«Подъем и падение конфедеративного правительства. Том 1»

Посланник губернатора и Совета Южной Каролины.

Письмо сенаторов выделившихся штатов Президенту.

Senate-Chamber, January 19, 1861.

Сэр: нас попросили представить вам копии переписки между определенными сенаторами Соединенных Штатов и полковником Айзеком У. Хэйном, находящимся ныне в этом городе от имени правительства Южной Каролины, и просить вас принять во внимание предмет этой переписки. Весьма уважительно, ваши покорные слуги,

БЕНДЖАМИН ФИТЦПАТРИК,

С. Р. МАЛЛОРИ,

ДЖОН СЛАЙДЕЛЛ.

Его Превосходительству Джеймсу Бьюкенену, Президенту Соединенных Штатов.

На вышеупомянутое письмо 22-го числа был дан уклончивый ответ достопочтенным Джозефом Холтом, исполняющим обязанности военного министра, от имени Президента, основные моменты которого содержатся в следующем абзаце:

Что касается предложения полковника Хэйна о том, что «в промежуточный период в форт Самтер не будут направляться подкрепления и что общественный мир не будет нарушен никакими враждебными действиями в отношении Южной Каролины», для меня невозможно дать вам какие-либо подобные заверения. У Президента нет полномочий вступать в такое соглашение или понимание. Как исполнительное должностное лицо он просто обязан защищать государственную собственность, насколько это осуществимо; и это было бы явным нарушением его долга — брать на себя обязательства не выполнять этот долг ни на неопределенный, ни на ограниченный период. В настоящий момент не считается необходимым усиливать подкреплением майора Андерсона, поскольку он не выступает с такой просьбой и чувствует себя вполне в безопасности на своей позиции. Однако если его безопасность потребует подкреплений, будут приложены все усилия для их доставки.

Мистер Холт завершает свое письмо следующими словами:

Майор Андерсон не угрожает Чарлстону; и я убежден, что наилучшим результатом, которого можно достичь, является сохранение им и властями Южной Каролины их нынешней дружественной основы, причем ни одна из сторон не связана какими бы то ни было обязательствами, за исключением высочайшего христианского и морального долга сохранять мир и избегать любых причин для взаимного раздражения. Весьма уважительно, ваш покорный слуга,

ДЖ. ХОЛТ, исполняющий обязанности военного министра.

Письмо сенаторов выделившихся штатов достопочтенному И. У. Хэйну.

Hon. Isaac W. Hayne. Washington, January 23, 1861.

Сэр: в ответ на ваше письмо от 17-го с. г. сообщаем вам, что после общения с Президентом мы получили письмо, подписанное военным министром и адресованное господам Фитцпатрику, Маллори и Слайделлу по поводу нашего предложения, коковое письмо мы настоящим прилагаем к сему. Хотя его условия не столь удовлетворительны, как нам хотелось бы в отношении конечных намерений исполнительной власти, мы без колебаний выражаем полную уверенность в том, что в форт Самтер не будут отправлены подкрепления и не будет нарушен общественный мир в течение периода, необходимого для полноценного общения между вами и вашим правительством; и поэтому мы надеемся, что вы сочтете себя вправе запросить дальнейшие инструкции, прежде чем передавать Президенту какое-либо послание, с которым вы были направлены.

Мы пользуемся этой возможностью, чтобы вновь выразить искреннюю надежду на то, что Южная Каролина не сочтет несовместимым со своей безопасностью, достоинством или честью воздерживаться от развязывания каких-либо враждебных действий против любой державы или от предпринятия шагов, ведущих к столкновению, до тех пор, пока наши штаты, которым предстоит разделить ее судьбу, не получат возможность объединить свои советы с ее советами.

Мы с большим уважением являемся вашими покорными слугами,

ЛОУИС Т. ВИГФОЛЛ,

Д. Л. ЮЛИ,

ДЖ. П. БЕНДЖАМИН,

А. АЙВЕРСОН,

ДЖОН ХЕМПХИЛЛ,

ДЖОН СЛАЙДЕЛЛ,

К. К. КЛЕЙ — младший.

Р.S. Некоторые из подписей под предыдущим письмом, адресованным вам, отсутствуют в настоящем послании вследствие отъезда нескольких сенаторов, которые в настоящее время находятся в пути в свои штаты.

Письмо достопочтенного И. У. Хэйна сенаторам выделившихся штатов.

Достопочтенным Луису Т. Вигфоллу, Д. Л. Юли, Дж. П. Бенджамину, А. Айверсону, Джону Хемпхиллу, Джону Слайделлу и К. К. Клею — младшему.

Господа: я получил ваше письмо от 23-го с. г., к которому приложено послание исполняющего обязанности военного министра от 22-го с. г., адресованное господам Фитцпатрику, Маллори и Слайделлу. Это послание министра далеко не удовлетворяет меня. Но поскольку вы заявляете, что «мы (вы) без колебаний выражаем полную уверенность в том, что в форт Самтер не будут направлены подкрепления и не будет нарушен общественный мир в течение периода, необходимого для полноценного общения между вами (со мной) и вашим (моим) правительством», в соответствии с нашей предварительной договоренностью я воздерживаюсь от передачи послания, с которым в настоящее время командирован, передаю весь вопрос властям Южной Каролины и буду ожидать их ответа.

Мистер Гурден из Южной Каролины, находящийся ныне в этом городе, уезжает отсюда вечерним поездом и представит губернатору Южной Каролины и его Совету всю переписку между вами и мной, а также между вами и правительством Соединенных Штатов, вместе с моим посланием с запросом дальнейших инструкций.

Завершая письмо, я не могу не выразить глубокого сожаления по поводу того, что Президент считает необходимым удерживать гарнизон войск в форте Самтер для защиты «собственности» Соединенных Штатов. Южная Каролина с презрением отвергает мысль о присвоении себе собственности другого лица, будь то правительство или частное лицо, без того, чтобы до последнего доллара отчитаться за все, что ради защиты своих граждан и в подтверждение собственной чести и достоинства она может счесть необходимым взять в свое распоряжение. Как собственность, форт Самтер находится в гораздо большей опасности, будучи занят гарнизоном войск Соединенных Штатов, чем если бы он был передан властям штата с заверением в том, что в отношении этой и всей прочей собственности, на которую претендуют Соединенные Штаты в юрисдикции Южной Каролины, они полностью отчитаются при справедливом урегулировании.

Что касается другого пункта — сохранения мира и предотвращения кровопролития, — неужели предполагается, что оккупация форта посреди гавани, чьи орудия нацелены на каждую его позицию, правительством, которое более не признается, может быть чем-то иным, кроме как причиной постоянного раздражения, волнений и возмущения? Это создает положение дел, которое, боюсь, мало способствует соблюдению «высочайшего христианского и морального долга сохранять мир и избегать любых причин для взаимного раздражения», рекомендованного военным министром в его послании.

По моему мнению, продолжать удерживать форт Самтер силами войск Соединенных Штатов — это худшее из всех возможных средств защиты его как собственности и худшее из возможных средств для достижения мирного решения нынешних трудностей.

В заключение позвольте мне сказать, что именно из уважения к единодушному мнению присутствовавших в Вашингтоне сенаторов, «представляющих штаты, которые уже выши из Соединенных Штатов или сделают это до 1 февраля с. г.», я подчиняюсь вашим предложениям. И я уверен, что предложения из такого источника будут рассмотрены с глубочайшим уважением властями Южной Каролины и будут иметь большой вес при определении их действий.

С высоким уважением имею честь быть, весьма уважительно, ваш покорный слуга,

АЙЗЕК У. ХЭЙН,

Посланник губернатора и Совета Южной Каролины.

Мистер Хэйн — Президенту Соединенных Штатов.

Вашингтон, 31 января 1861 г.

Его Превосходительству Джеймсу Бьюкенену, Президенту.

Сэр: 14-го числа с. г. я имел честь провести с вами короткую беседу, носивший неофициальный характер. Будучи предварительно проинформирован о том, что вы желаете, чтобы всё официальное с обеих сторон осуществлялось посредством письменных сообщений, я не стал тогда предъявлять верительные грамоты, а сообщил вам устно, что привез письмо от губернатора Южной Каролины относительно оккупации форта Самтер, которое намерен вручить на следующий день в сопровождении письменного послания от себя. На следующий день, до того как такое послание могло быть отправлено, меня навестил сенатор от Алабамы, который заявил, что прибыл от имени всех находившихся тогда в Вашингтоне сенаторов от штатов, которые уже вышли из Соединенных Штатов или несомненно сделают это до 1 февраля с. г. Сенатор от Алабамы настаивал на том, что он и они заинтересованы в предмете моей миссии почти в той же степени, что и власти Южной Каролины. Он сказал, что боевые действия, начавшиеся между Южной Каролиной и вашим правительством, неизвлечено втянут представляемые ими штаты в гражданскую усобицу, и, опасаясь, что действия Южной Каролины могут осложнить отношения вашего правительства с выделившимися и выделяющимися штатами и тем самым помешать мирному разрешению существующих трудностей, эти сенаторы просили меня приостановить передачу моего послания вам до проведения консультации между ними. На это я согласился, и результатом консультации стало письмо этих сенаторов на мое имя от 15 января, копия которого находится в вашем распоряжении. На это письмо я ответил 17-го числа, и копия этого ответа также находится в вашем распоряжении. Эта переписка, насколько мне известно, стала предметом сообщения сенаторов Фитцпатрика, Маллори и Слайделла в ваш адрес, и ваше внимание было привлечено к ее содержимому. Эти джентльмены получили 22 января ответ на свое обращение в письме от 22-го числа за подписью исполняющего обязанности военного министра достопочтенного Дж. Холта. У вас, разумеется, имеется копия этого письма. Это письмо г-на Холта было передано мне в качестве вложения к письму от всех сенаторов выделившихся и выделяющихся штатов, остававшихся в Вашингтоне; и копией этого письма, как я проинформирован, вы также обеспечены.

Этот ваш ответ через исполняющего обязанности военного министра на обращение сенаторов был совершенно неудовлетворителен для меня. Он показался мне не только предварительным отклонением основного предложения, выдвинутого этими сенаторами, а именно: что «между властями Южной Каролины и вашим правительством должна быть достигнута договоренность по меньшей мере до 15 февраля с. г., к какому сроку Южная Каролина и штаты, представленные сенаторами, могли бы на конвенте выработать мудрое, справедливое и мирное решение существующих трудностей»; «между тем», как они говорят, «мы считаем» (то есть эти сенаторы), «что ваш штат» (Южная Каролина) «должен позволить майору Андерсону получать необходимые запасы продовольствия, топлива или воды и поддерживать беспрепятственную связь посредством почты или специального курьера с Президентом при том понимании, что Президент не направит ему подкреплений в течение того же периода»; но помимо этого отклонения главного предложения в письме г-на Холта содержался прямой отказ брать на себя какие-либо обязательства по вопросу о подкреплении даже на тот короткий срок, который мог потребоваться для связи с моим правительством.

Этот ответ сенаторам, как я уже заявлял, был абсолютно неудовлетворителен для меня, и я был уверен, что таковым он покажется и властям, которые я представлял. Однако он не был адресован ни мне, ни властям Южной Каролины; и поскольку Южная Каролина ничего не адресовала вашему правительству и ничего у вас не просила, я руководствовался не письмом г-на Холта, а нотой, адресованной мне сенаторами выделившихся и выделяющихся штатов. Я согласился придержать мое послание по их настоянию при условии, что они смогут получить полностью удовлетворяющие их заверения в том, что в промежуточный период в форт Самтер не будут направляться подкрепления и что мир не будет нарушен никакими враждебными действиями. Сенаторы выразили в своей ноте ко мне от 23-го с. г. «полную уверенность в том, что в форт Самтер не будут направлены подкрепления и не будет нарушен общественный мир в течение периода, необходимого для полноценного общения между вами (со мной) и вашим (моим) правительством», и возобновили свою просьбу о том, чтобы я придержал послание, с которым был направлен, и ожидал дальнейших инструкций. Это я и сделал. Дальнейшие инструкции прибыли 30-го с. г. и датированы 26-м числом. Теперь я имею честь сделать вам мое первое заявление в качестве специального посланника правительства Южной Каролины. Вы найдете прилагаемое к сему оригинальное послание Президенту Соединенных Штатов от губернатора Южной Каролины, с которым я был отправлен из Чарлстона 12 января с. г., в день его подписания. Теперь губернатор Южной Каролины поручил мне заявить, что «его мнение относительно правомерности требования, содержащегося в этом письме, не только подтвердилось обстоятельствами, которые выявила ваша (моя) миссия, но и переросло в убежденность в его необходимости. Безопасность штата требует, чтобы позиция Президента была понятна со всей отчетливостью. Безопасность всех выделившихся штатов требует этого в такой же степени, что и безопасность Южной Каролины. Если дело обстоит так, что форт Самтер удерживается как собственность, тогда как собственность права Соединенных Штатов, какими бы они ни были, могут быть установлены, и предоставить гарантию штата Южная Каролина для удовлетворения этих прав вы уполномочены» (я уполномочен). «Если же форт Самтер удерживается не как собственность, то он удерживается, — говорится в моих инструкциях, — как военный пост, а такой пост в пределах Южной Каролины не может быть терпепим».

Вы заметите, что именно в силу предположения о том, что вы продолжаете удерживать форт Самтер исключительно как собственность, я был выбран для выполнения возложенной на меня обязанности. Я прибываю не как военный человек с требованием сдать крепость, а как законный представитель штата, его генеральный прокурор, чтобы заявить права штата на осуществление его несомненного права эминентного домена и гарантировать со стороны штата возмещение любого ущерба правам собственности, который может возникнуть в результате реализации этого требования.

Южная Каролина как независимый, суверенный штат берет на себя право забрать в свое владение всё находящееся в ее пределах, что необходимо для поддержания ее чести или безопасности, независимо от вопроса о собственности, подчиняясь лишь моральному долгу выплаты компенсации владельцу. Этот штат не может позволить подвергать сомнению данное право. Что касается компенсации за любую собственность, будь то частное лицо или правительство, которую она сочтет необходимым взять в свое распоряжение ради своей чести или безопасности, ее прошлое дает полную гарантию того, что таковая будет выплачена при справедливом расчете до последнего доллара. Предложение состоит в том, чтобы ее законный представитель по поручению губернатора и его Совета прямо заложил слово Южной Каролины выплатить такую компенсацию в отношении форта Самтер, его принадлежностей и содержимого в полном объеме денежной стоимости собственности Соединенных Штатов, переданной властям Южной Каролины по вашему приказу.

Я не допущу мысли о том, что подобная гарантия может быть сочтена недостаточным обеспечением. Разве денежная стоимость собственности Соединенных Штатов в этом форте, расположенном там, где он не может использоваться Соединенными Штатами ни для одной из целей, ради которых он изначально строился, не стоит для Соединенных Штатов больше, чем сама эта собственность? Зачем же тогда, как собственность, настаивать на его удержании вооруженным гарнизоном? Тем не менее именно на этом основании вы неизменно обосновывали свою оккупацию этого форта войсками — начиная с ежегодного послания от 4 декабря в качестве перспективы, затем в специальном послании от 9 (8) января и еще более решительно в послании от 28 января. Та же позиция изложена в вашем ответе сенаторам через исполняющего обязанности военного министра. Там фактически признается, что форт Самтер «удерживается лишь как собственность Соединенных Штатов, которую вы считаете своим долгом защищать и сохранять».

Кроме того, утверждается, что сохранение вооруженного присутствия фактически ставит под угрозу ту самую собственность, которую вы желаете защитить. Невозможно, чтобы такое присутствие при сохранении в течение долгого времени не привело к столкновению. Ни один народ, не до конца падкий и малодушный, не смог бы бесконечно мириться с вооруженной оккупацией крепости посреди гавани своего главного города, контролирующей вход и выход каждого входящего в порт корабля, в то время как ежедневные паромные суда курсируют по водам лишь с позволения чужаков. Нападение на этот форт вряд ли улучшило бы его как собственность, каков бы ни был результат; а в случае захвата он перестал бы быть предметом расчетов.

Утверждается, что для защиты форта Самтер исключительно как собственности вооруженное присутствие не только не нужно, но и очевиднейшим образом является худшим из всех возможных средств, к которым можно прибегнуть для такой цели.

В вашем ответе сенаторам через г-на Холта заявляется, что ваша единственная цель — «действовать строго оборонительно и не санкционировать никаких перемещений против Южной Каролины, если они не оправданы враждебными действиями с их стороны»; однако в ответ на предложение сенаторов о том, чтобы в форт Самтер не направлялись подкрепления при условии, что Южная Каролина обязуется в течение того же периода не предпринимать нападений, вы заявляете: «Для меня (вашего министра) невозможно дать вам (сенаторам) какие-либо подобные заверения», что это «было бы явным нарушением его (вашего) долга — брать на себя обязательства не выполнять этот долг ни на неопределенный, ни на ограниченный период».

В вашем послании от 28-го с. г., высказываясь по поводу аналогичного предложения, вы говорите: «Каким бы сильным ни было мое желание заключить такое соглашение, я убежден, что не обладаю такими полномочиями. Только Конгресс и исключительно Конгресс в рамках полномочий по ведению войны может осуществлять усмотрение соглашаться воздерживаться от „любых и всяких действий, способных вызвать столкновение вооруженных сил“ между этим и другими правительствами. Поэтому для исполнительной власти было бы узурпацией попытка связать себе руки соглашением по вопросам, над которыми она не имеет конституционного контроля. Если бы он поступил так, они могли бы принять законы, которым он был бы обязан подчиняться, даже если они противоречат его соглашению». Предложение, как предполагается, было адресовано вам в соответствии с действующими ныне законами и не имело целью относиться к новому положению дел, возникающему в результате нового законодательства. Оно было адресовано исполнительному усмотрению, действующему на основе существующих законов. Если Конгресс в рамках полномочий по ведению войны или любым другим образом примет законы, затрагивающие мир Южной Каролины, ее интересы или права, это не будет сделано втайне. Южная Каролина получит своевременное уведомление и, я надеюсь, постарается справиться с чрезвычайной ситуацией.

В письме г-на Холта добавляется, что «в настоящий момент не считается необходимым усиливать подкреплением майора Андерсона, поскольку он не выступает с такой просьбой и чувствует себя вполне в безопасности на своей позиции. Однако если его безопасность потребует этого, будут приложены все усилия для доставки подкреплений». Это, казалось бы, игнорирует другую сторону предложения, выдвинутого сенаторами, а именно: что в течение предложенного периода не должно быть никаких нападений на форт Самтер и что майор Андерсон должен пользоваться возможностями связи и т. д.

Однако я упоминаю этот момент для того, чтобы сказать: отправка подкреплений в форт Самтер не могла бы послужить средством защиты и сохранения собственности, поскольку, как должно быть известно вашему правительству, это неизбежно привело бы к немедленным военным действиям, в которых собственность со всех сторон неизбежно пострадала бы.

Южная Каролина преисполнена решимости сохранять общественный мир и, я уверен, в полной мере осознает те высокие «христианские и моральные обязанности», о которых упомянул ваш министр; утверждается, что с ее стороны едва ли найдется хоть какое-то соображение чистой собственности, помимо чести и безопасности, которое могло бы побудить ее сделать что-либо ради угрозы этому миру, а тем более — развязать затяжную и кровопролитную гражданскую войну. Она основывает свою позицию на чем-то более высоком, чем простая собственность. Именно соображения ее собственного суверенного достоинства и безопасности ее народа побуждают ее требовать, чтобы эта собственность больше не использовалась в качестве военного поста правительством, которое она больше не признает. Она чувствует это как свой непреложный долг. По сути, это стало абсолютной необходимостью ее положения.

Отвергая, как вы это делаете, идею принуждения, провозглашая мирные намерения и выражая патриотический ужас перед гражданской войной и кровопролитными распрями между теми, кто некогда был братьями, есть надежда, что при дальнейшем рассмотрении вы не станете из-за простого вопроса собственности отклонять разумное требование Южной Каролины, защищать которое ее в равной мере заставляют честь и необходимость. Если вы разочаруете эту надежду, ответственность за результат определенно не ляжет на нее. Если предстоит столкнуться с бедами войны, особенно с бедствиями гражданской войны, возвышенный государственный деятель, судя по всему, потребовал бы принять ее как неизбежную альтернативу чему-то еще более губительному — например, национальной бесчестию или мерам, существенно затрагивающим безопасность или постоянные интересы народа, — чтобы это был осознанный выбор, на который идут как на войну и с определенной целью. Но когда война оказывается побочным эффектом или случайностью политики, заявляемой как мирная и не требуемой для достижения заявленной единственной цели, это может быть оправдано лишь тогда, когда не было предупреждений о последствиях.

Мне также поручено заявить, что Южная Каролина не может своим молчанием казаться согласной с обвинением в том, что она совершила акт неспровоцированной агрессии, открыв огонь по «Стар оф зе Уэст». Хотя это было невооруженное судно, оно было наполнено вооруженными людьми, проникавшими на ее территорию против ее воли с целью усиления гарнизона, удерживаемого в ее пределах вопреки ее протесту. Она воздерживается от ответных обвинений путем обсуждения вопроса о целесообразности попытки столь масштабного усиления вообще, а также о замаскированном и тайном характере его осуществления. И в этот раз она ничего не скажет о том, как форт Самтер был захвачен его нынешними обитателями.

Вмешательство обратившихся к вам сенаторов стало для моего правительства неожиданным обстоятельством и уж точно не было инициировано мной. Губернатор, высоко оценивая те благородные и великодушные мотивы, которыми они руководствовались, и полностью одобряя задержку, которая в знак уважения к ним произошла при предъявлении этого требования, чувствует, что оно больше не может удерживаться.

Я завершаю выдержкой из инструкций, только что полученных мной от правительства Южной Каролины:

«Письмо Президента через г-на Холта может восприниматься как ответ на вопрос, который вам было поручено задать касательно его утверждения о своем праве направлять подкрепления в форт Самтер. Вам было поручено заявить ему, что в случае утверждения им такого права штат Южная Каролина расценивает подобное право в случае его заявления или при попытке его реализации как объявление войны».

«Если Президент не желает, чтобы это понималось именно так, во избежание каких-либо недоразумений в дальнейшем надлежит проинформировать его о том, как губернатор сочтет себя обязанным к этому относиться».

«Если Президент после изложения вами причин, побудивших губернатора выдвинуть требование о передаче Самтера, откажется передать форт на условиях гарантии, которую вы уполномочены предоставить, вы незамедлительно сообщите об этом отказе губернатору. Если Президент окажется не готов дать вам немедленный ответ, вы уведомите его, что его ответ может быть передан в разумные сроки губернатору по этому адресу (Чарлстон, Южная Каролина)».

«Губернатор не считает необходимым, чтобы вы (я) оставались в Вашингтоне дольше, чем требуется для выполнения этой завершающей обязанности вашей (моей) миссии указанным вам (мне) образом. Как только губернатор получит от вас известие о завершении вашей миссии и ответ Президента, каков бы он ни был, он обдумает действия, которые могут оказаться необходимыми с его стороны».

Позвольте попросить вас по возможности скорее сообщить мне, должен ли я в соответствии с этими инструкциями ожидать вашего ответа в Вашингтоне; в противном случае я был бы рад передать от вас моему правительству информацию о том, когда ответ может быть ожидан в Чарлстоне.

С высоким уважением,

Я остаюсь, весьма уважительно,

АЙЗЕК У. ХЭЙН, специальный посланник.

Последовала дальнейшая переписка, однако без появления каких-либо новых моментов, необходимых для полного понимания дела. В конечном счете все осталось столь же неопределенным, как и в самом начале, а попытки переговоров завершились отъездом полковника Хэйна из Вашингтона 8 февраля 1861 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ K.

КОНСТИТУЦИИ.

Здесь представлен Временный закон Конституции Конфедеративных Штатов, принятый 8 февраля 1861 года, за которым в параллельных столбцах следуют Конституция Соединенных Штатов со всеми ее поправками на период сецессии южных штатов и постоянная Конституция Конфедеративных Штатов (принятая 11 марта 1861 года). Отличия от Конституции Соединенных Штатов в постоянной Конституции Конфедеративных Штатов выделены курсивом, а пропущенные фрагменты — точками.

Конституция Временного правительства Конфедеративных Штатов Америки.

Мы, депутаты суверенных и независимых штатов Южная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Миссисипи и Луизиана, призывая на помощь милость Всемогущего Бога, настоящим от имени этих штатов принимаем и учреждаем настоящую Конституцию для их Временного правительства, которая действует в течение одного года с момента инаугурации Президента либо до введения в действие постоянной Конституции или Конфедерации между упомянутыми штатами, в зависимости от того, что произойдет раньше.

СТАТЬЯ I.

Раздел 1. Все делегированные сим документом законодательные полномочия возлагаются на настоящий созванный Конгресс до тех пор, пока не будет постановлено иное.

Раздел 2. При возникновении вакансий в представительстве от любого штата таковые замещаются в порядке, определяемом надлежащими властями штата.

Раздел 3. 1. Конгресс является судьей в отношении выборов, результатов и квалификации своих членов; присутствие любого числа депутатов от большинства штатов составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день и может быть уполномочено принуждать отсутствующих членов к явке; по всем вопросам, выносимым на рассмотрение Конгресса, каждый штат имеет право на один голос и представляется любым из своих присутствующих депутатов.

2. Конгресс может определять правила своих заседаний, наказывать своих членов за нарушение порядка и при поддержке двух третей голосов исключать члена.

3. Конгресс ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по его мнению, требуют секретности; а голоса «за» и «против» членов по любому вопросу по желанию одной пятой присутствующих или по требованию любого штата вносятся в журнал.

Раздел 4. Члены Конгресса получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Конфедерации. Они во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, обладают иммунитетом от ареста во время их участия в сессии Конгресса, а также по пути туда и обратно; и за любые речи или дебаты они не могут подвергаться преследованиям в каком-либо ином месте.

Раздел 5. 1. Каждый законопроект, прошедший Конгресс, прежде чем стать законом, представляется Президенту Конфедерации; если он одобряет его, то подписывает; если же нет, то возвращает со своими возражениями Конгрессу, который заносит возражения полностью в свой журнал и приступает к их повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети Конгресса согласятся принять законопроект, он становится законом. Но во всех подобных случаях голосование проводится путем поименного опроса с фиксацией голосов «за» и «против», и имена лиц, голосовавших за законопроект и против него, вносятся в журнал. Если какой-либо законопроект не возвращается Президентом в течение десяти дней (исключая воскресенья) после его представления, он становится законом так же, как если бы был подписан им, если только Конгресс своим перерывом в работе не препятствует его возвращению, каковой случай не делает законопроект законом. Президент может наложить вето на одну или несколько статей расходов и одобрить любую другую статью или статьи расходов в том же законопроекте.

2. Любое предписание, резолюция или голосование, призванные иметь силу и действие закона, представляются Президенту и до вступления в силу должны быть им одобрены либо в случае неодобрения приняты повторно двумя третями Конгресса в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроекта.

3. До инаугурации Президента все законопроекты, предписания, резолюции и голосования, принятые Конгрессом, имеют полную силу без его утверждения.

Раздел 6. 1. Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы для получения доходов, необходимых для покрытия долгов и содержания правительства Конфедерации; причем все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории штатов Конфедерации.

2. Занимать деньги под кредитоспособность Конфедерации.

3. Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами.

4. Устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы по вопросам банкротства на всей территории Конфедерации.

5. Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты, а также устанавливать стандарт мер и весов.

6. Предусматривать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Конфедерации.

7. Учреждать почтовые отделения и почтовые дороги.

8. Содействовать развитию науки и полезных ремесел, обеспечивая авторам и изобретателям на ограниченный срок исключительные права на их сочинения и открытия.

9. Учреждать суды, подчиненные Верховному суду.

10. Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, а также преступления против норм международного права.

11. Объявлять войну, выдавать свидетельства на право репрессалий и каперства и устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде.

12. Формировать и содержать сухопутные войска, однако никакие ассигнования денег на эти цели не могут выделяться на срок более двух лет.

13. Создавать и содержать военно-морский флот.

14. Устанавливать правила для управления и регламентации сухопутных и военно-морских сил.

15. Обеспечивать призыв ополчения для исполнения законов Конфедерации, подавления мятежей и отражения вторжений.

16. Обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление той его частью, которая может привлекаться к службе Конфедерации, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и полномочия по обучению ополчения согласно дисциплине, предписанной Конгрессом.

17. Издавать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, прямо делегированных настоящей Конституцией этому Временному правительству.

18. Конгресс имеет право принимать другие штаты.

19. Настоящий Конгресс осуществляет также исполнительную власть до инаугурации Президента.

2856. Ввоз африканских негров из любой зарубежной страны, кроме рабовладельческих штатов Соединенных Штатов, настоящим запрещается; и Конгресс обязан принять такие законы, которые эффективно предотвратят это.

2. Конгресс также имеет право запрещать ввоз рабов из любого штата, не являющегося членом этой Конфедерации.

3. Привилегия судебного приказа habeas corpus не подлежит приостановлению, за исключением случаев мятежа или вторжения, когда этого требует общественная безопасность.

4. Не должны приниматься никакие акты о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder) или законы, имеющие обратную силу (ex post facto).

5. Никакие предпочтения посредством какого-либо торгового или налогового регулирования не должны отдаваться портам одного штата перед портами другого; судна, следующие в один штат или из него, не обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или уплачивать пошлины в нем.

6. Никакие денежные средства не могут извлекаться из казначейства иначе как в результате ассигнований, произведенных законом; а регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех государственных средств должны время от времени публиковаться.

7. Конгресс не ассигнует никаких средств из казначейства, если они не затребованы и не оценены Президентом или кем-либо из руководителей департаментов, за исключением целей покрытия собственных расходов и непредвиденных нужд.

8. Конфедерацией не присваиваются никакие дворянские титулы; и ни одно лицо, занимающее какую-либо доходную или доверенную должность при ней, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от любого короля, принца или иностранного государства.

9. Конгресс не издает никаких законов, устанавливающих религию или запрещающих ее свободное отправление; либо ограничивающих свободу слова или печати; либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении таких жалоб, рассмотрение и удовлетворение которых делегированы полномочиям этого правительства.

10. Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничению.

11. Ни один солдат в мирное время не должен размещаться на постой ни в каком доме без согласия собственника; в военное же время — только в порядке, предписанном законом.

12. Право народа на защиту своей личности, жилищ, бумаг и имущества от необоснованных обысков и выемки не подлежит нарушению; никакие ордера не выдаются иначе как при наличии достаточных оснований, подкрепленных присягой или торжественным заявлением, с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

13. Ни одно лицо не привлекается к ответственности за совершение тяжкого или иного позорного преступления иначе как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах либо в ополчении во время действительной службы в период войны или общественной опасности; никакое лицо не может дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного повреждения за одно и то же преступление; никто не может принуждаться в уголовном деле свидетельствовать против самого себя; никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не может изыматься для общественных нужд без справедливой компенсации.

14. Во всех уголовных преследованиях обвиняемый пользуется правом на оперативное и публичное судебное разбирательство беспристрастным жюри штата и округа, в котором было совершено преступление, каковой округ должен быть предварительно определен законом, а также правом быть проинформированным о характере и причине обвинения; правом на очную ставку со свидетелями, дающими показания против него; правом на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и правом на помощь адвоката для своей защиты.

15. В гражданских исках по общему праву, где спорная стоимость превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных; ни один факт, рассмотренный присяжными, не подлежит какому-либо иному пересмотру в любом суде Конфедерации иначе как в соответствии с правилами общего права.

16. Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы или применяться жестокие и необычные наказания.

17. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

18. Полномочия, не делегированные Конфедерации Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются за соответствующими штатами либо за народом.

19. Судебная власть Конфедерации не должна распространяться на какие-либо иски по закону или по праву справедливости, возбужденные или предъявленные против одного из штатов Конфедерации гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого-либо иностранного государства.

Раздел 8.—1. Ни один штат не должен заключать какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать патенты на каперство и репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо помимо золотой и серебряной монеты законным платежным средством при уплате долгов; принимать какие-либо биллы о лишении гражданских прав, законы, имеющие обратную силу (ex post facto), или законы, ущемляющие исполнение обязательств по договорам; либо жаловать какие-либо титулы дворянства.

2. Ни один штат не должен без согласия Конгресса устанавливать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимым для исполнения его инспекционных законов; чистый доход от всех пошлин и сборов, установленных любым штатом на импорт или экспорт, поступает в пользование Казначейства Конфедерации, и все подобные законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса. Ни один штат не должен без согласия Конгресса устанавливать какую-либо пошлину на тоннаж, заключать какие-либо соглашения или пакты с другим штатом либо с иностранной державной или вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или такой неминуемой опасности, которая не допускает отлагательств.

СТАТЬЯ II.

Раздел 1.—1. Исполнительная власть возлагается на Президета Конфедеративных Штатов Америки. Он вместе с Вице-президентом занимает свою должность в течение одного года или до тех пор, пока данное Временное правительство не будет сменено постоянным Правительством, в зависимости от того, что произойдет раньше.

2. Президент и Вице-президент избираются тайным голосованием штатами, представленными в настоящем Конгрессе, причем каждый штат подает один голос, и для избрания требуется большинство от общего числа.

3. Ни одно лицо, за исключением прирожденного гражданина либо гражданина одного из штатов настоящей Конфедерации на момент принятия настоящей Конституции, не может быть допущено к занятию должности Президента; равно как ни одно лицо не может быть допущено к этой должности, если оно не достигло возраста тридцати пяти лет и не проживало в течение четырнадцати лет в одном из штатов настоящей Конфедерации.

4. В случае отстранения Президента от должности, либо его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности упомянутой должности (каковая неспособность определяется голосованием двух третей членов Конгресса), таковые возлагаются на Вице-президента; и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно в таком случае исполнять обязанности Президента; и такое должностное лицо действует соответствующим образом до тех пор, пока нетрудоспособность не будет устранена или пока не будет избран Президент.

5. Президент в установленные сроки получает за свою службу в период Временного правительства компенсацию из расчета двадцать пять тысяч долларов в год; и он не получает в течение этого периода никакого другого вознаграждения от настоящей Конфедерации или любого из ее штатов.

6. Прежде чем приступить к исполнению своих должностных обязанностей, он приносит следующую присягу или торжественное обещание:

Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Конфедеративных Штатов Америки и буду по мере своих сил сохранять, оберегать и защищать Конституцию таковых.

Раздел 2.—1. Президент является Главнокомандующим Армии и Военно-морского флота Конфедерации, а также ополчения отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Конфедерации; он может требовать письменного мнения от руководителя каждого из исполнительных ведомств по вопросам, касающимся обязанностей их соответствующих должностей; и он имеет право давать отсрочки исполнения приговора и помилования за правонарушения против Конфедерации, за исключением случаев импичмента.

2. Он имеет право по совету и с согласия Конгресса заключать договоры, при условии что за это выступают две трети членов Конгресса; и он назначает по совету и с согласия Конгресса посланников, других официальных представителей и консулов, судей судов и всех прочих должностных лиц Конфедерации, назначения на которые не предусмотрены иным образом в настоящем документе и которые учреждаются законом. Но Конгресс может законом возложить назначение таких младших должностных лиц, каких сочтет нужным, на одного Президента, на суды права или на руководителей ведомств.

3. Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Конгресса, путем выдачи назначений, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.

3.—1. Он время от времени представляет Конгрессу информацию о положении дел в Конфедерации и рекомендует на его рассмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может при чрезвычайных обстоятельствах созывать Конгресс в такое время, какое сочтет нужным; он принимает посланников и других официальных представителей; он заботится о том, чтобы законы неукоснительно исполнялись; и подписывает патенты на должности всех должностных лиц Конфедерации.

2. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Конфедерации подлежат отстранению от должности при осуждении Конгрессом за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки; для такого осуждения требуется голосование двух третей.

СТАТЬЯ III.

Раздел 1.—1. Судебная власть Конфедерации возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые предписаны настоящим документом или которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать.

2. Каждый штат образует округ, в котором должен находиться суд, именуемый Окружным судом, который, если Конгрессом не установлено иное, обладает юрисдикцией, возложенной законами Соединенных Штатов, насколько это применимо, как на Окружные, так и на Схемные суды Соединенных Штатов для этого штата; судья которого назначается Президентом по совету и с согласия Конгресса и, если Конгрессом не установлено иное, осуществляет власть и полномочия, возложенные законами Соединенных Штатов на судьей Окружных и Схемных судов Соединенных Штатов для этого штата, а также назначает время и места заседаний судов. Апелляции могут подаваться непосредственно из Окружных судов в Верховный суд в соответствии с правилами, аналогичными тем, которые предусмотрены в случаях апелляций в Верховный суд Соединенных Штатов, или в соответствии с такими правилами, какие могут быть установлены Конгрессом. Полномочия всех судей прекращаются с окончанием срока полномочий данного временного Правительства.

3. Верховный суд формируется из всех окружных судей, большинство которых составляет кворум, и заседает в такое время и в таких местах, которые назначит Конгресс.

4. Конгресс имеет право принимать законы о передаче любых дел, которые находились на рассмотрении в судах Соединенных Штатов, в суды Конфедерации, а также об исполнении постановлений, определений и решений, ранее вынесенных упомянутыми судами Соединенных Штатов; а также все законы, которые могут потребоваться для защиты сторон во всех таких исках, постановлениях, решениях или определениях, их наследников, личных представителей или правопреемников.

Раздел 2.—1. Судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и праве справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и настоящей Конфедерации, а также договорами, заключенными или которые будут заключены под ее авторитетом; на все дела, затрагивающие посланников, других официальных представителей и консулов; на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; на споры, стороной в которых выступает Конфедерация; на споры между двумя или более штатами; между гражданами разных штатов; между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли на основании пожалований от разных штатов.

2. Во всех делах, затрагивающих посланников, других официальных представителей и консулов, а также тех, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. Во всех остальных вышеупомянутых делах Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по вопросам факта, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

3. Судебное преследование по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, осуществляется судом присяжных, и такое разбирательство проводится в том штате, где было совершено упомянутое преступление; но если оно совершено не на территории какого-либо штата, судебное разбирательство проводится в таком месте или местах, которые Конгресс предпишет законом.

Раздел 3.—1. Государственная измена против настоящей Конфедерации заключается исключительно в ведении войны против нее либо в присоединении к ее врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей в отношении одного и того же очевидного деяния либо признания в открытом суде.

2. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но обвинение в государственной измене не влечет за собой поражения в правах или конфискации имущества, иначе как на время жизни осужденного лица.

СТАТЬЯ IV.

Раздел 1.—1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение официальным актам, записям и судебным решениям любого другого штата. И Конгресс может общими законами предписать порядок, в котором такие акты, записи и решения должны доказываться, а также юридическую силу таких доказательств.

Раздел 2.—1. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.

2. Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином правонарушении, которое скрылось от правосудия и обнаружено в другом штате, должно по требованию Исполнительной власти штата, из которого оно скрылось, быть выдано для доставки в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.

3. Раб одного штата, бежавший в другой, должен быть выдан по требованию стороны, которой этот раб принадлежит, Исполнительной властью штата, в котором этот раб будет обнаружен; и в случае любого похищения или насильственного освобождения стороне должна быть выплачена полная компенсация, включая стоимость раба и все издержки и расходы, со стороны того штата, в котором произойдет такое похищение или освобождение.

Раздел 3.—1. Конфедерация гарантирует каждому штату в данном Союзе республиканскую форму правления и защищает каждый из них от вторжения; а по заявлению Законодательного собрания или Исполнительной власти (когда Законодательное собрание не может быть созвано) — от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V.

1. Конгресс голосованием двух третей голосов может в любое время вносить изменения или поправки в настоящую Конституцию.

СТАТЬЯ VI.

1. Настоящая Конституция и законы Конфедерации, которые будут изданы в ее исполнение, а также все договоры, которые заключены или будут заключены под авторитетом Конфедерации, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, несмотря ни на какие положения конституции или законов любого штата, гласящие обратное.

2. Настоящим учреждаемое Правительство предпримет незамедлительные шаги для урегулирования всех вопросов между образующими его штатами и их другими бывшими конфедератами из Соединенных Штатов в отношении общественного имущества и государственного долга на момент их выхода из состава последних; причем эти штаты настоящим заявляют о своем желании и искреннем стремлении урегулировать все, что относится к общему имуществу, общим обязательствам и общим долгам этого Союза, на принципах права, справедливости, беспристрастности и добросовестности.

3. До тех пор пока Конгрессом не будет установлено иное, местом пребывания правительства является город Монтгомери в штате Алабама.

4. Члены Конгресса, а также все исполнительные и судебные должностные лица Конфедерации обязаны присягой или торжественным обещанием поддержать настоящую Конституцию; однако никаких религиозных цензов в качестве требования для занятия какой-либо должности или общественного поста в рамках настоящей Конфедерации не требуется.

[Примечание составителя: ниже приводятся конституции Соединенных Штатов Америки и Конфедеративных Штатов Америки, перечисляемые по сути предложение за предложением, с соответствующими предложениями из каждой конституции. Это и есть упомянутый ранее список «в параллельных колонках». Перед каждым предложением указано обозначение USA или CSA для указания источника].

[USA] Конституция Соединенных Штатов Америки. 208

[CSA] Конституция Конфедеративных Штатов Америки.

[USA] Мы, Народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения Правосудия, обеспечения внутреннего Спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему Благосостоянию и обеспечения Благ свободы для нас и наших Поколений, предписываем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

[CSA] Мы, Народ Конфедеративных Штатов, каждый штат действуя в своем суверенном и независимом качестве, в целях образования постоянного Федерального Правительства, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия и обеспечения благ свободы для нас и наших потомков, призывая на помощь милость и руководство Всемогущего Бога, предписываем и устанавливаем настоящую Конституцию для Конфедеративных Штатов Америки.

[USA] СТАТЬЯ I.

[CSA] СТАТЬЯ I.

[USA] Раздел 1. Все предоставленные здесь законодательные полномочия возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который должен состоять из Сената и Палаты представителей.

[CSA] Раздел 1. Все делегированные здесь законодательные полномочия возлагаются на Конгресс Конфедеративных Штатов, который должен состоять из Сената и Палаты представителей.

[USA] Раздел 2. Палата представителей должна состоять из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов, причем избиратели в каждом штате должны обладать квалификационными требованиями, необходимыми для избирателей наиболее многочисленной палаты законодательного собрания штата.

[CSA] Раздел 2. Палата представителей должна состоять из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов; и избиратели в каждом штате должны быть гражданами Конфедеративных Штатов и обладать квалификационными требованиями, необходимыми для избирателей наиболее многочисленной палаты законодательного собрания штата; но ни одно лицо иностранного рождения, не являющееся гражданином Конфедеративных Штатов, не допускается к участию в голосовании за какое-либо должностное лицо, гражданское или политическое, штатное или федеральное.

[USA] Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло двадцати пяти лет от роду, не является гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и не является в момент выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

[CSA] Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет, не является гражданином Конфедеративных Штатов и не является в момент выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

[USA] Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в состав этого Союза, пропорционально их общей численности, 209 определяемой путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательством службы в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогами индейцев, трех пятых всех остальных лиц. 210 Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего периода в таком порядке, какой они предпишут законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и до проведения такой переписи штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — одного, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавер — один, Мэриленд — шесть, Виргиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — три.

[CSA] Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в состав этой Конфедерации, пропорционально их общей численности, определяемой путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательством службы в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогами индейцев, трех пятых всех рабов. Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Конфедеративных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего периода в таком порядке, какой они предпишут законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые пятьдесят тысяч, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и до проведения такой переписи штат Южная Каролина имеет право избрать шесть, штат Джорджия — десять, штат Алабама — девять, штат Флорида — два, штат Миссисипи — семь, штат Луизиана — шесть и штат Техас — шесть.

[USA] Когда в представительстве от какого-либо штата образуются вакансии, Исполнительная власть такового издает предвыборные указы для заполнения таких вакансий.

[CSA] Когда в представительстве от какого-либо штата образуются вакансии, Исполнительная власть такового издает предвыборные указы для заполнения таких вакансий.

[USA] Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц; 211 и обладает исключительным правом возбуждать импичмент.

[CSA] Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц; и обладает исключительным правом возбуждать импичмент, за исключением того, что любому судебному или иному федеральному должностному лицу, проживающему и действующему исключительно в пределах какого-либо штата, может быть объявлен импичмент голосованием двух третей обеих палат Законодательного собрания этого штата.

[USA] Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его Законодательным собранием сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

[CSA] Раздел 3. Сенат Конфедеративных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых сроком на шесть лет его Законодательным собранием на регулярной сессии, непосредственно предшествующей началу срока службы; и каждый сенатор имеет один голос.

[USA] Сразу же после того, как они соберутся в результате первых выборов, они делятся на три группы, насколько это возможно поровну. Места сенаторов первой группы освобождаются по истечении второго года, второй группы — по истечении четвертого года и третьей группы — по истечении шестого года, так что одна треть может избираться каждые два года; и если в период между сессиями Законодательного собрания какого-либо штата вакансии образуются вследствие отставки или по иной причине, Исполнительная власть этого штата может произвести временные назначения до следующего заседания Законодательного собрания, которое затем заполняет такие вакансии.