хорошими гражданами».
В течение всей второй половины 1889 года и первых десяти месяцев 1890 года агитация продолжалась. Пресса уделяла ей огромное внимание; некоторые газеты на протяжении нескольких месяцев как в Висконсине, так и в соседних штатах, где было много лютеран и католиков, публиковали «симпозиумы», в которых печатались аргументы обеих сторон. [415] Издание Public Opinion обобщило настроения для более широкого мира. [416] Церковные собрания предприняли действия, и наконец 4 июня 1890 года в Милуоки состоялся съезд противников закона Беннета.
Демократы не замедлили воспользоваться предоставленным преимуществом и провели свою избирательную кампанию 1890 года очень расчетливо. Объединение сурово настроенных против католиков немецких и норвежских лютеран, обычно республиканцев, с римскими католиками под демократическим знаменем оказалось непреодолимым. Несмотря на неистовые призывы республиканской прессы и ораторов к верности американскому флагу и «маленькой красной школе», демократы избрали своего кандидата в губернаторы и легислатуру, пообещавшую добиться желанной отмены закона. Посредством состоящего из шести строк закона от 5 февраля 1891 года закон Беннета был отменен, а двумя месяцами позже был принят другой закон об обязательном образовании без оскорбительных и хлопотных четырех слов. [417] Дело лютеранско-католического союза было сделано; разнородные, естественно враждебные элементы распались, и спустя несколько лет старые партийные границы восстановились. Перевес в 28 000 голосов, с которым демократический губернатор Дж. В. Пек был избран в 1890 году, преодолев обычный республиканский перевес примерно в 20 000 голосов, при его переизбрании в 1892 году сократился до 7 700. В 1894 году республиканский кандидат победил губернатора Пека с солидным перевесом в 50 000 голосов. [418]
В то время как в Висконсине шла агитация вокруг закона Беннета, аналогичные, но более мягкие волнения произошли в Иллинойсе. Закон об обязательном образовании этого штата, вступивший в силу 1 июля 1889 года, был тесно, если не намеренно, скопирован с висконсинского статута и постановлял, что «никакая школа не должна считаться школой по настоящему закону, если в ней на английском языке не преподаются чтение, письмо, арифметика, история Соединенных Штатов и география». [419] В избирательной кампании 1890 года кандидат в суперринтенденты образования штата от республиканцев, поддерживающий новый закон об обязательном образовании, проиграл около 36 000 голосов Раабу, кандидату-демократу, выступавшему против этого закона. Норвежцы и датчане в городе Чикаго, вероятно, голосовали за Рааба в большом количестве, хотя в шведских округах этого города он победил с небольшим перевесом. В таких округах, как Нокс с его двумя тысячами шведских избирателей, и Виннебаго (где расположен город Рокфорд примерно с полутора тысячами шведских избирателей), где треть иммигрантского населения составляли в то время скандинавы, республиканский кандидат получил значительное большинство. Один автор из печатного издания America, издававшегося на английском языке для скандинавских читателей, с гордостью утверждал, что «крупные шведские поселения в округах Генри, Рок-Айленд, Бюро, Де-Калб, Хендерсон, Уоррен, Мерсер, Форд, Уайтсайд и других подали единогласное голосование за Эдвардса... Шведы выступали за обязательное образование практически до последнего человека». [420] В городе Чикаго окружной суперринтендент школ округа Кук был переизбран с перевесом в 23 000 голосов, несмотря на то что выступал за обязательный закон. Отмена закона 1889 года в Иллинойсе прошла не так быстро, как в Висконсине, поскольку лишь в 1893 году его место заняла новая и очищенная мера об обязательном образовании. [421]
Тщательный и детальный анализ журналов легислатур и статутов штатов Северо-Запада не обнаруживает более полудюжины законов, которые можно было бы назвать результатом руководства и прямого влияния скандинавов как таковых. С другой стороны, в сфере общего законодательства эти люди были неотличимы от уроженцев страны по своим способностям, эффективности и честности; валовой и чистый результаты трудов тех легислатур, где заседало много скандинавских представителей в таких штатах, как Миннесота и Северная Дакота, заметно не отличаются от результатов работы легислатур, в которых не заседал ни один швед или норвежец, как в Мичигане или Колорадо. Едва ли был принят хоть один закон с целью угодить предпочтениям или заполучить голоса сынов Севера.
Исключением из этого общего утверждения является закон Миннесоты 1883 года, предусматривающий учреждение «профессуры скандинавского языка и литературы в Университете штата с тем же жалованьем, которое выплачивается в указанном Университете другим профессорам того же ранга». Избираемое лицо должно быть «некоторым лицом, сведущим в скандинавском языке и литературе и в то же время искусным и способным преподавать так называемые мертвые языки». [422]
Мотивы создателей закона были достаточно благожелательными, и обстоятельства оправдывали его принятие, однако ничто не может лучше проиллюстрировать крайнюю беспечность и небрежность, с которыми американские законодатели штатов выполняют свою работу, чем этот простой статут. Он был составлен выдающимся американским юристом Гордоном Э. Коулом из Сент-Пола по просьбе Трулса Паульсена, который внес его на рассмотрение легислатуры. [423] Он учредил кафедру «скандинавского языка», хотя никакого подобного языка, живого или мертвого, не существует; профессура была учреждена «в Университете штата», в то время как законы штата не признают никакого учреждения, носящего такое название. Норвежец, представивший законопроект, легислатура (включая двадцать одного другого норвежца и шведа), принявшая его, и губернатор, подписавший его, — все проявили одинаковое качество невежества и пренебрежения к фактам, закону и английскому языку. Вторым законом, несомненно основанным непосредственно на первом, вплоть до копирования его путаницы терминов, стал акт, принятый легислатурой Северной Дакоты в 1891 году и учреждавший кафедру скандинавского языка и литературы в Университете Северной Дакоты. [424]
Другой статут, имевший еще более отчетливые скандинавские признаки, был принят легислатурой Северной Дакоты в 1893 году и предусматривал создание примирительных трибуналов, состоящих из четырех комиссаров по примирению, избираемых в каждом городе, инкорпорированном селении и городе. Эта мера была по образу и подобию слабо и робко скопирована со статута Норвегии, где подобные суды действуют с 1824 года, оказываясь особенно эффективными в обеспечении мирного урегулирования мелких соседских разногласий. [425] Но закон в Северной Дакоте быстро погрузился в «безобидное забвение», несмотря на огромный процент норвежцев в этом штате; его конструкция оказалась дефектной; его конституционность подвергалась сомнению; его механизм был громоздким и дорогим. В течение первых двух лет многие общины не смогли выбрать комиссаров, и никаких серьезных попыток выполнить его положения не предпринималось; даже сами норвежцы не проявляли никакого беспокойства или спешки воспользоваться этим характерно норвежским судом. Не улучшила положения и поправка 1895 года, заменяющая обязательное использование трибунала слушаниями по просьбе одной стороны и с согласия обеих сторон. Один норвежский адвокат назвал этот закон «совершенной нелепостью в нынешних условиях», поскольку большинство судебных исков в Соединенных Штатах возникает из контрактов, долгов, титулов и т. д., а не из соседских ссор, клеветы и тому подобного.
Во всех вопросах, касающихся трезвости и антиалкогольного законодательства, скандинавские избиратели почти неизменно оказывались на стороне ограничения питейных заведений и торговли спиртными напитками. Они поддерживали сухой закон в Айове и Дакоте, систему высоких лицензий в Миннесоте и систему ограничения зоны патрулирования в Миннеаполисе. [426] Списки кандидатов от «сухих» штатов и местных избирательных округов, особенно в Миннесоте и Дакотах, всегда имеют среди своих кандидатов большую долю норвежцев и шведов. [427] Лучшую иллюстрацию этих настроений можно найти в истории сухого закона в Северной Дакоте. Когда новая конституция для предполагаемого штата была составлена и представлена народу в 1889 году, статья, предусматривавшая абсолютный запрет как на производство, так и на продажу алкогольных напитков, выносилась на голосование избирателей отдельно. Таким образом, проблема сухого закона была поставлена прямо и честно перед каждым жителем штата. Сама конституция была принята большинством примерно в двадцать тысяч голосов при общем числе голосов свыше тридцати пяти тысяч; секция сторонников сухого закона получила большинство в 1 159 голосов. Анализ голосования по округам дает понять, что в каждом округе, где преобладали скандинавы, за исключением одного, эта статья прошла с солидным большинством. [428] Вопрос о повторном вынесении этой статьи на голосование народа штата возник в 1895 году и был отложен на неопределенный срок Палатой представителей штата Северная Дакота двадцатью шестью голосами против двадцати двух, причем четырнадцать из шестнадцати скандинавских членов Палаты проголосовали вместе с этими двадцатью шестью. [429] Это, по-видимому, оправдывает мнение госсекретаря Северной Дакоты: «Почти все скандинавские члены легислатуры неизменно голосовали против повторного вынесения этого вопроса на народное голосование... Можно с уверенностью сказать, что по меньшей мере три четверти скандинавского населения этого штата выступают за сухой закон, а половина из них являются ревностными сторонниками закона». [430]
Единственным остающимся вопросом относительно политического влияния скандинавов является требование шведов и норвежцев о «признании» со стороны старых партий, а также уступки, которые такие требования исторгли. Из вышеизложенного очевидно, что скандинавы были готовы вписаться в политическую систему Соединенных Штатов. Хотя они не были повинны в той чрезмерной и пагубной активности в сфере общественных дел, которая характеризовала некоторые классы иммигрантов, предпочитающих селиться в крупных городах, следует признать, что время от времени они взывали к национальной гордости, предрассудкам и ревности, перечеркивая границы и различия, которые следовало бы стереть. Практикующие политики со своей стороны не колеблялись разжигать ради партийной выгоды чувствительность натурализованных граждан к реальным или воображаемым пренебрежениям и дискриминации в их отношении со стороны «другой партии».
Призыв норвежской и шведской прессы нередко основывается откровенно на сущностном чувстве клановости: «Скандинавы в Сьюпириоре и других местах должны всегда поддерживать земляка при избрании на государственный пост», и если он во всех отношениях достоин, «мы должны все вместе сплотиться вокруг него, отбросить все мелкие соображения и почтить его нашим доверием и уважением». [431] Высмеивая узость этих «требований», другой редактор под заглавием «Из Норвегии, колыбели гигантов» предлагает полный республиканский список норвежцев, включая Расмуса Б. Андерсона, «республиканца по стечению обстоятельств», а также полный демократический список норвежцев, включая Расмуса Б. Андерсона, «полагая, что в следующем году он снова сможет стать демократом». [432] Этот трюк заявления о своей политической значимости в северо-западных штатах был усвоен очень рано; и до тех пор, пока партийные руководители борются за голоса на языках чужеземцев, подкупая их выдвижением уроженцев иностранных государств, до тех пор эти группы принявших гражданство лиц будут повторять и приумножать свои требования, до тех пор они будут капитализировать свою избирательную силу и собирать щедрые проценты в виде номинаций и назначений. Не следует полагать, что норвежские и шведские партийные газеты в Америке существуют с главной целью продвижения политических интересов людей этих национальностей как таковых, ибо это не так, точно так же, как и партийные газеты, печатающиеся на английском языке, но скандинавские группы настолько велики и определенны, что призывы к ним держаться вместе как раса ради собственных интересов неизбежны.
Еще в 1870 году одна из ведущих норвежских газет заявляла, что норвежцам пришло время получить представителя в Конгрессе точно так же, как и другим национальностям — «ligesaavel som andre nationaliteter». [433] Редактор предлагал восьми тысячам норвежских избирателей в округе южной Миннесоты провести съезд за день до официального республиканского съезда и согласовать кандидата на выдвижение в Конгресс: если республиканцы откажутся выдвинуть его, закрутить гайки! Примерно двадцать лет спустя именно к этому методу прибегли в Северной Дакоте, когда скандинавы этого штата «в собравшемся массовом съезде» приступили к принятию резолюций и организации Скандинавского союза Северной Дакоты, чтобы обеспечить себе «ту долю в управлении, на которую дают им право их компетентность, их характер и численная сила, а также их ранг пионеров во всех вопросах цивилизации». Заявляя о своей вере в то, что каждый человек должен стоять или падать на основе собственных заслуг, съезд постановил, «что мы с глубоким сожалением наблюдаем склонность значительного числа наших сограждан в некоторых частях Северной Дакоты дискриминировать нас из-за того, что мы скандинавы, и что против нас была развязана спровоцированная война». [434] Достопочтенный М. Н. Джонсон, председательствующее лицо, предполагаемый выгодоприобретатель Союза, претендент на номинацию в качестве представителя, высказался предельно откровенно: «Скандинавы составляют большинство республиканской партии в Северной Дакоте. При территориальном управлении они не получили много официальных милостей, но с наступлением государственности подобает иметь некоторое признание. Скандинавы не расположены покидать Республиканскую партию. Они искренне преданны организации и ее принципам... У нас есть численная сила, чтобы требовать и добиваться справедливости, и все, о чем мы просим, — это честная игра... Мы просто организуем наши силы для совместных действий в отстаивании наших справедливых требований». [435] Их справедливые требования заключались в «получении от трех до пяти должностей штата, и если они будут держаться вместе и посещать праймериз, нет сомнений, что они получат то, о чем просят». [436]
Эффективность этого движения саркастически подытожена корреспондентом The North в отчете о республиканском съезде: «Скандинавская лига М. Н. Джонсона, очевидно, села в калошу. Конечно, М. Н. был назначен председателем съезда, и дорогие скандинавы удостоились почетного упоминания в резолюциях: но председательство М. Н. явно не принесло результатов, полезных для скандинавов, а что касается резолюций — болтовня дешева!» [437]
В передовице на английском языке Skandinaven обсудила «ошибку губернатора Шелдона» в 1893 году: «Свыше трети населения Южной Дакоты имеет скандинавское рождение или происхождение, в то время как скандинавы обеспечивают не менее половины республиканских голосов штата. Губернатор Шелдон, по-видимому, не замечает этого факта; ибо при осуществлении назначений он счел нужным проигнорировать скандинаво-американских граждан Южной Дакоты. Ради республиканской партии штата об этой ошибке приходится очень сильно сожалеть. Скандинавы чувствительны к своим правам как американские граждане... Что сделала республиканская партия Южной Дакоты губернатору Шелдону, чтобы он нанес ей столь опасный удар?» [438] Пять лет спустя губернатора Миннесоты обвинили в подобном проступке в том, что в советах штата, назначенных губернатором Мерриамом, скандинавы были «недостаточно представлены», имея лишь пять из ста членов, или одну двадцать пятую часть, когда они составляли треть населения штата. [439]