Footnote 149: (return) «Нью-Йорк геральд», 19 марта 1861 г.
ГЛАВА XI.
Комиссия в город Вашингтон. — Прибытие господина Кроуфорда. — Тревога господина Бьюкенена. — Нота комиссаров новой администрации. — Посредничество судей Нельсона и Кэмпбелла. — Проблема фортов Самтер и Пиккенс. — Заверения министра Сьюарда. — Двуличность вашингтонского правительства. — Визит господина Фокса в Чарлстон. — Тайные приготовления к мерам принуждения. — Визит господина Ламона. — Возобновленные заверения в доброй воле. — Уведомление губернатора Пиккенса. — События тайной истории. — Разоблачение систематического и сложного вероломства.
Назначение комиссаров для поездки в Вашингтон с целью установления дружественных отношений с Соединенными Штатами и достижения справедливого урегулирования всех вопросов, касающихся общего имущества штатов и государственного долга, уже упоминалось. Время на осуществление этого замысла не терялось. Господин Кроуфорд — первый из комиссаров — покинул Монтгомери примерно 27 февраля и прибыл в Вашингтон за два или три дня до истечения срока полномочий господина Бьюкенена на посту президента Соединенных Штатов. Помимо официальных верительных грамот, он привез президенту следующее письмо личного или полуофициального характера, призванное, если возможно, облегчить скорейшее достижение целей его миссии:
«Президенту Соединенных Штатов.
Сэр: Будучи движим искренним желанием объединить и скрепить наши страны дружественными узами, я назначил Мартина Дж. Кроуфорда, одного из наших самых уважаемых и заслуживающих доверия граждан, специальным комиссаром Конфедеративных Штатов при правительстве Соединенных Штатов; и теперь имею честь представить его вам и просить о приеме и обращении, соответствующих его статусу и целям, с которыми он направлен.
Эти цели он объяснит вам более подробно. Выражая надежду, что благодаря его посредничеству они будут достигнуты, я пользуюсь этой возможностью, чтобы засвидетельствовать вам свое высокое уважение».
(Подписано) \u00abДжефферсон Дэвис\u00bb.
"Montgomery, February 27, 1861."
Здесь можно упомянуть в пояснение к моему желанию, чтобы комиссия или по крайней мере ее часть прибыли в Вашингтон до окончания срока полномочий мистера Бьюкенена, что я получил от него через видного сенатора одного из приграничных штатов намек на то, что он был бы рад принять комиссара или комиссаров от Конфедеративных Штатов и передал бы в Сенат любое обращение, которое могло бы быть сделано через такую комиссию.
Мистер Кроуфорд — ныне судья Верховного суда Джорджии и единственный оставшийся в живых член комиссии — в рукописном отчете, который он любезно предоставил, о своих воспоминаниях о событиях, связанных с этим, говорит, что, прибыв в Вашингтон ранним утром в половине пятого, он \u00abудивился, увидев, что Пенсильвания-авеню от старого отеля \u00abНешнл\u00bb до отеля \u00abУиллард\u00h\u00bb заполнена спешащими людьми: одни направлялись к первому, но большинство лиц было обращено в сторону второго, где новый президент [мистер Линкольн, избранный президент], великий политический альмонер на тот момент, обосновался на постой.\u00bb \u00abВ этот момент, — продолжает судья Кроуфорд, — толпа разрослась до поразительных размеров из полных ожиданий и надежд людей, выжидавших возможности либо увидеть самого мистера Линкольна, либо связаться с ним через кого-нибудь, кому посчастливится получить доступ в его присутствие\u00bb.
Описывая свой прием в федеральной столице, судья Кроуфорд говорит:
\u00abЛихорадочное и эмоциональное состояние дел вскоре сделало присутствие специального комиссара в Вашингтоне известным по всему городу. Конгресс, разумеется, все еще заседал; сенаторы и члены Палаты представителей, за исключением тех из Конфедеративных Штатов, которые вышли из ее состава, находились на своих местах, и проявления тревожной заботы и мрачных предчувствий были отчетливо видны со всех сторон. Это не ограничивалось отдельными регионами, но существовало среди жителей Севера и Запада, а также Юга...\u00bb
\u00abПрезидент мистер Бьюкенен находился в состоянии сильнейшей тревоги не только за свой дом в Уитленде, но и за собственную личную безопасность. За те самые немногие дни, которые прошли между моментом его обещания принять комиссара от Конфедеративных Штатов и фактическим прибытием комиссара, он до такой степени испугался, что отказался как принять его, так и направить какое-либо послание в Сенат относительно предмета его миссии.\u00bb
\u00abКомиссар в течение нескольких лет заседал в Конгрессе как до администрации мистера Бьюкенена, так и во время его официального срока, и всегда находился с ним в тесных политических и социальных отношениях; тем не менее он боялся публичного визита с его стороны. Он говорил, что у него осталось всего три дня официальных полномочий и он не может подвергать себя дальнейшим опасностям и упрекам, помимо тех, которые он уже перенес от прессы и публичных ораторов Севера.\u00bb
\u00abИнтенсивность царивших настроений возрастала по мере того, как огромные толпы, прибывавшие каждым поездом, добавляли новый материал, а ненависть и враждебность по отношению к нашему новому правительству проявлялись практически во всех мыслимых формах.\u00bb
Поскольку другой комиссар (мистер Форсайт) прибыл в Вашингтон 12 марта — через восемь дней после инаугурации мистера Линкольна, — двое присутствовавших тогда комиссаров, мистер Форсайт и мистер Кроуфорд, направили мистеру Сьюарду, государственному секретарю, записку с уведомлением о своем присутствии, изложением дружественных и мирных целей своей миссии и просьбой назначить как можно более ранний день для представления президенту Соединенных Штатов своих верительных грамот и целей, которые они преследуют. Это письмо можно найти в Приложении вместе с другой перепиской, последовавшей за ним и опубликованной вскоре после событий, к которым оно относится. Внимание читателя особо привлекается к этим документам, но, поскольку со времени их первой публикации появились дополнительные сведения, для полного понимания описываемых ими транзакций будет уместно привести здесь краткое изложение фактов.
Никакого письменного ответа на записку комиссаров им не вручали в течение двадцати семи дней после ее написания. Бумага мистера Сьюарда с ответом, без подписи и адреса, датированная 15 марта, была, как он утверждает, \u00abподшита\u00bb в тот день в Государственном департаменте, но ее копия была вручена комиссарам только 8 апреля. Однако устный ответ на записку комиссаров был дан гораздо раньше, и для понимания его значимости необходимо иметь в виду положение дел в Чарлстоне и Пенсаколе.
Форт Самтер все еще был занят гарнизоном под командованием майора Андерсона, причем со времени неудачи январской попытки усилить его подкреплением с помощью судна \u00abСтар оф зе Вест\u00bb существенных изменений в обстоятельствах не произошло. Эта постоянная угроза у ворот главной гавани Южной Каролины терпелась правительством и народом этого штата, а впоследствии и властями Конфедерации в неуклонной надежде на то, что она будет устранена без принуждения к столкновению сил. Форт Пикенс на одной стороне входа в гавань Пенсаколы также был занят гарнизоном войск Соединенных Штатов, в то время как два форта (Барранкас и МакРи) на другой стороне находились во владении конфедератов. Однако морское сообщение для форта Пикенс не было полностью исключено; гарнизон был усилен, а у входа в гавань стоял флот федеральных боевых кораблей. Положение дел в этих фортах — особенно в форте Самтер — вызывало беспокойство у сторонников мира, и надежда урегулировать путем переговоров вопросы, связанные с их оккупацией, была одним из самых насущных мотивов для незамедлительной отправки комиссаров в Вашингтон.
Письмо комиссаров мистеру Сьюарду было написано, как мы видели, 12 марта. Упомянутое выше устное послание было получено и передано комиссарам через посредничество двух судьей Верховного суда Соединенных Штатов — судей Нельсона из Нью-Йорка и Кэмпбелла из Алабамы. 15 марта, согласно утверждению судьи Кэмпбелла, судья Нельсон нанес визит государственному секретарю, министру финансов и генеральному атторнею (мистерам Сьюарду, Чейзу и Бейтсу), чтобы отговорить их от попыток претворить в жизнь какую-либо политику принуждения. \u00abВ период сессии Верховного суда он очень тщательно изучил законы Соединенных Штатов, чтобы прийти к своим выводам, и время от времени консультировался с главным судьей [Тэни] по вопросам, которые подсказывало его изучение. Его вывод заключался в том, что без очень серьезных нарушений Конституции и статутов принуждение не может быть успешно осуществлено исполнительной властью. Я провел [продолжает судья Кэмпбелл] аналогичное изучение и разделил его выводы и мнения. Когда он возвращался из своего визита в Государственный департамент, мы случайно встретились, и он сообщил мне о том, что сделал. Он сказал, что говорил с этими должностными лицами в целом; что был принят с уважением и выслушан всеми с вниманием, генеральным атторнеем — с одобрением, а государственным секретарем — с большой сердечностью; что секретарь выразил удовлетворение тем, что нашел так много препятствий нарушению мира, и только пожалел, что их не было больше. Он заявил, что секретарь сказал ему о существовании нынешней причины для затруднения: южные комиссары потребовали признания, а отказ приведет к раздражению и волнениям в южных штатах и вызовет встречное раздражение и волнения в северных штатах, вредные для мирного урегулирования. Судья Нельсон предположил, что я могу оказаться полезен\u00bb.
Результатом встречи этих двух выдающихся джентльменов, как нам сообщают, стал еще один визит обоих в Государственный департамент с целью убедить мистера Сьюарда ответить комиссарам и заверить их в стремлении правительства Соединенных Штатов к мирному урегулированию. Мистер Сьюард, по-видимому, возражал против немедленного признания комиссаров на том основании, что состояние общественных настроений на Севере не поддержит его в сочетании с выводом войск из форта Самтер, который уже был решен. \u00abЭвакуация Самтера, — сказал он, — это все, что администрация может вынести\u00bb.
Судья Кэмпбелл добавляет: \u00abЯ разделял вывод о том, что эвакуация Самтера сопряжена с ответственностью, и заявил, что при принятии мер нельзя проявлять излишнюю осторожность, чтобы не шокировать и не раздражать общественные настроения, и что эвакуации Самтера пока достаточно в этом направлении. Я заявил, что встречусь с комиссарами и напишу мистеру Дэвису в этом ключе. Я спросил его, что мне следует сказать относительно Самтера и Пикенса. Он уполномочил меня заявить, что до того, как это письмо сможет дойти до него [мистера Дэвиса], он узнает по телеграфу, что отдан приказ об эвакуации Самтера. Он сказал, что положение Пикенса удовлетворительное и никаких изменений там производиться не будет\u00bb. Курсив в этой выдержке принадлежит мне.
Письмо, в котором это обещание было передано мне, утеряно, но оно было дано по существу на тех же условиях, которые указаны выше и на которые уполномочил мистер Сьюард, — что приказ об эвакуации форта будет издан до того, как письмо сможет дойти до меня. Такое же уверение было дано в тот же день и комиссарам. Судья Кэмпбелл сообщает нам, что мистер Кроуфорд не сразу согласился воздержаться от давления с требованием признания. \u00abЛишь после некоторого обсуждения и выражения определенных возражений он согласился\u00bb сделать это. Это согласие явно было одной частью договоренности, другой частью которой являлось обязательство эвакуировать форт в течение нескольких дней. Мистер Кроуфорд потребовал изложить обещание мистера Сьюарда в письменной форме при личной гарантии судьи Кэмпбелла в его подлинности и точности. Это письменное заявление было показано судье Нельсону до его вручения и одобрено им. О том, что обещание было дано от его имени и по его поручению, мистеру Сьюарду сообщили тем же вечером письмом. Он был осведомлен об этой сделке, давал на нее согласие и в значительной степени являлся ее автором.
Следует отметить, что не только комиссары в Вашингтоне, но и правительство Конфедерации в Монтгомери таким образом получили с высочайших авторитетных источников — от государственного секретаря Соединенных Штатов, официального органа связи взглядов и целей его правительства, — заверения о намерении этого правительства отдать приказ об эвакуации форта Самтер в течение нескольких дней после 15 марта и не нарушать существующий статус в форте Пикенс. Более того, это было не просто констатацией факта, а обещанием, данным в качестве встречного удовлетворения на призыв к правительству Конфедерации и его комиссарам воздержаться от создания затруднений федеральной администрации путем одновременного предъявления каких-либо дальнейших претензий. В качестве такого обещания оно было принято, и, пока молча ожидали его выполнения, комиссары воздерживались от предъявления каких-либо дальнейших требований ответа на их записку от 12 марта.
По истечении пяти дней при таком положении дел комиссары в Вашингтоне телеграфировали бригадному генералу Борегару, командующему силами Конфедерации в Чарлстоне, с вопросом, был ли форт эвакуирован или предприняты какие-либо действия со стороны майора Андерсона, указывающие на вероятность эвакуации. На эту депешу был дан ответ, что форт не эвакуирован, что никаких указаний на подобное намерение нет, но что майор Андерсон все еще ведет работы на своих оборонительных сооружениях. Эта депеша была передана мистеру Сьюарду судьей Кэмпбеллом. По этому поводу состоялось две беседы, на обеих из которых также присутствовал судья Нельсон. О результатах этих бесед судья Кэмпбелл сообщает следующее: \u00abПоследняя была полной и удовлетворительной. Секретарь был бодр и уверен в себе; он с уверенностью говорил о своей способности провести свою политику. Он объяснил задержку случайными обстоятельствами, не затрагивающими честность его заверения в том, что эвакуация состоится и что я буду знать о любых изменениях в решении относительно Самтера или Пикенса. Я повторил это уверение в письменном виде судье Кроуфорду и письменно сообщил губернатору Сьюарду о том, что сказал\u00bb.
Это казалось бы невероятным, если бы не исчерпывающие доказательства, обнародованные впоследствии, что в течение всего этого периода повторных заверений о намерении вывести гарнизон из форта Самтер и извинений за задержку ввиду затруднений, которые ему препятствовали, правительство Соединенных Штатов усердно занималось разработкой средств для снабжения и усиления гарнизона с целью сохранения контроля над фортом!
Мистер Дж. В. Фокс, впоследствии помощник министра военно-морских сил Соединенных Штатов, еще в феврале, во время администрации мистера Бьюкенена, предложил план усиления гарнизона форта Самтер и снабжения его продовольствием. В письме, опубликованном в газетах после войны, он излагает рассказ о том, каким образом это предложение было вновь представлено новой администрации и как оно было ею принято:
\u00ab12 марта я получил телеграмму от генерального почтмейстера Блэра с требованием прибыть в Вашингтон. Я прибыл туда 13-го числа. Мистер Блэр, будучи знаком с предложением, которое я представил генералу Скотту при администрации мистера Бьюкенена, послал за мной, чтобы предложить его мистеру Линкольну, сообщив мне, что генерал-лейтенант Скотт посоветовал президенту, что форт невозможно деблокировать и его придется сдать. Мистер Блэр немедленно отвел меня в Белый дом, и я объяснил президенту план. Оттуда мы отправились в кабинет генерал-лейтенанта Скотта, где состоялось новое обсуждение этого вопроса. Генерал сообщил президенту, что мой план был осуществим в феврале, но что увеличившееся со временем число батарей, возведенных в устье гавани, делает его невозможным в марте\u00bb.
\u00abОбнаружив, что существует сильное противодействие любым попыткам деблокировать форт Самтер и что только мистер Блэр поддерживает президента в его политике отказа от капитуляции, я счел, что мои аргументы в пользу осуществимости доставки припасов будут подкреплены визитом в Чарлстон и сам форт. Президент с готовностью согласился на мой визит, если военный министр и генерал Скотт не будут возражать\u00bb.
\u00abПоскольку оба эти джентльмена дали согласие, я выехал из Вашингтона 19 марта и, проехав через Ричмонд и Уилмингтон, прибыл в Чарлстон 21-го числа\u00bb.
Таким образом, мы видим, что в тот самый момент, когда министр Сьюард подтверждал правительству Конфедерации через судью Кэмпбелла свое твердое уверение в том, что \u00abэвакуация состоится\u00bb, этот эмиссар направлялся в Чарлстон для сбора информации и разработки мер, с помощью которых это обещание могло быть нарушено.
По прибытии в Чарлстон, рассказывает мистер Фокс, он добился встречи с капитаном Хартстейном из военно-морского флота Конфедерации и через этого офицера получил от губернатора Пикенса разрешение посетить форт Самтер. В своем повествовании он упускает из виду то, о чем мы узнаем от самого губернатора Пикенса, — что это разрешение было получено \u00abименно под залог \u00abмирных целей\u00bb\u00bb. Несмотря на это обещание, он воспользовался предоставленной его визитом возможностью, чтобы проработать детали своего плана снабжения и усиления гарнизона. Он говорит, что не сообщал о своем плане или целях майору Андерсону, командующему офицеру гарнизона, обладая, пожалуй, достаточно проницательностью, чтобы догадаться, что инстинкты этого храброго и честного солдата восстали бы и осудили двуличность и вероломство всей этой сделки. Результат его визита был однако доложен в Вашингтоне, его план был одобрен президентом Линкольном, и он был отправлен в Нью-Йорк для принятия мер по его претворению в жизнь.
\u00abСпустя совсем немного дней (говорит губернатор Пикенс в цитируемом выше послании), президентом [мистером Линкольном] был направлен другой доверенный агент, полковник Ламон, который сообщил мне, что прибыл попытаться договориться об уходе гарнизона, а по возвращении из форта спросил, нельзя ли разрешить военному судну вывести его. Я ответил, что ни при каких условиях нельзя разрешать военному судну заходить в гавань. Он сказал, что, полагаю, майор Андерсон предпочитает обычный пароход, и я согласился, что гарнизон может быть вывезен таким образом. Он сказал, что надеется вернуться для этой цели через несколько дней\u00bb.