«Проблема сельской жизни в Соединенных Штатах»

В Англии многие сожалеют, что было забыто, как англичане обязаны своим коммерческим превосходством боевым качествам старого класса йоменов. В Соединенных Штатах следует помнить, что в наши дни сила в мирное время столь же важна, как и сила в военное время, и можно усомниться, может ли быть какая-либо устойчивая промышленная эффективность там, где большая масса рабочих, ведущих главную — единственную абсолютно необходимую — отрасль промышленности, растрачивает ресурсы, находящиеся в их распоряжении, из-за плохого ведения хозяйства. Мы можем, однако, признать, что пренебрежение сельской жизнью гораздо легче объяснить и оправдать в Соединенных Штатах, чем в более старых англоязычных странах. Помимо изобилия сельскохозяйственных ресурсов, которыми пользуются американские фермеры, вполне можно было бы подумать, что сельские общины идут в ногу с прогрессом городской цивилизации. Граждане, которые сейчас занимают сельскохозяйственные земли Соединенных Штатов, в значительной степени были выходцами из лучших слоев европейского крестьянства. Во времена их прибытия требовались мужество и предприимчивость, чтобы противостоять ныне почти забытым ужасам Атлантического океана. Эти иммигранты, а также мигранты из восточных штатов, получили огромную выгоду от смены места жительства. Их материальное благополучие уже было признано, и, за редким исключением, они не проявляли явных признаков аграрного недовольства.

Однако не следует думать, что кажущаяся апатия американских фермеров объясняется довольством. Как и другие представители их профессии, они хранят в своих ментальных запасах полный набор обид. У них есть вполне определенные мнения о том, что идет не так, но эти мнения не получают формального выражения. Они смутно чувствуют, что хотели бы переделать «всю эту печальную схему вещей», но им не хватает гражданского духа, который необходим для успешного принятия согласованных действий. Комиссия по сельской жизни провела серию конференций по всем Соединенным Штатам, которые позволили им установить теснейший контакт с каждым типом американской фермерской жизни. Они получили письменные ответы от примерно 125 000 сельских жителей, которым разослали циркуляр с дюжиной вопросов, охватывающих основные направления исследования. Члены комиссии говорят в своем отчете: «Мы обнаружили по свидетельству не только самих фермеров, но и всех лиц, связанных с фермерской жизнью, более или менее серьезное беспокойство в каждой части Соединенных Штатов, даже в самых процветающих регионах».

Правда заключается в том, что, хотя, если судить по уровню жизни европейского крестьянства, фермеры Соединенных Штатов процветают, по сравнению с другими гражданами самой прогрессивной страны в мире они живут небогато. Их накопление материальных благ неестественно и излишне ограничено; их социальная жизнь бесплодна; их политическое влияние относительно мало. Американские фермеры использовались политиками, но им еще предстоит научиться использовать их самих. Это может быть связано с тем, что мои соотечественники предпочли посвятить свой талант к организации проблемам городского управления. И в сфере частных действий они, как будет видно, когда я обсужу необходимость реорганизации их бизнеса, даже менее эффективны, чем в общественных делах.

Будет признано, что любой многообещающий план по исправлению положения должен будет опираться на организованные усилия тех, кого это непосредственно касается. Как в сфере правительственных действий, так и в гораздо более важной области добровольных усилий движущей силой должно стать общественное мнение. Но мысли фермерских общин уже давно присоединились к оттоку сельского населения; и прежде чем идея сельской жизни сможет найти выражение в эффективном движении за улучшение сельской жизни, те, кто обдумывает эту проблему, должны будут представить свои аргументы на суд городов. Поэтому я адресую эти страницы не только фермерам, но и широкому читателю, который, замечу, обычно не читает, если живет в сельской местности.

В ходе своих собственных исследований американской сельской жизни я счел удобным разделить Соединенные Штаты на четыре секции, каждая из которых более или менее однородна. Поскольку этот метод обработки может помочь моим читателям, я дам им возможность взглянуть на мою карту американской сельской жизни. Четыре секции можно назвать Северо-Восточной, Средне-Западной, Южной и Дальне-Западной. Это деление не претендует на научность; границы могут быть скорректированы в соответствии с опытом каждого читателя.

В мою Северо-Восточную секцию я включаю штаты Новой Англии, Нью-Йорк, Нью-Джерси и большую часть Пенсильвании. Это секция, где давно сложились промышленные сообщества, где миграция из деревни в город была наиболее заметной и где конкуренция со стороны недавно заселенных западных фермерских земель привела к последствиям для сельскохозяйственного общества, очень похожим на те, что были вызваны теми же причинами во многих сельских общинах на континенте Европы. Второй идет Средне-Западная секция, состоящая в основном из долины Миссисипи с ее обширной территорией с высоким средним плодородием, величайшим продовольственным трактом на континенте. Третьей я помещаю Южную секцию, где определяющими факторами в сельской экономике являются климат, численность цветного населения, две основные промышленные культуры — хлопок и табак, сравнительно недавняя отмена рабства и затянувшиеся последствия Гражданской войны. Мое четвертое подразделение, Дальне-Западная секция, включает ранчо засушливого пояса с их оазисами орошения, а также фруктовые и фермерские земли Тихоокеанского побережья.

Поскольку мы обсуждаем проблему главным образом в ее человеческом аспекте, который в равной степени затрагивает сообщества богатые и обедневшие, большие и малые, давно сложившиеся и недавно основанные, не будет иметь существенного значения, на что мы сначала направим наше внимание для иллюстрации. Но если, как я считаю, требуется не что иное, как реконструкция сельской цивилизации, наши исследования будут более плодотворно направлены на те секции, где сельскохозяйственное общество прочно утвердилось или где сельское население могло бы отказаться от миграционной привычки, если бы условия были более благоприятными для передовой цивилизации. На данном этапе я чувствую, что весь предмет может быть наиболее плодотворно обсужден в его применении к Средне-Западной и Южной секциям. Здесь лучше всего иллюстрируется тесная взаимосвязь идей сохранения природных ресурсов и сельской жизни. Здесь мы также соприкасаемся с проблемой в ее двух крайностях — процветания и бедности, каждая из которых по-своему тормозит прогресс сельской цивилизации. В обеих секциях условия типичны и отчетливо американские.

Давайте тогда рассмотрим сначала общий ход сельской цивилизации в великом продовольственном тракте Среднего Запада. Я имею в виду ту часть, которую знаю лучше всего, — последнюю заселенную часть кукурузного пояса. Тридцать лет назад я видел кое-что из того, как жили новоприбывшие, поселившиеся в этой секции, где еще было много необработанной земли. Эти поселенцы, зная, что земля должна быстро расти в цене, почти неизменно покупали гораздо большие фермы, чем могли обработать. Они часто вкладывали свой доступный оборотный капитал в первые платежи за землю и сильно влезали в долги ради остатка. Они становились «земельными бедняками» и, чтобы выплачивать взносы за покупку и высокие проценты по своим ипотечным кредитам, изобрели систему ведения сельского хозяйства, беспрецедентную по своей расточительности. Ферму рассматривали как шахту или, используя метафору мистера Джеймса Дж. Хилла, как банк, где вкладчики всегда забирают больше, чем вкладывают. Урожай кукурузы, год за годом, без севооборота или удобрений, удовлетворял новую концепцию ведения хозяйства — самое легкое и наименее затратное извлечение богатства из почвы. Землю, труд, капитал и способности меня учили считать основами производства; но здесь капитал был сведен к минимуму, а способности оставлены на волю природы. Многие из молодых людей, которые последовали совету Гораса Грили и отправились на Запад, ничего не знали о фермерстве. Помню, я писал домой, что нахожусь в стране, где катящийся камень собирает больше всего мха. Возможно, принятый метод был самым быстрым способом разбогатеть; жить на капитал — это нормально, при условии, что кто-то заменит растраченные ресурсы. Пока было много незанятых земель, дядя Сэм благосклонно смотрел на этих предприимчивых пионеров. Только во второй администрации Рузвельта до национального сознания дошло, что нация имеет право на то, чтобы ее учитывали так же, как и индивидуума. Конечно, теперь все это изменилось; хотя я не уверен, что западная Канада не обучается истощению почвы некоторыми из этих импровизированных земледельцев, чьи привычки и темперамент заставляют их искать «новые поля и пастбища». «Мы здесь не ради нашего здоровья», — был ответ, который я получил, когда показал, что мое старомодное экономическое чувство было шокировано этой заменой земельной спекуляции фермерством.

Я осознаю, что эта весьма неэкономичная процедура допускает некоторые правдоподобные объяснения. Открытие огромной новой территории путем обеспечения местного трафика для трансконтинентальных линий было объектом национальной срочности и важности. Тем не менее, я думаю, теперь приходится сожалеть, что немного больше внимания не было уделено общей проблеме сельской экономики, из которой транзит является лишь одним из факторов. Это может быть тот раздражающий вид мудрости, который приходит после события, но я не могу не рассматривать политику вознаграждения железнодорожных предприятий безусловными грантами огромных площадей сельскохозяйственных земель как одно из многих доказательств городского доминирования над сельскими делами.

О более ранних заселенных частях этой секции я не могу говорить по личному опыту. Но недавняя журнальная статья «Аграрная революция на Среднем Западе» тесно следует линии моих собственных мыслей. В этой статье мистер Джозеф Б. Росс из Лафайета, штат Индиана, который специально изучает эволюцию американской сельской жизни, рассматривает ее в три периода: с 1800 по 1835 год, с 1835 по 1890 год и с 1890 года по настоящее время. В средний период он показывает, как самые прогрессивные семьи неуклонно повышали свой уровень жизни вместе с растущим процветанием страны. Они строили себе величественные дома с солидными амбарами. Фермер превращался в гражданина с твердыми добродетелями, мужественной независимостью, сильными политическими взглядами, религиозным интересом и социальными инстинктами, которые характеризовали английского йомена предыдущего столетия. Социальная жизнь, которую эти общины выстроили, как только их экономическое положение было обеспечено, была отражением лучших английских традиций — она была сосредоточена вокруг церквей и воскресной школы. Происходило растущее распространение литературы, а также организация для интеллектуальных, образовательных и социальных целей. Мистер Росс отмечает зимние поездки во Флориду и Калифорнию, украшение домов и многие другие свидетельства социального прогресса, развивающего свой собственный характер. В этот период происходила миграция из сельских домов в города; но это был лишь естественный отток избыточных членов сельских семей в профессиональную и деловую жизнь растущих центров торговли и промышленности.

В период, который мы сейчас переживаем, происходит трансформация. Отток сельского населения — это уже не отток отдельных лиц, а целых семей. Освободившиеся таким образом фермы сдаются арендаторам, как правило, в аренду на три года, по конкурентной арендной плате. Комиссия по сельской жизни говорит, что эта тенденция к переезду в города «не свойственна какому-то одному региону. В трудных сельскохозяйственных регионах и там, где конкуренция с другими сельскохозяйственными секциями наиболее остра, молодые люди могут уезжать в город, чтобы улучшить свое положение. В лучших регионах пожилые люди уезжают в город, потому что это социально более привлекательно, и они видят перспективу жизни в сравнительной легкости и комфорте на арендную плату со своих земель. Почти везде наблюдается движение в сторону города с целью обеспечения школьных преимуществ для детей. Все это ведет к стерилизации открытой сельской местности и снижению ее социального статуса». Комиссия указывает, что новое добавление того, что, вероятно, будет стационарным элементом, чьи экономические интересы лежат в другом месте, к гражданству города может создать там новую социальную проблему, в то время как арендатор в сельской местности не будет иметь того интереса к построению сельского общества, который можно было бы ожидать от владельцев земли. Исследования мистера Росса приводят его к очень определенному такому же выводу. Церкви и образовательные учреждения, говорит он нам, голодают, и сельское общество быстро возвращается к типу, который был распространен от тридцати до пятидесяти лет назад. Но есть одно большое различие между тогда и сейчас. Тогда сельская цивилизация проходила стадию заметного социального прогресса, который был общим для всей страны; сейчас есть отчетливые признаки социальной дегенерации, которую мистер Росс рассматривает как неизбежное следствие новой системы арендодателей и арендаторов. Многие члены этих общин, должно быть, покинули Старый Свет, чтобы избежать тех же самых условий, которые они воспроизводят в Новом.

Сельское общество на Среднем Западе, каким оно предстает перед наблюдателем, на авторитет которого я ссылаюсь, очевидно, находится в переходной стадии. Нехватка сельскохозяйственных рабочих, которая является общим предметом жалоб фермеров во всех частях Соединенных Штатов, не может не усугубляться изменением условий аренды, только что отмеченным. Человек, чья главная забота — получить максимум от земли при минимальных затратах за два или три года, не будет относиться к своим рабочим так хорошо — как и к самой земле, — как человек, который намерен провести свою жизнь на ферме; и поэтому рабочие не останутся. Эта нехватка рабочей силы может быть в некоторой степени компенсирована увеличением использования техники; но она, скорее всего, приведет к более плохому возделыванию, что означает депопуляцию сельскохозяйственных районов. Англия и Ирландия дают слишком много примеров сельской деградации, увековеченной в «Покинутой деревне» Голдсмита. Было бы странно и печально, если бы этот опыт повторился на самой богатой почве Америки.

В Южной секции мы находим расточительность, подобную той, что в кукурузном поясе, но вызванную совершенно иными причинами. Общины давно заселены, но во многих случаях они все еще аномально подавлены ужасными последствиями великой войны, за которой последовал период социальной и экономической стагнации. Здесь людям приходилось полагаться почти исключительно на сельское хозяйство, и их методы до недавних лет были очень отсталыми. Выращивание одних и тех же культур год за годом на одних и тех же полях, пренебрежение мерами предосторожности против смывания поверхности почвы и неиспользование удобрений сделали прибыль от обработки земли разочаровывающе малой. Миллиарды долларов были потеряны этими общинами из-за постоянного истощения и эрозии почвы. В последние несколько лет Федеральное министерство сельского хозяйства содержало наиболее эффективный штат сельскохозяйственных экспертов под руководством доктора Кнэппа, одного из самых способных организаторов улучшения фермерства, которых я когда-либо встречал. Совет по общему образованию, который управляет крупными суммами, предоставленными мистером Рокфеллером, признавая образовательную ценность операций доктора Кнэппа, вносит около ста тысяч долларов в год на его работу. У доктора Кнэппа и его полевых агентов нет никаких трудностей в демонстрации того, что урожайность может быть удвоена, а стоимость производства значительно снижена просто применением самых элементарных научных знаний в сельском хозяйстве. Я слышал, как он рассказывал о фермере, которого он убедил позволить своему сыну — все еще посещающему школу — возделывать один акр по его инструкциям. В результате мальчик учетверил количество бушелей кукурузы на акр, которое его отец, следуя традиционным методам, был способен вырастить. Было бы легко умножить такие примеры нерадивости и упущенных возможностей, бедности в легкой досягаемости от изобилия, которые привели к тому, что будущее нации фактически поставлено под угрозу из-за неспособности продовольственного снабжения идти в ногу с ростом ее все еще относительно редкого населения.

Южная секция дает две иллюстрации давнего пренебрежения, обе вполне достойны рассмотрения из-за их многозначительности. Федеральное министерство сельского хозяйства недавно добилось заметного успеха в борьбе с насекомым-вредителем, который угрожал хлопковой промышленности экономическим крахом. Коробочный долгоносик, подобно юридической и медицинской профессиям, процветает на глупостях человечества. Он атакует хлопковые растения, которые были ослаблены плохим ведением хозяйства. Ученым не удалось найти в содружестве жуков естественного врага вредителя, за которым они охотились, но доктор Кнэпп, с мудростью, которая предпочитает профилактику лечению, воспользовался возможностью научить хлопководов диверсифицировать свое возделывание. Следствием этого стало то, что сам урожай хлопка постепенно реагирует на лечение. Многие другие культуры добавляют свою квоту к продукции южных ферм, и всестороннее улучшение, как моральное, так и материальное, сопровождает образовательную дисциплину, через которую этот реформатор проводит общины, с которыми и для которых он работает.

На Юге есть еще один вредитель, который не атакует сельскохозяйственные культуры, а идет прямо на фермера. Если бы Комиссия по сельской жизни не сделала ничего больше, они бы оправдали свое назначение тем вниманием, которое они привлекли к разрушительному воздействию анкилостомы, которая, никто не знает как долго, терзала бедные белые общины в южных штатах. Эффект болезни, вызванной анкилостомой, которая поражает кишечник, — это полное истощение всей энергии, умственной и физической. Мистер Рокфеллер предоставил миллион долларов на необходимые исследовательские работы и на последующую организацию санитарных усилий, которые могут потребоваться для искоренения этого, несомненно, предотвратимого зла. Мне интересно, как долго такому положению дел позволили бы мешать здоровью и парализовать промышленность городских общин. Если бы анкилостома, вместо того чтобы скрываться в сельских переулках, ходила по улицам, как бы это обернулось?

Эти два вредителя дают прекрасную иллюстрацию того, до какой степени пренебрежение сельской жизнью было допущено в южных штатах.

Ни Восточная, ни Дальне-Западная секция не представляют аспектов, представляющих особый интерес для иностранного исследователя сельской проблемы в Соединенных Штатах, но в обеих конструктивный государственный деятель и социальный работник найдут богатое поле для своих усилий. В штатах Новой Англии — особенно в промышленных районах — конкуренция между городом и деревней за рабочую силу так же заметна, как и в промышленной Англии. В этой секции, однако, приманка города имеет соперника в призыве Запада, который все еще обращается к сыну фермера. Министр Вильсон недавно высказал мнение, что искатели земли, которые проходят мимо ферм, предлагаемых сейчас на продажу в западных частях штата Нью-Йорк, часто идут дальше и сталкиваются с худшим. На этих относительно недорогих землях сельскохозяйственным общинам не должно быть трудно постоянно создавать сельское общество, достойное американских идей прогресса. Но сделать это — значит решить проблему, которую мы обсуждаем. У нас есть некоторые другие аспекты этой проблемы, которые нужно рассмотреть, прежде чем мы сможем договориться об основах философской и всеобъемлющей схемы реабилитации сельской жизни — прежде чем мы сможем наметить линии движения для реализации нашего плана.

Дальне-Западная секция едва ли еще вышла из стадии фронтира-пионера, и ее сельская проблема все еще находится ниже горизонта. Я могу, однако, отметить мимоходом несколько свидетельств того, что люди этой секции уже проявили очень реальную заботу о сельском прогрессе. Фруктоводы Тихоокеанского побережья в кооперативном маркетинге своей продукции сделали отличное начало в деле первостепенной важности в любой схеме сельского развития. На орошаемых фермерских землях был развит, в связи с содержанием и контролем водных систем, общинный дух, который, несомненно, приведет ко многим формам организации для взаимной экономической и социальной выгоды. В городе Спокан, штат Вашингтон, Торговая палата вызвала общественный интерес к работе Комиссии по сельской жизни, который, насколько мне известно, не был равен нигде в Соединенных Штатах. Палата переиздает Отчет Комиссии, на который, по-видимому, не было сделано федеральных ассигнований. Казалось бы, не диким предположением будет то, что государственные деятели и социальные работники, которые первыми решат сельскую проблему англоязычных народов, могут быть найдены на Дальнем Западе Нового Света так же, как и Старого.

Я должен теперь завершить диагностику сельской деградации рассмотрением того, что, по моему суждению, является главной причиной недуга, и таким образом добраться до точки, где мы сможем определить природу средства. Тогда останется только набросать контуры движения, которое должно придать практический эффект согласованным принципам в жизни сельских общин.

СНОСКА:

[3] North American Review, сентябрь 1909 г.

ГЛАВА V

СЛАБОЕ МЕСТО В АМЕРИКАНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Свидетельства компетентных американских свидетелей доказывают, что в Соединенных Штатах, несмотря на их огромное сельскохозяйственное богатство, существует проблема сельской жизни. Здесь, как и везде, при более полном анализе, величайшее разнообразие расы, почвы, климата и рыночных возможностей служит лишь для того, чтобы подчеркнуть важность человеческого фактора. Но это соображение не уменьшает потребности в строго практическом подходе к рассматриваемой сельской социальной экономике. В этой главе я предлагаю дойти до самых корней сельской проблемы, найти, что не так с отраслью, которой живут сельские люди, и увидеть, как это можно исправить. Тогда у нас в сознании должны быть четко представлены основы процветания в сельской общине.

Сельское хозяйство, основа сельского существования, должно рассматриваться как наука, как бизнес и как жизнь. Я уже упоминал формулу президента Рузвельта для решения сельской проблемы — «лучшее фермерство, лучший бизнес, лучшая жизнь». Лучшее фермерство просто означает применение современной науки к практике сельского хозяйства. Лучший бизнес — это не менее необходимое применение современных коммерческих методов к деловой стороне фермерской индустрии. Лучшая жизнь — это построение в сельских общинах домашней и социальной жизни, которая выдержит растущую привлекательность современного города.

Эта трехсторонняя схема реформ охватывает всю область и станет основой движения за улучшение сельской жизни, которое будет предложено позже. Но при разработке общей схемы должно произойти одно важное изменение в порядке процедуры — «лучший бизнес» должен стоять на первом месте. Скучные коммерческие детали сельского хозяйства были печально запущены, возможно, из-за более человеческого интереса к научным и социальным аспектам сельской жизни. И все же мой собственный опыт работы над сельской проблемой в Ирландии убедил меня, что наш первый шаг к ее решению заключается в лучшей организации фермерского бизнеса. Странно, но факт, что уровень эффективности, достигнутый во многих европейских странах, был обусловлен американской конкуренцией, которая в последней половине девятнадцатого века заставила фермеров континента реорганизовать свою индустрию как в производстве, так и в распределении и в ее финансах. И ирландский опыт, и изучение континентального опыта убедили меня, что ни хорошее ведение хозяйства, ни достойная социальная жизнь не могут быть обеспечены, если они не сопровождаются разумными и эффективными методами ведения бизнеса. Мы должны, следовательно, несколько критически изучить сельскохозяйственную систему американского фермера и увидеть, в чем заключается ее слабость.

Превосходство деловых методов города над методами деревни очевидно, но я не думаю, что точная природа этого превосходства общепонятна. Что бросается в глаза, так это материальный аппарат бизнеса — уличные вагоны, реклама, биржа, телефон, пишущая машинка; все это образует впечатляющий контраст с медленной, простой жизнью фермера, который, скорее всего, царапает свои счета на дощечке или держит их в голове. Но большая часть этого городского аппарата обусловлена лишь необходимостью быстрого движения в концентрированном процессе обмена и распределения. Такая быстрота ни необходима, ни возможна в процессе изолированного производства. Но существует экономический закон, применимый как к сельским, так и к городским занятиям, который все более полно признается и соблюдается фермерами большинства европейских стран, включая Ирландию, но который слишком мало учитывался фермерами Соединенных Штатов и Великобритании. В современных экономических условиях дела должны делаться в большом масштабе, если они должны быть прибыльными; и это требует прибегания к объединению.

Преимущество, которое объединение дает городу перед деревней, было признано задолго до того, как недавние экономические изменения заставили людей объединяться. В старых городах Европы все ремесла начинались как строгие и исключительные корпорации. В восемнадцатом и девятнадцатом веках новые научные и экономические силы разрушили эти объединения, которые были слишком узки для растущего объема промышленной деятельности, и началась эпоха конкуренции. Великие города Америки начали свою деловую карьеру в эту эпоху и довели искусство конкуренции до более высокого совершенства, чем существует в Европе. Но всегда было известно, что конкуренция не исключает объединения против потребителя; и теперь начинают осознавать, что чем ожесточеннее конкуренция, тем вернее она ведет в конечном итоге к такому объединению.

Торговое объединение имеет три основные цели: оно стремится, во-первых, к улучшению того, что я могу назвать внутренними методами ведения бизнеса самой торговли путем устранения отходов из-за конкуренции, путем экономии персонала, оборудования и т. д., и путем быстрого распространения информации, и другими способами. Во-вторых, оно стремится укрепить торговлю против внешних интересов. Они могут быть разного рода; но в типичном случае, который мы рассматриваем, а именно объединении великих посредников, которые контролируют обмен и распределение, внешними интересами являются интересы производителя с одной стороны и потребителя с другой; и торговое объединение, благодаря своему организованному единству действий, преуспевает в снижении цен, которые оно платит неорганизованному производителю, и в повышении цен, которые оно взимает с неорганизованного потребителя. В-третьих, торговое объединение стремится благоприятствовать своим собственным интересам в их отношении к другим интересам через политический контроль — контроль не столько над механизмом политики, сколько над ее продуктами, законодательством и администрацией. Я сейчас не спорю о вопросе, является ли или насколько оправданным с моральной точки зрения это действие со стороны торговых объединений. Мой пункт просто в том, что города процветали за счет деревни путем использования этих методов, и что сельский житель должен принять их, если он хочет вернуть свое. Более того, поскольку организация имеет тенденцию увеличивать объем и снижать стоимость сельскохозяйственного производства и делать возможными крупные сделки между организованными общинами фермеров и торговлей, будет видно, что организованное объединение фермеров упростит всю торговлю тех стран, где оно принято, и таким образом принесет пользу как фермеру, так и торговцу.

Эта истина будет легко осознана, если мы рассмотрим на мгновение систему распределения, которую развил продовольственный спрос современного рынка. Сельскохозяйственная продукция находит свой главный рынок в больших городах. Их население должно получать свое продовольствие так, чтобы оно могло быть быстро распределено; и это требует, чтобы партии поставлялись регулярно, в больших количествах и такого единообразного качества, чтобы образец давал правильное представление о целом. Эти три условия необходимы для быстрого распределения, но их выполнение не в силах изолированных фермеров, какими бы крупными ни были их операции. Это открытый вопрос, должны ли фермеры сами предпринимать распределение своей продукции через свои собственные агентства, таким образом экономя оптовую и, возможно, розничную прибыль. Но, несомненно, они должны быть настолько хорошо организованы дома, что могут пойти по этому пути, если с ними несправедливо обращаются организованные посредники. Датские фермеры, чья высокоорганизованная система распределения сделала их главными конкурентами ирландских фермеров, создали (с государственной помощью, которую их организация позволила им получить) очень эффективный механизм для распределения своего масла, бекона и яиц на британских рынках. Другие европейские фермерские общины становятся столь же хорошо организованными и аналогично контролируют маркетинг своей продукции. Но там, где, как в Америке и Соединенном Королевстве, город доминирует над деревней, а механизм распределения принадлежит деловым людям городов, он работает ими в их собственных интересах. Они естественно берут с неорганизованных производителей, так же как и с неорганизованных потребителей, полную деловую стоимость услуги, которую они оказывают. С растущей стоимостью жизни это стало делом неотложной важности для городов. В кампании за более дешевое продовольствие, которая началась поздней осенью 1909 года, слышны голоса, призывающие фермеров к ответу за их неэкономичные методы, в то время как здесь и там организации потребителей пытаются решить проблему к своему удовлетворению путем приобретения земли и выращивания на ней продукции, которая им требуется.

Перед лицом таких фактов нелегко объяснить отсталость американских и британских фермеров в очевидно важном вопросе организации. Фермер, мы знаем, везде является самым консервативным и индивидуалистичным из человеческих существ. Он не любит перемены в своих методах, и он почитает те, которые перешли к нему от отцов его отцов. Что бы еще он ни растрачивал, эти традиции он сохраняет. Он не хочет вмешиваться в чей-либо еще бизнес, и он твердо решил, что другие не должны вмешиваться в его. Эти достойные качества делают сельскохозяйственную организацию более трудной в англосаксонских общинах, чем в тех, где клановые или племенные инстинкты, кажется, выживают. [4]

Теперь справедливо по отношению к фермеру признать, что его призвание не поддается легко ассоциативным действиям. Он живет отдельно; большая часть его времени проводится на открытом воздухе, и вечером рабочего дня физический покой более приятен ему, чем умственная деятельность. Но когда все это сказано, у нас нет полного объяснения того факта, что, не сумев объединиться, американские и британские фермеры упорно нарушают принятый закон и отказываются следовать почти универсальной практике современного бизнеса. Я верю, что истинное объяснение — то, которое каким-то образом ускользнуло от внимания сельскохозяйственного экономиста. Те, кто примет его, почувствуют, что нашли слабое место в американском фермерстве, и что средство не является ни неясным, ни трудным для применения.

Форма объединения, которую города изобрели для промышленных и коммерческих целей, — это акционерное общество. Здесь ряд лиц вносит свой капитал в общий фонд и доверяет руководство одному главе или комитету, не принимая дальнейшего участия в бизнесе, кроме смены руководства, если предприятие не приносит удовлетворительного дивиденда. Наш городской взгляд на вещи заставил нас предположить, что эта городская система должна быть подходящей для сельских условий. Противоположное является фактом. Когда фермеры объединяются, это объединение не только денег, но и личных усилий в отношении всего бизнеса. В кооперативной маслобойне, например, главный вклад акционера — в молоке; в кооперативном элеваторе — кукуруза; в других случаях это могут быть фрукты или овощи, или разнообразие материальных вещей, а не наличные. Но это, прежде всего, объединение соседей в пределах области, достаточно малой, чтобы позволить всем членам часто встречаться в деловом центре. По мере развития системы местные ассоциации объединяются для более крупных деловых сделок, но ими управляют делегаты, тщательно выбранные членами составляющих органов.

Цель таких ассоциаций — прежде всего не объявление дивиденда, а скорее улучшение условий индустрии для членов. После того, как согласованный процент был выплачен по акциям, чистая прибыль делится между участниками предприятия, каждому в пропорции, в какой он внес вклад в них через бизнес, который он вел с учреждением. И та же идея применяется к контролю управления. Признается, что кооперация бедняка так же важна, как подписка богача. «Один человек, один голос» — почти универсальный принцип в кооперативных органах. [5]

Различие между капиталистической основой акционерной организации и более человеческим характером кооперативной системы фундаментально важно. Оно признается законом в Англии, где кооперативные торговые общества организованы в соответствии с Законом о промышленных и страховых обществах, а кооперативные кредитные ассоциации — в соответствии с Законом о дружественных обществах. В Соединенных Штатах (мне говорят друзья в юридической профессии) Устав ассоциации обычной компании с ограниченной ответственностью может быть составлен так, чтобы соответствовать всем требованиям, которые я назвал. Большинство стран приняли законы, специально разработанные для удовлетворения требований кооперативных обществ. Как бы это ни делалось, существенным условием успеха в сельскохозяйственной кооперации является то, что условия, на которых она основана, должны быть приняты всеми заинтересованными сторонами как справедливые в распределении прибыли, рисков и контроля. Тогда становится интересом каждого члена оказывать свою всемерную поддержку и помощь общему предприятию. Чтобы достичь этого, необходимо объяснить и обеспечить принятие конституции и процедуры, тщательно продуманных для каждого случая. Легко поверить, что ассоциации фермеров, которые будут соответствовать этим условиям, вряд ли будут спонтанно генерироваться; отсюда необходимость плана и механизма для его осуществления.

В этом вопросе я здесь говорю из практического опыта в Ирландии. Двадцать лет назад пионеры нашего движения за сельскую жизнь сочли необходимым сосредоточить свои усилия на реорганизации фермерского бизнеса. Они видели, что иностранная конкуренция была не, как обычно предполагалось, посещением Провидения фермерам Британских островов, а естественной экономической революцией постоянного эффекта. Нашим посланием ирландским фермерам было то, что они должны имитировать методы своих континентальных конкурентов, которые побеждали их на их собственных рынках просто благодаря превосходной организации. После пяти лет индивидуального пропагандизма Ирландское общество сельскохозяйственной организации было сформировано в 1894 году, чтобы удовлетворить спрос на инструкции относительно формирования и работы кооперативных обществ, спрос, на который было не по средствам немногим пионерам ответить.

Два десятилетия устойчивого развития подтвердили обоснованность первоначальной схемы, и краткий отчет о сельскохозяйственной кооперации в Ирландии будет интересен любому читателю, который проявил упорство до сих пор. Условия были в некоторых отношениях благоприятными. Фермы малы, и их владельцы принадлежат к классу, которому кооперация приносит наиболее немедленную выгоду. Ирландское крестьянство высокоинтеллектуально. Им не хватает сильного индивидуализма англичан, но у них высоко развиты ассоциативные инстинкты. По этой причине кооперация, альтернатива коммунизму, который они ненавидят, приходит к ним естественно. С другой стороны, легкость, с которой их можно организовать, делает их особенно восприимчивыми к политическому влиянию. В отсталых сельских общинах торговец почти неизменно является политическим боссом. Он лидер аграрной агитации, в которой он может безопасно защищать принципы, которые он не хотел бы видеть примененными к отношениям между собой и своими клиентами. Он горько противостоит кооперации, которая проливает неудобный свет на эти отношения. Мы способны убедить более просвещенных сельских торговцев, что экономия, достигнутая в сельскохозяйственном производстве, повысит уровень жизни его клиентов и сделает их большими потребителями общих товаров и более пунктуальными в своих платежах. Но в большинстве случаев сельскохозяйственный организатор находит политику в резком конфликте с бизнесом и имеет трудный путь. Так что, хотя у нас есть преимущества в организации ирландских фермеров, нам также, во многом из-за хорошо известных исторических причин, приходится преодолевать трудности, которые не имеют аналогов в Соединенных Штатах или Англии.

Тем не менее, нам удалось добиться прогресса. Мы начали с молочной промышленности, и уже половина экспорта ирландского масла поступает от кооперативных обществ, которые мы основали. Организованные группы фермеров учатся приобретать свои сельскохозяйственные потребности разумно и экономично. Они также начинают принимать методы организованного иностранного фермера в контроле продажи своего масла, яиц и птицы на британских рынках. И они не только объединяются в сельскохозяйственном производстве и распределении, но также делают многообещающее начало в борьбе с проблемой сельскохозяйственных финансов. Именно в этой последней части ирландской программы можно сделать, безусловно, самое интересное изучение кооперативной системы из-за ее успеха в самых бедных частях острова. Более того, попытка позволить самой обремененной части ирландского крестьянства получить оборотный капитал иллюстрирует некоторые особенности сельскохозяйственной кооперации, которые будут иметь наводящую ценность для американских фермеров. Поэтому я дам краткое описание наших сельскохозяйственных кооперативных кредитных ассоциаций.

Организация была введена в середине прошлого века немецким бургомистром, ныне знаменитым герром Райффайзеном. Он поставил себе целью обеспечить средства избавления от унизительной задолженности перед лавочниками и ростовщиками, которая является почти неизменной долей бедного крестьянства. Его схема совершает кажущееся чудо. Группа очень бедных людей, индивидуально — в коммерческом смысле этого термина — неплатежеспособных, умудряется создать новую основу безопасности, которую несколько высокопарно, но правдиво назвали капитализацией их честности и трудолюбия. Способ, которым это делается, удивительно изобретателен. Кредитное общество организовано обычным демократическим способом, объясненным выше, но его конституция своеобразна в одном отношении. Члены должны стать солидарно ответственными за долги ассоциации, которая занимает под эту неограниченную ответственность у обычного коммерческого банка или, в некоторых случаях, из правительственных источников. После начальной стадии, когда учреждение прочно утверждается, оно привлекает местные депозиты, и таким образом сбережения общины, которые слишком часто прячутся, освобождаются, чтобы приносить плоды в общине. Процедура, с помощью которой заемные деньги выдаются членам ассоциации, является существенной чертой схемы. Член, требующий кредит, должен заявить, что он собирается делать с деньгами. Он должен убедить комитет ассоциации, который знает человека и его бизнес, что предлагаемая инвестиция — та, которая позволит ему погасить как основной долг, так и проценты. Он должен вступить в обязательство с двумя поручителями за погашение кредита, и, излишне говорить, характеры как заемщика, так и его поручителей очень тщательно рассматриваются. Период, на который предоставляется кредит, организован для удовлетворения потребностей случая, как определено комитетом после полного обсуждения с заемщиком. Как только кредит был сделан, становится заботой каждого члена ассоциации видеть, что он применяется к «одобренной цели», как это технически называется. Что более важно, все сочлены заемщика становятся заинтересованными в его бизнесе и беспокоятся о его успехе.

Тот факт, что в Ирландии действуют почти триста таких обществ и что, несмотря на весьма скромный масштаб их операций, система неуклонно растет как по числу участников, так и по объему совершаемых сделок, является, на мой взгляд, примечательным свидетельством ценности кооперативной системы. Приведенные мною подробности иллюстрируют важное различие между кооперацией, которая позволяет фермеру вести дела удобным для него способом, и городской формой объединения, которая не соответствует его потребностям. Обычные банки выдают кредиты сельхозпроизводителям на срок (как правило, девяносто дней), установленный с учетом потребностей городского бизнеса. Таким образом, фермер, берущий деньги в долг на посев урожая или покупку молодняка скота, вынужден погашать кредит в первом случае до сбора урожая, а во втором — до того, как скот вырастет и станет товарным. Однако гораздо важнее этих немалых экономических преимуществ социальные выгоды, которые извлекаются из объединения людей для достижения вполне конкретной и практической цели всех кооперативных усилий — самопомощи посредством взаимопомощи.

Наше кооперативное движение в целом сегодня представлено почти тысячью фермерских организаций с совокупным числом членов около ста тысяч человек, преимущественно глав семейств. В прошлом году их деловой оборот составил двенадцать с половиной миллионов долларов. Оценивая значимость этих цифр, американским читателям не следует «мыслить континентами», им необходимо придавать большее значение моральным, нежели материальным достижениям. Как я уже объяснял, кооперативная система требует для своего успеха проявления более высоких моральных качеств, чем акционерное общество. Как только кооперативное общество превращается в бездушную корпорацию, его дни сочтены. Оно также требует распространения значительного объема экономических знаний среди своих членов, и это в данных условиях тоже немаловажно. Самый поразительный факт в этой работе в Ирландии заключается в том, что если в первые годы организация состояла главным образом в разъяснении и пропаганде кооперативного принципа среди фермеров, то теперь мы видим, что этот принцип принимается как должное, и единственный вопрос, по которому требуется совет, — это как его применить. Прогресс сельскохозяйственной кооперации во многом зависит от характера сообщества; ее коммерческая ценность может быть измерена степенью развития в сообществе умственных и моральных качеств, необходимых для успеха.

В области сельскохозяйственной кооперации Ирландия может претендовать на то, что указала путь Соединенному Королевству. Десять лет назад, после того как ирландское движение было запущено, английские сельские реформаторы начали движение по точно таким же принципам, даже основав по ирландскому образцу Английское общество сельскохозяйственной организации. Ирландец, изучавший кооперацию у себя на родине, был выбран его главным исполнительным директором. Пять лет спустя на арену вышло Шотландское общество сельскохозяйственной организации. Как в Англии, так и в Шотландии главной трудностью, которую необходимо преодолеть, является крайний индивидуализм фермеров и, возможно, некоторый недостаток альтруизма. Крупные фермеры не чувствовали потребности в кооперации, а там, где естественный лидер сельского сообщества не хочет вести за собой, мелкий земледелец не может последовать. Не обязательно выяснять, помешали ли те же трудности значительному внедрению сельскохозяйственной кооперации в Соединенных Штатах. Несомненно, что основополагающие принципы, одобренные каждым прогрессивным сельским сообществом в Европе, до сих пор оказали лишь эпизодическое и непостоянное влияние на сельскую экономику Американской Республики.

Если на этих страницах я дал верное объяснение прискорбной отсталости американских фермеров в вопросе делового объединения по сравнению со всеми другими американскими работниками, то те, кто принимает участие в движении, призванном обеспечить решение, поставят перед собой задачу столь же многообещающую, сколь и интересную. Американцы как народ склонны к совместным действиям. Я видел, как принцип кооперации достиг высшей точки развития в скотоводческой отрасли во времена незагороженных пастбищ. Наш скот свободно бродил, и единственным способом идентификации были определенные зарегистрированные знаки, наносимые клеймом и ножом. Индивидуальный владелец не имел бы на свое стадо больше прав собственности, чем на рыбу в море, если бы не весьма эффективная кооперативная организация. Ассоциация животноводов с ее «облавами» и периодическим обращением к Верховному суду судьи Линча была адекватной заменой документам на право собственности на землю и заборам, которые были бы высокими, как лошадь, прочными, как бык, и непроницаемыми для свиней. Но тогда мы находились в зоне засушливых земель и на стадии первопроходцев; у нас не было политики и политиков. Однако я должен вернуться к менее захватывающей, но, полагаю, более важной жизни обычного фермера и рассмотреть его усилия по организации.

Можно привести множество примеров, когда кооперативная система была принята с чрезвычайно полезными результатами; но в слишком многих случаях от нее отказывались. С другой стороны, Грейнджи, институты, клубы, лиги, альянсы и множество разнообразных фермерских ассоциаций были организованы для социальных, религиозных, политических и экономических целей. Из моего изучения работы, проделанной этими органами, сложилось впечатление, что почти все, что можно сделать лучше совместными усилиями, чем по отдельности, когда-то было предметом организованных усилий. Но эти проявления активности были непостоянными и разрозненными. Они обычно отмечались некоторыми или всеми теми же недостатками — взаимным недоверием, разногласиями, незнанием того, что делают другие, отсутствием преемственности и нетерпеливостью в ожидании результатов. Многие организации, добившись некоторых преимуществ — например, над железными дорогами, — приходили в упадок или даже прекращали свое существование; другие распадались под расслабляющим влиянием временного процветания, такого как несколько лет лучших цен. Истина в том, что у американских фермеров было желание организоваться, но они упустили путь.

По этой причине политическое влияние фермерского сообщества никогда не было соразмерно ни численности его членов, ни масштабу их вклада в дело нации. Правда, Федеральное министерство сельского хозяйства США, ассигнования на сельскохозяйственные колледжи, некоторое железнодорожное законодательство и другие блага для фермеров следует приписать усилиям их организаций. И все же, по сравнению с влиянием, оказываемым на национальные дела фермерами, скажем, Франции и Дании, американский фермер имеет лишь незначительное влияние на законодательство и административные меры, затрагивающие его интересы. Какое лучшее доказательство этого можно привести, чем отсутствие посылочной почты в Соединенных Штатах? Все фермерское сообщество согласно с необходимостью этого блага для жителей сельской местности, и все же им не удалось добиться его вопреки противодействию экспресс-компаний, потому что это лишь жалоба фермеров, а не горожан. И не только политическое бессилие, но и политическая инерция являются результатом отсутствия организации. Состояние сельских дорог — одно из величайших препятствий, от которых все еще страдает сельская жизнь в Соединенных Штатах, — является таким же хорошим примером, как и те, что я знаю. Конгресс проявил себя благосклонным к фермеру, но не всегда таковы правительства штатов, и благие намерения Конгресса по дорожному вопросу во многом сводятся на нет из-за неспособности одной трети штатов создать дорожные комиссии или принять иные меры для расходования сумм, которые могли бы быть выделены им Конгрессом. Здесь, как и в случаях с проблемами транзита и маркетинга, мы видим необходимость в сильной, центральной, постоянной организации, приспособленной как для руководства местными, так и для продвижения национальных действий; ассоциации, способной обеспечить законодательную защиту интересов фермера, и организации, приспособленной для развития деловой стороны его отрасли. На самом деле эта потребность является неотложной, и для ее удовлетворения должно быть создано кооперативное движение национального масштаба. Если бы такое движение было начато после войны или даже двадцать лет спустя, американский фермер сегодня находился бы в гораздо более сильной позиции, и было бы сэкономлено много усилий, направленных не в то русло.

Теперь я попытался объяснить слабое место в американской сельской экономике. На него можно взглянуть с более общей точки зрения. Если бы мы рассматривали жизнь какого-либо коммерческого или промышленного сообщества и пытались предсказать его будущее развитие, одной из первых вещей, которые мы бы отметили, были бы его общие методы ведения бизнеса. Ни одно производственное предприятие с дефектным административным управлением и некомпетентными коммивояжерами не смогло бы выжить, даже если бы во главе его стоял Архимед или Эдисон. Я не вижу причин, по которым сельскохозяйственное сообщество должно ожидать процветания, пока отрасль, которой живут его члены, сохраняет свою нынешнюю деловую организацию. Я настаивал на том, что при нынешнем положении дел фермерские интересы находятся в фатально невыгодном положении при закупке сельскохозяйственных нужд, при продаже сельскохозяйственной продукции и при получении надлежащих кредитных возможностей. Какова бы ни была причина — а я изложил те, которые считаю главными среди них, — американским фермерам еще предстоит усвоить, что они подчиняются закону современного бизнеса, который регулирует всю промышленную деятельность их страны, — закону о том, что каждая группа работников, занятых в обеспечении современного рынка, должна объединяться, иначе она будет побеждена на каждом шагу в конкуренции с теми, кто это делает.

Я не очень боюсь, что этот общий принцип, упущенный из виду, возможно, потому, что он был слишком очевиден, чтобы стоило его навязывать, будет оспорен. Надеюсь, я смогу добиться признания моего дальнейшего утверждения о том, что неспособность американских фермеров поддерживать эффективную деловую организацию объясняется просто тем, что было упущено не столь очевидное различие между капиталистической и кооперативной основой объединения, подходящими соответственно для города и деревни. Ибо тогда станет ясно, почему при реализации формулы г-на Рузвельта лучший бизнес должен предшествовать и формировать основу для лучшего фермерства и лучшей жизни. Убеждение в том, что в этой общей процедуре заключается единственная надежда на решение рассматриваемой проблемы, объясняет в остальном непропорциональное место, отведенное тому аспекту сельской жизни, который представляет наименьший интерес для обычного читателя.

Теперь я попытаюсь определить принципы, которые должны быть применены к решению нашей проблемы. Те, кто следил за аргументами до этого момента, будут иметь довольно ясное представление об общем направлении моих выводов. Замена в сельской экономике конкурентного принципа кооперативным, которую я до сих пор отстаивал как вопрос деловой осмотрительности, как будет видно, имеет более широкое значение. Будет показано, что этот курс имеет важное значение для применения новых знаний в старейшей отрасли, а также для построения новой сельской цивилизации; мы должны предоставить жителям сельской местности большую долю интеллектуальных и социальных удовольствий, из-за нехватки которых те, кто больше всего нужен в деревне, слишком часто уезжают в город.

СНОСКИ:

[4] Я бы ожидал, что негры в южных штатах станут очень хорошими субъектами для сельскохозяйственной организации. Я обсуждал этот вопрос с сотрудниками Хэмптонского института в Вирджинии — прекрасным коллективом людей, делающих благородное дело. Директор, преподобный Г. Б. Фрисселл, доктор богословия, чье суждение в этом вопросе, вероятно, является самым весомым в Соединенных Штатах, и его ведущие помощники, как белые, так и цветные, придерживаются того же мнения.

[5] Там, где капитал в редких случаях подписывается лицами, не являющимися фермерами, он обычно инвестируется не столько как коммерческая спекуляция, сколько как акт дружбы со стороны инвестора, который ни в коем случае не осуществляет большего контроля, чем дает его один голос.

[6] Читатели, достаточно заинтересованные в движении за улучшение сельской жизни в Ирландии, найдут его полное описание в моей книге «Ирландия в новом веке», Джон Мюррей, Лондон, и Э. П. Даттон, Нью-Йорк.

[7] Г-н Джон Ли Култер опубликовал в Yale Review за ноябрь 1909 года статью об организации среди фермеров Соединенных Штатов, которая является ценнейшим резюме важных фактов.

ГЛАВА VI

ПУТЬ К ЛУЧШЕМУ ФЕРМЕРСТВУ И ЛУЧШЕЙ ЖИЗНИ

Ни в чем контраст между сельской и городской цивилизацией не проявляется так ярко, как в применении учений современной науки к их соответствующим отраслям. Даже самые важные механические изобретения скорее навязывались фермеру эффективной организацией продаж городских производителей, чем требовались им в результате хорошего обучения фермерству. На гигантских пшеничных фермах, где, как гласила легенда, плуг, вышедший в поле утром, возвращался по соседней борозде на следующий день, механическая наука действительно была призвана, но лишь для того, чтобы совершить величайшее ограбление почвы в сельскохозяйственной истории. Применение науки к законному сельскому хозяйству сравнительно ново. В свои скотоводческие и фермерские дни я хорошо помню, насколько всеобщим было неверие в ее практическую ценность на Среднем и Дальнем Западе. На ковбойском жаргоне всех ученых классифицировали как «охотников за жуками», а фермеры в целом не имели дела с теоретиками. Несельскохозяйственное сообщество, естественно, не имело более высокой оценки призвания фермера, чем он сам. Когда некоторые университеты впервые разработали сельскохозяйственные курсы, студентов, которые на них поступали, прозвали «агги», и не считалось, что они добавляют много достоинства высшему учебному заведению. Министерство сельского хозяйства рассматривалось как источник рабочих мест, а взяточничество было ближайшим приближением к любой известной сельскохозяйственной операции.

Все это быстро меняется. Федеральное министерство сельского хозяйства сейчас, пожалуй, является самым популярным и уважаемым из великих административных институтов мира. На Среднем Западе недавно пробудившееся общественное мнение создало почетное соперничество между такими штатами, как Висконсин, Айова, Иллинойс, Небраска и Миннесота, в развитии сельскохозяйственных направлений их университетов и колледжей. Тем не менее, г-н Джеймс Дж. Хилл недавно высказал мнение, что не более одного процента фермеров этих регионов работают в непосредственном контакте с каким-либо образовательным учреждением. Вероятно, эта оценка не учитывает косвенное влияние огромного объема просветительской работы и выездного обучения, которые охвачены деятельностью университетов и колледжей. Боюсь, нельзя отрицать, что в применении естественных наук к практике и экономической науки к бизнесу фермерства сельские жители отстают на десятилетия от своих городских сограждан. И снова я говорю, что это несоответствие следует приписать разнице в степени их организации для деловых целей.